ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

FACULTATEA DE MARKETING

ANALIZA CONVERGENEI REALE A ECONOMIEI

ROMNETI CU UNIUNEA EUROPEAN

Studenti :
Turnea Alexandru
Savulescu Ionut
Daria Norberta
Tudorache Andrei
Toanca Daniel
Grupa 6
Anul: II

Bucureti
-2017-
CUPRINS
Dinamica PIB-ului per capital in Romnia i factori de influen ....................................................2
Structura PIB-ul din perspectiva remunerrii factorilor de produc ie ...............................................8
Convergen structural (convergena structurii exporturilor i convergena structurii economiei,
convergena populaiei ocupate)................................................................................................10
Reforme structurale pe piaa muncii (i.e. tipuri de contracte, politici active pe pia a muncii) ............11
Procesul de catching-up n Romnia n perioada 2000-2016.........................................................20
Impactul aderrii la UE asupra creterii economice (ISD, exporturi, sistem bancar, fonduri europene)
............................................................................................................................................. 23

Dinamica PIB-ului per capital in Romnia i factori de influen

ntre anii 2001-2008, evoluia PIB s-a realizat n salturi, avnd evoluii pozitive.
ncepnd cu anul 2009, sub efectul crizei economico-fi nanciare, s-a declanat diminuarea
creterii economice. Comparnd nivelul de cretere al PIB-ului n anul 2011 din unele ri ale
Uniunii Europene, rezult c PIB-ul Romniei a fost aproape cel mai sczut. Evoluia PIB n

2
2012, n primul semestru, a fost n uoar cretere, n contextul n care pe plan intern i
internaional criza a continuat s afecteze creterea economic.
Factorii de modificare a Produsului Intern Brut pe categorii de resurse

n anul 2011, ca i n primele ase luni ale anului 2012, PIB s-a realizat pe seama
activitii desfurate n principalele ramuri ale economiei naionale. Contribuia a fost
diferit din punctul de vedere al valorii adugate brute realizat la nivelul fi ecrei ramuri.
Impozitele nete pe produs i-au adus n 2011 o contribuie pozitiv de 2,7%, activitatea
serviciilor a contribuit cu 1,2% la PIB, construciile cu 2,7%. Industria a avut o cretere de
5%. Agricultura, silvicultura i piscicultura au avut n 2011 o contribuie pozitiv de 11,3%.
n anii urmtori vom avea parte de consolidarea ponderii industriei n PIB n jurul nivelului
de 28%, scderea ponderii agriculturii spre 3-4% din PIB i creterea activitilor din servicii
peste pragul de 50% din PIB.
Industria i-a majorat contribuia la formarea PIB n ultimii cinci ani prin intermediul
exporturilor, dup un declin n perioada 2003-2008. Dar industria nu poate s trag singur
economia, potenialul ei find limitat avnd n vedere ponderea de 28% din PIB
Serviciile, care au cea mai mare pondere n PIB, de aproximativ 50%, i-au redus
contribuia la PIB n anii de criz, odat cu contracia cererii interne, dup ce n intervalul
2003-2008 au fost n ascensiune
Ponderea construciilor n PIB a crescut puternic n anii premergtori crizei, ns acest
sector a fost lovit de recesiune, contribuia la creterea economic fiind n declin n ultimii
ani, pn la 8,6%
Agricultura i-a redus continuu ponderea n PIB, ajungnd n 2012 la 5,3%, la
jumtate fa de 2003, ns Romnia a rmas printre rile UE cu cea mai mare pondere a
agriculturii, n timp ce valoarea adaugat brut dat de agricultur/per angajat este mic fa
de alte economii din UE.

3
 Evoluia structurii economiei romneti din ultimii zece ani indic o economie
emergent ce a trecut printr-o faz de supranclzire i acum se reface, cu un sector al
serviciilor nc sub media UE, dar i o schimbare a structurii dinspre ramurile cu valoare
adugat mic, precum agricultura, spre ramuri cu valoare adugat mare, ceea ce este
benefic i contribuie la ndeplinirea criteriilor de convergen real spre zona euro, spun
analitii.
n anii care au precedat criza, creterea economic s-a bazat preponderent pe consum
realizat pe datorie, iar ponderea serviciilor i construciilor n PIB a urcat, n timp ce
contribuia industriei i agriculturii a fost n declin.Serviciile i construciile au fost cele mai
lovite de recesiune. Criza a adus declinul puterii de cumprare prin scderea salariilor, prin
inflaie, prin deprecierea leului i scderea creditrii, iar cererea intern s-a contractat
semnificativ.

4
 Agricultura i-a redus continuu ponderea n PIB, de la aproximativ 11% n 2003 la
6,6% n 2008 i 5,3% n 2012.
Pe de alt parte, n ultimii cinci ani industria i-a majorat contribuia la creterea
economic prin intermediul exporturilor, care au reuit s contracareze scderea cererii
interne. Industria a ajuns anul trecut la 28,4% din PIB, creterea ponderii nefiind
surprinztoare avnd n vedere performana bun a acestui sector pe parcursul crizei,
susinut de cererea extern.
Ponderea mare a industriei reflect i existena forei de munc ieftine i calificate ce a
atras unele relocri de producie din ri mai dezvoltate.
Serviciile financiar-imobiliare, comerul, care au cea mai mare pondere n PIB, de aproape
50%, i-au redus contribuia n anii de criz, odat cu contracia cererii interne.
Schimbarea structurii economiei, dinspre ramurile cu valoare adugat mic, precum
agricultura, spre ramuri cu valoare adugat mare, cum ar fi serviciile, este un lucru benefic i
contribuie la ndeplinirea criteriilor de convergen real spre zona euro.
Ocuparea forei de munc este n continuare excesiv n agricultur, aici regsinduse
29% din populaia ocupat a Romniei, iar gndirea unor strategii coerente din punct de
vedere economic i social de migrare a forei de munc spre industria alimentar, servicii de
turism, depozitare i transport al mrfurilor este o prioritate. Nu trebuie uitat faptul c
Romnia are n continuare deficit comercial pe segmentul produselor agricole procesate, de
aproximativ 1,5 miliarde euro pe an, contrabalansat numai parial de un excedent comercial
pe segmentul produselor agricole neprelucrate, de 600 milioane de euro pe an. Creterea
investiiilor private n industria alimentar din zonele rurale devine astfel o prioritate major,
alturi de mbuntirea absorbiei fondurilor europene pentru agricultur, consider Sinca.
Dac analizm doar structura valorii adugate brute (PIB fr impozitele nete pe
produs), o important modificare se remarc n cazul agriculturii, care aproape c i-a
njumtit pon-derea n valoarea adaugat brut, afirm i Florentina Cozmnc, senior
economist la RBS Bank.
Dar, chiar i aa, Romnia a rmas printre rile din Uniunea European cu cea mai
mare pondere a agriculturii. i, din pcate, valoarea adugat brut dat de agricultur/per
angajat este mic fa de alte economii din UE.
n urmtorii ani, pe fondul ncetinirii consolidrii fiscale i al revenirii economiei din Europa,
ar trebui s vedem o revenire la procesul de convergen care s susin n principal o cretere
a importanei relative a sectorului serviciilor, sector a crui pondere este de aproximativ 70%
n Uniunea European, apreciaz i Muscalu.

5
Lucrrile de infrastructur, care ar trebui s se intensifice n anii urmtorii, i dezvoltarea de
parteneriate public-private ar putea s aduc o cretere a contribuiei sectorului construciilor.
Rmne de vzut dac, pe termen lung, vom nregistra o tendin de scdere a
ponderii agriculturii i o cretere a componentelor care aduc o valoare adugat mai mare pe
produs/serviciu.
Dup izbucnirea crizei s-au lansat o serie de discuii legate de schimbarea modelului
de cretere economic, avnd n vedere c supranclzirea economiei n anii care au precedat
criza s-a datorat n principal consumului excesiv, realizat pe datorie.

