Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Objetivo general

- Impulsar el desarrollo equitativo y la mejora de las condiciones de vida de los habitantes del Partido de Baha Blanca
mediante el reestablecimiento de un proceso de planificacin perdurable, que favorezca la integracin urbana y social, a
l
puesta en valor de sus recursos econmicos y sus oportunidades territoriales.

Objetivos especficos

- Desarrollar un Plan Urbano Territorial, dentro del marco de la promocin del desarrollo local y la sustentabilidad ambiental,
destinado a formular e implementar un conjunto de instrumentos de planificacin, proyectos y nuevas herramientas de
gestin urbana vinculados a un modelo urbano-territorial deseable y prioritario para el desarrollo socio econmico de la
ciudad y el Partido de Baha Blanca.

- Ofrecer una serie de propuestas, como disparadores hacia la concrecin de un plan consensuado, a poner en vigencia
segn considere convenientes el Ejecutivo Municipal, y a partir de las cuales poder discutir, desde el sector privado, el
sector tcnico y las organizaciones vecinales, las interacciones de los nuevos instrumentos sugeridos.

- Ofrecer a la conduccin poltica y empresarial, una gama de instrumentos entendidos como productos del plan, flexibles a
escenarios socio-econmicos cambiantes, que satisfagan larecuperacin identitaria, econmica y cultural de nuestra comunidad
a partir de estrategias convergentes que promuevan el crecimientosustentable y sostenido en el tiempo , en un marco de
eficiencia y eficacia de las polticas pblicas.

Productos y Equipo del Estudio 1.EE. 289

Como resultado del estudio desarrollado se han elaborado ocho Informes Finales correspondientes a cada uno de los
consultores intervinientes y diez cuadernos (entregados como anexo), correspondientes a los Productosdel Plan, que a su vez
involucran las 51 actividades de los 6 componentes planteados en los trminos de referencia (TDR). Sintetizados y editados por e
Consultor Coordinador se ordenan segn las siguientes responsabilidades de compaginacin y participacin mayoritar
ia por consultor:

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Consultor 1 : Arq. Rosana Vecchi

Coordinacin General del Estudio

Consultor 2: Mg.Lic.Geogr. Silvia Marenco

Producto 1 Sntesis Diagnstica de la situacin urbano-espacial de la ciudad.
Producto 2 Modelo Territorial Deseable
Consultor 3: Arq. Luis Caporossi
Producto 4 Proyecto Urbano Diagonal Centro Puerto
Consultor 4: Dra. Arq. Lorena Vecslir
Producto 3 Anteproyectos Urbanos en la Franja Perimetral del Macrocentro
Producto 5 Proyecto Urbano de la Franja Costera
Consultor 5: Lic. Econ. Jorge Cincunegui
Producto 6 Instrumentos de Gestin y Financiamiento
Consultor 6: Arq. Ral Luisoni
Producto 7 Cdigo de Planeamiento
Consultor 8: Mg. Lic. en Comput.Silvina Medus
Producto 8 Propuesta de actualizacin del SITEBB
Consultor 9: Lic. Econ. Adriana Torre
Producto 9 Diagnstico del Desarrollo Local
Producto 10 Propuesta de Desarrollo Local
Consultor 7: Mg. Lic. Geogr. Susana Zinger.
Asesora Ambiental del Plan

Consultor Contraparte Municipal: Tec. Lic. Geografa Carina Garca Muoz

Representante Tcnico de la Entidad Beneficiaria: Secretario de Obras Pblicas del Municipio: Ing. Rubn Valerio
Secretaria Administrativa: Sra. Jefa de Despacho Griselda Bouquez

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 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Este documento constituye el Resumen Ejecutivo del estudio realizado, que reordena y expone de manera sinttica los Productos del
Plan solicitados en los Trminos de Referencia establecidos por el B.I.D, estructurados de la siguiente manera:

Productos 1 y 9

1. Introduccin. Hacia la Baha Blanca del 2028 pg. 4

2. Diagnosis propositiva. Cmo va a ser Baha Blanca en el bicentenario? .pg. 7

Productos 2, 10 y 6

3. Los Objetivos, las estrategias y el Modelo Territorial a partir del Desarrollo Local
....pg.11
4. Los Programas como caja de instrumentos de las polticas de Desarrollo Local ....pg.17

Productos 3, 4, 5, 7,8

5. Los Nuevos Instrumentos : Proyectos Urbanos y Categoras Proyectuales en el Marco de un nuevo esquema
de Zonificacin. Reformulacin del Cdigo de Planeameinto como Manual de Gestin del Plan..pg. 20
6. El rol de los Proyectos Urbanos en los Programas,Las Categoras Proyectuales y las Plusvalas Urbanaspg. 25
7. El Manual de Gestin del Plan comunicado on line. Propuesta del Primer Blog Interactivo del planeamiento
de la Ciudad. ... pg. 27
8. La necesidad de implementacin de un Sistema Integrado de informacin urbanstica. pg. 28

Producto 6

9. Cmputo , Presupuesto Inicial y Cronograma del Plan...pg. 29

10. Sntesis del Producido Final y Recomendaciones..
pg.31

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

1. INTRODUCCIN. HACIA LA BAHA BLANCA DEL 2028

El diagnstico realizado muestra a al ciudad de Baha Blanca consolidada en su carcter de centro. Como Ciudad Cabecera
de una amplia Regin Metropolitana de ms de 300 km de radio, conformada alrededor de la particular geografa marina del Estuario
Baha Blanca es asumida como la Puerta Regional sobre el Atlntico del corredor Biocenico Norpatagnico.
Se configura adems como:
- Nodo logstico portuario ms importante del sur Argentino
- Primer Puerto de aguas profundas del pas
- Centro exportador de la 3 pradera planetaria
- Centro Regional de Ciencia, Educacin y Cultura, epicentro de una importante rea Comercial y de Negocios y de una extensa
zona agrcola-ganadera.
- Sede financiera de los bancos nacionales y extranjeros de mayor nivel.
Comprendida como regin diversa en paisajes, combina sierras y playas con el cielo azul de la Patagonia argentina.

Por otro lado, a travs de esta ciudad de luces, se percibe una ciudad de sombras que:
- el imaginario colectivo considera sobrediagnosticada,
- no crece al ritmo de su potencial,
- necesita reconvertir sus oportunidades territoriales,
- ve estancada sus alternativas de desarrollo,
1
- reclama garantizar el acceso al derecho de ser ciudadano.

Es importante comprender que en un contexto cultural individualista, al que no es ajeno a la comunidad bahi
ense, donde la
inmediatez de las demandas se combina con la confianza solo depositada en la bsqueda de eficiencias de corto plazo, el desafo de

1
Entendido como calidad de vida para todos.Borja, Jordi (2003). La Ciudad Conquistada. Ed. Alianza, Espaa.
4

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

disear un Plan como instrumento de Gestin de una comunidad, transita un escenario incierto de credibilidad ara
p la necesaria
Eficiencia en la concrecin de propuestas por Plan Ordenador
2
(en porcentaje) aceptacin que su objetivo aspira.
100%
Desde esta demanda compleja, la misin abordada por el Plan comprende entonces objetivos estratgicos, definidos en e
90%

80%
marco del Desarrollo Local, a partir de los cuales desarrollar un repertorio de ac
ciones. La nueva instancia, propiciada a travs del BID
70% (Estudio 1.EE.289 UNPRE Ministerio de Economa de la Nacin), de revisar la planificacin realizada hasta la fecha, introduce:
60%
- la posibilidad de cambiar el eje de algunas ideas sobre las formas delcmo? hacer ciudad;
50%

40% 64% 63%

- la necesidad implcita de superar la instancia de acuerdos programticos de los antecedentes ms prximos: el Plan Estratgico
62%

30% 2000 y su priorizacin realizada por la Agenda de Desarrollo Local 2007

-2008, desde las conclusiones de la nueva Matriz F.O.D.A
20%
actualizada al 2009;
10% 17%
- un mandato de implementacin, acorde a la eficacia demandada, que construya credibilidad delpara qu?, a partir de entender
0%
Plan 1970 Plan 1986 Plan 1999 Plan 2006
la puesta en marcha como la oferta hacia la comunidad de diferentes recursos instrumental
es que del diseo de este plan
Propuestas materializadas e iniciadas

Propuestas en Planes Ordenadores de Baha Blanca

surjan.
(en porcentaje)

100%
Las consideraciones del cmo? resultan de importancia al medir la eficacia de los planes sobre la transformacin de la
11% 2%
90%
realidad de la ciudad.
80% 17% 34%

70%
Baha Blanca ha tenido histricamente cuatro instancias de planificaci
n ms o menos abarcativas de la totalidad urbana cuya eficacia,
68%

60% a pesar de poder ser evaluada como suficiente, no satisface las expectativas depositadas por la sociedad en sus resultados.
50% 100%
Del estudio comparado de estos planes (desarrollado en el Producto 1
) surge que se cumpli con el 60% de los objetivos
40%
72%
30% 6%
64%
propuestos, pero la sensacin palpable en la sociedad es que esa eficiencia no alcanza para considerar las polticas pblicas como
5%

eficaces, al momento de evaluar la calidad de vida general en la ciudad deBaha Blanca.

20%

10% 21%

0% Decididamente, los instrumentos debenaggiornarse para abarcar realidades de mayor complejidad, donde la oferta desde el
Plan 1970 Plan 1986 Plan 1999 Plan 2006

Obras a ejecutar Acciones recomendadas Estudios recomendados Proyectos en Programas

sector tcnico de planificacin combine participacin con eficiencia, gestin de corto y de largo plazo con eficacia.
3
La Ciudad Inclusiva constituye entonces la condicin previa al diseo de los instrumentos de este Plan y define
ideolgicamente el diseo del cmo?, configurando como ecuacin bsica la relacin directa Inversin pblico-privada /

2
Existe coincidencia en el pensamiento en torno al desarrollo del territorio es el de la ne
cesidad de recuperar el planeamiento como herramienta de
gobierno. Planificar en cualquier orden es sinnimo de imaginar el futuro, de proyectar lo que se busca obtener, de proponerse timonear el propio
destino y prepararse para solucionar las contingencias que atenten contra el logro del objetivo deseadoPlan Estratgico Territorial. Subsecretara de
Planificacin Territorial dela Inversin Pblica, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, Presidencia de La Nacin, 2008
.
5

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Desarrollo Socio-Territorial. La variable implcita en el rol del Estado como gerenciador del desarrollo inclusivo es
determinante al momento de combinar, en una operacin de encastre, la promocin de la inversin privada que genere
plusvalas urbanas a recuperar por el Estado Municipal a travs de nuevas herramientas jurdicas, con programas concretos de
Desarrollo Socio-Territorial, donde el espacio pblico, la promocin social y la mejora integral de la calidad de vida encuentren
el financiamiento necesario para una gestin poltica eficiente.

El desafo de sobrepasar con este propsito, los alcances que los planes como instrumentos han tenido a los largo de la
historia en general y de la ciudad de Baha Blanca en particular, implica la creacin de actualizadas y adaptables
herramientas de
gestin para el ejecutivo municipal. El Estado, como un actor importantsimo en este nuevo espacio auto
-eco-organizativo, debe
redefinir su rol institucional para propiciar, accionar y promover el territorio en un habitat inclusivo, dando
cabida a la eficiencia de la
inmediatez con la eficacia necesaria para preservar el mismo a las generaciones futuras.

La oferta de variantes de instrumentacin que involucre la planificacin del corto, mediano y largo plazo, con la necesaria
participacin ciudadana en las distintas escalas (global, regional, local y barrial), debern tamizarse en el accionar cotidiano, siempre
respondiendo a la coyuntura sin perder el objetivo final:

CIUDAD BICENTENARIA = CIUDAD DESARROLLADA = CIUDAD INCLUSIVA

Para operar en un mundo incierto, hay que desarrollar la capacidad de re-percibir, cuestionar los supuestos acerca de la manera en
que el mundo funciona, para ver el mundo ms claramente. El resultado no pretende ser un cuadro exacto del maana, sino mejores
decisiones para el futuro. El tema no es predecir el futuro sino liberarse de preconceptos, encontrar caminos alternativos, cambiar los
estados mentales, repercibir el mundo. (Ver Grfico Matriz F.O.D.A 2009)

3
Balbo, M. (coord). La Ciudad Inclusiva.Cuadernos de la CEPAL 88. Santiago de Chile, 2003.

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
DIMENSIN ESPACIAL TERRITORIAL11
*Ciudad Terciaria Consolidada de alto nivel de
equipamientos pblicos y privados.
*Ciudad-Puerto, nodo de infraestructuras, de
equipamiento y logstica.
*Disponibilidad de recurso tierra tanto para
expansin costera como residencial.
FORTALEZAS
DIMENSIN REGIONAL11
*La Microregion Bahia Blanca o rea
Metropolitana de la Bahia ocupa en
Sudamrica la cabecera sobre el Atlantico
del corredor Bioceanico .
*Primer Puerto en calado (45pies) del
pas,corresponde a 3 gran pradera
planetaria.
*Nodo de corredores territoriales formulado
por la matriz de infraestructuras ferroviales
radioconcntrica convergente en abanico de
7 territorios intersiciales que se cierran sobre
el estuario de la Bahia.
*Ciudad Cabecera del SO pampeano y
provincias vecinas.
ESTUDIO 1.EE.289
DIMENSIN AMBIENTAL
*Red pblica sanitaria que cubre un 74% de la
poblacin en hogares.
*Diversidad de escenarios geogrficos de la
Microregin: el sistema Ventania y el Estuario
conforman en conjunto sierras, humedales ,
dunas , salitrales, frentes martimos,islas ,
lagos y lagunas , termas , praderas , recursos
naturales terrestres y maritimos, geotrmicos
se concentran en un radio de 150 -200 km.
*Elevado porcentaje de poblacin servida de
energa elctrica. *Amplia de red de
distribucin de agua potable con 95% de
cobertura.
*Existe legislacin ambiental adecuada.
*Existe equipamiento y personal municipal
especializado para realizar controles
ambientales.
*Se realiza seguimiento y control ambiental
desde el municipio .
*Existe adecuado sistema de tratamiento y
disposicin final de residuos especiales
*Buena cobertura del servicio de gas natural
(84,1 %)
FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 1
F.O.D.A 2009
DIMENSIN SOCIOECONMICA11 DIMENSIN INSTITUCIONAL11
FORTALEZAS
*Centro Global /Nacional de empresas e *Presencia de variadas instituciones de nivel
infraestructura instalada quimica y petroqumico de pblico y privado
alto contenido tecnolgico y portuario.
*La polderizacin del rea portuaria a partir del *Creacin de marcos interinstitucionales
rellenado de Cangrejales, permiti el desarrollo de Municipio /Universidades
Profrtil , Mega y los nuevos proyectos Dreyfus y
Glencore sumados por compra de tierras, los
proyectos de PRC y de Zona Franca , viabilizaron
proyectos e instalaciones y por cientos de millones
de dlares
Consorcio de Gestion del Puerto
*Industria del Conocimiento. Tres universidades *Agencias de Desarrollo, de Promocin
estatales en funcionamiento, centros de Urbana, de Turismo y de Relaciones
investigacin de CONICET, establecimientos Internacionales
terciarios y un rea de influencia geogrfica
importante. *Existe suficiente masa intelectual para *Convenios con Ciudades y Agencias
desarrollar nuevos proyectos: en tecnologa de extranjeras
alimentacin, tecnologa agropecuaria, transportes,
computacin (TICs), etc.
*Servicios Profesionales. La ciudad est dotada de *Relacin con los centros de financiamiento
un conjunto de servicios profesionales completo y BID
actualizado. Hay buen nivel de prestacin de
profesiones y oferta de ingenieros, abogados,
contadores pblicos, despachantes de aduana, *Creacin del Comit Tcnico Ejecutivo y
servicios financieros, servicios portuarios y del Comit de Control y Monitoreo con
martimos, transporte, agrnomos, distribucin y mbito de aplicacin a todas las empresas
logstica, etc. del Polo Petroqumico y rea Portuaria
*Recursos tursticos (huellas fsiles, aguas
termales, humedales).
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
DIMENSIN ESPACIAL TERRITORIAL11
Atraso en la inversin en todas las infraestructuras,
accesos viales/ ferroviarios y de servicios.
Modelo viario en red con capacidad de completamiento
y jerarquizacin, sin olvidar el transporte publico (redes
de autobuses, ferrocarril urbano o metro de la baha).
Dficits y obsolescencia cada vez mayor en el sistema
de infraestructuras de servicio: agua, desages y
residuos cloacales, pavimentos, desages pluviales.
Conflicto de la interfaz territorial inherente a su
gnesis, ciudad-puerto a escala nacional /global y
DEBILIDADES
cabecera regional.
Degradacin y deterioro del espacio pblico bahiense y
la carencia de espacios verdes consolidados
incrementada por la invisibilidad de la geografa y el
cambio de escala producido por los corredores
territoriales continentes de las infraestructuras
ferroviarias, canales y Arroyo, que no ha tenido una
poltica de comprensin desde la lgica de
construccin de ciudad de la ciudad pampeana
amanzanada"
Patrn de ocupacin del suelo con posibilidades
crecimiento por relleno y densificacin.
Policentrismo con capacidad de generar una red de
centralidades complementarias del microcentro a
travs de la instalacin de equipamiento especficos.
Zona Franca, capacidad de reconversin del Puerto en
nodo logstico (con distrito oficinas, hotelera,
congresos). Posible relacin Ciudad-Puerto-
Universidad.
DIMENSIN REGIONAL11
Menor peso especfico del Corredor Biocnico
Norpatagnico al que pertenece nuestra regin en
relacin al Corredor Mercosur consolidado
Buenos Aires.
Desmantelamiento de infraestructuras regionales
y progresiva desaparicin por desmantelamiento
parcial del sistema ferroviario tanto en servicio
de cargas como pasajeros.
Desmantelamiento de relaciones transversales
entre ejes convergentes.
Atraso en la modernizacion del sistema vial y falta
de un sistema adecuado de transporte
interregional.
ESTUDIO 1.EE.289
DIMENSIN AMBIENTAL
Vulnerabilidad de la condicin de ciudadano,
concebida como deterioro de la Calidad de vida por
la ecuacin no resuelta seguridad/marginacin en
el marco de la sustentabilidad del concepto Ciudad
Inclusiva.
Un alto porcentaje de la red de distribucin de agua
potable posee su vida til agotada
Dependencia de una nica fuente de suministro de
agua: Dique y Acueducto Paso de las Piedras
sobre el ro Sauce Grande.
Si bien hay tres plantas depuradoras de efluentes
cloacales no preservan el medio ambiente del
estuario pues las mismas no funcionan
adecuadamente o sus tratamientos son
incompletos.
Los desagues cloacales en los sectores
consolidados se ven saturados por el vuelco de
pluviales domiciliarios y existen deficiencias en
zonas perifricas .
Disponibilidad condicionada de gas por
requerimientos a nivel nacional (necesidad de
buque Metanero)
El elevado porcentaje de poblacin servida de
energa elctrica, no se ve acompaado con
mantenimiento y acondicionamiento de redes y se
requieren importantes inversiones que aseguren la
demanda energtica.
FINANCIAMIENTO BID
F.O.D.A 2009
DIMENSIN SOCIOECONMICA11 DIMENSIN INSTITUCIONAL11
*Preocupante decrecimiento de las TASAS DE
POBLACION, menores al resto del pas.
* Bajo dinamismo econmico por la escasa diversidad
de actividades econmicas y falta de espritu
emprendedor del sector privado. *Falta de ambicin de
rol protagnico acorde a la jerarqua.
*DETERIORO Y ATRASO DE LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA. Los accesos a la ciudad estn
deteriorados o no se han desarrollado en la medida de
lo necesario. La cobertura ferroviaria de FEPSA ha
decrecido como consecuencia de las inundaciones y de
la inexistencia de inversiones tanto pblicas como del
concesionario.
*ESCASOS RECURSOS FINANCIEROS PUBLICOS.
Presupuesto municipal por habitante inferior a la de la
mayora de las localidades del interior de la provincia,
limita la capacidad de hacer obras pblicas importantes
en forma autnoma.
*Su sector petroqumico, si bien ha provocado cambios
importantes, tiene caractersticas de enclave, no
presenta desarrollos integrados corriente abajo, como el
aprovechamiento de la materia prima del polo para
hacer productos ms cercanos al consumidor final.
PRODUCTO 1
* Entes de control y regulacin provinciales sin
presupuestos adecuados para el control
ambiental que se traduce en capacidad
operativa limitada
* Falta de aplicacin de la legislacin ambiental
por parte de la provincia, lo que favorece el
escaso cumplimiento de las normas, dificultando
una adecuada gestin ambiental.
*Falta de polticas de movilizacin de SUELO
*No se ocupa el rol regional que por peso
especfico tenemos, ni ningn otro rol que nos
defina y genere identidad sentida por el
conjunto
*La Ciudad muestra una falta de ambicin para
asumir su doble condicin de CABECERA
REGIONAL de la micro-regin(*) y su rol
GLOBAL CIUDAD/PUERTO. Esta situacin de la
gnesis de la ciudad se advierte en la no
concertacin de administraciones, y es
percibida por la poblacin como escenarios
disgregados.(*)Plan 70
* Distintas generaciones de funcionarios y
cuadros tcnicos han realizado un gran esfuerzo
de generar ideas plasmado en planes y
proyectos, desde el Municipio y desde las
universidades que luego no se articulan con la
gestin y generan una sensacin de impotencia
generalizada sobre nuestras posibilidades de
hacer la ciudad, por la falta de instituciones
tanto del sector estatal como de la comunidad
que rearticulen en un proyecto comn.
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
DIMENSIN ESPACIAL TERRITORIAL11
Patrn de ocupacin del suelo con posibilidades
crecimiento por relleno y densificacin.
Policentrismo con capacidad de generar una red
OPORTUNIDADES
de centralidades complementarias del microcentro
a travs de la instalacin de equipamiento
especficos.
Zona Franca, capacidad de reconversin del
Puerto en nodo logstico (con distrito oficinas,
hotelera, congresos). Posible relacin Ciudad-
Puerto-Universidad.
Modelo viario en red con capacidad de
completamiento y jerarquizacin, sin olvidar el
transporte publico (redes de autobuses, ferrocarril
urbano o metro de la baha).
La Franja Costera y el Eje Diagonal como reas de
oportunidad para desarrollar nuevas,
centralidades, espacios pblicos, zonas de
crecimiento, operaciones de infraestructuracin.
DIMENSIN REGIONAL11
La aprobacin 2008 del Plan estrategico
Nacional, donde constan las obras
necesarias para el completamiento del
Corredor Norpatagnico.
La aprobacin y comienzo del trabajo de la
consultoria de la obra vial multitrocha Ruta 3
Norte Ruta 3 sur.
ESTUDIO 1.EE.289
DIMENSIN AMBIENTAL
El manejo integrado del Estuario desde el
Convenio Adefrance,y de las actuales polticas
del Consorcio del Puerto integra como objetivo
el crecimiento de los puertos del estuario bajo
la mirada sustentable del recurso natural.
La implementacin de operaciones basadas en
los Bonos de Carbn, aplicables en forma
inmediata en el relleno sanitario.
Incremento de demanda sobre el cuidado del
medio ambiente por los actores locales.
FINANCIAMIENTO BID
F.O.D.A 2009
DIMENSIN SOCIOECONMICA11 DIMENSIN INSTITUCIONAL11
Comercio mundial e integracin de Regiones
Nacionales. Si se opera una recuperacin
importante luego de la actual recesin, la expansin
del comercio mundial puede ser de vital importancia
para generar nuevos flujos de regiones
comunicadas con el puerto, desde el exterior hacia
los usuarios nacionales de bienes, materias primas
y productos importados, y desde el interior con los
mismos bienes hacia los importadores externos
Ampliacin del hinterland portuario. Generacin de
Nuevas Actividades. Se debe hacer una monitora
exhaustiva y continua de nuevas oportunidades de
produccin y exportacin hacia los consumidores
nacionales y mundiales. Dada la localizacin de
Baha Blanca (lejos de los principales centros
urbanos de Argentina) la bsqueda debe orientarse
a nivel regional y mundial y debe iniciarse an en
medio de la profunda crisis actual.
Propuesta Adefrance de colaboracin en la
Conformacin de una Plataforma Logstica
PRODUCTO 1
La re-definicin de polticas pblicas en el
marco de un nuevo protagonismo del rol del
Estado (tanto nacional como provincial)
frente a la crisis financiera mundial que
oriente las grandes inversiones que nuestro
potencial global requiere e interese en el
mundo y en las decisiones estratgica
nacionales.
La redefinicin de un rol estratgico nacional
que transfiera sntesis y peso especfico
para integrar y aglutinar los intereses
localesen pos de la construccin de un
liderazgo regional.
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
DIMENSIN ESPACIAL TERRITORIAL11
La afluencia de poblacin usuaria regional no
contemplada en la capacidad de carga de sus
infraestructuras de servicios.
Tendencias de mercado a la continuidad en el
modelo discontinuo y de baja densidad residencial
AMENAZAS
del crecimiento que implica mayores costes
pblicos en infraestructuras, dificultad de
implementar un transporte publico adecuado y
reduccin del mix funcional.
Tendencia de mercado en la profundizacin de
asimetras en el valor del suelo con un progresivo
deterioro de las centralidades tradicionales, y
crecimientos descompensado de los nodos o ejes
comerciales periurbanos.
DIMENSIN REGIONAL11
El crecimiento estratgico de Mendoza,Pico y
Neuqun por fuera del corredor biocenico
sur, tensionando y complementando el
corredor San Pablo Valparaso , dejando
afuera nuestra ciudad de la Regin del
Corredor.
ESTUDIO 1.EE.289
DIMENSIN AMBIENTAL
La probabilidad de cortes del servicio de Agua
Potable por diferentes motivos: contaminacin
de aguas en el embalse por circulacin sobre
el dique de camiones de productos qumicos y
combustible, avionetas fumigadoras, uso de
agroqumicos en la cuenca, etc.
Rotura del acueducto
Roturas de la red de distribucin.
Dependencia del sistema energtico.
Eventos de riesgo en polo petroqumico local.
Falta de lluvias
FINANCIAMIENTO BID
F.O.D.A 2009
DIMENSIN SOCIOECONMICA11 DIMENSIN INSTITUCIONAL11
La restriccin en la oferta de gas producira un
estancamiento del crecimiento del polo
petroqumico
La falta de acuerdos en poltica agropecuaria a nivel
nacional-y el decaimiento relativo de la agricultura
de la regin en trminos nacionales , afecta de
manera importante el nivel de ingreso de la ciudad
y sus actividades dependientes comerciales y de
servicios.
La crisis mundial del 2009 imprime un escenario de
descesaleracin de las expectativas de crecimiento
basadas en las actividades de exportacin del
Puerto y del mbito regional.
La crisis financiera global 2008/2009 impactar en
el crecimiento sostenido que mostraron desde el
2001 el puerto y la zona industrial petroqumica
PRODUCTO 1
Los cambios polticos a nivel local y
provincial que no se orienten en el sentido
de la necesaria confluencia de decisiones de
sustentabilidad entre el puerto y la ciudad,
pueden imposibilitar la articulacin de los
dos roles fundamentales
La concentracin de los centros de decisin
poltica y empresaria en Buenos Aires y la
falta de articulacin interprovincial conspiran
contra la programacin y adjudicacin de las
obras ferroviales necesarias para la
concrecin del Corredor Trasandino del Sur,
consolidado como Norpatagnico(PEN)
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

2. DIAGNOSIS PROPOSITIVA. CMO VA A SER BAHA BLANCA EN EL BICENTENARIO?

Cmo va a evolucionar la ciudad en este perodo de tiempo, tanto en trminos de creacin y distribucin de riqueza como
de calidad de vida?

Partiendo de la situacin actual, definida en la FODA 2009 en relacin a los ejes problemt
icos planteados en los TDR, de las
recomendaciones de los escenarios dados por las variables regionales, ambientales, urbano espacial y socioeconmica, y de la
sntesis diagnstica en materia de desarrollo local, podemos inferir quehay dos cuestiones bsicas:

cul va a ser la locomotora de su crecimiento? Va a ser una ciudad que modifique de una manera importante las fuerzas
dinmicas de su economa y, consecuentemente, cree riqueza y empleo de alta productividad?

Cmo va a ser su gestin como espacio urbano? Va a ser una continuidad de hechos concretos de intervencin en el
territorio, que va a encaminar la tendencia hacia un espacio gestionado positivamente? Como consecuencia, tendremos una
Baha con mejor calidad de vida en el futuro, mejorando tanto nuestra infraestructura social como su distribucin? O
caeremos en un crculo vicioso de malas prcticas que la transformen en una ciudad sin atractivos, con severas deficiencias
de ordenamiento y serios problemas de distribucin de sus servicios entre sushabitantes?

Tomando como base, el planteo de escenarios desarrollado en el producto 2, y la eleccin del escenario del cambio de Norte como
la directriz que sintetiza las potencialidades evaluadas, las dos cuestiones bsicas planteadas estn relaciona
das de manera profunda
y definen la articulacin de tres campos conceptuales donde se conjugarn las estrategias del plan:

a. La visin geoestratgica de la ciudad, entendida como el contexto global,

b. el perfil socio-productivo de la sociedad local, identificado como contenido motor para el Desarrollo Local.

c. el Modelo urbano Territorial, como el continente espacial reestructurado a partir de los objetivos estratgicos, que cumplan el
para qu propuesto: la mejora de Calidad de Vida para todos.

