Ley de impulso al desarrollo productivo y al crecimiento
LEY PARA LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
DECRETO LEGISLATIVO N 689
Fecha de publicacin: 05.11.1991
LEY DE CONTRATACION DE EXTRANJEROS
Artculo 1. Los empleadores, cualquiera fuere su actividad
o nacionalidad, darn preferencia a la contratacin de
trabajadores nacionales.
Artculo 2. La contratacin de trabajadores extranjeros est
sujeta al rgimen laboral de la actividad privada y a los
lmites que establece la presente Ley y sus servicios estn
comprendidos en el rgimen laboral de la actividad privada. El
contrato de trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados
por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley, no se consideran
en las limitaciones sobre contratacin de trabajadores
extranjeros a que se refieren los artculos 2 y 4 de esta Ley;
a) Al extranjero con cnyuge, ascendientes, descendientes o
hermanos peruanos;
b) Al extranjero con visa de inmigrante;
c) Al extranjero con cuyo pas de origen exista convenio de
reciprocidad laboral o de doble nacionalidad;
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas al servicio
internacional de transporte, terrestre, areo o acutico con
bandera y matrcula extranjera;
e) Al personal extranjero que labore en las empresas de
servicios multinacionales o bancos multinacionales,
sujetos a las normas legales dictadas para estos casos
especficos;
f) El personal extranjero que, en virtud de convenios
bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno del
Per, prestare sus servicios en el pas;
g) Al inversionista extranjero, haya o no renunciado a la
exportacin del capital y utilidades de su inversin, siempre
que sta tenga un monto permanente durante la vigencia
del contrato no menor de 5 UIT;
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos que acten
en espectculos pblicos en el territorio de la Repblica,
durante un perodo mximo de tres meses al ao.
El personal comprendido en este artculo no est sujeto al
trmite de aprobacin de los contratos ni a los porcentajes
limitativos establecidos en el artculo 4 de la presente Ley.
Artculo 4. Las empresas nacionales o extranjeras podrn
contratar personal extranjero en una proporcin de hasta el
20% del nmero total de sus servidores, empleados y obreros.
Sus remuneraciones no podrn exceder del 30% del total de la
planilla de sueldos y salarios.
Concordancias: D.S. N 010-2009-DE, Art. 1
Artculo 5. Los contratos de trabajo a que se refiere la presente
Ley debern ser celebrados por escrito y a plazo determinado,
por un perodo mximo de 3 aos prorrogables, sucesivamente,
por perodos iguales, debiendo constar adems, el compromiso
de capacitar al personal nacional en la misma ocupacin.
La autoridad competente al otorgar la visa correspondiente
tendr en cuenta el plazo de duracin del contrato.
Artculo 6. Los empleadores podrn solicitar exoneracin de
los porcentajes limitativos prescritos en el artculo 4 de esta
Ley, en los casos siguientes:
a) Cuando se trate de personal profesional o tcnico
especializado;
b) Cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de
una nueva actividad empresarial o en caso de reconvencin
(*) NOTA SPIJ empresarial;
c) Cuando se trate de profesores contratados para la
enseanza superior, o de enseanza bsica o secundaria
en colegios particulares extranjeros, o de enseanza de
idiomas en colegios particulares nacionales, o en centros
especializados de enseanza de idiomas;
d) Cuando se trate de personal de empresas del sector
pblico o de empresas privadas que tengan celebrados
contratos con organismos, instituciones o empresas del
sector pblico;
e) Cualquier otro caso que se establezca por Decreto
Supremo, siguiendo los criterios de especializacin,
calificacin o experiencia.
Artculo 7. La solicitud de aprobacin de contratos de trabajo
y la documentacin respectiva, ser presentada ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdiccin donde
se encuentre el centro de trabajo.
Dicha solicitud contendr la declaracin jurada que el
trabajador no se encuentra incurso en las limitaciones del
artculo 4 de la presente Ley. El contrato se considerar
aprobado a la presentacin de la solicitud, sin perjuicio que
la Autoridad Administrativa de Trabajo disponga la realizacin
de una visita de inspeccin, cuando lo considere conveniente.
La Autoridad Administrativa de trabajo, responsable del
trmite, llevar un registro de contratos de trabajo de
personal extranjero. La Autoridad Administrativa de trabajo
regional informar a la sede central del Ministerio de Trabajo
y Promocin Social sobre los contratos registrados, a fin de
contar con un registro nacional.