Evoluia PIB-ului Romniei n ultimii 20 de ani

Urmrind evoluia produsului intern brut romnesc din ultimii 20 de ani se pot contura
patru perioade ale economiei.(a se vedea n Graficul nr. 1)

1. Anii de scdere (1990-1992)

n anul 1990 PIB-ul a sczut cu 5,6% fa de anul 1989, avnd n acel an PIB-ul pe capde
locuitor de 37 mii lei/locuitor.La acel moment ponderea cea mai mare asupra formrii PIB-
ului a avut o industria cu o valoare de 40,5%, urmat de agricultur cu o pondere de 21,8%.
Consumul populaiei i aladministraiilor publice a crescut n acel an pn la 65 % din PIB.
n anul 1991 a avut loc a nou scdere, majoritatea sectoarelor au nregistrat descreteri.

2. Anii de stagnare sau cretere uoar (1993-1999)

Economia romneasc a avut o cretere uoar a PIB-ului, astfel nct n anul 1993 a avut
valoarea de 35,6 mld. dolari.La mijlocul perioadei acestei etape (1995-1997) PIB-ul
Romniei practic a stagnat n jurul vlorii de 35 mld. dolari.n anul 1998 s-a sesizat o cretere

6
a PIB-ului Romniei pana la 38,1 mld. dolari, ramura destinat serviciilor avnd un important
rol.
PIB-ul s-a format cu preponderen n sectorul privat unde se evideniaz ca sectoare
principale comerul interior i agricultura.

3.Anii de cretere a economiei (2000-2010)

n perioada 2000-2008 PIB-ul Romniei a urcat de la 40,2 mld euro la 136,8 mld euro n
condiiile n care populaia rii a continuat s scad.Anul 2008 a fost ultimul n care PIB-ul
Romniei a crescut datorit limitrii drastice acreterii economiei, avnd valoarea de 136,8
mld euro.
4. Anii de recesiune (2009- prezent)
Romnia a intrat n recesiune n anul 2009, atunci cnd PIB-ul a sczut pentru dou
trimestre consecutive. PIB-ul Romniei n acel an a fost de 115,9 mld euro, n scdere cu
7,1% fa de anul 2008.

7
 Nici pentru anul 2010 situaia nu a fost mai bun, Produsul intern brut al Romnieiavnd o
scdere cu 3 %.

Noile prognoze, incluse n Strategia fiscal-bugetar pentru 2013-2015, indic o cretere a

PIB-ului Romniei n medie de 2,2 %. Potrivit acestei prognoze,creterea economic de 2,2%
din 2014 va aduce PIB-ul la valoarea de 660 mil lei, iar ca n anul 2015PIB-ul s urce la
valoarea de 696 mld lei.

Structura PIB-ul din perspectiva remunerrii factorilor de producie

Teoria factorilor de producie a fost dezvoltat n tiina economic pentru prima dat
de economistul francez Jean Batist Say, reprezentant al doctrinei liberalismului economic
clasic. Aportul lui J. B. Say la dezvoltarea tiinei economice const n elaborarea unui ir de

8
teorii i concepte economice noi, cum ar fi: teoria factorilor de producie, prin care J. B. Say
nelegea munca, capitalul i pmntul, remunerai respectiv prin salariu, profit i
rent.Aceast teorie care nu i-a pierdut actualitatea i valoarea pn n zilele noastre;
J. B. Say primul a introdus n teoria economic conceptul de ntreprinztor. n viziunea lui
ntreprinztorul este veriga mecanismului economic, c anume el este organizatorul
produciei de utiliti, c el procur factori de producie, i combin n scopul obinerii
produselor pe care apoi le vinde pe pia i obine un profit.
Factorii de producie reprezint potenialul de resurse productive atrase n circuitul
economic. Resursele productive la rndul lor se prezint printr-o enorm varietate de forme,
cum ar fi: resurse materiale (construcii, utilaje) i resurse nemateriale (servicii productive);
resurse primare (potenialul demografic, resurse naturale) i resurse derivate (echipamente,
experien, cunotine). Prin urmare, factorii de producie reprezint resursele economice
disponibile i valorificabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n activitatea economic
n scopul producerii de bunuri economice.
Munca ca factor de producie , reprezint activitatea uman specific, manual i/sau
intelectual, prin care oamenii i folosesc aptitudinile, cunotinele i experiena, ajutndu-se
n acest scop de instrumente corespunztoare, mobilul acestei activiti fiind producerea
bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv. Munca, ca factor de
producie, are urmtoarele trsturi: ea are caracter originar, n sensul c ea este intrinsec
asociat personalitii, neputnd fi reprodus artificial i nici disociat de persoana
prestatorului; ea reprezint un factor de producie activ i determinant, contribuind la
transformarea factorilor de producie n bunuri economice; munca omului se deosebete de
activitatea animalelor prin aceea, c ea este exercitat n mod contient i contribuie la
crearea uneltelor de producie; munca are dimensiuni cantitative i calitative.
Factorul munc e necesar de a fi analizat sub aspect cantitativ, structural i calitativ. n
raport cantitativ munca trebuie analizat n legtur cu populaia, cu factorul demografic n
general. Dimensiunile populaiei depind de procesele demografice eseniale (natalitatea,
mortalitatea); se afl sub incidena factorilor economico-sociali (durata medie a vieii, starea
general de sntate, nivelul de trai, reeaua de cheltuieli pentru instruire i ocrotirea sntii,
etc); dinamica populaiei este influenat i de migraia internaional.
n raport structural resursele de munc se clasific pe grupe de vrst. Se analizeaz,
de obicei, trei grupe de vrst: 0-15 ani; 16-59 ani; 60 ani i peste. Raporturile care se
formeaz ntre ponderile celor trei grupe de vrst stau la baza analizelor economice n

9
funcie de care se apreciaz optimul structurii populaiei. Potenialul de munc sau resursele
de munc a unei ri se afl n legtur direct cu persoanele care au capacitate de munc.
Populaia activ cuprinde pe toi membrii api de munc ai societii, avnd vrsta cuprins
ntre limitele legale de munc. Populaia ocupat cuprinde pe toate acele persoane care au un
loc de munc, care presteaz efectiv o munc.
Exist tendine de reducere a ponderii populaiei active sub incidena factorilor: de
ordin demografic ntinerirea populaiei n rile n curs de dezvoltare i mbtrnirea ei n
rile dezvoltate, scderea mortalitii infantile, prelungirea duratei medii de via etc.; de
ordin tehnico-economic nevoia de cunotine tot mai complexe i prelungirea duratei de
colarizare, mobilitatea profesional etc.
Calitatea factorului munc se afl n relaie de dependen att de nivelul de cultur general
i de instruire profesional, ct i de nivelul de dezvoltare economic a rii. Prin
automatizarea i informatizarea produciei, locul i rolul omului n economie se schimb
munca creativ devine factorul determinant al vieii economice. Pentru a ridica eficiena
muncii, ca factor de producie, e nevoie de perfecionat n continuu fora de munc.
Natura, ca factor de producie, include toate resursele din natur, care sunt folosite la
producerea bunurilor economice (solul, aerul, apa, mineralele, fondul silvic etc.). Toate
resursele brute din natur intr n categoria factorului natural al produciei numit pmnt.
Pmntul este punctul de pornire al ntregii activiti economice. Natura ofer oamenilor:
condiii vitale de existen; resurse naturale i resurse primare de energie; spaiu de
desfurare a activitii umane.
Trsturile naturii ca factor de producie: natura are un caracter primar, originar.
Elementele naturii nu sunt reproductibile n mod artificial, dei tiina contemporan ofer
omului posibilitatea de a interveni n circuitul formrii i regenerrii multora din resursele
naturale; natura, ca factor de producie, se manifest n form material i n form de
energie; natura se caracterizeaz prin raritatea resurselor; natura dispune de dimensiuni
cantitative i calitative.
Elementul principal al naturii l constituie pmntul. n tiina economic un loc
deosebit ocup problema evalurii economice a pmntului, a resurselor naturale n
general. n abordarea acestei probleme se are n vedere c investiiile ncorporate
solului de-a lungul timpului, n lucrri de amenajare, ameliorare, irigaii etc. duc la
creterea valorii economice a fondului funciar, concretizate n aa numit pmnt-
capital. Astfel, dintr-un dar exclusiv al naturii, solul s-a transformat, datorit

10
 eforturilor depuse de om, ntr-un factor de producie al crui comportament se apropie
de cel al capitalului.

