DA AVIAO CIVIL
RBAC n 107
EMENDA n 01
Ttulo: SEGURANA DA AVIAO CIVIL CONTRA ATOS DE
INTERFERNCIA ILCITA OPERADOR DE
AERDROMO
Aprovao: Resoluo n 362, de 16 de julho de 2015. Origem: SIA
SUMRIO
SUBPARTE A GENERALIDADES
107.1 Aplicabilidade
107.3 Termos e Definies
107.5 Siglas e Abreviaturas
107.7 Metodologia de Aplicao do Regulamento
107.9 Classificaes dos Aerdromos
107.11 a 107.15 [RESERVADO]
SUBPARTE F [RESERVADO]
107.181 a 107.199 [RESERVADO]
Subparte A
GENERALIDADES
107.1 Aplicabilidade
(a) Este regulamento se aplica ao operador de aerdromo civil pblico, compartilhado ou no,
cujas responsabilidades relacionadas segurana da aviao civil contra atos de interferncia ilcita
(AVSEC) esto previstas no artigo 8 do Programa Nacional de Segurana da Aviao Civil Contra
Atos de Interferncia Ilcita (PNAVSEC), aprovado pelo Decreto n 7.168, de 05 de maio de 2010,
com vistas a garantir a integridade de passageiros, tripulantes, pessoal de terra, pblico em geral,
aeronaves e instalaes aeroporturias, de forma a proteger as operaes da aviao civil contra atos
de interferncia ilcita.
(1) A aplicabilidade de cada requisito deste regulamento est apresentada no Apndice A,
para cada classe de aerdromo estabelecida conforme disposies da seo 107.9.
(b) Este regulamento no se aplica:
(1) aos aerdromos civis destinados exclusivamente a helicpteros (helipontos ou
heliportos);
(2) s reas militares dos aerdromos civis compartilhados; e
(3) s instalaes e servios de controle do espao areo e de proteo ao voo, sob
responsabilidade de organizaes das Foras Armadas.
(c) Dispositivos destinados a esclarecer, detalhar e orientar a aplicao de requisitos existentes
neste RBAC sero estabelecidos em Instruo Suplementar especfica.
(1) O operador de aerdromo que pretenda, para qualquer finalidade, demonstrar o
cumprimento de requisito previsto neste RBAC, poder:
(i) adotar os meios e procedimentos previamente especificados em IS especfica; ou
(ii) apresentar meio ou procedimento alternativo devidamente justificado, exigindo-se,
nesse caso, a anlise e concordncia expressa da ANAC.
(a) Para efeito deste regulamento, aplicam-se os termos e definies estabelecidos no RBAC
01, denominado Definies, Regras de Redao e Unidades de Medida para Uso nos RBAC, no
Anexo ao Decreto n 7.168, de 5 de maio de 2010, que dispe sobre o Programa Nacional de
Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita, na Lei n 7.565, de 19 de dezembro
de 1986, que dispe sobre o Cdigo Brasileiro da Aeronutica (CBA), e os seguintes:
(1) rea controlada significa a rea do aerdromo cujo acesso restrito s pessoas
autorizadas pelo operador do aerdromo. Pode abranger reas internas do permetro operacional
(lado ar), identificadas como de grau de risco no prioritrio, pontos sensveis, ou outras reas,
dentro ou fora do permetro operacional;
(2) rea de aceitao ou recebimento de carga ou mala postal significa a rea designada
pelo operador do aerdromo destinada ao processo de aceitao de volumes de carga destinados ao
transporte areo;
(i) contenha informaes de inteligncia que indiquem que pode representar uma
ameaa; ou
(ii) apresente sinais de adulterao com anomalia que aumente a suspeita; ou
(iii) seja entregue por entidade desconhecida e possua natureza tal que apenas as
medidas de segurana habituais no so suficientes para detectar itens proibidos que possam colocar
em risco a aviao civil.
(17) Carga ou mala postal suspeita significa a denominao dada a um volume de carga ou
mala postal que apresente alguma das seguintes caractersticas: no identificvel, abandonada,
violada, que apresente rudo, exale odor que indique uma suspeita ou apresente sinais de vazamento
de alguma substncia lquida, slida ou gasosa no identificvel como substncia permitida para
transporte;
(18) Comisso de Segurana Aeroporturia (CSA) significa a comisso que rene, regular
ou extraordinariamente, representantes de organizaes pblicas e empresas privadas com
atividades operacionais nos aerdromos pblicos brasileiros, envolvidos com a segurana da
aviao civil, para tratar de aspectos relacionados ao Programa de Segurana Aeroporturia (PSA);
(19) Explorador de rea Aeroporturia significa a pessoa fsica ou jurdica que, mediante
contrato com o operador de aerdromo, explora instalaes ou reas aeroporturias (correspondente
ao termo concessionrio, descrito no art. 4, inciso LV, do Decreto n 7.168, de 2010);
(20) Facilitao significa a gesto eficiente dos processos de controle necessrios com o
objetivo de acelerar o despacho de pessoas, mercadorias e aeronaves e de evitar atrasos
desnecessrios na operao;
(21) Conscientizao com AVSEC significa uma atividade integrante do processo de
concesso de credencial, proporcionada pelo operador do aerdromo, que busca conscientizar as
pessoas que trabalham nas reas operacionais do aerdromo sobre a importncia da AVSEC e sobre
as principais regras de segurana aplicadas naquele aerdromo, podendo ser realizada por palestras
presenciais, apresentaes por vdeo, mdulos a distncia, dentre outros meios.
