CARTA

DA SADE
DIREITOS
USURIOS

Ministrio da Sade
Conselho Nacional de Sade
Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 1
2 Conselho Nacional de Sade
 Ministrio da Sade
Conselho Nacional de Sade

CARTA
DA SADE
DIREITOS
USURIOS

Braslia/DF - 2012
Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 3
 2012 Ministrio da Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que cita-
da a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos
autorais de textos e imagens dessa obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio
da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade:
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Tiragem: 1 edio 2012 10.000 exemplares

Elaborao, distribuio e informaes: Jurandir Frutuoso
MINISTRIO DA SADE
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Conselho Nacional de Sade
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Secretario Executivo do CNS
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Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha Catalogrfica
_______________________________________________________________________________
________________
Brasil. Ministrio da Sade.
Carta dos direitos dos usurios da sade / Ministrio da Sade. 1. ed. Braslia : Ministrio da Sade,
2012.
xx p. : il. (Srie E. Legislao de Sade)

ISBN

1. Direito sade. 2. Defesa do paciente. 3. Legislao em sade. I. Ttulo. II. Srie.

_________________________________________________________________________________________
______
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS

Ttulos para indexao:

4
Em ingls: Letter of Nacional
Conselho the health users rights
de Sade
Em espanhol: Carta de los derechos de los usuarios de la salud
 Carta dos Direitos
dos Usurios da Sade
Dentre as propostas da 14 Conferncia Nacional de
Sade, na diretriz 2, est descrito que preciso divulgar a Car-
ta para a comunidade por meio de veculos de comunicao e
aes intersetoriais entre empresas, escolas, igrejas, sindicatos,
associaes de moradores, produtores, profissionais da sade
e outros.

A divulgao desta carta tem o compromisso da Carta

de Braslia, anexo do item 12, aprovada no XXVII Congresso
Nacional de Secretarias Municipais de Sade e VIII Congresso
Brasileiro de Cultura de Paz e No-Violncia, no perodo de 08
a 12 de Julho de 2011.

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 5

Resumo das Diretrizes da Carta dos
Direitos e Deveres

1. Toda pessoa tem direito ao acesso a bens e servios

ordenados e organizados para garantia da promoo, pre-
veno, proteo, tratamento e recuperao da sade.

2. Toda pessoa tem direito ao tratamento adequado e no

tempo certo para resolver o seu problema de sade.

3. Toda pessoa tem direito ao atendimento humanizado,

realizado por profissionais qualificados, em ambiente limpo,
acolhedor e acessvel a todas as pessoas.

4. Toda pessoa deve ter seus valores, sua cultura, crena e

seus direitos respeitados na relao com os servios de sade.

5. Toda pessoa responsvel para que seu tratamento e

sua recuperao sejam adequados e sem interrupo.

6. Toda pessoa tem direito informao sobre os servios

de sade e as diversas formas de participao da comunidade.

7. Toda pessoa tem direito a participar dos conselhos e

das conferncias de sade e de exigir que os gestores federal,
estaduais e municipais cumpram os princpios des-ta carta.

6 Conselho Nacional de Sade

 A carta dos direitos dos Usurios da Sade foi aprovada
no Conselho Nacional de Sade em junho de 2009, e publica-
da na PORTARIA N 1.820, DE 13 DE AGOSTO DE 2009

Dirio Oficial
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Imprensa Nacional BRASLIA DF .N 155 DOU 14/08/09
seo 1- p.80
MINISTRIO DA SADE
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 1.820, DE 13 DE AGOSTO DE 2009

Dispe sobre os direitos e deveres dos usurios da sade.

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 7

 O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das
atribuies previstas no inciso II do pargrafo nico do art. 87
da Constituio, e Considerando os arts. 6 e 196 da Consti-
tuio Federal;

Considerando a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,

que dispe sobre as condies para a promoo, a proteo
e a recuperao da sade a organizao e funcionamento dos
servios correspondentes; e

Considerando a Poltica Nacional de Humanizao da

Ateno e da Gesto do SUS, de 2003, do Ministrio da
Sade; e

Considerando a Poltica Nacional de Gesto Estratgica e

Participativa no SUS, de 2007, do Ministrio da Sade, resolve:

Art. 1 Dispor sobre os direitos e deveres dos usu-

rios da sade nos termos da legislao vigente.

Art. 2 Toda pessoa tem direito ao acesso a bens e

servios ordenados e organizados para garantia da
promoo, preveno, proteo, tratamento e recu-
perao da sade.

