Concejo Municipal

"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igualjerarqua" Art. 200 C.P. E.

Por cuanto el Honorable Concejo Municipal

Ha sancionado la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL No. 018/2005

Sr. Osear Vargas Ortiz

HONORABLE PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

VISTOS:

El Programa de desconcentracin Distrital y autonoma Vecinal:

CONSIDERANDO:

Que, la Resolucin Suprema No, 216961 de fecha 14 de marzo de 1.997 " Norma de
planificacin Participativa Municipal" establece los procedimientos, mecanismos de
operacin, definiciones tcnicas y administrativas y el marco institucional para el proceso
de planificacin del desarrollo Municipal y el desempeo de los roles y funciones de los
actores involucrados.

Que, la planificacin Participativa Municipal se define como la aplicacin de los

procedimientos y metodologas de la planificacin al contexto municipal, con una efectiva
participacin de organizaciones de la sociedad civil en el diseo y gestin de su propio
desarrollo.

Que, en ese contexto de impulsar la participacin del ciudadano procurando que se

convierta en actor principal en la resolucin de sus conflictos, la realizacin de propuestas
de mejoramiento de sus barrios y en definitiva ejerzan sus derechos de ciudadanos.

Que, el Art. 5 de la Ley 2028 de Municipalidades establecen como una finalidad de la

Municipalidad y del Gobierno Municipal, contribuir a la satisfaccin de las necesidades
colectivas y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y
el desarrollo humano sostenible del Municipio.

Que, el mismo articulado en su prrafo 11 inc. 1 ) dice que el Gobierno Municipal tienen
como fine el promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y
participativo del Municipio, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas , planes ,
programas y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo departamental y
nacional.

Que, es prioritario para este Gobierno Municipal, procurar mejorar la calidad de vida del
ciudadano cruceo, a travs de una justa distribucin y mejor administracin de los
recursos pblicos destinados a los sectores populares.

Que, para el logro de sus planes y proyectos de mejorar las condiciones de vida del
ciudadano, es necesario modificar la distribucin de las inversiones municipal, innovando
los mecanismos administrativos en la toma de decisiones y de asignacin de recursos.

Que, el Art. 163 de la Ley 2028 de Municipalidades, expresa que los Distritos Municipales
son unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del Gobierno
Municipal , a partir de los cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano sostenible ,
ejercindose la administracin desconcentrada a travs de las subalcaldas.

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 l:fJi;;YM.Qll 1m 126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
 1 ! \
,';, \. \
.
, \,1 !
) .). \. 1 ' . ". ',

Coneejo Munieipal
"El Gobierno y la Administracin de los: Municipios estn a cargo de /os G.obi(!n.os Municipales A,utnonws y de igualjerarqua" Art. 200 C.P. E.
"' ' " ( ,1 ' ' } )

Que, el Art. 164 de la Ley de Municipalidades, faculta al Gobierno Municipal dentro de las
potestades emitidas por la misma ley, a organizar administrativamente el territorio
municipal en distritos municipales en el marco del proceso participativo de planificacin y
de ordenamiento municipal.

Que, en definitiva el Gobierno Municipal busca la inclusin del ciudadano a la vida

institucional de la Municipalidad, otorgndole instrumentos de participacin directa en la
toma oportuna de decisiones que le afecten en forma directa:

Que, la necesidad de contar con polticas que desconcentren y busquen la seguridad jurdica
en la implementacin de los proyectos y programas de salud, educacin y seguridad
ciudadana para una mejor calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de este
muructpiO.

POR TAN TO :

EL H. Concejo Municipal de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en uso de sus

atribuciones que le otorga la Ley 2028 de municipalidades y dems normas jurdicas
vigentes, dentro del mbito de su competencia, dicta la siguiente disposicin normativa:

O RD E NA NZA

Artculo primero.- Se aprueba el "El Programa de desconcentracin distrital y autonoma

municipal", con su respectivo Reglamento en sus Diez ( 10 ) Captulos, un (1) Titulo y
treinta y ocho ( 38 ) artculos, documentos presentados en la presente sesin y que hacen
parte integrante y constitutiva de la presente Ordenanza.

Artculo segundo.- Se abroga la Resolucin Municipal No. 252/2004-2005 de fecha 5 de

enero de 2.005 y dems disposiciones contrarias a las presente ordenanza municipal.