(22) Imprevisibilidade de Medida de Segurana significa a implementao de medida de
segurana com frequncias irregulares, em diferentes locais ou utilizando meios variados, de acordo
com um marco definido, com o objetivo de aumentar sua eficcia e seu efeito dissuasivo;
(23) Inspeo de segurana da aviao civil significa a atividade de aplicao de meios
tcnicos ou de outro tipo, com a finalidade de identificar e detectar armas, explosivos ou outros
artigos perigosos que possam ser utilizados para cometer ato de interferncia ilcita. Neste
regulamento, aplicam-se os termos "inspeo de segurana" ou "inspeo" com o mesmo
significado;
(24) Lado Ar significa a rea de movimento do aerdromo, terrenos adjacentes e edificaes,
cujo acseso controlado.
(25) Medidas Adicionais de Segurana significa o conjunto de alteraes em procedimentos,
processos, equipamentos ou instalaes a ser disponibilizado pelo operador de aerdromo ou
operador areo, em virtude de elevao do nvel de ameaa, ativao de aes do plano de
contingncia ou devido determinao especfica da ANAC, por meio de Diretriz de Segurana da
Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita (DAVSEC);
(26) Mdulo de inspeo significa o conjunto mnimo de recursos humanos e materiais
habilitados a serem empregados em um canal de inspeo do aerdromo para a realizao dos
procedimentos de inspeo de pessoas, veculos, equipamentos e suprimentos;
(27) Objeto suspeito significa qualquer substncia, objeto ou volume, incluindo bagagem de
mo, bagagem despachada, carga e mala postal, suspeito de conter artefatos explosivos, artefatos
QBRN ou outro artigo perigoso com potencial de causar dano iminente;
(28) Operao charter significa um servio de transporte areo no regular, executado por
empresa de transporte areo pblico, nacional ou estrangeira, regular ou no regular, sendo
permitida a comercializao dos espaos individuais ao pblico em geral. Trata-se de uma
modalidade de servio areo integrante da aviao comercial;
(29) Operao de fretamento significa um servio de transporte areo no regular, executado
por empresa de transporte areo pblico, nacional ou estrangeira, regular ou no regular, com a
finalidade de atender um contrato de transporte firmado entre o operador areo e uma pessoa fsica
ou jurdica, e compreendendo a capacidade total da aeronave, sem, portanto, transportar passageiros
e/ou carga estranhos ao afretador, sendo vedada a comercializao de espaos individuais ao
pblico em geral. Trata-se de uma modalidade de servio areo integrante da aviao comercial
distinta da modalidade de txi areo;
(30) Passageiros processados significa a soma de passageiros embarcados e desembarcados
no aerdromo;
(31) Ponto de acesso emergencial significa o(s) local(is) do aerdromo, dotado(s) de
infraestrutura e recursos humanos adequados, para onde pode ser direcionada a entrada e/ou sada
de pessoas, veculos e equipamentos nas reas Controladas ou reas Restritas de Segurana, sendo
utilizado(s) de forma excepcional, com o objetivo de atender situaes emergenciais, previstas nos
planos de emergncia e de contingncia do aerdromo, ou de prover a necessidade de alguma
operao especial do aerdromo;
(32) Ponto de controle de acesso significa o(s) local(is) do aerdromo, dotado(s) de
infraestrutura e recursos humanos adequados, para onde direcionada a entrada e/ou sada de
pessoas, veculos e/ou equipamentos nas reas Controladas ou reas Restritas de Segurana, sendo
utilizado(s) regularmente nas situaes normais de operao;
(33) Ponto sensvel significa a rea, instalao ou outra facilidade aeroporturia que, se
avariada ou destruda, prejudicar o funcionamento normal do aerdromo;
(34) Programa de Segurana do Transporte Areo de Valores (PSTAV) significa a
denominao atribuda ao documento formal sigiloso, elaborado pelo operador de aerdromo, com
a participao do(s) rgo(s) de segurana pblica competente(s), dos operadores areos e de
empresas de segurana privada de transporte de valores, onde sero estabelecidas as medidas
preventivas e as repressivas contra qualquer tentativa delituosa de obstar as operaes de embarque
e desembarque de valores no aerdromo;
(35) Setor de credenciamento significa uma unidade organizacional do operador de
aerdromo, subordinada ao setor de segurana aeroporturia, responsvel pela gesto do sistema de
credenciamento e autorizao de acesso s reas internas do aerdromo;
(36) Setor de segurana aeroporturia significa a unidade organizacional do operador de
aerdromo responsvel pela administrao dos recursos e conduo dos processos relacionados
segurana patrimonial e proteo das operaes aeroporturias contra atos de interferncia ilcita;
(37) Sistema de Contingncia de AVSEC significa um componente do Sistema de Resposta
Emergncia Aeroporturia que contempla os recursos e aes planejados para responder s ameaas
e aos atos de interferncia ilcita no aerdromo;
(38) Superviso significa as aes de monitoramento para verificar e garantir o cumprimento
de procedimentos de segurana por parte de pessoas ou organizaes no ambiente aeroporturio;
(a) Para efeito deste regulamento, aplicam-se as siglas e abreviaturas disponveis no RBAC
01, no artigo 3 do Anexo ao Decreto n 7.168, de 2010, e as seguintes:
(1) AC: rea Controlada;
(2) AVSEC: Segurana da Aviao Civil Contra Atos de Interferncia Ilcita;
(3) CFTV: Circuito Fechado de Televiso;
(4) CHT: Certificado de Habilitao Tcnica;
(5) DAVSEC: Diretriz de Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita;
(6) PCA: Plano de Contingnica de AVSEC do Aerdromo; e
(7) PSTAV: Programa de Segurana de Transporte Areo de Valores.
