Tema 3.

El proceso de identificacin y valoracin de las necesidades educativas

especiales de los alumnos y de las alumnas y su relacin con el currculo. Decisiones de
escolarizacin. La evaluacin del proceso educativo y criterios de promocin para estos
alumnos.

ndice

1. Introduccin
2. El proceso de identificacin y valoracin de las necesidades educativas
especiales de los alumnos y alumnas y su relacin con el currculo
2.1. La evaluacin de las necesidades como un proceso continuo.
2.2. La evaluacin psicopedaggica
2.3. Dimensiones de la evaluacin psicopedaggica
3. Las decisiones de escolarizacin
3.1. Modalidades de escolarizacin. Dictamen
3.2. Decisiones de escolarizacin en relacin con la modalidad de
escolarizacin.
4. La evaluacin del proceso educativo y criterios de promocin para estos
alumnos/as
4.1. La evaluacin del proceso educativo con este alumnado.
4.2. Los criterios de promocin del alumnado con necesidades educativas
especiales.
5. Conclusin
6. Bibliografa
 1. Introduccin

En Educacin Especial, tradicionalmente se evaluaba al alumno en funcin de la

discapacidad que tuviera. La evaluacin se centraba en el dficit.

Con el cambio de paradigma hacia el modelo pedaggico identificar y valorar las

necesidades educativas de un alumno o alumna significa tener en cuenta otros
factores, como la interaccin con el contexto, que inciden en el proceso de enseanza
y aprendizaje.

En primer lugar es conveniente partir de que cualquier alumno/a puede requerir en

algn momento de su escolaridad ayudas y apoyos para alcanzar los objetivos
propuestos. Identificar cules son estos apoyos para que respondan a las necesidades
educativas es parte del proceso de E-A. O dicho de otro modo, la evaluacin no es ni
debe ser un apndice de la enseanza, sino que es parte de la enseanza y el
aprendizaje.

Se puede decir que en la didctica general es fundamental preguntarse tanto sobre el

acto de ensear como sobre el acto de evaluar: QU, PARA QU, COMO Y CUANDO
ensear y evaluar. Ambas dimensiones estn intrnsecamente relacionadas. Evaluamos
en funcin del proceso de E-A(cuanto ha asimilado el alumno, si la metodologa es la
ms adecuada, desde donde debemos partir teniendo en cuenta lo que el alumno ya
sabe, que ayudas o apoyos precisa) y enseamos en funcin de los resultados de la
evaluacin que nos orienta para optimizar el proceso de E-A.

Para responder a estas preguntas sobre la evaluacin, que integra dentro de ella la
identificacin de las necesidades de los alumnos se consideren o no especiales, hay
que tener en cuenta varias consideraciones:

Gracias a las aportaciones de la psicologa del desarrollo, de la sociologa de la

educacin o de la antropologa, sabemos que el desarrollo de los individuos se produce
por la interaccin entre ste y el contexto. Es decir, que es tan importante la carga o
herencia biolgica, como las experiencias vividas como el entorno en el que se
desenvuelva. Todas estas variables deben ser tratadas si se realiza una evaluacin
psicopedaggica para determinar las necesidades educativas especiales.

Gracias a lo que hemos aprendido de autores como Vigotsky o Bronfenbrenner

sabemos que el desarrollo humano tiene, adems de la dimensin biolgica, un
componente social y cultural que no podemos ignorar.
Esta naturaleza interactiva y contextual del desarrollo tiene como consecuencia que si
queremos intervenir en dicho proceso de desarrollo, a travs de la educacin, hay que
intervenir tambin en el entorno.
Por ello, la evaluacin psicopedaggica, que antes se centraba exclusivamente en el
sujeto y se basaba en un modelo puramente de diagnstico, ahora tiene muy en
cuenta otros aspectos como el entorno y el contexto. Centrado en este modelo
pedaggico, ms interactivo y contextual, la evaluacin psicopedaggica tiene el
propsito de identificar las variables externas al sujeto, adems de las internas o
biolgicas, que ayuden a explicar las NEE del alumno y poder encontrar a partir de ellas
la mejor respuesta educativa.

No obstante, hay que sealar que a veces el peso de la tradicin del modelo clnico se
deja todava sentir en algunas actuaciones de psiclogos y pedagogos que continan
centrndose demasiado en el individuo e ignorando el contexto y, por tanto,
ignorando que si se modifica adecuadamente el las variables externas contextuales se
puede incidir favorablemente en el progreso del alumno.
 2. El proceso de identificacin y valoracin de las necesidades educativas
especiales de los alumnos y alumnas y su relacin con el currculo

En el modelo de dficit la atencin se centraba en perfil de insuficiencia del alumno.

