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Revista Observatrio da Diversidade Cultural

Volume 01, n 01 (2014)


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A DIVERSIDADE CULTURAL E O DIREITO IGUALDADE E DIFERENA

Weslaine Wellida Gomes1

Resumo:

O artigo prope uma reflexo acerca dos possveis entendimentos de diversidade cultural. Esta, que
se tornou nas ltimas dcadas, um elemento central para a discusso acerca do desenvolvimento
humano, ancorado em valores como justia, paz, liberdade, participao e igualdade. Em nossa
abordagem exploramos os dilemas colocados pelo princpio da igualdade poltica no campo cultural,
quando se trata de estabelecer os marcos da livre manifestao das prticas culturais em democracias
de base liberal.

Palavras-chave: Democracia, Igualdade e Diversidade Cultural.

Abstract:

The article suggests a reflection on the possible comprehensions of cultural diversity, that has become,
in the last decades, a central element for discussions about human development, based on principles
such as justice, peace, liberty, participation and equality. Dilemas caused by the principle of political
equality in the cultural field when establishing the standards of free manifestations of cultural practices
in liberal democracies will be asserted.

Key words: Democracy, Equality and Cultural Diversity.

1 Atriz e sociloga. Possui graduao em Cincias Sociais e Mestrado em Cincia Poltica, ambos pela Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG). Possui formao em teatro pelo Curso Tcnico de Formao de Atores do Teatro Universitrio, tambm
pela UFMG. E-mail: wes.wellida@hotmail.com

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1. INTRODUO

As discusses atuais sobre democratizao cultural ou democracia cultural, como defende Isaura
Botelho (2001) convergem para um ponto: a necessidade de um Estado democrtico reconhecer a
diversidade cultural que compe as sociedades modernas.

Numa democracia participativa a cultura deve ser encarada como expresso de cidadania, um dos objetivos
de governo deve ser, ento, o da promoo das formas culturais de todos os grupos sociais, segundo as
necessidades e desejos de cada um, procurando incentivar a participao popular no processo de criao
cultural, promovendo modos de autogesto das iniciativas culturais (CALABRE, 2007, p. 102).

O reconhecimento e a valorizao das mltiplas prticas culturais uma das disposies presentes
em muitos organismos internacionais, entre eles, a Unesco, um dos organismos mais importantes
do sistema das Organizaes Unidas. Criada em 1945, a Unesco procura funcionar como espao de
cooperao entre os pases no mbito da educao, cincia e cultura. Para tanto, so estabelecidas
normas de orientao na rea cultural, por meio de instrumentos jurdicos, com o intuito de proteger
a cultura em suas vrias manifestaes.

A diversidade cultural compreendida pela Unesco como a multiplicidade de formas pelas quais as
culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso (UNESCO, 2005, p. 5), tendo os direitos
culturais como marco. Os direitos culturais so reconhecidos como parte integrante dos direitos
humanos, que so universais, indissociveis e interdependentes (UNESCO, 2002, p. 3), abarcando o
direito 1) criao e difuso cultural, 2) participao na vida cultural, 3) respeito s identidades e 4) o
livre exerccio das prticas culturais.

O Brasil signatrio de importantes atos normativos da Unesco, como a Declarao Universal sobre a
Diversidade Cultural (2002) e a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses
Culturais (2005), ratificada pelo Brasil em 2006. O pas reconhece ainda os direitos culturais e os
contempla no artigo 215 da Constituio de 1988: O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso
das manifestaes culturais (BRASIL, 1989, Constituio Federal, artigo 215).

Os direitos culturais so cada vez mais reconhecidos como parte de uma nova gerao de direitos
humanos, e colocam em pauta um dos fundamentos da Repblica Brasileira: a cidadania. Segundo
Francisco Cunha Filho (2010), ter a cidadania como Fundamento da Repblica Brasileira corresponde
compreenso de que ela inerente a toda e qualquer atividade estatal (p. 183), abrangendo, portanto,
a rea cultural. Entretanto, antes de aprofundar nos marcos conceituais da noo atual de cidadania
cultural, preciso esclarecer a prpria ideia de cidadania, dado que devido grande apropriao do
termo, este pode ser utilizado com sentidos diferentes (DAGNINO, 1994).

