1 Para un desarrollo de este punto vase el artculo de Mabel Thwaites Rey: El Estado: notas sobre su(s)
significado(s), en Cuadernos de la Maestra en Hbitat y Vivienda, Universidad Nacional de Mar del Plata,
2000.
2 Concebir al Estado de esta forma, implica partir del supuesto de una hiptesis de carcter abstracto que,
en el marco de una creciente complejidad, asciende hacia lo concreto.
A finales del siglo XVIII, bajo un contexto signado en trminos socio-econmicos por la
Revolucin Industrial -iniciada en Gran Bretaa y extendida luego a otras regiones- y a nivel
poltico por la Revolucin Francesa, emerge una forma estatal definida por su clara delimitacin
territorial y su carcter impersonal, resultando la ley un producto de la nacin 4 y no ya una
decisin arbitraria del monarca. El Estado soberano (independiente y autnomo frente a los
dems Estados), la divisin de poderes combinada con la nocin del parlamento como mbito
decisional fundamental, la consolidacin de una burocracia administrativa regulada por normas
jurdicas racionales, as como la existencia de una Constitucin inviolable que determina los
derechos y obligaciones del conjunto de los miembros del pueblo, alude precisamente a ello. En
trminos sociolgicos, este proceso implica la transicin de una sociedad de tipo estamental a
una clasista, en paralelo a la conformacin del individuo como clula social, operando por un lado
en forma voluntaria al interior de un mercado a escala nacional y, por el otro, en tanto ciudadano
participe del Estado, con igualdad formal frente a un orden legal unificado. 5 Durante esta etapa, el
rol del Estado se reduce a garantizar el orden pblico al interior del territorio en el cual ejerce su
soberana, asumiendo una dinmica de guardin nocturno. Para lograr el progreso de la nacin,
el Estado no deba interferir en la dinmica del mercado, ya que ste tenda a autorregularse a
partir de una mano invisible anclada en el egosmo de quienes concurran all a ofertar y/o
demandar. En este sentido, se propicia el conocido laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar
pasar), al mismo tiempo que se prioriza la conformacin de un nico sistema impositivo y de
emisin de moneda, a los efectos de contar con recursos financieros para solventar a estas
nuevas instituciones. A su vez, la libertad (en esencia, de comercio, circulacin, asociacin y
expresin) tiende a predominar sobre la igualdad social, mantenindose en algunos casos los
sectores no propietarios al margen del ejercicio de los derechos polticos, en especial el referido a
la eleccin de representantes a travs del voto. 6 Por ltimo, es importante sealar que, en este
perodo, la religin se escinde definitivamente de la poltica, deviniendo esta ltima una prctica
autnoma y mundana.
4 El surgimiento mismo del Estado moderno est asociado, de acuerdo a Oszlak (1997), al desarrollo de la
nacin en su doble dimensin: material (generacin, dentro de un espacio territorialmente delimitado, de
intereses diferenciados que expresan relaciones sociales capitalistas) a la vez que simblica (creacin de
smbolos y valores generadores de sentimientos de pertenencia, que tienden un arco de solidaridades por
encima de los variados y antagnicos intereses de la sociedad).
5 Tal como nos recuerda Marx (1994), esta escisin se constata en la propia Declaracin Universal de
Derechos del Hombre y del Ciudadano.
6 Este hecho se ir modificando paulatinamente al calor de las luchas en favor del sufragio universal,
protagonizadas por las organizaciones de la clase trabajadora.