Entonces se buscaba describir, diagnosticar su discapacidad. Con el modelo
pedaggico la evaluacin para determinar las N.E.E se entiende de forma diferente.
Entre sus caractersticas podemos decir que:

1. El currculum es un elemento central de este proceso de evaluacin e

identificacin de las n.e.e
2. Se desarrollan una serie de principios generales en la evaluacin
psicopedaggica: Evaluacin Funcional (toma de decisiones educativas, nfasis
en la evaluacin de los procedimientos ordinarios de enseanza), Evaluacin de
NE (se centra en las necesidades educativas y no en las deficiencias), Evaluacin
de interacciones sujeto contexto.
3. La concepcin de la evaluacin como un proceso continuado: Perodo
prerreferal y periodo referal. Tambin Evaluacin ordinaria, asistida,
compartida, psicoeducativa y multidisciplinar.
4. Delimitacin de los contenidos de evaluacin:
Variables relativas al alumno: Competencia curricular, Estilo de aprendizaje
y motivacin, historia previa de desarrollo de aprendizaje y nivel bio-psico-
social.
Relativas al contexto: Contexto social o comunitario, contexto familiar y
contexto escolar
5. Desarrollo de instrumentos de evaluacin (el cmo evaluar).

La LOE establece en su artculo 74.2 (no modificado por la LOMCE) que la identificacin
y valoracin de las necesidades educativas del alumnado con NEE se realizar, lo ms
tempranamente posible, por personal con la debida cualificacin y en los trminos que
determinen las administraciones educativas.

La identificacin y valoracin de las NEE es el paso previo para plantear, teniendo

como referente el currculum, las propuestas educativas ms adecuadas. Esta
identificacin se da en el contexto escolar, donde el alumno se desenvuelve, por lo
tanto el currculum es un referente fundamental de esta valoracin.

La observacin del alumno y su relacin con el currculum es el primer paso para

detectar posibles problemas actuales o potenciales.
 2.1. La evaluacin de las necesidades educativas especiales como un proceso
continuado.

La evaluacin de las NEE de un alumno es un proceso continuo. Comienza con la observacin

del maestro. Ante un posible problema efecta evaluaciones y valoraciones ordinarias que
consisten en cambios y adaptaciones en la metodologa. Ante los resultados de dichas
evaluaciones decide si realizar nuevas adaptaciones o derivarlo a una evaluacin
psicopedaggica para identificar las NEE.

Hay que sealar que derivar a un alumno para una evaluacin psicopedaggica es una decisin
delicada porque a veces el problema se poda haber solucionado con una adaptacin
metodolgica que el maestro no ha podido o sabido encontrar, es decir mediante vas
ordinarias.

Algunos autores dividen el proceso en el periodo prereferal (previo a la evaluacin

psicopedaggica) donde el maestro observa y evala, con asesoramiento si es necesario; y el
periodo referal que es la evaluacin psicopedaggica en s, que es el paso previo a la educacin
especializada o compensadora.

Tambin se puede dividir como hace Garca y Majn en evaluacin ordinaria, asistida y
compartida (dentro del perodo pre-referal) y evaluacin psicopedaggica y multidisciplinar.

2.2. La evaluacin psicopedaggica.

Siguiendo lo establecido en la orden del 19 de Septiembre de 2002 la evaluacin

psicopedaggica tiene las caractersticas siguientes:
1. Se define como el conjunto de actuaciones encaminadas a recoger, analizar y valorar la
informacin sobre las condiciones personales del alumno o alumna, su interaccin con
el contexto escolar y familiar y su competencia curricular.
2. Su finalidad es recabar la informacin relevante para delimitar las NEE del alumno/a y
fundamentar en ellas las ayudas y apoyos.
3. En funcin de las NEE determinadas se deciden las ayudas y el dictamen de
escolarizacin ms adecuado.
4. Tiene un carcter interdisciplinar (intervienen diferentes profesionales),
contextualizado(recoge informacin del contexto tanto familiar como escolar) y
participativo (recibe aportaciones de distintos maestros y los representantes legales
del alumno/a.)
5. Su coordinacin y la elaboracin del informe corresponde a psicopedagogos,
psiclogos o pedagogos de los equipos de EOE, EIS o que trabajen en los centros
privados.
6. Se realizar en cualquier momento de la escolarizacin, especialmente al inicio,
cuando se detecten las NEE.
 7. Es el paso previo a las ACIS.