1 O acesso ser preferencialmente nos servios de

Ateno Bsica integrados por centros de sade, postos de

8 Conselho Nacional de Sade

sade, unidades de sade da famlia e unidades bsicas de
sade ou similares mais prximos de sua casa.

2 Nas situaes de urgncia/emergncia, qualquer

servio de sade deve receber e cuidar da pessoa bem como
encaminh-la para outro servio no caso de necessidade.

3 Em caso de risco de vida ou leso grave, dever

ser assegurada a remoo do usurio, em tempo hbil e em
condies seguras para um servio de sade com capacidade
para resolver seu tipo de problema.

4 O encaminhamento s especialidades e aos hospi-

tais, pela Ateno Bsica, ser estabelecido em funo da ne-
cessidade de sade e indicao clnica, levando-se em conta
a gravidade do problema a ser analisado pelas centrais de
regulao.

5 Quando houver alguma dificuldade temporria para

atender as pessoas da responsabilidade da direo e da
equipe do servio, acolher, dar informaes claras e encami-
nh-las sem discriminao e privilgios.

Art. 3 Toda pessoa tem direito ao tratamento ade-

quado e no tempo certo para resolver o seu proble-
ma de sade.

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 9

 Pargrafo nico. direito da pessoa ter atendimento
adequado, com qualidade, no tempo certo e com garantia de
continuidade do tratamento, para isso deve ser assegurado:

I - atendimento gil, com tecnologia apropriada, por equi-

pe multiprofissional capacitada e com condies adequadas
de atendimento;

II - informaes sobre o seu estado de sade, de maneira

clara, objetiva, respeitosa, compreensvel quanto a:

a) possveis diagnsticos;
b) diagnsticos confirmados;
c) tipos, justificativas e riscos dos exames solicitados;
d) resultados dos exames realizados;
e) objetivos, riscos e benefcios de procedimentos diag-
nsticos, cirrgicos, preventivos ou de tratamento;
f) durao prevista do tratamento proposto;
g) quanto a procedimentos diagnsticos e tratamentos in-
vasivos ou cirrgicos;
h) a necessidade ou no de anestesia e seu tipo e du-
rao;
i) partes do corpo afetadas pelos procedimentos, instru-
mental a ser utilizado, efeitos colaterais, riscos ou consequn-
cias indesejveis;
j) durao prevista dos procedimentos e tempo de recu-
perao;

10 Conselho Nacional de Sade

 k) evoluo provvel do problema de sade;
l) informaes sobre o custo das intervenes das quais a
pessoa se beneficiou;
m) outras informaes que forem necessrias;

III - toda pessoa tem o direito de decidir se seus familiares

e acompanhantes devero ser informados sobre seu estado de
sade;

IV - registro atualizado e legvel no pronturio, das se-

guintes informaes:

a) motivo do atendimento e/ou internao;

b) dados de observao e da evoluo clnica;
c) prescrio teraputica;
d) avaliaes dos profissionais da equipe; e) procedimen-
tos e cuidados de enfermagem;
f) quando for o caso, procedimentos cirrgicos e anestsi-
cos, odontolgicos, resultados de exames complementares la-
boratoriais e radiolgicos;
g) a quantidade de sangue recebida e dados que garan-
tam a qualidade do sangue, como origem, sorologias efetua-
das e prazo de validade;
h) identificao do responsvel pelas anotaes;
i) outras informaes que se fizerem necessrias;
V - o acesso anestesia em todas as situaes em que for

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 11

indicada, bem como a medicaes e procedimentos que pos-
sam aliviar a dor e o sofrimento;

VI - o recebimento das receitas e prescries teraputicas,

devem conter:

a) o nome genrico das substncias prescritas;

b) clara indicao da dose e do modo de usar.
c) escrita impressa, datilografada ou digitada, ou em
caligrafia legvel;
d) textos sem cdigos ou abreviaturas;
e) o nome legvel do profissional e seu nmero de registro
no conselho profissional; e
f) a assinatura do profissional e a data;

VII - recebimento, quando prescritos, dos medicamentos

que compem a farmcia bsica e, nos casos de necessidade
de medicamentos de alto custo deve ser garantido o acesso
conforme protocolos e normas do Ministrio da Sade;

VIII - o acesso continuidade da ateno no domiclio,

quando pertinente, com estmulo e orientao ao autocuidado
que fortalea sua autonomia e a garantia de acompanhamento
em qualquer servio que for necessrio;

IX - o encaminhamento para outros servios de sade deve

ser por meio de um documento que contenha:

12 Conselho Nacional de Sade

 a) caligrafia legvel ou datilografada ou digitada ou por
meio eletrnico;
b) resumo da histria clnica, possveis diagnsticos, trata-
mento realizado, evoluo e o motivo do encaminhamento;
c) linguagem clara evitando cdigos ou abreviaturas;
d) nome legvel do profissional e seu nmero de registro no
conselho profissional, assinado e datado; e
e) identificao da unidade de sade que recebeu a pes-
soa, assim como da Unidade que est sendo encaminhada.

