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1.

INTRODUCCIN

Como estudiantes de derecho sabemos que si queremos posicionar al derecho


penal en la sociedad debemos hacerlo a partir de tres ideas bsicas, que han
convivido desde los inicios de la misma sociedad, estas son: las normas, que
fueron concebidas desde la sociedad primitiva, a partir de las mismas surge la
infraccin, que rompe estas reglas de convivencia y por consiguiente, surge la
sancin que no es otra cosa que la consecuencia a la conducta contraria a las
normas.

Entonces podemos decir que la ley penal es considerada como una expresin
objetiva de la cultura, esta expresa un valor jurdico que se va transformando y
que est al ritmo de las variaciones socioculturales as cuando una norma legal
no puede cumplir ya la funcin para cual fue creada debe desaparecer, esto
responde al hecho de que el hecho penal exprese en cada momento histrico
el orden de valores existentes en una sociedad determinada que las normas
evolucionen y se han sustituidas al compas de los cambios valorativos
operados en la social. Podemos decir que la norma jurdica penal se encuentra
limitada en el orden temporal, espacial, temporal y personal, estos son los
temas que desarrollaremos en el presente trabajo.

Primeramente realizaremos una descripcin conceptual de los diferentes


trminos que nos ayudaran a comprender mas adelante las distintas
acepciones sobre el tema, posteriormente adentrndonos a las ideas centrales
en el mbito de validez temporal de la ley penal se tratara de explicar la
vigencia de la norma penal en esto se tocara la irretroactividad, la
ultraactividad, la retroacticidad y los beneficios que estos pueden causar en los
actores. Tambien veremos el mbito de validez espacial de la ley penal, en esta
tematica desarrollaremos los principios bsicos que coadyuvan a la aplicacin
de la norma.

En el mbito de validez personal de la ley penal se explicara la actualidad de


este ambito ya que esta tiene datos histricos importantes como el periodo de
la edad media, que fue cuando se construyo notoriamente los fueros, que
significaba en el siglo IX y X derecho, libertad o privilegio, adquiriendo desde el
siglo XI tambin el significado de prestacin o tributo.

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Y a travs de su evolucin el trmino fuero tiene hoy varias acepciones, ya que
sirve para referirse tanto al derecho privado singular de aquellos territorios en
los que mantienen su vigencia sistemas jurdicos tradicionales.

Desde la perspectiva de la historia medieval el trmino fuero equivalia


bsicamente al estatuto jurdico privilegiado de que gozaban determinados
ncleos de poblacin, histricamente se conoce que la injerencia de los
seores feudales significaba un grave obstculo para el desarrollo urbano; de
ah que los burgueses unieron sus fuerzas con el objeto de obtener garantas y
libertades que los protegieran del poder seorial, logrando conseguir las
denominadas Cartas o fueros sus concesiones eran habitualmente los reyes
aunque tambin podan otorgarlos los grandes seores territoriales, todo esto
se fue atenuando a partir del renacimiento, mas auspiciado por el refinamiento
de las costumbres que por el ministerio de la ley, encontrando su punto de
observacin en la poca pre revolucionaria francesa, para luego consagrarse
despus de la revolucin en el ao 1789. Es asi que a partir de esto podremos
hablar posteriormente de un principio de igualdad.

2. MTODOS Y TCNICAS
En el presente trabajo se utilizara los mtodos de investigacin descriptiva,
exegtico y sistemtico.

La investigacin descriptiva consiste en evaluar ciertas caractersticas de


una situacin particular en uno o ms puntos del tiempo. En esta
investigacin se analizan los datos reunidos para descubrir as, cuales
variables estn relacionadas entre s.

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Por otra parte el mtodo exegtico, estudia la norma en su sentido ms
literal, con la consulta de diferentes textos de distintos autores, adems del
diccionario jurdico. Y el mtodo sistemtico toma necesariamente todo el
resto del cuerpo normativo para contextualizar el sentido de una
prescripcin legal especfica.

3. MARCO CONCEPTUAL

En este apartado, en cada investigacin, sea del tipo que sea, tiene su motivo
y razn de ser, es decir, no nace de la nada, es por ello que este trabajo tiene
sus principios y bases las cuales se presentan algunas definiciones de las
variables de estudio comnmente encontradas en la literatura econmica sern
expresadas brevemente a continuacin.

1. Derecho Penal.

El Derecho Penal en su mbito del ordenamiento jurdico que se ocupa de la


determinacin de los delitos y faltas, de las penas que procede imponer a los
delincuentes y de las medidas de seguridad establecidas por el Estado para la
prevencin de la delincuencia. La tipificacin de las conductas como delictivas
puede variar, en alguna medida, segn los tiempos y los pases, pero en todo
caso se tutela a la persona y sus bienes (vida, integridad fsica, propiedad,
honor), amparndose tambin a la comunidad de que se trate en su conjunto.
El Derecho Penal se estudiar teniendo en cuenta principalmente que su
funcin es velar por el bien comn y restablecer la justicia quebrantada por el
delito. Debe procurar, adems, corregir a la persona, de modo que pueda
reincorporarse a la sociedad, al haber reflexionado sobre la gravedad del mal. 1
2. Ley Penal.