Sobre el informe de evaluacin psicopedaggica en la citada orden se dice:

- Forma parte del expediente del alumno/a y en l se recoge su situacin actual.
- Se concretan sus NEE.
- Se sealan las directrices sobre las ACI y las ayudas y apoyos.
- Lo realizan piscopedagogos, psiclogos o pedagogos de los equipos de orientacin.
- Contiene: Datos personales; motivo de la evaluacin; historia escolar; valoracin global
del caso; determinacin del tipo de NEE; orientaciones al profesorado para la
respuesta educativa; asesoramiento a los representantes legales en aspectos ms
relevantes, en el contexto escolar y familiar, que inciden en el desarrollo del alumno
en su proceso de aprendizaje.

Por otro lado, la orden del 25 de julio de 2008 que regula la atencin a la diversidad establece
en su artculo 15 que las adaptaciones curriculares significativas requieren una evaluacin
psicopedaggica previa, cuyo informe ha de incluir al menos:

1. datos personales y escolares

2. diagnstico de la discapacidad o trastorno grave de conducta
3. entorno familiar y social del alumnado
4. determinacin , en su caso, de las NEE
5. valoracin del nivel de competencia curricular
6. orientaciones al profesorado y los representantes legales del alumnado.

2.3. Dimensiones de la evaluacin psicopedaggica

La informacin necesaria para realizar la evaluacin psicopedaggica puede agruparse en

dos bloques. Uno relativo al alumno y otro relativo al contexto. Recabar esta informacin est
siempre en funcin de identificar las necesidades educativas del alumno para poder intervenir
en el proceso de enseanza-aprendizaje y brindarle los apoyos y ayudas ms idneos para
mitigar o solucionar las dificultades.

La informacin relativa al alumno integra la de su desarrollo personal, su nivel de competencia

curricular y su estilo de aprendizaje y motivacin para aprender.

La relativa al contexto se subdivide en el contexto escolar y el contexto familiar.

Informacin sobre el alumno

Desarrollo general:

- Aspectos biolgicos: datos fsicos, neurolgicos, sensoriales, de salud

 - Aspectos comunicativos o lingsticos: lenguaje oral y escrito. La competencia
comunicativa a nivel fonolgico, morfo-sintctico, lxico y pragmtico. Si necesita
SAAC.
- Aspectos cognitivos: las capacidades cognitivas bsicas (memoria, atencin y percepcin)
y las superiores (bases del razonamiento, procesamiento de la informacin,
pensamiento abstracto)
- Aspectos motrices: conocer las dificultades que existan (movilidad, manipulacin, control
postural)
- Aspectos de relacin interpersonal: con los adultos, con los iguales, en el contexto
familiar, en el escolar, factores de bloqueo
- Aspectos emocionales y de equilibrio personal: confianza, autoestima, seguridad,
identidad, autonoma, capacidad de esfuerzo, plano afectivo
- Aspectos de actuacin e insercin social: autonoma, orientacin en el espacio y el
tiempo, atencin y escucha, inters y curiosidad

Nivel de competencia curricular:

Se trata de determinar lo que es capaz de hacer en las diferentes reas del currculum
ordinario para saber en qu nivel se encuentra en relacin a los elementos del mismo.

Suelen realizarla los maestros mediante la observacin. Tiene como finalidad:

- Escolarizar al alumno con NEE

- Situarlo en relacin a la propuesta curricular del centro
- Tomar decisiones sobre las adaptaciones curriculares.

Debe tenerse en cuenta:

- Las reas curriculares en las que existen las dificultades.

- La situacin de partida. Si se escolariza por primera vez o promociona en el centro.
- El momento en el que se realiza la evaluacin: comienzo de etapa o por nuevo ingreso
por traslado
- Tener de referentes los criterios de evaluacin recogidos en el proyecto educativo.

Estilo de aprendizaje y motivacin para aprender:

Se trata de determinar el cmo aprende, teniendo en cuenta los aspectos cognitivos y

emocionales. As determinaremos la metodologa ms adecuada.

Entre las decisiones que podemos tomar se encuentran:

- Tipos de agrupamientos
- Estilos de enseanza y enfoques didcticos
- Modalidades de presentacin de tareas (visual, oral, escrita)
- Usar estrategias de aprendizaje ms profundas o superficiales.
- Dependencia y autonoma en el desarrollo de las actividades de enseanza aprendizaje
- Estilos cognitivos o patrones caractersticos de comportamiento.
- Condiciones fsico-ambientales (sonido, luz, temperatura, ) ms favorables
 - Intereses en unas u otras reas, contenidos y actividades
- Capacidad de atencin
- Estrategias y recursos que emplea en la resolucin de tareas.
- Tipo de reforzadores ante los que mejor responde
- Motivacin para aprender.