Art. 4 Toda pessoa tem direito ao atendimento hu-

manizado e acolhedor, realizado por profission-
ais qualificados, em ambiente limpo, confortvel e
acessvel a todos.

Pargrafo nico. direito da pessoa, na rede de servios

de sade, ter atendimento humanizado, acolhedor, livre de
qualquer discriminao, restrio ou negao em virtude de
idade, raa, cor, etnia, religio, orientao sexual, identidade
de gnero, condies econmicas ou sociais, estado de sade,
de anomalia, patologia ou deficincia, garantindo-lhe:

I - identificao pelo nome e sobrenome civil, devendo ex-

istir em todo documento do usurio e usuria um campo para
se registrar o nome social, independente do registro civil sendo
assegurado o uso do nome de preferncia, no podendo ser
identificado por nmero, nome ou cdigo da doena ou outras

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 13

formas desrespeitosas ou preconceituosas;

II - a identificao dos profissionais, por crachs visveis,

legveis e/ou por outras formas de identificao de fcil per-
cepo;

III - nas consultas, nos procedimentos diagnsticos, preven-

tivos, cirrgicos, teraputicos e internaes, o seguinte:

a) a integridade fsica;
b) a privacidade e ao conforto;
c) a individualidade;
d) aos seus valores ticos, culturais e religiosos;
e) a confidencialidade de toda e qualquer informao
pessoal;
f) a segurana do procedimento;
g) o bem-estar psquico e emocional;
IV - o atendimento agendado nos servios de sade, pre-
ferencialmente com hora marcada;

V - o direito a acompanhante, pessoa de sua livre escolha,

nas consultas e exames;

VI - o direito a acompanhante, nos casos de internao,

nos casos previstos em lei, assim como naqueles em que a au-
tonomia da pessoa estiver comprometida;

14 Conselho Nacional de Sade

 VII - o direito a visita diria no inferior a duas horas,
preferencialmente aberta em todas as unidades de internao,
ressalvadas as situaes tcnicas no indicadas;

VIII - a continuidade das atividades escolares, bem como

o estmulo recreao, em casos de internao de criana ou
adolescente;

IX - a informao a respeito de diferentes possibilidades

teraputicas de acordo com sua condio clnica, baseado nas
evidncias cientficas e a relao custo-benefcio das alternati-
vas de tratamento, com direito recusa, atestado na presena
de testemunha;

X - a escolha do local de morte;

XI - o direito escolha de alternativa de tratamento, quan-

do houver, e considerao da recusa de tratamento proposto;

XII - o recebimento de visita, quando internado, de outros

profissionais de sade que no pertenam quela unidade hos-
pitalar sendo facultado a esse profissional o acesso ao pron-
turio;

XIII - a opo de marcao de atendimento por telefone

para pessoas com dificuldade de locomoo;

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 15

 XIV - o recebimento de visita de religiosos de qualquer
credo, sem que isso acarrete mudana da rotina de tratamento
e do estabelecimento e ameaa segurana ou perturbaes
a si ou aos outros;

XV - a no-limitao de acesso aos servios de sade por

barreiras fsicas, tecnolgicas e de comunicao; e

XVI - a espera por atendimento em lugares protegidos,

limpos e ventilados, tendo sua disposio gua potvel e
sanitrios, e devendo os servios de sade se organizarem de
tal forma que seja evitada a demora nas filas.