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
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RESUMEN EJECUTIVO

a. La visin geoestratgica de la ciudad

Las demandas cruzadas de los mosaicos globales y los mosaicos marginados del sistema, requieren de una visin
reintegradora. En el marco de esta dualidad necesariamente complementaria de lo local y lo global, Baha Blanca tienecomo desafo
para su posicionamiento estratgico definitivo, establecer y concretar los acuerdos interregionales que le permitan definir suhinterland
como capital de servicios, y establecer una simbiosis con su Rol Global como ciudad integrada a los corredores territoriales del
MERCOSUR, resignificando este rol desde una mirada geo-estratgica. La posible complementacin con el Puerto de Santos y la
materializacin de la Conexin biocenica trasandina, construye una oportunidad de sumarse al escenario MERC
OSUR en relacin
directa con los mercados globales.

El Plan Estratgico Territorial Nacional, asume a la ciudad contenida en el reconocimiento de ambos roles. La importancia
acreditada a Baha Blanca como principal Nodo Multimodal de la Provincia de Buenos Aires, jerarquizada en segundo lugar, luego de
Capital Federal, explicita la necesidad de trabajar sobre esta oportunidad de reconfigurar el posicionamiento implcito.
Por otro lado, esta visin global recupera el sentido de articulacin metropolitana y regional, retomando las ideas del 70 de
metropolizacin con Punta Alta principalmente, y la bsqueda de alianzas estratgicas con otros partidos de la microregin de la cual
se espera que Baha Blanca asuma el Rol Capitalino.

b. Perfil Socio-Productivo de la Ciudad

Caracterizado en la estructura productiva local, as como en el estudio de los factibles nichos de oportunidadpara resignificar su Rol
de Liderazgo Regional, el perfil socio productivo presenta las siguientes potencialidades :

- Una ciudad competitiva como atractora de inversiones, que ofrezca interesantes condiciones para la generacin de proyectos y
nuevos negocios, as como aquellas vinculadas a la calidad de vida que presenta un lugar.

- Un puerto local cada vez ms consolidado, con mayores vnculos comerciales con distintos mercados externos, con unhinterland
ampliado que logre captar mayores volmenes de cargas, sobre todo con valor agregado, y que presente un entramado de
empresas industriales y de servicios relacionados con la actividad.

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

- Una plataforma logstica en el Puerto de Baha Blanca que represente uno de los factores estratgicos para la mayor
competitividad en el manejo de los flujos de mercaderas.

- La Zona Franca Baha Blanca-Coronel Rosales como alternativa de desarrollo local y regional, que plasme la interrelacin entre
los distintos recursos regionales como las materias primas disponibles, los recursos humanos, la infraestructura portuaria, vial y
ferroviaria, adoptando un perfil agroindustrial capaz de potenciar efectos sinrgicos en la economa regional.

- Un sector de empresas industriales y de servicios ampliamente diversificado, en permanente bsqueda de nuevos mercados, con
aptitud para el desarrollo de nuevos negocios, con estructuras gerenciales y mano de obra capacitada, amplio dinamismo y
flexibilidad.

- Nuevos emprendimientos productivos que agreguen valor a las materias primas regionales e integren cadenas de valor
vinculadas a las producciones agropecuarias, por ejemplo a travs de la concrecin del Parque Industrial Agro
alimentario, y que
puedan expandir el destino de sus producciones hacia mercados regionales y del exterior.

- Un sector comercial consolidado no slo en el rea central de la ciudad, sino tambin con la existencia de nuevas centralidades
que presenten una actividad comercial diversificada y en constante desarrollo.

- Fuerte grado de participacin y compromiso de las instituciones pblicas y privadas en el proceso de definicin de acciones para
el desarrollo de la ciudad. Un perfil vanguardista en su economa, capaz de emprender proyectos innovadores que surjan de la
optimizacin en el uso de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente como premisa de las actividades productivas.

- Centros de investigacin y universidades en estrecho vnculo con el sector productivo local y regional.Crecimiento, consolidacin
y generacin de la industria del conocimiento que lleve adelante emprendimientos de tipo tecnolgico competitivos en los
mercados globales.

- Desarrollo de emprendimientos culturales y artsticos que consoliden a Baha Blanca como referente de la regin y la proyecten
en el mbito nacional.

- Una mejor calidad de vida para las familias menores recursos, mediante la interaccin del sector pblico, el privado y las
entidades intermedias, recurriendo a actividades asociativas y de autogestin, as como programas de capacitacin para una
mejor insercin laboral. (Ver Grfico Matriz del Perfil Productivo)

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
Complejo Petroquimico
Produccin de etano,
propano, butano, etileno,
polietilenos, gasolina natural,
Principales
rea granulada, amonaco,
actividades
soda custica, PVC.
Incidencia en la
estructura muy alta
productiva
Se encuentra en una
amesetamiento de la
actividad, siendo
importante consolidar y
fortalecer su
Tendencias mantenimiento pero no
produce crecimiento.
L
FORTALECER
PUERTO DE BAHIA BLANCA
Presenta cualidades nicas: aguas profundas, disponibilidad de
tierras, gestin eficiente, con un importante potencial para la
transformacin y valoracin de materias primas y un rol
fundamental en el desarrollo regional.
ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 9
ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL PARTIDO DE BAHIA BLANCA
Sector de comercio y
Agroindustria Pymes Industriales Desarrollo de conocimiento Puerto de Baha Blanca Sector agropecuario
servicios
Molinos harineros, Metalmecnicas, Hipermercados, ventas Dos Universidades nacionales, Granos y subproductos, Produccin bovina, agricutura
Oleaginosas, Fideeras, Procesamiento de minoristas, Servicios una Universidad provincial, Qumicos e inflamables extensiva (trigo, maz),
Malteras, Derivados de la maderas educativos, de salud, Instititutos de Investigacin, Industrias crnica y lctea
soja financieros, tecnolgicos, Empresas tecnolgicas
inmobiliarios.
alta baja muy alta baja alta baja
Es una actividad con Debieran tener un Su tendencia es Constitye el pilar de Presenta tendencia al Tendencia a la baja en
potencial creciente de crecimiento en funcin estable hacia la baja, Innovacin donde la ciudad crecimiento hacia un cuanto a rendimientos en
innovacin y de las posibilidades de ya que depende de las puede encontrar su Puerto de $ta funcin de la estacionalidad
posicionamiento en el innovacin tecnolgica actividades agricolas potencial productivo generacin en relacin seca
mercado en crisis de la zona a la logstica de
agroexportador contenedores
INNOVAR INNOVAR FORTALECER INNOVAR INNOVAR FORTALECER
Recursos para el desarrollo economico
INFRAESTRUCTURA VIAL Y FERROVIARIA RECURSOS HUMANOS GESTION CALIDAD DE VIDA Y CLIMA SOCIAL
Son importantes pero requieren su adecuacin Importante dotacin de recursos humanos calificados. Interesante grado de Muy buen posicionamiento
para optimizar la conectividad con el resto del pas Servicios profesionales en las ms variadas disciplinas. participacin de relativo en calidad de vida y
y los mercados internacionales para lograr Universidades, Institutos y grupos de investigacin instituciones pblicas y acceso a servicios de salud,
posicionar la ciudad como plataforma logstica y de vinculados a la problemtica productiva regional privadas. educativos y condiciones de
comunicaciones Fortalecimiento del rol habitabilidad. Clima social
municipal mediante la sin conflictos de magnitud
creacin de Agencias en trminos relativos
para la promocin del
desarrollo local.
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

c. El Modelo Territorial

La capacidad de la ciudad para mejorar su hbitat desde el punto de vista fsico y social es la principal ventaja competitiva
que podemos desarrollar para atraer nuevas e innovadoras formas de crecimiento al espacio urbano. Si no se hace planificadamente,
el ambiente urbano va a perder su capacidad de atraccin El desarrollo del espacio urbano consolidado a 2009 refleja una baja
densificacin con tendencia a la dispersin del tejido produciendo un vaco del 50% de la trama urbana al interior de la circunvalacin,
con las consecuencias a la eficiencia econmica de la gestin y a la eficacia de los standares de sustentabiidad deseados.(ver matriz de
vacos urbanos)

La tendencia territorial actual refleja espacialmente los dos roles que identifican Baha Blanca: laCiudad Global, localizada en
la Franja Costera tangentemente al corredor de conexin N-S del pas, que involucra la actividad agrcola-ganadera de exportacin, el
puerto y aeropuerto; y la Ciudad Cabecera Regional ,ciudad consolidada, continente de las actividades urbanas , con sus
universidades, complejos habitacionales de mediana densidad y equipamiento comerciales, de salud y recreativos de escala regional.

Sin embargo, los roles global y regional de la ciudad resultan ineficientes en la articulacin de los recursos econmicos y sus
oportunidades territoriales, a fin de resignificar el concepto de Calidad de Vida como la aspiracin de un modelo urbano territorial
integrado, social y econmicamente. La grieta entre estos dos espacios urbano territoriales se ha convertido con el paso del tiempo,
an con el crecimiento poblacional detenido, en el territorio receptor del sector de poblacin de bajos recursos expulsados del sistema
de la economa formal: la franja de vulnerabilidad.

El desafo planteado en estos trminos implica la articulacin del pensamiento espacial, func
ional y morfolgico del diseo de
la ciudad, con las estrategias de desarrollo local en una sntesis operativa que construya una herramienta de gestin tanto para el
sector pblico como para el privado en una sinergia positiva.

El objetivo principal de este modelo urbano territorial es la mejora de la calidad de vida, tanto en lo que se refiere a nuevas
oportunidades de empleo, la resolucin de los problemas de pobreza como en las estrategias de integracin de una ciudad
subocupada e ineficientemente extendida, en procura de proponer a la comunidad un cambio de norte que nos aleje definitivamente
de las consecuencias inequitativas de un modelo no planificado.(ver matriz de vacos urbanos)

10

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
PLAN DE DESARROLLO LOCAL BAHA BLANCA MODELO TERRITORIAL

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA ESTUDIO 1.EE.289

SECTORES

4
5
ESTUDIO COMPARADO de los VACIOS URBANOS POR SECTOR DE LA CIUDAD
3
6 rea rea rea rea rea rea rea rea rea
1 2 SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre
Se denomina VACIO URBANO al sector de
has has has has has has has has has
7 territorio hacia dentro de las Rondas y que no
863 456 407 est antropizado por uso intensivo del mismo. 2205 607 1598 1378 1300 78
Se considera como lmite de lo "lleno" un 30%
SESQUICENTENARIO- SECTOR
SECTOR ALEM - de afectacin, sea tanto pblico, privado, usos
53% 47% CABRERA 28% 72% MACROCENTRO 94% 6%
DON BOSCO edificados o de aire libre.

SECTOR 2
6%
SECTOR 1

28% 94%
47% 53%

SECTOR 4
72%

rea rea rea rea rea rea rea rea rea

SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre SECTORES / VACIOS Total Ocupada Libre
has has has has has has has has has
1745 403 1342 1034 843 191 1014 480 534
SECTOR INDIADA - SECTOR LAS VILLAS - SECTOR CABRERA -
GRUMBEIN 23% 77% INDIADA 82% 18% INDIADA
47% 53%

SECTOR 5
18% 53% 47%
SECTOR 6
23%
SECTOR 3

77% 82%

SECTOR FRANJA COSTERA CONCLUSIONES

rea rea rea
Total Ocupada Libre rea ocupada por sector en % rea libre por sector en %
has has has 100 100
Sector 7 Sector 7
10419 5209 5210 90 21,5 90 20,3

50% 50%
SECTOR 7

80 Sector 6
80 3,8 Sector 6

70 16 70 10,2
50% 50%
49% 51%
Sector 5 Sector 5
60 60
9,2

50 50 30,7
11,7 Sector 4 Sector 4

40 40
7,8

30 Sector 3 30 Sector 3

25,7
20 25 20

Sector 2 Sector 2
10 10
1,5
8,8 7,8
0 0
1 Sector 1 1 Sector 1
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

3. LOS OBJETIVOS , LAS ESTRATEGIAS Y EL MODELO TERRITORIAL A PARTIRDEL DESARROLLO LOCAL

PLAN
En funcin de lo expuesto, el Plan de Desarrollo Local define los siguientes objetivos y estrategias para la puesta en marcha de
un proceso de identificacin de programa y proyectos para elDesarrollo Sustentable del Partido de Baha Blanca :

- Insertarse en el contexto mundial asumiendo el protagonismo de Ciudad Global en la identificacin delRol Ciudad-Puerto, que
implique desarrollo sostenible portuario, recuperacin de la identidad martima con generacin de empleo a partir deal
incorporacin de valor agregado a la actividad portuaria.

- Recuperar el Rol de Cabecera Regional, lo cual implica posicionarse en nuestros equipamientos culturales y educacionales,
potenciando el servicio educativo desde una Ciudad del Conocimiento conuna oferta desde lo tecnolgico a lo cultural.

- Promover un Desarrollo Econmico Sustentable, en funcin de la mejora de Calidad de Vida para todos los ciudadanos en e
marco de la Ciudad Inclusiva.

Las Estrategias de Desarrollo Local

objetivos La definicin de las Estrategias de Desarrollo implica el reconocimiento del potencial de la ciudad y el partido a partir del
perfil socio - productivo pero tambin del reconocimiento de la situacin de estancamiento que varios de los pilares del desarrollo local
han experimentado en las ltimas dcadas. Para ello es importante el anlisis multidimensional de las variables del contexto al
momento de plantear nuevos escenarios de desarrollo local:

- Variables regionales: la ciudad provee servicios educativos, sanitarios,profesionales, y comerciales al resto de los centros
urbanos de la regin. Por otro lado, la base econmica de la ciudad ha sido la exportacin de la produccin regional como materia
prima (cereales, oleaginosas, petrleo) o con algn nivel de procesamient
o (aceites vegetales crudos, harinas proteicas, harina de
trigo, carne, polietileno).

11

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Para que la ciudad y la regin compartan un proceso de crecimiento dinmico, se debe profundizar el procesamiento de las

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL materias primas o se debe diversificar la baseeconmica regional.

PERFIL ECONOMICO - Variables ambientales

+
El futuro deseable es lograr un equilibrio ambiental que permita mantener o disminuir los impactos tanto de las actividades
EL MODELO TERRITORIAL
productivas como de la actividad humana. No tener una clara estrategia de accin ambientalpuede incrementar el impacto de
estas actividades y provocar daos importantes.

PERFIL
ECONOMICO
FORTALECER + INNOVAR
- Variables urbano espaciales: la ciudad se ha expandido espacialmente de una manera irregular, lo que ha producido
Oportunidades congestionamiento en el rea central, vacos urbanos y un agudo incremento en los costos de provisin de los servicios pblicos
Actividades base de Inversin en
Econmica Local Desarrollo incrementales.
Productivo
en funcin de
ventajas
Es necesario actuar de una manera planificada para que la ciudad provea un espacio de calidad a sus habitantes
.
OBJETIVOS competitivas
ESTRATEGI
COS ACCIONES

DE
PARA
MEJORAR LA
SINERGIAS - Variables socioeconmicas: la ciudad debe desarrollar ventajas competitivas que permitan la atraccin de inversiones, la
CALIDAD DE
DESARROL VIDA generacin de empleo y el crecimiento econmico.
LO LOCAL
reas de
Oportunidad La desaceleracin del proceso histrico de crecimiento, observable en la evolucin de su poblacin, exige que se invierta en
Territorial para
la promocin conocimiento y tecnologas como base de desarrollo de nuevas actividades.
Espacios Pblicos de la Inversin
Naturales y Pblica-
Patrimoniales Urbano Privada

A partir del anlisis realizado podemos inferir que la economa local ha sufrido un amesetamiento de sus dos pilares de
MODELO
crecimiento en las ltimas dcadas: la industria petroqumica y la explotaci
n agrcola-ganadera, sin generar reemplazos significativos
TERRITORIAL CONSOLIDAR + PROMOVER
en los motores de generacin de riqueza.

En relacin a esto, la tasa de crecimiento poblacional tiende a la baja, siendo de 0,50% anual. La ciudad necesita explotar su
perfil productivo para encontrar las oportunidades de crecimiento necesarias para un futuro sostenible de generacin de riqueza
genuina.
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ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

De la Matriz precedente del Perfil Productivo Local, basado en la estructura productiva y los recursos para el desarrollo
econmico planteados, los factores de mayor tendencia de crecimiento estn movilizados principalmente por:

1. la actividad portuaria y su potencial logstico, en coincidencia con las potencialidades de la Ciudad Global .

2. las actividades de servicios educativos y de innovacintecnolgica, basados en la alta proporcin de recursos

humanos de calificacin universitaria, adems del alto desempeo de sus dos universidades (Universidad del Sur y
Universidad Tecnolgica) en el marco nacional y la Universidad provincia del Sudoeste Bo
naerense. Esto ltimo
referenciado a sus fortalezas desde el Rol de Ciudad Capital Regional.

El Plan Propone como Ejes Prioritarios del Desarrollo Local 2009 / 2028 en funcin de la bsqueda del Cambio de Norte como
escenario :

A. El Desarrollo del Sector Logstico como dinamizadora de la actividad industrial de valor agregado a la mercadera
exportable como variable potenciadora de generacin de empleo genuino.

B. Industria del Conocimiento por el Nicho productivo que implica en alto capital humano que reside en la ciudad que lo
convierte en una oportunidad diferencial para el desarrollo de nuevos tipo de industrias tecnolgicas.

C. Alternativas Productivas para sectores Vulnerables,por la necesidad de revertir con capacitacin y coordinacin de
esfuerzos la marginalidad social en bsqueda de una Ciudad Inclusiva.

(ver Matriz de Estrategias de Desarrollo)

13

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
RON DA SU R
UBICACIN EN EL
TEJIDO
Suma el territorio de impacto de la conexin
tangencial nacional en coincidencia con la Franja
Costera.Se considera parte del AREA
METROPOLITANA DEL ESTUARIO DE LA BAHIA,
DESARROLLO LOCAL
conlleva la estratgia sustentable
CIUDAD/PUERTO , con miras a la construccin
de una marca del territorio del Estuario en el
Mundo, como lugar de Calidad de Vida que invte a
la inversin y productividad de un mercado cada
vez ms competitivo.
Constituye el Escenario E1 del Plan, promoviendo
la dinmica portuaria /logstica potenciando la
actividad econmica y una mayor Calidad de Vida
en un marco de Sustentabilidad que
simultneamente permita a la ciudad acceder al
estuario como continuo de las reas de uso
urbano.
PIEZA TERRITORIAL
S.C.PRIMARIO ,sistema viario que
involucra la ruta 3 NOrte-Sur, la ruta sur a
puertos y el tramo de periurbano sur
SISTEMA DE
MOVILIDAD
correspondiente a la zona agroindustrial
Ruta 35
RON DA CI RCU N VALAR
N ORT E
Sistema Periurbano/Periferia de
Consolidacin de los
Bordes de la Ciudad. Articulado a ambos
lados desde la circulacin primaria, se
organiza la situacin perifrica de contencin
de la mancha urbana y la consolidacin y
delimitacin de una franja de crecimiento
periurbano,propone la necesaria reduccin de
tierra habilitada urbana y su reconversin a
uso rural. Zona caracterizada por
explotaciones forestales, baja densidad
residencial dedicada a la explotacin, clubes
y otros equipamientos deportivos, etc. entre la
trama urbana consolidada y las zonas rurales
o protegidas,permite reordenar los espacios
de transicin paisajstica entre los espacios
naturales, de campo y los espacios
urbanizados Esta estrategia sobre el territorio
busca articular la dimensin ambiental, con
sus efectos microclimaticos, de saneamiento
de espacios degradados, y el mejoramiento
de la calidad de vida
S.C.PRIMARIO ,sistema viario que
involucra el camino parque
sesquicentenario,enlace norte de ruta 33
con 51 y 007-05 y ex-252, hasta el nodo
con ruta 3 norte.Los tramos en rojo-negro
implican obligatoriedad de trnsito al puerto
ESTUDIO 1.EE.289
RON DA I N T ERM EDI A
Anillo que histricamente ha generado una
barrera urbana al crecimiento concntrico que
se desarroll espontneamente en los
comienzos de la urbanizacin. El mismo articula
tres proyectos urbanos en correspondencia con
los corredores que contiene y se considera
como los proyectos de posicionamiento de
cabecera regionall de mayor relevancia en la
inversin inicial del plan.Esta rea est originada
por lo que se ha definido en llamar desde la
construccin de un nuevo modelo territorial, la
HUELLA REGIONAL en la traza urbana. La
misma, a partir de los condicionantes hdricos
del soporte natural sumados a los procesos de
antropizacin generados desde la traza
ferroviaria, es sin duda una pieza de articulacin
CLAVE en la reestructuracin de una imagen
articulada e interconectada de la actual visin
fragmentada que involucra por su
posicionamiento al sector de la mancha urbana
central .
S.C.SECUNDARIO ,interseccin de los tres
corredores constituyendo el anillo del
macrocentro
CORREDOR DI AGON AL
PU ERTO
Corredor : Pieza urbana lineal que por su
ubicacin estratgica diagonal ,articulada
por la materializacin de una avenida
(paralela al sistema frreo )de sistema
secundario de movilidad, re-estructura
transversalmente la trama total de la
ciudad.Considerado Patrimonial Diagonal
Regin Puerto:Constituye el Escenario E2
del Plan. Reconfiguracin urbana de un
Corredor Patrimonial, que retoma la
simblica entrada del ferrocarril al puerto,
siendo ahora el escenario de implantacin
de equipamientos que redefinan el rol de
cabecera regional de la ciudad en HITOS
URBANOS que construyan una nueva
imagen colectiva regional . La Puerta
Norte de la ciudad regional y la Puerta Sud
de la ciudad global
S.C.SECUNDARIO , Diagonal
combinando apertura de calles paralelas
a las vas con sistema de calles diagonla
en la zona sur
PIEZAS DEL MODELO TERRITORIAL
CORREDOR ACCESO
OEST E- AEROPU ERTO
Corredor : Pieza urbana lineal que
retoma la conexin interbarrial
,articulando por la materializacin de una
avenida( paralela al sistema frreo) de
sistema secundario de movilidad,el
Acceso OESTE , la Estacin Noroeste y
la Avenida Indiada cruzando en sentido
transversal hacia el ESTE y conectando
con el Aeropuerto.Considerado como
promotor de la consolidacin territorial
de la conectividad en miras a
incrementar la competitividad de la
ciudad global, es en s mismo el
potencial conector de los flujos
regionales interurbamos Oeste
Este.Constituye el Escenario E3 del
Plan.
S.C.SECUNDARIO , combinando
apertura de calles paralelas a las vas
con calle Indiada al Aeropuerto
CORREDORES EN LACE
PARQU ES
Corredor : Pieza urbana bi- lineal que
recorre y organiza los espacios verdes
secuenciales del sistema hdrico ,
articulando por la materializacin de
una avenida de sistema secundario de
movilidad,el corredor biolgico Sierras -
Estuario .Considerado como
estructurador del Programa Trama-
Verde Trama Azul, incorpora la
dimensin ambiental a la trama
intraurbana y por su recorrido
estratgico distribuye el acceso al
sistema verde recreativo a toda la
ciudadEste.Constituye el Escenario
E4 del Plan, donde se concatenan los
parques existentes con los parques a
crear.
S.C.SECUNDARIO ,sistema viario
paralelo a los cursos de agua hasta
el estuario
FINANCIAMIENTO BID
CLU ST ERS Y M ALLA BASE
Son las Unidades territoriales de la ciudad habitada ,
definidas
al interior del sistema circulatorio o de movilidad..La
MALLA BASE , es el lmite de los clusters y como
sistema circulatorio terciario constituye el ltimo
escaln del sistema de movilidad. Entender la
Ciudad a partir de Clusters o RECINTOS implica
recuperar el sentido de la escala barrial, hacia
adentro del movimiento de flujos que interconectan
la escala urbana y regional .El Cluster o RECINTO
constituye la UNIDAD DE GESTION BARRIAL,
donde los vecinos a travs de las Categorias
proyectuales ofertadas en el plan o nuevas
a proponerse,puedan generar autogestin, en
correspondencia con distintos MODOS DE
GESTION de las mismas, donde se cuantifique y
califique la CALIDAD DE VIDA como aspiracin de
sus habitantes.
S.C.TERCIARIO CALLE DE BORDE constituye
los bordes del sistema de clusters, es receptor del
trnsito pasante y del sstema de transporte
pblicoS.C.SECUNDARIOavenidas de
penetracin de la ciudad hasta la ronda intermedia
 FINANCIAMIENTO
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289
BID PRODUCTO 10
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARA EL PARTIDO DE BAHIA BLANCA
TENDENCIA ACCIONES ACTORES DESARROLLO DE ESTRATEGIAS

EJES PRIORITARIOS DE DESARROLLO DEL PLAN 2009/2028

Es el sector que presenta mayor potencialidad y * consolidacin de cargas a granel CONSORCIO DEL PUERTO Interaccin de los actores pblicos y provados para desarrollar
CONSOLIDACION DE oportunidades para el desarrollo productivo, diversficacin * consolidacion de cargas contenedorizadas GOBIERNO MUNICIPAL estrategias de captacin d nuevas radicaciones, desarrollo del
PUERTO DE BAHIA y concentracin de nuevas actividades comerciales, de * desarrollo de Puertos secos ORGANIZACIONES marketing de ciudades y desarrollo de adecuaciones para el logro
GLOBAL

servicios y nuevos vnculos para la ciudad EMPRESARIALES de una ciudad -puerto competitiva como atractora de inversiones
BLANCA

Se plantea concentrar estas actividades en un sector
especfico prximo al puerto, mejorando la gestin de
DESAROLLO DEL flujos inter y extra urbana, vinculadas a las condiciones
SECTOR LOGISTICO geoestratgicas favorables
*creacin de la PLATAFORMA LOGISTICA: centro
empresarial de actividad econmica, generador de alta
demanda laboral : 10 puestos de trabajo cada 1000m2
CONSORCIO DEL PUERTO Generar un Modelo organizativo Pblico- Privado promover las
GOBIERNO MUNICIPAL acciones para el financiamiento de las infraestructuras que
ORGANIZACIONES potencien las condiciones geoestratgicas favorables para lograr
EMPRESARIALES mayor competitividad y convertirse en un motor de desarrollo
econmico e instrumento de cohesin social y territorial

Potencialidad para la combinacin de produccin de *Definir un preyecto de produccin regional en consonancia CONSEJO REGIONAL DE Profundizar y encontrat nuevas oportunidades desde su perfil
LIDERAZGO Y materias primas , puerto y recursos humanos calificados con la demanda internacional en el mediano y largo plazo DESARROLLO DEL productivo , diversificando los emprendimientos de base
PROMOCION DEL en una "FABRICA DE ALIMENTOS" para la definicin del *Asumir el liderazgo de organizacin y compromiso en llevar SUDOESTE agropecuaria, promover el asentamiento y consolidacin de la
LOCAL CON PROYECCION DE CABECERA REGIONAL

PERFIL AGROINDUSTRIAL EXPORTADOR la estratgia adelante para toda la regin OBSERVATORIO poblacin regional transformando materias primas en origen y
DESARROLLO
*Fortalecimiento del PARQUE INDUSTRIAL PRODUCTIVO REGIONAL potenciar el sesgo exportador
PRODUCTIVO AGROPECUARIO DE CERRI
REGIONAL

FORTALECIMIENTO Y Potencialidad de producir sinergias entre los sectores * desarrollo de nuevos negocios y busqueda de AGENCIA DE DESARROLLO Generacin de un marco consensuado de instrumentos jurdicos
industriales y de servicios existentes a travs de la oportunidades * mayor interaccin con el sector cientfico AGENCIA DE PROMOCION pblico-provados que dinamicen la interaccin de los mismos en
DEVERSIFICACION dinmica porpuestas por las Agencias de Promocin y tecnolgico * promocin de iniciativas empresariales URBANA el desarrollo de nuevas inversiones, desarrollos urbansticos y
DEL SECTOR Desarrollo municipal *capacitacin empresarial y de la mano de obra diversificacin de la oferta de servicios loclaes
PRODUCTIVO LOCAL
Las actividades econmico culturales sistematizadas como *Promocin para el fortalecimiento y creacin de nuevas AGENCIA DE DESARROLLO La promocin de la industria cultural es una estrategia que
industrias de contenido cultural pueden considerarse un pequeas y medianas empresas de base cultural y de INSTITUTO CULTURAL contribuye al derarrollo de mayor competitividad a la economa
EMPRENDIMIENTOS
factor de promocin del desarrollo de impacto nacional e entretenimientos, para demandas regionales y nacionales, MUNICIPAL local generando nuevas oportunidades laborales por ello la
CULTURALES Y internacional, por su capacidad de generar oportunidades *CIUDAD DE LAS ARTES Y LAS CIENCIAS capacitacin de los nuevos emprendedores debe orientarse a las
ARTISTICOS laborales nociones bsicas de gestin, administracin y financiamiento y
comunicacin de proyectos

Nicho productvo que presenta altas potencialidades ,
basado en una de las fortalezas de la ciudad que la
constituye su estructura de generacin de conocimiento a
INDUSTRIA DEL partir de dos universidades nacionales y una provincial con
CONOCIMIENTO potencial de promover actividades de ALTO CAPITAL
HUMANO Y CONOCIMIENTO
*Fortalecimiento de lPolo Tecnolgico * Creacin del AGENCIA DE DESARROLLO Sinergias con el desarrollo de un Polo Informtico,fomentar la
DISTRITO TECNOLOGICO CIUDAD DEL POLO TECNOLOGICO formacin de empresas de base tecnolgica por jvenes de
CONOCIMIENTO, para articular y dinamizar la oferta y REGIONAL actitud innovadora , empresas cde tecnologas de innovacin en
demanda tecnolgica a travs de acciones pblicas y alimentacin, tecnologas agropecuarias , transporte,
provadas, acadmicas y cientficas para lograr la insrcin de computacin, telecomunicaciones.
empresas locales y regionales en la economa nacional e
internacional

DESARROLLO DE Creacin de alternativas productivas SUSTENTABLES, *Desarrollo de la ENERGIA EOLICA y la implementacin de GOBIERNO MUNICIPAL Generacin de acurdos productivos entre universidades y
PROYECTOS potenciando el sesgo innovador de los gobiernos que las proyectos de captura o reduccin de carbo no ORGANIZACIONES organizaciones empresariales para la generacion de este tipo de
INNOVADORES propician , accediendo a la posibilidad de financiamientos MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO * Ofrecimento EMPRESARIALES empresas en realcin a PADRINAZGOS de grandes empresas
internacionales que promueven acciones de mitigacin al de posibilidades de negocios desde la explotacin de las UNIVERSIDADES localizadas en la zona portuaria local .Estmulos al sector privado
VINCULADOS AL USO
CALENTAMIENTO GLOBAL aguas subterrneas y termales del acuifero de la regin. para diversificar la oferta de servicios locales a partir de la
RACIONAL DE LOS
explotacin termal
RECURSOS
La poltica a implementar a partir de los POLIGONOS *Generacin del Programa BAHIA COOPERATIVA a partir GOBIERNO MUNICPAL Formacin de Cooperativas de AUTOCONSTRUCCION, de
TERRITORIA

ALTERNATIVAS HABITAT fomenta la posibilidad de capacitar para la del "know how" municipal en conjunto con empresas PROGRAMA HABITAT OBRAS PUBLICAS, de tratamiento de espacios pblicos, , de
MICRO

PRODUCTIVAS PARA AUTOGESTION productiva , tanto de origen primario cooperativas locales C.G.C.s recoleccin y tratamiento de residuos y de emprendimientos
SECTORES como de mejoramiento de condiciones de empleabilidad y artisticos culturales (festivales de rock, carnavales)
de autogeneracin de ingresos
VULNERABLES
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Las estrategias desarrolladas para el logro de los objetivos planteados son promovidas desde el enfoque del Perfil
Econmico y definen la organizacin e instrumentacin del espacio urbano, entendido comoModelo Territorial. Recprocamente, el
nuevo Modelo Territorial se concibe desde lo espacial en una interrelacin constante a los flujos de intercambio de oferta productiva y
demanda social.