Convergen structural (convergena structurii exporturilor i convergena structurii

economiei, convergena populaiei ocupate)

Studiul convergenei are n vedere descrierea modului n care diferii factori i

mecanisme economice, sociale i politice acioneaz sau concur la atenuarea unor diferene
sau decalaje dintre aceste entiti. Studiul convergenei are n vedere apropierea nivelurilor
indicatorilor economici, sociali, monetari, financiari i de performan ai rilor/regiunilor,
asigurarea reducerii decalajelor privind nivelul de dezvoltare, asigurarea stabilitii monetare
i financiare n toate rile, precum i apropierea sau compatibilizarea structurilor i
mecanismelor instituionale i administrative ale diferitelor ri/regiuni
Exista trei tipuri de convergen specifice celor trei domenii de aplicaii:
1) Convergena real aplicat n domeniul evoluiei economiei reale folosind indicatori
privind nivelul de dezvoltare (performana n timp) a entitilor economice studiate (PIB sau
venitul pe locuitor). n acest caz, convergena evideniaz tendina de apropiere sau chiar de
egalizare a nivelului de dezvoltare a acestora;
2) Convergena nominal aplicat n domeniul monetar i financiar pentru a urmri nivelurile
de stabilitate economic prin ratele privind inflaia, deficitul bugetar, rata mprumutului
public, tendina privind cursul de schimb;
3) Convergena instituional i administrativ aplicat n domeniul compatibilizrii, pn la
unificare a structurii instituiilor economico-administrative din diferite ri pentru a asigura o
funcionare eficient a acestora i o bun comunicare ntre ri i regiuni n scopul realizrii
obiectivelor comune.
Toate cele trei tipuri de convergen sunt importante pentru Romnia. Totui, innd
seama de decalajul mare care desparte Romnia de rile dezvoltate, precum i de
complexitatea problemei ca atare, convergena real trebuie s se bucure de o atenie special.
De altfel merit sa fie reliefat faptul c n cercetrile teoretice i empirice efectuate n
domeniu, convergena real reprezint punctul nodal al creterii economice; ea ajut pe
cercettor s formuleze obiectivele, resursele i mecanismele care pot conduce la realizarea
convergenei i poate da semnalul de trecere a rilor din grupul periferic (srac) n cel central
(bogat).

11
n literatura economic, mai ales n cea referitoare la integrarea european, exist trei moduri
de a percepe procesul de convergen real, de a nelege i evidenia cauzele i tendinele
acestui proces, i anume: - primul mod este cel care consider convergena real ca pe un
proces natural care se bazeaz exclusiv pe forele pieei potrivit cruia cu ct piaa este mai
mare, mai funcional, mai puin distorsionat cu att procesul de convergen este mai sigur
i mai rapid;
al doilea mod este cel care neag procesul de convergen real a rilor srace cu cele
bogate, susinnd tendina de polarizare sau de adncire a divergenelor i inegalitilor dintre
centru i periferie
- al treilea mod este cel care consider necesar realizarea convergenei reale n condiiile
pieei concureniale, ns prin aplicarea unor politici economice care s compenseze efectele
negative ale inegalitilor sau a divergenelor, cel puin pn la maturizarea sistemelor
economice, pn cnd aceste sisteme ating aa-numita mas critic pentru autosusinerea
procesului de convergen real.

Reforme structurale pe piaa muncii (i.e. tipuri de contracte, politici active pe piaa
muncii)

Angajarea in munca inseamna, in principiu, incheierea unui raport juridic de munca. Raportul
juridic cel mai frecvent intalnit este cel intemeiat pe contractul individual de munca.
In acest caz exista un angajator si un salariat, intre care s-a incheiat un contract prin care cel
de al doilea presteaza, in beneficiul primului, o munca remunerata.

Potrivit art. 10 din Codul muncii, contractul individual de munca este contractul in temeiul
caruia o persoana fizica, denumita salariat, se obliga sa presteze munca pentru si sub
autoritatea unui angajator, persoana fizica sau juridica, in schimbul unei remuneratii denumite
salariu.

Codul muncii prevede diferite tipuri de contracte de munca:

- contractul incheiat pe durata nedeterminata

Acest tip de contract constituie regula, potrivit art. 12 din Codul muncii. Aceasta inseamna
ca, daca partile nu au prevazut nimic cu privire la durata contractului incheiat, acesta se va
considera incheiat pe durata nedeterminata.

12
- contractul incheiat pe durata determinata
Acest tip de contract nu se poate incheia decat in anumite imprejurari, prevazute expres in art.
81 din Codul muncii, astfel cum a fost modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
65/2005, aprobata prin Legea nr. 371/2005:

a) inlocuirea unui salariat in cazul suspendarii contractului sau de munca, cu exceptia situatiei
in care acel salariat participa la greva

- munca la domiciliu
Potrivit art. 105 din Codul muncii, sunt considerati salariati cu munca la domiciliu salariatii
care indeplinesc, la domiciliul lor, atributiile specifice functiei. In vederea indeplinirii
sarcinilor de serviciu ce le revin, salariatii cu munca la domiciliu isi stabilesc singuri
programul de lucru.
- munca prin agent de munca temporara
Munca prin agent de munca temporara este, potrivit art. 87 din Codul muncii, munca prestata
de un salariat temporar care, din dispozitia agentului de munca temporara, presteaza munca in
favoarea unui utilizator.
- contractul de munca cu timp partial
Un asemenea contract se incheie pentru munca prestata mai mult de 2 ore pe zi si 10 ore pe
saptamana.
Potrivit art. 101 din Codul muncii, angajatorul poate incadra salariati cu program de lucru
corespunzator unei fractiuni de norma de cel putin doua ore pe zi, prin contracte individuale
de munca pe durata nedeterminata sau pe durata determinata. Asemenea contracte se incheie
numai in forma scrisa.
- contractul de ucenicie
Contractul de ucenicie a fost aprobat prin Legea nr. 279/2005, publicata in Monitorul Oficial
nr. 907 din 11 octombrie 2005, lege care a intrat in vigoare la data de 8 februarie 2006.
Potrivit art. 4 alin. (1) din Legea nr. 279/2005, contractul de ucenicie la locul de munca este
un contract individual de munca de tip particular, incheiat pe durata determinata, in temeiul
caruia o persoana fizica, denumita ucenic, se obliga sa se pregateasca profesional si sa
munceasca pentru si sub autoritatea unei persoane juridice sau fizice denumite angajator, care
se obliga sa-i asigure plata salariului si toate conditiile necesare formarii profesionale.