Artculo tercero.- Queda encargado del cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal,

el Ejecutivo Municipal.

ee--percy ,,.. J.JIS

ALCALDE NUN'CtPAL
POR TANTO, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ordenanza Municipal de
esta ciudad.
Santa Cruz de la Sierra, 07 de marzo de 2005

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
POR TANTO, la promulgo para que se tenga y se cumpla como Ordenanza
Municipal de esta ciudad

Santa Cruz de la Sierra, 07 de marzo de 2005

. '>r
\ . . ! -. ',' ) . ' . .


Concejo Municipal

REGLAMENTO AL PROGRAMA DE DESCONCENTRACIN DISTRITAL

Y AUTQNOMIA VECINAL

CAPITULO 1

DE LOS OBJETIVOS, ENFOQUES E INSTRUMENTOS

Articulo 1.- O BJ E TIVO GENERAL.-

Aproximar el Gobierno Municipal a los vecinos avanzando hacia una gestin

desconcentrada que, apoyndose en los distritos y las UV sea ms eficiente, transparente
i
y participati\ a , con el fin de m ejorar as la calidad de vida de los ciudadanos.

Articulo 2.-_0BJETIVOS ESPECFICOS

1. Que el Gobierno municipal genere las condiciones para que los ciudadanos participen
activamente en la vida comunita ria, influyendo en los resultados de la gestin
munici pal y ejerciendo sus derechos y obligaciones en los distritos y las UV en los que
viven.
2. Desarrollar una gestin municipal que mediante la desconcentracin y el traspaso de
responsabilidades, promueva la identificacin y la corresponsabilidad de los vecinos
con su'distrito y su Unidad Vecinal
3. Potenciar las capacidades tcnico administrativas del gobierno municipal en los
distritos, transfiriendo competencias, decisiones, recursos y servicios en el marco del
proceso de conversin en sub alcaldas.
4. Descongestionar la atencin en la administracin municipal central , para mayor
com odidad de los vecinos y mayor eficiencia de los funcionarios
5. Consolidar Los distritos y las UV como unidades territoriales con sus propios
mecanismos de planificacin, participacin y gestin.
6. Delinear nuevas instancias de control social a nivel distrita l y vecinal.
7. Mejorar las recaudaciones mun i cipales a travs de la imp l ementacin de sistemas de

recaudacin distrital.
8. At end e r los problemas que por su carcter exclusivamente local, no pueden se r
atendidos adecuadamente por la administracin central.

Articulo 3.- DE LOS ENFOQUES E INSTRUMENTOS DE LA DESCONCENTRA-CION

La desconcentracin municipal se apoya en los siguientes enfoques e instrumentos:

1. Eficiencia y acercamiento a /os vecinos , debido a que las administraciones distritales

se encuentran ms ceranas a la gente y son ms conocedoras de la problemtica
local , situacin que debe permitir tomar decisiones pertinentes, adecuadas y actua r de
una manera eficaz y eficiente en el uso y disposicin de los recursos municipales
como en la p rovisin de los servicios pblicos municipales.

Telfs.: 333-8596 1333-2783 1333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia


Concejo Municipal
"El Gobierno Y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Aurnomos y de igualjerarqua" Art. 200 C.PE.

2. Gradualidad del proceso, debiendo cumplirse re quisitos de infraestructura,

equipamiento y de estructura administrativa y tcnica. Por otro lado, la gra d u alidad del
proceso debe permitir.al Gobierno Municipal organizar y plan i ficar de mejor manera los
recurso; para enfrentar de forma eficiente y resp o n s a b le el proceso de
desconcentracin.

3. El programa debe tener carcter participativo con capacidad de decisin. Los

resultados de la p a rt i cip acin vecinal, de las propias organizaciones distritales y
funcionales en los procesos de. lanificacin distrital deben producir resultados
concretos en el proceso de toma de decisiones concernientes a l a atencin de las
principales demandas de la poblacin d i strita l y vecinal, en el marco de Jos Planes
Distritales y Planes Ve c in ales muchos de ellos ya elaborados por el PAP y/o por el
,

PLOT.

4. Debe plantearse superar /as brechas de inequidad y exclusin social, Creando las
condiciones para disponer no slo de los recursos del Gobierno Municipal, sino
tambin movilizar los recursos de la sociedad civil (vecinos, instituciones, empresas,
cooperacin externa) hacia objetivos comunes, maximizando su uso en procesos de
administracin tran sp a rentes y no burocrticos.

5. Debe contribuir a enfrentar una planificacin que ponga nfasis en la p articip acin de
mujeres, jvenes, ancianos y nios en la definicin y visUalizacin de sus problemas y
soluciones con la asignacin de recursos para atender sus demandas.