Artculo 8. Las solicitudes debern ser acompaadas con los
siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada de la empresa donde se seale que
la contratacin del extranjero cumple las condiciones
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitacin o
experiencia laboral requerida por la misma.
b) El contrato de trabajo escrito.(*)
(*)
Artculo modificado por la Cuarta Disposicin
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N
1246, publicado el 10 noviembre 2016.
c) El ttulo profesional o los certificados correspondientes,
debidamente legalizados por las autoridades competentes;
d) Fotocopia legalizada del pasaje o billete de transporte
del trabajador extranjero y su familia que garanticen su
retorno a su pas de origen o al que convengan.
Artculo 9. Los empleadores sern sancionados con multa
sin perjuicio de las dems sanciones que fueran aplicables
en virtud de otras normas legales, cuando incurran en los
siguientes actos:
a) Omisin del trmite de aprobacin del contrato de personal
extranjero comprendido en la presente Ley;
b) Fraude en la declaracin jurada o en la documentacin
acompaada para la aprobacin del contrato del trabajo;
c) Incumplimiento en la ejecucin de los contratos de trabajo;
d) Realizacin de fines distintos al propsito legal que mereci
la aprobacin del contrato;
e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal
nacional;
f) Incumplimiento de cualquier otra obligacin prevista en la
presente Ley y su reglamento.
Artculo 10. La Direccin General de Empleo y Formacin
Profesional tendr como funcin recomendar a la Alta
Direccin los criterios referidos a la formulacin y ejecucin de
la poltica de migracin laboral.
Artculo 11. En el marco de los Convenios entre el Gobierno
del Per y la Organizacin Internacional para las Migraciones
Informativo VERA PAREDES C -31
 Compendio Laboral
(OIM), el Ministerio de Trabajo y Promocin Social coordinar
la cooperacin de la OIM y difundir sus planes y programas
a efectos de la localizacin de personal idneo extranjero y
nacional residente en el exterior, la verificacin y presentacin
de la documentacin, traslado y retorno del personal
comprendido por la presente Ley, as como la aprobacin de
los contratos del personal extranjero que sean canalizados
mediante esta Organizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley
en el plazo improrrogable de 90 das, contados a partir de su
vigencia.
SEGUNDA. El presente Decreto Legislativo entrar en
vigencia treinta (30) das despus de su publicacin en el
diario oficial El Peruano.
TERCERA. Los empleadores omisos al trmite de aprobacin
de contratos de trabajo de personal extranjero debern
C -32 www.veraparedes.org
regularizar la contratacin en un plazo mximo de 60 das,
contados a partir del da siguiente de la vigencia de la presente
Ley, sin que haya lugar a la imposicin de multa por la referida
omisin.(*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria
y Final del Decreto Supremo N 014-92-TR, publicada
el 23-12-92, el plazo de 60 das para la regularizacin
contemplada, se entiende como de das hbiles.
CUARTA. Los expedientes en trmite se adecuarn a las
disposiciones de la presente Ley a partir de su vigencia.
QUINTA. La presente Ley se aplica sin perjuicio de la
observacin de los tratados internacionales sobre la materia,
en lo que sean ms favorables.
SEXTA. Dergase el Decreto Ley 22452, su Reglamento y
dems normas que se opongan a la presente Ley. Dado en
la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de
Noviembre de Mil novecientos noventa y uno.
 Ley de impulso al desarrollo productivo y al crecimiento
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
DECRETO LEGISLATIVO N 014-92-TR
Fecha de publicacin: 23.12.1992
DECRETO SUPREMO N 014-92-TR
I. DEL INICIO DEL SERVICIO
Artculo 1. Los contratos de trabajo de personal extranjero
son aprobados por la Autoridad Administrativa de Trabajo. La
Autoridad Migratoria constata la aprobacin del contrato de
personal extranjero en virtud de lo regulado en el presente
Decreto Supremo; ninguna autoridad administrativa puede
exigir requisito adicional. El personal slo podr iniciar la
prestacin de servicios aprobado el respectivo contrato de
trabajo y obtenida la calidad migratoria habilitante.
II. DE LOS EXCEPTUADOS
Artculo 2. Se encuentran exceptuados de los trmites de
contratacin de personal extranjero, los empleadores que
contraten a los extranjeros incluidos en el Artculo 3. de la Ley.
El empleador deber conservar en sus archivos los documentos
que acrediten que el trabajador se encuentra incurso en
algunos de los casos de excepcin.
Esta documentacin deber encontrarse a disposicin
inmediata de la Autoridad de Trabajo, en caso de inspeccin.
De constatarse que el trabajador no se encuentra exceptuado,
se requerir al empleador regularice la situacin contractual
segn lo establecido en el Artculo 26 de este Reglamento.
Artculo 3. Los contratos del personal extranjero exceptuado,
incurso en los incisos a), b), c) y g), se rigen por las mismas
normas de contratacin aplicables a los trabajadores
peruanos, pueden ser contratados a tiempo indefinido o
sujetos a modalidad conforme a las reglas establecidas en la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por
Decreto Supremo N 003-97-TR.
