EJE ESTRATGICO 2:

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

2.1. EDUCACION

Educacin primaria y secundaria

La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura, especialmente en educacin

primaria. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes de
primaria no logra los aprendizajes previstos.

Estos temas han sido tratados apropiadamente por el Consejo Nacional de Educacin (CNE), razn por la cual este Plan
acoge sus propuestas de trabajo tcnicamente consensuadas, as como la planteada por el Ministerio de Educacin a
travs de su Proyecto Educativo Nacional.

El primer cuadro muestra los resultados de la Evaluacin Nacional entre los aos 2007 y 2009 del Ministerio de Educacin.

En educacin secundaria tambin tuvo un incremento en sus rangos.

Analfabetismo, Educacin Especial Y Bilinge

El analfabetismo en el Per tiene causas econmicas, culturales e institucionales. El pas presenta inequidades de ingreso
y desarrollo que derivan en carencias significativas, las cuales se agudizan en las reas rurales y ms aisladas. Por ello, la
educacin en estas zonas es inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a sostener el crculo vicioso
de la pobreza y a mantener a las poblaciones afectadas en situacin de marginacin.

Con respecto a la educacin especial Segn

estadsticas del Ministerio de Educacin,
mostradas en el cuadro el porcentaje de
cobertura educativa de personas con alguna
discapacidad se ha incrementado en todas las
edades, advirtindose que el grupo de 3 a 5 aos
es el de mayor rezago.

En Las metas de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio solo pueden
alcanzarse si se consideran todas las
dimensiones de la vida humana que
inciden en el desarrollo, incluyendo la
dimensin cultural de las sociedades y la
diversidad cultural que las caracteriza.

Educacin Superior Universitaria Y Educacin Tcnico Profesional

 En la mayora de los pases asiticos y en algunos pases de Amrica Latina, como Brasil y Chile, las universidades
estatales ofrecen miles de becas en ciencias y tecnologa para estudiantes de alto rendimiento. Esto ha dado como
resultado que en los pases asiticos el 70% de los profesionales pertenezcan a los campos de las ciencias y la tecnologa,
situacin inversa a la que se registra en el Per, tal como lo evidencia el grfico, donde se observa que la distribucin de
profesionales por ocupacin principal no ha variado en las ltimas dcadas y permanece concentrada en las profesiones de
Derecho, Ciencias Sociales y Humanidades, las que a pesar de encontrarse saturadas siguen siendo las ms demandadas
y ofertadas.

Con respecto a La educacin tcnica productiva responde

a la necesidad de contar con una educacin para el
trabajo pertinente, til y de calidad, que permita a los
estudiantes tener la oportunidad de una salida
ocupacional. Resulta particularmente interesante como
opcin formativa para el mbito rural que asocie mdulos
formativos a las vocaciones productivas locales. Se
observa, sin embargo, que la mayor oferta de carreras
tcnicas de los IST est conformada por contabilidad,
secretariado, computacin, administracin y enfermera,
no obstante que el mercado laboral para estas especialidades se encuentra saturado, adems de enfrentar la competencia
con los egresados universitarios de las mismas carreras.

La educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa

Un entorno de cambios vertiginosos, de

mayor globalizacin y lucha constante
por mantener la competitividad, hace
necesario que las instituciones que
imparten formacin logren innovar y
busquen una mejora constante en la
calidad de su enseanza, de cara a la
demanda laboral. Es crucial para ello la
actualizacin y la capacitacin
permanente15 de los docentes en
aspectos tcnicos metodolgicos, la
incorporacin de tecnologas de la
informacin y comunicacin (TIC) en
los procesos de aprendizaje, y la
introduccin en los planes de estudios
de temas que permitan a los alumnos
mejorar su empleabilidad, entre otras
acciones.

En este sentido, surge la necesidad de

renovar la estructura del sistema de
educacin superior universitaria y
tcnico-profesional y dar
funcionamiento al Sistema Nacional de Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior con la finalidad
de brindar conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha contra la pobreza. Es preciso articular la educacin
superior con la realidad econmica y cultural, as como formar profesionales altamente competentes frente a demandas del
entorno econmico productivo y laboral nacional e internacional.

En el cuadro se aprecia que el Per tiene una posicin rezagada con respecto a otros pases en cuanto al nivel promedio
de las instituciones educativas y al gasto destinado a desarrollar la educacin, la ciencia y la tecnologa.

.2. SALUD

Los indicadores de salud en el Per varan sustantivamente dependiendo de la ubicacin geogrfica, la situacin econmica,
los niveles de urbanizacin o la pertenencia a grupos tnico-culturales.