(a) A aplicao adequada dos requisitos contidos neste RBAC alcanada com a utilizao da
Tabela de Requisitos disponibilizada no Apndice A deste regulamento.
(1) A Tabela de Requisitos apresenta, na sua primeira linha, as classes de aerdromos
consideradas neste regulamento e, na sua primeira coluna, cada uma das sees constantes neste
regulamento.
(2) No cruzamento de cada classe de aerdromo com cada seo ou pargrafo dispostos na
tabela indicado o grau de aplicao dos requisitos estabelecidos, podendo assumir as seguintes
designaes gerais: obrigatrio, recomendado ou dispensado.
(3) A designao geral de recomendao entendida como uma especificao de
caracterstica fsica, configurao, material, performance, pessoal ou procedimento cuja aplicao
desejvel para a segurana, e que os aerdromos poderiam buscar atender mesmo no estando
sujeito sanes de fiscalizao pelo seu no cumprimento.
(a) O universo de aerdromos abrangido pelo pargrafo 107.1(a) classificado, para efeitos de
aplicao deste regulamento, de acordo com:
(1) a infraestrutura do aerdromo disponvel, avaliada observando os servios e as
facilidades proporcionados por pistas de pouso, pistas de txi, ptio de estacionamento de
aeronaves, terminais de passageiros e carga e rea de estadia, conforme critrios regulatrios
estabelecidos pela Portaria n 1592/GM5, de 7 de novembro de 1984, ou outro instrumento
normativo que venha a substitu-la;
(2) o tipo de servio areo operado no aerdromo; e
(3) o nmero de passageiros processados.
(b) As classes definidas para os aerdromos, segundo a infraestrutura disponvel, so:
(1) Classe AD: Aerdromo civil pblico no categorizado como arrecadador de tarifas
aeroporturias; e
(2) Classe AP: Aerdromo civil pblico categorizado como arrecadador de tarifas
aeroporturias (tambm denominado simplesmente de aeroporto).
(c) As classes definidas para os aeroportos, segundo o tipo de servio areo em operao e o
nmero de passageiros processados, so:
(1) Classe AP-0: Aeroporto com operao exclusiva de aviao geral, de servio de txi
areo e/ou de aviao comercial na modalidade de operao de fretamento;
(2) Classe AP-1: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos inferior a 600.000 (seiscentos mil);
(3) Classe AP-2: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos superior ou igual a 600.000 (seiscentos mil) e inferior a 5.000.000 (cinco
milhes); e
(4) Classe AP-3: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos superior ou igual a 5.000.000 (cinco milhes).
(d) A ANAC dar publicidade classificao dos aerdromos, para fins de aplicao deste
regulamento, considerando os dados estatsticos encaminhados Agncia, nos termos da Resoluo
ANAC n 191, de 16 de junho de 2011, ou outro instrumento normativo que venha a substitu-la.
(1) Em aerdromo que possua menos de 3 (trs) anos de operao, o operador de
aerdromo deve declarar ANAC a classe em que pretende operar.
(i) A classe atribuda ao aerdromo novo deve ser avaliada durante os 2 (dois)
primeiros anos de sua operao, com vistas adequao de classe.
(e) O operador de aerdromo de classe AD que passe a se enquadrar na classe AP-0 deve
demonstrar o atendimento aos requisitos deste regulamento em prazo no superior a 120 (cento e
vinte) dias a partir da publicao do ato que categorizar o aerdromo como arrecadador de tarifas
aeroporturias.
(f) O operador de aerdromo de classe AD ou AP-0 que deseje operar nas condies das
classes AP-1, AP-2 ou AP-3 deve demonstrar previamente o cumprimento aos requisitos deste
regulamento.
(g) O operador de aerdromo de classe AP-1 ou AP-2 que, em virtude de seu movimento
operacional, passe a se enquadrar em classe superior, tem at o ltimo dia til do ms de maio
seguinte ao perodo de referncia para se adequar aos requisitos da nova classe.
(h) O operador de aerdromo que deixar de atender operaes que o classifiquem como AP-1,
AP-2 ou AP-3, pode solicitar reclassificao ANAC.
(i) A ANAC pode enquadrar qualquer operador de aerdromo em classe diferente da qual lhe
seria aplicvel nos termos do pargrafo 107.9(a), desde que previamente justificado, com base em
avaliao de risco efetuada pela ANAC.
(1) No caso de o novo enquadramento requerer mudana nas especificaes de
caracterstica fsica, configurao, material, desempenho, pessoal ou procedimento, o operador de
aerdromo deve demonstrar o atendimento aos requisitos deste regulamento em prazo no superior
a 120 (cento e vinte) dias, contados a partir do recebimento da comunicao da ANAC.