De esta manera el Modelo Territorial se redefine, superando la simple visin formal y fsica prevista desde los TDR, para
convertirse en un conjunto de estrategias territoriales, articuladas en funcin de los objetivos definidos,en una visin del territorio que
desde lo funcional integre las posibilidades de desarrollo en las distintas escalas: Global, Regional, Local y Barrial
, comprende la
ciudad como piezas territoriales que articulan polticas de desarrollo correspondientes a las escalas definidas. Esta propuesta
constituye el primer aporte diferencial del Estudio:

NUEVO MODELO TERRITORIAL:

PIEZAS TERRITORIALES CONCEBIDAS COMO UNIDADES DE GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL

En este marco se definen las siguientes Estrategias de Desarrollo Local en correspondencia con las Piezas del modelo
Territorial:

A- Esquema de Rondas
Espacio de borde de articulacin con el rea Metropolitana del Estuario de la Baha
Entendido como el territorio de impacto socioeconmico de las vialidades que circunvalan la ciudad (sistema al
vi primario). Estructura
y consolida en los bordes urbanos las actividades que coinciden con las estrategias de desarrollo de mayor escala:

- Ronda Circunvalar Norte, contencin y estructuracin de la franja periurbana, organiza la estructura viaria y delujos
f primaria en
el norte, este y oeste
- Ronda SUR, articuladora del territorio global, organiza la estructura viaria y de flujos primaria en el sector
- Ronda Intermedia del Macrocentro, resigue la huella regional del territorio en el interior de la ciuda
d, constituyndose en pieza
clave de la organizacin del sistema vial secundario.

14

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 2
MUNICIPALIDAD DE BAHIA
BLANCA MODELO TERRITORIAL SISTEMA DE MOVILIDAD
ESTRUCTURA VIARIA

%estimado
faltante de
DESCRIPCION DEL ROL de Recomendaciones a la aplicacin
DESCRIPCION DEL ESTADO
CODIF. SIMBOLO TIPO proyecto EN EL SISTEMA RECOMENDACIONES del SISTEMAS DE VEREDAS
ACTUAL.Tareas y Obras faltantes
CIRCULATORIO INTELIGENTES

Boulevard del S.C.TERCIARIO Este el sistema reservado al organizador de La malla base es el sistema
constituye los bordes del sistema trnsito del Transporte pblico, por lo cual debe reservado al organizador de trnsito
MALLA
de clusters, en lo que segn los refernciares en quizs mayores subdivisones hacia
MBbou

BASE del Transporte pblico, por lo cual

barrios pueda realizarse Boulevard adentro de los clusters para quedar a 5 cuadras

BOULEVAR
central que baje la velocidad e
D mayores subdivisones hacia adentro
incorpore mayor arbolado urbano al
interior de los clusters
S.C.TERCIARIO constituye los
bordes del sistema de clusters, es
MALLA
receptor del trnsito pasante y del
MBbr
50%
debe referenciares en quizs
existen varias arterias identificadas sin como mximo de la liinea de colectivos.Esta
pavimentar o iluminar , sobre todo en la referenciacin DEBE HACERSE CON LOS
de los clusters para quedar a 5
periferia norte ,sin vincular al VECINOS. cuadras como mximo de la iinea de
sistema.Incorporar el faltante de pavimento de
colectivos.Esta referenciacin DEBE
la direccin de vialidad municipal. Debiera de
HACERSE CON LOS VECINOS.Los
organizarse un sistema terciario paralelo al
sitemas de paradas de colectivos
secundario cuando este es avenida de Se recomienda adaptar las veredas al interior del
seran contemplados en el sistema de
penetracin.

BASE- Cluster con circuito de Bicisendas que no se veredas inteligentes como ramblas
sistema de transporte pblico,
CALLE DE superpongan con el sistema de movilidad vehicular equipadas especialmenteal modo de "
BORDE
articula hacia el interior de los
ni de transporte pblico.(Ver subprograma veredas estaciones", diseadas con bancos,
cluster con todo el entramado vial
inteligentes) refugios ,etc.
barrial de la ciudad.

MALLA Debieran de ser de DOBLE CIRCULACION para

S.C.SECUNDARIOavenidas de
MBap

BASE- poder entrar y salida desde la ronda externa a la

20%
penetracin de la ciudad hasta la
AVENI DA mejorar la sealtica y la iluminacin en ronda intermedia.No permitir estacionamiento, ni
ronda intermedia, Es receptor del
DE general. transito de moos o bicicletas
trnsito pasante y del sistema de
PENETRACI
ON transporte pblico

S.C.SECUNDARIO , Diagonal
combinando apertura de calles
CORREDOR
NO EXISTE COMO TAL,el sector paralelo a Ver Producto 5 del plan "proyecto diagonal"
las vas.Existe la avenida JM de Rosas, antes
Indiada.Es obra prioritaria el nodo enlace con

90%
CD

paralelas a las vasque conecta la

DI AGONAL Indiada , existe disponibilidad de tierra
rotonda de acceso norte con el
suficiente para conectar en curva suave.y la Para los DOS CORREDORES Es importante en particular debern realizarse
acceso al puerto.
conexin con la Ronda Sur. generar propuestas de semaforizacin inteligente lassugerencias consensuadas con
de las barreras sobre el sistema de ferrocarriles Planeamiento y con trnsito para la
CORREDOR NO EXISTE COMO TAL, solo por tramos, habilitando mayor cantidad de pasos a nivel, como incorporacin de los requisitos desde
S.C.SECUNDARIO , combinando el sistema de veredas inteligentes
deben identificarse todas las obras y en "unificados" .
COA

OESTE
90%

apertura de calles paralelas a las

AEROPUER especial la articulacin con la trama en para la defincin del arbolado urbano,
vas con calle Indiada al Aeropuerto
TO damero. tipo de vreda y luminarias
correspondientes
Dado que este corredor articula el Programa Trama
S.C.SECUNDARIO ,sistema viario verde Trama Azul deben ser prioritarias al mismo la
NO EXISTE COMO TAL, solo por tramos,
CEP

CORREDOR
90%

paralelo a los cursos de agua hasta conexin desde Cabrera entre los parques norte
ES PARQUE paraleo al canal Maldonado. hasta retomar el entubado, la llegada por el aprque
el estuario
lineal del Napost sur y la conecin paralela al
MAldonado con la llegada al Balneareo Maldonado
directa.
Es fundamental la articulacin de la autopista
10% (considerando la

en forma de PARKWAY en el tramo entre Es recomendable que los cruces del sistema de las
obra de vialidad

S.C.PRIMARIO ,sistema viario que

Coln y la rotonda con el Camino avenidas de penetracin que conectan la ronda sur
RONDA involucra la ruta 3 NOrte-Sur, la
RS

Sesquicentenario, permitiendo el futuro con el sistema del FF.CC sean SUBTERRANEOS,

SUR ruta sur a puertos y el tramo de
FRENTE MARITIMO. Ver sistema de rotondas dada la altura del glibo prevista.Se desaconsejan
periurbano
faltantes.Falta definir y realizar el tramo de los puentes.
acceso a la playa de camiones del trngulo

S.C.PRIMARIO ,sistema viario que

ES IMPORTANTE CONSIDERAR QUE PARA QUE SISTEMA DE VEREDAS INTELIGENTES opciones de equipamiento vial
involucra el camino parque
RONDA LA RONDA CUMPLA CON LA ESTRATEGIA DE
sesquicentenario,enlace norte de ROTONDAS EN EL CAMINO
BORDE PERIURBANO, deben realizarse los
RCN

CI RCUNVA
ARBOLADO
30%

ruta 33 con 51 y 007-05 y ex-252, SESQUICENTENARIO.Sistema PARKway

RAL ensambles con la trama al exterior del anillo de
NORTE
hasta el nodo con ruta 3 norte.Los arbolado e iluminado en todo su recorrido
borde sin continuidad paralela, generando un
tramos en rojo-negro implican
obligatoriedad de trnsito al puerto
sistema de "u"envolvente hacia la misma. URBANO
La constitucin de la Ronda Intermedia es la primer
S.C.SECUNDARIO ,interseccin OBRA FUNDAMENTAL, rotondas de enlace circunvalacin al area del macrocentro y debiera de
RONDA
de los tres corredores sur para definir la ronda en la interseccin de articular el sistema de recorrido anular de una lnea
RCN

50%

I NTERMEDI
constituyendo el anillo del Don Bosco - 1 de Marzo y en el Nodo Diagonal de transporte pblico que enlace los barriosde los
A
macrocentro continuidad de Cerri. clusters perifericos.Tambin debe contemplar y
articular el recorrido de bicisendas.

Sistema de ferrocarril en la trama fresno jacaranda acacia eucaliptus liquidambar lapacho rosado
Nota :Los expertos locales y los funcionarios actuales de la adif fueron claros al plantear que la base poblacional no sustenta este tipo de transporte
FFCC

F.F.C.C pblico sin un subsidio importante del estado municipal.Por lo cual este plan recomienda , verificar esta apreciacin bajo un estudio especfico de
recorridos propuestos por el MAB y de comprobarse la inviabilidad, luego de la ejecucin de las obras de re-estructuracin ferroviaria del sistema de
cargas,proceder al levantamiento del sistema frreo tradicional y reemplazarlo por avenidas a nivel en coincidencia con las porpuestas para los
corredores. Se recomienda tambin dejar un espacio intermedio para una propuesta de tranva a futuro con una base tcnolgica sustentable.

baldoson asfalto- jardin preimpreso LUMINARIAS

 ESTUDIO
Plan de Desarrollo Local Baha Blanca Producto 2
MODELO TERRI TORI AL
1.EE.289
RON D A SUR RS
Territorio de impacto del sistema de interconexin nacional, RUTA 3 N-S,la Ruta Sur a Puertos y el Sistema Agroindustrial RUTA 35.Se corresponde con la ZONIFICACION
organizacin de la franja costeradel ESTUARIO y pertenece al territorio de la CIUDAD GLOBAL, que involucra la CIUDAD PUERTO

UBICACION RELATIVA

PLANES SECTORIALES PC1

CENTRALIDAD CERRI
PC2
CENTRALIDAD WHITE
PC3
CENTRALIDAD GRUMBEIN
PROYECTOS URBANOS PU1
CLUSTER DON BOSCO SO
PU2
FRENTE MARITIMO
PU3
POLIGONO DE SERVICIOS LOGISTICOS
RESERVAS PARQUE PRP1
RESERVA PARQUE PASEO DEL ESTUARIO
PRP2
RESERVA PARQUE NAUTICO ARROYO DE LA BALLENA

VI ALI DAD 1 FOS 1-parcela hasta 0.3 VI ALI DAD 2 FOS 1-parcela hasta 0.3 ESPECIE ARBOREA artefacto tipo 1 VEREDAS
FOS 2-parcela hasta FOS 2-parcela hasta PLATANO c 120mts
m2
0.2 m2
0.2 MOD.ART. MATERIAL
FOT= 0.1 s/plusvala FOT s/plusvala
ancho sistema vial 100 mts ancho sistema vial 100 mts
retiro LM 10 mts retiro LM 10 mts
altura minima 6 mts altura minima 6 mts
autopista elevada altura mxima 10 mts PARK-WAY altura mxima 10 mts
Plan de Desarrollo Local Producto 2
RCN
ESTUDIO 1.EE.289

MODELO TERRI TORI AL RON D A CI RCUN VALAR N ORTE ZONIFICACION

Territorio de impacto del sistema CIRCUNVALAR NORTE, que estructura el PERIURBANO en una estrategia de contencin
de la periferia rural, alticulando centralidades. Zona de reserva parque de la ciudad con tendencia a la consolidacin de borde
urbano de reserva verde natural en actividades de explotacin hortcola y de esparcimiento.

PROPUESTA DE ACCIONES TERRITORIALES

PLANES SECTORIALES PC4

CENTRALIDAD ALDEA ROMANA
PC5
CENTRALIDAD ESPORA
PROYECTOS URBANOS PU6
CENTRO RECREATIVO COMERCIAL F.I.S.A
PU7
RECUPERACION DEL PARQUE PUBLICO NAPOSTA NORTE
RESERVAS PARQUE PRP3
RESERVA PARQUE AERODROMO
PRP4
RESERVA PARQUE AUTODROMO ALDEA ROMANA
PRP5
RESERVA PARQUE AEROESTACION ESPORA

trnsito permitido VI ALI DAD FOS 1-parcela hasta 0.3 FOS 1-parcela 0.3 ESPECIES ARBOREAS artefacto tipo 1 VEREDA
FOS 2-parcela hasta FOS 2-parcela
ENLACE DE m2
0.2 hasta m2
0.2 eucaliptus lapacho rosado liquidmbar PLATANO c 120mts MOD.ART. inteligente
RUTA A FOT s/plusvala
FOT s/plusvala
PUERTO
ancho sistema vial100 mtsancho sistema vial100 mts
RESTRINGID retiro LM 10 mts retiro LM 10 mts
A A altura minima 6 mts altura minima 6 mts
CAMIONES A
PUERTO PARK-WAY altura mxima 10 mts altura mxima 10 mts
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

B. Sistema de Corredores. Las reas de Oportunidad

Entendidos como la huella regional antrpica y natural (ferrocarriles y sistema hdrico), constituyen, por su recorrido es
pacial
que alcanza toda la ciudad, la oportunidad de reestructuracin de la misma. Conforman, junto a las avenidas de penetracin, e
sistema vial secundario de la ciudad, donde el patrimonio cultural y paisajstico se vuelve insumo del encadenamiento deproyectos
urbanos:

- Corredor Patrimonial Diagonal Puerto,desde la Puerta Norte a la Puerta Sur, constituye un territorio destinado a la articulacin
de equipamientos de escala regional.

- Corredor Acceso Oeste-Aeropuerto, incorpora el sistema multimodal propio de la capital regional, vinculando con claridad
conectiva, puerto-terminal-aeropuerto.

- Corredor Enlace Parques, abarca los corredores biolgicos regionales del Sistema Sierra-Estuario, articulando el espacio verde
pblico en un sistema lineal continuo que recorre toda la ciudad, recuperando para la misma la condicin martima perdida.

C. Malla Base & Sistema de Clusters. Recuperacin de la escala barrial hacia una mejor Calidad de Vida

Entendido como el espacio propio de la escala barrial,comprende el sistema vial terciario, malla base de la ciudad, que
divide el espacio urbano en clusters. Al interior de los mismos se recupera el sentido de pertenencia barrial, los paseos y espacios
peatonales y las caractersticas residenciales de calidad de vida urbana.

15

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local Baha Blanca ESTUDIO 1.EE.289 Producto 2
MODELO TERRI TORI AL CORRED OR ACCESO OE/ AEROP CAOA
El Corredor constituye un enlace desde el SO y la microregin Sur con el acceso al Aeropuerto, utilizando la posibilidad de las vas del FF.CC.Con la realizacin UBICACION RELATIVA EN LA TRAMA URBANA
del Nodo de vinculacin, se rehabilita la conexin con el aeropuerto a travs de la Calle Indiada , retomando la viculacin interbarrial perdida con la anulacin
del Camino de Cintura.

E3 .5
NODO ALTA
DENSIDAD
INDIADA

E3 .4
NODO ENLACE
Proyecto urbano de
media densidad
PROPUESTA DE ACCIONES TERRITORIALES

PLANES SECTORIALES PV2

PROYECTO VIAL URBANO DEL CRUCE DE LOS
CORREDORES DIAGONAL Y ACCESO
E3 .1
PUERTA OESTE
PROYECTOS URBANOS E3 .2
Ciudad Judicial
E3 .3
Ciudad del Conocimiento
E3 .4
NODO ENLACE DIAGONAL
E3 .1 E3 .2
CIUDADJUDICIAL
E3 .5
Puerta
NODO ALTA DENSIDAD ALTOS DE INDIADA
OESTE

PV2
Plan VIALIDAD
CRUCE ESPECIE ARBOREA artefacto tipo 1 VEREDA
CORREDORES Acacia MOD.ART. inteligente
E3 .3
CIUDAD DEL
CONOCIMIENTO.
Distrito Tecnolgico
Plan de Desarrollo Local Baha Blanca ESTUDIO 1.EE.289 Producto 2
MODELO TERRI TORI AL CORRED OR EN LACE PARQUES 1 CEP
UBICACION RELATIVA EN LA TRAMA URBANA
El Corredor Enlace Parques constituye un corredor biolgico entre el sistema de Ventania y el estuario.Recorriendo los cauces originales del sistema hidrico de
la ciudad se bifurca en 1 y 2 , vinculandolas zonas orte de la ciudad con la llegada al estuario por el Canal Maldonado y por la desembocadura del Napost .

E4 .5
PARQUE ALTO
PASEO DE LA
CARRINDANGA
E4 .2
PARQUE DEL
VALLE DEL
E4 .6 NAPOSTA NORTE
PUERTA ALEM

PROPUESTA DE ACCIONES TERRITORIALES

PM P1 PLANES SECTORIALES PV2
Plan MANEJO PARQUES 1 PROYECTO VIAL URBANO DEL CRUCE DE LOS
CORREDORES DIAGONAL Y ACCESO
DERIVADOR DEL NAPOSTA E4 .1
PUERTA OESTE
PROYECTOS URBANOS E4 .2
Ciudad Judicial
E4 .3
Ciudad del Conocimiento
E4 .4
PASEO MILSTEIN
E4 .4
E4 .3 PArque lineal NODO ENLACE DIAGONAL
PASEO MALVINAS tramo1 E4 .5
NODO ALTA DENSIDAD ALTOS DE INDIADA
E4 .6
Ciudad del Conocimiento
E4 .7
NODO ENLACE DIAGONAL
E4 .8
NODO ALTA DENSIDAD ALTOS DE INDIADA

ESPECIE ARBOREA artefacto tipo 1 VEREDA

Liquidambar MOD.ART. inteligente

E4 .8
PARQUE
E4 .7
OESTE
PASEO LINEAL SUR
Plan de Desarrollo Local Baha Blanca ESTUDIO
Producto 2
CEP
1.EE.289
MODELO TERRI TORI AL CORRED OR EN LACE PARQUES 2
ZONIFICACION

E4.3 ENLACE PARQUES

NORTE
Avenida interior a los parques
que estructura el enlace de
parques con el entubado del
napost

UBICACION RELATIVA

PLANES SECTORIALES PC4

CENTRALIDAD ALDEA ROMANA
PC5
CENTRALIDAD ESPORA

E4.7 PARQUE DEL

NAPOSTA SUR
Sector urbano lateral lineal de
recreacin en la reserva de
seguridas del Arroyo Napost
hasta su desembocadura
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Los bordes de la malla base se constituyen en los conectores urbanos interbarriales, estructurando las mayores
densidades y usos ocasionales, as como tambin reordenando el trnsito pasante y el transporte pblico.
Los clusters se organizan territorialmente en funcin de las demandas propias de consolidacin urbano
-social, distinguiendo
preliminarmente la existencia de dos patrones a los que se aplicarn diferentes polticas de accin:

- Clusters de la Franja de Vulnerabilidad,(en grfico violeta)la territorializacin de la ciudad marginada, donde el acento en la
inversin pblica y de promocin social ser la estrategia de Ciudad Inclusiva.

- Clusters de CIUDAD CONSOLIDADA, (en grfico naranja, beige y verdes claros) donde la recomposicin de inversin en
infraestructura y espacio pblico y manejo diferenciado de las densidades medias y altas, incorpore el valor agregado que la
ciudad reclama como calidad de vida residencial en las distintas variantes urbana y suburbano parque.

D. Sistema de Centralidades.Jerarquizacin de centros urbanos con identidad hacia un equilibrio territorial

Las centralidades existentes a consolidar, junto con las nuevas centralidades que los procesos de autogestin propuestos
desde el estudio incorporen, permiten superar la instancia de clusters, y reconvertir la escala barrial en un territorio organizado en
funcin de las demandas diferenciales, propias y autodefinidas de sus habitantes.

(ver Matriz de Modelo Territorial.

Ejemplo de Plan de Centralidad Ing. White )

16

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
RON DA SU R
UBICACIN EN EL
TEJIDO
Suma el territorio de impacto de la conexin
tangencial nacional en coincidencia con la Franja
Costera.Se considera parte del AREA
METROPOLITANA DEL ESTUARIO DE LA BAHIA,
DESARROLLO LOCAL
conlleva la estratgia sustentable
CIUDAD/PUERTO , con miras a la construccin
de una marca del territorio del Estuario en el
Mundo, como lugar de Calidad de Vida que invte a
la inversin y productividad de un mercado cada
vez ms competitivo.
Constituye el Escenario E1 del Plan, promoviendo
la dinmica portuaria /logstica potenciando la
actividad econmica y una mayor Calidad de Vida
en un marco de Sustentabilidad que
simultneamente permita a la ciudad acceder al
estuario como continuo de las reas de uso
urbano.
PIEZA TERRITORIAL
S.C.PRIMARIO ,sistema viario que
involucra la ruta 3 NOrte-Sur, la ruta sur a
puertos y el tramo de periurbano sur
SISTEMA DE
MOVILIDAD
correspondiente a la zona agroindustrial
Ruta 35
RON DA CI RCU N VALAR
N ORT E
Sistema Periurbano/Periferia de
Consolidacin de los
Bordes de la Ciudad. Articulado a ambos
lados desde la circulacin primaria, se
organiza la situacin perifrica de contencin
de la mancha urbana y la consolidacin y
delimitacin de una franja de crecimiento
periurbano,propone la necesaria reduccin de
tierra habilitada urbana y su reconversin a
uso rural. Zona caracterizada por
explotaciones forestales, baja densidad
residencial dedicada a la explotacin, clubes
y otros equipamientos deportivos, etc. entre la
trama urbana consolidada y las zonas rurales
o protegidas,permite reordenar los espacios
de transicin paisajstica entre los espacios
naturales, de campo y los espacios
urbanizados Esta estrategia sobre el territorio
busca articular la dimensin ambiental, con
sus efectos microclimaticos, de saneamiento
de espacios degradados, y el mejoramiento
de la calidad de vida
S.C.PRIMARIO ,sistema viario que
involucra el camino parque
sesquicentenario,enlace norte de ruta 33
con 51 y 007-05 y ex-252, hasta el nodo
con ruta 3 norte.Los tramos en rojo-negro
implican obligatoriedad de trnsito al puerto
ESTUDIO 1.EE.289
RON DA I N T ERM EDI A
Anillo que histricamente ha generado una
barrera urbana al crecimiento concntrico que
se desarroll espontneamente en los
comienzos de la urbanizacin. El mismo articula
tres proyectos urbanos en correspondencia con
los corredores que contiene y se considera
como los proyectos de posicionamiento de
cabecera regionall de mayor relevancia en la
inversin inicial del plan.Esta rea est originada
por lo que se ha definido en llamar desde la
construccin de un nuevo modelo territorial, la
HUELLA REGIONAL en la traza urbana. La
misma, a partir de los condicionantes hdricos
del soporte natural sumados a los procesos de
antropizacin generados desde la traza
ferroviaria, es sin duda una pieza de articulacin
CLAVE en la reestructuracin de una imagen
articulada e interconectada de la actual visin
fragmentada que involucra por su
posicionamiento al sector de la mancha urbana
central .
S.C.SECUNDARIO ,interseccin de los tres
corredores constituyendo el anillo del
macrocentro
CORREDOR DI AGON AL
PU ERTO
Corredor : Pieza urbana lineal que por su
ubicacin estratgica diagonal ,articulada
por la materializacin de una avenida
(paralela al sistema frreo )de sistema
secundario de movilidad, re-estructura
transversalmente la trama total de la
ciudad.Considerado Patrimonial Diagonal
Regin Puerto:Constituye el Escenario E2
del Plan. Reconfiguracin urbana de un
Corredor Patrimonial, que retoma la
simblica entrada del ferrocarril al puerto,
siendo ahora el escenario de implantacin
de equipamientos que redefinan el rol de
cabecera regional de la ciudad en HITOS
URBANOS que construyan una nueva
imagen colectiva regional . La Puerta
Norte de la ciudad regional y la Puerta Sud
de la ciudad global
S.C.SECUNDARIO , Diagonal
combinando apertura de calles paralelas
a las vas con sistema de calles diagonla
en la zona sur
PIEZAS DEL MODELO TERRITORIAL
CORREDOR ACCESO
OEST E- AEROPU ERTO
Corredor : Pieza urbana lineal que
retoma la conexin interbarrial
,articulando por la materializacin de una
avenida( paralela al sistema frreo) de
sistema secundario de movilidad,el
Acceso OESTE , la Estacin Noroeste y
la Avenida Indiada cruzando en sentido
transversal hacia el ESTE y conectando
con el Aeropuerto.Considerado como
promotor de la consolidacin territorial
de la conectividad en miras a
incrementar la competitividad de la
ciudad global, es en s mismo el
potencial conector de los flujos
regionales interurbamos Oeste
Este.Constituye el Escenario E3 del
Plan.
S.C.SECUNDARIO , combinando
apertura de calles paralelas a las vas
con calle Indiada al Aeropuerto
CORREDORES EN LACE
PARQU ES
Corredor : Pieza urbana bi- lineal que
recorre y organiza los espacios verdes
secuenciales del sistema hdrico ,
articulando por la materializacin de
una avenida de sistema secundario de
movilidad,el corredor biolgico Sierras -
Estuario .Considerado como
estructurador del Programa Trama-
Verde Trama Azul, incorpora la
dimensin ambiental a la trama
intraurbana y por su recorrido
estratgico distribuye el acceso al
sistema verde recreativo a toda la
ciudadEste.Constituye el Escenario
E4 del Plan, donde se concatenan los
parques existentes con los parques a
crear.
S.C.SECUNDARIO ,sistema viario
paralelo a los cursos de agua hasta
el estuario
FINANCIAMIENTO BID
CLU ST ERS Y M ALLA BASE
Son las Unidades territoriales de la ciudad habitada ,
definidas
al interior del sistema circulatorio o de movilidad..La
MALLA BASE , es el lmite de los clusters y como
sistema circulatorio terciario constituye el ltimo
escaln del sistema de movilidad. Entender la
Ciudad a partir de Clusters o RECINTOS implica
recuperar el sentido de la escala barrial, hacia
adentro del movimiento de flujos que interconectan
la escala urbana y regional .El Cluster o RECINTO
constituye la UNIDAD DE GESTION BARRIAL,
donde los vecinos a travs de las Categorias
proyectuales ofertadas en el plan o nuevas
a proponerse,puedan generar autogestin, en
correspondencia con distintos MODOS DE
GESTION de las mismas, donde se cuantifique y
califique la CALIDAD DE VIDA como aspiracin de
sus habitantes.
S.C.TERCIARIO CALLE DE BORDE constituye
los bordes del sistema de clusters, es receptor del
trnsito pasante y del sstema de transporte
pblicoS.C.SECUNDARIOavenidas de
penetracin de la ciudad hasta la ronda intermedia
Plan de Desarrollo Local Baha Blanca ESTUDIO
1.EE.289
PRODUCTO 2 RS
MODELO TERRI TORI AL RON D A SUR PC2
CENTRALI DAD WHI TE
OBJETIVO
Resignificacin de la localidad para reconvertirla en la Centralidad de Servicios Portuarios, con alto
nfasis en la recuperacin patrimonial tangible e intangible.
ACCIONES MODELO DE GESTION Cod.igo6Proyect
o
1- PROYECTOS DE MALLA BASE Consorcios Vecinales Prod.5-1
1.1 boulevares y plazoletas en rotondas : calles Guillermo Torres, San Martin, Daso,etc.con cul-de sac de llegada al frente portuario
FOS 1-parcela hasta 0.3 ESPECIE ARBOREA ARTEFACTO VEREDAS OBRAS A REALIZAR
FOS 2-parcela hasta 0.2 fresno c/ 4 mts MOD.ART. MATERIAL 1-re- Pavimentacin y rotondas G.Torres
FOT= 0.1 s/plusvala 2-pavimento de calle de borde Barrio Saladero
ancho sistema vial 100 mts 3-acceso recreativo a puerto darsena sur
altura minima 6 mts 4-acceso recreativo usina Vieja
altura mxima 10 mts 5-pavimentacin y sealizacin calles de borde
2- PROGRAMA HABITACLUSTER PH-1 Inst.Vivienda Municpal Prod.5-2
2.1Proyecto urbano -Sector frentista Reserva Parque Ferrovial.Programa de erradicacin del sector con viviendas de consolidacin de
borde.
2.2.Reordenamiento Barrio Saladero -Sector afectado Plan Federal 2- Completamiento y mejoras
2.3.Sector frentista Vialidad Ronda Sur- Proyecto Urbano - Juntas de Compensacin vecinal- Usos Comerciales Compatibles con los
polgonos de servicios de Ruta.
3- PU4-PUERTA SUR Agencia de Desarrollo Prod.5-3
Sector a gestionar como Parque lineal del Boulevard Guillermo Torres,para la definicin de proyecto bajo modalidad de concurso de
anteproyectos donde se alojar el centro de negocios del Area Portuaria,definiendo un pefil urbano de alta densidad/FOS 0,20.Con la
complensacin pblico/privada (BASE mnima plano calle afectado al uso pblico.)
4- PU5-PASEO CULTURAL USINA VIEJA Agencia de Desarrollo Prod.5-3
Programa de recuperacin patrimonial de los edificios y sectores histricos enlazados en un Paseo Peatonal Referenciado,
Refuncionalizacin del Edificio de la Usina en un Centro Cultural y Comercial, con Patios de Comidas en relacin a programas de
5- POLIGONO EQUIPAMIENTO URBANO Agencia Promocion Barrial Prod.5-4
Programa de aplicacin de promocin de usos de servicios y equipamientos urbanos con incentivos fiscales y alto nivel de arbolado
urbano y veredas pblicas con cesin de retiros para ramblas.
FOS 1-parcela hasta 0.3 parcela minima 1000 m2
retiro frente 6 mts FOT=0.1 s/plusvalia uso
retiro lateral 4 mts
6- CENTRALIDAD COMERCIAL LINEAL Renovacin urbana codificada Prod.5-5
Sector de Reconversin urbana en Calle Rubado entre () y G.Torres entre Rubado y S.Martn, con USO EXCLUSIVO COMERCIAL
Tratamiento de fachada y veredas integradas a proyecto de rambla comercial
FOS 1-parcela hasta 0.6 usos excluyente en vivienda
corte
altura minima 6 mts FOT=1 s/plusvalia uso
altura mxima 8 plantas No retiro obligatorio
frente y laterales
7-TEJIDO RESIDENCIAL A CONSOLIDAR Renovacin urbana codificada Prod.5-5
Sector de Consolidacin ,compactacin y mejoras del tejido residencial existente , vivienda uniltifamiliar, quedando congelado el uso en
funcin de medidas de seguridad.No se aprobarn reconversiones a usos residenciales.