Art. 5 Toda pessoa deve ter seus valores, cultura e

direitos respeitados na relao com os servios de
sade, garantindo-lhe:

I - a escolha do tipo de plano de sade que melhor lhe

convier, de acordo com as exigncias mnimas constantes da
legislao e a informao pela operadora sobre a cobertura,
custos e condies do plano que est adquirindo;

II - o sigilo e a confidencialidade de todas as informaes

pessoais, mesmo aps a morte, salvo nos casos de risco
sade pblica;

III - o acesso da pessoa ao contedo do seu pronturio ou

16 Conselho Nacional de Sade

de pessoa por ele autorizada e a garantia de envio e forneci-
mento de cpia, em caso de encaminhamento a outro servio
ou mudana de domicilio;

IV - a obteno de laudo, relatrio e atestado mdico,

sempre que justificado por sua situao de sade;

V - o consentimento livre, voluntrio e esclarecido, a quais-

quer procedimentos diagnsticos, preventivos ou teraputicos,
salvo nos casos que acarretem risco sade pblica, consi-
derando que o consentimento anteriormente dado poder ser
revogado a qualquer instante, por deciso livre e esclarecida,
sem que sejam imputadas pessoa sanes morais, financeiras
ou legais;

VI - a no-submisso a nenhum exame de sade pr-ad-

missional, peridico ou demissional, sem conhecimento e con-
sentimento, exceto nos casos de risco coletivo;

VII - a indicao de sua livre escolha, a quem confiar a

tomada de decises para a eventualidade de tornar-se incapaz
de exercer sua autonomia;

VIII - o recebimento ou a recusa assistncia religiosa,

psicolgica e social;

IX - a liberdade, em qualquer fase do tratamento, de procu-

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 17

rar segunda opinio ou parecer de outro profissional ou servio
sobre seu estado de sade ou sobre procedimentos recomenda-
dos;

X - a no-participao em pesquisa que envolva ou no

tratamento experimental sem que tenha garantias claras da sua
liberdade de escolha e, no caso de recusa em participar ou
continuar na pesquisa, no poder sofrer constrangimentos,
punies ou sanes pelos servios de sade, sendo necessrio,
para isso;

a) que o dirigente do servio cuide dos aspectos ticos

da pesquisa e estabelea mecanismos para garantir a deciso
livre e esclarecida da pessoa;
b) que o pesquisador garanta, acompanhe e mantenha a
integridade da sade dos participantes de sua pesquisa, asse-
gurando lhes os benefcios dos resultados encontrados;
c) que a pessoa assine o termo de consentimento livre e
esclarecido;

XI - o direito de se expressar e ser ouvido nas suas queixas

denncias, necessidades, sugestes e outras manifestaes por
meio das ouvidorias, urnas e qualquer outro mecanismo exis-
tente, sendo sempre respeitado na privacidade, no sigilo e na
confidencialidade; e

XII - a participao nos processos de indicao e/ou

18 Conselho Nacional de Sade

eleio de seus representantes nas conferncias, nos conselhos
de sade e nos conselhos gestores da rede SUS.

Art. 6 Toda pessoa tem responsabilidade para que

seu tratamento e recuperao sejam adequados e
sem interrupo.

Pargrafo nico. Para que seja cumprido o disposto no

caput deste artigo, as pessoas devero:

I - prestar informaes apropriadas nos atendimentos, nas

consultas e nas internaes sobre:

a) queixas;
b) enfermidades e hospitalizaes anteriores;
c) histria de uso de medicamentos, drogas, reaes alr-
gicas;
d) demais informaes sobre seu estado de sade;

II - expressar se compreendeu as informaes e orientaes

recebidas e, caso ainda tenha dvidas, solicitar esclarecimento
sobre elas;

III - seguir o plano de tratamento proposto pelo profissional

ou pela equipe de sade responsvel pelo seu cuidado, que
deve ser compreendido e aceito pela pessoa que tambm
responsvel pelo seu tratamento;

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 19

 IV- informar ao profissional de sade ou equipe res-
ponsvel sobre qualquer fato que ocorra em relao a sua
condio de sade;

V - assumir a responsabilidade pela recusa a procedimen-

tos, exames ou tratamentos recomendados e pelo descumpri-
mento das orientaes do profissional ou da equipe de sade;

VI - contribuir para o bem-estar de todos nos servios de

sade, evitando rudos, uso de fumo e derivados do tabaco e
bebidas alcolicas, colaborando com a segurana e a limpeza
do ambiente;

VII - adotar comportamento respeitoso e cordial com s de-

mais pessoas que usam ou que trabalham no estabelecimento
de sade;

VIII - ter em mo seus documentos e, quando solicitados,

os resultados de exames que estejam em seu poder;

IX - cumprir as normas dos servios de sade que devem

resguardar todos os princpios desta Portaria;

X - ficar atento s para situaes de sua vida cotidiana

que coloquem em risco sua sade e a da comunidade, e adotar
medidas preventivas;

20 Conselho Nacional de Sade

 XI - comunicar aos servios de sade, s ouvidorias ou
vigilncia sanitria irregularidades relacionadas ao uso e
oferta de produtos e servios que afetem a sade em ambientes
pblicos e privados;

XII - desenvolver hbitos, prticas e atividades que mel-

horem a sua sade e qualidade de vida;

XIII - comunicar autoridade sanitria local a ocorrncia

de caso de doena transmissvel, quando a situao requerer
o isolamento ou quarentena da pessoa ou quando a doena
constar da relao do Ministrio da Sade; e

XIV - no dificultar a aplicao de medidas sanitrias,

bem como as aes de fiscalizao sanitria.