(j) Independentemente da classe atribuda, a ANAC pode estabelecer a obrigatoriedade de
atendimento a requisito(s) especfico(s) para qualquer operador de aerdromo, desde que
previamente justificado, com base em avaliao de risco efetuada pela ANAC.
(1) Neste caso, o prazo para adequao do operador de aerdromo ser determinado atravs
do ato administrativo que estabelecer a obrigatoriedade de atendimento a requisito(s) especfico(s).
SUBPARTE B
RECURSOS ORGANIZACIONAIS, TECNOLGICOS E HUMANOS
(a) O operador de aerdromo deve adquirir equipamentos de segurana de forma a atender aos
requisitos deste regulamento.
(1) Os equipamentos de segurana a serem adquiridos pelo operador de aerdromo devem
atender as especificaes tcnicas mnimas dos parmetros de deteco, calibrao e operao
necessrios para assegurar a eficcia e continuidade dos nveis de segurana.
(2) O operador de aerdromo deve considerar a utilizao de tecnologias modernas que
permitam a execuo das medidas de forma eficiente e eficaz, que respeitem a privacidade do
usurio e promovam a facilitao do transporte areo.
(b) A utilizao de equipamentos de inspeo de segurana que adotem tecnologias ou
conceitos operacionais ainda no previstos pela regulamentao poder ser realizada mediante
aprovao prvia da ANAC.
(1) A solicitao de utilizao de equipamento de inspeo que adote tecnologias ou
conceitos operacionais ainda no previstos deve ser encaminhada ANAC pelo operador de
aerdromo interessado.
(2) Com o objetivo de verificar a eficcia de determinado equipamento de segurana, a
ANAC poder determinar, por perodo de tempo especfico, que o equipamento seja utilizado pelo
operador de aerdromo apenas em operao assistida.
(c) O operador de aerdromo deve manter um inventrio atualizado dos equipamentos de
segurana.
(a) O operador de aerdromo deve manter os equipamentos calibrados de forma a atender aos
requisitos deste regulamento, em funo do nvel de ameaa.
couber, a ele legalmente vinculado, responsvel pela gesto dos processos relacionados ao Controle
de Qualidade AVSEC, de acordo com as diretrizes estabelecidas no Programa Nacional de Controle
de Qualidade de Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita (PNCQ/AVSEC).
(1) O profissional deve ser designado por meio de ato prprio do operador de aerdromo e,
para fins do exerccio da funo, ser considerado o Responsvel pelo PCQ/AVSEC do operador do
aerdromo.
SUBPARTE C
SISTEMA DE COORDENAO E COMUNICAO
(a) O operador de aerdromo deve garantir a ativao e o funcionamento de uma CSA com o
objetivo de buscar a implementao coordenada das medidas de segurana para proteo da aviao
civil contra atos de interferncia ilcita, observando os requisitos deste regulamento e demais
diretrizes e disposies estabelecidas na regulamentao da AVSEC.
(1) A CSA deve ser instituda por ato prprio do operador de aerdromo, com a publicao
de sua finalidade, responsabilidades e forma de funcionamento atravs de regimento interno.
(2) As reunies da CSA devem ser realizadas, ordinariamente, a cada 3 (trs) meses ou,
extraordinariamente, por meio de reunies convocadas de forma plena ou setorial pelo presidente
da CSA ou por iniciativa justificada de um de seus membros permanentes.
(3) A programao das reunies ordinrias deve ser elaborada e comunicada ANAC com
antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias.
(4) A programao das reunies extraordinrias deve ser comunicada ANAC com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, ressalvadas as situaes de urgncia, nas quais a
comunicao deve ser realizada com a maior antecedncia possvel.
(5) A ANAC pode participar das reunies ordinrias e extraordinrias, como membro
consultivo, mediante coordenao prvia junto ao setor de segurana aeroporturia.
(7) avaliar os projetos de reforma e/ou de ampliao aeroporturia, de forma a garantir que
os aspectos da AVSEC estejam contemplados na concepo e execuo dos projetos, e tambm, de
forma a buscar a incorporao de novos meios e tecnologias que contribuam tanto para a segurana
quanto para a facilitao do transporte areo;
(8) fomentar as aes necessrias para garantir que todos os funcionrios atuantes no
aerdromo possuam a qualificao especfica da AVSEC exigida para o desenvolvimento das suas
atividades operacionais; e
(9) fomentar a cultura de segurana no mbito da comunidade aeroporturia, atravs de
comunicaes ou eventos de conscientizao de temas da AVSEC, em especial quando da aplicao
de novas medidas de segurana e quando solicitado pela ANAC ou por autoridade policial atuante
no aerdromo.
(a) O operador de aerdromo deve elaborar, implementar e manter um regimento interno para
regular o funcionamento da CSA de forma a garantir que suas responsabilidades sejam cumpridas
adequadamente.
(1) O regimento interno deve prever, no mnimo, o seguinte contedo: forma de
convocao dos membros, controle de frequncia, desenvolvimento dos debates e deliberaes,
elaborao de ata e outros documentos necessrios ao funcionamento da comisso.
(2) A CSA deve ser presidida e secretariada por profissionais designados pelo operador do
aerdromo que atuem no setor de segurana aeroporturia do aerdromo, sendo responsveis pela
conduo adequada das atividades da comisso.