6. Crear !a escala adecuada de intervencin para enfrentar en forma conjunta los

problemas del habitad y el medio ambiente, aproximando la gestin municipal a los
vecinos y generando sentido de corresponsabilidad hacia el hbitat y el medio
ambiente como sustanciales para vivir con calidad, superando la pobreza y la falta de
acce so a recursos, informacin y servic ios pbl icos.

CAPTULO 11

REQUISITOS IMPRESCINDIBLES PARA IMPLEMENTAR LA DESCONCENTRACION

PARTICIPATIVA

Articulo 4. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

Se debe dotar de infraestructura adecuada y funcional a las Subalcaldas, para
implementar el proceso de Desconcentracin Municipal.

Artculo 5. PERFIL DEL SUB ALCALDE.

Debe tener un perfil de gestor tcnico administrativo con probadas capacidades de

gestin urbana para que pueda responder a los requerimientos de una verdadera Gestin
Distrital Desconcentrada.

Telfs.: 333-85961 33327S3 1333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729. Santa Cruz- Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Adminis!racin de los Municipios esJn a cargo de los Gobiernos Municipales Alllnomos y de igualjerarqua" Ar;l. 200 C. PE.

Artc u lo 6.q CAPAC I DA D DE DECISIN.

La Sub Alcalda debe tener bien definido el alcance de su capacidad de decisin, un fcil
acceso a !as varias oficialas mayores, para dar respuestas rpidas y efectivas a la
problemtica Distrital, dentro del ma rco de los lineamientos y no rmas del nivel central del
municip io .

Artculo 7.w l\SIGNACIN DE FONDOS

El POA m u n i cipal deb e asignar anualmente los montos que se especifican en el cap.xx a
.

las Su balca!das par a l a ej ecucin de p royectos de ndole Distrital y Vecinal.

Artc u lo 8.- SOCIALIZACIN DEL PROCES O DE DESCONCENTRACION.

La implem e n tacin del proceso de Desconcentracin Municipal debe ser socializada entre
los vecinos de los distritos correspondientes para que puedan ejercer sus pr o pios
de re chos y obliga cio nes .

Articulo 9.- DEMOCRATIZACION DE LAS INSTITUCIONES DE PARTICIPACION.

Las suba l ca ld ias pueden fun cio n a r slo en un mbito de a ut ntica democracia en las
juntas vecinales e in stitucio nes funcionales de distrito y de UV, por ello se debe poner en
marcha un proyecto paralelo que promueva la democratizacin vecinal.

CAPITULOIII

DEL PROCESO DE DESCONCENTRACION MUNICIPAL

Artculo 10." INIC I O DEL PROCESO

En el entendido que no existen Sub alcaldas consolidadas, es necesario avanzar en este

proceso a travs de la imp lementacin de una estructura de funcionamiento con poder de
decisin y la eleccin de Subalcaides con capacidades Tcnico-administrativas a travs
de un concu rs o de meritas con pa rticipa cin de instituciones y organizaciones del Distrito,
sistema ccn el cual se selecciona una terna que es puesta a consideracin del alca lde
mu nic i pal

Artculo 1'i . DISTRITOS INVOLUCRADOS EN LA DESCONCENTRACION

El proceso de d esconcentrac i n municipal a nivel Distrital en el rn.unicipio de Santa C ruz

de la Sierra se aplicar inicialmente como proyecto piloto en 4 o 5 d istritos, para abarcar
poste ri or men te a tod os los distritos de acuerdo a una programacin que ser determinada
por el ejec:Jtivo mu n ic ipal .

Articulo 12 .... COMPETENCIAS

Telfs.: 333-8596 1333-27831333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia



Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales
Autnomos y de igualjerarqua" Art. 200 C. PE.

Tambin 18s competencias podrn ir asumindose por partes, hasta completar las
competencias previstas en el captulo xxx del presente documento.

.
CAPITULO IV

DE LAS COMPETENCIAS Y NIVELES DE LA DESCONCENTRACION

Artculo 13.- COMPETENCIAS

Para el cumplimiento de sus funciones las Sub Alcaldas tendrn las siguientes
competencias esenciales, definidas por la ley de municipalidades 2028, las mismas que
podrn ser asumidas paulatinamente:

Aplicar los planes distritales y vecinales producidos de acuerdo a normas de la

planificacin participativa municipal.

Promover el crecimiento econmico distrital identificando las potencialidades y

vocaciones del Distrito e involucrando para este propsito a los agentes econmicos
locales y externos.

Fomentar e incentivar las actividades culturales, recreativas, artsticas y deportivas a

nivel distrital y vecinal

Promover y fomentar la participacin vecinal en la formulacin de las polticas, planes,

programas y proyectos y en la ejecucin de los proyectos a favor del desarrollo
integral del Distrito y de la UV, consolidando los CVPP o Comits vecinales de
. Planificacin Participativa en las UV formulados por el FPAP o Fundacin para el alivio
de la pobreza.