Informacin sobre el contexto.

Contexto escolar:

Se pretende averiguar los factores que favorecen o dificultan su aprendizaje y qu

modificaciones deben realizarse.

En el aula:

Situaciones de interaccin entre el alumnado, los profesores y los contenidos. Segn Coll
(1999) aqu situamos el tringulo interactivo:

- Interaccin alumnado y contenidos: saber cmo ayudarlos respecto a lo que deben

aprender.
- Interaccin alumnado y profesores: las acciones de los profesores (como parten
respecto a los conocimientos previos, las ayudas pedaggicas que usan, la planificacin
didctica, las expectativas, si promueve una dinmica de grupo cohesionada, etc.) y las
respuestas de los alumnos ante tales acciones.
- Interaccin profesorado contenido: como se aplica la programacin en el aula, como
aborda los contenidos, si su metodologa respeta los diferentes ritmos de
aprendizaje...

En cuanto al centro es pertinente saber la organizacin y funcionamiento interno del mismo.

Conocer los criterios sobre la deteccin de las NEE, su plan de convivencia, de atencin a la
diversidad, etc.

Contexto familiar.

La familia es el primer agente socializador. Interesa conocer:

- Organizacin del entorno familiar

- Pautas educativas
- Relaciones interpersonales entre los miembros de la familia
- Nivel de participacin de los padres en la experiencia escolar de sus hijos.
- Recursos del medio familiar. Vivienda y adecuacin a la discapacidad del alumno. Los
medios de que dispone la familia para el desarrollo del nio.
- Nivel cultural y socio-econmico.

3. Las decisiones de escolarizacin

Tras determinar las NEE del alumno/a se adoptan decisiones sobre el modelo ms adecuado
de escolarizacin del mismo.

Segn el decreto 147/2002 de 14 de mayo, por el que se establece la ordenacin de la

atencin educativa a los alumnos con NEE asociadas a sus capacidades personales, los modelos
de escolarizacin en centros ordinarios pueden ser:

- En grupo ordinario a tiempo completo

- En grupo ordinario con apoyos en perodos variables
- En un aula especfica de educacin especial en centro ordinario

Solo se escolarizar en centros especficos si sus necesidades educativas no puedan ser

atendidas en centros ordinarios en rgimen de integracin.

El informe de dictamen de escolarizacin, segn la orden de 19 de septiembre de 2002 sobre

la evaluacin psicopedaggica debe contener los siguientes apartados:

1. Datos personales del alumno/a

2. Motivo por el que se realiza el dictamen
3. Valoracin de las NEE
4. Propuesta de apoyos, ayudas y adaptaciones
5. Propuesta de la modalidad de escolarizacin
6. Opinin de los padres en relacin con la propuesta de escolarizacin.

La modalidad de escolarizacin puede variar en funcin de los cambios que se produzcan en

sus NEE.

Segn la legislacin vigente la escolarizacin de los ACNEAE, dentro de los cuales estn los
ACNEE, se regir por los principios de normalizacin e inclusin.

En resumen, los ACNEE pueden escolarizarse en centros ordinarios en alguna de las tres
modalidades mencionadas, en centros especficos, o mediante el desarrollo de experiencias de
escolarizacin combinada entre centro ordinario y centro especfico de educacin especial,
previo informe psicopedaggico y odos los tutores legales.

4. La evaluacin del proceso educativo y criterios de promocin para esos

alumnos/as .

La evaluacin educativa no es la finalidad de la enseanza sino un medio de

perfeccionamiento y mejora constante.

La evaluacin en educacin infantil es global y tiene un carcter continuo, formativo,

regulador y orientador, pero no tiene carcter de promocin ni de calificacin.
Mientras que la evaluacin en Educacin Primaria es global y tiene carcter continuo,
formativo, regulador y orientador, y adems tiene carcter de promocin y de
calificacin.
La evaluacin es el ltimo paso en el diseo y desarrollo del currculo. sta compara la
conducta inicial, los objetivos propuestos y la conducta final y analiza los factores que
intervienen el proceso. Del resultado de esta evaluacin, podemos deducir el grado de
influencia que el proceso educativo tiene en el desarrollo del alumno.

