ORgANIzACIN
asociacin latinoamericana de educacin radiofnica (aler)
COORDINACIN MEtODOLgICA
Mara anglica rosas
EDItOR
Paco incln
DIsEO Y MAqUEtACIN
andrs Garca
DIsEO DE PORtADA
amaranta surez (Venezuela)
andrs arias (aler)
fOtOgRAfA
Jorge albn (costa rica)
Walker Vizcarra (ecuador)
IMPREsIN
editorial universitaria abya Yala
IsBN
978-9978-10-137-7
la edicin del presente libro forma parte del material de sensibilizacin del proyecto CAP la radio como
herramienta para la construccin de la paz, de la asociacin Cultural Bostezo (www.bostezoradio.com),
con la nanciacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (aeCID).
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TEMA 1............................................................................................................................ 11
Afrodescendientes, migrantes, pueblos campesinos y
nacionalidades indgenas
Mesa. Comunicacin popular, pueblos y nacionalidades indgenas y
afrodescendientes. Moderadora: Magdalena Doyle (Universidad de Crdoba-
Argentina).
TEMA 2..........................................................................................................................33
Comunicacin popular y mujeres
Mesa. Comunicacin popular y mujeres. Moderadora: Beatriz Mora (Radio
Teocelo-Mxico).
TEMA 3.......................................................................................................................... 51
Comunicacin popular y jvenes
Mesa. Jvenes y comunicacin popular. Moderadora: Cristina Cabral (equipo
regional ALER 2020. Radio Encuentro, Argentina).
TEMA 4.......................................................................................................................... 57
Buen Vivir: alternativas al desarrollo
Foro. Ponencia: El desarrollo o la vida. Ponente: Ana Esther Cecea (Mxico).
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TALLERES.........................................................................................................................109
- Desde las races hacia el futuro. La agenda intercultural de los pueblos indgenas y afro.
- Movilizados, politizadas, insubordinados. La agenda de los jvenes.
- Nuestros recursos, nuestras vidas, nosotros. La agenda de los pueblos panamaznicos.
- Pluralidad de voces. La agenda ciudadana del derecho a la comunicacin.
- Tierra, alimentos, clima, agua. La agenda de los pueblos campesinos.
- 1, 2, 3, probando. Nuevas posibilidades tecnolgicas en el quehacer radiofnico. La
agenda de las posibilidades tecnolgicas.
- Mucho ms que dos. La agenda de gnero y diversidades sexuales.
- Quien comunica... educa? La agenda de una comunicacin popular educativa.
- Llueva, truene o tiemble. La agenda de la gestin de riesgo.
- Vidas innegociables. La agenda de los derechos de las personas que migran.
- Sin ellos no somos, sin ellas no seremos. La agenda de la niez.
EPLOGO....................................................................................................................... 143
- ALER 2020, Carta desde el futuro.
COMUNICACIN
POPULAR Y BUEN
VIVIR
Caminos desde el futuro1
Por Nelsy Lizarazo
aler
Siempre en contexto
La Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (aler) celebr sus cuaren-
ta aos de fundacin en septiembre del ao 2012. Dos hechos muy significativos para
aler, y para quienes han comprometido su quehacer con la comunicacin popular,
marcaron esta celebracin. Por una parte, el Encuentro Latinoamericano de Comu-
nicacin Popular y Buen Vivir: en el mundo, desde nuestro mundo. Por otra, la XIV
Asamblea General de aler.
1. Este artculo toma como base la Carta desde el futuro, documento orientador de la prxima dcada de
trabajo de aler.
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Esta presentacin y toda la publicacin pretenden dar cuenta de las claves centrales de
la bsqueda y las decisiones de aler, y quieren, claro est, ser un aporte a la reflexin
y las prcticas diversas que tantos comunicadores populares llevan adelante a lo largo
y ancho de nuestro continente.
Opciones necesarias
Las radios populares y comunitarias vinculadas a aler viven con apasionamiento y
conviccin crtica las transformaciones que en buena parte de nuestro continente se
estn dando. Estas transformaciones, que sin duda dan cuenta de largos procesos de
lucha y acumulacin de fuerza social, tienen que encontrar de manera urgente mejores
escenarios y posibilidades de avance dentro de la aparatosa crisis del sistema con claros
signos de crisis civilizatoria.
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Futuro inspirador
Las opciones de la comunicacin popular, histricas y renovadas bajo la premisa del
cambio de poca que estamos viviendo, desalineadas del modelo desarrollista que nos
ha conducido a la compleja crisis que vivimos como planeta y como civilizacin, ins-
piran caminos de futuro con estrategias claras. Compartimos con nuestros lectores
algunas de ellas:
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Por ltimo, el fortalecimiento de las radios populares y de aler como actor poltico
regional. Es indispensable profundizar en el rol referencial de aler como interlocu-
tora en los campos de la educacin y la comunicacin en el continente. Indispensable
tambin profundizar en los vnculos con los movimientos sociales como plataforma de
comunicacin y educacin que acompaa y apoya las luchas por sus derechos.
MISIN
Educar y comunicar pasin por la vida y compromiso con la felicidad de los pueblos
latinoamericanos.
VISIN
aler es una red de comunicacin educativa popular que promueve la participacin,
la inclusin y la convivencia armnica con la naturaleza; acompaa a los pueblos en
la conquista de sus derechos; trabaja por la democratizacin de la comunicacin, y
participa en la construccin de procesos para el Buen Vivir.
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Afrodescendientes,
migrantes, pueblos
campesinos y
nacionalidades
indgenas
participantes:
- Constanza Cuetia (Colombia). Tejido de Comunicacin acin.
- Jos Antonio Morales (Honduras). Radio Comunitaria Sugua.
- Dina Apaza (aler). Amrica Indgena en Red.
- Carmen Yamberla (Ecuador). La Voz de Ilumn.
El dilogo que hemos compartido con los representantes de estas cuatro experiencias
de comunicacin nos permite reconocer que este es, tal vez, un atinado modo de nom-
brar la lucha de los pueblos y nacionalidades indgenas y afrodescendientes en el cam-
po de la comunicacin pblica, esa lucha de quienes protagonizan estas experiencias
que se despliegan cotidianamente en pos del derecho a la comunicacin.
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Por el contrario, lo que aqu planteamos es que el espacio pblico mediatizado, la co-
municacin pblica, es en s misma un territorio en disputa.
Con esto nos referimos, por un lado, al anterior postulado segn el cual la lucha po-
ltica, la reivindicacin de derechos, es inescindible de las posibilidades expresivas de
cada pueblo, de cada grupo. Con relacin a ello, tambin nos referimos, por otro lado,
al hecho de que una disputa primordial para los pueblos y nacionalidades indgenas
y afrodescendientes pasa por el modo de nombrar(se) pblicamente, de pensar(se),
de construir agendas informativas que contemplen el conocimiento y reconocimiento
de cada pueblo, de sus historias y de su presente. Y, en ese sentido, la lucha pasa en
gran medida por descolonizar el espacio pblico meditico, disputando y construyen-
do otras posibilidades de expresin desde los propios idiomas, las propias lgicas de
vida cotidiana y modos de organizacin, en pos de democratizar la palabra tanto fuera
como dentro de los propios pueblos.
Las presentaciones de estas cuatro experiencias nos permiten comprender ese vnculo
inseparable entre estas dos dimensiones de las luchas en el terreno de la comunicacin,
en tanto ejes que orientan y han orientado las trayectorias de estos espacios.
2. Y algo similar ocurre si hacemos un recorrido por gran parte de los espacios de comunicacin masiva
protagonizados por pueblos indgenas y afrodescendientes.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 13
Este vnculo entre las posibilidades de expresin pblica y las luchas por modificar las
condiciones de vida emerge en distintos momentos de la trayectoria que compartieron
los expositores:
La semilla que dara como fruto Radio Ilumn, por ejemplo, se siembra en 1986 dentro
de un proceso de lucha por la defensa de las vertientes de San Juan Pukyu, un lugar
sagrado para las comunidades. Despus ha continuado con otras disputas relacionadas
con distintos derechos de las comunidades de los pueblos kichwa otavalo y kichwa
kayampi, especialmente de las mujeres y de los jvenes. En esas luchas, como cuenta
Carmen Yamberla, la radio ha sido fundamental para cumplir con la difusin y socia-
lizacinde los mandatos establecidos por cada movilizacin, as como la convocatoria
de la misma3.
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Amrica Indgena en Red se configur tambin en lugar y modo de lucha por el de-
recho al territorio de los pueblos indgenas. Con el objetivo de forzar las barreras del
espacio pblico latinoamericano, ha crecido este espacio de visibilizacin de las luchas
indgenas y de articulacin de prcticas discursivas que buscan saltar el cerco me-
ditico en torno a esas disputas. En ese marco, por ejemplo, pudimos apreciar, hace
pocas semanas, la campaa radiofnica Por un derecho que nos pertenece, Tierra y
Territorio, el derecho a existir, elaborada por Amrica Indgena en Red para celebrar
el Da Internacional de las Poblaciones Indgenas. En ella, se reivindica la lucha de las
poblaciones indgenas que ven vulnerado su derecho a la tierra, al territorio que ocu-
pan ancestralmente.
En todos los casos, las prcticas de comunicacin masiva son una dimensin central de
las luchas por el territorio, que tienden, por un lado, a la legitimacin de las demandas
en el espacio pblico, a la instalacin de agendas en relacin con ciertos temas y des-
de miradas que presionan las posturas hegemnicas sobre el territorio, los modos de
propiedad, las prioridades de uso, etc. Y, al mismo tiempo, en esos procesos de lucha,
las prcticas comunicativas aparecen como espacios centrales para el fortalecimiento
y la unidad de los procesos organizativos de los pueblos del continente americano6.
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Los debates, las polmicas, que en distintos mbitos y en muchos pases de Amrica
Latina se han generado en torno a las transformaciones de las normativas que regulan
los sistemas de medios, son un evidente indicio que reafirma, una vez ms, que la
comunicacin y la cultura constituyen hoy un campo primordial de batalla poltica
(Martn Barbero, 2003: 15), un territorio en disputa. En el caso de los pueblos y na-
cionalidades indgenas y afrodescendientes, esto tiene relacin con lo que planteamos
anteriormente respecto al inescindible vnculo entre las luchas por los derechos en
distintos mbitos por ejemplo el derecho a la tierra y las posibilidades expresivas
de cada grupo.
Es desde este lugar que debemos pensar en estas experiencias de comunicacin co-
munitaria: en y desde los propios medios de comunicacin, los pueblos indgenas y
afrodescendientes libran cotidianamente batallas en pos de democracias culturales que
incluyan a todos.
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Llegados a este punto, es importante mencionar el papel que han tenido desde los aos
cincuenta del siglo xx las primeras radios educativas nacidas en zonas con mayora de
poblacin indgena9.
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En este mismo sentido, estos espacios de comunicacin son, tal como nos han contado
sus protagonistas, mbitos de recuperacin, construccin y legitimacin de conoci-
miento sobre las memorias y saberes de cada pueblo, sobre sus prcticas religiosas, sus
valores ancestrales tantas veces negados, silenciados y distorsionados, tanto para las
propias comunidades, que comienzan a escuchar en las radios sobre saberes y tradi-
ciones tantos aos deslegitimados, como para el resto de la sociedad, que encuentra en
estos medios conocimientos sobre riquezas culturales que desconoce.
Sin embargo, nos detendremos en uno de los desafos que se abre a todas las experien-
cias de comunicacin comunitaria, y particularmente a las experiencias protagoniza-
das por pueblos indgenas y afrodescendientes que luchan por conquistar este terreno
de la comunicacin pblica. Me refiero a la necesidad de descolonizar este territorio, las
prcticas hegemnicas empleadas en l.
Se plantea de un modo u otro que el horizonte de esta batalla cotidiana, por ms posi-
bilidades expresivas que haya, no consiste solo en acceder a los espacios de expresin
del habla, sino en forzar las barreras de las lgicas de produccin de informacin y de
construccin de agenda, los modos de entretenimiento, los espacios y tiempos de habla
en los medios.
Porque no es posible hablar, como afirman los estudios subalternos (Spivak, 1998), no
es posible nombrarse, cuando debe hacerse desde lgicas de enunciacin absolutamente
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En este marco, me parece fundamental el hecho de que aler haya recuperado la no-
cin del Buen Vivir. Esta tradicional nocin sintetiza en parte la lgica organizativa
y de vnculo con la naturaleza de muchos pueblos, y en la ltima dcada ha cobrado
fuerza poltica frente al embate de los principales poderes dela fase neoliberal del ca-
pitalismo. Embanderando la nocin del Buen Vivir, las comunidades proponen otras
formas de relacin con el territorio, que involucran tambin otras dinmicas de vida,
otros tiempos para la accin, otros rdenes de prioridades.
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BIBLIOGRAFA
Alb, Xavier. Expresin indgena, diglosia y medios de comunicacin. En Lpez, L.
E. y Jung, I. (comps.) Sobre las huellas de la voz. Ediciones Morata, Madrid, 1998, pp.
126-156.
Figueroa, Nelson. Onda Azul. Una voz al ritmo de los tiempos. Coordinadora Nacional
de Radio (cnr), Per, 1996.
Golluscio, Luca. Las lenguas americanas, arena de luchas y resistencia desde hace
siglos. En Chacu: multitud de naciones. Lenguas indgenas en el Gran Chaco argentino.
Museo del libro y de la lengua. Biblioteca Nacional, Buenos Aires, mayo-noviembre
2012.
Mata, Mara Cristina. Cuando la comunicacin popular puede ser sentida como pro-
pia. En Seminario del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales: Comunicacin y
Culturas Populares en Amrica Latina. felafacs. Editorial Gustavo Gili, Mxico, 1987.
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Plurinacionalidad, interculturalidad, Buen Vivir, Vivir Bien, vida plena, sumak kawsay,
suma qamaa, derechos de la Madre Tierra, constituyen potentes conceptos e instru-
mentos de lucha mediante los cuales hoy se combaten, en el mundo andino, las lgicas
coloniales de negacin y exclusin racista del otro y los procesos sistemticos de des-
truccin de las condiciones que hacen posible la vida en el planeta.
Adems, estamos utilizando las condiciones que hacen posible vivir en el planeta con
una extraordinaria y creciente desigualdad. Mientras unos se apropian de proporcio-
nes crecientes de los comunes de la Tierra, una elevada proporcin de la humanidad
no solo carece de acceso a condiciones bsicas de vida como la alimentacin o el agua
potable, sino que es la ms afectada por el cambio climtico.
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No se trata, sin embargo, de conflictos que puedan ser entendidos como luchas parcia-
les de estos pueblos. En estas confrontaciones est en juego si se logra, o no, detener
este asalto final a los comunes de la Tierra. Del resultado de estas depende el futuro de
la vida tal y como la conocemos.
En ella se establecen lmites precisos en cuanto a quines son los sujetos sociales re-
conocidos, las demandas que pueden ser formuladas legtimamente y las formas or-
ganizativas correspondientes a dichos sujetos. Aqu es posible hablar, propiamente, de
una gramtica, porque se establece un conjunto de reglas de exclusin, mediante el
acotamiento de lo que puede ser enunciado, y porque se establecen los sentidos y las
reglas dentro de las cuales es necesario producir enunciados con el objetivo de aspirar
a que las reivindicaciones sean reconocidas, no solo como legtimas, sino incluso como
comprensibles. Desde esta gramtica, se han definido las clases y los sectores sociales
caractersticos de la experiencia histrica de la sociedad industrial europea occidental
(burguesa, clases medias, trabajadores, campesinos) como los sujetos legtimos de la
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Los patrones eurocntricos de la poltica moderna de los pases del Norte (izquierda-
derecha, Estado-mercado, etc.) y sus formas organizativas (partidos polticos, sindi-
catos, gremios, grupos de presin, sociedad civil) se han sobrepuesto como camisas
de fuerza, como nicas formas de expresin reconocidas en sociedades que se carac-
terizan por su heterogeneidad estructural, con patrones culturales, tejidos sociales y
formas organizativas, productivas y de autoridad extraordinariamente diferenciadas.