>- Asumir paulatinamente el diseo , construccin, administracin y mantenimiento del

equipamiento social distrital y vecinal, as como los seNicios municipales a escala
distrital en el marco de las normas de del PLOT y otras normas y reglamentos
municipales. Estas responsabilidades deben ser asumidas primero para obras
menores y trabajos de mantenimiento, manejados mediante los CVPP, para pasar
luego 8 proyectos de mayor envergadura que seran ejecutados directamente por la
subalcalda.

Recaudar y administrar paulatinamente los ingresos municipales de carcter tributario

y no tributario.

Aprobar los planos de construccin y de urbanismo.

SupeNisar el cumplimiento de las normas y condiciones de sanidad en la elaboracin,

transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal, as
como sancionar su quebrantamiento, en coordinacin con otros rganos del Ejecutivo
municipal.

Reglamentar y supeNisar los espectculos pblicos, la publicidad comercial y la

propa g anda vial, mural o por cualquier otro medio que se genere o difunda en su
jurisdiccin.

Telfs.: 333-85961333-27831333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia

Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos
Municipales Autnomos y de igualjerarqufa" Art. 200 C.P. E.

Artculo 14. NIVELES DE DESCONCENTRACIN

Para definir un proceso de desconcentracin, adems de las competencias deben
tambi n definirse claram ente los niveles in vo luc rados El p roce so que se pone en marcha
.

prev la existencia de tre s niveles:

a) El nivel m u n i cipa l que se refiere a todo el territorio municipal .

,

b) El nivel dist rital el mismo que ha sido ya definido con sus 12 distritos y 3 cantones.
,

e) El n i vel vecinal correspondiente a la Unidad Vecinal, que es la unid a d bsica de la

plani"flcacin urba na en funcin de la cual se han dimensionado los equipam ientos
,

pr i m a rios Este ltimo nivel est conformado a su vez por ba rrios representados
.

por j u ntas vecinales, las cuales deben agruparse en el nivel de unidad vecin al.

Artculo 1 S. RELACION
u ENTRE COMPETENCIAS Y NIVELES
Cruzando las co mpetencias con los niveles se define el nivel de descentralizacin para
cada una de las competencias, como se puede apre cia r en el cuadro que se presenta a
c o n t inuaci n :

COMPETENCIAS POR NIVELES DE DESCONCENTRACION

Arrglo de calles y
drenajes locales,
construccin de
veredas
Arreglo ampliacin y
mantenimiento de
aulas y servicios en
escuelas
Programa municipal de Gesti n Construccin y
construccin y equipa- mantenimiento de
miento de centros hospi- centros de salud,
talarios de 3 2 nivel mer nivel
Estadios, coliseos. Gestin Canchas futbol y
Canchas ivalentes
Red urbana a cargo de Gestin Ampliacin y mante
administracin central nimiento en areas
verdes, calles y can
chas

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz - Bolivia
Concejo Municipal
"El Go biern o y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igualjerarqufa" Art. 200 C.P.E.
tras al aire libre, audito
rios, teatro municipal,
casa de la cultura, cen
tros distritales sede de
subalcaldias
Aprobacin de planos
Campaas a nivel global
sobre temas de toda la
ciudad.
Promocin del
desarrollo econmico
urbano
Programa municipal de
proteccin ciudadana
Administracin central
procesadora
Programa municipal de
mercados, y
Programas de la
direccin de industria y
comercio
Articulo 16.- ENCUESTA PARA IDENTIFICACION DE FUNCIONES A ASUMIR
Al inici o de cada gestin, la subalcaldia realizar una encuesta para conocer que nuevas
funciones debe asumir la subalcaldia para esa gestin
Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438
cultura, bibliotecas gestin y
distritales, telecen mantenimiento de
tros,parques salones comunitarios,
distritales, programas plazas, parques,
de arboriza-cin y parques infantiles .
cin
control de asentamien
tos y edificaciones.
Asesoramiento y cana
lizacin de la aproba
cin de planos en la
central. Asesora
temas de tenencia de
la tierra
capacitacin a nivel
distrital, con prioridad
a la capacitacin para
la uccin
Apoyo y promocin de Identificacin y desa
Pequeos proyectos rrollo de pequeos
productivos en el proyectos productivos
distrito, como huertos con los CVPP en
famir vecinales
Defensora de la niez
y servicios legales
in
Plan distrital de Plan vecinal de
seguridad ciudadana seguridad ciudadana
Ventanilla nica dis.:.
trital, para canalizar
los trmites de rutina,
mediante un centro
conectado en red con
la informacin
munici
Mercados distritales,
control sanitario de
alimentos y bebidas,
control de expendio de
bebidas alcoholicas,
defensa del
con
Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz -Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igualjerar.,qua" Art. 200 C.PE.

CAPITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION

Articulo 17.- INSTRUMENTOS DE GESTION

La gestin de las Sub Alcaldas contar al menos con los siguientes instrumentos de
gestin:

a) El Plan de Desarrollo Municipal Sostenible (PDMS); como marco general que define la
visin del Municipio traducida en lineamientos estratgicos.

b) El Plan de Ordenamiento Territorial PLOT para los aspectos fisico espaciales de la

estructura urbano territorial .

e) El Plan de Desarrollo Municipal Dist ri tal (POMO); en el marco del PDMS define los
lineamientos estratgicos distritales y orienta las inversiones distritales en el lapso de

5 aos.

d) El Plan Operativo An ual Distrital (POAD); instrumento rector del distrito que forma
parte del POA Municipal y que contempla las acciones orientadas a satisfacer las
necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, econmico y
cu ltural. S u vigencia ser de un ao. S u ejecucin deber someterse a evaluacin
peridica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan. Su
elaboracin involucra necesariamente la ejecucin de procesos de amplia
participacin ciudadana.

e) Planes de Desarrollo Vecinal (PDV); Instrumento que recoge las demandas vecinales
de la Unidad Vecinal fruto de la aplicacin de un proceso de planificacin participativa.
Instrumento de gesti n a utilizarse como insumo en el proceso de elaboracin del Plan
Operativo Anual Distrital y para canalizar recursos de instituciones pblicas y privadas .
Su vigencia es de cinco aqs. Su elaboracin involucra necesariamente la ejecucin
de un proceso de planificacin participativa segn el modelo del FPAP.

CAPITULO VI
DEL REGIMEN FINANCIERO DE LAS SUB ALCALDIAS

Articulo 18.- FONDO DE INVERSIN DISTRITAL

Se crea el fondo destinado a la inversin para atender la demanda vecinal administ ra do

por las Sub Alcaldas. Este fondo se denomina " Fondo de Inversin Distritaln y est
compuesto por los siguientes ingresos:

;;.. El 30% del total de los recursos d stritales de la coparticipacin tributaria, calculado en
base a la poblacin distrital.

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerarqua " Art. 200 C.P.E.

El porce ntaje de recursos HIPC 11, se g

n la formula establecida en el artculo 1 5 de la
Ley del Dialogo.
Otros ingresos que sean asignados en virtud de leyes y/o reglamentaciones
especiales .

Artic u lo 19.- FUNCIONAMIENTO DEL FO NDO DE INVERSI N DISTRITAL

Los recursos del Fondo de Inversin Distrital, se depositaran de manera directa a cuentas
individuales de cada Sub Alcalda en funcin del flujo de ingresos del Gobierno Municipal.

Articulo 20.- RECURSOS PARA PROYECTOS DISTRITALES Y PROYECTOS

VECINALES

Del total de los recursos del Fondo de inversin distrital, un 30 % ser destinado para
pequeas inversiones en las UV, a cargo de los Consejos Vecinales . de Participacin,
CVPP

CAPITULO VIl

DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y CONSULTIVA DISTRITAL

Artc u lo 21.- FUNDAM ENTOS DE LA ORGANIZACI N ADMINISTRATIVA

La organizacin desconcentrada se fundamenta en acercar la gestin de los recwsos y

servicios pb licos a la comunidad, legit i m ando la gobe rnabilidad municipal.

El tamao de cada estructura administrativa .distrital debe ser diseada en funcin del
Plan de desarrollo distrit al y las limitaciones, potencialidades y necesidades reales de
cada distrito municip al en particular En el diseo y definicin de las estructuras
.

administrativas distritales debe intervenir la D ireccin de Recursos Humanos, la Direccin

de Organizacin y Mtodos y la Direccin .de Manejo y Disposicin de Bienes
Patrimoniales con el propsito de asignar recursos humanos (administrativos y tcnicos),
equipos y mobiliario en general.

Artc u lo 22.- CONSEJO CONSULTIVO DISTRITAL

En cada Sub Alcalda habr un Consejo Consultivo Distrital de carcter prepositivo,

consultivo y de control social, encargado de hacer efectiva la participacin vecinal y de
ejercer funciones que seala el artculo XXXX

Artculo 23.- COMPOSICIN DEL C O N SEJO CONSULTIVO DISTRITAL.