4.1. La evaluacin del proceso educativo con este alumnado (ACNEE)

La evaluacin educativa tiene mltiples objetos de valoracin: el centro, los

programas, los recursos, las metodologas, la interaccin profesor-alumno

Segn la Orden de 10 de agosto de 2007 por la que se establece la ordenacin de la

evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de Educacin Primaria en la
Comunidad Autnoma de Andaluca, la evaluacin del proceso de aprendizaje del
alumnado ser continua y global, tendr en cuenta su progreso en el conjunto de las
reas del currculo y se llevar a cabo teniendo en cuenta los diferentes elementos del
mismo.

La evaluacin tendr un carcter formativo y orientador del proceso educativo y

proporcionar una informacin constante que permita mejorar tanto los procesos
como los resultados de la intervencin educativa.

La evaluacin del ACNEAE que presente adaptaciones curriculares ser competencia

del tutor/a con el asesoramiento del EOE. Los criterios de evaluacin establecidos en
dichas adaptaciones curriculares sern el referente fundamental para valorar el grado
de adquisicin de las competencias bsicas.

En Educacin Infantil, es la Orden de 29 de diciembre de 2008, por la que se establece

la ordenacin de la evaluacin en la Educacin Infantil en la CAA. La que establece que
la evaluacin ser global, tendr carcter continuo y carcter formativo.

Como se dijo en la introduccin en la didctica hay varias cuestiones que son

fundamentales: para qu, qu, cmo y cundo evaluar.

Para qu evaluar.

Esta pregunta nos lleva a las funciones de la evaluacin. Segn Coll (1992,125) la
evaluacin debe cumplir dos funciones bsicas: ajustar la ayuda pedaggica a las
caractersticas individuales de los estudiantes mediante aproximaciones sucesivas; y
permitir determinar el grado en que se han conseguido las intenciones del proecto.

Qu evaluar.
Segn la legislacin vigente (orden 10-8-2007 evaluacin primaria) se deben tener en
cuenta el conjunto de las reas del currculo y los diferentes elementos del mismo.

Se evaluarn el grado de adquisicin de las competencias clave y los objetivos de etapa

por parte del alumnado, tomando como referente el progreso del alumnado en el
conjunto de las reas, las caractersticas propias del mismo y el contexto sociocultural
del centro educativo.

Tambin se evaluar el proceso de enseanza aprendizaje del alumnado.

En Infantil se evalan los procesos de desarrollo, los aprendizajes, y la identificacin de

las posibilidades y dificultades de los alumnos/as.

Cuando evaluar.

Inicial: con objeto de conocer los conocimientos previos. Y para garantizar una
adecuada transicin de Etapa y de ciclo.

Durante el primer mes del inicio de ciclo los tutores realizarn una evaluacin inical del
alumnado para tener un punto de referencia.

Continua: la realiza el equipo docente de manera colegiada. Los procedimientos y

criterios de correccin debern ser conocidos por los alumnos.

El objeto es poder realizar las modificaciones oportunas para optimizar el aprendizaje.

Final: se valorar el progreso global de cada alumno/a, y cuando proceda se incluye en

el historial.

Como evaluar.

Observacin continuada es la principal herramienta.

Adems existen otros instrumentos:

- Pruebas objetivas: verdadero/falso, eleccin mltiple, emparejamiento.

- Pruebas libres o abiertas: libertad de expresin para organizar sus propios
conocimientos, seleccionar lo ms importante y manifestar su creatividad y
originalidad. Pueden ser orales, escritas, mediante proyectos
- Otros: la encuesta, la observacin espontnea/estructurada.

La evaluacin de los ACNEAE segn el art. 7.1 de la Orden 10 /8/2007: con ACI
competencia del tutor/a con asesoramiento del EOE, tiene en cuenta los criterios de
evaluacin establecidos en la ACI elaborada.
Se han de emplear instrumentos diversificados, diferentes a los usados por el resto del
grupo.

4.2 Criterios de Promocin del ACNEE

Los criterios de evaluacin deben estar en el Proyecto educativo e incluir la promocin

del alumnado.

La promocin la decide el equipo docente de forma colegiada, teniendo especial

consideracin la informacin y el criterio del tutor.

En educacin primaria deben haber alcanzado el desarrollo adecuado en las

competencias clave y el grado de madurez. Si no, pueden acceder al siguiente curso
siempre que puedan cursarlo con aprovechamiento.

Si no puede estar un ao ms en el mismo ciclo. Esta medida se adopta solo una vez en
la etapa. Los alumnos con NEE pueden estar un ao ms si se considera beneficioso.

En E.I se puede autorizar que el alumno est un ao ms en el 2 ciclo de la etapa

previa peticin tramitada por el centro, a propuesta del maestro tutor y con la
aceptacin de la familia.

5. Conclusin