(3) A CSA deve ser restrita e composta pelo operador do aerdromo e por representantes
dos seguintes membros permanentes, quando em operao no aerdromo:
(i) rgo de segurana pblica responsvel por atividades de polcia no aerdromo
(Polcia Federal, Polcia Civil e/ou Militar);
(ii) organizao militar, no caso de aerdromo compartilhado;
(iii) rgo responsvel pelo servio de contraincndio e resposta emergncia;
(iv) rgo responsvel pelo servio de navegao area;
(v) rgo responsvel pelo servio de migrao;
(vi) rgo responsvel pelo servio aduaneiro;
(vii) rgo responsvel pelo servio de vigilncia agropecuria;
(viii) rgo responsvel pelo servio de vigilncia sanitria;
(ix) operadores areos (empresas de transporte areo, empresas de txi areo ou de
servio areo especializado, entidades aerodesportivas, escolas de aviao civil ou outros
operadores de aeronaves sediadas no aerdromo);
(x) empresas contratadas pelo operador de aerdromo ou operadores areos que
prestem servios de proteo da aviao civil contra atos de interferncia ilcita; e
(xi) explorador de rea aerporturia ou outras organizaes que possuam
responsabilidades na execuo de medidas de proteo e controle de acesso rea Controlada ou
rea Restrita de Segurana.
(a) Nas ocorrncias de atos ou tentativas de interferncia ilcita ou de situaes que indiquem
ameaas ou vulnerabilidades no sistema de segurana, o operador de aerdromo deve encaminhar
Documento de Segurana da Aviao Civil (DSAC) ANAC, relatando todas as informaes
relevantes do fato.
(1) O assunto do DSAC e as eventuais aes ou medidas corretivas j implementadas
devem ser submetidos apreciao da CSA do aerdromo, para sua avaliao e deliberao sobre a
necessidade de adoo de aes ou medidas adicionais.
(2) A ata de reunio de CSA em que seja apreciado assunto de DSAC deve ser
encaminhada ANAC, para fins de comunicao formal das avaliaes e deliberaes adotadas.
(b) O operador de aerdromo deve:
(1) garantir que a comunicao cujo contedo trate de atos de interferncia ilcita, ameaas,
vulnerabilidades, ou demais informaes que possam comprometer a segurana da aviao civil
seja realizada utilizando meios padronizados e apropriados que previnam sua divulgao indevida;
(2) manter os registros de comunicao e preservar evidncias, por prazo no inferior a 12
(doze) meses, visando ao assessoramento de investigaes;
(3) notificar o aerdromo de destino e de escalas quando detectar falha no controle de
segurana de responsabilidade do operador do aerdromo, que possa ter afetado um voo de
aeronave que j tenha decolado; e
(4) manter a ANAC atualizada acerca da disponibilidade de rgo de segurana pblica no
aerdromo.
SUBPARTE D
SISTEMA DE PROTEO APLICADO S REAS E INSTALAES DO AERDROMO
(2) o fluxo de entrada, sada e circulao de passageiros e funcionrios nas reas restritas de
segurana.
VIGILNCIA E SUPERVISO
CREDENCIAMENTO E AUTORIZAO
(3) garantir que os funcionrios envolvidos nas atividades de controle de acesso s reas
operacionais do aerdromo tenham conhecimento dos modelos de credenciais e autorizaes
emitidas pelo aerdromo e, ainda, dos modelos vigentes de credenciais oficiais emitidas por rgos
pblicos que atuam no aerdromo.
(b) Na aplicao da medida estabelecida no pargrafo 107.91(a)(2) o operador de aerdromo
deve observar os seguintes requisitos:
(1) As reas internas do setor responsvel pela gesto do sistema, onde manuseada e
arquivada a documentao, devem ser caracterizadas como rea Controlada; e
(2) Os funcionrios que forem atuar no setor responsvel pela gesto do sistema devem
passar por verificao de antecedentes prvia e anualmente.
(c) O setor responsvel pela gesto do sistema de credenciamento e autorizao deve:
(1) emitir regras de conduta e procedimentos de controle relativos a uso adequado do
sistema de credenciamento e autorizao que devero ser observados pelos operadores areos,
exploradores de reas e rgos pblicos presentes no aerdromo;
(2) produzir e administrar um cadastro de entidades pblicas e privadas presentes no
aerdromo e seus respectivos representantes (titular e at dois suplentes), autorizados a solicitar a
emisso de credenciais e autorizaes;
(3) definir os modelos de credencial aeroporturia e autorizao de veculos, observando
caractersticas e informaes mnimas adequadas para as atividades de identificao e vigilncia e
que previna contra falsificaes;
(4) preservar o sigilo das informaes que lhe forem fornecidas no mbito do processo de
solicitao de credencial aeroporturia ou autorizao de veculos;
(5) controlar e manter o registro dos atos necessrios para o processo de concesso de
credencial ou autorizao; e
(6) produzir relatrios gerenciais com as informaes de controle e registro de credenciais e
autorizaes aeroporturia, mensais e anuais, que devem ser arquivados, fsica ou eletronicamente,
por no mnimo 5 (cinco) anos, a contar da data de emisso do relatrio.
(e) O operador de aerdromo deve manter registro das pessoas que cumpriram a
conscientizao com AVSEC, identificando os profissionais, as respectivas assinaturas e a data de
realizao da atividade.