El Consejo Consultivo Distrital estar compuesto por:

Sub Alcalde del Distrito

Representante Distrital al Corriit de Vigilancia
Presidente de la Unin de Juntas Vecinales del Distrito
Cuatro representantes de organizacio ne s y/o instituciones funcionales y/o
sectoriales del Distrito.

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igualjerarqufa "Art . . 200 C.P. E.

Un representante del CVPP de cada una de fas UV del distrito

Artculo 24.- DI REC TIV A DEL CONSEJO CONSULTIVO DISTRITAL

El Consejo Distrital estar presidido por el Sub Alcalde. Al presidente lo acompaa un

Vicepresidente y un Secretario elegido al interior del Consejo Consultivo Distritaf.

Articulo 25.- ELECCION DE REPRESENTANTES AL CONSEJO CONSULTIVO

..

DISTRITAL.

El Sub Alcalde distrital, el representante distrital al Comit de Vigilancia y el Presidente de

la Unin de Juntas Vecinales del Distrito son delegados natos al Consejo Consultivo
Distritaf.

El representante distrital ante el Comit de Vigilancia, implementar una Secretaria

Permanente de Defensa del Vecino(a) en. las instalaciones de la respectiva Sub Alcalda.

Los representantes de !as organizaciones y/o instituciones funcionales y/o sectoriales

sern elegidos de acuerdo a sus normas y procedimientos estatutarios. El Sub Alcalde
debe comunicar a las organizaciones, mediante nota oficial, la obligatoriedad de elegir
cuatro representantes al Consejo Consultivo Distrital.

Artculo 26.- FUNCIONES DEL CONSEJO CONSULTIVO DISTRITAL

Supervisar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Distrital, el POA distrital y la

ejecucin de los planes y programas y proyectos.

Aplicar los instrumentos de gestin pblica distrital definidos en el articulo xxxx

Garantizar que los instrumentos de gestin publica distrital respondan a un

proceso efectivamente participativo.

Impulsar, fortalecer y consolidar el proceso de desconcentracin administrativa del

gobierno municipal.

Promover la participacin de instituciones, organizaciones funcionales y fa

comunidad en general en los procesos de planificacin distrital y de gestin en
general.

Evaluar el informe trimestral de ejecucin del POA Distrital presentado por el

Subalcaide.

Coadyuvar en las tareas de control social y defensa del vecino.

Articulo 27.- FUNC I ON E S DE LA SECRETARA DE DE FENSA DEL VECINO

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerarqua" Art. 200 C. PE.

>- Apoyar en las tareas de Control Social al Delegado al Comit de Vigilancia.

>- Interrelacionarse directamente con los vecinos y vecinas para conocer de cerca la
problemtica de sus demndas.

>- Apoyar a la solucin de conflictos involucrando y sensibilizando a las dems

instancias tcnicas a nivel distrital

>- Constituir una instancia donde los vecinos y vecinas pueden recurrir cuan do no
existe una atencin adecuada o por no ser escuchados por las diferentes
reparticiones municipales de la Sub Alcalda

>- Buscar el equilibrio en el nivel del relacionamiento entre el vecino(a) y los

funcionarios municipales enmarcando sus acciones dentro del mutuo respeto.

CAP TULO VIII

DE LA NATURALEZA DEL CARGO DE SUBALCALDE Y PRINCIPALES FUNCIONES

Articulo 28.- NA TU RAL E ZA DEL CARGO DE SUBALCALDE en concordancia con el

Artculo 54 de la Ley de Municipalidades, los Subalcaides son funcionarios designados;
los Subala98ldes son responsables administrativos de su jurisdiccin, debiendo ejercer las
funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde Municipal.

Para asumir el cargo de Subalcaide y en el ejercicio de este, los Subalcaides estarn

suj e tos al rgimen de derechos y obligaciones que les corresponden, consignados en la
Ley de Municipalidades, Normas Bsicas del sistema de Administracin de personal y
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal del Gobierno
Municipal de Santa Cruz de la Sierra.

Artcu lo 29.- FUNCIONES DE LOS SUB ALCALDES

En concord ancia al artculo 54 de la Ley de Municipalidades los Sub Alcaldes municipales

tienen las siguientes funciones:

>- Ejercer las funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del distrito y
coordinar planes, programas, proyectos y actividades con otras autoridad es e
instituciones q ue acten en el distrito.

>- Supervisar y velar por la eficiente y eficaz prestacin de los servicios p blicos .