Art. 7 Toda pessoa tem direito informao sobre

os servios de sade e aos diversos mecanismos de
participao.

1 O direito previsto no caput deste artigo, inclui a infor-

mao, com linguagem e meios de comunicao adequados,
sobre:

I - o direito sade, o funcionamento dos servios de

sade e sobre o SUS;

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 21

 II - os mecanismos de participao da sociedade na for-
mulao, acompanhamento e fiscalizao das polticas e da
gesto do SUS;
III - as aes de vigilncia sade coletiva compreenden-
do a vigilncia sanitria, epidemiolgica e ambiental; e
IV - a interferncia das relaes e das condies sociais,
econmicas, culturais, e ambientais na situao da sade das
pessoas e da coletividade.

2 Os rgos de sade devero informar as pessoas

sobre a rede SUS mediante os diversos meios de comunicao,
bem como nos servios de sade que compem essa rede de
participao popular, em relao a:

I - endereos;
II - telefones;
III - horrios de funcionamento; e
IV - aes e procedimentos disponveis.

3 Em cada servio de sade dever constar, em local

visvel populao:

I - nome do responsvel pelo servio;

II - nomes dos profissionais;
III - horrio de trabalho de cada membro da equipe, inclu-

22 Conselho Nacional de Sade

sive do responsvel pelo servio; e
IV - aes e procedimentos disponveis.

4 As informaes prestadas populao devem ser

claras, para propiciar a compreenso por toda e qualquer pes-
soa.
5 Os conselhos de sade devero informar popu-
lao sobre:

I - formas de participao;
II - composio do conselho de sade;
III - regimento interno dos conselhos;
IV - Conferncias de Sade;
V - data, local e pauta das reunies; e
VI - deliberaes e aes desencadeadas.

6 O direito previsto no caput desse artigo inclui a par-

ticipao de conselhos e conferncias de sade, o direito de
representar e ser representado em todos os mecanismos de par-
ticipao e de controle social do SUS.

Art. 8 Toda pessoa tem direito a participar dos con-

selhos e conferncias de sade e de exigir que os
gestores cumpram os princpios anteriores.

Pargrafo nico. Os gestores do SUS, das trs esferas de

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 23

 governo, para observncia desses princpios, comprome-
tem-se a:

I - promover o respeito e o cumprimento desses direitos

e deveres, com a adoo de medidas progressivas, para sua
efetivao;
II - adotar as providncias necessrias para subsidiar a
divulgao desta Portaria, inserindo em suas aes as diretrizes
relativas aos direitos e deveres das pessoas;
III - incentivar e implementar formas de participao dos
trabalhadores e usurios nas instncias e participao de con-
trole social do SUS;
IV - promover atualizaes necessrias nos regimentos e
estatutos dos servios de sade, adequando-os a esta Portaria;
V - adotar estratgias para o cumprimento efetivo da legis-
lao e das normatizaes do Sistema nico de Sade;
VI - promover melhorias contnuas, na rede SUS, como a
informatizao, para implantar o Carto SUS e o Pronturio
Eletrnico com os objetivos de:

a) otimizar o financiamento;
b) qualificar o atendimento aos servios de sade;
c) melhorar as condies de trabalho;
d) reduzir filas; e
e) ampliar e facilitar o acesso nos diferentes servios de
sade.

24 Conselho Nacional de Sade

Art. 9 Os direitos e deveres dispostos nesta Portar-
ia constitui em a Carta dos Direitos dos Usurios da
Sade.

Pargrafo nico. A Carta dos Direitos dos Usurios da

Sade dever ser disponibilizada a todas as pessoas por mei-
os fsicos e na internet, no seguinte endereo eletrnico: www.
saude.gov.br.

Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua

publicao.

Art. 11. Fica revogada a Portaria n 675, de 30 de

maro de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio
n 63 de 31 de maro de 2006, seo 1, pgina 131.

JOS GOMES TEMPORO

Carta dos Direitos dos Usurios de Sade 25

26 Conselho Nacional de Sade