FOS 0.4 uso RESIDENCIAL MIXTO

altura mxima 2 plantas FOT 0,8
7-TEJIDO INDUSTRIAL/SERVICIOS Renovacin urbana codificada Prod.5-5
FOS 0.6 uso NO VIVIENDA
altura mxima 2 plantas FOT 1
8-PARQUE A DISEAR -Barrera forestal Agencia Promocion Barrial Prod.5-4
PLANO DE PLAN SECTORIAL *imagenes de la Agencia de Turismo Municipal
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

1. LOS PROGRAMAS COMO LA CAJA DE INSTRUMENTOS DE COORDINACIN DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO

LOCAL

A partir de esta consigna integrada de Desarrollo Local, el Plan define cinco Programas como respuesta a los Objetivos
Estratgicos. Los dos primeros, en concordancia con las escalas global y regional, son los instrumentos de bsqueda de promocin
urbana e innovacin del desarrollo productivo, donde habr mayor recupero de plusvalas urbanas en funcin de la sinergia
pblico/privada propuesta. Los tres ltimos obedecen a la fase de consolidacin del tejido y fortalecimiento de las actividades y
espacios urbanos en relacin a la bsqueda de calidad de vida, siendo de mayor vnculo al financiamiento pblico y receptores de los
Fondos que las plusvalas urbanas devengan.

PROGRAMA 1 A.M.E.B. (Area Metropolitana del Estuario de la Bahia)

En cooperacin con la Agencia Francesa Gie Adefrance, involucra la actividad portuaria , logstica y turstica del frente martimo de la
ciudad. Constituye la oportunidad de establecer y complementar los acuerdos y proyectos planteados tanto en el Plan Estratgico
AREA METROPOLITANA
DEL ESTUARIO DE LA BAHIA como en el Plan de URBAL, en una gestin integrada Ciudad-Puerto, poniendo especial nfasis en la identificacin de las obras de
infraestructura definidas a escala nacional y sus posibilidades de acceso al financiamiento internacional.

PROGRAMA 2 BAHIA CAPITAL

En coincidencia con los objetivos y las estrategias de recuperacin del Rol de Cabecera Regional, las distintas escalas de interven
cin
que presentan las reas de Oportunidad de los Corredores Territoriales, implican el fortalecimiento de las actividades actuales, la
incorporacin de equipamientos de vanguardia de escala y complejidad regional, as como la mejora de los flujos de conectividad
multimodal extra e intra urbana, a partir de la clarificacin de un sistema de movilidad eficiente y de fcil identificacin para los
habitantes de la regin.A su vez, funciona como potenciador de los flujos comerciales de impacto al interior de al ciudad, conjugando
BAHIA CAPITAL
desarrollo econmico con planeamiento fsico.

17

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

PROGRAMA 3 TRAMA VERDE-TRAMA AZUL

Propone la sistematizacin y articulacin de los recursos naturales urbanos, bajo aspectos paisajstico ambientales, a partir del
Corredor Enlace Parques. La combinacin de trama verde, entendida como el encadenamiento de espacios libres pblicos y privados,
y la propuesta forestal del nuevo sistema de movilidad, sumados a la trama azul, que implica la recuperacin de cursos de agua y el
aprovechamiento ldico de las aguas subterrneas, configuran un complejo sistema de espacios libres que extiende a toda la ciudad el
disfrute de calidad de vida. (ver Matriz Unidades Ambientales Parque)

PROGRAMA 4 DISTRITO PATRIMONIAL

Aspira a incorporar, adems de los bienes simblicos del patrimonio arquitectnico, la construccin del patrimonio espacial urbano,
lugares de la ciudad con potencial de referenciacin al imaginario colectivo que contengan historias pertenecientes a la intangibilidad
del acerbo cultural. El programa tiene por objetivo recuperar y reciclar este tipo de sectores urbanos hoy degradados, disfuncionales o
en proceso de deterioro frente a las exigencias de la vida moderna (trnsito, densificacin, infraestructuras, etc.), generando
continentes atractivos de actividad urbana y recreando el espacio pblico. ( a la manera de ejemplos como plaza Serrano en Bs.A.s)

PROGRAMA 5 HABITAT BAHIA

Contempla articular toda labatera de recursos pblicos destinados a los sectores ms vulnerables de la sociedad, buscando eficacia
al momento de medir resultados de Calidad de Vida en logros concretos de promocin social hacia la construccin de una Ciudad
Inclusiva. Tierra, Vivienda, infraestructura, Planes Sociales, Organizacin Barrial, Promocinde Trabajo, Capacitacin, Atencin a
menores, violencia familiar, planes de promocin social nacionales, provinciales y municipales, todoa articulados en un territorio
especfico denominado Polgonos Habitat, como respuesta a la Franja de Vulnerabilidad. (ver Matriz Definicin de Polgonos Habitat Baha)

18

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR

PLAZA (zona)
( zona)
D ESCRI PCI ON SI N TESI S
Una plaza es un espacio urbano pblico,
amplio y descubierto, en el que se suelen
realizar gran variedad de actividades. Con
frecuencia, constituyen el elemento nuclear
de una poblacin, el lugar alrededor del
cual comienzan a levantarse las
edificaciones ms representativas, con lo
que se convierten en smbolos del poder.
VULN ERABI LI D AD
Amenaza de incendios.
- Peligro de depredacin de especies y
bienes culturales
- Escasez de personal con poder de polica
y para mantenimiento
- Deficiencia en sistema de riego
COM PATI BLES
Recreativos: caminatas, juegos, etc.
USOS
Act. Educativas
Investigacin
Organizacin de eventos musicales.
Tursticas de bajo impacto
I N COM PATI BLES
USOS
Competencias ciclsticas y pedestres.
Exposiciones con gran afluencia de
pblico.
pr opie da d PUBLI CA
PARQUES PUBLICOS (zona)
Los parques urbanos han sido creados
desde tiempos histricos con la finalidad de
proporcionar diversos servicios destinados
a beneficiar a determinados grupos
sociales. Actualmente, el concepto de
parques pblicos incluye principios de
sustentabilidad ecolgica, econmica y
social, debido a ello, se permite
considerarlos como espacios incluyentes y
con usos recreativos diversos.
Amenaza de incendios.
- Peligro de depredacin de especies y
bienes culturales
- Escasez de personal con poder de polica
y para mantenimiento
- Deficiencia en sistema de riego'
Recreativos: caminatas, juegos, etc.
Act. Educativas
Investigacin
Organizacin de eventos musicales.
Competencias ciclsticas, pedestres y
otras, en sitios, das y horarios
preestablecidos.
Exposiciones con gran afluencia de
pblico.
Tursticas de bajo impacto
Competencias automovilsticas. Competencias ciclsticas y pedestres.
Festejos con fogatas de magnitud. Ej. San Exposiciones con gran afluencia de pblico.
Pedro y Pablo.
Prcticas de tiro.
PUBLI CA
RESERVA NATURAL
URBANA(categ.Proyect)
Desde el punto de vista biolgico son
pequeos relictos de ambientes nativos o
similares a los originarios del lugar donde se
hallan localizadas.Los ecosistemas nativos
(esencialmente similares a los originales de
la regin) deben estar representados en una
proporcin equivalente al 40% o ms de su
superficie.Las reservas naturales urbanas se
diferencian de parques y plazas debido a
que su principal objetivo es resguardar
muestras de ecosistemas parecidos a
aquellos originarios de la regin donde se
encuentran.
Ecosistemas y especies en vas de
extincin - Peligro de depredacin de especies y
Amenaza de incendios.
Peligro de depredacin debido al escaso
conocimiento sobre relacin servicios
ecolgicos y calidad de vida.
Escasez de personal con poder de polica y
Recreativos: caminatas, juegos, etc.
Act. Educativas: observacin guiada de
plantas nativas y avifauna regional.
Interpretacin y valoracin de procesos
ecosistmicos.
Investigacin
Organizacin de eventos musicales.
Tursticas de bajo impacto.
Act. de granja y cultivo de aromticas
Prcticas de tiro.
PRI VADA
RESERVA VERDE(zona)
Se trata de reservas de propiedad
privada (por ej. Clubes) donde dominan
los espacios verdes, en general, con
especies exticas, juegos infantiles y/o
bienes culturales cuyo mantenimiento y
cuidado est a cargo de la propia
entidad deportiva, educativa o de bien
pblico (Ej. Club Sportiva). stas, bajo
ciertas pautas de uso son abiertas a la
comunidad
Amenaza de incendios.
bienes culturales
Celebracin de eventos, en general,
privados
Organizacin de festivales infantiles
Realizacin de competencias Observacin de aves, mamferos, reptiles, etc.
deportivas al aire libre
* Celebraciones con fuegos artificiales
*Organizacin de competencias y/o
exposiciones con gran concurrencia de
pblico
I NSTI TUCI ONES PUBLI CA
TI POLOGI AS DE UNI DADES AMBI ENTALES PARQUE
RESERVA DE USOS
MULTIPLES(categ.Proyect)
Reservas orientadas a la investigacin y
experimentacin del uso racional y sostenido
del medio y los recursos naturales.
Constituyen reas caractersticas del paisaje
seleccionadas En ellas se dar nfasis a la
investigacin de la conservacin objetiva de
los ecosistemas, ms que a la conservacin
de especies individuales.Podrn incluir
ambientes modificados por el hombre para
que sirvan de lugares para efectuar estudios
comparados de sistemas ecolgicos naturales
y degradados, as como la aplicacin de
tcnicas de manejo de recuperacin de dicho
sistema.
" Ecosistemas y especies en vas de extincin
Amenaza de incendios.
Peligro de depre-dacin debido al escaso
conocimiento sobre relacin servicios
ecolgicos y calidad de vida.
Escasez de personal con poder de polica "
Investigacin.
Educacin y cultura.
Recreacin y turismo. Ej. Safaris fotogrficos. Recreacin y turismo. Ej. Safaris
fotogrficos. Observacin de aves,
autctonos.
Las actividades anteriormente promovidas se
realizarn de acuerdo a la reglamentacin
que, a tal efecto, dicte el Poder Ejecutivo, la
que de-ber regular la administracin, manejo,
control, vigilancia y desarrollo de las referidas
actividades.
Turismo masivo
Act. nuticas con lanchas a motor (slo con
licencias especiales)
Activ. Extractivas.
Pesca comercial
Pblica/ PRI VADA/ I nst it ucional
RESERVA DE OBJETIVOS RESERVA PARQUE
DEFINIDOS(categ.Proyect) (categ.Proyect)
Reservas constituidas con la finalidad de *RESIDENCIALTienen su origen, por lo
proteger el suelo, flora, fauna, sitios u general, en barrios de densidad
objetos naturales o culturales en forma habitacional media con espacios verdes
aislada o conjunta. La actividad humana compartidos. All existen pasarelas
puede ser permitida, aunque en forma peatonales abiertas al pblico no
reglamentada, y compatibilizando las residente. *LOGISTICOS .Constituyen
necesidades de conservacin de las reservas y pulmn verde , no se permite
especies y objetos de inters con las el acceso de pblico .*DE RUTA
posibilidades de aprovechamiento y uso de ,paseos jardines abiertos con bolsones
los restantes recursos. de servicios. En todo slos casos el
mantenimiento de los jardines est a
cargo de los privados
Ecosistemas y especies en vas de Escasez de personal con poder de
extincin polica
Amenaza de incendios. Peligro de depredacin de especies y
Peligro de depredacin debido al escaso bienes culturales
conocimiento sobre la relacin servicios
ecolgicos y calidad de vida.
Escasez de personal con poder de polica y
Investigacin. Circulacin de peatones
Educacin y cultura. Actividades relacionadas con el ocio;
por ej. Contemplacin
Act. ldicas para nios
mamferos , reptiles, etc. autctonos.
Turismo masivo Todo tipo de competencias
Competencias con gran afluencia de Organizacin de eventos con nmero
pblico. de asistentes ilimitado.
Activ. Extractivas.
Pesca comercial y Captura de avifauna y
Pblico/ I nst it ucional PRI VADA
 PROGRAMA HABITAT BAHIA
MATRIZ DELIMITACIN DE LOS CLUSTERS EN LA FRANJA DE VULNERABILIDAD

Barreras de delimitacin urbana

Barreras de delimitacin urbana

Poblacin cluster (aprox segn

Poblacin cluster (aprox segn

Uso de suelo dominante en el

Uso de suelo dominante en el

(cantidad de viviendas aprox.)

(cantidad de viviendas aprox.)

Poblacin en asentamientos

Poblacin en asentamientos
Superficie Asentamientos

Superficie Asentamientos
radio censal)

radio censal)
del cluster

del cluster
Superficie

Superficie
sector

sector
Asentamientos Irregulares Asentamientos Irregulares

CLUSTER de la FRANJA DE CLUSTER de la FRANJA DE

VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD

Vas del
Vas del ferrocarril,
ferrocarril calle Luis
173 ha

370 ha
4,3 ha
Camino Logstico Piedra Residencial 150

8 ha.
400 S/D 18843
acceso sur - industrial Buena, Mixto -
a Puertos calle
calle Don Tierra del
Bosco Fuego

CLUSTER PH -01 CLUSTER PH -05

Vas del
ferrocarril
Canal 400 Vas del
45
Maldonad Residencia - ferrocarril,

41,4 ha
227 ha

9220 -
o l 42 arroyo
97
Camino mixto - Napost,

46,5 ha
313 ha
96
Acceso - 5730 calle Residencial
-
Sur a Mjico y
50
Puertos calle
550
Tierra del
838
CLUSTER PH -02 Fuego

Vas del CLUSTER PH -06

Ferrocarril
119 ha

5,2 ha

Logstico -
620 Camino 103
industrial
Acceso
Sur a
Puertos
CLUSTER PH -03

Vas del
ferrocarril,

19,9 ha
124 ha
Vas del arroyo Residencial
4986 120
Ferrocarril Napost, Logstico
Canal calle
Residencia
283 ha

33 ha

Maldonad Brown
17012 l 780
o
mixto
calle Don
Bosco

CLUSTER PH -04 CLUSTER PH -07

 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Los Programas as entendidos se configuran como la caja de instrumentos de la poltica de promocin de calidad de vida
de la ciudad, aportando una mirada integral que combina las estrategias y lasacciones desarrollo local con las identificacin de obras y
estudios en correspondencia con las estrategias del ambito territorial , articulando la aplicacin de los nuevos instrumentos del Plan :

1 Los Proyectos Urbanos

1 Las Categoras Proyectuales

1 Los Planes de Centralidad.

La propuesta de Matrices, como elementos integradores y articuladores, establece en forma ordenada los distintos
componentes del plan a fin de lograr una mejor comunicacin tanto con los operadores pblicos como privados.

stas desarrollan una oferta de propuestas de mltiple entrada, desde lo pblico a lo privado, desde el Municipio a los
desarrolladores urbanos u organizaciones vecinales, intentando, por un lado, activar el rol del estado como promotor de la inversin
urbana, y, por otro, ofrecer instrumentos participativos desde las distintas escalas de organizacin social o individual.

Las Matrices de Articulacin de los Programas de Desarrollo Local actan como panel de Comando del Plan
territorializando las Estrategias dedesarrollo, identificando acciones y obras y organizando los instrumentos del Plan

(ver Matriz de Programas 1 y 2)

19

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 10

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA MATRIZ DE ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL

de GENERACION de plusvalias urbanas
CONTEXTO DE

proyectos estructurales
ESCALA DEL

PROPUESTA DE
APLICACION

Nomenclatura de la
ESTRATEGIAS DE ACCIONES DE ARTICULACION CON PROYECTOS INSTRUMENTOS DE PLANES
PROGRAMAS

oportunidades de
grilla de sitios de
DESARROLLO DESARROLLO
ESTUDIOS y OBRAS INSTITUCIONAL. DE AMBITO TERRITORIAL URBANOS POSIBLES GESTION PARTICULARIZADO
GESTION

REFERENCIAS AL MODELO REFERENCIAS DE LA MATRIZ DE REFERENCIAS DE LA MATRIZ DE REFERENCIAS DE LA MATRIZ

INDETIFICACION DE PROYECTOS OPCIONES DE INSTRUMENTOS DE DE IDENTIFICACION DE
TERRITORIAL DEL PLAN ESTRUCTURALES GESTION PLANES PARTICULARIZADOS

Consolidacin de las cargas a

DRAGADO DE 50 PIES RONDA SUR Agencia de Desarrollo
granel
Consolidacin de las cargas POLDERIZACION Y AMPLIACION DE OFERTA DE organizacin territrorial del frente RESERVA PARQUE NAUTICO Consorcio Pblico -Privado
CONSOLIDACION
en CONTENEDORES TIERRAS EN ZONAS LATERALES PORTUARIAS costero
E1.1 CANAL DE LA BALLENA Parque Nutico
DEL PUERTO DE
BAHIA BLANCA PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE LA CENTRO CULTURAL &COMERCIAL
Ampliacin del Hinterland INFRAESTRUCTURA VIAL DE ACCESOS E1.3 MARITIMO USINA VIEJA
Fundacin USINA VIEJA

Desarrollo de los Puertos Secos
Promocin del sesgo
exportador de producciones
A.M.E.B locales/regionales basados en
la agroindustria
CONSTRUCCION
DEL ROL
Construccin de una Marca
GLOBAL
PROYECTOS DE MEJORA Y AMPLIACION DEL RESERVA PARQUE PASEO DEL PLAN DE CENTRALIDAD
SISTEMA FERROVIARIO E1.5 ESTUARIO + AQUARIUM IADO DE CERRI
Ente promotor inmobiliario
dependiente de la Fundacin
PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES
CLOACALES PRIMERA CUENCA E1.7 FRENTE MARITIMO del Paseo del Estuario
PLAN DE CENTRALIDAD
DE WHITE
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA
PUERTA SUR, CENTRO DE Agencia de Promocin
E2.7

GIE ADEFRANCE DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES SOCIEDAD DEL

CIUDAD/PUERTO CIUDAD-PUERTO sustentable NEGOCIOS PORTUARIOS Urbana
DE LA TERCERA CUENCA ESTADO
AREA
SUBPROGRAMA DE OBRAS DE
Desarrollo Turstico del METROPOLITANA Consejo Regional de
Estuario
ABASTECIMIENTO SUSTENTABLE DE AGUA
DEL ESTUARIO DE E1.8 FRENTE COSTERO CERRI
Desarrollo
POTABLE
Creacin del AREA LA BAHIA
METROPOLITANA DEL ESTUARIO RELLENOS DE SUPERFICIES DE LOS (A .M.E.B)
DE LA BAHIA, programa de desarrollo Transformacin de materia POLIGONOS A HABILITAR SEGUN LAS ETAPAS PLAN DE CENTRALIDAD
sustentable de la franja costera en el primas de origen agropecuario DE CRECIMEINTO PAUTADAS PARA LA E1.4 PLATAFORMA LOGISTICA
DE Grumbein
marco de la construccin del rol de PLATAFORMA LOGISTICA
CIUDADES/PUERTOS implementado DESARROLLO
LOGISTICO E OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Agencia de Desarrollo
el crecimiento econmico a partir de
incremento y diversificacin de de la INDUSTRIAL Promocin para la radicacin DE AGUA-GAS- DE EFLUENTES Y E1.9 PARQUE AGROALIMENTARIO
ELECTRICIDAD
actividad industrial y portuaria, la de nuevas empresas
generacin de empleo por la industriales y de servicios AMPLIACION DE PLAYA DE
incorporacin de valor agregado al E1.10 CAMIONES
sector exportador de la agroindustria y
la puesta en valor turstico del rea Integracin de las zonas
ambiental del Estuario de la Baha, francas del Hinterland.
CONSOLIDACION
promoviendo el acceso costero
recreativo para la ciudad. DE LA ZONA
Diversificacin de
FRANCA
emprendimientos productivos
de base agropecuaria

CONSTRUCCION DE CORREDORES
TERRITORIALES : LAS AVENIDAS PARALELAS AL CENTRO REGIONAL EDUCATIVO
CORREDORES&RONDA Fundacin Ciudad de la Artes PLAN DE CENTRALIDAD
Revitalizacin del Area Central SISTEMA FERROVIARIO QUE CONECTAN EL
INTERMEDIA
E2.4 CULTURAL CIUDAD DE LAS ARTES
y las Ciencias DE MICROCENTRO
ACCESO NORTE CON EL PUERTO Y EL ACCESO Y DE LAS CIENCIAS
LOCAL con proyeccion de CABECERA REGIONAL

OESTE CON EL AEROPUERTO

CONEXIONES VIALES Y ROTONDAS PARA LA

Pormocin Turstica de
proyeccin regional
CONCRECION DE LA RONDA DE
CONSORCIO DE E3.1 PUERTA OESTE Agencia de Desarrollo
CIRCUNVALACION INTERMEDIA DE LA CIUDAD ,.
GESTION DEL
PLANES
CENTRO PARTICULARIZADOS
SUBPROGRAMA DE OBRAS DE SANEAMIENTO Consorcios de Compensacin DE NUEVAS
BAHIA CAPITAL CONSOLIDACION Desarrollo de
DE CENTRO DE Emprendimientos Culturales
DE LA RED BASICA DE INFRAESTRUCTURA DE E5.2 CENTRALIDAD LINEAL COLON
y Promocin Vecinal CENTRALIDADES
SERVICIOS
SERVICIOS DE AVENIDA COLON
SUBPROGRAMA DE OBRAS DE MEJORA DE LA
ESCALA REGIONAL Desarrollo de la Industria del ACCESIBILIDAD Y CNECTIVIDAD DE LA MALLA
Observatorio Productivo
Conocimiento BASE DEL NUEVO SISTEMA VIAL PROPUESTO Regional
Reestructuracin de la Imgen de la
Ciudad como Capital de la Regin a
travs de la construccin de grandes SUBPROGRAMA DE VEREDAS INTELIGENTES E4.9 PUERTA ALEM
avenidas de interconexin y PLANES
equipamientos de escala regional que Fomento de la industria de la LIMPIIEZA Y ACONDICIONAMIENTO DE LOS PARTICULARIZADOS
desarrollen el perfil productivo construccin
INMUEBLES Y VACIOS URBANOS E3.2 CIUDAD JUDICIAL Agencia de Promocin DE NUEVAS
generando crecimeinto econmico y PERTENECIENTES A LAS INFRAESTRUCTURAS ENTE PROMOTOR
FERROVIARIAS DE LOS
Urbana CENTRALIDADES
empleo a partir de la diversificacin de SECTOR NOROESTE
la base productiva local Fortalecimiento de las Pymes INMUEBLES DEL CIUDAD DEL CONOCIMIENTO.
Industriales y de Servicios FERROCARRIL E3.3 DISTRITO TECNOLOGICO
VICTORIA
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 10

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA MATRIZ DE ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL

de CAPTACION de plusvalias urbanas
ESCALA DEL CONTEXTO DE

PROGRAMAS PROPUESTA ARTICULACION CON PLANES

proyectos estructurales
ESTRATEGIAS DE INSTRUMENTOS DE

Nomenclatura de la

oportunidades de
AMBITO TERRITORIAL

grilla de sitios de
ACCIONES DE DESARROLLO ESTUDIOS y OBRAS INSTITUCIONAL PROYECTOS URBANOS PARTICULARIZAD
APLICACION

DESARROLLO GESTION
DE GESTION POSIBLES OS
REFERENCIAS DE LA
*Desarrollo de Proyectos innovadores REFERENCIAS DE LA MATRIZ REFERENCIAS DE LA
MATRIZ DE
*CUANTIFICACION Y PUESTA EN VALOR DE REFERENCIAS AL MODELO DE INDETIFICACION DE MATRIZ DE OPCIONES
relacionados al uso racional de los IDENTIFICACION DE
Recursos (elicos y termales)
LOS POZOS SURGENTES DE LA CIUDAD TERRITORIAL DEL PLAN PROYECTOS DE INSTRUMENTOS DE
PLANES
ESTRUCTURALES GESTION
PARTICULARIZADOS
*CATALOGO DE INMUEBLES Y LOTEOS PARA CORREDOR ENLACE PARQUES
EL APROVECHAMIENTO DE AGUAS
*Desarrollo de las obras estratgicas para
TERMALES CON FINES TURISTICOS
la accesibilidad y circulacin integral a la TERAPEUTICOS
ciudad
*SUB-PROGRAMA VIAL DE CONECTIVIDAD Consorcio Pblico -
CONSOLIDACION DEL DE LA MALLA BASE E2.1 PUERTA NORTE
Privado Puerta Norte
SISTEMA DE MOVILIDAD *Recuperacin del Patrimonio Natural de la COMPLEJO Consorcio Pblico -
Y ESPACIOS PUBLICOS Ciudad en un sistema integrado al sistema E4.1 RECREATIVO PUENTE Privado Puente
*INCORPORACION DEL SISTEMA DE
de movilidad. VEREDAS INTELIGENTES A LOS PLIEGOS DE CANESSA Canessa
LICITACION DE LA INFRAESTRUCTURA
* Recuperacin de sectores libres de PLAN DE NUEVA
BASICA DE SERVICIOS PARQUE DEL VALLE
reserva en sectores agroproductivos de E4.2 DEL NAPOSTA NORTE
CENTRALIDAD
escala urbana. CABRERA
CONSEJO
LOCAL