>- Coordinar y participar en la formulacin del Programa Operativo Anual y presupuesto

de su distrito, en consulta con las Organizaciones Territoriales de Base, en el marco
del proceso de planificacin participativa municipal.

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cru z - Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Municipios e stn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerar.gua" Art. 200 C.PE.

Participar en el proceso de planificacin del desarrollo de su distrito para su

incorporacin en el Plan de Desarrollo Municipal canalizando las sugerencias de las
Organizaciones Territoriales de Base.

Presentar informes al menos cada tres meses al Alcalde Municipal sobre la marcha y
ejecucin del Programa Operativo Anual.

);> Promover el desarrollo econmico, social, de gnero, niez, adolescencia, tercera

edad, y cultura de su jurisdiccin.

);> Administrar los recursos asignados al distrito y rendir cuentas de acue rdo con el
sistema de administracin central municipal.

);> Coordinar los temas de desarrollo humano, territorial y economtco con las
organizaciones territoriales de base, los CVPP, el comit de vigilancia, las
instituciones, las autoridades y otras con presencia en distrito que demarca su
jurisdiccin.

Coordinar y participar en la elaboracin de los instrumentos de gestin q ue hace

referencia el articulo XX:XX.

Responsable. directo de la ejecucin del Plan de Desarrollo Distrital y del Plan

Operativo Anual Distrital.

Coordinar y participar en la elaboracin, modificacin, concertacin y ejecucin del

Plan del Desarrollo Municipal, Plan Operativo Anual Municipal, del Plan de Desarrollo
Distrital, Plan Operativo Anual Distrital, Planes de desaarrollo vecinal y los programas
y proyectos necesarios para su cumplimiento.

);> Proponer al Concejo Municipal a travs del Alcalde, ordenanzas y resoluciones

municipales que favorezcan al Distrito.

Proponer al Concejo Municipal a travs del Alcalde la aplicacin de tributos que

graven actividades o bienes que tengan una clara identificacin local de recursos

destinados a obras de desarrollo distrital.

Asociarse con otras Sub Alcaldas para el cumplimiento de objetivos comunes y/o la
ejecucin de prog ramas y proyectos.

TiTULO 1

PROCEDIMIENTO DE Y DES IG N ACIO N DE SUBALCALDES CON

S E LEC CIN
PARTICIPACION CIU DADANA

CAP TU LO IX

NIVELES DE ORGANIZACIN V ATRIBUCIONES

11

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz - Bolivia
Concejo Municipal
"El Gobierno Y la Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igualjerai'qufa" Art. 200 C.PE.

Artculo 30.-INSTANCIAS M UNICI PALES PARTICIPANTES.

Participan en la seleccin y designacin de Subalcaides, los funcionarios municipales que
a continuacin se detallan, con las siguientes atribuciones principales:

a). Alcalde Municipal. Designa a los Subalcaides como responsables

administrativos de su jurisdiccin distrital, en aplicacin de los artculos 44
numeral 27 y 54 de la Ley de Municipalidades.
'

b). Oficial Mayor de Coordinacin. Participa conjuntamente con el Director

de Gestin de Recursos Humanos y un Asesor Legal

b 1 ) Elabora las bases y trminos de referencia para la convo'catoria

.

pblica de los postulantes.

b 2). Publica la convocatoria.

b3). Integran la comisin seleccionadora

Artculo 31.- ACTORES SOCIALES.

En el marco de sus competencias de control social, participan en el proceso de seleccin

de Subalcaides los siguientes actores sociales:

Comit de Vigilancia
Organizaciones Territoriales
Organizaciones funcionales
Instituciones representativas

CAPTULO X

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Y DESIGNACION DE SUBALCALDES.

Artculo 32. ETAPAS DE SELECCIN Y DESIGNACIN DE SUBALCALDES.

Deber seguir las siguientes etapas:

1. Resolucin Municipal del Alcalde dando inicio al Procedimiento

2. Convocatoria Pblica
3. Publicacin y revisin de listas
4. Informe de la comisin seleccionadora
5. Designacin de Subalcaides por el Alcalde Municipal

Artculo 33. INICIO DEL PROCEDIMIENTO.

12

Telfs.: 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax: 3325126 Casilla: 2729 Santa Cruz- Bolivia
Concejo Municipal
"E!Gobierno y la A dministracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerargua " Art. 200 C. PE . .

El inicio del procedimiento de seleccin y designacin de Subalcaides con participacin

ciudadana, se determinar med iante Resolucin Municipal del A lcalde autorizando la ,

publicaci n de la convoca to r i a y fijando los plazos y condiciones correspondientes

, . .