13
Politicile de activare i asisten au fost consolidate n multe state pentru a furniza servicii
eficiente unui numr n cretere de omeri i pentru a mpiedica ca pierderile imediate de job-
uri s se transforme n omaj pe termen lung. Accentul sa pus pe intensificarea angajabilitii
celor lovii de criz, prin mbuntirea mecanismului de plasare a job-urilor i prin
intensificarea oportunitilor de training i lifelong learning. Cteva state au revizuit legislaia
privind angajarea i concedierea pentru a reduce segmentarea pieei muncii i a permite
realocarea forei de munc de la sectoarele aflate n contracie la cele aflate n expansiune.
Cnd creterea s-a reluat, Consiliul European din martie 2010 a fcut apel la eliminarea
treptat a msurilor temporare legate de criz i aplicarea unei agende credibile de reforme
structurale pe termen lung pentru a crete potenialul de cretere i ocupare. In timp ce
politicile de susinere a ofertei de munc i de facilitare a tranziiei la munc au rmas nite
strategii pentru a lupta mpotriva omajului structural, noi msuri au fost introduse pentru a
sprijini dinamica pieei muncii i a reduce segmentarea pieei muncii.

Politicile de activare i asisten

Politicile de activare i asisten au rmas unele dintre cele mai larg utilizate instrumente de
lupt mpotriva omajului. Reeaua instituional a fost adaptat pentru a oferi servicii mai
eficiente, prin reorganizarea serviciilor publice de ocupare (Lituania, Luxemburg, Irlanda),
descentralizarea activrii (Lituania, Luxemburg) i creterea capacitii staff-ului (Spania,
Suedia). Noi strategii au fost concepute pentru a furniza activare i asisten de nalt calitate,
n particular mbuntind evaluarea serviciilor i adaptndu-le la clieni specifici (de
exemplu cei tineri, cei mai n vrst i omerii pe termen lung). Pentru cei mai dificil de
angajat, tranziia la munc a fost sprijinit prin subvenii de salarii i ocupare, de multe ori
intite ctre organizaiile non-profit (Austria, Lituania). Schemele directe de creare a job-
urilor au devenit mai puin importante. Msuri intite au fost, de asemenea, introduse pentru a
pstra persoanele n vrst fie angajate, fie ataate de piaa muncii (Belgia, Luxemburg). In
completare, msuri de reintegrare au fost concepute pentru cei care i-au pierdut slujbele ntr-
un sector specific, cum ar fi sectorul de construcii sau sectorul financiar.
Protecia job-urilor
Noi msuri de reformare a proteciei job-urilor au fost luate n anumite ri n 2010, mai ales
n acelea cu cea mai rigid protecie a ocuprii n UE (de exemplu Spania. Portugalia i
Grecia). Paii pentru dereglementarea contractelor temporare au injectat o flexibilitate
adiional pieei muncii, n particular n ceea ce privete munca furnizat de ageniile

14
temporare. Masurile tipice au lrgit sfera de activitate a ageniilor temporare pentru a include
sectorul public (Grecia, Spania) i au slbit restriciile pe extinderea contractelor pe perioad
determinat (Finlanda, Olanda).
Consolidarea angajabilitii forei de munc pentru a reduce nepotrivirile de competene a
rmas relevant pentru sprijinirea tranziiei la munc, dei intensitatea acestor reforme a
sczut. Majoritatea msurilor au extins oportunitile de training, n mod uzual ctre grupuri
cum ar fi tinerii i omerii, n timp ce altele au ncurajat furnizarea de training cu stimulente
financiare. Pentru a reduce costurile, anumite tri au restricionat finanarea trainingului,
condiionndu-1 de o angajare ulterioar sau de trecerea unui examen. Alte msuri au ntrit
drepturile angajailor de training la locul de munc i de a-i lua concedii n scop de training.
Stimulente de impozitare la angajare i faciliti pentru ngrijirea copiilor
Un numr de msuri sunt menite s fac angajarea pentru angajatori i munca pentru angajai
mai atractiv. Stimulentele de impozitare sunt condiionate n mod uzual de noi angajri ale
unor grupuri demografice specifice (de exemplu n Grecia, Italia, Spania, Portugalia). In plus,
ele au fost folosite pe scar larg pentru a completa asistena la job i strategiile de activare cu
scopul de a facilita tranziia omerilor napoi la munc. In acelai timp, o varietate de msuri
au adresat blocajele pentru femei de a participa la piaa muncii, furniznd stimulente de
impozitare n ceea ce privete veniturile din munc i fcnd disponibile faciliti de ngrijire
a copiilor. Prioriti de politic pe viitor Ancheta Anual de Cretere pe 2011 subliniaz o
abordare integrat a reformelor economice care ar acompania recuperarea pe termen scurt i
ar asigura o utilizare deplin a potenialului muncii. Principalele prioriti privind piaa
muncii sunt: Taxe prietenoase cu mediul i sisteme de beneficii; Reforme ale pensiilor i
strategii de lifelong learning care ntresc stimulentele i potenialul pentru lucrtorii n vrst
de a rmne activi; Sisteme de beneficii de omaj i politici de activare care rspltesc
omerii ce se ntorc la munc; Reforme n legislaia muncii menite s echilibreze mai bine
securitatea i flexibilitatea. Statele Membre au anunat n Programele lor Naionale de
Reform (PNR) din 2011 msuri care sunt consistente cu prioritile fixate n Ancheta Anual
de Cretere. Pe baza PNR-urilor, se pare c politicile de asisten i activare vor rmne un
instrument utilizat pe scar larg pentru a lupta mpotriva omajului pe termen lung.
Reformele pieei muncii n multe State Membre se vor concentra pe aducerea omerilor
napoi la munc i evitarea omajului pe termen lung. Msuri care mbuntesc organizarea
plasrii au fost anunate n mai multe ri (Spania, Italia, Germania, Luxemburg i Romnia).
Acestea vor fi croite pentru grupuri demografice specifice, ca tinerii, femeile, persoanele n
vrst i omerii pe termen lung. In acest context, interveniile de politic vor fi menite s

15
ntreasc mobilitatea ocupaional i regional (de exemplu Finlanda, Belgia) i s
promoveze cu subvenii de salarii ocuparea grupurilor specifice (de exemplu Slovacia, Cipru,
Finlanda, Slovenia, Bulgaria, Lituania). n plus, eforturile de integrare a persoanelor cu
dizabiliti i boli cronice vor continua (n Olanda, Suedia). Pentru a completa politicile de
asisten i activare, majoritatea Statelor Membre introduce msuri pentru consolidarea
angajabilitii lucrtorilor i facilitarea tranziiei de la coal la munc. Reformele legislaiei
de protecie a ocuprii vor continua pe viitor cu scopul de a lupta mpotriva segmentrii pieei
muncii i de a face pieele muncii mai dinamice. Cteva ri au anunat msuri menite s
slbeasc legislaia de protecie a ocuprii pentru contractele permanente (de exemplu Spania,
Slovenia, Slovacia, Italia, Lituania, Republica Ceh, Polonia, Bulgaria), n vederea alinierii
sale cu protecia contractelor temporare. Sistemele de beneficii de omaj vor primi puin
atenie n anii viitori. Pentru a echilibra munca i viaa de familie, reformele vor continua s
fac facilitile de ngrijire a copiilor mai accesibile i eficiente. Pe agenda anumitor ri se va
afla, de asemenea, lupta mpotriva muncii ilegale.
In 2010, piaa muncii din UE a nceput s se mite nainte; totui, mbuntirile au
fost inegale. Anumite ri se mic ncet ctre modelele de ocupare pre-criz pe fondul unei
creteri modeste a activitii economice. In rile constrnse n manevrele lor de politic de
dezechilibre externe i fiscale, omajul crete rapid. Pentru altele, condiiile iniiale dinaintea
crizei influeneaz natura ajustrii pieei muncii n stadiile timpurii ale recuperrii. De
exemplu, o mare parte a ocuprii n sectorul de construcii n Spania s-a dovedit a fi o
constrngere serioas la o recuperare rapid a pieei muncii dup terminarea crizei. Ancheta
Anual privind Creterea a subliniat aciuni prioritare pentru a consolida recuperarea pe
termen scurt i Statele Membre au prezentat strategiile lor de reform n Programele
Naionale de Reform. Reformele vor trebui s sprijine realocarea ntre firme i sectoare,
ntre altele cu politici salariale adecvate. n contextul finanelor publice exterm de constrnse
din multe ri, politicile pieei muncii vor trebui s inteasc cele mai vulnerabile grupuri.

n Europa obiectivele fundamentale al Uniunii Europene (UE) sunt:

creterea nivelului de trai i a calitii vieii tuturor cetenilor si;
Creterea sustenabil a performanei economiei Uniunii Europene;
Favorizarea ocuprii depline;
mbuntirea productivitii i calitii muncii;
Stimularea coeziunii sociale i a incluziunii.