El patrn de ciudadana que construye esta gramtica poltica, por su carcter profun-
damente unilateral y negador de las diferencias existentes en estas sociedades, forma
parte de una sistemtica guerra cultural contra los otros. Estos otros son radicalmen-
te invisibilizados, hasta llegar a la negacin de su existencia, o son caracterizados como
atrasados, premodernos, y por lo tanto, es necesaria la intervencin desde fuera para,
de alguna manera, incorporarlos al sistema poltico dominante.
Para la gran mayora excluida, pero especialmente para los pueblos indgenas y afro-
descendientes, aspirar a la inclusin en este modelo de ciudadana implicaba necesa-
riamente renunciar a lo que se es como cultura, como identidad, como comunidad,
como historia. Ser ciudadano en este orden en el caso hipottico de que esto fuese
posible para la mayora implicaba asumir el patrn de la ciudadana individualista
liberal con sus correspondientes valores culturales. En estas condiciones, el proceso de
expulsin de los propios territorios, como consecuencia principal de la expansin de
procesos productivos extractivistas, ha implicado una doble violencia: destruccin de
los modelos de vida propios, acompaado de la simultnea negacin de la posibilidad
de incorporarse de forma plena al modelo de vida moderno.
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Por un lado, la nocin de la Madre Tierra, de los derechos de la Madre Tierra, consti-
tuye la bsqueda de una ruptura radical con la cosmovisin antropocntrica y con el
modelo de conocimiento hegemnico de Occidente, basado en las separaciones bina-
rias jerrquicas entre objeto y sujeto, razn y cuerpo, sociedad y naturaleza, masculino
y femenino, as como los patrones hegemnicos de la ciencia y la tecnologa, de la
industria y la agricultura modernas, de las formas de relacionarse con el entorno por
la modalidad de la guerra de los seres humanos con la llamada naturaleza, la cual ha
sido vista como una fuente inagotable de recursos a ser explotados para el bienestar
material de los seres humanos.
Estas constituciones son, como se dijo antes, una propuesta de futuro, un deber ser,
un programa de lucha, una utopa de otra sociedad posible. Apuntan en la direccin,
abren las puertas hacia otro futuro posible, pero, no constituyen, en s mismas, una
transformacin de la sociedad.
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Por otra parte, no existe un sujeto indgena pueblos y comunidades indgenas ple-
namente al margen de la modernidad, un sujeto no impactado por la historia del or-
den colonial. En este sentido, las luchas por el Buen Vivir, por la descolonizacin, no
son una lucha de sujetos plenamente configurados, constituidos como tales, sino que
forman parte del proceso mismo de constitucin de estos sujetos en la actualidad. Es
parte de la lucha por la descolonizacin de los propios pueblos indgenas.
Estos textos constitucionales, por otra parte, no son documentos monolticos, inter-
namente coherentes, en los cuales se establece con claridad la ruptura con el orden
liberal-colonial.
Esta heterogeneidad de los procesos de cambio que hoy se dan en Amrica Latina,
especialmente en Bolivia, Ecuador y Venezuela, ha sido conceptualizada de diversas
maneras. De acuerdo con Arturo Escobar, es necesario reconocer la presencia de una
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Todo lo anterior nos permite afirmar que nos encontramos ante procesos de cambio
extraordinariamente complejos y procesos en relacin con los cuales las expectativas
de los diferentes sujetos y actores de la accin poltica y social pueden tener momentos
significativos de convergencia, pero igualmente momentos de grandes divergencias,
aun en el mundo popular.
Por una parte, porque los retos que plantea la decolonizacin (ruptura radical con las
formas de relacin de los seres humanos con el resto de las redes de la vida, e igual-
mente con la monocultura que impide la valorizacin de la pluralidad y la diferencia)
son extraordinariamente exigentes. Constituyen utopas que apuestan por un mundo
diferente. No se trata de diseos de futuro que puedan ser simplemente planificados y
llevados a cabo por un buen gobierno.
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Hoy, despus de varios aos, podemos ver que, en la construccin de sociedades pluri-
nacionales e interculturales con otras formas de estar los seres humanos en el conjunto
de las redes de la vida, la parte constitucional era la ms fcil. Mucho ms complejo
resulta, como era de esperarse, la construccin de ese orden deseado a partir de este
nuevo contrato social representado por las constituciones.
Prcticamente sin excepcin, en todos los pases de Amrica del Sur, durante la ltima
dcada, se ha acentuado el extractivismo, la dependencia primaria exportadora y se ha
profundizado en la lgica productiva extractivista, independientemente de la orienta-
cin poltica de sus gobiernos.
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Sin embargo, esperar que con los instrumentos del Estado se impulsen transformacio-
nes profundas en la sociedad, muchas de las cuales socavan la propia lgica y legitimi-
dad de este, es esperar demasiado.
Las contradicciones no solo estn dentro del Estado, sino igualmente dentro del pro-
pio mundo popular e incluso en el interior de las propias organizaciones indgenas.
El nivel de apoyo que conserva el presidente ecuatoriano Rafael Correa, a pesar de su
enfrentamiento con todas las principales organizaciones indgenas del pas, sugiere
que pueden haber lecturas diferentes de lo que ocurre en el pas entre la dirigencia alta-
mente politizada de estas organizaciones, que exigen el cumplimiento de los mandatos
constitucionales, y parte de las bases de estas mismas organizaciones que reconocen (y
apoyan) la recuperacin del Estado, la posibilidad de un mayor acceso a servicios de
educacin, salud, bonos, seguridad social, etc. No se trata de polticas que transformen
la estructura de la sociedad, ni siquiera que cuestionen la lgica del Estado monocul-
tural liberal, pero sin duda tienen impactos significativos sobre las condiciones de vida
de la poblacin.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 29
Este conflicto ha sido el ejemplo ms destacado de las contradicciones que se han ge-
nerado en los procesos posconstituyentes en estos pases. Desde el punto de vista del
gobierno de Evo Morales, la construccin de la carretera a travs del tipnis es indis-
pensable para lograr una mayor integracin del pas. Polticamente se argumenta que
esta permitira restarle peso econmico relativo a las zonas de la Media Luna donde se
ha concentrado la mayor parte de la oposicin de derechas al gobierno. Desde el pun-
to de vista geopoltico, la carretera es una expresin de buenas relaciones con Brasil,
forma parte de las redes de comunicacin que ha venido impulsando dicho pas a tra-
vs de los proyectos de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana (iirsa). El financiador (Banco Nacional do Desenvolvimento) y la em-
presa constructora (oas) son brasileos. Lula estuvo personalmente involucrado en la
promocin de dicha carretera. Para los pueblos indgenas, habitantes de este territorio
y del Parque Nacional Isiboro-Scure, se trata de una grave violacin de muchos as-
pectos de la Constitucin, como el derecho al territorio propio, la autonoma indgena
y la consulta previa.
Lo que interesa destacar, sin embargo, no es tanto el conflicto entre el gobierno na-
cional y las comunidades del tipnis, sino las relaciones entre los diferentes sectores
populares involucrados en el conflicto. Desde el punto de vista de la dirigencia de los
indgenas del tipnis, los campesinos colonos son acusados de formar parte de las redes
del narcotrfico, afirmando que no producen hoja de coca para el consumo tradicional,
sino para venderlo a los narcotraficantes que producen coca en el territorio boliviano
para suplir al mercado brasileo y argentino. De acuerdo con los portavoces de los
colonos, quienes se oponen a la carretera estn siendo manipulados y financiados por
ongs internacionales interesadas en impedir el desarrollo del pas y por la embajada
de Estados Unidos, que busca desestabilizar al gobierno de Evo Morales. Con esa des-
confianza absoluta entre los dos grupos indgenas y campesinos del campo popular, no
hay posibilidad alguna de dilogo, de comunicacin, de negociacin, de acuerdo, de
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Comunicacin
popular y mujeres
participantes:
- Sandra Salazar (Costa Rica). Voces Nuestras.
- Sandra Vargas y Valentina Gonzlez (Colombia). Las Cocas.
- Mariela Pugliese (Argentina). FMbajoFlores/farco.
Esta premisa que parece tan elemental en realidad no lo es. Hasta hace algunos aos,
las voces y la participacin de las mujeres en los diferentes campos de accin eran invi-
sibilizadas y no valoradas. Esto ha ido cambiando gracias a la organizacin y a los mo-
vimientos de mujeres. Sin embargo, actualmente an estamos en condicin desigual.
Un ejemplo de ello se presenta en los medios de comunicacin, principalmente los
medios comerciales, donde el papel de la mujer es el de objeto sexual, el de una vctima
que sufre abnegadamente o el de mujeres perversas que a costa de lo que sea pelean por
el amor de algn hombre. Con estos contenidos, que son los ms, hay una normaliza-
cin de los roles discriminatorios de gnero y hay una reproduccin de estereotipos,
fomentando as la desigualdad y la violencia de gnero, hacindolo parecer como lo
normal. En pocos programas las mujeres tienen un papel protagonista y valorado.
- Las mujeres se han encargado en estos espacios de visibilizar con sus propias voces
los temas que les interesan.
- Son las mujeres quienes hablan desde su propia experiencia de vida y no desde dis-
cursos descontextualizados de cmo debera ser la vida.
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- El programa deja de ser una simple tribuna y pasa a generar cambios sociales con-
cretos, pues hay un trabajo entre las mujeres de las comunidades, hay un compromiso
social. Las mujeres intervienen en talleres participativos de capacitacin.
De modo que estos programas contribuyen, desde sus regiones y espacios, a la decons-
truccin de los estereotipos sobre lo que las mujeres deberamos de ser, construcciones
hechas desde otras clases sociales y modos de vida, que responden al capitalismo y al
patriarcado, mientras que estos programas permiten construir paralelamente, en el
da a da, un nuevo sentido de ser mujer que surge de sus propias experiencias en los
sectores populares, dignificndolas.
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Poder y libertad
La era del feminismo est signada por el avance en el empoderamiento y la libertad de
las mujeres. En la modernidad, el poder marca la compleja experiencia, la conciencia
crtica creciente y la identidad de las mujeres, debido a que el poder define la condi-
cin de gnero de estas, cautivas bajo poderes de dominio patriarcales. Pero tambin
nos marcan los poderes democrticos que las mujeres contemporneas heredamos de
quienes nos antecedieron y los que construimos da a da.
Tanto en la teora como en la prctica, hemos realizado una crtica permanente del
poder hegemnico y hemos demostrado que el poder opresivo no es eterno. Con nues-
tra prctica poltica hemos revolucionado de manera radical el campo del poder pa-
triarcal, al convertir en derechos los avances y con ello estrenar poderes para eliminar
cualquier dominio y salir de la opresin. Por eso, la revolucin feminista inaugura un
nuevo paradigma poltico, social y cultural, civilizatorio, para mujeres y hombres. Nos
permite y nos exige cambiar a todos.
12. Texto para el acto por los veinte aos del libro Los cautiverios de las mujeres: madresposas, monjas,
putas, presas y locas, convocado por el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal (inmujeres df).
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La poltica
La poltica es vista a travs de diversas ideologas como accin pblica para acceder a
posiciones que permiten incidir en la sociedad y como accin que permite acaparar
poderes y ejercerlos sobre otros. En esa tesitura, es comn la interpretacin que se le
da como accin negativa cargada de abusos, trampas y corrupcin, porque la poltica
hegemnica, que preserva poderes, estructuras, relaciones e instituciones de domina-
cin, ha sido juzgada crticamente y denunciada por quienes ocupan posiciones socia-
les de sujecin o por quienes son vctimas de ese dominio.
Sin embargo, la poltica es vista tambin, por ms y ms mujeres, como accin eman-
cipadora en s misma debido a su potencial transformador del pacto social, de los
modos de vida y de la cultura.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 37
Si arriban a los espacios polticos mujeres con conciencia, tradicin y acciones pol-
ticas de gnero, su presencia y su participacin contribuirn a llevar a la esfera de la
poltica las necesidades, las aspiraciones, los intereses, las denuncias y las propuestas
de mujeres que construyen alternativas sociales. Esa amalgama de elaboraciones se
convierte en agenda poltica y permite a las mujeres aparecer con un perfil poltico
especfico de gnero.
Por ello, construir una fuerza poltica de gnero en la esfera de lo poltico es un he-
cho de empoderamiento y se convierte no solo en un medio, sino en una alternativa
transformadora de las relaciones de poder de gnero y de sus mecanismos de repro-
duccin en un mbito de visibilidad pblica y, por ende, potencialmente influyente en
las costumbres y normas sociales. Lo que no ocurre siempre. Pocas mujeres de clases,
etnias y otros grupos subalternos llegan a espacios polticos. Los partidos polticos que
acogen a mujeres y hombres establecen normas y mecanismos que impiden el adelanto
de las mujeres y el avance de la igualdad entre mujeres y hombres; con ello favorecen
la supremaca partidista masculina.
As, para llegar a las instituciones de gobierno, a los parlamentos y organismos de re-
presentacin ciudadana o popular, las mujeres han pasado previamente por un filtro
poltico de gnero en sus propias organizaciones y en sus partidos polticos.
La cultura feminista
En los ltimos tres siglos, con nfasis en el siglo xx, se ha ampliado la experiencia de
las mujeres gracias a transformaciones en la cotidianidad y en el sentido de la vida.
Han contribuido a ello los esfuerzos por erradicar la reclusin y la exclusin de las mu-
jeres al lograr su movilidad territorial y su participacin econmica, social y poltica.
Al ser acariciadas por esa profunda conmocin vital, las mujeres han tenido un profundo
impacto social y cultural a travs de acciones polticas y de luchas para eliminar condi-
ciones opresivas de vida. La bsqueda ha estado regida por las promesas utpicas de la
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El feminismo est caracterizado por los deseos, los anhelos y los afanes de las mujeres
por entender el mundo desde nuestra propia experiencia y subjetividad, por trans-
formarlo y cambiar la propia vida. El impulso feminista de las mujeres ha sido fuente
creadora de una dimensin democratizadora de la historia contempornea, sin la cual
la modernidad tal y como la conocemos hoy en da no existira.
La cultura feminista, basada en la visin del mundo y en los movimientos polticos fe-
ministas, es la contribucin civilizatoria personal y colectiva ms importante fraguada
polticamente y realizada por las mujeres en la historia.
Nunca antes del surgimiento del feminismo en diferentes pases las mujeres se haban
identificado, reconocido y agrupado con fines polticos de gnero y no haban hecho
poltica, desde su propia condicin, con la magnitud y la incidencia logradas en esta
era.
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El feminismo surge como una revolucin personal y social marcada por la disidencia
con los otros y con el mundo. Se convierte en una sintona compleja y contradictoria
entre mujeres diversas, y sus acciones y repercusiones dan lugar a una revolucin radi-
cal que no irrumpe, sucede, sin usar la violencia como recurso de transformacin. Es
en s mismo un nuevo paradigma en desarrollo. La gnesis paradigmtica ha echado a
andar con la rebelda e insumisin de millones de mujeres que han vivido y generado
cambios discontinuos que impactan y benefician tambin a mujeres y hombres que no
coinciden con su sentido.
Los poderes vitales son la base del empoderamiento y surgen de varios factores, que
veremos a continuacin.