(f) A conscientizao com AVSEC dever abordar, no mnimo, os seguintes tpicos:
(1) conceitos e princpios gerais da AVSEC;
(2) entidades aeroporturias e suas responsabilidades pela segurana;
(3) regras de credenciamento e de controle de acesso s reas operacionais do aerdromo; e
(4) regras de acionamento do plano de contingncia do aerdromo.
107.99 [RESERVADO]
CONTROLE DE ACESSO
(3) O acesso rea controlada, desde que acompanhado por profissional do operador do
aerdromo, nos termos do pargrafo 107.93(f)(1), permitido:
(i) aos profissionais necessrios execuo de servios emergenciais de manuteno,
mediante solicitao formal da organizao instalada no aerdromo e demandante dos servios;
(ii) aos agentes pblicos de fiscalizao e controle, no exerccio da funo, que
apresentem identificao expedida pelos respectivos rgos; e
(iii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos no
credenciados, com necessidade de atendimento s atividades ou servios na rea controlada.
(4) Em caso de acesso ou tentativa de acesso indevido, o operador de aerdromo deve
aplicar medidas de pronta reposta que sejam suficientes para bloquear e/ou impedir a continuidade
do acesso, incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, observando o
plano de contingncia do aerdromo.
(i) ao tripulante dos operadores areos da aviao geral e de txi areo, atravs da
apresentao da CHT original, quando comprovada a necessidade de acesso para embarque em
aeronave ou outra finalidade de servio; e
(ii) ao aluno em instruo de voo, juntamente com seu instrutor, quando demonstrada
tal situao;
(3) O acesso ARS, desde que acompanhado por qualquer profissional atuante no
aerdromo, de posse de credencial permanente, permitido:
(i) s pessoas que portem credencial aeroporturia temporria expedida pelo operador
do aerdromo;
(ii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos que portem
autorizao de trnsito interno de veculos (ATIV) temporrio; e
(iii) ao passageiro de operador de txi areo ou da aviao geral, quando comprovada a
necessidade de acesso para embarque em aeronave;
(A) No caso em que o passageiro estiver acompanhado pelo tripulante de seu voo
dispensado o acompanhamento por profissional atuante no aerdromo.
(4) O acesso ARS, desde que acompanhado por profissional do operador do aerdromo,
nos termos do pargrafo 107.93(f)(1), permitido:
(i) aos profissionais necessrios execuo de servios emergenciais de manuteno,
mediante solicitao formal da organizao instalada no aerdromo e demandante dos servios;
(ii) aos agentes pblicos de fiscalizao e controle, no exerccio da funo, que
apresentem identificao expedida pelos respectivos rgos; e
(iii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos no
credenciados, com necessidade de atendimento s atividades ou servios na rea controlada.
(5) Em caso de acesso ou tentativa de acesso indevido, o operador de aerdromo deve
aplicar medidas de pronta reposta que sejam suficientes para bloquear e/ou impedir a continuidade
do acesso, incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, observando o
plano de contingncia do aerdromo.
(d) O operador de aerdromo deve garantir que materiais de servio, mercadorias ou
suprimentos direcionados ARS sejam objeto de controle de segurana apropriado, podendo
submet-los inspeo.
SUBPARTE E
SISTEMA DE PROTEO APLICADO A PESSOAS E OBJETOS
(a) O operador de aerdromo deve realizar a inspeo de segurana da aviao civil nas
pessoas e seus pertences de mo, antes do acesso ARS, devendo manter os recursos materiais e
humanos necessrios para a realizao adequada da atividade, em funo do nvel de ameaa e
critrios de facilitao, e observando os requisitos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
(a) O operador de aerdromo deve realizar a inspeo de segurana da aviao civil nos
passageiros e seus pertences de mo, antes do acesso ARS, devendo manter os recursos materiais
e humanos necessrios para a realizao adequada da atividade, em funo do nvel de ameaa e
critrios de facilitao, e observando os requisitos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
(b) O operador de aerdromo deve realizar gesto junto a Polcia Federal ou, na sua ausncia,
junto ao rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia do aerdromo, para a
adoo de aes que mantenham a atividade de inspeo de segurana da aviao civil sob a
superviso do rgo policial responsvel.
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer o percurso a ser observado pelos operadores
areos na conduo dos passageiros da rea de embarque aeronave ou da aeronave rea de
desembarque.
(b) O operador do aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para impedir o
trnsito indevido de pessoas entre as reas de embarque e o ptio de aeronaves, adotando medidas
em coordenao com o operador areo.
(c) O operador de aerdromo, no mbito de sua competncia no processo de despacho do
passageiro e da bagagem de mo, deve garantir a segregao fsica entre passageiros j
inspecionados e outras pessoas no inspecionadas.
(d) No caso de falha na segregao e algum passageiro entrar em contato com outra pessoa
no inspecionada, o operador do aerdromo, em coordenao com o(s) operador(es) areo(s), deve
garantir que seja realizada outra inspeo antes do embarque na aeronave e a varredura da rea
contaminada.
(a) O operador de aerdromo deve garantir, em coordenao com o operador areo e com
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, a aplicao das
medidas de segurana necessrias ao processamento e embarque de passageiro armado, observando
os requisitos e procedimentos estabelecidos em normatizao especfica sobre a matria.