16
n iunie 1997, n cadrul ntlnirii i semnrii Tratatului de la Amsterdam a fost adugat un
ntreg capitol referitor la ocuparea forei de munc. Pentru prima dat, politica de ocupare a
forei de munc a fost declarat ca fiind o sarcin european comun, iar omajul este
recunoscut ca o problem de ngrijorare general pentru Europa i un subiect de maxim
prioritate n toate statele membre. Strategia european n domeniul Ocuprii Forei de Munc
definit prin Tratatul de la Amsterdam, solicit statelor membre s i coordoneze politicile
din domeniul ocuprii forei de munc n jurul a patru piloni comuni n direcia unor aciuni
prioritare cu grupuri int clar definite i obiective. Cei patru piloni principali sunt:
mbuntirea ocuprii forei de munc, promovarea iniiativei i spiritului ntreprinztor,
ncurajarea adaptabilitii dintre sectoarele de activitate i angajaii lor i ntrirea politicii de
promovare a egalitii dintre brbai i femei.
Uniunea European este principalul bloc economic din lumea de astzi. Cu numai 6
procente din populaia lumii, creeaz mai mult de 20 % din producia total. Centrat pe
numeroase prioriti, Europa nu a reuit s rezolve unul din obiectivele sale de baz: acela de
a crea oportuniti de munc pentru toi. Exist dou principale motive care au condus la
situaia actual pe piaa ocuprii forei de munc. Primul motiv l reprezint dificultile de a
face fa ocurilor macroeconomice. omajul a crescut n ultimii 25 de ani datorit a dou
crize ale petrolului din anii 1970 i 1980 i tulburrii economice de la nceputul anilor 1990.
Europa nu a putut preveni pierderea de locuri de munc declanat de aceast criz i a fost
lipsit de politici economice coordonate, orientate spre realizarea creterii i stabilitii.
Europa beneficiaz de aceleai avantaje (o pia unic i o moned unic) care au ajutat
economia Statelor Unite s devin una dintre cele mai productive din lume. Al doilea motiv l
reprezint problemele legate de capacitatea de a face fa transformrilor actuale de pe piaa
muncii. Disfuncionalitile politicilor de pe piaa muncii i a sistemelor de protecie social
au acutizat omajul transformndu-l n omaj pe termen lung. Statele membre prezint o bun
reea de protecie contra pierderii venitului pe perioada omajului, dar exist tendina de a
oferi un venit pasiv i de a lsa oamenii s atepte ajungndu-se la omaj pe termen lung
nainte de a se face ceva pentru ei. Se impune crearea unei trambuline care s relanseze noile
abiliti i locuri de munc. Se nregistreaz un deficit n sectorul crerii de locuri de munc
Europa creeaz locuri de munc, dar nu suficiente. Muli omeri sunt mpiedicai s obin un
nou post datorit nivelului sczut de educaie su de uzura abilitilor i calificrilor, ei fiind
pui n situaia de a nu face fa posturilor care le sunt oferite. Pe de alt parte, adaptarea
Europei la noile tehnologii este relativ redus.

17
 Aceasta se manifest att n termenii organizrii muncii ct i n cel al lipsei de
oportuniti (pentru cei care muncesc sau sunt n afara pieei muncii) de a-i descoperi i
rennoi abilitile de-a lungul perioadei active de via. Rspunsul Europei la cea de a dou
problem o reprezint Strategia european de Ocupare a Forei de Munc al crei principal
scop este de a sprijini statele membre i partenerii sociali n efortul lor de a se moderniza i
adapta la cerinele actuale ale pieei muncii. La nivelul UE provocrile privind ocuparea
forei de munc sunt:
Accelerarea procesului de mbtrnire a populaiei
ncetinirea ritmului de cretere economic (prin primirea de noi membri)
Scderea ocuprii n general i deteriorarea situaiei tinerilor i persoanelor cu nivel
de calificare redus
Creterea disparitilor privind veniturile din ocupare ntre diferite regiuni i state
membre. Un obiectiv stabilit pe agenda summit-ului din Lisabona l-a constituit mbuntirea
angajrii forei de munc i calitatea muncii. Acest obiectiv se realizeaz pe mai multe
direcii:
prin crearea de locuri de munc nalt calitative (ca obiectiv, realizarea angajrii
depline a potenialului forei de munc european presupune depunerea efortului n direcia
creterii ratei ocuprii forei de munc ct se poate de aproape de 70% n anul 2010 i
majorarea numrului femeilor ncadrate n munc la mai mult de 60 % n 2010);
anticipnd i fcnd fa schimbrii i adaptnd ocuparea forei de munc la noul
mediu de munc (obiectivul const n descoperirea unei abordri pozitive i pro active de
schimbare promovnd informaia adecvat att pentru companii ct i pentru angajai;
adresndu-se ocuprii forei de munc i consecinelor sociale ale forei de munc
i pieei integrate i adaptnd condiiile de munc i relaiile contractuale la noua economie n
vederea sprijinirii relansrii echilibrului ntre flexibilitate i securitate);
prin exploatarea oportunitilor economiei bazate pe cunoatere (obiectivul
principal l reprezint accelerarea dezvoltrii unei economii bazat pe cunoatere, cu scopul
de a crea mai multe locuri de munc n Europa) prin promovarea mobilitii (asigurarea
implementrii practice a micrii libere a muncitorilor prin desfiinarea obstacolelor aflate n
calea mobilitii geografice.
De asemenea, implic o monitorizare continu a aplicrii regulilor comunitii n privina
deplasrii libere a muncitorilor; examinarea nevoii de msuri specifice n sfere care reprezint
centrul economiei bazat pe cunoatere i dezvoltarea mecanismelor de suport n vederea
facilitrii mobilitii incluznd utilizarea noilor tehnologii). IV Tendine recente n Romnia