La crisis de conciencia se produce cuando una mujer o las mujeres no dan su consenso
a la opresin o cuando dudan de su legitimidad. Al disentir e imaginar que son posi-
bles una vida y un mundo diferentes, surgen tambin acciones personales y colectivas
para hacer desaparecer el hecho opresivo y participar en la creacin de alternativas
vitales que colman su vida personal y social con la innovacin. La disidencia es, de
hecho, un poder desestructurador y constructor de la conciencia. Se genera como des-
acuerdo con el orden impuesto.
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La cultura moderna de las mujeres y su condicin democrtica han hecho que los
movimientos de mujeres impacten en las instituciones y en las polticas civiles e insti-
tucionales, tanto privadas como pblicas. Ha sido acertado el inters de movimientos
y organizaciones por provocar un impacto en el Estado, debido a la certeza de que al
transformarlo se ampla la incidencia poltica, es posible estabilizar logros y alternati-
vas, asegurar su normatividad social y jurdica, y con ello extender y hacer perdurables
los cambios.
La reforma del derecho con la consideracin de las mujeres como sujetas de derecho
y la creacin de leyes sobre los derechos humanos de las mujeres; como, por ejemplo,
el derecho a la vida en primera persona, el derecho a una vida sin miedo y sin violen-
cia, el derecho a la justicia, el derecho a la plena participacin poltica y los derechos
sexuales y reproductivos.
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Si las mujeres no tenemos una identidad y una personalidad propias que nos permitan
participar en una posicin diferenciada, el sistema nos impone la adaptacin travestis-
ta de gnero, que es una nueva forma de dominacin poltica. La paradoja est en que
al participar se gana y se pierde.
De qu poder se trata?
Cuando desde el feminismo se propugna el poder para las mujeres, no se plantea que
haya ms mujeres convencional y hegemnicamente poderosas sino, precisamente,
que desaparezcan no solo los hombres sino las mujeres poderosas, en la medida en que
se redistribuyen las oportunidades sociales, se eliminan privilegios, prcticas y relacio-
nes que autorizan la discriminacin, la marginacin, el sometimiento o la explotacin
a mujeres, y se homogenezan las condiciones de vida y desarrollo entre ellas.
Por ello, ocupar espacios y no mimetizarse con las normas y los estilos prevalecientes
nos coloca ante contradicciones, porque la estructura poltica los impone y los exige
como caractersticas de identidad, pertenencia y legitimidad, y como fuerza de cohe-
sin de grupo, de lite poltica.
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La eliminacin del dominio se produce al desarticular las causas y los mecanismos que
conforman a las mujeres como entes dominados, como seres-en-cautiverio: el orden
supremacista, la expropiacin, la explotacin, la inferiorizacin y la desigualdad, la
violencia, la sujecin y el sometimiento, la dependencia, la discriminacin y la margi-
nacin, la invalidez vital y la insuficiencia para la autonoma.
Al tener poderes vitales que nos permiten el acceso a bienes, espacios, recursos, activi-
dades y condiciones de vida, las mujeres dejamos de estar cautivas y nos convertimos
en sujetas de nuestra propia vida, en seres-para-s, y en sujetas sociales, econmicas,
jurdicas, polticas y de cultura. Ese conjunto de dimensiones de la transformacin de
las mujeres se sintetiza a nivel macrosocial, de tal manera que, en el mundo global,
aspiramos a la transformacin colectiva de las mujeres en sujetas de la historia a nivel
mundial.
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En este proceso, las ideologas y las filosofas con perspectiva de igualdad de gnero
se tornan sentido comn, maneras de pensar y de sentir a travs de representaciones
e imgenes mltiples y diversas. Los lenguajes ya no cargan la marca del sexismo y
nuevas formas lingsticas expresan la igualdad y la diversidad.
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Un conjunto de hechos hace que existan mujeres confrontadas por diferencias pol-
ticas o que se distancien mujeres civiles de mujeres polticas o mujeres de base de las
representantes, dirigentes o lideresas educativas, religiosas, espirituales, acadmicas,
econmicas, artsticas, culturales y polticas, creando as nuevas barreras de poder
entre ellas.
Sororidad y empoderamiento
Al mismo tiempo que se da ese distanciamiento entre mujeres, como nunca antes, se
desarrollan nuevas formas de relacin entre mujeres no mediadas por la misoginia,
entendida esta como rechazo, repudio y descalificacin entre mujeres que justifican
agresiones, traiciones y enemistad.
En ese sentido, poder observar a mujeres empoderadas permite sentir que es posible y
hace suponer, a quien observa, que tambin puede. As, la prueba de la eficacia de la
emancipacin de gnero est en las mujeres empoderadas. Por simpata, sus logros y
los signos de los poderes vitales implcitos en su identidad convocan a otras mujeres a
intentarlo. El aprecio de los avances logrados por movimientos de mujeres contribuye
tambin a fortalecernos.
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Avanzar a travs del empoderamiento nos permite a las mujeres derribar obstculos
que nos impiden progresar y asegura la eliminacin de desigualdades, pues cada mujer
empoderada busca condiciones equitativas. As, las mujeres contribuimos a construir
la equidad como un principio del pacto social, tanto en las polticas pblicas civiles y
estatales como en las relaciones personales.
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Comunicacin
popular y jvenes
participantes:
- ngel Fabin Iza Gualle (Ecuador). Radio Bocina de La Merced.
- Mario Rodrguez Ibez (Bolivia). Wayna Tambo-Red de la Diversidad.
- Vernica Calvopia (Ecuador). El Churo Comunicacin.
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Buen Vivir:
ALTERNATIVAS
AL DESARROLLO
13. Con referencia a las culturas plurisujticas son particularmente importantes los trabajos de Carlos
Lenkersdorf con los mayas tojolabales.
14. Nuestro propsito no es, de ningn modo, idealizar o satanizar ninguno de los procesos socioculturales
que estamos examinando, sino identificar su matriz conceptual, y desde ella y de la experiencia histrica
trazar sus perspectivas.
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Por otro lado, estn las civilizaciones o culturas antropocntricas, que consideran al
humano como nico sujeto, erigido por encima de las otras formas de vida y sobre
la materia. La idea de la dominacin de la naturaleza es el eje conductor. El carcter
jerrquico y utilitario de estas culturas y la unidireccionalidad y monosujetidad en la
que se asientan les otorga un sentido ineludiblemente predatorio.
Al igual que la atraccin de los polos opuestos en un imn, la desagregacin social pro-
ducida por las relaciones unilaterales sujeto-objeto tiene como contraparte la reorgani-
zacin ordenada o disciplinada (Scott, 1998; Cecea, 2008). Se irrumpe en lo natural, se
15. Debo aclarar que cuando hablo de cultura occidental o pensamiento occidental lo hago en un
sentido conceptual, epistemolgico y no histrico. No desestimo en ningn momento las inmensas
contradicciones que hay dentro del sistema-mundo creado y dominado por ella y en el que conviven, la
mayora de las veces de manera conflictiva, submundos cultural y conceptualmente distintos y disidentes.
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En el periodo premoderno pueden ser identificados grupos sociales con una cultura
predatoria, aunque sin la complejidad argumental de la moderna. La autoconciencia
de la naturaleza como el otro externo surge alrededor del siglo xvi, pero el comporta-
miento destructivo es claramente anterior. No obstante, a lo largo de milenios, las cul-
turas correspondientes a estos dos universos conceptuales fueron capaces de convivir
y, a pesar de su presencia muchas veces conflictiva, mantuvieron e incluso mejoraron
las condiciones de vida en el planeta.
En los ltimos quinientos aos, en cambio, una buena parte de las capacidades tec-
nolgicas de la humanidad fueron concentradas por los impulsores de la modernidad
capitalista. La enorme fuerza transformadora reunida as condujo al mundo a una si-
tuacin de colapso, irreversible en sus propios trminos, y abri simultneamente las
condiciones de inestabilidad que hacen posible un cambio sistmico. (Prigogine, 2006)
Bajo una concepcin circular del tiempo, hay posibilidad de volver al punto de partida,
revisarlo y retomar la ruta. En esta idea de circularidad, a diferencia de la concepcin
lineal, que conduce a un comportamiento acumulativo y apropiador, no hay necesidad
16. Norbert Elas se refiere al momento de separacin entre los fenmenos fsico y humano como el inicio
de la modernidad. Ver su libro Du temps. Fayard, Pars, 1996.
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Ante el desafo del colapso sistmico, los zapatistas de Chiapas entraron en el cambio
de milenio cuestionando los mbitos de la poltica y la democracia y evidenciando la
diversidad de sociedades que conviven subordinadamente con la capitalista, y que ms
que representar la incompletud o polaridad del llamado progreso, destacan la existen-
cia de visiones de futuro subalternas y disidentes de la modernidad.
Las memorias imperecederas de los pueblos apuntan hacia horizontes lejanos y la fies-
ta de destrabar los sentidos deja fluir el magma de recuperacin-construccin de los
otros mundos que conformarn el mundo.
Y del mundo en el que quepan todos los mundos se llega al del suma qamaa (Vivir
Bien) o al del sumak kawsay (Buen Vivir), donde se desliza el razonamiento desde los
espacios de interlocucin con el capitalismo y sus institucionalidades hacia el interior
de la comunidad, de lo cotidiano, de lo cercano. Desde las revueltas en lo poltico hacia
los pequeos espacios donde se teje la poltica que conduce a la subversin de las reglas
de organizacin social. Desde la produccin material a la reproduccin de la vida feliz.
Desde la sumisin al objeto hacia el placer de la intersubjetividad.
Por tanto, se trata de un amplio corredor de nuevos sentidos que a la vez son viejos
renovados, que abarca desde los equilibrios de fuerzas, acuerdos de voluntades, pac-
tos nacionales y asambleas constituyentes, hasta la reorganizacin de la vida cotidiana
colectiva en condiciones de respeto y complementariedad. Una verdadera encrucijada
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17. Adoptamos aqu el concepto suma qamaa para enunciar en general los distintos planteamientos en
torno a la idea de refundar el sentido de la vida a partir de la bsqueda de armona y complementariedad
intersubjetiva que ha emergido principalmente de la regin andino-amaznica de Amrica, pero
que recoge un saber ancestral y un imaginario utpico que se expresa en las cosmovisiones y en las
interpretaciones o propuestas polticas de la mayor parte de los pueblos del continente.
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Las nuevas constituciones de las dos repblicas incluyen, de manera un poco esquizo-
frnica, las tensiones entre las dos grandes visiones del mundo referidas con anterio-
ridad: se mantiene el apego al desarrollo y a los criterios emanados de la concepcin
moderna capitalista y, al mismo tiempo, se introducen sentidos y conceptos derivados
de la visin pachammica18 o integral, que se abre paso construyendo las alternativas
sistmicas. No obstante, a pesar de las evidentes contradicciones, que son expresin
de una realidad inestable y confrontada, el reconocimiento de los principios del Buen
Vivir es signo de transformaciones culturales radicales.
Por lo tanto, el suma qamaa en Bolivia y el sumak kawsay en Ecuador cobran sustan-
cia desde la totalidad integrada de todo lo que compone la vida y el cosmos. Se habla
18. Usamos el trmino sin ningn tipo de connotacin despectiva o fundamentalista sino al contrario,
intentando recuperar su fuerza propositiva que no es indgena.
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Produccin y trabajo
La produccin y el trabajo son entendidos como espacios de libertad y de goce en los
que se establece la relacin con los otros sujetos (el maz, las aves, etc.). Se produce
como un acto social y no como un acto econmico. La produccin y el trabajo son un
ejercicio de reafirmacin de la vida, lo que implica tambin el ejercicio y la recreacin
de la politicidad, y no entraa un mal necesario o un simple medio para garantizar la
sobrevivencia.
En lugar de reponer la fuerza de trabajo, que ser usada por el capital, se trata de crear
cada vez la vida en toda su complejidad, de trasladar el eje de la produccin material
al de construccin de la vida.
Territorio
El territorio es el espacio construido por los sujetos en su devenir histrico. La terri-
torialidad no es un dato sino el resultado de un proceso vital permanentemente mo-
dificado. Es la construccin de la materialidad posibilitadora y de la intersubjetividad
expresiva de la vida, que es cultura, historia y sabidura.
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A esta forma de organizar los territorios se le llama desarrollo. Suma qamaa, sumak
kawsay, autonoma, Vivir Bien o Buen Vivir son los nombres de la resistencia a este
proyecto depredador y los horizontes utpicos de una organizacin territorial distinta:
no-capitalista y no-predatoria.
Comunidad y sentidos
La concepcin de la vida y del proceso social con carcter plurisocial y plurisujtico
supone un cambio de visin del individuo a la comunidad como unidad bsica. No
obstante, no se trata de una diferencia de nmero sino de una modificacin sustancial
que surge de una inmanente episteme distinta a la de la modernidad.
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Por tanto, el suma qamaa supone una transformacin de todos los mapas y territo-
rios, incluido el corporal y el mental.
Momento de bifurcaciones
El capitalismo ha tocado sus lmites de posibilidad. Su capacidad destructiva sobrepasa
con mucho sus potencias creativas, generando una situacin de inestabilidad sistmica
propicia tanto para catstrofes como para bifurcaciones, como las que analiza Prigo-
gine en el campo de la fsica e Immanuel Wallerstein en el de las ciencias sociales19.
El capitalismo ofrece un camino conocido, con reglas aprendidas, con certezas, pero
cuyo desenlace es siniestro. Se sabe que el desarrollo, la acumulacin, la libertad de
mercado y el crecimiento son los jinetes de la extincin de la vida.
Desde hace quinientos aos, son esos jinetes los que hegemonizan los procesos socia-
les. Nos han enseado a pensar y a hacer como ellos. Nos han inculcado el miedo a la
incertidumbre y a lo desconocido; el miedo a un orden complejo (caos!) o no dirigido
(anarqua!). Sin embargo, incluso la ciencia alerta sobre la situacin de alto riesgo en
la que nos ha colocado la linealidad y la translimitacin ecolgica (wwf). El capitalis-
mo no caer solo. O lo detenemos o nos arrastrar a todos en la carrera.
19. A partir de sus investigaciones en los campos de la qumica y la fsica, Prigogine seala que para que
haya historia tiene que haber inestabilidad o no-equilibrio. Las situaciones de equilibrio son estticas, no
permiten transformacin. El momento actual es altamente inestable, como lo fue cuando irrumpi Europa
en el mundo, y por tanto es de multiplicidad y de posibilidades abiertas de bifurcacin. Todos los caminos
son posibles; no hay certezas, solo oportunidades. Wallerstein retoma las investigaciones de Prigogine y las
introduce en el estudio de los procesos sociales de larga duracin que implican configuraciones sistmicas
organizadas.
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Dentro del capitalismo no hay solucin para la vida; fuera del capitalismo hay incerti-
dumbre, pero todo es posibilidad. Nada puede ser peor que la certeza de la extincin.
Es momento de inventar, es momento de ser libres, es momento de Vivir Bien.
Bibliografa
Cecea, Ana Esther. Derivas del mundo en el que caben todos los mundos. Siglo XXI
-clacso, Mxico, 2008.
Scott, James C. Seeing like a state. Yale University Press. Estados Unidos, 1998.
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Participantes:
- Pablo de la Vega. Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y
Desarrollo (pidhdd) -fidc-, Ecuador.
- Gerardo Lombardi. Presidente de la junta directiva de aler.
- Cmo conseguir ser productivos sin caer en las garras del mercado y cmo serlo
a travs de Internet? Hasta cundo las agencias de cooperacin tendrn un espritu
altruista?