*Coordinacin de la Obra Pblica con un *CATALOGO PARA LICITACION DEL SISTEMA MUNICIPAL DE ENLACE PARQUES
esquema consensuado de equipamientos DE AMPLIACION DE VEREDAS Y DARSENAS MEDIOAMBIEN E4.3 NORTE
PLAN DE NUEVA
Visin integral del ESPACIO PUBLICO DE ESQUINAS SEGUN SUB- PROGRAMA DE CENTRALIDAD LAS
TE (ampliado)
URBANO entendido como una red de y arbolado urbano del Sistema de VEREDAS INTELIGENTES PARA LA ord.6209 Consorcio-Pblico TRES VILLAS
movilidad y esparcimiento que vincula toda la RECONVERSION movilidad DEFINICION DE LOS CLUSTERS BARRIALES E4.4 PASEO MILSTEIN
Privado del Parque
ciudad incorporando accesibilidad y CALIDAD PRODUCTIVA DEL
DE VIDA al interior de la trama residencial PATRIMONIO VERDE y *Integracin del recurso del agua al PARQUE CORREDOR
AZUL sistema de espacios verdes de la ciudad
*EJECUCION DE PASARELAS FLOTANTES E4.5 DE AROMATICAS
urbana, a travs de la recuperacin de los
espacios verdes y la incorporacin de la
*PUESTA EN FUNCIONAMIENTO SE SISTEMA
variante hdrica superficial y subterrnea *Desarrollo Sustentable del Estuario SUSTENTABLE BIOLOGICO ALTERNATIVO DE E4.6 PARQUE OESTE
junto a la condicin marina del Estuario de la LA TERCERA CUENCA
PROGRAMA HABITAT
Baha. *EJECUCION DEL SUBPROGRAMA AGUA -
*Consolidacin del Sistema Sustenatable PARQUE DEL NAPOSTA
de Recoleccin de residuos
EMBALSE PUENTE CANESA - EMBALSE MALLA BASE E4.7 SUR
NAPOSTA- BATERIA DE POZOS CABILDO
CUSTERS DE LA CIUDAD
*EJECUCION DEL SISTEMA DE ECOPLANTAS
CONSOLIDADA
PLAN DE
RECUPERACION DE *Recuperacin patrimonial de sitios y *EJECUCION DEL ESTUDIO DE CENTRO
Agencia de Promocin CENTRALIDAD DE
bienes actualmente en desuso y que CATALOGACION DE DISTRITOS CON E5.1 GASTRONOMICO
MICROTERRITORIAL / BARRIAL

SECTORES DE LA Urbana DISTRITO

forjaron el desarrollo histrico de la ciudad IDENTIDAD BARRIAL HISTORICA PASEO DEL TEATRO
CIUDAD CON PATRIMONIAL
*CATALOGO PARA LICITACION DE OBRA PLAN DE
POTENCIAL DE PASEO PEATONAL Agencia de Promocion
REFERENCIACION AL
PUBLICA DEL SISTEMA DE VEREDAS
CONSEJO
E5.3 PLAZA DE LA MODA Vecinal NAPOSTA
CENTRALIDAD DE
INTELIGENTES EN RELACION AL SISTEMA DISTRITO
IMAGINARIO DE ILUMINACION Y ARBOLADO EN MUNICIPAL
PASEO DEL Agencia de Promocion PLAN DE
COLECTIVO *Recuperacin patrimonial A PARTIR DE CONCORDANCIA CON LOS DISTRITOS DEL
E5.4 INMIGRANTE Vecinal WHITE CENTRALIDAD DE
OPERACIONES URBANAS PATRIMONIALES PATRIMONIO
*CATALOGO PARA LICITACION DEL SISTEMA CULTURAL DISTRITO
Reconversin de sectores de la Ciudad a fin DE AMPLIACION DE VEREDAS Y DARSENAS PATRIMONIAL
de preservar el valor arquitectnico y de DE ESQUINAS SEGUN SUB- PROGRAMA DE WHITE
escala de sectores urbanos patrimoniales del VEREDAS INTELIGENTES PARA LA
acervo cultural de la Ciudad DEFINICION DE LOS CLUSTERS BARRIALES
DE DISTRITOS PATRIMONIALES
*Integracin de los Planes de Vivienda , *IMPLEMENTACION DE LA DEFINICION DE CLUSTERS DE LA FRANJA DE
Infraestructura y Promocin Social en un LOS POLIGONOS HABITAT EN LOS VULNERABILIDAD
CLUSTERS DE LA FRANJA DE
E2.5 NODO SPURR
territorio definido por consenso
RECONVERSION VULNERABILIDAD
PRODUCTIVA , SOCIAL * EJECUCION DEL SUBPROGRAMA PLANES
*Promocin del subprograma de CGCs INSTITUTO E3.4 NODO ENLACE SUR PROGRAMA HABITAT
Y CULTURAL PARA LOS CARTONEROS. PARTICULARIZADO
DEL HABITAT
SECTORES *Puesta en marcha de desarrollos * EJECUCION DE SUBPROGRAMAS DE S DE NUEVAS
MUNICIPAL
VULNERABLES DE LA inmobiliarios privados articulados con INFRAESTRUCTURA DE LA MALLA BASE CENTRALIDADES
CIUDAD promocin social en compensacin de *FORMACION DE LOS EQUIPOS DE Agencia de Promocin
Propuesta de desarrollo y promocin social CAPACITACION DE AUTOCONSTRUCCION
E3.5 CENTRALIDAD INDIADA
Urbana
plusvalias
en forma integral de acceso a la calidad de *Alternativas productivas para los sectores
vida ciudadana a partir de las poltcas ms vulnerables
unificadas en el marco del CIUDAD *articular los programas culturales
*FORMACION DE INCUBADORAS DE
INCLUSIVA barriales con programas de promocin COOPERATIVAS DE TRABAJO
social
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

5. LOS NUEVOS INSTRUMENTOS : PROYECTOS URBANOS y CATEGORIAS PROYECTUALES en el Marco de un

nuevo esquema de ZONIFICACION. REFORMULACION DEL CODIGO DE PLANEAMIENTO COMO MANUAL DE GESTION
ECUACION DEL PLAN DEL PLAN

Los nuevos instrumentos combinan acciones territoriales especficas con modelos de gestin pblico-privados, poniendo
estrategias de promocin nfasis en la participacin y la autogestin ciudadana. La combinacin Estado-Sociedad de aplicacin territorial, incorpora la variante
de financiamiento propio, constituyendo el segundo aporte diferencial del Estudio, donde se integran en una misma ecuacin:
territorial de la ciudad
en relacin al desarrollo
Para que estas herramientas de gestin de ciudad alcancen la dimensin de aplicabiidad, el esquema de Cdigo de
local Planeamiento debe re-converstirse a un sistema dinmico que incorpore el Modelo Territorial del Plan y la instrumentacin de sus
programas como la base de operacin del mismo.Las piezas territoriales del Plan forman parte de la base de un nuevo Cdigo que se
+ plantea la dinmica de un Manual de Gestin Urbana(Ver planillas de los componentes territoriales del plan con la identificacin de los proyectos urbanos en
modelos de gestin los sitios de oportunidad, como as tambin la identificacin de los planes de centralidad propuestos.)

+ En funcin de ello, la nueva zonificacin BASE contemplar las distintas variables de localizacin de los Proyectos Urbanos
ofertados identificados en los corredores y en la ronda sur, para que a futuro el Estado pueda proponer otros segn las
sistemas de financiamiento
portunidades territoriales que las estrategias de desarrollo incorporen.
=
A su vez para que el sector privado, entendiendo como tal tanto a los vecinos como al Mercado pueda proponer alternativas
LOS PROYECTOS de inversin a partir de la creacin de una mayor variante de Categoras Proyectuales en la necesaria adaptacin a las demandas que
URBANOS los cambios polticos, culturales o ambientales que el devenir plantea, la zonificacin BASE tipifica las mismas en los distintos
& escenarios posibles :
LAS CATEGORIAS El Sistema de Clusters o Recintos ( C, RB, Rb,Fv,Rp, Ragr)
PROYECTUALES El Sistema de Movilidad (Rondas,Corredores o Malla Base)
Zonificacin no Residencial.(PP,RP,AGI,R ,IS)
20

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID INFORME EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA DEFINICION PRELIMINAR DE ANTEPROYECTOS URBANOS ANILLO- RESUMEN PRODUCTO 3
FOT FOS
SUPERF. TIPOLOGIAS RETIRO
PARAMETROS URBANISTICOS PROPUESTOS PROMEDI PROMEDI TOTAL ADMITIDAS S
USOS PROPIOS
O O
DESCRIPCION FISICA Ambito de Aplicacin Localizacin y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Justificacin de su CORRESPONDENCIA CON LOS PROGRAMAS NOMBRE DEL PROYECTO
coefic. coefic. M2 Ml M2
Dimensin Identificacin DEL PLAN URBANO a implementar el Area

3 (afectado a plusvalias

edificios de permetro
AREA DE CENTRALIDAD

equipamiento pblico
Hoteles, vivienda
ESTACION SUD

multifamiliar,
20 mts L.M.
PU 07

684. 692
urbanas)

libre
0. 2
Sector PARCHAPE de alta renovabilidad urbana y alto potencial de
CIUDAD DE LAS
inversin privada. Localizado a escasas cuadras del centro de la ciudad , Coincide con el fortalecimiento de las acciones a nivel de cabecera
E2.4

posee ms de 10 has libres de utilizacin de inmuebles del ferrocarril en regional y fundamentalmente con las de pormocin cultural y de COINCIDE CON EL PROGRAMA BAHIA CAPITAL ARTES Y LAS
desuso servicios educativos . CIENCIAS

pblico , alto porcentaje de

0.10 (afectado a plusvalias

multifamiliar, equipamiento
edificios de permetro libre
CORREDOR VERDE LINEAL

espacios libres parque

gastronoma, vivienda
CANAL MALDONADO

30 mts L.M.
PU 06

923. 908
urbanas)

0. 1
Constituye naturalmente una puerta de entrada a la Ciudad por el
Noroeste. Generara un landmark de importante identidad .Posibilita
E4.3

generar un desarrollo inmobiliario para autofinanciar el mantenimiento en Coincide con el fortalecimiento del Rol de Cabecera Regional COINCIDE CON EL PROGRAMA BAHIA CAPITAL PUERTA ALEM
un sistema de manejo sustentable y eficiente.

Se sita en los predios de la Ex-Lanera y se encuentra en estado de Se corresponde con la posibilidad de ampliar distintos mdulo de
E.4.4

promocin desde La Agencia de Desarrollo Municipal servicios concesionados que su administracin complemente el COINCIDE CON EL PROGRAMA LA TRAMA VERDE
mantenimiento del parque lineal en un manejo sustentable TRAMA AZUL
PASEO MILSTEIN

gastronoma, edificios de

pblico , alto porcentaje

3 (afectado a plusvalias

oficinas, equipamiento
ESTACION NOROESTE Y
AREA DE CENTRALIDAD

edificios de permetro

de espacios libres
30 mts L.M.
PU 08

543. 035
urbanas)

parque
libre
0. 2
Sector de edificio dedicados al Poder Judicial. Urbanizacin de los bordes
al proyecto con conjuntos de alta densidad
E3 .2

Posiciona a la Ciudad como Cabecera Regional COINCIDE CON EL PROGRAMA BAHIA CAPITAL CIUDAD JUDICIAL

Localizacin de empresas del polo Tecnolgico y de empresas de alto

nivel tecnolgico. Zona de promocin de franquicias industriales de
E3 .3

CATEGORIA PROYECTUAL - COINCIDE CON EL

sofware y de empresas innovadoras y centros de capacitacin de nivel Coincide con la Estrategia de la CIUDAD DEL CONOCIMIENTO
PROGRAMA A.M.E.B.
DISTRITO TECNOLOGICO
Superior
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID INFORME EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA DEFINICION PRELIMINAR DE PROYECTOS URBANOS FRANJA SUR - RESUMEN PRODUCTO 4
VIALIDAD E ESPACIOS EQUIPAMIEN-
USOS SUPERFICIE
INFRAESTRUC- LIBRES TOS
DIVERSOS TOTAL
TURAS PUBLICOS PUBLICOS
DESCRIPCION FISICA Ambito de Aplicacin Localizacin y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Justificacin de su CORRESPONDENCIA CON LOS PROGRAMAS NOMBRE DEL PROYECTO
M2 M2 M2 M2 M2
Dimensin Identificacin DEL PLAN URBANO a implementar el Area
NUEVO FRENTE COSTERO
BAHIENSE
PU 01

201.224

379.135

716.667
118.402

17.906
Zona extendida lineal entre las vas del Ferrocarril y la Ruta de conexin Incorpora a futuro una zona de reconversin de depsitos y reas de Se corresponde con el PROGRAMA BAHIA CAPITAL
Norte Sur, donde la ciudad accede a las vistas marinas, dependiendo del logstica en una posibilidad urbana de vistas marinas,ofreciendo al y forma parte de las estrategias CIUDAD-PUERTO del
E.1.7

rgimen de mareas. La edificacin resultante del proyecto debr ganar mercado inmobiliario una propuesta de inversin residencial de alta PROGRAMA A.M.E.B FRENTE MARITIMO
altura para poder acondicionarse al paisaje de horizontalidad densidad, en coincidencia con las estrategias de fortalecimiento de la
industria de la construccin.
GENERALES
REFERENCIAS
AREA DE CENTRALIDAD DON BOSCO
PU 02

100.583

101.996

101.996

736.034
72
Sector de futura avenida de acceso laterla a las vas del ferrocarril que Se corresponde con las estrategias de diversificar la oferta industrial
implican el inicio del Corredor al Aeropuerto. Nueva Centralidad de Media y de servicios por la localizacin del Parque Alimentario APYME,
E.3.1

densidad y radicaciones de parques agroindustriales potenciando las actividadees agroindustriales . Identificacin con COINCIDE CON EL PROGRAMA HABITAT PUERTA OESTE
desarrollo habitacionales de media densidad
AREA DE INSTERFASE CIUDAD
PU 03

1.242.332
290.375

516.539

386.767
PUERTO

48.651
UNIDADES DE SERVICIOS donde a travs de la gestin de distintos Establece la interfase entre la ciudad y el puerto, permitiendo un
propietarios se organicen consorcios urbanos con ventajas impositivas a fuelle verde productivo entre los mismos. Coincide con la promocion
PpSL

fin de generar un sistema de zona con barreras forestales de usos de la ciudad como nodo logistico y permite desplazar el transito CATEGORIA PROYECTUAL - COINCIDE CON EL POLIGONOS PARQUE DE
logsticos entre ala ciudad y el Puerto. EL USO RESIDENCIAL ES pesado del interior de la ciudad hacia esta interfaz. PROGRAMA A.M.E.B. SERVICIOS LOGISTICOS
EXCLUYENTE
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID INFORME EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA DEFINICION PRELIMINAR DE PROYECTOS URBANOS FRANJA SUR - RESUMEN PRODUCTO 4
VIALIDAD E ESPACIOS EQUIPAMIEN-
USOS SUPERFICIE
COMPUTOS GENERALES DE SUPERFICIES AFECTADAS A LOS USOS PROPUESTOS EN TODO EL AREA DE ESTUDIO INFRAESTRUC- LIBRES TOS
DIVERSOS TOTAL
TURAS PUBLICOS PUBLICOS
NOMBRE DEL PROYECTO
DESCRIPCION FISICA Ambito de Aplicacin Localizacin y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Justificacin de su CORRESPONDENCIA CON LOS PROGRAMAS
URBANO elegido A IMPLENTAR en M2 M2 M2 M2 M2
Dimensin Identificacin DEL PLAN
el Area

GENERALES
REFERENCIAS
NUEVO FRENTE COSTERO
CENTRALIDAD CERRI
PU 04

237.258

346.948

696.097
96.043

15.848
Zona extendida lineal entre las vas del Ferrocarril y la Ruta de conexin Incorpora a futuro una zona de reconversin de depsitos y reas de Se corresponde con el PROGRAMA BAHIA CAPITAL
Norte Sur, donde la ciudad accede a las vistas marinas, dependiendo del logstica en una posibilidad urbana de vistas marinas,ofreciendo al y forma parte de las estrategias CIUDAD-PUERTO del
E.1.9

rgimen de mareas. La edificacin resultante del proyecto debr ganar mercado inmobiliario una propuesta de inversin residencial de alta PROGRAMA A.M.E.B PARQUE
altura para poder acondicionarse al paisaje de horizontalidad densidad. AGROALIMENTARIO

Zona del frente de la localidad con el Humedal .Forma parte a futuro de la La recuperacin de las localidades con posibilidades marinas ,
extensin del Paseo del Estuario hasta el Muelle Cuatreros reconvertidas al turismo. En el caso de Cerri, el lateral de la ruta que
E.1.8

conecta con la ciudad posee predios vacantes y posibilidades de Forma parte de las estrategias CIUDAD-PUERTO del FRENTE COSTERO
asentamientos gastronmicos a los largo del tren turstico del Paseo PROGRAMA A.M.E.B CERRI
del Estuario
PASEO CULTURAL Y RECREATIVO
POLO COSTERO
PU 05

1.031.082
411.670

502.478

42.000

74.934
Reconversin del Edificio de la vieja Usina que por su carcter La dinmica establecida para la RONDA SUR implica la Se corresponde con el PROGRAMA DISTRITOS
patrimonial puede convertirse en un atractivo de la zona portuaria y por resignificacin de la localidad urbana de White en un centro PATRIIMONIALES, tanto en s mismo como en
E.1.3

otro lado generar la reserva necesaria para su preservacin en el mbito patrimonial turstco, donde el edificio de la Usina juega un reo relacin al Distrito Patrimonial de White Paseo y Centro
portuario definitivo de atraccin al sector. Cultural USINA VIEJA

Constituye el remate de la Diagonal al Puerto, sobre el parque lineal Consolida en CENTRO DE NEGOCIOS PORTUARIOS colaborando COINCIDE CON EL PROGRAMA BAHIA CAPITAL y
Guillermo Torres.Determinante al momento de la recoversin de White en directamente con la MARCA de la CIUDAD-PUERTO con el Programa CIUDAD-PUERTO , A. M.E.B
E.1.8

localidad de servicios portuarios. PUERTA SUR

 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

21

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Este esquema abierto contempla una sola restriccin , entendida como la llave del ordenamiento futuro que cumpla los
objetivos de sustentabilidad propuestos : LA ZONA DE RESERVA . La misma es entendida como el freno a la proliferacin de la
vivienda unifamiliar dispersa, tanto de los sectores de mayores recursos como de los ms vulnerables, en el marco de estrategias de
consolidacin y densificacin que conlleven a la mayor eficiencia en la provisin de servicios urbanos que implican otorgar categora
de ciudadanos para toda la poblacin . Las Zonas de Reserva podrn activarse a partir de Categoras proyectuales , entendiendo
como tales a aquellas que consolidan usos de borde de tejido o media y alta densidad habitacional .

En este mismo sentido se recomienda no ampliar el loteo urbanizable de la ciudad y pr

oceder a una poltica de promocin de
suelo urbano, activando las variantes ofrecidas en las Tipologas de captacin de plusvalas propuestas al interior de las rondas
perimetrales , ejerciendo el derecho establecido en la Ley 8912 para el suelo baldo urb
ano, cuando el mismo es declarado de inters
de urbanizacin.

La zona Rural debiera de contemplar un periurbano tangente al suelo urbano, que garantice los usos rurales no conflictivos
en la interfaz, alejando los mismos al interior del territorio del Partido .

Para atender a la problemtica de USOS en general , la propuesta de Cdigo deja abierta la materializacin de matrices de
usos , permitendo flexibilidad al momento de la habilitacin de los mismos en consonancia con los instrumentos planteados.

(ver matrices de zonas base del Nuevo Cdigo de Planeamiento)

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ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

REFERENTES DE
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO
ZONIFICACION

TIPOLOGAS de ZONAS
ZONAS

TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO

SISTEMA
ALT opciones ARBOLADO
ALT min VEREDA
TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT max CLM URBANO
INTELIGENTE
construccin de consolidacin sobre lnea
tejido residencial BARRIAL COD. TIPO DE TEJIDO 0.6 0.8 9 no c fresno jacaranda
municipal
TRB RETIROS obligatorio

Ubicacin retiros s/lote

Tipologa de tejido residencial consolidado
S / MOD.TERRIT. urbano correspondiente a vivienda uni y bi fr. LM
familiar con diversidad comercial diaria y
sistema equipamientos de escala barrial, fn 30%

CLUSTER correspondiente al interior de los clusters lat no

de la ciudad consolidada.
consolidado bilat no

REF subdiv. mt
USOS mn 300
Tabla 1. 2 max 2000 acacia catalpa LUMINARIA

SISTEMA
opciones ARBOLADO
VEREDA
ALT URBANO
caracteristicas de los TIPO DE ZONAS REGULADAS

ALT min INTELIGENTE

max
tejido CENTRALIDAD COD. TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT CLM fresno acacia vizco
construccin entre medianeras sin retiros de
TRB TIPO DE TEJIDO 1 1 9 6 a
frente
Ubicacin RETIROS obligatorio

S / MOD.TERRIT. retiros s/lote

sistema Tipologa de tejido Central correspondiente fr. LM

a sectores de alta diversidad comercial y
MOVILIDAD de complejidad de equipamiento con fn 0%
densidad media o alta , Aplicable al
Proyectos URBANOS Microcentro y a los proyectos urbanos y en lat no
distintas graduaciones a los lotes frentistas
REF del SISTEMA DE MOVILIDAD. bilat no

subdiv. mt
USOS mn 300 acacia catalpa LUMINARIA

Tabla 1. 2 max 2000

SISTEMA
opciones ARBOLADO
ALT VEREDA
ALT min URBANO
max INTELIGENTE
tejido INDUSTRIAL/SERVICIOS EXCLUYENTE COD. TIPO DE TEJIDO TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT CLM EUCALIPTUS PLATANO
TRB construccin con retiros multilaterales 0.4 0.4 no 6 no

Ubicacin RETIROS obligatorio

S / MOD.TERRIT. retiros s/lote

Tipologa de tejido abierto de amplios
retiros para la localizacin de polgonos fr. 30%
industriales o de servicios de alto impacto
RONDA SUR fn 30%
NO COMPATIBLES CON EL USO
RESIDENCIAL, el que queda excluido del lat no
mismo
REF bilat 20%

USOS subdiv. mt

Tabla 1. 1 mn 1000 TAMARISCO catalpa LUMINARIA

max 2 ha
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de ZON AS
ZONAS

TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO opciones SISTEMA

ALT ALT ARBOLADO URBANO VEREDA -
tejido residenciaL AGROINDUSTRIAL COD. TIPO DE TEJIDO TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT max min CLM fresno eucaliptus INTELIGENTE
Ra gr construccin semi rural de usos productivos 0.2 0.2 no no no

Tipologa de tejido residencial de RETIROS

Ubicacin MINIMOS
baja densidad PRODUCTIVO ,
S / MOD.TERRIT. relacionado a la explotacin de retiros s/lote
chacras y huertas de carcter
sistema fr. 30%
primario o de incorporacin de valor
RONDA SUR agregado mnimo fn 30%

lat no

REF USOS bilat 25%

Tabla 1. 3 subdiv. mt

mn 1000 acacia catalpa LUMINARIA

max 1 ha
Caracteristicas de los TIPO DE ZONAS REGULADAS

SISTEMA
VEREDA -
ALT ALT
tejido residencial parque COD. TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT CLM fresno liquidmbar INTELIGENTE
max min
Rp TIPO DE TEJIDO construccin unifamiliar exclusiva 0.2 0.4 no no no
RETIROS
Ubicacin MINIMOS
S / MOD.TERRIT. retiros s/lote
sistema Tipologa de tejido residencial de fr. 30%
baja densidad, donde los retiros
CLUSTER logran la desarticulacin de los fn 30%
macizos edificados permitiendo un lat no
equilibrio entre slido que
REF promueva la forestacin decorativa bilat 25%
y de jardines hacia el espacio
subdiv. mt
pblico
USOS mn 1000 acacia lapacho rosado LUMINARIA
Tabla 1. 3 max 1 ha

ALT ALT
tejido RESERVA COD. RESERVA FOS FOT CLM acacia lapacho rosado
max min
RR TIPO DE TEJIDO zona de restriccion de usos 0 0 0 0 0
RETIROS
Ubicacin MINIMOS
S / MOD.TERRIT.
sistema Zonas de VACIOS pblicos o
privados que se congelan de todo
CLUSTER
uso nuevo. Constituye la RESERVA
RONDAS S & N de crecimiento , siendo plausible de
REF "activarse" segn la categoras
proyectuales respectivas.
subdiv. mt
eucaliptus
USOS
no permitida
Tabla 1. 3

eucaliptus fresno
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de ZON AS
ZONAS

TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO

SISTEMA
ALT opciones ARBOLADO
ALT min VEREDA
TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT max CLM URBANO
INTELIGENTE
RESERVA PARQUE COD. TIPO DE TEJIDO bajo nivel de construccin 0.1 0.1 6 no no fresno jacaranda

RVP RETIROS obligatorio

Ubicacin retiros s/lote

ZONAS DE RESERVA PARQUE
S / MOD.TERRIT. AL INTERIOR DEL TEJIDO fr. 30%
URBANO, con distintas
fn 30%
posibilidades de antropizacin
SISTEMA TRAMA sustentable, DE EXPLOTACION lat 30%
VERDE/TRAMA AZUL PRIVADA Y BENEFICIO PUBLICO
bilat 30%
REF subdiv. mt
USOS mn 1ha
Tabla 1. 5 max no crespon aromo LUMINARIA
opciones ARBOLADO SISTEMA
caracteristicas de los TIPO DE ZONAS REGULADAS

ALT
ALT min
max
PARQUE PUBLICO COD. TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT CLM pezua de vaca aromo

PP TIPO DE TEJIDO bajo nivel de construccin 0.1 0.1 6 no no

Ubicacin RETIROS obligatorio

S / MOD.TERRIT. retiros s/lote

Tipologa de tejido PARQUE
incluye principios de fr. 30%
SISTEMA TRAMA sustentabilidad ecolgica, fn 30%
VERDE/TRAMA AZUL econmica y social,se permite
considerarlos como espacios lat 30%
incluyentes y con usos recreativos
REF diversos.Incorporado al Patrimonio bilat 30%
Verde Urbano subdiv. mt

USOS mn 1ha palmeras LUMINARIA

SISTEMA
opciones ARBOLADO
Tabla 1. 5 max no VEREDA
URBANO
INTELIGENTE

ALT
ALT min
max
FRANJA DE VULNERABILIDAD COD. TIPO DE TEJIDO TIPOLOGIA EDILICIA FOS FOT CLM EUCALIPTUS PLATANO
Fv construccin precaria a revitalizar 0.6 1 no no c

Ubicacin RETIROS obligatorio

Tipologa de tejido RESIDENCIAL
S / MOD.TERRIT. precaria con deficit de calidad de retiros s/lote
vida urbana. Zona de
asentamientos irregulares y fr. no
CLUSTERS carenciados donde se aplicarn lol fn no
POLIGONOS HABITAT lat no
REF bilat no

USOS subdiv. mt

Tabla 1. 2 mn 150 TAMARISCO catalpa LUMINARIA

max 300
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

LOS PROYECTOS URBANOS

Instrumento del Plan de accin desde el Estado hacia la Sociedad. Constituyen la oferta, desde el Estado, de sitios de
oportunidad de inversin en relacin a la lgica territorial planificada y atendiendo a las realidades complejas detectadas desde las
distintas dimensiones del estudio. Entendidos como promotores de desarrollo a partir de las intervenciones puntuales en sectores
estratgicos, principalmente de los Corredores Territoriales, los proyectos urbanos constituyen Unidades de Gestin donde se
conjugan diferentes actores productivos. Actan como dinamizadores de su entorno y potencian la articulacin de los grandes
equipamientos urbanos, con las sinergias de inversin e impacto comercial que de ellos se desprende.

Desde el Estudio se identifican y proponen, en correspondencia con las distintas piezas del modelo Territorial y como
escenarios alternativos de inversin en los sitios de oportunidad detectados treinta
, (30) ideas para el desarrollo de Proyectos Urbanos
a desarrollar segn localizaciones especficas . Las mismas surgieron de la relacin de oportunidad territorial en coincidencia con las
estrategias de desarrollo contenidas en los Programas del Plan, y constituyen el aporte del Estudio a la configuracin final de la oferta
de desarrollo 2009 / 2028, en el marco de la Ciudad Bicentenaria.(ver matrices de Ideas y localizacin para Poryectos Urbanos 2009/2028)

La importancia dada en el estudio a los Proyectos Urbanos, llev al desarrollo de una metodologa deponderacin de los
mismos a fin de facilitar la Programacin y eleccin de las primeras inversiones del Plan en tres aspectos fundamentales:

1. Matriz de Factibilidad: donde se mide disponibilidad financiera, complejidad institucional, demanda social y
condicionantes fsicas, determinando si se trata de proyectos de corto, mediano o largo plazo.

2. Matriz de Priorizacin: donde se establece la coincidencia de los proyectos con los objetivos estratgico
s del Plan, en
relacin al desarrollo econmico y a la calidad de vida, distinguiendo entre baja, media o alta prioridad.