En caso estos trabajadores extranjeros celebren contratos de
trabajo a tiempo indefinido, deben formalizarlos por escrito a
efectos de presentarlos ante la Autoridad Migratoria para la
obtencin de la calidad migratoria habilitante.
Los dems casos contemplados en el Artculo 3 de la Ley se
rigen por sus propias normas.
Artculo 4. El estado civil a que se refiere el inciso a) del
Artculo 3 de la Ley, ser acreditado mediante las constancias
o certificaciones de inscripcin en el Registro de Estado Civil
del Per.
Artculo 5. La calidad de inversionista a que se refiere el inciso
g) del Artculo 3 de la Ley, as como el monto de su inversin,
sern acreditados con la certificacin expedida por la Comisin
Nacional de Inversiones y Tecnolgicas Extranjeras (CONITE)
o con vista del Libro de Registro de Transferencia de Acciones
de la empresa o empresas respectivas. Los inversionistas que
no acrediten como mnimo el monto de la inversin exigido en
el inciso antes referido, se sujetarn a todos los alcances de
la Ley.
Artculo 6. El plazo de 3 meses a que se refiere el inciso h)
del Artculo 3 de la Ley se computar de modo consecutivo o
alternado, en el lapso de un ao calendario, computado desde
la primera prestacin de servicios.
Si los artistas, deportistas y, en general, aquellos que acten
en espectculos pblicos celebran contratos que superen el
plazo de 3 meses indicado, se sujetarn a todos los alcances
de la Ley.
Slo en este caso la autoridad respectiva podr exigir, para
efecto de los trmites migratorios, la aprobacin del contrato
prevista en el inciso i) del Artculo 11 del Decreto legislativo
N 703.
III. DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS
Artculo 7. Para determinar el 20% del nmero total de
servidores a que se refiere al Artculo 4 de la Ley, se proceder
de la siguiente manera:
a) Se tomar el total del personal de la planilla, computando
conjuntamente a todos los trabajadores, sean nacionales o
extranjeros, estables o contratados a plazo determinado,
con vnculo laboral vigente. Este nmero total de servidores
ser considerado el 100%.
b) Luego, se determinar el porcentaje de la planilla que
representan los trabajadores nacionales y el porcentaje
que representan los trabajadores extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representan los
trabajadores extranjeros frente al porcentaje de 20%
autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el nmero de
extranjeros que pueden ser contratados.
Artculo 8. Para determinar si el empleador se encuentra
dentro del 30% del total de la planilla de sueldos y salarios,
a que se refiere el Artculo 4. de la Ley, se proceder de la
siguiente manera:
a) Se tomar el total de la planilla de sueldos y salarios que
corresponden a los trabajadores nacionales o extranjeros,
estables o contratados a plazo determinado, pagados en
el mes anterior al de la presentacin de la solicitud ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo. El monto total
resultante ser considerado el 100%.
En los casos que se pacte el pago de la remuneracin en
moneda extranjera, se tomar en cuenta el tipo de cambio
de venta del da, del mercado libre, publicado en el Diario
Oficial por la Superintendencia de Banca y Seguros,
vigente al momento de presentacin de la solicitud.
b) Luego se determinar el porcentaje del total que representan
las remuneraciones de los trabajadores nacionales y el
porcentaje que representan las remuneraciones de los
trabajadores extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representan las
remuneraciones de los trabajadores extranjeros frente
al 30% autorizado por la Ley, con el fin de apreciar
el monto mximo de remuneraciones que pueden ser
otorgadas.
Artculo 9. Cuando el personal extranjero solicitado va a
ingresar en sustitucin de otro extranjero, no se incluir en
los clculos de los porcentajes limitativos al que va a ser
reemplazado, sino slo al que pretende ingresar.
Artculo 10. Los trabajadores extranjeros exceptuados a que
se refiere el Artculo 3 de la Ley, sujetos al Rgimen Laboral
de la Actividad Privada, sern considerados como nacionales
para el clculo de los porcentajes limitativos.
IV. DEL PLAZO
Artculo 11. Los Contratos de Trabajo a que se refiere la Ley
sern a plazo determinado y tendrn una duracin no mayor de
tres aos, pudiendo prorrogarse sucesivamente por plazos no
mayores a tres aos.
Artculo 12. El procedimiento para la aprobacin de los contratos
de personal extranjero por la Autoridad Administrativa de
Trabajo es el siguiente:
a) La solicitud, segn formato autorizado, se dirige a la
Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdiccin
donde se encuentre el centro de trabajo. Si el desempeo
Informativo VERA PAREDES C -33