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- Hay que dedicar tiempo a buscar recursos sin descuidar los contenidos ni la pro-
gramacin. La inclusin de la base social en los espacios de programacin fortalece
los contenidos. La vinculacin con proyectos comunitarios donde el componente de
comunicacin est presente puede fortalecer la consecucin de recursos.
- Existe preocupacin en las emisoras comunitarias por el acoso del Estado en rela-
cin con los aspectos legales y fiscales?
Por otro lado, emerge el actor empresarial. La idea de eficacia y capacidad de gestin
y el modelo tico que manejan las empresas en torno a la cooperacin y la Responsa-
bilidad Social Empresarial empiezan a introducirse en la cooperacin internacional
a travs de fundaciones como Oxfam America, Repsol, Coca-Cola, entre otras. Las
mismas disminuyen sus crditos tributarios y ayudan con sus pagos al fisco.
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Se trata de buscar la mejor manera posible de lograr el bien mayor. Estudiar cmo
nos tenemos que organizar para conseguir la mayor suma de resultados posibles en
el proyecto que estamos emprendiendo. Esto depende de muchos elementos o varia-
bles, entre ellos del aspecto legal. Existen condicionantes en las organizaciones que se
deben tomar en cuenta en cada momento. El tema organizativo es relevante para la
sostenibilidad.
- Presentar un proyecto no es proyectar una imagen de los pobres que piden dinero
donado para otros pobres. Si partimos de que la comunicacin social es un derecho,
estamos buscando financiamiento para sostener ese derecho.
- La gente que pone el capital est atada a otros intereses de su pas. Hoy en da las
fundaciones estn condicionadas por los intereses particulares. La cooperacin inter-
nacional da prioridad a aquellos pases donde determinadas empresas estn ubicadas
o bien tienen posibilidades de ser instaladas.
- Los negocios, inversiones y proyectos tienden a realizar acuerdos con gobiernos loca-
les. Los modos y formas de relacionarse de una agencia de cooperacin con los gobier-
nos son diferentes a cmo lo hacen con las organizaciones locales.
- Otra tendencia consiste en financiar ms los pases que las regiones. Se prioriza a los
pases, abriendo otros retos; no se presentan proyectos pensando en la regin, sino que
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- Las alianzas son significativas como modos de hacer consorcios y de presentar y ela-
borar trabajos entre varias organizaciones.
Pablo de La Vega: El Banco Mundial clasifica a los pases por su renta, la cual se mide
en funcin del pib; cuarenta y ocho pases del mundo han sido colocados en la catego-
ra de renta media, de los cuales treinta y tres pases son de Amrica Latina y el Caribe;
Hait es el nico pas que se clasifica como renta baja y tal vez Bolivia ingrese en el
futuro entre los pases de renta baja tambin. El impacto de este listado es decisivo para
algunas agencias de cooperacin; la vinculacin con el gobierno y su color poltico
tambin tienen implicaciones directas en la cooperacin internacional.
Los pases de renta media son altamente vulnerables a las crisis internas, con modelos
institucionales frgiles. Las organizaciones realizan una importante contribucin a los
bienes pblicos nacionales, como el caso del proyecto Yasun-Amazona, cuyo objetivo
es el cuidado del medioambiente y su enemigo la explotacin petrolera.
Gerardo Lombardi: Algo que apunta a la sostenibilidad de los medios sera los cambios
en la legislacin de los gobiernos, entre ellos los impuestos o licencias que incluyan
otro tipo de comunicacin como los nuestros. Hay pases de Amrica Latina, entre
ellos Argentina, que han luchado por instrumentos legales y jurdicos, que sean sujetos
de derecho con caractersticas de los proyectos sociales en los cuales estamos involu-
crados.
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- Qu y cmo vender. Si un gobierno local necesita una campaa para un tema, debe-
mos competir en calidad y precio. Cmo financiar productos radiales? Buscando
alianzas en donde se coincida en contenidos y miradas.
- Hay que entrar en las garras del mercado para buscar financiacin. En la reparticin
del dinero la torta cada vez es ms pequea. Supone una tensin permanente.
- No comprometer la lnea editorial. Hay cosas en la radio que, como el amor verdade-
ro, ni se compran ni se venden. Eso hace coherente un proyecto y su sostenibilidad.
Hasta dnde se compromete la lnea editorial con un partido poltico? Es una tensin
que hay que saber manejar.
De acuerdo con Christoph, gracias a la luz se puede ver, pero con lentes del pasado
no vamos a ver correctamente. Para buscar recursos las premisas de hoy deben leerse
concienzudamente.
FOTO JORGE ALBN
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Participantes:
- Jos de Souza (Brasil). Creador metodolgico y filosfico del proceso ALER 2020.
- Humberto Vandenbulcke (Repblica Dominicana). Acompaante en la gestin del
proceso metodolgico ALER 2020.
- Adriana Rojas. Unin Dominicana de Emisoras Catlicas-udeca. Facilitadora del
proceso ALER 2020 en Repblica Dominicana.
- Cmo construir nuestros propios conceptos desde el Buen Vivir como alternativa al
desarrollo? El Buen Vivir no es universal sino que cada comunidad debe preguntarse
qu es lo que les hace felices. Este concepto an est en construccin y podemos par-
ticipar del mismo.
Gerardo Lombardi: Para llevar a cabo este proceso se tom el mandato de la asamblea
de 2008, punto de partida para la planificacin de la junta directiva y de la secretara
ejecutiva. Este mandato sugera repensar la identidad de aler en Amrica Latina, de-
bido a que el nmero de radios asociadas haba crecido, por lo que haba que estudiar
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 73
El punto de partida para poder llevar a cabo el proceso ha sido la formacin y capaci-
tacin de facilitadores provenientes de diversas partes del continente y que pertenecen
a coordinadoras nacionales asociadas a aler. El criterio fundamental por el que nos
regimos para ser facilitador del proceso ALER 2020 es trabajar en la pedagoga de la
pregunta para lograr as impulsar la creatividad. Otro criterio que se buscaba era que
el facilitador tuviera una actitud activa hacia l mismo; deba tener en cuenta las reali-
dades contextuales de las radios en las que trabajara. En ese sentido, se solicitaba que
se prepararan en ciertos conceptos del proceso ALER 2020 y en su filosofa, con el fin
de poder desarrollar las habilidades de los participantes.
Este trabajo se realiz en tres etapas, porque era un proceso de reflexin que buscaba
promover la urgencia de una nueva visin del mundo y nuevas formas de asumir los
diferentes retos intrnsecos al proceso.
La segunda etapa fue un momento prospectivo donde cada radio, al observar las
tendencias locales, regionales y continentales, elaboraba unas cartas desde el futuro
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La tercera etapa tena que ver con la construccin de escenarios normativos (con la
misma metodologa de Carta desde el futuro), que para nuestra opcin eran elaborados
ideando un escenario que tomara en cuenta fundamentalmente las tendencias de la vi-
sin contextual y las de la visin mercadolgica y ciberntica que pudiesen ayudarnos
en nuestro marco normativo y que tuvieran mayor posibilidad de estar presentes en el
2020. Este documento era el punto de partida como contrato social. De aqu se entraba
en un nuevo compromiso con el futuro, por medio de la elaboracin de objetivos fun-
cionales e institucionales.
Adriana Rojas: En Repblica Dominicana fue clave el apoyo poltico que se tuvo desde
el inicio. All participaron nueve emisoras: seis afiliadas directamente a aler y tres
afiliadas a udeca. La participacin de actores externos en las radios fue crucial, al
invitar a organizaciones que hacen trabajos similares en las emisoras. ALER 2020 per-
miti conocernos ms, no solo como personas, sino formando parte de un proceso de
sensibilizacin en cada radio. Podemos decir que ALER 2020 prendi los corazones.
La fortaleza del proceso est en la formacin y las cargas formativas que nos brinda;
debemos sentirnos y apropiarnos de cada una de estas ideas. Lo que ahora nos queda
es poner en prctica cada hecho que se ha comentado.
Toda iniciativa humana se inspira en premisas, que son verdades que guan nuestra
actuacin. Algunas de estas premisas del proceso fueron:
- Sin emocin no hay pasin y sin pasin no hay compromiso. Esto quiere decir que
toda accin humana tiene su origen en la pasin y no en la razn.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 75
- La crisis civilizatoria representa la crisis de cada una de las premisas que intenta sos-
tener la civilizacin tal como la conocemos hoy. La humanidad est en un cambio de
poca y no en una poca de cambio, porque estn en crisis los marcos intelectuales del
progreso-desarrollo. Por tanto, la educacin y la comunicacin tambin estn en crisis,
ya que estn inscritas en estas mismas premisas de la modernidad y bajo la dicotoma
desarrollo-subdesarrollo. Si queremos construir una sociedad ms justa y contextual,
no la podemos erigir con una educacin y comunicacin fomentada bajo la misma
promesa que form aquella sociedad.
En consecuencia, lo que hay que observar en las radios est relacionado con la corres-
pondencia y la coherencia, de tal modo que nos permita ver la sostenibilidad de las
radios de la coordinadora nacional y de aler en el continente.
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Derecho a la
comunicacin
Participantes:
- Rosane Bertotti (Brasil). Central nica de Trabajadores (cut).
- Gerardo Jumi Tapias (Colombia). Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas
(caoi).
En todos los pases estn en curso definiciones referidas a los marcos regulatorios de
los sistemas de comunicacin, que buscan alcanzar pluralidad, diversidad. Se trata de
un tema que hasta hace poco pareca intocable, dado el poder meditico, pero que, sin
embargo, hoy se ha puesto en agenda.
Los medios populares mantienen esa bandera desde la dcada de los ochenta del siglo
xx, y en los ltimos aos han confluido con otros movimientos que surgieron como
consecuencia de la aplicacin de polticas neoliberales y tambin de las posibilidades
tecnolgicas que se fueron abriendo (por ejemplo, el movimiento de software libre,
algunos movimientos de mujeres, etc.). De este modo, aquella bandera ya no solo per-
tenece a quienes han estado involucrados en la comunicacin, sino que tambin ha
sido recogida por mltiples movimientos sociales.
- Cmo podemos hacer para que tanto las movilizaciones indgenas como los movi-
mientos sociales tengan independencia poltica respecto de los gobiernos populares?
- Cmo hacer que los medios comunitarios no se subordinen a los intereses guber-
namentales?
- Cules han sido las acciones de los movimientos sociales durante el ltimo periodo
en la lucha por la democratizacin de la comunicacin en Brasil?
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- Cmo se garantiza la participacin de todas las personas en ese debate por la demo-
cratizacin de la comunicacin, cuando se trata de un pas tan grande y diverso como
Brasil?
- Cmo podemos hacer los medios comunitarios para que el derecho a la comunica-
cin sea una necesidad sentida y reconocida por toda la sociedad?
Rosane Bertotti: Actualmente en Brasil hay tres actores en esa lucha: el gobierno, los
empresarios de la comunicacin y los movimientos sociales. Y la base de accin de
esos tres actores es el Cdigo Brasileo de Telecomunicaciones, del ao 1962. La de-
mocratizacin de la comunicacin nunca fue tema de debate en las luchas sociales. El
primer debate ocurri en 1988 con la renovacin de la Constitucin brasilea: en ella
se incluyeron cuatro artculos referidos al tema, donde se plantea que la comunicacin
es un derecho, se prohbe la propiedad cruzada de medios de comunicacin, as como
la concesin de frecuencias a quienes ostenten cargos polticos y, al mismo tiempo,
se establece la complementariedad del sistema pblico y privado. Sin embargo, estos
puntos nunca fueron reglamentados.
Estos son los principales desafos actuales con los que nos encontramos:
-Elaboracin de un cdigo civil de Internet que garantice los derechos de autor, el ac-
ceso y la libertad de expresin en Internet.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 79
La principal estrategia del foro es hacer una gran campaa por la libertad de expresin,
re-significndola y planteando que la libertad de expresin es de los movimientos so-
ciales, del pueblo y no de los grandes medios de comunicacin. Para expresar la liber-
tad: una nueva ley para un nuevo tiempo es el eslogan de esa campaa.
El foro propone veinte puntos para una nueva ley, de los cuales mencionamos cinco:
- La necesidad de que una nueva ley pueda incluir tanto al sistema privado, como al
pblico y al comunitario.
- Lograr que la movilizacin social habilite un canal de negociacin para que el gobier-
no tenga la disposicin de hacer estas modificaciones.
- La ley tiene que estar articulada por los movimientos sociales: estos movimientos
tienen que ser los grandes fiscalizadores de la ley.
80 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Gerardo Jumi Tapias: La comunicacin puede ser el dilogo para continuar la vida,
para que las plantas existan, los ros fluyan, para que la luna y la lluvia puedan seguir
siendo lo que son.
La comunicacin alternativa debe ser mirada como un rea estratgica, no como una
herramienta, no como un medio, sino como algo estratgico que permita la informa-
cin, la difusin, pero tambin la intercomunicacin, que sea parte de la estrategia
para la educacin, para la formacin poltica, para llamar a la paz, para posibilitar la
interculturalidad en la sociedad.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 81
Pero tambin hay tiranas y falta de democracia dentro de los movimientos, por ese
motivo, les toca a las radios ser independientes y denunciarlos. Que estemos en este
sector no significa que seamos ms democrticos.
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Participantes:
- Karla Pez (Ecuador). Secretara General de la Comunidad Andina de Naciones
(can).
- Claudia Barrientos (El Salvador). Secretara de la Integracin Social Centroamericana
(sisca).
Cada vez ms, la legislacin y las normas en materia de comunicacin son suprana-
cionales, no siempre producidas por organismos de integracin, pero s por orga-
nismos internacionales. Y hay disputas entre esos organismos internacionales: por
ejemplo, podemos mencionar la ltima disputa entre la unesco y la oit (Organiza-
cin Internacional del Trabajo) sobre quin organizaba la Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la Informacin. Tambin hay una discusin sobre la injerencia de
la omc (Organizacin Mundial del Comercio) en los sistemas de comunicaciones,
sobre qu ocurre con la convergencia entre las telecomunicaciones y los servicios de
comunicacin audiovisual, si van a pasar a la rbita de la omc o no. Todo ello est
en discusin en el mbito internacional y tenemos la responsabilidad de incidir en
esos debates.
Los organismos que compartirn su trabajo en este conversatorio nacieron hace mu-
chos aos desde la idea de la integracin econmica. Y en los ltimos tiempos se ha
producido un viraje hacia una integracin poltica, tal como ocurri con el mer-
cosur. Esto a su vez tiene una superacin en los nuevos organismos que se estn
creando, como unasur y celac.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 83
- Tanto en la can como en el sica an falta mucho por hacer para que las integracio-
nes no sean solo de los gobiernos sino tambin de la ciudadana, de la gente. Qu
iniciativas hay en ese sentido? Podra, por ejemplo, crearse un consejo de comuni-
cacin dentro de los organismos que trabaje estas cuestiones?
Karla Pez: La Comunidad Andina de Naciones fue creada en 1969 a travs del
Tratado de Cartagena. Hace cuatro dcadas decidimos unirnos para trabajar mejor
por el desarrollo de los pases y comenzar la integracin andina. Los actuales miem-
bros son: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, y hay tambin cinco pases asociados:
Argentina, Paraguay, Brasil, Chile y Uruguay. Las normas que se dictan desde la can
son supranacionales, de obligatorio complimiento para los Estados, los ciudadanos y
las empresas. En 2007 comienza la integracin integral, no solo en el mbito comer-
cial, sino tambin en otros, como por ejemplo los referidos a medioambiente o cultu-
ra. A eso lo llamamos una integracin al servicio del Buen Vivir de nuestros pueblos.