18
n Romnia obiectivele strategice vizeaz n principal: - Creterea calitii i productivitii
muncii prin educarea i formarea continu a forei de munc, promovarea adaptabilitii i
antreprenoriatului - Ocuparea deplin a forei de munc - Promovarea coeziunii sociale prin
creterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii.
Promovarea egalitii de gen n toate domeniile de activitate. n cadrul Planului
Naional de Dezvoltare a rii n perioada 2007-2013, aflat n curs de elaborare i care va fi
negociat cu UE n vederea finanrii, problematica resurselor umane reprezint o prioritate
major. n cadrul obiectivelor strategice ale dezvoltrii acestui sector ocuparea deplin a
forei de munc reprezint, n accepiunea UE, cuprinderea a cel puin 70% din totalul
populaiei active, 60% din fora de munc feminin activ i 50% din persoanele cu vrsta
cuprins ntre 55 i 65 de ani. Ca urmare a deciziei luate de Consiliul UE la Helsinki n 1999
de a deschide procesul de negociere pentru integrare, Romnia se afl n faa unor provocri
complexe n toate domeniile vieii economice i sociale, pentru a putea ndeplini condiiile
necesare intrrii n UE n 2007. Pentru a atinge acest scop, Romnia trebuie s fac eforturi
remarcabile pentru a accelera convergena economic, social i politic cu structurile UE i
pentru a ajusta, modifica i mbunti cadrul legislativ i instituional propriu. Guvernul
Romniei a stabilit strategii globale i sectoriale alturi de un proces continuu de
monitorizare att la nivel naional ct i al Consiliului Europei. Integrarea n cadrul
structurilor UE va avea un impact semnificativ asupra tuturor sectoarelor vieii economice i
sociale. Dup cum s-a evideniat n capitolele anterioare, n afara ajustrilor sectoriale
necesare, Romnia trebuie s pun n aplicare un mecanism complex care s rspund
cerinelor uneia dintre politicile generale fundamentale ale UE: coeziunea economic i
social. Aceasta deoarece coeziunea economic i social reprezint al doilea domeniu sub
aspectul cheltuielilor bugetare n UE. Procesul de tranziie din Romnia este n strns
legtur cu problemele pieei muncii. Funcionarea i perfecionarea continu a pieei muncii
reprezint o prioritate a tranziiei spre economia de pia. Acest obiectiv presupune existena
unui cadru instituional adecvat care s contribuie la evoluia economiei naionale n
ansamblu. Principala instituie specializat este reprezentat de Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc i respectiv Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
care au nceput s funcioneze din data de 1 ianuarie 1999 i al cror scop este formarea
profesional a forei de munc i protecia social a omerilor. Din analiza evoluiei pieei
muncii, n anii de tranziie, n Romnia, se desprind urmtoarele concluzii:
1. Configuraia pieei muncii a fost marcat de presiunea continu a ofertei de for de
munc asupra cererii, continuu alimentat de sporul natural al resurselor de munc, precum i

19
de funcionarea ca atare a pieei muncii. Evident, fenomenul nu este liniar, reprezentnd o
serie de particulariti teritoriale, n funcie de structura economic, de nivelul de dezvoltare,
precum i de nivelul educaional-profesional existent. n majoritatea judeelor, resursele de
munc au sczut continuu datorit creterii numrului de pensionari, precum i a reducerii
resurselor de munc aflate n pregtire.
2. Populaia ocupat nregistreaz scderi n toate judeele rii, n principal, n
industria prelucrtoare, urmat de construcii, transporturi i turism. Se estimeaz c dup
aderarea la UE, Romnia va oferi cca. 50 000 de locuri de munc n aceste sectoare de
activitate. Schimbrile structurale la nivelul ramurilor economice au avut loc sub impactul
aplicrii Legii Fondului Funciar, ca urmare a procesului de privatizare, prin care s-au creat
locuri de munc n sectorul privat, mai ales n sectorul comerului i al prestrilor de servicii,
ca urmare a restrngerii activitii din unitile industriale de stat. Un spor al ocuprii s-a
realizat n ramuri cum sunt: comerul, administraia public, activiti financiar-bancare,
servicii pentru populaie. Sectorul privat a avut o contribuie important la creterea i
restructurarea ocuprii, acest sector fiind de fapt singurul angajator de for de munc. Cele
mai multe locuri de munc au fost create n cadrul societilor comerciale cu rspundere
limitat.
3. Referindu-ne la salariu ca factor important de influen n elasticitatea cererii de
for de munc pe piaa muncii, ctigul salarial mediu net pe salariat a fluctuat ntre o limit
minim de 62 USD, atins n 1992 i o valoare maxim de peste 200 USD, n 2005.
4. Fenomenul de omaj s-a meninut i chiar s-a accentuat uneori, ca rezultat al
dezechilibrului cantitativ i calitativ dintre cererea i oferta de munc. 365 Rata omajului a
nregistrat diferite valori, oscilnd i ea ntr-un interval cuprins ntre 3%, n 1991, i 11,8% n
1999.
Analiza populaiei aflate n omaj dup o serie de caracteristici demografice, sex,
vrst, educaional profesionale, medii rezideniale, economice (motivele pentru care se afl
n omaj, durata omajului) a prilejuit o serie de constatri utile pentru politicile de ocupare i
combatere a omajului. Cea mai vulnerabil categorie de for de munc este reprezentat de
femei n medie, 47,0% din numrul total al persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc. Motivele sunt multiple: unele in de nivelul de pregtire, altele de atitudinea
conductorilor ntreprinderilor, altele de mai marea rigiditate a forei de munc feminin n
raport cu cea masculin. Analiznd structura pe vrste a omerilor, se pot trage urmtoarele
concluzii: - tinerii de pn la 30 ani reprezint categoria cu cea mai mare rat a omajului.
Acetia provin din rndul absolvenilor, din rndul persoanelor disponibilizate de agenii

20
economici cu capital de stat pe baza criteriului celei mai puine experiene profesionale, sau
din rndul tinerilor care nu s-au putut reangaja dup satisfacerea stagiului militar; - existena
unei ponderi mari a omerilor n vrst de peste 50 ani, care sunt mai puin dispui s-i
schimbe profesia sau domiciliul, rmnnd n omaj i dup expirarea perioadei de plat. n
Romnia, particularitile semnificative ale pieei muncii sunt: Piaa muncii este n formare,
cu dezechilibre care se manifest prin creterea omajului, prin utilizarea ineficient a forei
de munc; Descreterea productivitii muncii i n consecin reducerea salariilor reale;
Mare parte a populaiei apte de munc nu e prezent pe piaa muncii. n concluzie, toate
instituiile cu preocupri legate de piaa muncii trebuie s coopereze pentru reducerea
omajului i creterea gradului de ocupare a forei de munc, s schimbe informaii i s
colaboreze n interesul comunitii. Apare urgent nevoia de a dezvolta o viziune comun a
dezvoltrii noii generaii a forei de munc i a politicii i aplicrii perfecionrii resurselor
umane. Guvernele i instituiile de la toate nivelele trebuie s ia n considerare provocrile
majore legate de pregtirea angajailor pentru ocuparea locurilor de munc mai bine pltite
ce necesit o nalt calificare-i n acelai s- i ajute pe cei rmai n urm din cauza
schimbrilor economice rapide. Deoarece performana ocuprii constituie componenta cheie
a agendei Lisabona i Romnia trebuie s se preocupe de acest aspect, care are conexiuni
multiple cu viaa economico-social a rii.

Procesul de catching-up n Romnia n perioada 2000-2016

Procesul de catching-up al tarilor din Europa Centrala si de Est este influentat de

calitatea managementului celor doua tipuri de procese - convergenta reala si convergenta
nominala, ultimul inducand noi constrangeri pentru economiile care intentioneaza sa adere la
zona euro. Procesul de convergenta nominala a fost privilegiat in raport cu cel de convergenta
reala, deoarece realizarea sa presupune un orizont mai redus de timp. Aderarea la zona euro
nu se va realiza decat dupa indeplinirea in totalitate a criteriilor de convergenta nominala,
stabilite la Maastricht, referitoare la rata inflatiei, rata dobanzii pe termen lung, deficitul si
datoria publica, precum si la stabilitatea cursului nominal de schimb.

Progresele in indeplinire a criteriilor de la Maastricht au influentat variabilele

economice reale, cele doua procese fiind de fapt complementare. Initial, convergenta
nominala poate genera o reducere a performantelor, insa indeplinirea in totalitate a criteriilor

21
de la Maastricht este in masura sa asigure o mai mare stabilitate macroeconomica, ceea ce va
crea premisele unei rate superioare de crestere economica. Cu cat flexibilitatea unei economii
este mai ridicata, cu atat adaptarea la un nou regim macroeconomic este mai rapida, ceea ce
va reduce intensitatea impactului initial.