3. Matriz Ambiental Paisajstica: donde a partir de los atributos tangibles e intangibles del soporte natural, se evala la
calidad paisajstica de los sitios de intervencin estableciendo el grado de vulnerabilidad del mismo ante el impacto del
proyecto. (ver matrices)

23

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 MATRIZ DE FACTIBILIDAD - PROYECTOS URBANOS - PLAN DE DESARROLLO LOCAL

FACTIBILIDAD
GRADO DE
TOTALES
PROYECTOS URBANOS DISPONIBILIDAD FINANCIERA COMPLEJIDAD INSTITUCIONAL DEMANDA SOCIAL CONDICIONES FSICAS
MODELO TERRITORIAL

FINANCIAMIENTO PROPIO FINANCIAM. EXTERNO MODELOS DE GESTION GRADO de ACEPTABILIDAD TAMAO, REGIMEN, PROPIEDAD, VALOR DEL SUELO

parcial CONDICIONES FISICAS

es bajo valor del CORTO+ 8
factiblidad de coincide con convoca a la genera valor

parcial DEMANDA SOCIAL

NO depende de coincide con No genera bajo nmero posee

parcial COMPL.INSTITUC.
conveniente suelo segn

parcial FINANCIAMIENTO
capacidad de financiamiento demanda de existe inters de construccin de sencillez del
financiarlo decisiones las conflictosent de parcelas infraestructur accesibilid localizacin MEDI ANO-
PLUSVALIAS internacional mercado actores pblicos del preservacin tamao de la
desde el interjurisdiccional demandas re sectores y as de ad urbana (ms 6/ 7
URBANAS estado-estado dispuesta a y/o privados imaginario patrimonialcu operacin
presupuesto es prioritarias sociales propietarios servicios o menos
(nac.-prov.) invertir colectivo lt/paisajistico
plurianual central) LARGO- 5
SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI (1/10)NO SI
DESCRIPCION SI (1/10)NO :0 SI (1/10)NO :0 SI (1/10)NO :0 SI (1/10)NO :0 SI (1/10)NO :0 SI (1/10)NO :0
cod. :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 (1/10)NO

E.1.1 Parque Nutico Canal de la Ballena 8 8 7 10 3 9 8 4 10 7 2 9 0 0 9 8 6 7 4 6

E.1.2 Parador Muelle del Puerto Histrico 2 1 1 1 3 2 3 4 8 7 7 7 0 0 9 1 3 6 5 3
Paseo y Centro Cultural USINA
E.1.3 VIEJA
5 2 5 9 9 7 7 8 10 10 4 10 8 6 3 5 8 9 6 7
E.1.4 PLATAFORMA LOGISTICA 10 7 8 9 9 10 8 10 6 0 7 6 3 8 7 9 10 6 6 8
RONDA SUR

E.1.5 Aquarium IADO 2 5 3 2 8 7 4 7 9 5 5 9 0 3 8 3 8 6 5 5

Reserva Parque PASEO DEL
E.1.6 ESTUARIO
7 7 6 2
5 3 8
8 9 7 3 3 0 3 4 6 4 8 3 5
E.1.7 FRENTE MARITIMO 2 8 2 6
7 5 5
5 5 0 2 2 7 8 4 5 6 4 5 5
E.1.8 Frente Costero Cerri 2 2 2 1 7 3 3 8 5 7 3 2 0 8 4 2 5 6 3 4
E.1.9 Parque Agroalimentario 7 5 7 7 10 8 9 9 7 8 8 10 7 8 5 7 9 8 8 8
E.2.1 PUERTA NORTE 2 8 2 7 3 7 5 5 7 5 4 4 3 7 2 5 5 6 4 5
CORREDOR DIAGONAL -

Corredor Borde Paseo de las

E.2.2 Esculturas
2 10 2 10 9 10 9 7 8 8 9 6 7 9 2 6 10 8 7 8

E.2.3 NODO Belgrano- Plaza Bonorat 7 8 2 7 9 7 7 8 7 6 9 6 8 7 3 6 8 7 7 7

PUERTO

CIUDAD DE LAS
E.2.4 ARTES&CIENCIAS
9 10 5 8 5 9 9 8 10 8 4 7 8 8 3 8 7 9 6 7
E.2.5 NODO SPURR 10 7 7 5 6 9 10 9 6 8 8 8 6 5 8 7 8 8 7 8
Polgonos Parque Servicios
E.2.6 LOGISTICOS MUNICIPAL
8 8 3 10 8 9 9 9 4 4 8 10 7 10 5 7 9 7 8 8
E.2.7 PUERTA SUR 4 9 6 8 5 9 8 8 9 9 7 7 8 7 5 7 7 9 7 7
E.3.1 PUERTA OESTE 3 5 2 5 5 5 4 8 6 2 5 5 4 3 8 4 5 5 5 5
OESTE/AEROPUERTO
CORREDOR ACCESO

E.3.2 CIUDAD JUDICIAL 3 9 6 6 5 7 8 8 9 9 4 7 8 9 2 6 6 9 6 7

E.3.3 DISTRITO TECNOLOGICO 8 9 8 8 5 10 8 8 9 9 4 7 8 9 2 8 8 9 6 8

E.3.4 NODO ENLACE INDIADA 6 7 7 2 5 7 7 8 3 2 4 6 3 0 8 6 6 5 4 5

E.3.5 CENTRALIDAD INDIADA 5 7 2 2 8 5 6 8 6 2 7 5 4 9 8 4 7 6 7 6

Reserva de agua & Complejo Recreativo
E.4.1 7 8 7 7 2 7 10 9 8 7 5 5 2 5 6 7 5 9 5 6
CORREDOR ENLACE PARQUES

Puente Canessa:

E.4.2 Parque del Valle del Napost Norte

8 9 2 8 6 9 9 9 8 7 7 5 3 8 2 7 8 8 5 7
/ESTUARIO

E.4.3 PUERTA ALEM 6 8 2 8 9 9 7 7 9 5 8 10 9 9 1 6 9 7 7 7

E.4.4 Paseo Milstein 6 6 2 6 9 8 6 7 8 4 8 10 9 9 2 5 9 6 8 7
E.4.5 ENLACE PARQUES NORTE 6 6 2 3 9 4 6 8 6 4 6 9 9 0 6 4 7 6 6 6
E.4.6 Parque Napost Sur 6 3 4 1 6 4 6 8 6 6 6 6 0 0 8 4 5 7 4 5

E.5.1 DISTRITO PATRIMONIAL ALEM 2 9 2 8 8 8 7 6 8 10 8 5 8 9 2 5 8 8 6 7

DISTRITO PATRIMONIAL
E.5.2 2 7 2 8 8 7 7 6 9 6 8 5 8 9 4 5 8 7 7 7
MACRO
CENTR

NAPOSTA
EJE Alta Densidad en Avenida
O

2 9 2 8 8 7 5 6 7 6 8 5 8 9 3 5 8 6 7 6
E.5.2 Coln
 MATRIZ de PRIORIZACION de las ideas para el desarrollo de PROYECTOS URBANOS en funcin de los OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN
PROYECTOS URBANOS

GRADO DE
PRIORIDAD
DESARROLLO ECONOMICO CALIDAD DE VIDA

TOTALES
Grado de correspondencia con la Grado de impacto positivo en el Grado de correspondencia con la Grado de sustentabilidad
recuperacin del Rol de Cabecera Regional posicionamiento de la Ciudad Global Ciudad Inclusiva (en correspondencia con la matriz paisajstica/ambiental)
MODELO TERRITORIAL

ALTA
8+

Grado de desarrollo
mejora y/o respeta mejora y/o respeta MEDI A
sustentable Grado de
estimula el crecimiento promueve el fortalecimiento estimula el comercio induce generacin promueve la mejora el espaciolos atributos los atributos 6/ 7
construye imagen de marca (crecimiento econmico preservacin

DESARROLLO

CALI DA VI DA
poblacional productivo internacional de empleo integracin social pblico tangibles intangibles
/agotamiento de los recursos patrimonial
mediomabientales mediomabientales
naturales)
BAJA 5-
NO/SI = 0/1 a NO/SI = 0/1 a NO/SI = 0/1 a NO/SI = 0/1 a NO/SI = 0/1
DESCRIPCION NO/SI = 0/1 a 10 NO/SI = 0/1 a 10 NO/SI = 0/1 a 10 NO/SI = 0/1 a 10 NO/SI = 0/1 a 10 NO/SI = 0/1 a 10
cod. 10 10 10 10 a 10

E.1.1 Parque Nutico Canal de la Ballena 3 4 3 9 5 8 10 6 7 9 4 5 7 6

E.1.2 Parador Muelle del Puerto Histrico 1 2 2 5 2 5 8 5 5 5 7 3 5 4
E.1.3 Paseo y Centro Cultural USINA VIEJA 5 5 3 10 6 8 10 6 7 7 10 6 8 7
E.1.4 PLATAFORMA LOGISTICA 10 10 10 10 10 6 5 6 3 7 5 10 6 8
RONDA SUR

E.1.5 Aquarium IADO 3 3 0 9 3 6 9 9 7 8 9 4 7 6

E.1.6 Reserva Parque PASEO DEL ESTUARIO 3 2 0 9 3 8 9 10 10 5 9 4 8 6
E.1.7 FRENTE MARITIMO 5 6 2 9 4 6 8 9 9 6 8 6 7 6
E.1.8 Frente Costero Cerri 3 4 1 3 3 8 9 9 10 6 9 3 8 5
E.1.9 Parque Agroalimentario 7 8 9 8 6 7 5 6 7 9 6 8 7 7
E.2.1 PUERTA NORTE 6 6 4 5 6 6 8 8 7 7 5 5 7 6
CORREDOR DIAGONAL -

E.2.2 Corredor Borde Paseo de las Esculturas 7 6 1 3 5 7 9 8 7 7 7 4 7 6

E.2.3 NODO Belgrano- Plaza Bonorat 5 6 1 6 4 8 10 9 7 6 7 5 7 6
PUERTO

E.2.4 CIUDAD DE LAS ARTES&CIENCIAS 9 7 6 7 7 8 10 8 7 8 9 7 8 8

E.2.5 NODO SPURR 5 4 2 10 8 10 10 8 8 8 10 5 9 7
Polgonos Parque Servicios LOGISTICOS
E.2.6 10 9 8 10 7 7 7 7 7 7 4 9 7 8
MUNICIPAL
E.2.7 PUERTA SUR 9 8 9 6 6 6 10 8 5 8 9 8 7 8
OESTE/AEROPUERTO

E.3.1 5 3 5 5 7 7 6 7 7 6 5 6 5
CORREDOR ACCESO

PUERTA OESTE 5
E.3.2 CIUDAD JUDICIAL 7 6 6 7 4 6 10 7 7 8 9 7 7 7
E.3.3 DISTRITO TECNOLOGICO 7 9 6 7 7 10 7 7 9 9 8 8 8
8
E.3.4 NODO ENLACE INDIADA 5 4 2 4 3 9 9 8 9 7 5 4 7 5
E.3.5 CENTRALIDAD INDIADA 5 5 2 5 4 9 9 8 9 8 5 4 7 6

E.4.1 Complejo Recreativo Puente Canessa 5 7 4 7 7 7 10 8 9 9 5 6 8 7

CORREDOR ENLACE PARQUES

E.4.2 2 6 4 9 3 7 10 10 10 10 8 5 8 7
Parque del Valle del Napost Norte
E.4.3 Puerta Alem 2 6 0 8 7 5 10 8 8 8 8 4 8 6
/ESTUARIO

E.4.4 Paseo Milstein 5 4 2 7 4 7 9 7 7 9 9 5 7 6

E.4.5 ENLACE PARQUES NORTE 2 6 4 6 4 8 9 8 9 9 8 5 8 6

E.4.6 Parque del Napost Sur 2 3 2 6 3 9 10 10 9 8 9 3 8 6

E.5.1 DISTRITO PATRIMONIAL ALEM 7 6 2 10 4 7 10 8 8 9 10 6 8 7

E.5.2 DISTRITO PATRIMONIAL NAPOSTA 8 6 0 10 8 5 10 9 9 10 10 6 9 7
ROC
MAC

ENT

E.5.3 EJE Alta Densidad en Avenida Coln 7 6 4 9 5 6 9 5 5 8 8 7 7 7

 OBSERVACIONES Y
MATRIZ de PONDERACION PAISAJISTICA / AMBIENTAL de los PROYECTOS URBANOS CONSIDERACIONES

CALIDAD PAISAJSTICA/

DE VULNERABILIDAD
atributos tangibles atributos intangibles
MODELO TERRITORIAL

AMBIENTAL

AMBIENTAL
PROYECTOS URBAN OS COBERTURA
AGUAS
CONTAMINACIO CALIDAD DEL
GEOFORMAS SUPERFICIALE USOS DEL SUELO VISTAS AVIFAUNA
VEGETAL AIRE

TOTALES

TOTALES
N ACUSTICA
S

PREDOMINIO ENTIDADES
RURAL/RECREATIVO/BAR
PERMANENTES/ CAUDAL
MODERADA Y SINGULAR

ARBUSTIVA HERBACEA

HERBACEA ALTERADA
ARBOREA/ARBUSTIVA
ENERGIA DE RELIEVE

ENERGIA MODERADA

DIVERSIDAD MEDIA
CURSOS DE AGUA
ALTA

BAJA IDVERSIDAD

MUY DEGRADADA
DISFUNCIONALES

ALTA DIVERSIDAD
MUY BULLICIOSO
PREDOMINIO DE

MEDIANAMENTE

MEDIANAMENTE
INTERMITENTES
INSIGNIFICANTE

RIOS PARQUES

CONTAMINADO
COMERCIALES
EDUCATIVAS Y
ALTA + 2 0

ESCASAENTE
ACTIVIDADES

CONTAINADO
IMPORTANTE

PREDOMINIO

DEPORTIVAS

BULLICIOSO
RELEVANTE

EXCELENTE
DISPERSA

SILENCIO
ENERGIA

CURSOS

BUENO

NULO
MEDI A
MEDI A + 15
MEDI A
MEDI A + 110
BAJA - 15 BAJA
BAJA - 110 BAJA -
cod. DESCRIPCION rango de ponderacin : valoracin mxima =3 ninguna =0 rango de ponderacin : valoracin mxima =3 ninguna =0
Intervenciones: Calidad de agua Arroyo Napost y
E.1.1 Parque Nutico Canal de la Ballena alta
0 0 0 0 2 0 3 0 0 3 0 0 3 0 0 11 0 2 0 0 2 0 0 0 1 5 16 potencial de vistas.
E.1.2 Parador Muelle del Puerto Histrico 0 0 1 3 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 1 11 3 0 0 0 2 0 0 2 0 7 18 alta
E.1.3 Paseo y Centro Cultural USINA VIEJA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0 2 0 0 0 1 0 0 1 4 7 Proteger Ayo Napost y calidad acstica baja
E.1.4 PLATAFORMA LOGISTICA 13 Especial cuidado con potencial de vistas Media
RONDA SUR

0 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 3 0 0 9 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4
E.1.5 Aquarium IADO 0 0 1 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 6 3 0 0 0 2 0 0 0 1 6 12 Favorecer intervenciones silenciosas baja
Reserva Parque PASEO DEL Preservar vegetacin autctona, silencio y
E.1.6 ESTUARIO 0 0 1 3 0 0 0 0 1 3 0 0 0 2 0 10 3 0 0 0 2 0 0 2 0 7 17 alta
construcciones permanentes
Especial atencin con calidad del aire, contam.
E.1.7 FRENTE MARITIMO
0 0 1 0 2 0 0 0 1 3 0 0 0 2 0 9 3 0 0 0 2 0 3 0 0 8 17 alta
Acstica y veg. Autctona.
E.1.8 Frente Costero Cerri 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 2 0 6 0 2 0 0 0 1 0 2 0 5 11 alta
E.1.9 Parque Agroalimentario 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 5 0 2 0 0 2 0 3 0 0 7 12 Preservar calidad del aire baja
Alto valor paisajstico:atributos tangibles e
E.2.1 PUERTA NORTE
2 0 0 3 0 0 3 0 0 0 3 0 3 0 0 14 3 0 0 3 0 0 3 0 0 9 23 alta
intangibles
CORREDOR DIAGONAL -

Corredor Borde Paseo de las

E.2.2 Esculturas 0 0 1 3 0 0 3 0 0 3 0 0 0 2 0 12 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4 16 Cuidado:alta cont. Acstica baja
E.2.3 NODO Belgrano- Plaza Bonorat 11 baja
PUERTO

0 0 1 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 1 6 0 2 0 0 0 1 0 2 0 5
E.2.4 CIUDAD DE LAS ARTES&CIENCIAS 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0 2 0 0 0 1 0 2 0 5 8 baja
E.2.5 NODO SPURR 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 4 0 2 0 0 0 1 3 0 0 6 10 Incr. Trnsito vehicular: contam. Aire y acstica. baja
E.2.6 Polgonos Parque Servicios de Ruta 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 2 0 0 0 1 0 2 0 5 9 baja
E.2.7 PUERTA SUR 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4 7 baja
E.3.1 PUERTA OESTE 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 0 2 0 0 2 0 0 2 0 6 10 baja
OESTE/AEROPUERTO
CORREDOR ACCESO

Conservar ejemplares arbreos en buen estado

E.3.2 CIUDAD JUDICIAL 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4 9 baja
sanitario.
Conservar ejemplares arbreos en buen estado
E.3.3 DISTRITO TECNOLOGICO 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4 9 baja
sanitario.
Conservar ejemplares arbreos en buen estado
E.3.4 NODO ENLACE INDIADA
0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4 9 Media
sanitario.
E.3.5 CENTRALIDAD INDIADA 0 2 0 0 0 1 0 0 1 3 0 0 0 2 0 9 0 2 0 0 2 0 3 0 0 7 16 Proteger potencial de vistas media/alta
Intervenciones indispensables con restricciones
E.4.1 Complejo Recreativo Puente Canessa: 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3 0 0 15 3 0 0 3 0 0 3 0 0 9 24 alta
de uso.
PARQUES /ESTUARIO
CORREDOR ENLACE

E.4.2 Parque del Valle del Napost Norte 0 2 0 3 0 0 3 0 0 0 2 0 3 0 0 13 0 2 0 3 0 0 3 0 0 8 21 Establecer condiciones de uso alta
E.4.3 ENLACE PARQUES NORTE 0 2 0 0 2 0 0 0 1 0 2 0 0 2 0 9 0 2 0 0 2 0 0 2 0 6 15 Media
E.4.4 Paseo Milstein 0 0 1 0 0 1 0 2 0 0 0 1 0 0 1 6 0 2 0 2 0 0 3 0 0 7 13 baja
E.4.5 CORREDORES DE AROMATICAS 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 0 1 3 0 0 6 11 baja
E.4.6 Parque Oeste 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 2 0 0 2 0 6 11 baja
Usos compatibles con calidad de atributos
E.4.7 Parque del Napost Sur 0 0 1 3 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 1 11 3 0 0 0 2 0 3 0 0 8 19 alta
tangibles e intangibles.
8
OCENT

E.5.1 DISTRITO PATRIMONIAL ALEM baja

MACR

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 4 0 0 1 0 0 1 0 2 0 4
RO

E.5.2 EJE Alta Densidad en Avenida Coln 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 6 0 2 0 0 0 1 0 2 0 5 11 baja

 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA INSTRUMENTO DE DESARROLLO LOCAL DEL PLAN IDEAS y localizacin para PROYECTOS URBANOS 2009/ 2028
PROYECTOS URBANOS

CATEGORIZACIO
MODELOS DE GESTION DE
TERRITORIAL

FACTIBILIDAD
FONDO DE PLUSVALIAS

N DEL PLAN
PRIORIDAD
CORRESPONDENCIA CON EL APLICACION SUGERIDA
MODELO

DESCRIPCION FISICA CORRESPONDENCIA CON LAS CORRESPONDENCIA CON LOS URBANAS generacin o
MODELO TERRITORIAL Y LA ENTES DE MODO DE
Ambito de Aplicacin Localizacin y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS DEL PLAN recepcin
IMAGEN URBANA BUSCADA GESTION+FIGURAS FINANCIAMIENTO
Dimensin Justificacin de su Identificacin Resultados esperados
(las imgenes son solo referenciales) JURIDICAS DE Se considera INICIO al
ADJUDICACION momento de la conformacin del
cod. DESCRIPCION
ENTE DE GESTION
Parque Nutico Canal de la AGENCIA DE
E.1.1 Ballena
PROYECTO MARITIMO DE LA RONDA SUR
DESARROLLO
Parque pblico de 25 has realizado con el Es fundamental para el crecimiento del Se corresponde con el PROGRAMA SIN plusvalas los primeros 3
refulado del dragado del canal principal, en la AREA METROPOLITANA DEL aos PLUSVALIAS del 5% del
Puerto la salida de las instalaciones nuticas Pblico 10%

10 AOS
CONSORCI O PUBLI CO valor la inversin privada hasta

MEDIA
zona lateral a la actividad portuaria.El canal de existentes y por otro lado la Ciudad no ESTUARIO DE LA BAHIA, donde el Privado 60% Aut o
la Ballena permite importane caudal de agua y accede en forma pblicas a marinas nuticas crecimiento portuario y el acceso de la
PRI VADO fideicom isos
Gerenciam ient o
los 10 aos PLUSVALIAS del
10% del valor las inversiones
B
urbanos
la salida de las embarcaciones a travs del poblacin al agua del Estuario se 30% privadas despus de los 10
Canal sin obstaculizar el trnsito de los buques consideran sinergias de la relacin AGENCIA DE aos
E.1.2 Parador Muelle Pto Histrico PROYECTO MARITIMO DE LA RONDA SUR DESARROLLO
Parador Pblico Referencia Histrica del Se corresponde con la secuencia de Encuentra su lgica en el PROGRAMA
Primer Puerto de Baha Blanca, constituye el

20 AOS
equipamientos en los corredores territoriales TRAMA VERDE-TRAMA AZUL que
Concesin en Espacio

hito final del recorrido del PArque del Napost
sur, intentando capitalizar para la cudad la
rivera del Arroyo hasta su desembocadura
E.1.3 Paseo Cultural USINA VIEJA
BAJA
que hacen al mejoramiento de la odferta de recupera tanto los recorridos lineales Pblico
Privado 100% No GENERA ni TOMA E
servicios gastronmicos y su diversificacin verdes como el ensamble de los
en alternativas marinas mismos con el sistema de arroyos y el
PROYECTO CIUDAD- PUERTOA RONDA SUR

Reconversin del Edificio de la vieja Usina que La dinmica establecida para la RONDA SUR
Se corresponde con el PROGRAMA

10 AOS
por su carcter patrimonial puede convertirse implica la resignificacin de la localidad CONCURSO DE

MEDIA
DISTRITOS PATRIIMONIALES, tanto
RONDA SUR

en un atractivo de la zona portuaria y por otro urbana de White en un centro patrimonial

en s mismo como en relacin al Distrito
PROYECTO Y PRECI O + Privado 100% No GENERA ni TOMA B
lado generar la reserva necesaria para su turstco, donde el edificio de la Usina juega Concesin a 20 aos
Patrimonial de White
preservacin en el mbito portuario un reo definitivo de atraccin al sector.
E.1.4 PLATAFORMA LOGISTICA PROYECTO LOGISTICO DE LA RONDA SUR
Territorio continuo entre el sector Portuario , la Constituye el proyecto ms importante del Se corresponde con el PROGRAMA SIN plusvalas los primeros 3
Zona Franca y el laterla de la ruta 3 Norte . Se crecimiento portuario hacia lsu categorizacin AREA METROPOLITANA DEL aos PLUSVALIAS del 5% del
CONSORCI O DE Pblico 10%
valor la inversin privada hasta

5 AOS
constituirn polgonos de crecimiento como 4ta generacin. Implica una usina de ESTUARIO DE LA BAHIA, y busca GESTI ON Privado 60% Aut o

sostenido con infraesrcturas viales y
ferroviarias. Su localizacin es prxima al
PArtido de Cnel Rosales y de fcil
E.1.5 Aquarium IADO
La recuperacin y limpieza del ex-basural
Belisario Roldn, permite acceder desde la
ALTA
potenciales puestos de trabajo estables y consolidar el potencial de NODO PLATAFORMALOGI STI CA Gerenciam ient o
los 10 aos PLUSVALIAS del
10% del valor las inversiones
A
crecientes por la incorporacin de valor LOGISTICO del posicionamiento DE LA A.M.E.B 30% privadas despus de los 10
agregado a los productos exportables geistratgico GLOBAL de la ciudad aos
PROYECTO MARITIMO DE LA RONDA SUR
La construccin de una marca de promocin Pblico 30%
Si bien se corresponde con
de la ciudad a partir de sus recursos tcnico- Est ado NAcional
equipamientos del Paseo del Estuario

10 AOS
cientficos en la conformacin de la FUNDACI ON AQUARI UM 30% Aut o

MEDIA
Reserva Municipal PArque Almirante Broown a dentro de la lgica de CIUDAD-
uno de los canales de mayor profundidad del
INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO se
PUERTO del Programa A.M.E.B, suma
con concesin del Gerenciam ient o No GENERA ni TOMA B
combina en este proyecto con la intencin de Parque Alm irant e Brown 20%
humedal., donde es propicia la instalacin de y potencia los resultados esperados del Financiam ient o
recuperacin del Rol Capitalino de oferta de
un muelle con fines cientficos recreativos PORGRAMA BAHIA CAPITAL. Propio 20%
Reserva Parque PASEO equipamientos a escala regional
E.1.6 DEL ESTUARIO PROYECTO MARITIMO DE LA RONDA SUR
Se corresponde con el acceso de la Pblico 30%
Reserva Natural del Humedal prxima a la Constituye el RECURSO NATURAL MARCA Tom a Plusvalas del
poblacin al Estuario dentro de la lgica FUNDACI ON RESERVA Est ado NAcional
ciudad . Resignifica la llegada de la ciudad al del A.M.E.B y se reconoce como el asiento Proyect o del Frent e

10 AOS
de CIUDAD-PUERTO del Programa DEL ESTUARI O 30% Aut o

MEDIA
Estuario a travs de pasarelas flotantes de las actividades portuarias industriales y Mart im o y de las
.Recurso natural agreste en un ambiente recreativas de una ciudad con un frente
A.M.E.B. e integra el frente costero con CONSORCI O PUBLI CO Gerenciam ient o
concesiones hot eleras y B
la localidad de Cerri.Constituye por PRI VADO fideicom isos 20%
protegido para el inters cientifico y recreativo martimo particular que debe explotar y re- gast ronm icaqs del
excelencia la llegada de la TRAMA urbanos Financiam ient o
de un extrao y cambiante paisaje significar recorrido de las pasarelas
VERDE AZUL al Estuario. Propio 20%

E.1.7 FRENTE MARITIMO

Zona extendida lineal entre las vas del SIN plusvalas los primeros 3
Ferrocarril y la Ruta de conexin Norte Sur, Incorpora a futuro una zona de reconversin de aos PLUSVALIAS del 5% del
Se corresponde con el PROGRAMA Pblico 10%
donde la ciudad accede a las vistas marinas, depsitos y reas de logstica en una posibilidad

10 AOS
CONSORCI O PUBLI CO valor la inversin privada hasta

MEDIA
urbana de vistas marinas,ofreciendo al mercado BAHIA CAPITAL y forma parte de las Privado 60% Aut o
dependiendo del rgimen de mareas. La inmobiliario una propuesta de inversin residencial
estrategias CIUDAD-PUERTO del
PRI VADO fideicom isos
Gerenciam ient o
los 10 aos PLUSVALIAS del
10% del valor las inversiones
d
edificacin resultante del proyecto debr ganar de alta densidad, en coincidencia con las estrategias urbanos
PROGRAMA A.M.E.B 30% privadas despus de los 10
altura para poder acondicionarse al paisaje de de fortalecimiento de la industria de la construccin.
aos
horizontalidad
E.1.8 Frente Costero Cerri
La recuperacin de las localidades con posibilidades
marinas , reconvertidas al turismo, forma parte de
Pblico 40 % Podra generar plusvalas en
Zona del frente de la localidad con el Humedal