No livro Cidadania, Classe Social e Status, que se tornou referncia para os estudos sobre cidadania, T.H
Marshall (1967) buscou compreender as relaes existentes entre classe social, status e cidadania. Para

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o autor, a cidadania pode ser compreendida como um conjunto de direitos, que se dividem em trs
dimenses: os direitos civis, os direitos polticos e os direitos sociais2. As trs dimenses da cidadania
no surgiram no mesmo perodo histrico, foram necessrios trs sculos para a consolidao da
cidadania plena. No sculo XVIII, os direitos civis se afirmaram, no sculo XIX foi a vez dos direitos
polticos e no sculo XX, os direitos sociais se efetivaram. Convm salientar que em sua anlise sobre
o desenvolvimento da cidadania, Marshall analisa a histria da Inglaterra, embora o autor tenha a
pretenso de formular uma teoria sobre a evoluo da cidadania na sociedade moderna como um
todo. Por isso, a teoria da cidadania proposta por Marshall no corresponde realidade de outros
pases, entre eles, o Brasil.

No Brasil, podemos destacar os estudos de Jos Murilo de Carvalho (2001) sobre o processo de
construo da cidadania no pas. O autor opera na mesma matriz conceitual fornecida por Marshall,
mas afirma que o desenvolvimento da cidadania brasileira no obedeceu a sequncia lgica e
cronolgica observada na Inglaterra. A formao da cidadania no Brasil teve origem em um processo
mais complexo, onde houve recuos e avanos nas trs dimenses de direitos.

Em sua narrativa, Carvalho salienta de incio que o perodo colonial teve forte influncia sobre a
construo dos direitos no pas. Ao fim deste perodo, a maioria da populao estava excluda dos
direitos civis e polticos. A herana colonial pesou mais na rea dos direitos civis. O novo pas herdou a
escravido, que negava a condio humana do escravo, herdou a grande propriedade rural, fechada
ao da lei, e herdou um Estado comprometido com o poder privado. (CARVALHO, 2001, p. 45).

Em oposio ao Brasil Colnia, o perodo de 1930-1945 se caracterizou pelo avano nos direitos sociais.
Para Carvalho, os trabalhadores foram incorporados sociedade por meio de leis sociais e no de sua
ao sindical e poltica independente. A ditadura do Estado Novo inverteu a ordem do surgimento
dos direitos descrita por Marshall, ao deixar em segundo plano os direitos polticos. Estes ltimos
foram expandidos somente no perodo democrtico, entre 1945-1964, quando novamente se viram
relegados pelo Golpe de 64.

A ditadura militar se notabilizou pela restrio dos direitos civis e polticos. E, assim como no Estado
Novo, os direitos sociais foram ampliados. Sobre este aspecto, Carvalho adverte que as ditaduras depois
de 1930 procuraram compensar a falta de liberdade poltica com o fortalecimento dos direitos sociais.
No entanto, o xito desta ttica foi maior durante o perodo varguista do que na ditadura militar.

2 De acordo com Marshall: Direitos civis - (...) so os direitos fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade
perante a lei. Eles se desdobram na garantia de ir e vir, de escolher o trabalho, de manifestar o pensamento, de organizar-se,
de ter respeitada a inviolabilidade do lar e da correspondncia, de no ser preso a no ser pela autoridade competente e de
acordo com as leis, de no ser condenado sem processo legal regular.(...) Sua pedra de toque a liberdade individual. (p. 9)
Direitos polticos - Estes se referem participao do cidado no governo da sociedade. Seu exerccio limitado a parcela da
populao e consiste na capacidade de fazer demonstraes polticas, de organizar partidos, de votar, de ser votado. Em geral,
quando se fala de direitos polticos, do direito do voto que se est falando. Se pode haver direitos civis sem direitos polticos,
o contrrio no vivel. (...) Sua essncia a idia de autogoverno. (p. 9-10)
Direitos sociais garantem a participao na riqueza coletiva. Eles incluem o direito educao, ao trabalho, ao salrio justo,
sade, aposentadoria. (...) Em tese, eles podem existir sem os direitos civis e certamente sem os direitos polticos. Podem
mesmo ser usados em substituio aos direitos polticos. (...) A idia central em que se baseiam a da justia social. (p. 10)