Romania ar putea indeplini in totalitate criteriile de la Mastricht dincolo de anul 2010,

in conditiile in care procesul dezinflationist din Romania va fi unul mai lent fata de estimarile
initiale. O problema suplimentara ar putea aparea in ceea ce priveste tinta de deficit bugetar,
din cauza cheltuielilor bugetare suplimentare necesare cofinantarii fondurilor structurale,
participarii la bugetul comunitar, modernizarii infrastructurii, adaptarii la o economie bazata
pe cunoastere, precum si protectiei mediului. In aceste conditii, solutia reducerii deficitului
bugetar consta intr-o colectare mai eficienta a taxelor, precum si in diminuarea deficitelor
cvasifiscale. Promovarea unei politici fiscale restrictive in vederea cresterii veniturilor
bugetare ar afecta negativ procesul de convergenta reala.

Comparatia cu tarile ECE care au aderat deja la UE (ECE-8) releva o convergenta mai
ridicata in domeniul finantelor publice si una mai redusa in plan monetar, Romania
inregistrand cea mai ridicata rata a inflatiei din regiune.

Complementaritatea proceselor de convergenta nominala si reala

Indeplinirea criteriilor de convergenta nominala are, pe de o parte, o influenta favorabila (ca

urmare a reducerii ratei inflatiei), iar, pe de alta parte, una nefavorabila (prin respectarea
criteriilor finantelor publice) asupra procesului de convergenta reala. Astfel:

- reducerea ratei inflatiei si a ratei dobanzii (pentru a respecta criteriile de la Maastricht)

determina o crestere a investitiilor si prin urmare a PIB-ului. Evidentele empirice sugereaza
ca, in conditiile unei rate reduse a inflatiei, performantele economice sunt mai bune decat cu
o inflatie moderata. In plus, reducerea ratei inflatiei accelereaza procesul de convergenta a
salariilor.

- impunerea respectarii criteriilor de la Maastricht (mai ales in ceea ce priveste deficitul

bugetar si datoria publica) poate afecta procesul de convergenta al economiilor in care nivelul
investitiilor este redus; existenta unor deficite bugetare sustenabile (desi mai mari decat 3 %

22
din PIB) poate contribui la adaptarea structurala mai rapida a acestor economii la cerintele
UE.

De asemenea, procesul de convergenta reala influenteaza variabilele nominale, atat favorabil,

cat si nefavorabil:

- reformele structurale impulsioneaza convergenta PIB-ului/locuitor ceea ce conduce la o

crestere neinflationista a salariilor; determina de asemenea o crestere a veniturilor, o majorare

a incasarilor bugetare ceea ce va reduce deficitul bugetar si datoria publica;

- diferentele de productivitate intre sectorul bunurilor comercializabile si cel al bunurilor

necomercializabile, precum si majorarile salariale uniforme in cele doua sectoare (efectul

Balassa-Samuleson) vor genera persistenta unui nivel mai ridicat al inflatiei. Una dintre
sursele des citate in literatura in legaura cu relatia de dependenta dintre convergenta reala si
cea nominala se refera la efectul Balassa-Samuelson. Conform acestuia, cresterea
competitivitatii sectoarelor expuse concurentei externe determina cresterea exporturilor si a
ofertei de valuta care genereaza aprecierea monedei, iar tendinta de egalizare a salariilor intre
cele doua sectoare (comercializabil si necomercializabil) ale economiei este responsabila de
cresterea preturilor interne. Manifestarea acestuia presupune atat aprecierea nominala a
monedei nationale, cat si cresterea ratei inflatiei, in conditiile unei rate de schimb flexibile.

Alte surse ale corelatiei dintre cele doua forme ale convergentei se refera la relatia
dintre economiile si investitiile nationale, la evolutia si finantarea deficitului de cont curent,
precum si la implicatiile liberalizarii contului de capital si ale adoptarii strategiei de tintire a
inflatiei (care vizeaza reducerea variabilitatatii inflatiei si a productiei).

In conditiile echilibrului macroeconomic raportul dintre economiile si investitiile

interne este in masura sa reflecte evolutia soldului de cont curent; economiile sunt atat
private, cat si publice, ultimele referindu-se la sodul bugetului de stat: S + (Tn -G) - I = (Ex -
Im), adica Economii nationale - investitii nationale = deficitul de cont curent.

Deficitul de cont curent reflecta o cerere agregata mai mare decat productia interna, el
finantandu-se prin intrari de capital. Pentru tarile aflate intr-un proces de recuperare a
decalajelor de dezvoltare, cazul Romaniei, se manifesta initial cresterea consumului si a

23
acumularii de capital, ceea ce deterioreaza soldul contului curent. Existenta deficitului nu ar
trebui sa constituie o problema, fiind o caracteristica a procesului de modernizare economica.
In schimb, marimea acestuia poate genera anumite dezechilibre, daca nu este finantat in cea
mai mare parte de intrari de capitaluri stabile (de exemplu, investitiile straine directe).

Investitiile straine directe constituie o sursa importanta a procesului de convergenta

reala, deoarece influenteaza sursele acesteia, si anume: convergenta veniturilor, a
productivitatii si cea structurala, astfel:

- determina cresterea stocului de capital al economiei, ceea ce poate avea ca efect o rata mai

ridicata de crestere economica pe termen mediu;

- conduce la cresterea productivitatii si a veniturilor;

- contribuie la cresterea gradului de ocupare a fortei de munca atat in activitatile in care s-a

investit, precum si in cele conexe acestora;

- grabeste procesul de ajustare structurala a economiei de destinatie;

- daca presupun transfer de tehnologie, atunci economia se poate deplasa pe o cale de crestere

superioara (conform modelului Solow);

- reprezinta o sursa stabila de finantare a deficitului de cont curent, in lipsa acestora,

variabilele nominale putand fi afectate negativ (cresterea deficitului bugetar, a datoriei

publice).

Experienta tarilor de coeziune, care s-au confruntat cu deficite considerabile ale

contului curent, arata ca fluxurile de capital au avut un efect pozitiv asupra procesului de
convergenta reala; impactul a fost unul mai semnificativ, daca au fost insotite si de transferuri
de tehnologie, iar mediul de afaceri a fost unul favorabil dezvoltarii afacerilor.

24
 Impactul aderrii la UE asupra creterii economice (ISD, exporturi, sistem bancar,
fonduri europene)

Ca membr a comunitii europene, Romnia devine parte a tuturor proceselor n care

este implicat UE, cu statut de partener egal, att ndrepturi ct i n obligaii. Astfel,
Uniunea European este unul din cei mai importani actori politici i economici pe scena
internaional.
n sfera relaiilor internaionale, UE este implicat n aciuni umanitare (Uniunea este
cel mai important donator de ajutoare umanitare i pentru dezvoltare din lume) i n aciuni
de meninere a pcii (2/5 din operaiunile ONU de meninere a pcii sunt realizate cu sprijinul
sau prin intermediul UE).
Din punct de vedere economic, UE este cea mai mare pia unic din lume (mai mare
dect SUA i Japonia la un loc), este cel mai important actor comercial din lume (este cel mai
mare exportator de produse i cel mai mare importator de servicii). Pentru investitori aceste
date nseamn oportuniti de afaceri mult mai numeroase i eficien sporit (au un cod
comun de reguli), iar pentru consumatori nseamn o ofert mai variat i preuri mai mici.
Ca membr a comunitii europene, Romnia devine o parte a acestor procese, cu
statut de partener egal, att n drepturi ct i n obligaii. Ca membru al Uniunii, Romnia
beneficiaz de unele avantaje:
are acces la o pia de aproape 500 de milioane de locuitori;
cetenii i firmele acesteia beneficiaz de cele patru liberti economice eseniale
unei economii eficiente: libera circulaie a forei de munc, a serviciilor, a mrfurilor i a
capitalului;
experiena extinderilor anterioare ale UE arat c, n condiiile acordrii unei
asistene financiare masive, aderarea unui stat mai puin dezvoltat poate determina creterea
nivelului de trai al populaiei acelui stat. Acest lucru se datoreaz:
- politicilor economice;
- politicilor sociale. Acestea au drept scop reducerea decalajelor economice dintre
rile membre ale UE. Acest mod de abordare se datoreaz faptului c solidaritatea este unul
dintre principiile de baz ale Uniunii. Totui, nivelul de trai nu crete imediat dup aderare, la
nceput statele avnd dificulti destul de mari n adaptarea la politicile i normele Uniunii, n
timp ns, aa cum o arat, de pild, exemplele Irlandei i Portugaliei (state srace, cu o