Artculo 34.- CONVOCATORIA.-

La convocatoria pro porci onar informacin a l o s potenciales postulantes sobre el cargo de

Subalcaide, sus requisitos, el plazo para presenta cin contenido de la postulapin , as
,

como la forma y lugar de recepcin de postulaciones. La convocatoria estar abierta la

participacin equitativa de hombres y mujeres, tanto a funcionarios de Gobierno
Municipa l, como a ciudadanos del municipio , dentro y fuera del sector pblico Ser .

publicada en la Gaceta Oficial de c o nvocatorias y en medios locales de difusin.

Articul o 35.- DE LOS REQUISITOS.

En la convocatoria para los postulantes a Subalcaides, se designarn mnimamente los

siguientes requisitos :

Tener residencia fija en la jurisdiccin territorial de la Subalcalda a la que se
postula .

Siendo un cargo no poltico sino tcnico administrativo, el postulante debe ser
profesional y tener experiencia mni ma de t res aos en planificacin y
administracin pblica y/o privada en cargos de responsabilidad a fi n es al que
,

po stula .
No estar inserto d entro de las incompatibilidades previstas por Ley.

No tener sentencia legal o pliego de cargo ejecutoriado en su contra .

Las postulaciones debern incluir:

1. Carta de presentacin
2. Hoja d e vida, que deber i n cluir fotocopias d e todos los documentos respaldatorios
de lo expuesto en la misma. .
3. 3 pginas con la visin del candidato sobre el distrito y las actividades que piensa
priorizar, en funci n de los planes .
4. Otros documentos afines de inters.

En caso de no presenta rse profesionales en la p rimera co nvocatoria , se podr aceptar

postulantes que no cumplan ese requisito en una segunda convocatoria.

Artculo 36.- ELABORACIN Y REMISIN DE LISTAS .-

Cumpliendo el trmino fijado en la convocatoria para presentacin de postulaciones, se -

evaluarn en el plazo de 3 das hbiles, el cumplimiento de los requisitos por los

postulantes , para posteriormente elaborar una lista de los postulantes que dieron
cumplimiento al artculo XXXXX.

13

Telfs . : 333-8596 1 333-27 83 1 333-3438 o Fax: 3325126 o C a sill a: 2729 o Santa Cru z - Bo li'via
. .

Concejo Municipal
"El Gobierno y la Administracin de los Mun icip ios estn a cargo de los Go biernos Municipales A utnomos y de igual jerarqua " Art. 200 C.P. E.

Artc u lo 37.- COMISIN S E LECCIONADORA.

La Comisin Seleccionadora estar compuesta por:

1. Oficial mayor de Coordinacin

2. Director de Gestin de Recursos Humanos
3. Asesor Legal C omisionado expresamente
4. E l Delegado Distrital ante el Comit de Vigilancia de cada Distrito, con derecho. a
voz y no a voto, de conformidad a l Art. 146 de Ley de Municipalidades.
5. Un representante de la Unin de Juntas Vecinales de cada Distrito.
6. Un. re presentante d e instituciones q ue trabajan en el distrito en temas sociales que
tienen que ver con el d esarrollo del m ismo.

La Comisin Seleccionadora elaborar un informe escrito del proceso de recepcin y

observacin de las listas de postulantes, para cada postulacin de Subalcaide,
presentando una tema de la que el alcalde seleccionar al subalcaide.

Artc u lo 3 8 . - D E S I G N A C IO N E S Y POSESIN E N E L CARG O .

Recibido e l informe d e l a Comisin Seleccionadora, e l Alcalde Municipal designar a los

Subalcaides de una terna compuesta por los postulantes con mayor calificacin, dentro
los 1 O das hbiles siguientes, para lo cual emitir una Resolucin Municipal. Si el
candidato designado manifiesta expresamente su negativa de aceptar la designacin o
estando en funciones renuncia a la misma , el Alcalde proceder a nombrar otro de la
misma lista de candidatos. La decisin del Alcalde no puede ser impugnada.

El Alcalde posesionar a los S u balcaides en acto protocolar que deber realizarse

inmediatamente despus de la emisin de la Resolucin Municipal de designacin .

Los candidatos designados debern renunciar inmediatamente a cualquier funcin

remunerada pblica o privada que estuvieren ejerciendo. Si al momento de la posesin , el
candidato permaneciera imposibilitado de ocupar el cargo para el que fue d esignado, el
Alcalde podr revocar la designacin y proceder a la designacin de otro de la l i sta
remitida.

14

Telfs . : 333-8596 1 333-2783 1 333-3438 Fax : 33 5126 Casilla: 2729 Santa Cruz - Bolivia