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No momento de redemocratizao at os anos 2000, quando termina a anlise do autor, h recuos


e avanos nas trs dimenses dos direitos, sendo a promulgao da Constituio de 1988, um marco
para os direitos civis. Entretanto, os direitos civis, a base da sequncia de direitos estabelecida por
Marshall, continuam inacessveis a grande parcela da populao. No Brasil, o desenvolvimento da
cidadania iniciou-se com os direitos sociais, seguidos pelos direitos polticos e civis. A inverso desta
sequncia, segundo Carvalho, trouxe consequncias negativas para a democracia brasileira, entre as
quais podemos destacar algumas que interessam a este artigo.

A primeira consequncia diz respeito ao desgaste da convico democrtica da sociedade brasileira,


baseada na falta de confiana nas instituies, principalmente daquelas ligadas ao Legislativo. A
segunda consequncia apontada pelo autor o alto consumismo, que compromete a possibilidade de
avanos democrticos, na medida em que desvia o foco da luta por direito poltico, civil e social.

A cultura do consumo dificulta o n que torna to lenta a marcha da cidadania entre ns, qual
seja, a incapacidade do sistema representativo de produzir resultados que impliquem a reduo da
desigualdade e o fim da diviso dos brasileiros em castas separadas pela educao, pela renda, pela
cor (CARVALHO, 2001, p. 229).

A era do direito ao consumo tem como fio condutor a supremacia dos interesses do mercado sobre os
interesses pblicos. Neste cenrio em que predomina a competio por uma maior compra e venda de
mercadorias, a produo cultural e artstica corre o risco de se submeter tambm lgica do mercado,
vinculando-se s variaes de preo e demanda. Sob esta tica, a cultura passa a ser encarada como
um produto rentvel a ser comercializado, diferente da compreenso de cultura como experincia
humana, modos de vida, vinculada valores simblicos, que defendemos neste artigo. Ademais, h
a dificuldade de assegurar a cultura como direito social, em um contexto em que grande parte da
populao encontra-se ainda excluda dos direitos civis.

2. IGUALDADE POLTICA E OS DIREITOS DE CIDADANIA CULTURAL

No obstante as dificuldades enfrentadas pelo setor cultural no processo de construo de uma poltica
cultural democrtica, h um esforo analtico para estabelecer aqueles que seriam os fundamentos da
noo de cidadania cultural. Para Cunha Filho (2010), o conceito de cidadania cultural tal como tem
sido esboado atualmente contempla:

1)Definio antropolgica de cultura, 2) poltica cultural como direitos igualitrios dos cidados, 3)
criatividade e inovao, 4) resguardo das memrias coletivas e 5) acatamento da legislao cultural
considerada legtima (CUNHA FILHO, 2010, p. 185).

Ainda segundo o autor, possvel identificar no ordenamento jurdico brasileiro formas previstas
do exerccio da cidadania cultural. A mais significativa delas assumindo que cidadania apreende
essencialmente a ideia de participao a interveno na criao de leis, bem como sua fiscalizao.

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A filsofa Marilena Chau (2006) vincula a ideia de cidadania cultural compreenso da cultura como
direito dos cidados, separando-os da figura do consumidor e do contribuinte. A autora tambm
adota um conceito ampliado de cultura para estabelecer os marcos do que considera direito
cultura. Entre eles encontram-se os direitos 1) produo cultural, 2) participao nas decises
do fazer cultural, 3) formao cultural e artstica pblica, 4) experimentao do novo e 5)
informao e comunicao.