(a) O operador de aerdromo deve garantir, em coordenao com o operador areo e com
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, a aplicao das
medidas de segurana necessrias ao processamento e embarque de passageiro sob custdia,
observando os requisitos e procedimentos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer, em coordenao com o operador areo e com o
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, os procedimentos
adequados para serem utilizados no gerenciamento de situaes de resposta que envolvam
passageiro indisciplinado, em especial quanto a retirada do passageiro da ARS.
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a garantia da
proteo da bagagem despachada, sob a responsabilidade do operador areo, de forma a prevenir
que qualquer bagagem despachada, de origem, trnsito ou conexo, ou mesmo na condio de
extraviada, seja violada ou sujeita introduo de objetos, materiais ou substncias que possam ser
utilizados em atos de interferncia ilcita.
(b) O operador do aerdromo deve manter sistema de CFTV que abranja o fluxo de embarque
(rea de aceitao, triagem e inspeo) e desembarque (rea de restituio) da bagagem despachada,
com capacidade de monitoramento e gravao por um perodo mnimo de 30 (trinta) dias.
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a realizao da
inspeo de bagagem despachada, incluindo bagagens de trnsito ou conexo, sob a
responsabilidade do operador areo.
(a) No terminal de carga cuja operao de aceitao da carga ou mala postal estiver sob a
responsabilidade do operador de aerdromo, este deve:
(1) exigir informaes documentadas, fsica ou eletronicamente, suficientes para
caracterizar o volume a ser recebido e processado, como carga conhecida ou carga desconhecida;
(2) verificar as condies do volume a ser recebido, de forma a garantir que os volumes
com indcios de violao ou adulterao sejam identificados, notificados e negados para embarque;
e
(3) processar os volumes recebidos atravs de fluxos segregados, em funo da sua
caracterizao em carga conhecida ou desconhecida, evitando a contaminao dos volumes de
carga.
(a) No terminal de carga cuja operao de armazenagem e manuseio da carga ou mala postal
estiver sob a responsabilidade do operador de aerdromo, este deve:
(1) garantir a segurana das instalaes e reas do terminal de carga atravs de vigilncia
permanente, nos termos da seo 107.61 e 107.81, de forma a prevenir e deter o acesso indevido;
(2) delimitar as AC e ARS e garantir o controle de acesso a essas reas nos termos das
sees 107.101, 107.103 e 107.105; e
(3) manter os volumes segregados, no tempo e no espao, em funo da sua caracterizao
como conhecida ou desconhecida.
(b) A proteo dos volumes de carga e mala postal permanece sob a responsabilidade do
operador do aerdromo at a sua transferncia ao operador areo ou outra entidade interveniente.
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a realizao da
inspeo de segurana de carga e mala postal, sob a responsabilidade do operador areo, exceto em
instalaes sob explorao do operador areo.
(b) O processo de inspeo de segurana da carga e mala postal poder utilizar dos conceitos
de expedidor reconhecido e agente de carga area acreditado, observando a normatizao especfica
sobre a matria.
(a) O operador de aerdromo, em coordenao com o operador areo, deve prover recursos
adequados para serem utilizados no gerenciamento de situaes de resposta que envolvam carga ou
mala postal caracterizados como suspeitos.
SUBPARTE F
[RESERVADO]
SUBPARTE G
SISTEMA DE CONTINGNCIA DE AVSEC
(a) No caso de o nvel nacional de ameaa ser classificado como mbar ou vermelho ou no
caso de um determinado aerdromo ou voo estar sob uma situao de ameaa, o operador de
aerdromo deve garantir a adoo das medidas adicionais de segurana, conforme estabelecido em
DAVSEC ou, na inexistncia desta, em seu plano de contingncia.
SUBPARTE H
PROGRAMAS E PLANOS DE SEGURANA
(i) abranjam a divisa entre o lado ar e o lado terra ou estejam localizadas dentro do
lado ar (em AC ou ARS); e
(ii) os controles de segurana aplicados estejam sob responsabilidade da prpria
organizao.
(b) A elaborao do PSESCA deve observar os seguintes aspectos:
(1) passar por processo de anlise e aprovao por parte do operador do aerdromo;
(2) o contedo deve abranger a descrio dos recursos humanos e materiais e das medidas
empregadas na aplicao de controles de segurana nas reas, edifcios e instalaes explorados
pelo concessionrio, especialmente quanto :
(i) designao de profissional responsvel pelos processos de AVSEC, devidamente
capacitado;
(ii) medidas preventivas de proteo de permetro, pessoas e objetos (zoneamento,
barreiras, vigilncia, controle de acesso e inspeo, quando aplicveis); e
(iii) medidas de resposta s emergncias, observando os requisitos deste regulamento,
do RBAC 108, quando aplicvel, e as orientaes especficas do operador do aerdromo.
(3) uma cpia do PSESCA deve ser entregue ao operador de aerdromo e outra cpia deve
ser mantida nas instalaes da organizao e seu contedo deve possuir carter reservado aos
prprios funcionrios, funcionrios do operador do aerdromo, de seus contratantes e de
autoridades pblicas envolvidas com a AVSEC;
(4) o PSESCA deve passar por processo de reviso quando:
(i) determinado pelo operador do aerdromo ou pela ANAC;
(ii) exigido por alguma alterao nas normas aplicveis; ou
(iii) houver alteraes operacionais que justifiquem a reviso de controles de segurana.