25
impresionant cretere economic dup reformele realizate n vederea aderrii), rezultatele
devin vizibile.
Din acest punct de vedere (economic), conform lui Viner (1950) i Meade (1955),
avantajele majore ale integrrii europene sunt:
(1) intensificarea comerului i a circulaiei capitalului;
(2) mbuntiri ale infrastructurii prin fondurile oferite rilor membre;
(3) scderea gradului de risc n domeniul afacerilor, prin permiterea stabilitii
macroeconomice, legale i politice;
(4) mbuntirea calitii vieii i a standardelor de trai;
(5) folosirea metodelor eficiente de producie, prin integrarea noilor tehnologii, ale
cror cost este acoperit parial de UE;
(6) reducerea preurilor bunurilor, datorit existenei pieei libere.
Unul dintre cele mai importante beneficii ale integrrii Romniei este accesul egal la
oportunitile de munc n toate rile membre, drept acordat tuturor rilor UE. Cu alte
cuvinte, orice locuitor al Uniunii poate lucra fr permis de munc n orice stat din interiorul
UE, n aceleai condiii ca i cetenii statului respectiv.
Pentru rile care au aderat la Uniune naintea Romniei a fost stabilit o perioad de
tranziie care dureaz ntre 2 i 7 ani de la aderare, perioad solicitat numai de anumite state
i n anumite domenii, unde se consider c piaa muncii va putea fi ameninat de lucrtorii
din noul stat membru. n negocierile pentru capitolul 2 (Libera circulaie a persoanelor),
Romnia a acceptat aceast perioad de tranziie, solicitnd clauza reciprocitii. Exist ns
state care nu au solicitat aceast perioad de tranziie nici pentru Romnia, nici pentru ali noi
membri. Alte categorii profesionale (ntreprinztorii, meteugarii, juritii, medicii, artitii
etc.) vor putea lucra fr restricii n Uniune imediat dup aderarea Romniei. Acest drept la
acces egal pe piaa muncii este posibil datorit recunoaterii tuturor cetenilor statelor
membre drept ceteni ai UE.
Statutul de cetean UE este acelai pentru toi locuitorii statelor membre, indiferent
de momentul aderrii, dimensiunea statului sau dezvoltarea economic i nu nlocuiete
cetenia statului naional, ci doar o completeaz. Un alt avantaj semnificativ al ceteniei
europene, la care au acces i cetenii Romniei, este posibilitatea de a beneficia de protecie
consular i diplomatic din partea unui alt stat membru n momentul efecturii unor cltorii
n afara UE. n plus, cetenii romni au dreptul de a cltori i de a se stabili n orice stat
membru. Toate aceste lucruri nseamn egalitatea n drepturi a cetenilor, acetia fiind
reprezentai n toate instituiile europene. Astfel ca i celelalte state din Uniune, Romnia va

26
fi reprezentat n Comisia European, Consiliu, Parlamentul European i toate celelalte
instituii comunitare. Aceasta nu nseamn ns o total pierdere a suveranitii statale. UE
reprezint un proiect social de proporii, pentru care pstrarea diversitii (culturale, rasiale,
etnice, religioase, de gen etc.) i a identitii naionale i regionale reprezint principii
fondatoare. Desigur, exist un proces de construire a unei identiti europene, dar se dorete
ca aceasta s funcioneze ca un fel de umbrel protectoare pentru identitile naionale. Din
acest punct de vedere, Romnia, alturndu-se UE, este egal cu toate celelalte ri membre:
are reprezentani n instituiile europene, iar documentele importante sunt traduse i n limba
romn, carea devenit una dintre limbile oficiale ale UE.
Romnia rmne totui un stat democratic suveran, deoarece Uniunea e compus din
astfel de state. Ca urmare, are n continuare i instituii proprii de reprezentare la nivel
naional: preedinte, parlament, guvern i constituie proprie. n anumite domenii, cum ar fi,
de exemplu, comerul exterior, statele membre au decis s permit Comisiei Europene s le
reprezinte interesele, fapt ce d posibilitatea dobndirii unei mai mari influene economice i
politice n lume.
Dei beneficiile aderrii nu sunt vizibile imediat pentru ar n general, i pentru
populaie n particular, experina altor state aflate ntr-o situaie asemntoare dovedete c
ele sunt reale, devenind concrete mai ales pe termen lung.
Observm c fiecare stat, mai mult sau mai puin puternic, lupt pentru a-i atinge
scopurile, iar aceste scopuri nu vor fi niciodat n mod egal cu toat lumea pentru a se
menine pace i nelegere. ntr-adevr c statele devin tot mai democratice, sau cel puin aa
se declar, lupt pentru drepturile omului, dar n esen realitatea este cu totul alta. Trim intr-
o epoc modern, cu un rzboi modern, mutual, unde democraia este un pretext pentru un
stat suveran, independent, i unde fiecare stat i vede propriile interese, aprndu-se cu
propriile arme sau ameninri. Nu exist un final pentru c dorinele oamenilor pentru
putere sunt infinite. i dac va exista o singur putere pe acest pamnt la un moment dat,
exigenele vor fi la fel.
Romnia vede n relaia cu Uniunea European ansa extraordinar de a invinge
capcana napoierii i realizarea aspiraiei seculare de modernizare, integrarea ne-ar pune la
adpost de instabilitatea i perturbaiile din restul spatiului mondial.
Pentru Romnia, n lipsa unor instituii adecvate i a unei politici publice responsabile
(active) i va fi practic imposibil s cunoasc dezvoltarea economic rapid de care are
nevoie, iar fr o astfel de dinamic i va fi din ce n ce mai dificil s se alature clubului
rilor europene prospere. Romania are un venit pe cap de locuitor ce reprezint cca. 27-28%

27
din media Uniunii Europene fiind n acelai timp o ar cu o populaie relativ mare (n raport
cu standardele europene).
De ani de zile, unii oameni politici din Uniunea European i lideri de opinie din rile
vest-europene discut pe marginea avantajelor i costurilor lrgirii Uniunii. Probleme care
revin n mod recurent n dezbatere privesc:
- migraia masiv, care ar periclita locurile de munc n Occident, n condiiile n care
somajul este ridicat i acum poate fi accentuat de ncetinirea activitii economice;
- concurena din partea unor ri cu un capital uman deloc de neglijat i cu costuri ale
forei de munc mult mai scazute;
- fuga unor ntreprinderi n Europa Central si de Rsrit, ceea ce ar crete omajul
n Vest;
- concurena n domeniul agriculturii, n condiiile n care fermierii reprezint un
lobby puternic n rile occidentale;
- nu n cele din urm, povara pentru bugetul federal al primirii n Uniunea European
a unor state relativ sarace (dei Slovenia are venitul per capital mai ridicat decat Grecia), care
ar deveni consumatoare de ajutoare (pentru agricultur i dezvoltare regional).

BIBLIOGRAFIE

Bal,A., Dumitrescu,S., Zaharia,M.,L..(2008)Economie Mondiala, Ediia a V-a ,

Bucuresti:Editura Ase.

Gheorghe, H., P.(2007)Economie Europeana, Bucuresti:Editura Teora.

http://doingbusiness.ro/ro
http://ec.europa.eu/eurostat

28