Podemos observar que a noo de cidadania cultural proposta por Chau apresenta fortes elementos
vinculados a ideia democrtica, como pluralismo, incluso e igualdade. Dessa forma, no sem
propsito que podemos nos referir uma cidadania cultural, j que este campo de cidadania possui
especificidades que justificam um exerccio diferenciado deste fundamento republicano e democrtico
(CUNHA FILHO, 2010, p. 199).

Este esforo empreendido pela comunidade cultural de demarcar um campo de pesquisa e atuao
em um cenrio global, sem desconsiderar suas particularidades, nos remete a um dos desafios da
rea: lidar com as diferenas. Este desafio se torna ainda maior em um contexto de pluralismo cultural
caracterizado pela presena de diferentes prticas culturais de grupos e comunidades.

A igualdade poltica um dos princpios centrais da democracia liberal. Tal princpio baseia-se no direito
ao tratamento igual, por parte do Estado, todos os cidados. O entendimento jurdico de que todos
so iguais perante a lei sem distines de qualquer natureza uma das maiores expresses deste
princpio. No entanto, a garantia legal da igualdade no tem sido capaz de promover sua realizao
na vida cotidiana dos cidados, como podemos observar nas lutas e reivindicaes dos diversos
movimentos sociais. Outra questo a ser colocada a articulao entre o direito igualdade e o direito
diferena, bem como, entre os direitos individuais, de matriz liberal, e os direitos coletivos.

O direito igualdade possui uma origem liberal, sendo um legado da Revoluo Francesa, onde estavam
presentes os ideais de igualdade, liberdade e fraternidade. As premissas da doutrina liberal podem
ser encontradas na obra Da Liberdade de John Stuart Mill (1964), na qual o conceito de liberdade
defendido pelo autor centra-se na ideia da liberdade negativa, isto , o conceito de liberdade est
baseado no direito de no interferncia do Estado ou mesmo da sociedade na vida dos indivduos.
Ao Estado cabe interferncia somente se algum dano for produzido ao indivduo. A igualdade, nesta
perspectiva, adquire a forma negativa do direito a no ser discriminado. As polticas estatais no
devem promover nenhum tipo de diferenciao entre os cidados, o que ser questionado por outras
correntes de pensamento. Mas, por ora, no cenrio apresentado pelo liberalismo poltico, o indivduo
e sua autonomia tornam-se valores que nortearo toda a doutrina jurdica ocidental e as polticas
desenvolvidas por Estados liberais.

A doutrina liberal passou por reformulaes ao longo da histria, bem como, o entendimento do
princpio de igualdade. Estas reformulaoes podem ser observadas na teoria da justia de John Rawls
(1997), na qual esto presentes tanto direitos negativos, isto , direitos de no-interferncia - direito

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que os outros no me prejudiquem - tanto direitos positivos - direitos a que outros me assistam em
algumas necessidades bsicas.

A concepo de justia igualitria proposta por Rawls, d importncia aos direitos positivos, e
considera at mesmo a omisso de indivduos e instituies sociais um problema em sociedades
justas. O igualitarismo reconhece que as diferentes posies ocupadas pelos indivduos na sociedade
geram desigualdades, por isso, considera a estrutura social o objeto da justia e admite que as nicas
desigualdades aceitas sejam aquelas que visam a favorecer os mais desfavorecidos (GARGARELLA,
2008). Nesta perspectiva, a realizao da igualdade poltica compreende tambm o direito interveno
estatal, a fim de garantir uma redistribuio de recursos para corrigir as diferenas materiais.