La principal causa de defuncin en el Per son las enfermedades transmisibles, que en el ao 2007 produjeron 165 muertes
por cada 100 000 habitantes, dos veces menos a la registrada en el ao 1987 (347). Las enfermedades del sistema
circulatorio ocupan el segundo lugar (132,8), cuya reduccin no es significativa en relacin al ao 1987. La mortalidad por
tumores y causas externas se ha incrementado en los ltimos veinte aos, mientras que la mortalidad por afecciones
perinatales no ha tenido mayor variacin (1987: 22,7; 2007: 20,7). En el anlisis de la mortalidad segn causas especificas
(ms desagregadas), se observa que la primera causa de muerte corresponde a las infecciones respiratorias agudas,
con una tasa de 111,6 muertes por cada 100 000 habitantes. En segundo lugar, se encuentran las enfermedades isqumicas
 del corazn. Le siguen las enfermedades del sistema urinario, del sistema respiratorio y las cerebrovasculares, con tasas de
32,8, 32,6 y 31,4, respectivamente.

Durante el ao 2008, la primera causa de morbilidad en el total de atenciones de consulta externa realizadas en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud (MINSA) fueron las infecciones agudas de las vas respiratorias, las cuales
representan alrededor del 30% del total de atenciones. Le siguieron muy por debajo las afecciones dentales y periodontales
(9,1%), otras enfermedades infecciosas y parasitarias y sus secuelas (6,2%) y las enfermedades infecciosas intestinales
(5,8%).

Respecto a la discapacidad, es decir aquella que produce mayores aos de vida sana perdidos por discapacidad (AVISA), las
principales causas son: otras infecciones con el 6%, principalmente el VIH, la hepatitis B, la helmintiasis,; seguida de la
depresin unipolar (5,2%), las infecciones de las vas respiratorias bajas (4,8%,) el abuso de alcohol y dependencia (4,4%), la
neumoconiosis (3,4%), la anoxia, asfixia y trauma al nacimiento (3,0%) y los accidentes de trnsito.

En la sierra y la selva, nacer con salud y en buenas condiciones es un derecho an por alcanzar. A pesar de ello, en el grfico
2.2 se observa una cada ostensible de la tasa nacional de mortalidad infantil, que de 96 se redujo a 21 por cada 1000 nacidos
vivos, y luego a 20 en el ao 2009.

De acuerdo con los resultados de la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)

Por regiones geogrficas, los nios que nacen en la selva y la sierra tienen un mayor riesgo de mortalidad, 25 y 23 por 1000
respectivamente, frente a los de Lima Metropolitana, cuya tasa de mortalidad es de 11 por 1000 nacidos vivos. Asimismo,
existe una mayor mortalidad entre los hijos de madres sin educacin o con estudios de primaria (36 y 29 por 1000) frente a los
hijos cuyas madres cuentan con un mayor nivel educativo, especficamente con estudios superiores (16 por 1000).

Refirindose a Amrica Latina, el informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia registra una marcada
disminucin de la tasa de mortalidad en el Per, lo que ha mejorado significativamente nuestra posicin con relacin a los
pases de la regin, como se aprecia en el grfico 2.3. Sin embargo, es necesario seguir trabajando para reducir este indicador,
sobre todo en las zonas rurales donde la mortalidad infantil es mayor.

Las principales causas de la an elevada mortalidad infantil en el Per son la falta de acceso a servicios de salud con
facilidades obsttricas y la escasa adaptacin cultural al parto atendido por profesionales entrenados. Segn los resultados de
la ENDES Continua 2009, el 70,4 % de los partos en la sierra y el 67,8% de los partos en la selva fueron atendidos en
establecimientos de salud pblicos o privados, mientras en las zonas rurales solo lo fueron el 59,0%.

Entre los pases de Amrica del Sur, la mortalidad materna en el Per es la segunda mayor despus de Bolivia, y entre los de
Amrica Latina, la tercera despus de Hait.27 El promedio latinoamericano es de 130 por cada 100 000 nacidos vivos.

En lo que respecta a las enfermedades infecciosas emergentes o reemergentes de mayor criticidad, se observa una
disminucin en su incidencia, como se muestra en los cuadros 2.9 y 2.10. El pico ms alto de casos de malaria (247 229) se
present en 1998, mientras que en el 2009 disminuyeron a 36 966 casos. En tuberculosis (TBC), se observa similar tendencia
decreciente desde el ao 1992.

Aseguramiento en salud

Uno de los problemas del acceso a la salud es el alcance de los seguros de salud, el cual es relativamente limitado, incluso
para personas con empleo. Segn la ENAHO 2009, solo el 21,9% de la PEA ocupada tiene acceso al seguro de Es Salud,
mientras que el 45,44% carece de seguro de salud.