Un ao ms tarde, los pases reconocen que an falta trabajar sobre el carcter ciu-
dadano de la Comunidad Andina; se empieza a construir una can para el ciudadano,
con ciudadanos distintos, diversos, con voz propia, que se juntan en este territorio
ampliado, donde se busca unos derechos laborales unitarios, como poder estudiar en
los cuatro pases sin necesidad de revalidar materias o estar amparados por la norma
andina cuando viajan.
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Desde el ao 1999 se inicia una etapa de regionalismo abierto, donde los pases bus-
can abrir sus fronteras comerciales. En ese momento, la poltica imperante era la
de la no comunicacin, reducindose a la mnima expresin los vnculos entre los
Estados.
Lo que buscamos transmitir es que la can est vigente y es un camino hacia el de-
sarrollo.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 85
En 2010, los gobiernos de los pases del sica se propusieron realizar un nuevo plan-
teamiento en relacin con la integracin centroamericana, sugiriendo que la inte-
gracin social fuera transversal a las otras dimensiones de la integracin. A partir
de entonces, estamos trabajando desde sica en este nuevo planteamiento de la inte-
gracin social centroamericana, haciendo nfasis en la integracin de la poblacin.
Nosotros, como sica, tenemos diversos proyectos, algunos de los cuales contemplan
como beneficiarios a todos los pases y a veces se segmentan. Lo que no hacemos es
trabajar en un proyecto para un pas en particular. Por poner un ejemplo, en estos
momentos, va a implementarse un plan de reordenamiento territorial para todos los
pases.
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Nstor Busso: Los debates que hemos tenido nos muestran que an tenemos mu-
cho camino por recorrer para ser capaces de pensar en polticas de comunicacin
regionales que no consistan solo en difundir iniciativas de los organismos, sino en
trabajar conjuntamente para que los sistemas comunicacionales de nuestros pases
sean ms democrticos, garantizando la pluralidad de voces y evitando la concentra-
cin de los medios masivos de comunicacin, para hacer posible la gobernabilidad
democrtica frente a las grandes corporaciones que se enfrentan al poder poltico.
Estos son algunos de los temas que estn muy en los inicios del debate: cmo pensar
que el sector social pueda tener un 33% de las frecuencias del espectro radioelctri-
co, cmo eso se impulsa desde los organismos regionales, cmo enfrentar las impo-
siciones de la omc.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 87
Participantes:
- Augusto Dos Santos. Exministro de la Secretara de Informacin y Comunicacin de
Paraguay.
- David Rivas. Secretario de Comunicaciones de la Presidencia de El Salvador.
- Cmo se lee el hecho de que en Paraguay la poblacin defienda a los medios pbli-
cos ante el golpe de Estado contra el gobierno de Fernando Lugo?
- Cuando los actores que surgieron de los medios comunitarios llegan al poder, se
pueden poner en juego o recuperar las experiencias desde el sector popular comunita-
rio a la hora de trabajar en medios pblicos?
- Cules son las claves que tienen que asumir los Estados en la construccin de iden-
tidad desde los medios pblicos?
88 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Mauro Cerbino: Ecuador ha sido uno de los pases ms rezagados en cuanto a medios
pblicos se refiere. Se ha observado que, durante dos dcadas al menos, los medios
de comunicacin privados han dependido de dos poderes, el econmico y el poltico.
En Ecuador los medios privados han tenido niveles inaceptables de conformacin de
conglomerados de diverso tipo, junto a la presencia de audiencia concentrada en pocas
manos, adems de que los mecanismos de asignacin de frecuencias de radio y televi-
sin se han dado de manera ilegtima, ilegal o abiertamente fraudulenta. La aparicin
de los medios pblicos enriquece el debate y la reflexin en torno al tema de estos me-
dios, tanto en Ecuador como en los otros pases de Latinoamrica. Otro de los temas
que es importante abordar es el de la elaboracin o reforma de las leyes existentes de
comunicacin en nuestros pases, sobre todo porque la mayora de las legislaciones
anteriores nacieron de los procesos dictatoriales del continente.
Es fundamental crear las estructuras adecuadas para blindar a los medios pblicos,
a travs de mecanismos normativos que permitan tener claro el modelo de gestin y
direccin. No pueden ser medios manejados por sectores dominantes, tienen que estar
coordinados con estructuras en base a concursos u otras experiencias que den fe del
carcter pblico del medio desde todos los niveles de su construccin.
Existe un gran desafo que es el esfuerzo de renovar las lgicas mediticas que impli-
can una transformacin del quehacer en la comunicacin. Se debe impulsar debates
sobre lo adecuado del uso de imgenes, sobre cmo pensar en nuevas estticas, nuevos
lenguajes, nuevas formas de noticiabilidad desde el inters pblico en trminos de
informacin. Todo esto desde el repensar y recrear la concepcin de la programacin
en los medios pblicos.
David Rivas: Los medios pblicos no pueden estar desligados del quehacer de los Esta-
dos y sus gobiernos. Es sumamente difcil conjugar una buena programacin con cier-
tos gustos de la audiencia que prefiere programaciones de mala calidad y, en cuanto a
contenidos, sobre todo de crnica.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 89
Los medios pblicos deben contar con el financiamiento del Estado, porque su lgica
no puede ser la de vender su programacin y su calidad para ganar audiencia.
Tambin es importante exigir altos niveles de produccin en los medios pblicos; hay
que superar la visin de que los medios pblicos deben ser lentos y aburridos en sus
programaciones.
Un elemento fundamental para concebir los medios pblicos es la pluralidad, esto crea
la diferencia entre los medios pblicos frente a los privados, estatales o gubernamenta-
les. La pluralidad es el mejor antdoto contra los medios hegemnicos, ms que cual-
quier otra configuracin de medios estatales o gubernamentales.
Los medios privados se oponen radicalmente a que los medios pblicos tengan publi-
cidad comercial, pero esto es necesario repensarlo, siguiendo obviamente criterios de
seleccin.
En los medios pblicos y desde los medios pblicos debe primar el inters pblico, no
el de los pblicos. Para esto, los medios estatales deben tener contenidos que visibilicen
a los actores que han sido invisibilizados.
Augusto Dos Santos (texto escrito): Creo entender que el desafo no se centra en la
transicin entre el contrapoder y el poder como expresin de se opone y se puede, sino
en las miradas que, desde la militancia comunicacional, se reflejan en la ciudadana y
lo que se siente ejerciendo la responsabilidad de administrar un proceso pblico. No
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Antes de entrar en la parte ms conceptual, y por tanto seria de este texto, es impor-
tante hacer algunas definiciones que marcan la diferencia entre los roles que cumplen
las personas situadas en las llanuras de la sociedad civil como ciudadano, y que militan
en la comunicacin social, y las que realizan gestiones de responsabilidad en el mundo
pblico.
Con scar Cceres, un querido compaero con quien trabaj en la Red Nacional de
Emisoras de Paraguay y en aler, y con quien luego coincid en la administracin p-
blica, me sent un da a enumerar en qu procesos y proyectos habamos avanzado
desde que estbamos en la gestin pblica.
Encontramos dos elementos significativos, que tenan que ver con lo que genera una
responsabilidad pblica: haba una mejor perspectiva para la universalidad, una mayor
posibilidad y rapidez en la instalacin de estas polticas (dije instalacin, no apropia-
cin) y, por otro lado, se contaba posiblemente con mejores recursos.
Recuerdo que conversamos tambin de cmo las decisiones que anteriormente tenan
que ver con una radio, una coordinadora, una asociacin, un colectivo o una parte de
la comunidad, ahora iban dirigidas a facilitar o complicar la vida de los ciudadanos. Y
de cmo eso supona ejercitarnos en abordajes nuevos de relacin con la comunidad y
en la complejidad de reformular algo tan deliciosamente progresista como lo es avan-
zar por la vida buscando opciones preferenciales.
Pero de la misma manera que las acciones estatales tienen, como decamos, mejor
perspectiva de universalidad, los procesos de debate y posterior apropiacin tienden a
ser ms complejos. Uno descubre, por ejemplo, que el paradigma de la participacin,
tan propio de nuestros procesos, tan vinculado a nuestro sentido democrtico y tan
sintonizado con nuestra mirada de equidad, de dignidad incluso, no se ha cultivado
en todas partes con el mismo poder de germinacin; la gente, en general, no demanda
participacin con la misma intensidad como sucede en el mundo de las organizacio-
nes, y francamente esa distancia no es pequea, es sideral.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 91
La definicin conceptual de ciertos abordajes es una tnica que se repite en los gobier-
nos progresistas. Es obvio que los procesos participativos y la promocin de sectores
sociales tradicionalmente olvidados generan la inculturacin de nuevos conceptos. Un
ejemplo con el que nos topamos de forma habitual es la necesidad de resignificar y
hasta diramos re-rotular el dilogo con las personas en el desarrollo de las estrategias
sociales.
En un sitio donde hicimos una pequea obra consistente en instalar y distribuir una
seal va Wi-Fi en una plaza pblica, pese a nuestro reiterado nfasis en la teora de
la obligacin del Estado y la condicin de sujetos de derecho de los pobladores, la
intendenta del lugar (alcaldesa), en su discurso, insisti varias veces con enftica gene-
rosidad que era un regalo del gobierno a los pobladores. Aunque furamos de signo
diferente para ella, era ms importante promocionarnos como benefactores que reco-
nocer la condicin de sujetos de derecho de sus compueblanos.
Cierto es que la burocracia estatal est preparada para neutralizar lo participativo por-
que este deconstruye el caudillismo y desacomoda una condicin fundamental de po-
der local basado en la intermediacin ineludible del poder central o nacional.
92 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Amrica Latina atraviesa un tiempo de ejercicio de poder por parte de gobiernos pro-
gresistas, pero estos no parten de un mismo patrn, de ninguna manera. El proceso
paraguayo, por ejemplo, no fue revolucionario: aunque muchas de sus iniciativas lo
fueron, no hubo correlacin de fuerzas para conmover estructuras. A todo lo apunta-
do anteriormente, para ampliar las dificultades experimentadas por un militante de la
comunicacin para el cambio social convertido en ministro, hay que agregar que todo,
absolutamente todo, deba ser negociado. Desgraciadamente, hay gente sin el mnimo
inters en que este tipo de apuestas de poder funcione.
Uno de los cambios ms dramticos, pero al mismo tiempo lleno de enormes prop-
sitos sinceros, que produjo el nuevo gobierno tras el golpe de junio en Paraguay fue
el cambio de las autoridades de la televisin pblica. Un consagrado director de cine
de Paraguay, que diriga la televisin pblica con una definida mirada social y con la
valoracin positiva de una parte importante del mundo audiovisual, fue reemplazado
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 93
Sabemos que con frecuencia decepcionaremos a nuestros compaeros que, desde esta
preciosa vereda, siempre nos van a reclamar cambios ms estructurales. En concreto,
fue frustrante que nos ataran de pies y manos, incluso con sogas de la justicia, para que
nada pudiramos hacer a favor de las radios comunitarias. Las propias autoridades
de la entidad reguladora minaron todo el proceso con una vocacin completamente
opuesta al derecho al acceso a la propiedad de medios de comunicacin, y se entusias-
maron exclusivamente con el paradigma de la libertad de prensa, que es fundamental
pero no suficiente si la ciudadana no puede expresarse y si tampoco puede acceder a
la propiedad de los medios.
Los medios pblicos atraviesan su mejor momento en Amrica Latina, lo cual no sig-
nifica que se encuentren en un momento ptimo. Un medio pblico debe construir
una conciencia de propiedad sobre las cosas del Estado destinada a los ciudadanos.
De todo ello se deduce que los medios pblicos no pertenecen al pensamiento del par-
tido que gan las ltimas elecciones. El secreto de la clase de servicio ciudadano que
preste o no un medio pblico se basa en su capacidad para permanecer comprometido
con el bien comn, universal, sin adherirse a sector alguno.
Y posiblemente resulte duro decirlo, pero, desde el punto de vista del paradigma de mili-
tancia en determinadas causas a favor de determinados colectivos, un medio pblico no
94 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Lamentablemente, ese mejor momento que hoy viven los medios pblicos en Amrica
Latina confronta con los medios privados polticamente opuestos a los gobiernos pro-
gresistas del continente.
A veces, gastamos muchas neuronas tratando de conectar esa iniciativa con alguna
instruccin de las ms altas cumbres imperiales, pero vale la pena reflexionar que no se
puede esperar otra reaccin de los que convivieron durante todos estos siglos, incluso
con esquemas de poder organizados, en una democracia basada a lo sumo en sempi-
ternos bipartidismos, casi nunca confrontantes con sus estructuras.
Al instalarse un tablero as, con la mitad del juego ganado y con las fuerzas conserva-
doras en gran medida derrotadas, era lgico que los grandes medios, con gran influen-
cia en sus pases, generaran una corriente de oposicin fuerte, sistemtica y coordina-
da, que es la que se encuentra funcionando actualmente.
Llegados a este punto cabe decir que disentimos con el funcionamiento de los medios
pblicos como contestadores automticos de tales medios hegemnicos. Creemos que
consagrar un medio pblico a lo pblico es comprometerse con la pluralidad. Esto no
quita que el medio tome posiciones, pero est obligado a ser eco de todas las posicio-
nes. Por ello reiteramos el concepto: comunicacin pblica es servicio pblico, esto es,
una actividad considerada de inters general para la comunidad y como tal reconocida
por el Estado. Dicha actividad no puede abandonarse absolutamente a la actividad
privada y a las leyes del mercado, y por tanto el Estado asume su responsabilidad y
su control sometindolo si fuera necesario a un rgimen jurdico especial (Tremblay,
1988).
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 95
Como es importante que alguien siempre nos inquiete, quiero preguntarles para que
reflexionen: son nuestros medios pblicos realmente pblicos?
Creo que en este aspecto hay un largo camino por recorrer. Es muy importante definir
qu condiciones deben existir para que los medios cumplan realmente una funcin
pblica.
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Por otro lado, un punto inquietante para nosotros a la hora de formular una televisin
pblica fue: ya tenemos una vocacin pblica definida desde la ms alta esfera poltica,
pero cmo la ejecutamos, cmo hacemos que la pluralidad mencionada se conjugue
con el sentido de la prctica comunicativa?
En suma, nada ser posible sin un discurso televisivo que responda a esta lgica y d
sentido a lo pblico. Estamos seguros de que en el instante en que defendamos una
posicin indefendible, invirtamos una palabra de ms en sacarle brillo a alguna gestin
de gobierno o refutemos injustamente un cuestionamiento opositor, empezar a con-
moverse el edificio de lo pblico y volvern los fantasmas que condenamos.
Esta tensin es beneficiosa para todo proceso. Es parte de la democracia. Hay tensiones
durante toda nuestra vida. Si un medio est en manos de la empresa privada, es muy
posible que responda editorialmente a los intereses de la empresa. Si un medio est en
manos de la comunidad se entiende que responder a los intereses de esa comunidad.
Si un medio est en manos del Estado, an con leyes claras y precisas, y con participa-
cin ciudadana, tambin se corre el riesgo de que el mismo responda a los administra-
dores del Estado.
El sesgo est muy presente en todos los tipos de medios de comunicacin. Aun exis-
tiendo buenas leyes, las prcticas polticas pueden trastocar los valores planteados en
los documentos o en el discurso pblico. Entonces, adems de tener muy claros los
valores de un medio pblico y lo que implican los espacios pblicos y ciudadanos, es
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 97
Tambin debemos aadir en este anlisis que nuestros medios pblicos sern mejores
a medida que se desarrolle la democracia en nuestras sociedades. La ciudadana tiene
la seguridad de que apostando por ellos puede contar con una mejor calidad en los
servicios; nuestras sociedades estn siendo cada vez ms exigentes, y por tanto quieren
ms transparencia en la gestin pblica. De hecho, los propios ciudadanos actualmen-
te tienen mayor acceso a la informacin por parte de los medios de comunicacin.