Apesar da mudana de perspectiva na questo dos direitos positivos, Farid Vanegas (2009) afirma que
o princpio de igualdade liberal baseia-se no valor do indivduo e no do grupo qual ele pertence,
por isso, mesmo com as reformulaes, os problemas relacionados tenso entre os direitos do grupo
e os direitos do indivduo frente ao grupo persistem. Dessa forma, as teorias liberais clssicas de
justia so insuficientes para a discusso sobre os direitos coletivos, direitos de grupos minoritrios
que historicamente foram alijados do status de cidadania (MARSHALL, 1967).

Na tentativa de propor respostas frente tenso existente nas democracias atuais entre o entendimento
liberal de igualdade e as diferenas culturais de grupos minoritrios, surgiram correntes tericas como o
multiculturalismo. No entanto, os pressupostos multiculturais de respeito e tolerncia entre as diferentes
culturas so questionados, pois, para os crticos desta corrente, o multiculturalismo prope a integrao
de culturas subordinadas a uma cultura hegemnica ou majoritria, que em certo sentido as toleraria ou
apoiaria como uma estratgia para manter precisamente seu controle (GARCIA, 2009, p. 67)3.

Muitos movimentos sociais tm reivindicado a diferena em suas lutas por reconhecimento. O


movimento feminista, que questiona o padro masculino como referncia, o movimento negro, que se
afirma como tal em oposio ao branco, os movimentos LGBTs, que propem outras formas de viver
a sexualidade fora dos parmetros da heterossexualidade, os movimentos indgenas que demarcam
seu modo de vida fora do paradigma da modernidade. Esta reivindicao da diferena importante
para tais grupos e comunidades, pois contribuem para o reconhecimento das experincias comuns de
opresso e para uma representao positiva destes mesmos sujeitos. A reivindicao da diferena e
tambm da identidade destes grupos tem funcionado como uma estratgia poltica para lutar contra
sistemas histricos de dominao e opresso.

Ochy Curiel (2009) argumenta, entretanto, que os problemas da poltica da diferena e da identidade
residem no fato de que esta no modifica a lgica de dominao do capitalismo atual e se assenta
sobre o discurso da tolerncia: tolera-se o diferente sempre quando este no coloca em risco o status

3 Traduo nossa: (...) integracin de culturas subordinadas a una cultura hegemnica o mayoritaria, que en cierto sentido
las toleraria o apoyara como una estrategia para mantener precisamente su control. GARCIA, Camilo B. Multiculturalismo
o Interculturalidad? In: GONZLEZ, D e RENJIFO, N. (org.). Derecho, Interculturalidad y Resistencia tnica. Bogot: Digiprint
Editores E.U, 2009.

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quo. Assim, a poltica no atua sobre as bases do sistema capitalista que produz as diferenas e no
questiona o porqu da existncia do machismo, racismo, homo e lesbofobia e demais formas de
discriminao negativa.

O multiculturalismo insere-se nesta dinmica da tolerncia ao diferente e, dessa forma, incapaz de


promover uma igualdade poltica substantiva, que v alm da minimizao desta falta de integrao
entre as culturas.

Para Tomaz Silva (2000) o chamado multiculturalismo, em geral, apia-se em um vago e benevolente
apelo tolerncia e ao respeito para com a diversidade e a diferena. particularmente problemtica,
nessas perspectivas, a ideia de diversidade. Parece difcil que em uma perspectiva que se limita a
proclamar a existncia da diversidade possa servir de base para uma pedagogia que coloque no seu
centro a crtica poltica da identidade e da diferena. Na perspectiva da diversidade, a diferena e
a identidade tendem a ser neutralizadas, cristalizadas, essencializadas. So tomadas como dados ou
fatos da vida social diante dos quais se deve tomar posies. Em geral a posio socialmente aceita e
recomedada de respeito e tolerncia para com a diversidade e a diferena. Mas ser que as questes
da identidade e da diferena se esgotam nessa posio liberal? (SILVA, 2000, p. 73).

