AO POPULAR

CONCEITO:
O artigo 1,pargrafo nico, da constituio
federal: aduz que Todo poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta
constituio
Assim diz a constituio federal de 1988 em
seu captulo I dos direitos e deveres
individuais e coletivos em seu art5 LXXIII
qualquer cidado parte legtima para propor
ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
Um breve relato da historicidade do remdio
constitucional.
As constituies, desde 1824,at o texto atual,
com exceo das de 1891 e 1937,todas
previram a ao popular. Afinal, tratando-se
de mecanismo de controle da administrao
pblica. Percebemos em seu contexto uma
evoluo do instituto e os regimes de governo
vigentes poca de cada uma de suas cartas
constitucionais.
A constituio de 1824,pela primeira vez na
histria legislativa ptria,adotou a expresso
ao popular,para designar o
instituto.Termos que s foram rememorados
na atual constituio de 1988.
A carta de 1934 diplomava que qualquer
cidado ser parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao dos atos
lesivos do patrimnio da Unio, dos Estados
ou dos municpios. Mas a institucionalizao
teve durao efmera, com advento da carta
de 1937 que se omitiu quanto a ao popular.
A de 1946, em termos semelhantes,
diplomava que qualquer cidado ser parte
legtima para pleitear a anulao ou a
declarao de nulidade de atos lesivos do
patrimnio da Unio, dos Estados, dos
Municpios, das entidades autrquicas e das
sociedades de economia mista estendendo-
se para outras entidades alm da
administrao direta, pela progresso e
crescimento orgnico do estado brasileiro.
Entre controvrsias doutrinrias acerca do
alcance da expresso qualquer cidado ser
parte legtima para propor ao popular que
vise a anular atos lesivos ao patrimnio de
entidades pblicas

Em relao as constituies anteriores,houve

algumas distines,pois pela primeira vez,o
instituto foi nomeado.Ademais,seu objeto foi
ampliado,para alcanar no mais,apenas,o
patrimnio pblico;mas a moralidade
administrativa e o meio ambiente no qual
incluem-se na vigente lei.
Importante salientar que outros bens jurdicos
que j eram tutelados por legislao
infraconstitucional,desde 1965,foram elevados
categoria constitucional de patrimnio
histrico e cultural.
Desde 29 de junho de 1965 nascera no Brasil
a lei federal 4.717 que regula a ao popular .
A lei 6.717 de 1977 acrescentou os bens e
valores tursticos na compreenso do termo
patrimnio pblico, para efeitos da lei que
embora no redigida na atual constituio,
permanece tutelado por encontrar-se no
prprio conceito de patrimnio pblico.