De todo ello se deduce que hay una nueva cultura construyndose y tenemos que se-
guir apostando por abrir ms y mejores espacios pblicos en la comunicacin. Claro
que y este ser el ltimo cuestionamiento debemos tomar todos los recaudos posi-
bles para asegurarnos de que la ciudadana de la que hablamos no sea solo nuestra ciu-
dadana, la ms prxima, la ms militante, la ms adherente, la ms convencida, sino la
ciudadana de todos, incluyendo la que nos hace el favor de no pensar como nosotros.
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Participantes:
- Augusto Dos Santos. Exministro de la Secretara de Informacin y Comunicacin de
Paraguay.
- Adalid Contreras. Secretario General de la Comunidad Andina de Naciones (can).
- Queremos que nos hablen de la tensin entre los grupos concentrados de comunica-
dores con los organismos de integracin regional (unasur).
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 99
Augusto Dos Santos: La responsabilidad pblica genera una mayor visin y abarca
un mayor campo de decisiones; hay que ser ms veloces y contundentes y contar con
mejores recursos. Debe ser promotora de abordajes nuevos vinculados con las comu-
nidades, pues surge una mayor perspectiva de universalidad y se gestiona de distinto
modo segn espacios.
En un Estado la gestin es exigible por y para todos. Hay que cambiar el concepto de
beneficiarios por el de sujetos de derechos, que es un cambio de paradigma en la praxis
poltica. Los gobiernos suelen neutralizar lo participativo. En Paraguay, el presidente
Fernando Lugo subvirti el orden de la relacin Estado-ciudadana, pero no fue un
proceso revolucionario porque no alter las estructuras.
Adalid Contreras: Desde el gobierno se sigue militando, porque siguen presentes los
ideales y los principios, con el aadido de la responsabilidad sobre polticas, leyes y
otros asuntos; en los cuatro proyectos nacionales de los pases de la can, esa militancia
se mezcla con la toma de decisiones junto a compromisos y mandatos por cumplir.
En la can existen algunas disputas debido a lo pesado de su estructura, que coarta
iniciativas de la sociedad civil. En estructuras grandes como la can funcionan espa-
cios de negociacin, de luchas de poder, pero no tienen que ser necesariamente de
buena voluntad. Participar en estas estructuras no debera tener como objetivo acabar
con dicha participacin, sino construir, dialogar sobre integracin regional. Sobre las
organizaciones, algunas son muy militantes, pero con debilidades en su capacidad ar-
gumentativa para la integracin, para aspirar al poder, para construirlo desde dentro.
Po otro lado, pasar de una agenda comercial a una poltica les permiti avanzar en la
forma de ver la comunidad andina. El proyecto de la can se defini desde una ciu-
dadana andina, una atencin a pequeos productores, un inters por la cultura, etc.
Hasta el ao 2005, los cuatro pases andinos invertan menos del 5% en lo social, no
haba polticas propias, sino recetarios de otros. En cambio, hoy se habla de un 10%
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Augusto Dos Santos: El sistema es perverso, planteado desde una estructura de po-
der, independientemente de quien gobierne. Para que se den cambios, se requieren
procesos largos en el tiempo y una correlacin de fuerzas. En la representacin de las
organizaciones sociales en espacios de poder, el cdigo de la participacin es exigido
por estas organizaciones, pero no necesariamente por el resto de la sociedad civil, y
para esa parte de la poblacin es difcil encontrar interlocutores vlidos.
Somos democracias imperfectas, por lo que sigue siendo necesario que la sociedad
civil reclame el cumplimiento de sus derechos. Es parte de la construccin de la demo-
cracia. Uno de los debates ms interesantes hoy en da, como lo fue en Paraguay, es el
proceso de construccin de sujetos de derechos. Es necesario valorar que algunos ele-
mentos del discurso de la militancia s que han llegado a espacios de poder. Se deben
superar los espacios de orientaciones reivindicativas de las luchas para participar en la
construccin de polticas pblicas.
Adalid Contreras: Hay que abrir resquicios en las estructuras, la utopa est delan-
te nuestra, pero cunto podemos avanzar dentro de estas estructuras cerradas? Es
fundamental una metodologa para construir polticas pblicas. Para ello, deberamos
sistematizar lo que el Estado ha venido haciendo, pero tambin hacerlo con las expe-
riencias significativas surgidas desde la sociedad civil para encontrar nuevas definicio-
nes y propuestas.
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Poscristianismo
Participantes:
- Ana Blgica Guichardo (Repblica Dominicana). oclacc.
- Susana Nuin (Uruguay). celam.
- Alfredo Zepeda (Mxico). Radio Huayacocotla.
Sin embargo, hoy en da, hay una fuerte inclinacin entre los cristianos a crear una
Iglesia muy intimista, espiritualista, centrada en la vida personal desligada de la reali-
dad. Parece que el tiempo del compromiso sociopoltico de la Iglesia se agot, al igual
que la labor de las personas comprometidas. La Iglesia se refugia en el espiritualismo
porque tiene miedo a los cambios.
Hay una sociedad desganada sin esperanza, sin alegra, fruto del capitalismo, incapaz
de resolver los problemas y una Iglesia que vive una cada debido al relativismo (todo
da igual). Una Iglesia rutinaria ms centrada en los ritos y en las estructuras que en
el compromiso con el hermano, con el otro. Con falta de dilogo interreligioso, ms
all de los cristianos. Con una espiritualidad desencarnada, incapaz de hacer historia.
La Iglesia no ha cambiado, est atrasada doscientos aos (en referencia al cardenal
Martini).
Una Iglesia en extincin, por el vencimiento de estructuras caducas; como dice Apa-
recida son esqueletos que caminan.... Estructuras de pecado que silenciamos o calla-
mos.
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Desafos
La V Conferencia de Aparecida hace un dramtico llamado a los miembros de la Igle-
sia catlica: la Iglesia necesita una fuerte conmocin que le impida instalarse en la
comodidad, el estancamiento y en la tibieza, al margen del sufrimiento de los pobres
del continente (DA 362). En esa lnea de reflexin tenemos diversos desafos:
- Relectura del Evangelio. Volver a leer los evangelios desde nuestra realidad y culturas.
- Acabar con las estructuras caducas que han perdido su espritu y su alma.
- Regresar a los orgenes del cristianismo y a la esencia del cristianismo que es Jess
mismo, el encuentro con Cristo vivo, como comunidad de hermanos en reciprocidad;
en definitiva, tornar a la Iglesia primitiva. Buscar a Cristo en el otro. Construir una
nueva espiritualidad.
- Ser el mensaje.
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- Nos queda volver al amor primero, nos queda ponerse en el lugar de los rostros de los
marginados, del prjimo, del otro.
- La radio no puede hacerse desde el micrfono sino junto a la gente desde su realidad.
Tenemos que salir al encuentro de Dios en la calle, escuchar a Dios en las comunida-
des, amarlo en cada uno de los pobres, encontrarlo en los gestos fraternos y acciones
solidarias. Llevar al Dios vivo a nuestros micrfonos.
- Tenemos que ser comunicadores produciendo desde, entre y con los dems. Se trata
de construir comunidades de interlocucin.
- El actual modelo de Iglesia ya no tiene futuro. La Iglesia tiene que perder importan-
cia para adquirir relevancia.
- Las emisoras que nacieron para amplificar la voz de la Iglesia deben transformarse
en espacios de dilogo intercultural e interreligioso y en constructoras de cultura de-
mocrtica.
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- Hay que tener muy presente que la Iglesia la formamos todos los creyentes. Por lo ge-
neral, los cambios nunca son promovidos por la jerarqua. La Iglesia requiere una con-
mocin, un terremoto, pero los llamados a provocar y liderar esa conmocin son los
laicos. Si nosotros, los laicos, no asumimos ese compromiso, los cambios no llegarn.
FOTO JORGE ALBN
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Una herramienta que expresa criterios respecto a temas, contenidos, actores, procesos
de nuestro quehacer educativo-comunicativo para fortalecer procesos de incidencia
poltica.
Once ejes de discusin que contienen las reflexiones y dilogos de las diversas realida-
des urgentes de Amrica Latina:
Taller 1: Desde las races hacia el futuro. La agenda intercultural de los pueblos ind-
genas y afro.
Taller 3: Nuestros recursos, nuestras vidas, nosotros. La agenda de los pueblos pana-
maznicos.
Taller 10: Vidas innegociables. La agenda de los derechos de las personas que migran.
Taller 11: Sin ellos no somos, sin ellas no seremos. La agenda de la niez.
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Motivacin:
Pnfilo Zurita (Bolivia). Red Kichwa.
ALER-2020-BN-montado.indd 112
Miguel Marroqun (Guatemala). Red de Radios Mayas.
Luis Fernando Villegas (Ecuador). ups.
Kenia Ramrez (Honduras). odeco.
Facilitacin:
Dina Apaza. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Mariela Pugliese (Argentina).
Comentario-Gua: El protagonismo cultural, poltico y econmico de nuestros pueblos indgenas y afro debe ser potenciado. Sus conocimientos, sabidura y prcticas
ancestrales, as como su cosmovisin, deben ser reconocidos y valorados como fuente de un nuevo paradigma de vida posible para el continente. Su rol poltico y econmico
en procesos de transformacin es innegable y nos corresponde, entonces, fortalecer su agenda a travs de todos los canales posibles.
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Preguntas provocadas
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
Preguntas generadoras Temas Contenido: qu interesa Con quines, para quines, desde Enfoque (desde dnde miramos
de dilogo (motivadores) visibilizar-sensibilizar quines? (interlocutores) (fuentes) y entendemos el tema)
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Cmo impacta el extractivismo en
la realidad de las comunidades y sus Derechos vulnerados
Las costumbres de los Con quienes practican nuevas La identidad, desde las nias,
medios? de los pueblos
pueblos originarios. formas de convivencia humana. mujeres y ancianas.
Cmo profundizamos en los originarios.
procesos comunicativos desde
nuestros medios para que se
ALER-2020-BN-montado.indd 113
fortalezcan las organizaciones que
los llevan adelante?
Cuntas radios indgenas Medioambiente Con los que visualizan las Desde la educacin ancestral,
Idioma, tradicin.
pertenecen a las redes? (minera, demandas de los pueblos hacia con la propia palabra, sin
Qu otros espacios debemos contaminacin). afuera de las comunidades. interpretaciones occidentales.
fortalecer para ganar en territorios
comunicacionales?
El derecho a la palabra como
Desde donde se puedan fijar
un derecho humano. Cmo se
Las informaciones y Con quienes generan recursos las capacidades tcnicas
reflexiona esto desde los medios Bsqueda de recursos
producciones propias que por medio de la elaboracin de en la materia dentro de las
indgenas? econmicos.
difunden nuestras realidades. producciones propias. organizaciones a las cuales
Cuntas radios indgenas
pertenecemos.
pertenecen a las redes?
Cmo se crean nuevas formas
de hacer radio en las emisoras
indgenas? Con aquellos que tienen como un
Por qu se les llama radios Medios de Desde los territorios e
Oralidad/Memoria histrica. derecho humano la libertad de
comunitarias si pertenecen al comunicacin. identidades territoriales.
expresin.
gobierno?
Qu significa red como proyecto
poltico?
Qu programa poltico pueden tener
en comn los pueblos originarios en
relacin a la comunicacin?
Qu papel juegan los medios
Valor de la palabra, valor de la
comunitarios frente a los problemas Educacin. Con sabios y ancianos. Desde las polticas pblicas.
comunicacin.
ambientales?
Cmo conseguir una visin desde
las culturas originarias y no desde
el Estado?
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Agenda taller 2. Movilizados, politizadAs, insubordinados: la agenda de lOS JVENES
Motivacin:
Karla Rivas (Honduras). Radio Progreso.
Darcy Astrid (Colombia). Colectivo Radial Institucin Educativa de El Tigre.
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Vernica Calvopia (Ecuador). El Churo Comunicacin.
Facilitacin:
Fredy Glvez (Guatemala). Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Eva Linares (El Salvador).
Comentario-Gua: La juventud se est ganando cada vez ms el lugar que le corresponde en este presente y no solamente en Amrica Latina y el Caribe, sino en mltiples
lugares del planeta, al aportar pensamientos y acciones crticos y tambin gracias a la bsqueda de otros caminos para un nuevo mundo. Sus relatos y su agenda deben ser
reconocidos con el fin de contar con lugares protagnicos en nuestras prcticas comunicativas. Esta es nuestra agenda de comunicacin por, para y desde la juventud en Abya
Yala.
Preguntas provocadas
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Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
09/04/13 16:32
Educacin:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
en Amrica Latina en cuanto al acceso y
Con los jvenes
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cumplimiento de su derecho a la educacin?
organizados y a travs
Desde la resistencia
La educacin es un medio para de movimientos sociales. Creadores de cultura.
Cules han sido las estrategias (exitosas y no a la transformacin.
la comunicacin popular.
exitosas) que han generado aprendizajes al
Con la comunidad. Diversidad.
aumentar su incidencia en cuanto al derecho de
la juventud a la educacin?
Salud:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
Por qu las nias se plantean
en Amrica Latina en cuanto a la vivencia de sus
Con los gobiernos locales el embarazo como una
derechos sexuales y reproductivos?
El afn de la juventud en ser y nacionales. alternativa de subsistencia?
activa sexualmente sin prever
Cules han sido las estrategias (exitosas y no
La salud sexual es un embarazos a temprana edad Con las organizaciones
exitosas) que han generado aprendizajes al
tema cultural. ni el contagio de ETS. De esta sociales. Cmo el tema de la
aumentar su incidencia en cuanto a sus derechos
manera, la sexualidad tambin masculinidad se convierte
sexuales y reproductivos?
responde a una dimensin Con la familia. en un asunto de inters
cultural y debe ser abordada en los jvenes y cmo se
Cmo fortalecemos los procesos sociales y las
como tal. Con la educacin formal convierte en una paternidad
polticas pblicas para aumentar la incidencia de
y no formal. responsable cuando son
la juventud en la promocin de su derecho a la
conocedores del mismo?
salud desde unabordaje cientficode los temas
de salud sexual?
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Comunicacin:
Talleres/
Qu realidades estn viviendo las juventudes
Capacitacin.
en Amrica Latina en cuanto a su derecho a la Con los jvenes.
comunicacin?
Espacios en la Acceso.
Con los organismos del
ALER-2020-BN-montado.indd 116
programacin para
Cules han sido las estrategias (exitosas y Estado.
la participacin Uso. La comunicacin ms all del
no exitosas) que han generado aprendizajes
ciudadana. medio.
al aumentar su incidencia en la comunicacin Con las universidades.
Creacin.
social?
Uso de la tecnologa.
Con los medios.
Participacin.
Cmo fortalecemos los procesos sociales y las
Creacin de medios.
polticas pblicas para aumentar la incidencia de Con la familia.
la juventud en la comunicacin?
Observatorios.
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sobre el gnero.
Cmo fortalecemos los procesos sociales y masculinidad y las jvenes su Con la familia.
las polticas pblicas para que den respuesta feminidad.
a las realidades urgentes de las juventudes Con los medios de
respetando su identidad cultural y de gnero? comunicacin social.
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FOTOs JORGE ALBN
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Motivacin:
Edilberto Sena (Brasil). Red Panamaznica aler-Radio Rural de Santarem.
Mariana Garca (Colombia). Escuela audiovisual infantil.
Alexnder Becerra (Colombia).
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Giovani Vera (Bolivia).
Facilitacin:
Juan Carlos Gutirrez (Bolivia). Radio Santa Cruz.
Relatora:
Carla Cortez (Bolivia).