20 AOS
las estrategias de Ciudad- Puerto. En el caso de CONSORCI O PUBLI CO
Forma parte de las estrategias CIUDAD- Privado 20% Aut o las radicaciones hot eleras y
BAJA
.Forma parte a futuro de la extensin del Cerri, el lateral de la rta que conecta con la ciudad
posee predios vacantes y posibilidades de PUERTO del PROGRAMA A.M.E.B
PRI VADO fideicom isos
Gerenciam ient o gast ronm icas del Parque e
Paseo del Estuario hasta el Muelle Cuatreros urbanos
40% MArt im o
asentamientos gastronmicos recretaivos a los largo
del tren turstico del PAseo del Estuario
Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA
PROYECTOS URBANOS
TERRITORIAL
MODELO
DESCRIPCION FISICA
Ambito de Aplicacin Localizacin y
Dimensin
cod. DESCRIPCION
E.1.9 Parque Agroalimentario
Se sita en los predios de la Ex-
Lanera y se encuentra en estado de
promocin desde La Agencia de
Desarrollo Municipal
E.2.1 PUERTA NORTE
Se localiza En los predios del V
Cuerpo de Ejrcito en funcin del
aprovechamieto por un lado de las
extensas tierras a urbanizar a futuro
del Estado NAcional y por otro de las
Corredor Borde Paseo de
E.2.2 las Esculturas
Constituye el Borde inicial del
Corredor Diagonal y representa la
posibiloidad de conducir la inversin
privada hacia fuera de los clusters
barriales en coincidncia con los
NODO Belgrano- Plaza mayores anchos de calle.
E.2.3 Bonorat
Sector de alto nivel de revitalizacin
CORREDOR DIAGONAL - PUERTO
inmobiliaria en continuacin con el
Corredor Diagonal . Su recuperacin
logra una mejor conectividad de las
zona consolidada de la ciudad
CIUDAD DE LAS
E.2.4 ARTES&CIENCIAS
Sector PARCHAPE de alta
renovabilidad urbana y alto potencial
de inversin privada. Localizado a
escasas cuadras del centro de la
ciudad , posee ms de 10 has libres
E.2.5 NODO SPURR
Nodo de escasa o nula densidad y
tejido urbano desintegrado, en
coincidencia con el tramo de Diagonal
Sur , que apartir de la urbanizacin
del sector pueda reonvertirse al uso
urbano con media densificacin.
Polgonos Parque
E.2.6 Servicios LOGISTICOS
Coincide con un predio que posee el
municipio para el desarrollo de una
playa de ruptura de cargas . Este
proyecto coincide con una categora
proyectual para que los privados
puedan realizar este tio de
E.2.7 PUERTA SUR
Constituye el remate de la Diagonal al
Puerto, sobre el parque lineal
Guillermo Torres.Determinante al
momento de la recoversin de White
en localidad de servicios portuarios.
ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
INSTRUMENTO DE DESARROLLO LOCAL DEL PLAN IDEAS y localizacin para PROYECTOS URBANOS 2 2009/ 2028
FACTIBILIDAD
PRIORIDAD
CORRESPONDENCIA CON EL MODELO
CORRESPONDENCIA CON LAS CORRESPONDENCIA CON LOS
TERRITORIAL Y LA IMAGEN URBANA MODELOS DE GESTION DE MODO DE PLUSVALIAS URBANAS generacin
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS DEL PLAN
BUSCADA APLICACION SUGERIDA FINANCIAMIENTO o recepcin
Justificacin de su Identificacin Resultados esperados
(las imgenes son solo referenciales)
PROYECTO PRODUCTIVO DE LA RONDA SUR AGENCIA DE DESARROLLO
Coincide con las expectativas de Se corresponde con el Programa Pblico 30%
generar oportunidades de productos de Fortalecimiento e Innovacin Privado 40%
5 AOS
MEDIA
CONSORCIO PUBLICO PRIVADO
agroindustriales de sesgo exportable de los productos exportables del Aut o No GENERA ni TOMA
concesin del predio
PUERTO del PROGRAMA Gerenciam ient o
A.M.E.B. 30%
AGENCIA de PROMOCION URBANA
La bsqueda tanto de ofertas
10 % del valor de inversin con
20 AOS
inmobiliarias atractivas como del
MEDIA
COINCIDE CON EL aplicacin inmediata al momento de
aprovechamiento de energas naturales Privado 100%
PROGRAMA BAHIA CAPITAL construir por BONOS DE
como las AGUAS TERMALES, hace de
CONSTRUCTIBILIDAD
este proyecto su coincidencia con las
AGENCIA de PROMOCION URBANA
El fortalecimiento de la industria de la
10 % del valor de inversin con
construccin como pilar de desarrollo
5 AOS
MEDIA
COINCIDE CON EL aplicacin inmediata al momento de
local Juntas de COMPENSACION VECINAL Privado 100%
PROGRAMA BAHIA CAPITAL construir por BONOS DE
CONSTRUCTIBILIDAD
El fortalecimiento de la industria de la
10 % del valor de inversin con
construccin como pilar de desarrollo
5 AOS
MEDIA
local COINCIDE CON EL aplicacin inmediata al momento de
Juntas de COMPENSACION VECINAL Privado 100%
PROGRAMA BAHIA CAPITAL construir por BONOS DE
CONSTRUCTIBILIDAD
Coincide con el fortalecimiento de las Pblico 30%
10 % del valor de inversin con
10 AOS
acciones a nivel de cabecera regional y FUNDACION CIUDAD DE LAS Privado 40%
MEDIA
COINCIDE CON EL aplicacin inmediata al momento de
fundamentalmente con las de ARTES Juntas de Aut o
PROGRAMA BAHIA CAPITAL Gerenciam ient o
construir por BONOS DE
pormocin cultural y de servicios COMPENSACION VECINAL
30% CONSTRUCTIBILIDAD
educativos .
Se corresponde con la necesidad de
generar coincidencias territoriales entre 80% Pblico 20 %
PRI VADO en
5 AOS
los planes de promocin social, las CORRESPONDE AL INSTITUTO del HABITAT Capta FONDO DE PLUSVALIAS para
ALTA
inversiones eninfraestructuras y la FI DEI COMI SO de
PROGRAMA HABITAT MUNICIPAL el Programa Habitat
AUTOCONSTRUCC
vivienda de media densidad en la franja
I ON
de vulnerabilidad
Se corresponde con el fortalecimiento SIN plusvalas los primeros 3 aos
Pblico 30%
del equipamiento local y el PLUSVALIAS del 5% del valor la
AGENCIA DE DESARROLLO Privado 40%
5 AOS
mejoramiento de dficits de COINCIDE CON EL inversin privada hasta los 10 aos
ALTA
CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Aut o
instalaciones de servicios actualizados PROGRAMA BAHIA CAPITAL Gerenciam ient o
PLUSVALIAS del 10% del valor las
concesin del predio
30% inversiones privadas despus de los
10 aos
Consolida en CENTRO DE NEGOCIOS
PORTUARIOS colaborando COINCIDE CON EL 10 % del valor de inversin con
10 AOS
PROGRAMA BAHIA CAPITAL y CONSORCIO DESARROLLO aplicacin inmediata al momento de
ALTA
directamente con la MARCA de la Privado 100%
CIUDAD-PUERTO con el Programa CIUDAD- PUERTA SUR construir por BONOS DE
PUERTO , A. M.E.B CONSTRUCTIBILIDAD
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA INSTRUMENTO DE DESARROLLO LOCAL DEL PLAN PROYECTOS URBANOS 3
PROYECTOS URBANOS

CATEGORIZACION
TERRITORIAL

FACTIBILIDAD
PRIORIDAD
MODELO

DEL PLAN
CORRESPONDENCIA CON LAS CORRESPONDENCIA CON LOS CORRESPONDENCIA CON EL MODO DE
DESCRIPCION FISICA MODELOS DE GESTION DE PLUSVALIAS URBANAS generacin
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS DEL PLAN MODELO TERRITORIAL Y LA IMAGEN FINANCIAMIENT
Ambito de Aplicacin Localizacin y Dimensin APLICACION SUGERIDA o recepcin
Justificacin de su Identificacin Resultados esperados URBANA BUSCADA O

cod. DESCRIPCION
E.3.1 PUERTA OESTE (las imgenes son solo referenciales)
Se corresponde con las estrategias SIN plusvalas los primeros 3 aos
Sector de futura avenida de acceso laterla a Pblico 10%
de diversificar la oferta industrial y AGENCIA DE DESARROLLO PLUSVALIAS del 5% del valor la
las vas del ferrocarril que implican el inicio del Privado 60%

20 AOS
de servicios potenciando las COINCIDE CON EL PROGRAMA CONSORCIO PUBLICO PRIVADO inversin privada hasta los 10 aos

BAJA
Corredor al Aeropuerto. Nueva Centralidad de
actividadees agroindustriales . HABITAT fideicomisos urbanos INSTITUTO
Auto PLUSVALIAS del 10% del valor las E
Media densidad y radicaciones de parques Gerenciamiento inversiones privadas despus de los 10
Identificacin con desarrollo DEL HABITAT MUNICIPAL
CORREDOR ACCESO OESTE/AEROPUERTO

agroindustriales 30% aos

habitacionales de media densidad
E.3.2 CIUDAD JUDICIAL
Pblico 10% SIN plusvalas los primeros 3 aos
PLUSVALIAS del 5% del valor la
Sector de edificio dedicados al Poder Judicial. AGENCIA DE DESARROLLO Privado 60%

20 AOS
MEDIA
Posiciona a la Ciudad COINCIDE CON EL PROGRAMA inversin privada hasta los 10 aos
Urbanizacin de los bordes al proyecto con
com o Cabecera Regional BAHIA CAPITAL
CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Auto
PLUSVALIAS del 10% del valor las D
conjuntos de alta densidad fideicomisos urbanos Gerenciamiento inversiones privadas despus de los 10
30% aos
E.3.3 DISTRITO TECNOLOGICO
Localizacin de empresas del polo Tecnolgico Pblico 10% SIN plusvalas los primeros 3 aos
Coincide con la Est rat egia PLUSVALIAS del 5% del valor la
y de empresas de alto nivel tecnolgico. Zona AGENCIA DE DESARROLLO Privado 60%

20 AOS
MEDIA
COINCIDE CON EL PROGRAMA inversin privada hasta los 10 aos
de promocin de franquicias industriales de de la CI UDAD DEL BAHIA CAPITAL
CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Auto PLUSVALIAS del 10% del valor las B
sofware y de empresas innovadoras y centros CONOCI MI ENTO fideicomisos urbanos Gerenciamiento inversiones privadas despus de los 10
de capacitacin de nivel Superior 30% aos
E.3.4 NODO ENLACE INDIADA
Constituye el enlace de la avenida de Acceso Se corresponde con las estrategias
Oeste y la Avenida Indiada configurando el de consolidacin de la expansin AGENCIA DE DESARROLLO

20 AOS
Corredor Oeste Aeropuerto. Desarollo del urbana en complejos de media y COINCIDE CON EL PROGRAMA CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Pblico 40% Canje de indicadores urbansticos por m2

BAJA
proyecto urbano de media densidad en las alta densidad, fomentando la HABITAT fideicomisos urbanos INSTITUTO Privado 60% de departamentos de inters social E
areas de vulnerabilidad que atraviesa la industria de la construccin y los DEL HABITAT MUNICIPAL
diagonal al Puerto servicios.
E.3.5 CENTRALIDAD INDIADA
El desarrollo de la vivienda de inters social Se corresponde con las estrategias
debe combinarse con emprendimientos de de consolidacin de la expansin AGENCIA DE DESARROLLO

10 AOS
MEDIA
vivienda de sectores medios en lugares de la urbana en complejos de media y COINCIDE CON EL PROGRAMA CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Pblico 40% Canje de indicadores urbansticos por m2
ciudad de no muy alto valor de la tierra para alta densidad, fomentando la HABITAT fideicomisos urbanos INSTITUTO Privado 60% de departamentos de inters social C
permitir el desarrollo de los emprendimientos industria de la construccin y los DEL HABITAT MUNICIPAL
inmobiliarios de alta densidad servicios.
Reserva de agua & Complejo
E.4.1
CORREDOR ENLACE PARQUES /ESTUARIO

Recreativo Puente Canessa:

Constituye una de las Obras del Plan de Agua Pblico 10% SIN plusvalas los primeros 3 aos
Coincide con el aprovechamiento PLUSVALIAS del 5% del valor la

10 AOS
para la Ciudad , pero cumple un doble rol de CORRESPONDE AL AGENCIA DE DESARROLLO Privado 60%

MEDIA
productivo de los recursos naturales inversin privada hasta los 10 aos
generacin de un espejo de agua que por su
y con la expansin y diversificacion
PORGRAMA TRAMA VERDE CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Auto
PLUSVALIAS del 10% del valor las C
destino a la industria puede considerarse para TRAMA AZUL fideicomisos urbanos Gerenciamiento
de actividades del servicios inversiones privadas despus de los 10
el espacimiento 30% aos
Parque del Valle del
E.4.2 Napost Norte
Se encuentra en una zona de alto nivel
paisajstico que por coincidir con uno de los Pblico 10%

10 AOS
accesos ms importantes de la ciudad tiene un Pertenece al grupo de eproyectos CORRESPONDE AL AGENCIA DE DESARROLLO Privado 60% Canje por indicadores urbansticos para

MEDIA
alto nivel de demanda comercial. La que apuntan al fortalecimiento de PORGRAMA TRAMA VERDE CONSORCIO PUBLICO PRIVADO Auto la concrecin de las infraestructuras del
Parque
A
posibilidad de generar un centro de las actividades de servicios locales TRAMA AZUL fideicomisos urbanos Gerenciamiento
equipamiento sustentable que organice el 30%
paseo del arroyo como constituivo de la trama
E.4.3 PUERTA ALEM
Constituye naturalmente una puerta de
entrada a la Ciudad por el Noroeste. Generara
un landmark de importante identidad por

10 AOS
constituir una de los tres avenidas ims Coincide con el MEDIA AGENCIA DE DESARROLLO Canje por indicadores urbansticos para
COINCIDE CON EL PROGRAMA
mportantes de la ciudad.Posibilita generar un fort alecim ient o del Rol de BAHIA CAPITAL
CONSORCIO PUBLICO PRIVADO privado 100% la concrecin de las infraestructuras del
Parque
B
desarrollo inmobiliario para autofinanciar el Cabecera Regional fideicomisos urbanos
mantenimiento de las importantes has
dedicadas al sistema de parque lineal en un
sistema de manejo sustentable y eficiente.
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA INSTRUMENTO DE DESARROLLO LOCAL DEL PLAN IDEAS y localizacin para PROYECTOS URBANOS 4 2009/ 2028
PROYECTOS URBANOS

CATEGORIZACION
FACTIBILIDAD
TERRITORIAL

PRIORIDAD

DEL PLAN
MODELO

CORRESPONDENCIA CON LAS CORRESPONDENCIA CON LOS CORRESPONDENCIA CON EL MODELO

DESCRIPCION FISICA Ambito MODELOS DE GESTION DE MODO DE PLUSVALIAS URBANAS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS DEL PLAN TERRITORIAL Y LA IMAGEN URBANA
de Aplicacin Localizacin y Dimensin APLICACION SUGERIDA FINANCIAMIENTO generacin o recepcin
Justificacin de su Identificacin Resultados esperados BUSCADA

DESCRIPCION
cod.

E.4.4 Paseo Milstein PROYECTO PRODUCTIVO DE LA RONDA SUR

AGENCIA DE DESARROLLO
Genera altos niveles de
Se corresponde con la posibilidad
Pblico 30% plusvala en urbanizacin de
de ampliar distintos mdulo de
CORREDOR AENLACE PARQUES

Se sita en los predios de la Ex-Lanera y CONSORCI O PUBLI CO Privado 40% bordes de media ddensidad10

5 AOS
MEDIA
servicios concesionados que su COINCIDE CON EL PROGRAMA LA
se encuentra en estado de promocin
administracin complemente el TRAMA VERDE TRAMA AZUL
PRI VADO concesin del Aut o % del valor de inversin con C
desde La Agencia de Desarrollo Municipal predio Gerenciam ient aplicacin inmediata al
mantenimiento del parque lineal en o 30% momento de construir por
un manejo sustentable
BONOS DE
E.4.6 Parque Napost Sur

El arribo del parque lineal del Napost a

su desembocadura se ve facilitado
juriscdiccionalemnte por la propiedad de Finaciam ient o
ESTATAL
rivera de la provincia, aunque el mismo PROGRAMA DE
Coincide con los obetivos de int ernacional de
desemboque es la jurisdiccin portuaria. RECUPERACI ON AMBI ENTAL
sustentabilidad de la Ciudad recuperacin

5 AOS
MEDIA
Ms all de la posibilidad cierta de COINCIDE CON EL PROGRAMA LA ESTATAL posibiidad de
acceder a una desembocadura muy
Inclusiva y la posibilidad del acceso
TRAMA VERDE TRAMA AZUL aut ogest ion del lim piado a
am bient al de
sect ores
toma PLUSVALIAS E
a los sectores recreativos de toda la t ravpes de lacooperat ivas de
indfinida, la recuperacin ambiental de degradados
poblacin, dada su localizacin t rabaj o
todo el trayecto hasta su desembocadura, Aport e de
recorre la zona de vulnerabilidad, lo cual aut ofinanciam ient
lo convierte en promocin de calidad de o por
vida para sus habitantes cooperat ivas
DISTRITO PATRIMONIAL
E.5.1 ALEM
El sector de la Avenida Alem entre el
Teatro Muncipal y el Portal d Acceso al
Parque de MAyo, constituye un sector de Potencia el Rol de Cabecera
edificaciones particular de la ciudad que Regional que hoy se le reconoce a COINCIDE CON EL PROGRAMA AGENCIA DE DESARROLLO

5 AOS
MEDIA
Genera plusvalas de cambio
debierase preservar, impidiiendo TODA la Avenida Alem como parte BAHIA CAPITAL y con el DISTRITOS
PATRIMONIALES
CONSORCIOS VECINALES
EMPRESAS GASTRONOMICAS
100% PRI VADO
de uso residecial a comercial B
DEMOLICION y proponiendo una importante del equipamiento de la
reuncionalizacin en centro comercial y ciudad
gastronmico como es la tendencia
actual, la cual habria que promover y
DISTRITO PATRIMONIAL
E.5.2 NAPOSTA
Sector de la ciudad que por sy enclave La posibilidad de reciclar este
entre la costa del Arroyo y la Diagonal de sector urbano en un sector de
MACROCENTRO

la Avenida Alem , ha producido un sistema pasajes semipeatonales con una

COINCIDE CON EL PROGRAMA AGENCIA DE DESARROLLO

5 AOS
MEDIA
de pasaje y plazoletas que constituyen refuncionalizacin de la vivienda Genera plusvalas de cambio
una trama de calles excepcional a la unifamiliar en talleres artesanales de
BAHIA CAPITAL y con el DISTRITOS
PATRIMONIALES
CONSORCIOS VECINALES
EMPRESAS GASTRONOMICAS
100% PRI VADO
de uso residecial a comercial A
trama ortogonal de manzanas de 120 x diseo de moda , constituira un
120 mts , normales en la trama de la atractivo ms a los servicios de la
ciudad ciudad
EJE Alta Densidad en
E.5.2 Avenida Coln

Avenida consolidada que necesita una

renovacin de imagen urbana. Dada su
alineacin con la entrada de los vientos
del estuario, debe precisarse la morfologa
Se corresponde con la generacin
10 % del valor de inversin
de nuevas zonas de inversin de AGENCIA DE DESARROLLO
COINCIDE CON EL PROGRAMA con aplicacin inmediata al

5 AOS
MEDIA
urbana tendiente a suprimir los tuneles de mediana y alta densidad en zonas CONSORCIO PUBLICO
viento.Propender a generar edificios en de la ciudad con bajo nivel de
BAHIA CAPITAL y con el DISTRITOS
PATRIMONIALES
PRIVADO Juntas de
100% PRI VADO momento de construir por c
COMPENSACION VECINAL BONOS DE
altura no entre medianeras , generando inversin y alto servicios de
CONSTRUCTIBILIDAD
acuerdos de vecinos por el espacio areo infraestructura
o por alternancia de porcentajen de
edificios por cuadra
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

LAS CATEGORIAS PROYECTUALES

Constituyen el aporte innovador a la gestin urbana participativa del Plan , de efecto inmediato en la accin concreta sobre la
ciudad, coordinando la participacin desde la propuesta de incidencia directa en la transformacin urbana pero acotada a planteos
posibles en un marco previamente planificado.

Instrumento del Plan de accin desde la Sociedad hacia el Estado. Canalizan la participacin de la sociedad en las
propuestas de regulacin urbana con variante autogestionable, entendida como una nueva dimensin del Cdigo de
Planificacin .

Actan a partir de la zonificacin BASE incorporada al nuevo esquema territorial, sometida a pocas variantes, donde el
sector privado, profesionales y/o vecinos proponen un sistema planificado de activacin de las mismas, en correspondencia con
un modelo de gestin establecido y diferencial para cada una.

Simultneamente a la activacin de una categora proyectual, el Cdigo de Planeamiento se modifica, construyendo un

mosaico de tantas realidades diferenciales como la ciudad en su funcionamiento complejo proponga y consense a partir de la
oferta de autogestin. Es uno de los instrumentos que re-formulan al Cdigo de Planeamiento en un manual de gestin urbana

Si bien el plan propone doce posibilidades de Categoras Proyectuales, la oferta es abierta.

(ver Matrrces de las categoras proyectuales)

24

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de CATEGORI AS PROYECTUALES 1

PROYECTUAL
CATEGORIA

ALT ALT
TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO FOS FOT CLM SISTEMA MODELOS DE GESTION ACTIVACION EN CLUSTERS
max min
VEREDA aplicables para la
INDICADORES DP
INTELIGENTE ACTIVACION de zonas por
DISTRITOS PATRIMONIALES COD. TIPOLOGIA EDILICIA definicin propia CATEGORIAS
DP PROYECTUALES
ZONAS APLICABLES 1.1Fundacin urbanistica
C Los indicadores urbansticos
1.2 Agencia de Gestion
AREA PROTEGIDA, tanto los sern fijados para cada caso
RB y Rb Barrial
edificios patrimoniales como particular por la Secretaria de
sectores que su calidad Planeamiento, la Comisin
Rp Ragr
Ragr
urbana as lo de Patrimonio Municipal y
PP requieran.Polgono de refrendados por ordenanza 1.3 Fondo de Promocion
aplicacin del Programa del HCD, en acuerdo con el Patrimonial
IS RV DISTRITOS porcedimiento fijado por el
REF PATRIMONIALES Programa DISTRITOS
PATRIMONIALES del Plan
LUMINARIA
P R O T E C C I O N

POLIGONOS HABITAT COD. TIPOLOGIA EDILICIA definicin propia SISTEMA PH

VEREDA
PH INTELIGENTE
ZONAS APLICABLES
clusters UNIDADES DE GESTIION Los indicadores urbansticos
DEL PROGRAMA HABITAT dependern de los planes de 1.4 . POLIGONOS HABITAT
Fv
BAHIA, donde se conjugan el vivienda que puedan
RR acceso a la viviena con aplicarse, tendiendo a la NO
programas de reincorporacin PROLIFERACION de lote PH 1
REF social, capacitacin , empleo asilado y a la concentracin
y mejora de la calidad de vida de poblacin siempre
urbana de sectores reshuardando las pautas
marginales culturales de cada
d e

comunidad

LUMINARIA
RESERVA NATURAL URBANA COD. PAISAJE URBANO NATURAL y PRODUCTIVO Rigen los de Zona base SISTEMA
UNIDADES DE GESTIION VEREDA RvU
RvU INTELIGENTE
DEL PROGRAMA TRAMA
ZONAS APLICABLES
VERDE &TRAMA AZUL.
clusters Lugares de mantenimiento o Los indicadores urbansticos
Fv recuperacin de los de constructibilidad estrn 1.4 . Fundaciones
ecosistemas naturales , restringidos a lo mnimo Ambientalistas de Gestin
RR
donde se promuevan indispensable para cubrir los
RB y Rb servicios bsicos de la 1.3 Fondo de Promocion
actividades recretaivas
/educativas oactividades de explotacin sea esta Patrimonial
Rp Ragr
recreativa o productiva, sipre RvU 1
produccin sustentable en
PP RV con tendencia a la menor 1.2 Agencia de Gestion
Polgonos de PARQUE
REF PRODUCTIVO antropizacin posible Barrial
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de CATEGORI AS PROYECTUALES

PROYECTUAL
CATEGORIA

ALT ALT MODELOS DE

TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO FOS FOT CLM SISTEMA ACTIVACION en CLUSTERS
max min GESTION
VEREDA
INDICADORES aplicables para la ACTIVACION PU- 0
INTELIGENTE
PROYECTOS URBANOS ESTRUCTURALES COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS de zonas por CATEGORIAS
Tipologa de tejido residencial PROYECTUALES
PU- 0
de ALTA o MEDIA densidad ,
ZONAS APLICABLES
escenario de la GESTION 1.1Consorcios Urbanos
RR PUBLICO/PRIVADAconsidera
1.2 Agencia de
do foco de PROMOCION DE Sern fijados en funcin de
RB y Rb DESARROLLO
LA INVERSION ,instrumento las PLUSVALIAS URBANAS
de posisonamiento de los previstas en funcin de las PU- 0 1
Rp Ragr
Ragr 1.3 Fundaciones urbanas
objetivos del Pla en funcin de pautas de negociacin de los
PP la captacin de plusvalas Consorcios Urbansticos a
urbanas para el partir de las EMPRESAS
IS RV financiamiento de los DESARROLLADORAS
REF programas HABITAT urbanas
/PAtrimonio/Trama Ambiental
LUMINARIA
de espacio pblico

SISTEMA
P R O M O CI O N

PROYECTO URBANISTICO por area particularizada COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS PU- Ap
VEREDA
PU- Ap
INTELIGENTE
ZONAS APLICABLES
Posibiidad de Construccin de Los indicadores urbansticos
C alta densidad de vivienda o dependern de la propuesta 1.1Consorcios Urbanos
comercial en los clusters del del desarrollador urbano y de
RB y Rb nicro o el macrocentro, con las condicionantes impuestas 1.2 Agencia de
superficies mayores o iguales por el entorno barrial DESARROLLO
REF
a los 2000 m2. Sujeto a Matriz impactado.
de evaluacin de impacto y a PU- Ap 1
convenio de plusvalas
urbanas.
d e

LUMINARIA
POLIGONOS RESIDENCIALES DE CONSOLIDACION
COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS SISTEMA
URBANA
VEREDA
Tipologa de tejido residencial PRC
PRC INTELIGENTE
de MEDIA densidad ,
ZONAS APLICABLES considerado foco de
promocin de vivienda y Los indicadores urbansticos PRC1
Fv como CONSOLIDACION DE de constructibilidad estarn 1.1Consorcios Urbanos
BORDES PERIFERICOS . fijados en funcin de permitir
RR 1.2 Agencia de
Esta categora incorpora como la tipologia en relacin a la
RB y Rb plusvala urbana la variable de relacin llenos y DESARROLLO
PROMOCION VIVIENDA vacos que permita el
Rp
SOCIAL BANCO MUNICIPAL, aprovechamiento del nivel 0
REF que permite al municipio como jardn pblico
integrar socialmente a
familiasde bajos recursos.
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de CATEGORI AS PROYECTUALES

PROYECTUAL
CATEGORIA

ALT ALT MODELOS DE

TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO FOS FOT CLM SISTEMA ACTIVACION en CLUSTERS
max min GESTION
VEREDA
INDICADORES aplicables para la ACTIVACION PU- 0
INTELIGENTE
PROYECTOS URBANOS ESTRUCTURALES COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS de zonas por CATEGORIAS
Tipologa de tejido residencial PROYECTUALES
PU- 0
de ALTA o MEDIA densidad ,
ZONAS APLICABLES
escenario de la GESTION 1.1Consorcios Urbanos
RR PUBLICO/PRIVADAconsidera
1.2 Agencia de
do foco de PROMOCION DE Sern fijados en funcin de
RB y Rb DESARROLLO
LA INVERSION ,instrumento las PLUSVALIAS URBANAS
de posisonamiento de los previstas en funcin de las PU- 0 1
Rp Ragr
Ragr 1.3 Fundaciones urbanas
objetivos del Pla en funcin de pautas de negociacin de los
PP la captacin de plusvalas Consorcios Urbansticos a
urbanas para el partir de las EMPRESAS
IS RV financiamiento de los DESARROLLADORAS
REF programas HABITAT urbanas
/PAtrimonio/Trama Ambiental
LUMINARIA
de espacio pblico

SISTEMA
P R O M O CI O N

PROYECTO URBANISTICO por area particularizada COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS PU- Ap
VEREDA
PU- Ap
INTELIGENTE
ZONAS APLICABLES
Posibiidad de Construccin de Los indicadores urbansticos
C alta densidad de vivienda o dependern de la propuesta 1.1Consorcios Urbanos
comercial en los clusters del del desarrollador urbano y de
RB y Rb nicro o el macrocentro, con las condicionantes impuestas 1.2 Agencia de
superficies mayores o iguales por el entorno barrial DESARROLLO
REF
a los 2000 m2. Sujeto a Matriz impactado.
de evaluacin de impacto y a PU- Ap 1
convenio de plusvalas
urbanas.
d e

LUMINARIA
POLIGONOS RESIDENCIALES DE CONSOLIDACION
COD. TIPOLOGIA EDILICIA x PLUSVALIAS URBANAS SISTEMA
URBANA
VEREDA
Tipologa de tejido residencial PRC
PRC INTELIGENTE
de MEDIA densidad ,
ZONAS APLICABLES considerado foco de
promocin de vivienda y Los indicadores urbansticos PRC1
Fv como CONSOLIDACION DE de constructibilidad estarn 1.1Consorcios Urbanos
BORDES PERIFERICOS . fijados en funcin de permitir
RR 1.2 Agencia de
Esta categora incorpora como la tipologia en relacin a la
RB y Rb plusvala urbana la variable de relacin llenos y DESARROLLO
PROMOCION VIVIENDA vacos que permita el
Rp
SOCIAL BANCO MUNICIPAL, aprovechamiento del nivel 0
REF que permite al municipio como jardn pblico
integrar socialmente a
familiasde bajos recursos.
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 7

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA CODIGO DE PLANEAMIENTO REFERENTES DE ZONIFICACION

t ipologa s de CATEGORI AS PROYECTUALES 4

PROYECTUAL
CATEGORIA

ALT ALT
TIPOLOGIA DESCRIPCION PAISAJE URBANO FOS FOT CLM SISTEMA MODELOS DE GESTION ACTIVACION en CLUSTERS
max min
INDICADORES VEREDA
INTELIGENTE aplicables para la ACTIVACION
POLIGONOS PARQUE RESIDENCIAL CLUB COD. TIPOLOGIA EDILICIA prevalecen los de la Zona PpRc
de zonas por CATEGORIAS
PpRc PLUSVALIAS URBANAS PROYECTUALES

UNIDADES DE PROYECTO Los indicadores urbansticos

ZONAS APLICABLES se fijarn segn proyecto 1.1Consorcios Urbanos
PARTICULARIZADO en las
zonas de Reserva Verde o tomando como mximo la
RESERVA, destinados a sustentabilidad de provisin de 1.2 Agencia de
Fv complejos de residencia con servicios y un mximo de 6 DESARROLLO PpRc1
obligatoriedad de ofrecer niveles. estipulando como
RR PpSL
equipamientos comunes con PLUSVALIA los porcentajes
RV Ragr permero libre de amplios previstos. Las edificaciones
retiros, buscando oferta de deber tener cuatro fachadas
REF y retiros
usos residenciales parque de
alta densidad como estrategia multilaterales.Cumplirnlos
de consolidacin de bordes. requisitos de vivienda
multifamiliar y el acceso a los LUMINARIA
bloques de vivienda sern por
va pblica.
PARQUES PRODUCTIVOS LINEALES COD. Paisaje Receptora de Plusvalias SISTEMA PpL
PpL VEREDA
INTELIGENTE
P R O M OCI ON

ZONAS APLICABLES
Las zonas disponibles se
UNIDADES DE PROMOCION plantean sobre los laterales 1.1Cooperativas
RR SOCIAL, donde se aplica el del sistema circulartorio y en Municipales
Programa BAHIA complemento con el SISTEMA
RV Ragr
COOPERATIVA, se asienta INTELIGENTE de veredas en
RONDAS y sobre el sistema de espacios los casos de l tipo de vereda 1.2 Direccin de Empleo
CORREDORES pblicos de todas las parque.
REF jurisdicciones
PpL1
de

LUMINARIA
PLATAFOMA LOGISTCA COD. Tipologia edilicia Plusvalias URBANAS SISTEMA PL
PL VEREDA
INTELIGENTE
ZONAS APLICABLES CONJUNTO DE POLIGONOS
DE PROMOCION La tipologa edilicia deber
ECONOMICA, ligados a la respetar la conformacin de PpL1
IS 1.1Consorcios de Gestin
incorporacin de valor lneas de construccin con
agregado retiros perimetrales de
industrialy/ocomercial a las espacios de estacionamiento y 1.2 Agencia de
RONDAS y mercaderias que ingresan o accesos viales y ferroviarios. DESARROLLO
CORREDORES
egresan de puerto.