Mariela Pitombo (2007) afirma que o multiculturalismo tornou-se a ideologia acionada pela Unesco,
em 1991, no Frum sobre Cultura e Democracia, dado que para a instituio ele promoveria de forma
melhor o exerccio da diversidade e a autonomia das sociedades. Ainda segundo a autora, as crticas ao
multiculturalismo advindas das correntes tericas que compem os Estudos Culturais foram muitas, e
atualmente a Unesco, no que tange questo da diversidade cultural, oscila entre a universalidade e
o particularismo.

Na ltima Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, em 2005,
possvel encontrar como princpio primeiro da Conveno o respeito aos direitos humanos e s
liberdades fundamentais, estando a proteo da diversidade cultural vinculada garantia destes direitos
consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Este entendimento da Unesco e tambm
de muitos pases, dado que a organizao orienta mundialmente as diretrizes das polticas culturais de
que os direitos culturais so parte do desenvolvimento dos direitos humanos, coloca muitos impasses
entre aqueles direitos fundamentais e os direitos de grupos minoritrios. Em uma democracia liberal, o
indivduo o centro dos direitos, como j salientamos, a ele sendo garantidos o direito a vida, dignidade,
liberdade, igualdade. Deste pressuposto possvel que haja interpretaes de que os direitos culturais
ou tnicos de grupos so derivados destes direitos humanos universais. O problema reside no fato de
que no h apenas um entendimento do que seja liberdade, dignidade, direito vida, deduzindo da que
os entendimentos das diferentes culturas no so os mesmos. Camilo Garcia (2009) afirma que no se
trata de colocar as comunidades e grupos minoritrios como violadores dos direitos humanos, caso suas
prticas culturais no se harmonizem com os ltimos, mas de reconhecer que o princpio de igualdade
opera de forma diferente na tradio liberal e em certas tradies culturais coletivas.

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No Brasil, Alexandre Barbalho (2007) afirma que na ltima dcada, no plano nacional, houve uma
mudana de perspectiva no tratamento dado s questes da identidade e diferena. O Ministrio da
Cultura assumiu uma postura mais democrtica ao reconhecer o pluralismo das prticas culturais e
as vrias identidades que compem a sociedade brasileira. Tal postura diferenciou-se das observadas
anteriormente no pas, onde um discurso agregador e essencialista foi utilizado para integrar a nao
em torno de uma nica identidade nacional, a exemplo dos governos autoritrios das dcadas de
1930/40 e 1960/70. Mas, apesar dos avanos, Barbalho argumenta que faz-se necessrio colocar na
raiz das discusses os conflitos existentes entre a diversidade e a identidade.

A questo que se coloca como uma poltica pblica de cultura alm de trabalhar com as identidades
e a diversidade, pode incorporar as diferenas. Como lidar com as manifestaes culturais que no se
encaixam harmoniosamente como peas de um quebra-cabea porque suas arestas no permitem
(BARBALHO, 2007, p. 57).

Para o autor, no Brasil ainda prevalece o desafio de se avanar em um entendimento de diversidade


cultural que no busque simplesmente a harmonia, o respeito e o bom convvio entre as diferentes
culturas, mas que reconhea os conflitos entre as identidades e as diferenas, como parte das
polticas culturais.

No entanto, ao multiculturalismo liberal e a tenso entre a igualdade, a diferena e a identidade dos


grupos minoritrios, foram dadas respostas polticas que buscaram convergir o direito igualdade
e diferena. Uma destas respostas que pensamos ser vlida em um contexto de grande opresso
e desigualdade social, dada por Nancy Fraser (2003), que prope uma poltica que combine o
reconhecimento das diferenas culturais frente injustia cultural e polticas redistributivas frente
injustia material. Contrapondo-se a Axel Honneth (2003), que apresenta em sua teoria uma viso do
reconhecimento como autorrealizao e a Taylor (1994), que trata das identidades por meio de sua
noo de autenticidade, para Fraser, a redistribuio e o reconhecimento so paradigmas de justia,
que informam as lutas atuais (PINTO, 2008). Embora estas lutas surjam quase sempre juntas, elas
possuem lgicas diferentes: a distribuio estaria associada ao fim da diferenciao dos grupos e o
reconhecimento quilo que particular ao grupo.