Comentario-Gua: La Amazona es un territorio de importancia vital, en el pleno sentido de la palabra. Quienes harn posible la defensa de ese territorio y con l, probablemente,
de buena parte de la vida en el planeta, son las personas, las comunidades, los pueblos que viven all sean indgenas o colonos. Profundizar en un enfoque panamaznico del
tratamiento comunicativo de la agenda de este territorio es fundamental.
Preguntas provocaDas
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
Con quines, para quines, Enfoque (desde dnde
Preguntas generadoras Temas Contenido: qu interesa
desde quines? (interlocutores) miramos y entendemos
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de dilogo (motivadores) Visibilizar-sensibilizar
(fuentes) el tema)
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Cmo aler y sus socias podrn
Sentido de aprehensin de
definir una lnea editorial comn en sus Entre todos los que pertenecen y
Riqueza natural. nuestras experiencias para
emisoras frente al sistema internacional quieren pertenecer a aler.
Conflicto armado y poder. relacionarlos con nuestra Desde la educacin y el
dominante, si las realidades son Para las comunidades
Normativa de legislacin. realidad. Constituyendo aprendizaje compartiendo
ALER-2020-BN-montado.indd 119
distintas en Brasil, Colombia, Bolivia, latinoamericanas.
Inmigracin y migracin. conocimientos a travs del experiencias.
Venezuela, Per y Ecuador donde Para y desde comunidades
aprendizaje dinmico de las
confluyen gobiernos progresistas de organizadas.
comunidades.
culturas diversas?
Desde la experiencia
y vivencia personal.
Hacindolos partcipes
Entendernos en medio
y actores de su propia
de la diversidad cultural y
Convivencia con la cosmovisin. Relatos
su relacin de vida con la Pueblos, culturas tnicas de
naturaleza. con un enfoque
naturaleza, la de los pueblos la Amazona,procurando una
Respeto a lo intercultural. educativo y participativo
indgenas y no indgenas. construccin conjunta.
que los integre como
Sensibilizar a quienes no lo
protagonistas de la
comprenden.
comunicacin desde
sus pueblos para sus
pueblos.
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09/04/13 16:32
Desde distintas miradas
exponer qu es Amazona.
Desde lo local construir
sentido de lo regional.
Desde lo panamaznico
ALER-2020-BN-montado.indd 120
trabajamos lo esencial,
desde lo local, trabajamos lo
concreto, cotidiano.
Cul es el tipo de comunicacin Reconocimiento.
Cmo se percibe la
necesaria para hacer frente a lo que Comunicar para construir Identidad.
panamazona desde afuera.
est sucediendo en la Amazona como sentido. Compromiso.
Conectar, construir redes:
proceso de transformacin?
para conocer actores y otras
iniciativas exitosas.
Fase 1: Exponer actores/
Iniciativas.
Fase 2: Dialogar/
Intercambiar.
Fase 3:Proyectar ideas.
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FOTOs JORGE ALBN
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Motivacin:
Nstor Busso (Argentina). farco.
Mara Cristina Mata (Argentina). Universidad de Crdoba.
Ana Rodrguez y Juan Carlos Len (Ecuador). Centro de Arte Contemporneo.
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Facilitacin:
Hugo Ramrez. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Sandra Salazar (Costa Rica).
Comentario-Gua: El continente experimenta un momento crucial debido al debate en torno al derecho a la comunicacin. Nuevos marcos normativos estn surgiendo, el
rol de los medios es ahora tema de debate en muchos pases del continente, mientras que el ejercicio periodstico sigue siendo un riesgo para la vida en muchos otros. Es
indispensable debatir esta cuestin que, como comunicadores, nos atraviesa, para as complejizar su anlisis y recoger elementos con el objetivo de construir una opinin.
Preguntas
Provocadas Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
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Con quines, Enfoque (desde
para quines, dnde miramos
Preguntas generadoras Temas
Contenido: qu interesa visibilizar-sensibilizar desde quines? y entendemos el
de dilogo (motivadores)
(interlocutores) tema)
(fuentes)
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Cul es la funcin del
Estado? Qu queremos fortalecer?
Creacin de medios alternativos.
Acceso a frecuencias del espacio
Qu cambios queremos Circulacin de contenidos diversos, especialmente
radioelctrico.
impulsar desde las educativos.
organizaciones sociales? Participacin ciudadana.
Papel del Estado: garante y
Acciones necesarias:
protector de los derechos a travs
ALER-2020-BN-montado.indd 123
Cmo incidir desde las Articulacin de actores sociales para incidir en polticas
de las polticas pblicas.
organizaciones sociales? pblicas. Instituciones
Generar un dilogo entre el Estado y las organizaciones pblicas/Estado.
Papel de la sociedad: sensibilizar Nuevas
Cmo construir fuerza sociales. gobiernos locales.
y concientizar de que la ciudadanas.
social? Organizacin de las radios comunitarias. Organizaciones
comunicacin es su derecho,
Formacin, apropiacin y reconocimiento de la comunidad. sociales.
a travs de la educacin y las Conexiones entre
Cmo hacer que los Crear vnculos con el sector privado. Todos los medios
organizaciones de base. lo local y lo global.
usuarios digitales Acciones para que la sociedad exija al Estado su derecho a la de comunicacin:
participen en procesos comunicacin. pblicos,
Comunicacin comunitaria: un Derecho a la
relacionados con Acciones para el aprendizaje de la sociedad respecto a la comerciales,
derecho de la sociedad. comunicacin, un
el ciudadano para apropiacin de su derecho a la comunicacin. comunitarios,
derecho humano.
promover polticas Sensibilizar sobre la necesidad del derecho a la comunicacin alternativos...
Derecho ciudadano a la
pblicas en las cuales se a travs de estrategias pedaggicas. Radios.
informacin pblica. Diversidad en la
d impulso a los medios Crear un movimiento maditico que incluya a la ciudadana. Comunicadores
comunicacin.
digitales? No solo informar, sino ser actores sociales. sociales/Redes.
El derecho a la comunicacin
Que las organizaciones sociales tengan estrategias eficientes Universidades.
como corresponsabilidad.
Cmo contribuir de comunicacin. Nios.
para que las Utilizar software libre y de fuente abierta, y legislar al Jvenes.
Roles de los comunicadores
organizaciones sociales respecto.
de todos los medios de
asuman el derecho Capacitar a personas de organizaciones sociales en
comunicacin.
a la comunicacin habilidades comunicativas.
como parte de sus Construir redes con medios y organizaciones.
Ciudadanas (sociedad).
reivindicaciones y Impulsar nuevos liderazgos.
luchas? Auditoras que hagan cumplir las leyes.
Conocer y replicar experiencias exitosas.
De qu modo los
medios de comunicacin Experiencias de acceso a la
pueden visibilizar de informacin pblica exitosas y no
manera sistemtica la exitosas.
problemtica del derecho
a la comunicacin para Marcos normativos que favorecen
que ingrese en la agenda el ejercicio del derecho.
pblica?
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Agenda taller 5. Tierra, alimentos, clima, agua: la agenda de los pueblos campesinos
Motivacin:
Juan Prez (Ecuador). Escuela Radiofnicas Populares del Ecuador (erpe).
Loyda Olivo (Ecuador). Radio Santa Mara de Coyhaique-Pablo Mansilla (Chile).
ALER-2020-BN-montado.indd 124
Pablo Mansilla (Chile). Radio Santa Mara de Coyhaique.
Facilitacin:
Carlos Alaa. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Beatriz Mora (Mxico).
Comentario-Gua: En Amrica Latina y el Caribe, el campo tiene una de las agendas ms conflictivas. El logro de resultados concretos en las luchas por la tierra, la comida, el
agua y el enfrentamiento real y sostenible del cambio climtico ser determinante incluso en el avance de los procesos en curso en el continente. Esta agenda tiene que ser
comprendida en su complejidad y alcances, y debe ser asumida con mayor decisin y en alianza con organizaciones, movimientos y comunicadores comprometidos.
Preguntas provocadas
Trabajo de construccin colectiva
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POR los motivadores
09/04/13 16:33
Defensa de la vida.
Salud.
No solo establecer relaciones
con campesinos cercanos, sino
La no explotacin.
con aquellos que estn lejos
geogrficamente, a travs de
ALER-2020-BN-montado.indd 125
Alimentacin.
Cules seran los asuntos ms la radio.
relevantes y urgentes a tratar en
Formas de produccin.
las radios y en las comunidades Las gentes de la ciudad; ante
La alimentacin balanceada, ms all
en relacin con este tema? la problemtica y la agenda
Soberana alimentaria. de la reforma agraria. Con la reforma Identidad y construccin
de los pueblos campesinos,
Comer bien y sano. de la agricultura, el campesino est de sujetos y actores
Con quin y qu tipo de los habitantes de la ciudad no
comiendo poco y mal. sociales.
relaciones debe establecer la radio deberan quedar indiferentes.
para implementar estos temas?
Comercializacin.
Organismos nacionales e
internacionales.
Difundir, promover,
denunciar y anunciar.
Entes gubernamentales para
establecer alianzas.
Compartir experiencias
locales, regionales y
continentales.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 125
09/04/13 16:33
Qu porcentaje de la cosecha se
queda en casa para alimentar a la
familia?
Comercializacin versus
Por qu se est vendiendo todo lo
alimentacin familiar.
cosechado?
ALER-2020-BN-montado.indd 126
Qu relaciones hay detrs de esta
realidad?
126 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
prcticas del continente.
Derecho al agua:
privatizacin versus vida.
Derecho a la tierra.
09/04/13 16:33
FOTO WALKER VIZCARRA
FOTOS JORGE ALBN
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 127
Facilitacin:
ALER-2020-BN-montado.indd 128
Ren Roemersma (aler).
lex Llumiquinga (aler).
Gerardo Lombardi (aler).
Comentario-Gua: El desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, cada vez ms acelerado, nos ofrece hoy mltiples alternativas no solamente para mejorar el
trabajo comunicativo sino tambin, y ms importante, para democratizarlo. Los sentidos y alternativas democratizadoras de las nuevas tecnologas sern el eje de este taller.
Preguntas provocadas
128 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
09/04/13 16:33
Podcasting.
Para qu suscribirme a un
podcast? Transmisiones mviles
Cmo subir un audio
e Internet.
(podcast) en www.ivoox.com?
Con qu fenmeno El modelo de comunicacin no perdurar
ALER-2020-BN-montado.indd 129
comenz todas las Estrategias de si no avanza con las revoluciones
Cmo descargar a travs de
tecnologas? comunicacin y tecnolgicas y telecomunicacionales.
juice podcasts subidos por
distribucin.
aler?
En qu consiste la censura El uso de la radio o de Internet sin ningn
en Internet? Dispositivos de sentido es una prdida de tiempo.
Formas que tienen algunos
transmisin viajeros.
gobiernos de controlar
Presencia no es incidencia.
Internet.
Cambio analgico-
digital. Las redes sociales deben ir de la mano de
La IPv4 e IPv6.
las comunidades.
Herramientas para
radios comunitarias.
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09/04/13 16:33
Agenda taller 7. Mucho ms que dos: la agenda sobre gnero y diversidades sexuales
Motivacin:
Belia Concha (Per). Radio Cutival.
Nelly Valbuena (Ecuador). Universidad Politcnica Salesiana.
Cayetana Salao (Ecuador). Articulacin Espordica.
ALER-2020-BN-montado.indd 130
Facilitacin:
Belia Concha. Equipo Latinoamericano de Formacin (elfo).
Relatora:
Adriana Rojas (Repblica Dominicana).
Comentario-Gua: El gnero, en la actualidad, est siendo cuestionado como concepto y prctica, por lo que es motivo de grandes debates sociales que contienen en sus
discusiones una carga poltica y religiosa. Hoy, emergen nuevas miradas que deben ser tratadas en los medios de comunicacin desde diferentes enfoques dirigidos a una
poblacin que lucha por el reconocimiento de sus derechos en materia de preferencias sexuales y participacin en los distintos espacios de la vida social. Las personas LGTBI o
tercer gnero no cuentan con un espacio donde puedan tratar estos temas de inters social; por lo tanto, es preciso incluirlos en las agendas comunicativas para darles la debida
orientacin. He aqu la agenda de comunicacin sobre gnero y diversidades sexuales.
Preguntas provocadas
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
130 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
miramos y entendemos
de dilogo (motivadores) visibilizar-sensibilizar quines? (interlocutores) (fuentes)
el tema)
09/04/13 16:33
Con las comunidades rurales,
Formacin, cambio
indgenas y afrodescendientes.
Construccin de identidad. Entender la cosmovisin de paradigmas y
Qu se entiende por gnero? Para los jvenes, nios, espacios
de estas realidades. concienciacin.
alternativos, encargados de
Brecha generacional.
formacin y autoridades.
ALER-2020-BN-montado.indd 131
Cmo combatir la Discriminacin y violencia. Autoconocimiento y Lenguaje incluyente,
Instituciones y organizaciones.
discriminacin y la violencia? auto-aceptacin. libre y responsable.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 131
09/04/13 16:33
Agenda taller 8. QuiEn comunica... educa?: la agenda de comunicacin popular educativa
Motivacin:
Dulce Garca (Venezuela). Instituto Radiofnico de Fe y Alegra (irfa).
Giovanna Mod (Brasil). Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin (clade).
ALER-2020-BN-montado.indd 132
Facilitacin:
Mara Cianci. rea de Formacin e Investigacin aler.
Relatora:
Carla Cortez (Bolivia). Equipo Regional ALER 2020.
Comentario-Gua: Las prcticas comunicativas de aler siempre han tenido o han intentando tener un sentido educativo. Desde nuestra prctica, toda prctica comunicativa
tiene una posibilidad educativa. Es importante volver a reflexionar en torno a esta ntima relacin y sus proyecciones en este momento histrico.
Preguntas
provocadas TRABAJO DE CONSTRUCCIN COLECTIVA
POR los motivadores
Enfoque (desde
Preguntas generadoras Temas Contenido: Qu interesa visibilizar- Con quines, para quines, desde quines?
dnde miramos y
132 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
de dilogo (motivadores) sensibilizar (interlocutores) (fuentes)
entendemos el tema)
09/04/13 16:33
Agentes de cambio de conciencia. Con la triloga de:
Humanista.
Innovacin metodolgica. Educadores.
Educacin liberadora. Constructivista.
Andragoga. Comunicadores.
Marco antropolgico.
Retroalimentacin. Ciudadana.
ALER-2020-BN-montado.indd 133
Una educacin pblica para
qu? (Discusin sobre qu tipo de
sociedades genera la actual dicotoma
entre educacin pblica y privada).
Diagnstico crtico orientado a
visibilizar experiencias alternativas Articulacin de comunidades estudiantiles/
El debate sobre
de educacin popular e intercultural y educadores para la reflexin sobre la
educacin pblica (No se desarroll el
cmo esta puede incidir en la forma construccin colectiva de la educacin para
y la produccin de enfoque).
que pensamos la educacin pblica y una vida digna.
contenidos.
formal. Buscar aliados territoriales.
Una revisin, debate y socializacin
del lenguaje y los trminos como el
Buen Vivir, que se usan para hablar de
educacin.
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 133
09/04/13 16:33
Qu es el concepto del Buen Vivir o
Vivir Bien?
Remover conciencias sobre la realidad
que tenemos y hacia la que tendemos
en relacin al Buen Vivir.
Enfoque integral,
ALER-2020-BN-montado.indd 134
Diferenciar el Buen Vivir y el Vivir Bien. Con comunidades y ciudadanos de las zonas
multicultural,
Contenidos educativos Incentivar prcticas solidarias, urbanas y rurales del pas.
plurinacional, debido
para el Buen Vivir. ecolgicas, de tolerancia, alteridad Instituciones pblicas y privadas, sectores
a la diversidad de las
(empata). gubernamentales y no gubernamentales.
regiones.