REF
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

6. EL ROL DE LOS PROYECTOS URBANOS EN LOS PROGRAMAS, LAS CATEGORAS PROYECTUALES Y LAS
PLUSVALAS URBANAS.

El sistema operativo del plan se basa en la inclusividad, y tiene su justificacin en la oferta del Estado al sector privado en
funcin de compartir los beneficios de los negocios urbanos , a travs de la instrumentacin de las plusvalas urbanas . La oferta
del Estado hacia el sector privado se motoriza bsicamente a partir de los los Proyectos Urbanos propuestos en los Programas, de
insercin Global A.M.E.B. y de recuperacin del Protagonismo regional Baha Capital.

PLUSVALIAS

I n c l u s i v a
URBANAS
D
A
D

BAHIA CAPITAL
U
I
C

25

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

La sinergia buscada implica que , a partir de las Plusvalas Urbanas, entendidas

como el beneficio generado en la motorizacin de oportunidades de desarrollo de la
ciudad, la Municipalidad obtiene el financiamiento para la inversin en infraestructura
bsica, vivienda y desarrollo social en el rea de vulnerabilidad : Programa Habitat y
para recuperar y mantener el patrimonio natural, arquitectnico y cultural a travs de los
Programas: Trama Verde, Trama Azul y Distrito Patrimonial .

Por otro lado las Categoras Proyectuales son como se explicit precedentemente , la
forma de accionar permanente de las demandas de vecinos y del Mercado . Las mismas
actan en interaccin directa con las piezas territoriales del Nuevo Modelo articulado desde los programas y en consonancia con los
Proyectos Urbanos, en una sntesis de funcionamiento fluda ,sobre la Zonificacin Base entendida como la plataforma de
ordenamiento inicial de la ciudad .

En el marco del Cdigo de Planeamiento, entendido como Manual de Gestin del Plan, el planteo de proyectos urbanos y
categoras proyectuales presupone la implementacin de un modo de gestin que permita al Municipio lacaptacin de plusvalas a
travs de:

- Tabla de sustentabilidad de usos: Generacin de plusvalas por usos que no estn contemplados en las categoras
proyectuales, ni en la zonificacin base.
- Proyectos Urbanos: Recuperacin de plusvalas en conjuncin conlos tiempos de promocin de cada caso.
1 Categoras Proyectuales: captacin o generacin de plusvalas en funcin del permiso de activacin solicitado, la demanda
del mercado y la capacidad de carga de la zona o cluster de aplicacin, segn los modelos de gestin implcitos en cada
categora .
Este sistema dinmico permite terminar operativamente con el concepto de excepciones a los Cdigos vigentes, dado que la
flexibilidad del sistema es abierto a toda modificacin en el marco de una plataforma abiertaal cambio, promotora de la dinmica
privada e integradora de un Estado partcipe en el crecimiento garantizando el financiamiento de la Ciudad Inclusiva.
(ver Cuadro de Tipologas de Plusvalas Urbanas del Plan )

26

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA TIPOS DE INSTRUMENTOS aplicables al financiamiento del PLAN DE DESARROLLO
TIPO A TIPO B TIPO C TIPO D TIPO E TIPO F TIPO G TIPO H TIPO I
TASA E -
CONVENIOS DE ZONAS DE
FONDO de BONOS DE CERTIFICADOS DE TASA D re- compensacin por CONCESION
BANCO DE TIERRAS CONTRAPRESTACIO DESARROLLO
PLUSVALIAS URBANAS CONSTRUCTIBILIDAD HABILITACION categorizacin por mejoras recalificacin PUBLICA
N POR OBRAS PRIORITARIO
urbanstica

Mecanismo de recepcin Certificado de construccin certificados de afectacin a los lotes afectado a todos los Superfices a incorporar segn el convenio obliga al propietario a convenio de
de efectivo , con posible en todo el ejido de habilitacin para todos frentistas de las obras y inmuebles que por al erario pblico por urbanstico movilizar el suelo, explotacin
DESCRIPCION

asignacin especifica la ciudad de Baha Blanca los usos de categorias zonas de proyectos proximidad a deuda municipal o por desarrollado para un hablitando el cambio de comercial de
,generado por tasas que habilita la construccin ByCde la matriz urbanos propuestos por el instalaciones de inmovilizacin de suelo proyecto urbano estado por aumento de un bien
especficas de aplicacin por encima de los ambiental de usos plan, como as tambin la equipamientos urbanos especfico , la direccin densidad, cambio de pblico. El
de las plusvalas indicadores establecidos actualizacin constatnte de gran escala hayan de planemiento usos o venta del estado
urbanas . Se articular en la zonificacin base. del impacto de las aumentado su otorgar indicadores inmueble. promueve
un fondo general categoras proyectuales valoracin de mercado superiores a los usos ,

Es generado a partir del Se aplica en los proyectos rige a todas las lotes frentistas con un valor Instrumentacin anual Puede realizarse consignando el impacto estar aplicado Se aplicar
producido de la distintas urbanos y en las categoras actividades de porcentual mayor y resto referida a la anualmente y econmico de beneficio directamente a las en los
CAMPO DE APLICACION

variantes de recepcin proyectuales produccin de la ciudad de lotes de la manzana actualizacin del valor contempla convenios econmico la Agencia "valvulas" de oferta de Espacios
de efectivo de las con un valor menor del suelo municipio -propietario de Desarrollo tierra que habilitrar la Verdes
empresas por el monto en establecer el secretara del gestin del Pblicos
desarrolladoras o de los funcin de la deuda y porcentaje del mismo a plan para conducir la
Bonos de la tasacin del pagar en oferta de suelo y el
Constructibilidad inmueble . compensacin con precio del mismo.Estar
obras de infraestructura en directa relacin con la
en el lugar o en otro aplicacin de categoras

fondo especfico de Se emiten anualmente reemplaza el cdigo de recategoriazacin Deber especificarse Se implementar en las pautas que Se implementa con un La
manejo por sobre la disponibilidad usos por la matriz de automtica de las tasas desde la ordenanza de las Zonas BAse del constituyen la garanta aumento de la tasa implementaci
IMPLEMENTACION

programacin de gastos constructiva de la ciudad valoracin, con distintas anuales plusvalas urbanas los Plan, especialmente de transparencia de la impuesto progresivo n se
de la secretara de en mdulos de m2 por categoras de costo en equipamientos o en las Zonas de negociacin debern realizar a
gestin del plan categora proyectual funcin de las desarrollos urbanos que Reserva y segn constar en una partir de un
categoras de impacto categorizados demanda. ordenanza especfica plan de
determinen el de plusvalas urbanas manejo
porcentaje de especfico de
incremento en funcin cada sector
del radio de influencia zonificado
RECUPERO efectivo efectivo efectivo efectivo efectivo tierra obras efectivo efectivo

Todos los proyectos Todos los proyectos Aplicable a Todas las Se aplica en los bordes de Se aplica en los bordes No Aplica Aplica en Todos los PU La secretara de Gestin Aplicable en
urbanos del programa Urbanos,segn variantes actividades de las los clusters de la zona de de los clusters de la del Plan podr los PU de los
PROYECTO URBANO habitat y del programa especificadas en las categoras B y C de la PU zona de PU imlementarla en funcin Corredores
trama verde trama azul Matrices de PU matriz ambiental de de la promocin Enlaces
sern receptores del USOS programada de PU Parques
PU-0, PUAp,
CATEGORIA
Dp,PRC,PpSL,PSR,PEU,P
PROYECTUAL
PH (Polgonos Habitat) pRc,PL PpSL,PSR,PEU ,Dp ,PL No aplica No aplica No aplica En TODAS PH PpSL,PSR,PEU
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

7. EL MANUAL DE GESTIN DEL PLAN COMUNICADO ON LINE. PROPUESTA DEL PRIMER BLOG
INTERACTIVO DEL PLANEAMIENTO DE LA CIUDAD

El Cdigo Urbano es entendido hoy como parte del Plan de Desarrollo que define la poltica urbanstica municipal.
La presente propuesta de normativa, constituye un sistema abierto de estructura flexible que permite la introduccin por
temas, contemplando adems la posibilidad de adecuaciones futuras para acompaar las nuevas necesidades urbanas.
Es entonces la intencin de esta propuesta la de reformular la idea de Plan y Cdigo en un sistema integrado e
interactivo que necesita de un cambio profundo en las formas acuales de gestin de la Ciudad. El Plan como guia de
desarrollo ser permanentemente puesto a prueba a partir de la implementacin de los instrumentos diseados.Comunicar
debe ser la consigna bsica del xito de implementacin de un Instrumento. Tanto sociedad como funcionarios del Estado,
ya sea de planta o polticos de las tres esferas de gobierno debern establecer un sistema de comunicacin fludo y
Transparente . El Plan de Desarrollo imaginado para la Bahia Blanca del 2028, pensado as como un manual interactivo de
Gestin Urbana, debiera ser comunicado a la sociedad a partir de las nuevas tecnologas que la sociedad ir incorporndo
como cotidianas en un futuro cercano.
La propuesta plantea la creacin de un link desde la pgina web Municipal, que a manera de un blog de internet, y
referenciado con otros links, se vincule con en cuanta clula interactiva posicionada en distintos sectores de la ciudad sea
posible: desde el Ejecutivo tanto en su faz poltica como en su burocracia, el HCD, las universidades , las corporaciones de
todo tipo, las organizaciones intermedias ,los vecinos individualmente u organizados y fundamentalmente los medios de
difusin integrados. De esta manera ser una plataforma interactiva, donde los distintos actores operen los consensos y
luego su instrumentacin de las varias ofertas de interaccin que propone la ciudad a partir del Plan 2009 / 2028 en la
bsqueda de la construccin en el tiempo de de las Polticas de Estado.
Para que esto sea posible, es deseable que a partir de la entrega del presente Estudio , el ejecutivo municipal
ponga a consideracin a las distintas organizaciones sociales de la ciudad y a los habitantes e
n general, las ideas
planteadas , para que en un marco de consenso y con un tiempo prudencial a la envergadura de los cambios sugeridos, la
Ciudad pueda poner en marcha su plan de Baha Blanca Bicentenaria, en el ao del Bicenteneario de la Argentina.

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 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

8. LA NECESIDAD DE IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN URBANSTICA

Las crecientes demandas de la ciudadana sobre el sector pblico requieren una planificacin de las acciones y previsin de
los efectos reales del proceso de toma de decisiones que no puede llevarse a cabo sin un conocimiento detallado y fehaciente de la
realidad sobre la que se opera. Cada vez con ms urgencia y de manera ms necesaria, los Municipios, los gobiernos provinciales y
los del propio Estado Nacional necesitan contar con una descripcin fiable y completa del entramado econmico y demogrfico sobre
el que ha de recaer el efecto de una decisin.

Parece claro que un Municipio no podr programar adecuadamente sus inversiones en infraestructuras de servicios si no
cuenta con censos autnticos que determinen la distribucin real del hbitat urbano. Y no puede hacerse extrapolacin hacia el futuro
de la evolucin de las cantidades de poblacin o de actividad econmica si no se cuenta con un retrato autntico y preciso deal
realidad presente.

El Catastro se convierte de este modo en un banco de datos imprescindible para la puesta en prctica de un buen nmero
de decisiones polticas, o para orientar adecuadamente la gestin poltica de los servicios y las inversiones del M
unicipio.

Independientemente del Modelo que se tome y de la propuesta que este estudio plantea , es imposible imaginar un futuro
planificado de la ciudad sin la inversin en equipos y software que implemente esta herramienta , que permita a todos los funci
onarios
que gestionan la ciudad , compartir una plataforma comn del estado en tiempo real de las acciones que transforma da a da la
fisonoma urbana.

Cada vez ms las decisiones polticas de modificacin de la realidad estarn ms interconectadas n

e un conjunto complejo
de enlaces que abarcan desde lo fsico a lo social, desde las obras al financiamiento de la ciudad.

La tranasparencia en la gestin y la eficacia de la asignacin de los recursos encuentra en esta herramienta el medio propicio
hacia la construccin de la Baha del Bicentenario.

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ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

9. CMPUTO , PRESUPUESTO INICIAL Y CRONOGRAMA DEL PLAN .PUESTA EN MARCHA DEL PLAN.
A partir de las dos estrategias de desarrollo basadas en la condicin global de CIUDAD-PUERTO y en la CIUDAD DEL
CONOCIMIENTO , se establece la eleccin de los proyectos ponderados .En funcin de establecer un sistema de control y comando
de la puesta en marcha del Plan, se priorizan seis Proyectos urbanos correspondientes a cuatro de los programas que se suponen
ms dinmicos :

Programa 1

A.M.E.B. Proyecto Urbano E1.4 Plataforma Logstica (Z.A.L.) Elegido porque reune las
condiciones necesarias para provocar un aumento genuino en la generacion de puestos de
A REA
METROPOLITAN
A DEL ESTUARIO
trabajo industriales y de servicios con recurso extra-regionales.
DE LA BAHIA

Programa 2

BAHIA CAPITAL Proyecto Urbano E2.4 Ciudad de las Artes y las Ciencias Elegido porque genera
insercin regional y crecimiento poblacional basado en la oferta educativa.

Proyecto Urbano E3.3 Ciudad del Conocimiento . Elegido porque es nicho de

BAHIA CAPITAL
oportunidad de generacin de nuevos negocios , empleo y potencial aumento de la
poblacin.

Programa 3

TRAMA VERDE/AZUL Proyecto Urbano E1.1 Parque Natico

Proyecto Urbano E1.6 Parque Paseo del Estuario Elegidos por construir marca de
ciudad-estuario y reconciliar la poblacion con su condicion marina

Programa 5
HABITAT BAHIA Proyecto Urbano E2.5 Nodo Spurr Elegidos por constituir un pilar de consolidacion
del sector mas vulnerable constuyendo ciudad inclusiva

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ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

Tambin se estipulan las obras de infraestructura que demanda la ciudad para poner en marcha losprogramas y que son en
definitiva el motor inicial ms importante para revertir el estancamiento de las inversiones pblicas de escala nacional y provincial que
ha sufrido la ciudad en los ltimos 40 aos.Siendo las mismas divididas en tres grupos que coinciden con las estrategias de desarrollo:

DRAGADO DEL PUERTO

OBRA DE ACCESO FERROVIARIOS CRECIMIENTO PORTUARIO

RUTA 3 NORTE 3 SUR

LIMPIEZA DEL EX-BASURAL
TRATAMIENTO SUSTENTABLE 1 cuenca RECUPERACION DEL FRENTE COSTERO

TRATAMIENTO SUSTENTABLE 3 cuenca

Rotondas de la Ronda Interior y Corredores CONECTIVIDAD

Bateria de pozos
Embalse Puente Canessa
Planta Potabilizadora Napost DECLARACION EMERGENCIA HIDRICA

La programacin del Cronograma inserto en la planilla snteisis de la Puesta en Marcha del Plan , establece el rango de
Corto plazo, dentro de los proximos 5 aos, Mediano plazo al 2019 , dejando el largo plazo en el Bicentenario de la ciudad, 2028

(ver Cuadro Sntesis del Cmputo Preliminar y CRONOGRAMA DEL PLAN)

Por otro lado y a manera de posibilitar la implementacin del Plan en el largo plazo, y que ha formado parte de las causas de
abandono de los planes y sus necesarias adaptaciones y mantenimiento en el tiempo, la propuesta del Estudio abarca una oferta de
Organigrama de Gestin al interior del Ejecutivo Municpal, que permita la interaccin necesaria de la sina de pensamiento del largo
plazo con las Secretaras que ejecutan el da a da de la gestin dela Ciudad.

(ver Cuadro Sntesis del ORGANIGRAMA de GESTION DEL PLAN)

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Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID PRODUCTO 6
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA ORGANIGRAMA PLAN DE DESARROLLO

M ON I TOREO
RE- FORM U LACI ON I M PLEM EN TACI ON
Y CON T ROL

I N T EN DEN T E H CD

INSTANCIAS DE CONSENSO

OBSERVATORIO SECRETARIA SECRETARIA

SECRETARIA DE GESTION SECRETARIA
DE GESTION DEL OBRAS DESARROLLO fondos de
DEL PLAN HACIENDA
ORGANIGRAMA

PLAN PUBLICAS SOCIAL plusvalias

DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN

BAHIA CAPITAL

A.M.E.B

AGENCIA DE INSTITUTO INSTITUTO

NEGOCIACION PUBLICO-PRIVADA

DESARROLLO HABITAT CULTURAL

CIRCUITO DE REFORMULACION / RETROALIMENTACION

AGENCIA DE
DIRECCION DE
PROMOCION
PLANEAMIENTO
URBANA

Proyectos
Urbanos
PRUSVALIAS
URBANAS
Categoras
Proyectuales
 Plan de Desarrollo Local ESTUDIO 1.EE.289 FINANCIAMIENTO BID

MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA COMPUTO PRELIMINAR para el financiamiento DE LOS PROYECTOS y OBRAS de Puesta en Marcha del PLAN
PROGRAMA

MONTO
total x
valor del relleno y/o obra de obra cordn ilumina- foresta- mobiliario superficie

proy
FINANCIAMIENTO
obra de agua obra de gas asfalto veredas

$ FINANC.(nac-prov)
suelo mov.suelo cloacas elctrica cuneta cin cin urbano construda

$ FINANC.Privado
PROYECTOS PROYECTO ELEGIDO
cod.

$ municipio
millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones

millones
1 ETAPA del Plan COMO PRIORITARIO POR 

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit

$ unit
$/m2
$

m2

m3

mL

m2
ml

ml

ml

ml

ml

ml

ml

ml

ml
millones


REUNE LAS CONDICIONES

mun.40%priv.60%


NECESARIAS PARA PROVOCAR UN

PLATAFORMA AUMENTO GENUINO EN LA
E1.4

1.000.000

1.000.000

143


95
A.M.E.B

GENERACION DE PUESTOS DE
LOGISTICA (ZAL)

10.000

10.000

10.000

10.000

20.000

10.000

10.000

20.000

50.000
TRABAJO INDUSTRIALES Y DE

30,00

55,00

1.300
13,00

1.200
60,00


3,00

4,00

4,50

6,00

3,00

2,60

2,00

0,00

0,00
300

400

450

600

150

260

100

400

100
SERVICIOS CON RECURSOS EXTRA-
238

30

55

0
REGIONALES 

2009- 2014 afectacin anual municipal x 5 aos $ millones 19,04

GENERA INSERCION REGIONAL Y 

prv65%mu35%
CAPITAL

CIUDAD DE LAS CRECIMIENTO POBLACIONAL BASADO

E2.4

EN LA OFERTA EDUCATIVA

69

37
ARTES & LAS


30.000

30.000

10.000

15.000
2.000

2.000

5.000

1.300

3.000

3.000

3.000

3.000

4.500
67,50
3,00

0,30

3,00

0,80

0,90

3,00

0,00

0,00

0,78

0,30

1,20

0,30
CIENCIAS

100

300

400

450

600

150

260

100

400

100

105

10

0
2009- 2019 afectacin anual municipal x 10 aos $ millones 3,69
CONSTITUIR UN PILAR DE

nac 80%mu20%
HABITAT

CONSOLIDACION DEL SECTOR MAS

E2.5

104

26
NODO SPURR VULNERABLE CONSTRUYENDO

50.000

25.000

10.000

10.000

10.000

10.000

20.000

10.000

10.000

20.000

20.000

10.000

20.000
1.300
13,00

2.500
50,00
CIUDAD INCLUSIVA

1,50

1,38

3,00

4,00

4,50

6,00

3,00

2,60

2,00

8,00

1,00
300

400

450

600

150

260

100

400

100

C R O N O G R A M
130

30

55
2009- 2014 afectacin anual municipal x 5 aos $ millones 5,20
SER NICHO DE OPORTUNIDAD DE

nac 50%mu50%
CAPITAL

GENERACION DE NUEVOS NEGOCIOS,

CIUDAD DEL
E3.3

EMPLEO Y POTENCIAL AUMENTO DE

37

37
30.000

30.000

10.000

12.000
2.000

2.000

2.000

4.000

2.000
1.300

2.000

4.000

4.000

2.000

3.500
42,00
CONOCIMIENTO LA POBLACION

3,00

0,30

3,00

0,80

0,90

1,20

0,60

2,60

0,52

0,40

1,60

0,20
100

300

400

450

600

150

260

100

400

100
74

10
2009- 2028 afectacin anual municipal x 20 aos $ millones 1,86

pb30%priv70%
V&A

100.000

100.000
E1.1

38
16
PARQUE NAUTICO

10.000

10.000

10.000
5.000

5.000

5.000

5.000

5.000
1.300

5.000

5.000

3.000
3.000
4,00

5,50

1,50

2,00

2,25

3,00

1,50

6,50

1,30

1,00

4,00

0,50

9,00
CONSTRUIR MARCA DE CIUDAD-

300

400

450

600

150

260

100

400

100
55
40

ESTUARIO, RECONCILIAR LA 55
POBLACION CON SU CONDICION 2009- 2019 afectacin anual municipal x 10 aos $ millones 1,64
MARINA Y GENERAR EXPECTATIVAS

pb70%priv30%
DE CRECIMIENTO TURIISTICO
V&A

PARQUE PASEO DEL

100.000

100.000
E1.6

13
30
3.000

3.000

3.000

3.000

6.000

3.000
1.300

3.000

6.000

6.000

3.000

3.000
3.000
ESTUARIO
4,00

5,50

0,90

1,20

1,35

1,80

0,90

3,90

0,78

0,60

2,40

0,30

9,00
300

400

450

600

150

260

100

400

100
42
40

55

2009- 2028 afectacin anual municipal x 20 aos $ millones 1,48

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL PROYECTOS (u$s millones / $ 3,80) 170 Total 64 u$s munic
Presupuesto Total Estatal no Municipal (u$s millones / $ 3,80) 55
Presupuesto Total Sector privado (u$s millones / $ 3,80) 51 8,66$ mil/ao

PRESUPUESTO MUNICIPAL ANUAL 78 (u$s millones / $3,80) % afectacin anual en lo prximos 5 aos al presupuesto municipal 11%
Esta es una propuesta para estimar el tipo de requerimiento presupuestario necesario y entiende que el monto de compromiso del presupuesto municipal depende de la prioridad que se le otorgue a cada proyecto,
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA designadas por: el cronograma mas adecuado y la evolucin de los recursos en el futuro, que se espera sea creciente.
Dragado del Puerto 2009- 2014 $ millones 200

GRAMA
Obra de Accesos Ferroviarios CRECIMIENTO PORTUARIO 2009- 2019 $ millones 280
Ruta 3 Norte -Sur 2009- 2014 $ millones 320


Programa de recuperacin ambiental

2009- 2014 $ millones 2
RECUPERACION DEL FRENTE
Tratamiento sustentable de la 1 cuenca COSTERO 2009- 2014 $ millones 45 


2009- 2014 $ millones 9

Tratamiento sustentable de la 3 cuenca

Rotondas de la Ronda Interior y Corredores 30



CONECTIVIDAD 2009- 2014 $ millones 

Bateria de pozos 2009- 2014 $ millones 30 

Embalse Puente Canessa EMERGENCIA HIDRICA 2009- 2019 $ millones 180 

Planta Potabilizadora Napost 2009- 2014 $ millones 2

PRESUPUESTO ESTIMADO INFRAESTRUCTURAS A FINANCIAR DESDE EL ESTADO NACIONAL O PROVINCIAL (u$s millones / $3,80) 289
PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL (u$s millones dolares a $3,80) 458,62
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

11. SNTESIS DEL PRODUCIDO FINAL Y RECOMENDACIONES.

A manera de sntesis final, el estudio ofrece para la discusin del Plan a consensuar, las siguientes propuestas:

PRODUCIDO TOTAL DEL PLAN BAHIA BLANCA BICENTENARIA 2009-2028

1 Diagnstico Sinttico

1 1 F.O.D.A 2009

1 1 Estudio de la Factibilidad de los Planes

1 1 Matriz de ponderacin de los Vacos Urbanos

1 1 Cuadro del Perfil Productivo de la Ciudad

3 Objetivos estratgicos

Asumir el Rol de CIUDAD GLOBAL posicionado en BAHIA CIUDAD-PUERTO

Recuperar el Rol CABECERA- REGIONAL posicionado en BAHIA CAPITAL

Combinar ambos roles en estrategias de mejor Calidad de Vida, posicionado en BAHIA CIUDAD INCLUSIVA

2 Estrategias de desarrollo y generacin de recursos y empleo

Incorporar VALOR AGREGADO al CRECIMIENTO PORTUARIO- Rol Global

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO Rol Regional

1 1 Matriz de 8 Estrategias de Desarrollo

5 Programas (en orden de importancia para la tranformacin de la Ciudad)

31

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

AMEB (rea Metropolitana del Estuario de la Baha),

BAHIA CAPITAL

HABITAT BAHIA , con la Identificacin de 7 POLIGONOS HABITAT iniciales

TRAMA VERDE/AZUL , con la identificacin de 7 Tipologas de Unidades Ambientales .

Distrito Patrimonial

3 Anteproyectos Urbanos, desarrollados a manera de Planes de Sector :

Anillo Perimetral al macrocentro (producto 3)

Diagonal al Puerto (producto 4)

Franja Costera (producto 5)

1 MANUAL DE GESTION URBANA interactivo Pblico-Privado

7 Piezas territoriales de gestin de desarrollo a tres escalas (global, urbano-regional y barrial)

1 Sistema Integral de Movilidad Urbana con un sistema Inteligente de veredas que integra Equipamiento y arbolado
urbano.

6 Zonas Cluster de interaccin barrial, entendidos como Unidades de Gestin de lo

s vecinos.

5 Zonas Base independientes de las zonas residenciales.

30 Escenarios altrenativos de Proyectos Urbanos , con sus respectivos Modelos de Gestin, de recuperacin de
Plusvalas Urbanas y sus Matrices de evaluacin, priorizacin y vulnerabiliad ambiental.

12 Categoras Proyectuales iniciales de innovacin permanente

32

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR
 Plan de Desarrollo Local Baha Blanca

RESUMEN EJECUTIVO

1 Modelo de aplicacin de Plan particularizado de nuevas centralidades y modelo de fortalecimiento de centralidad

existente con aplicacin de Categoras proyectuales y proyectos urbanos.

9 Tipologas de Aplicacin de PLUSVALIAS URBANAS

1 Propuesta de Blog interactivo de comunicacin del Plan

1 Propuesta de implementacin del SITEBB

1 Cronograma de Puesta en Marcha (con cotizacin previa)

Proyectos Estratgicos iniciales de los programas

Obras de Infraestructura identificadas como detonantes

1 Organigrama de GESTION DEL PLAN

CONCLUSION FINAL

El posicionamiento de la BAHIA BICENTENARIA depender entonces desde el mbito local de la articulacin de los
sistemas de gestin propuestos para el autofinanciamiento de los Proyectos Urbanos generadores de plusvalas, en el marco de la
Ciudad Inclusiva. Pero tambin necesitar de una fuerte articulacin del conjunto de los sectores pblicos, privados, institucionales y
acadmicos en la gestin de POSICIONAMIENTO de Baha Blanca a nivel provincial , nacional e internacional que vialbilice el
financiamiento de las obras de gran escala acordes al Rol Estratgico de la ciudad, como NODO SUR del Proyecto de Pas en el
marco Global para el desarrollo sustentable de la latitud sur de Latinoamrica.

33

ESTUDIO 1.EE.289. - UNIDAD DE PREINVERSIN UNPRE- PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN -PRSTAMO BID 1896 OC-AR