(c) O operador de aerdromo deve considerar a existncia de PSESCA como situao
condicionante para autorizar a explorao regular de reas e instalaes, devendo estabelecer
instrumentos contratuais que visem garantir a elaborao e manuteno do PSESCA por parte do
explorador de rea aeroporturia.
(d) O operador de aerdromo deve supervisionar o cumprimento do PSESCA por parte do
explorador de rea aeroporturia.
(a) O operador de aerdromo deve possuir conhecimento das partes pertinentes do PSOA dos
operadores areos em operao no aerdromo e realizar as coordenaes necessrias, para garantir a
compatibilidade com as medidas de segurana do aerdromo e a implementao adequada das
medidas preventivas e de respostas previstas no programa.
SUBPARTE I
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
(a) At que a ANAC defina, em coordenao com os rgos pblicos, os padres de segurana
para aplicao do pargrafo 107.93(e), a concesso de credenciais permanentes para funcionrios e
veculos de organizaes pblicas dever ser precedida da apresentao dos seguintes documentos:
(1) solicitao formal do rgo pblico declarando que o servidor ou veculo oficial atuar
no aerdromo e possui necessidade de acesso e permanncia em rea operacional; e
(2) documentos que possam identificar adequadamente a pessoa ou veculo oficial a ser
credenciado ou autorizado.
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
SUBPARTE A - GENERALIDADES
107.1 Aplicabilidade
107.3 Termos e Definies
107.5 Siglas e Abreviaturas Disposies gerais a serem observadas para qualquer classe de aerdromo.
107.7 Metodologia de Aplicao do Regulamento
107.9 Classificaes dos Aerdromos
Origem: SIA
Data de emisso: 11 de agosto de 2016 RBAC n 107
Emenda n 01
107.25(c) Responsvel pelo PCQ/AVSEC Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
Origem: SIA
Data de emisso: 11 de agosto de 2016 RBAC n 107
Emenda n 01
Origem: SIA
Data de emisso: 11 de agosto de 2016 RBAC n 107
Emenda n 01
assentos.
107.81(l) Vigilncia do terminal de carga Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos.
CREDENCIAMENTO E AUTORIZAO
107.91 Gesto do Sistema de Credenciamento e Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
Autorizao
107.93 Concesso de Credenciais e Autorizaes Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.95 Controle de Credenciais e Autorizaes Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.95(c) Alterao de modelo de credencial Dispensado. Recomendado. Recomendado. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.95(f) Auditoria anual do sistema de credenciamento Dispensado. Recomendado. Recomendado. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.97 Conscientizao com AVSEC Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
CONTROLE DE ACESSO
107.101 Pontos de Acesso Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
aplicabilidade da seo 107.57.
107.103 Controle de Acesso rea Controlada Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
aplicabilidade da seo 107.57.
107.105 Controle de Acesso rea Restrita de Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
Segurana aplicabilidade da seo 107.57.
Dispensado 107.105(a)(1)
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
107.123 Proteo de Passageiros e seus Pertences de Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
Mo atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
107.125 Passageiros em Trnsito ou em Conexo Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
107.127 Passageiros Armado Dispensado. Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.129 Passageiro sob Custdia Dispensado. Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
107.131 Passageiro Indisciplinado Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS BAGAGEM DESPACHADA
107.141 Proteo da Bagagem Despachada Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Dispensado a seo
107.141(b).
107.143 Inspeo da Bagagem Despachada Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando aerdromo Obrigatrio, quando Obrigatrio,
atende voo internacional ou no aerdromo atende quando aerdromo
caso de previso em DAVSEC. voo internacional ou atende voo
no caso de previso internacional ou no
em DAVSEC. caso de previso
em DAVSEC.
107.145 Bagagem Despachada em Trnsito ou em Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
Conexo aplicabilidade da seo 107.143.
107.147 Bagagem Suspeita Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
aplicabilidade da seo 107.143.
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS CARGA, MALA POSTAL E OUTROS ITENS
107.161 Aceitao da Carga e Mala Postal Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio. Obrigatrio.
atende voo de aeronave com
Origem: SIA
Data de emisso: 11 de agosto de 2016 RBAC n 107
Emenda n 01
capacidade superior a 30
assentos.
107.163 Proteo da Carga e Mala Postal Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
aplicabilidade da seo 107.161.
107.165 Inspeo da Carga e Mala Postal Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, no caso de previso Obrigatrio, no caso Obrigatrio, no
em DAVSEC. de previso em caso de previso
DAVSEC. em DAVSEC.
107.167 Carga e Mala Postal em Trnsito ou em Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
Conexo aplicabilidade da seo 107.161.
107.169 Carga e Mala Postal Suspeitos Dispensado. Dispensado. Obrigatrio, conforme Obrigatrio. Obrigatrio.
aplicabilidade da seo 107.161.
107.171 Transporte Areo de Valores Dispensado. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio. Obrigatrio.
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
SUBPARTE F - [RESERVADO]
- - - - - - -
Aerdromos
Seo Descrio
Classe AD Classe AP-0 Classe AP-1 Classe AP-2 Classe AP-3
Origem: SIA
Data de emisso: 11 de agosto de 2016 RBAC n 107
Emenda n 01
Origem: SIA