Jurgen Habermas (2002) ao discutir a necessidade de incluso com sensibilidade para as diferenas
das minorias inatas nas sociedades democrticas atuais, afirma que o problema destas minorias
mascarado pela leitura liberalista da autodeterminao democrtica, isto porque os cidados, ao
escolherem as regras e leis que orientaro sua conduta social, podem desconsiderar prticas culturais
das minorias.

O problema [das minorias inatas] tambm surge em sociedades democrticas, quando uma cultura
majoritria, no exerccio do poder poltico, impinge s minorias a sua forma de vida, negando assim aos
cidados de origem cultural diversa uma efetiva igualdade de direitos. (HABERMAS, 2002, p. 170).

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O princpio majoritrio no deve ser aplicado na regulao de temas que impeam a livre manifestao
das expresses culturais das minorias. Isto significa garantir a igualdade poltica dos cidados em um
contexto de diversidade cultural.

Iris Young (1996) tambm apresenta respostas para uma poltica que contemple a diversidade cultural.
A resposta para Young est na noo de cidadania diferenciada. Esta noo abarca a representao de
grupos no espao pblico levando em considerao suas particularidades e diferenas. Isto porque,
segundo a autora, no processo de tomada de decises a perspectiva de alguns grupos minoritrios
podem ser silenciadas por aqueles grupos e pessoas que historicamente sempre tiveram mais recursos
de poder para fazer valer seus interesses. A defesa da cidadania diferenciada repousa na ideia de que,
em uma sociedade que possui grupos privilegiados e grupos marginalizados, ao se optar pela omisso
das experincias de vida particulares dos cidados e grupos marginalizados em nome de um ponto de
vista geral, acaba-se por reproduzir o privilgio daqueles que tendem a dominar as discusses pblicas.
Neste sentido, a criao de mecanismos institucionais para o reconhecimento e a representao dos
grupos oprimidos apontada como uma medida capaz de contemplar, em condies de igualdade, a
diversidade cultural das sociedades atuais.

Podemos encontrar na abordagem dos autores citados, elementos que nos oferecem apoio conceitual
para a problematizao das relaes culturais nas atuais democracias. No horizonte terico dos autores,
est presente o intercmbio entre o universal e o singular. Daquilo que expresso do princpio de
igualdade universal e das relaes intersubjetivas travadas pelos sujeitos. Esta mesma interlocuo
pode ser observada atualmente no campo das polticas culturais. As vertentes de estudo do campo tm
sinalizado para a necessidade de construo de um novo paradigma, que no se caracterize pela adoo
de uma perspectiva multicultural, mas de uma perspectiva em que a diferena no seja traduzida como
desigualdade (SANTOS, 2007). nesse cenrio, que a Diversidade Cultural articula-se com o princpio
da igualdade: como um projeto poltico que busca garantir o direito dos diferentes de serem tratados
igualmente, e com potencial positivo para orientar a elaborao de polticas culturais democrticas.

3. CONSIDERAES FINAIS

Consideramos que as questes aqui levantadas no esgotam a discusso acerca dos preceitos morais
da democracia e sua relao com o campo da cultura, mas apontam para valores que informam sobre o
carter das polticas culturais elaboradas pelos rgos pblicos. Assim, embora sejam grandes os desafios
para a construo de polticas que promovam, de fato, a diversidade cultural, sem hierarquizaes de
prticas, procuramos mostrar neste artigo que possvel conjugar o direito igualdade, de carter
universalista, com o direito diferena de grupos sociais, respeitando as particularidades de suas
expresses culturais. Nesta perspectiva, a diversidade cultural uma dimenso fundamental da
igualdade. O princpio igualitrio orientador das politicas pblicas para a cultura baseia-se, assim, na
noo de diversidade e de igualdade, que articulados, compem o quadro das mltiplas identidades
da populao brasileira.

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