Visibilizar la otra cara de la moneda.
Evidenciar la contradiccin entre
trabajo y capital (Buen Vivir como
crtica al modelo capitalista de
acumulacin y consumo).
Reconocer al otro.
Educacin e Desde los que viven las experiencias Educacin liberadora
Pensar en lo que consumimos.
interculturalidad. indgenas y no indgenas. intercultural.
Empoderar el tema en los medios.
134 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
comunitarios. interlocutores.
Acompaar procesos organizativos.
Acompaar temas coyunturales.
Educacin ambiental.
Uso de la comunicacin popular (radio)
en la escuela.
09/04/13 16:33
FOTOS JORGE ALBN
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 135
ALER-2020-BN-montado.indd 136
Motivacin:
Sandra Salazar (Costa Rica). Voces Nuestras.
Pablo Mancilla (Chile). Radio Santa Mara de Coyhaique.
Facilitacin:
Roco Huamancondor. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Dina Apaza (aler).
Comentario-Gua: Un enfoque preventivo-educativo debe ser profundizado por los comunicadores. El manejo de todas las temticas relacionadas con la gestin del riesgo
desde la prevencin y la educacin es, nos parece, determinante en la comprensin de estos fenmenos y en el cambio de comportamientos individuales y colectivos frente
a dichos fenmenos.
Preguntas provocadas
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
136 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
Enfoque (desde
Con quines, para
Preguntas generadoras Temas Contenido: qu interesa visibilizar- dnde miramos
quines, desde quines?
de dilogo (motivadores) sensibilizar y entendemos el
(interlocutores) (fuentes)
tema)
09/04/13 16:33
Visibilizar el conocimiento acumulado de
la poblacin local (vivencia de desastres /
relacin con la naturaleza) y poner estos
Perspectiva
saberes en dilogo con el conocimiento Educar a travs de la informacin
educativa.
especializado de expertos e investigadores. diaria.
Preparacin y
ALER-2020-BN-montado.indd 137
Educar a nios y jvenes para que tengan Utilizar situaciones vividas en otras
prevencin (tambin
una relacin responsable con la naturaleza (a zonas o pases para que no sean
posterior a un
travs de escuelas, radios y otros). solo noticias, sino que sirvan para
desastre).
reflexionar y educar. Redes de trabajo con
Conocer acerca de los posibles desastres autoridades, agentes de
Procesos
que puedan afectar a una zona, y poner en Generar mensajes creativos que salud y otros.
participativos (no
Cmo podemos incidir en marcha los protocolos correctos de accin no resalten solo los aspectos
solo informativos).
la poblacin? (autoformacin de comunicadores). noticiosos o de alarma de una
situacin, sino que inviten a Colectivos de la propia
Procesos
Radios y otros medios disponibles de Internet cambiar conductas y actitudes comunidad que puedan
sistemticos
(como Twitter, Facebook...) permitindonos frente a los desastres. actuar como promotores
(continuidad).
establecer sistemas de alerta temprana. de informacin.
Generar campaas
Medios comunitarios
Preparar nuestros medios de comunicacin comunicacionales que contemplen
como actores
para que puedan funcionar y prestar servicio espacios de dilogo directo, como
sociales.
en situaciones de desastre. foros comunitarios.
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Agenda taller 10. Vidas innegociables: la agenda de los derechos de las personas que migran
Motivacin:
Vctor Hugo Herrera (Guatemala). Federacin Guatemalteca de Escuelas Radiofnicas (fger).
Leonel Herrera (El Salvador). Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador (arpas).
Merlys Mosquera (Venezuela). Servicio Jesuita a Refugiados y a Migrantes (sjr-lac).
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Facilitacin:
Eva Linares. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Fredy Glvez (Guatemala).
Comentario-Gua: El hecho migratorio cada vez es ms complicado: las personas que migran son objeto de trata, trfico y de todo tipo de delitos en los que las redes del crimen
organizado tienen el poder. Es una agenda prioritaria en el continente, y su tratamiento, desde quienes hacemos comunicacin, debe enfocarse, de forma clara y explcita, en
los derechos y su proteccin.
Preguntas provocadas
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Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
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Causas diversas.
Migrantes.
Flujos migratorios.
Realidad y derechos de los
Organizaciones pro migrantes.
migrantes. Desde los derechos humanos: el
Redefinicin, resignificacin y
derecho a migrar y a no migrar
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revisin de conceptos. Instituciones de migracin.
Desmitificar la imagen (de manera informada y con
construida y estigmatizante dignidad).
Beneficios de la migracin. Medios de comunicacin.
de los migrantes.
Potenciar los mecanismos Estado.
Cul puede ser el aporte de de integracin entre pases
las sociedades que acogen (mercosur, unasur, can).
para exigir los derechos de los
migrantes?
Comprender el fenmeno:
Apoyo legal y humanitario.
Conflicto colombiano.
Derechos laborales.
Por qu huir.
Prevencin de la xenofobia y la
Asesora legal y humanitaria.
discriminacin.
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Agenda taller 11. Sin ellos no somos, sin ellas no seremos: la agenda de la niez
Motivacin:
Oraldo Reategui (Per). Radio La Voz de la Selva.
Facilitacin:
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Alma Montoya (Colombia). Equipo Latinoamericano de Formacin (elfo).
Relatora:
Cristina Cabral (Argentina).
Comentario-Gua: La garanta para una vida digna y plena de nuestros nios y nias est todava pendiente en todo el continente. Estamos lejos an de asegurar que en el
presente ellos y ellas tendrn todas las oportunidades para ser felices. Un trabajo de denuncia, de acompaamiento a su agenda, de derechos y luchas, debe ser compromiso
de quienes creemos en una comunicacin otra.
Preguntas provocadas
Trabajo de construccin colectiva
POR los motivadores
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Con quines, para quines, Enfoque (desde dnde
Preguntas generadoras Temas Contenido: qu interesa
desde quines? (interlocutores) miramos y entendemos el
de dilogo (motivadores) visibilizar-sensibilizar
(fuentes) tema)
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Cmo imaginamos y cmo
miramos a los nios y a los Socializacin de la radio. Derecho a tener voz. Miembros de una comunidad. Ejercicio de derechos.
adolescentes?
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Legitimizacin del derecho a
Legislacin radiofnica. La escasez de una voz popular. Redes nacionales y defensoras.
la comunicacin.
Asociacin de redes.
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eplogo
ALER 2020,
CARTA DESDE
EL FUTURO
Quito, 22 de septiembre de 2020
48 aos del aniversario de aler
Una lectura crtica del entorno ha dado origen a un proceso de revisin y de resigni-
ficacin de sus conceptos y visiones de mundo, a fin de mantener su coherencia (in-
terna) y su correspondencia (externa), a travs de la participacin de sus socias, redes,
coordinadoras y centros de comunicacin, con el objetivo de garantizar su sostenibili-
dad. Este proceso de innovacin institucional lo denominamos ALER 2020.
aler educa y comunica pasin por la vida. Lo hace desde sus radios, centros de co-
municacin, redes y coordinadoras nacionales a lo largo y ancho del continente de
Amrica Latina y el Caribe, nuestro Abya Yala. Recoge los frutos de su proceso de
innovacin que comenz en el ao 2005, introduciendo un giro en la concepcin del
futuro de aler en el continente.
Este giro se hace bajo la premisa del cambio de poca, originado por la crisis del mo-
delo de desarrollo industrial y cuyas evidencias se traducen en las mltiples crisis
mundiales, tales como la ambiental, financiera, social, energtica y alimentaria, que
generan la vulnerabilidad de la vida en el planeta.
Desde mediados de la dcada del 2000, aler viva con apasionamiento y conviccin
crtica las transformaciones que en buena parte de nuestro continente se estaban ori-
ginando. Dichas transformaciones, que sin duda daban cuenta de largos procesos de
lucha y acumulacin de fuerza social, comenzaron a encontrar mejores escenarios y
posibilidades de avance en el marco de la aparatosa crisis del sistema y cuyos signos
evidenciaban una crisis civilizatoria. Vivimos hoy la multiplicacin y profundizacin
de procesos sociales, culturales, econmicos y polticos, que tienen por horizonte y
fin ltimo la construccin de comunidades felices con modos de vida sostenibles, me-
diante el desarrollo de potencialidades y talentos locales, as como personas felices por
lo que son, por lo que viven en comunidad.
En la Amrica emergente gana espacio el paradigma del Buen Vivir, como alternati-
va al desarrollo. Desde la perspectiva biocntrica de este paradigma, la sostenibilidad
implica cultivar las relaciones, los significados y prcticas que generan sustento y dan
sentido a todas las formas y modos de vida. El Buen Vivir significa otra filosofa de
vida en la cual no hay un estado superior a aspirar ni un estado inferior a superar. Cada
comunidad imagina, acuerda y construye sus modos de vida. En sntesis, todo lo que
ha sido organizado para el desarrollo, ahora es reorientado para la vida!
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La ltima dcada estuvo marcada por fuertes conflictos por la disputa de poder entre el
funcionamiento del Estado democrtico y los grupos econmicos, con participacin
de partidos polticos, oligopolios o monopolios mediticos y movimientos sociales,
con gran presencia de actores internacionales.
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Este modelo est fuertemente cuestionado, dada la gravedad de las seales de colapso
de los ecosistemas, entre ellos, el cambio climtico y los conflictos por el acceso a los
recursos vitales para la existencia, como el agua y los bosques que han sido privatiza-
dos.
Ocho aos despus de la cumbre de Ro+20, donde el paradigma del desarrollo sos-
tenible fue reemplazado por el paradigma de la economa verde, la crisis ambiental
contina agudizndose, dado que la mercantilizacin de la naturaleza no podra ser
una solucin para el problema causado por el mismo modelo econmico, tal como
ocurri con los acuerdos de Kioto, pues no se cumplieron las metas de reduccin de
los gases de efecto invernadero por parte de los pases industrializados, trasladando la
responsabilidad a los pases no industrializados.
Tenemos que reconocer tambin que cuestiones como la corrupcin, el trfico de dro-
gas y la emergencia de narcoestados, as como el crimen organizado, la violacin de
los derechos de las personas migrantes, la trata de personas y los ndices de violencia
contra las mujeres y la niez, siguen siendo realidades que atentan, da a da, contra la
posibilidad de una convivencia democrtica, respetuosa y libre.
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Hemos visto en la ltima dcada los cambios en los polos econmicos, especialmente
el fortalecimiento de la posicin de China en los mercados comerciales y financieros
mundiales. Al mismo tiempo que avanza la integracin latinoamericana, hemos vis-
to con preocupacin algunas polticas expansionistas neocoloniales promovidas por
grupos de poder que se han convertido en una amenaza para la integracin con equi-
dad de los pueblos. Sin embargo, en muchos pases de nuestro continente observamos
logros muy significativos en la definicin de nuevas polticas y prcticas econmicas
que no son copiadas desde un modelo nico, sino que se fueron construyendo desde
los talentos de hombres y mujeres indispensables para la generacin de un bienestar
compartido.
La fuerte tendencia en la Iglesia catlica, al igual que en otras iglesias y grupos religio-
sos, a costumbres ms ritualistas y opciones polticas de derecha y conservadoras ha
tenido un contrapeso en pensamientos y prcticas con alto sentido de trascendencia,
de sectores comprometidos con la realidad y los destinos de los ms humildes. Estos
sectores promueven valores trascendentes propios de la visin cristiana en un mundo
cada vez ms secular y poscristiano, donde el fin es construir comunidades felices con
modos de vida sostenibles. Por otra parte, prcticas ms ecumnicas y en armona con
el entorno cobran relevancia y significacin en comunidades y grupos vulnerables.
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COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos | 149
Tambin fue un frente de lucha que combate la presin que ejercieron las industrias
culturales hacia nuestros gobiernos para regular la creacin y circulacin de productos
culturales por parte de los ciudadanos. Durante estos aos, existieron mltiples pro-
yectos de ley a nivel mundial promovidos por corporaciones para controlar y regular
el contenido que las personas comparten en Internet, bajo el nombre de combatir la
piratera, limitando la posibilidad de generar y compartir conocimiento libre, disponer
de medios propios y contribuir a la transformacin en el mundo de la comunicacin
y de la educacin.
En el campo de la educacin, las corrientes por una educacin pblica gratuita, sig-
nificativa y relevante para todos, que se hicieron muy visibles hace una dcada, han
ganado fuerza y han logrado incidir de manera positiva en la construccin de polticas
pblicas que garanticen el ejercicio del derecho a la educacin en un buen nmero de
pases de la regin. El desarrollo de propuestas de educacin plurinacional, intercultu-
ral, con perspectiva de gnero, de convivencia no-violenta y no discriminatoria, se ha
fortalecido, y el esfuerzo de los movimientos sociales ha conseguido que contemos hoy
con varias polticas oficiales que han integrado ya, de manera universal, elementos sig-
nificativos de estas propuestas. Los movimientos estudiantiles, tal como la eclosin en
Chile en contra del modelo neoliberal de privatizacin de la educacin, en lucha por
una educacin gratuita, significativa y relevante, se fortalecieron, sumndose muchas
otras organizaciones locales, nacionales y mundiales. Se levantaron muchos movi-
mientos liderados por jvenes en diversos pases de Latinoamrica, logrando cambios
sustantivos, no solo en materia educativa, sino tambin en otras materias sociales.
150 | COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR | Memorias del Encuentro Latinoamericano | aler 40 aos
aler ratific su apuesta por una comunicacin popular para la vida y, bajo este hori-
zonte, ha definido una agenda que ordena su trabajo de alianzas, elabora estrategias co-
municativas, de programacin y produccin, de formacin e investigacin, de polticas
pblicas de comunicacin, desarrollo tecnolgico y todas las dems lneas de trabajo
que se llevan adelante desde el espacio regional.
La mayora de las socias incorpor los resultados del proceso 2020 y consolid su Pro-
yecto Poltico Comunicativo; del mismo modo, asumieron las estrategias acordadas en
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Como asociacin nos hemos esforzado para actualizarnos y apropiarnos de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin. Siempre de la mano de procesos formati-
vos para fomentar la creatividad y la capacidad de las asociadas para producir nuevos
formatos radiofnicos que incidan en la poblacin.
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Los logros mencionados en esta carta han sido posibles gracias al trabajo de las socias
que participaron en el proceso 2020, trabajando en redes, ampliando su cobertura,
haciendo uso creativo de las nuevas tecnologas, buscando experticias externas para
orientar mejor su trabajo, investigando problemticas del contexto, desarrollando pro-
cesos de formacin permanente, conquistando nuevos pblicos desde su realidad co-
tidiana, haciendo nuevas alianzas con actores afines, convirtindose en actores polti-
cos relevantes, acompaando a organizaciones, comunidades y movimientos sociales,
aportando en la creacin de redes de radios y participando en asociaciones de radios
locales, nacionales y continentales. Es as como aler y sus socias participan en las lu-
chas por el derecho a la comunicacin y educacin, mediante la denuncia, la resisten-
cia, la propuesta y el acompaamiento en procesos de construccin de comunidades
felices con modos de vida sostenibles.
Esta carta sintetiz nuestro contrato social con los pueblos de Abya Yala; es nuestra
contribucin para mantener viva la esperanza, que es lo primero que se busca. Para
aler, Amrica Latina y el Caribe siguen siendo el continente de la esperanza. Con-
siderando que sin emocin no hay pasin y que sin pasin no hay compromiso, nos
declaramos educadores y comunicadores para la vida y la felicidad de los pueblos.
aler
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