La que define los delitos y faltas, determina las responsabilidades o las


exenciones y especifica las penas o medidas de seguridad que a las distintas
figuras delictiva o del peligro social corresponde. 2

3. mbito de validez temporal de la ley penal.

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La ley es acto de voluntad y, como tal, no tiene eficacia universal y permanente
del Derecho, sino circunscripta a la voluntad que anima; es decir limita al
tiempo y el espacio.

Adems, esa voluntad, manifestada por rganos que encargan personas, a


ellas y a sus acciones se refiere; por eso, a pesar de la igualdad proclamada en
las constituciones, existen privilegios personales.

Antes de proseguir, debemos consignar aqu que los temas estudiados,


tradicionalmente, bajo el rubro de mbito temporal de vigencia de la ley penal,
se ubican en esta ltima perspectiva. Es evidente que las normas jurdicas
tienen un ciclo vital. Cada sistema jurdico contiene reglas que determinan las
circunstancias en que aparecen y desaparecen las normas legales.

4. mbito de validez espacial de la ley penal.

La ley penal importa un ejercicio de la soberana del Estado, por lo que su


validez aparece limitada en el espacio por la extensin dentro de la cual se
reconoce en la comunidad internacional el ejercicio de la soberana. Bajo este
criterio se establecen principios que regulan la aplicacin espacial de la ley
penal.

1 Biblioteca de consulta Microsoft Encarta 2007. 1993-2010


2. Garca Toma Vctor Introduccin a las ciencias jurdicas editorial Jurista Pg. 166.

Asimismo la existencia de situaciones que generan discrepancias en la


aplicacin del Derecho Penal de diversos Estados, da lugar al establecimiento
de reglas de extensin del propio Derecho Penal, pero que no pueden
conceder al Estado un derecho a intervenir dentro del mbito propio de la
soberana de otro Estado.

5. mbito de validez personal de la ley penal


Este principio atiende a que, a pesar de que todos somos iguales ante la ley, y
que sta se aplica a todos por igual, depende de las circunstancias personales
la aplicacin de sta

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6. Principio constitucional de Irretroactividad de la ley penal.

La irretroactividad como un principio correlativo del anterior, el sistema jurdico


tiene una regla por la cual las normas son irretroactivas, es decir que no
pueden aplicarse a actos o situaciones que se produjeron antes de la fecha de
3
su vigencia bajo el imperio de otras disposiciones legales.
Se deriva del principio fundamental en que se sustenta la aplicacin temporal
de la ley penal. Considera que la norma penal no se puede aplicar a conductas
anteriores a su entrada en vigencia.

Sobre la base de fundamentos poltico-social se ha establecido que cuando la


ley penal es favorable al reo se puede aplicar retroactivamente. En esta
comparacin deben tomarse en cuenta las penas principales y luego la ley en
su totalidad (penas y consecuencias accesorias y modificaciones del tipo penal
y las reglas de la parte general).

7. Principio constitucional de La retroactividad de la ley penal.

Significa calidad de retroactiva, o sea que obra o tiene fuerza sobre lo pasado.

3. Arturo Vargas Flores Nociones bsicas de derecho y pluralismo jurdico Primera edicin pg.136.

En cuanto a su principio de retroactividad de a la ley penal ms benigna se ha


establecido que su fundamento se encuentra en la naturaleza misma del
Derecho Penal, en entendido que si este legisla solo situaciones excepcionales
en que el Estado debe intervenir para la reeducacin social del autor, la
sucesin de leyes que alteran la incidencia del Estado en el crculo de bienes
jurdicos del autora denota una modificacin en la desvaloracin de su
conducta, esto significa que existe una ausencia de inters por parte del
Estado, ya sea en castigar determinadas acciones o en aplicarles una
penalidad ms gravosa.

8. La ultractividad de las normas.

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La norma tiene efecto ultractiva, cuando la ley despus de haber sido abrogada
y derogada continua su supervivencia por mandato de la propia ley que limita
su aplicacin a los hechos jurdicos relacionados como emergente de la
publicacin de la modificado o una nueva ley este principio de la seguridad
jurdica tiene utilidad y beneficio comn y de justicia.

En casos excepcionales la ley penal es ultractiva, por vigencia del principio de


la favorabilidad que implica que la ley penal se sigue aplicando despus de
haber sido derogada. Cuando una ley penal es derogada por otra que
sanciona ms severamente los mismos hechos, se aplica la ley derogada, no
se trata de que el tipo penal haya sido variado por la nueva ley, sino que
conservando el mismo modelo legal, las sanciones de la nueva ley son ms
severas.

9. Abrogacin.

Es la accin y efecto de abolir, abrogar, suprimir o anular una ley, decreto, uso,
costumbre su ciclo vital comienza cuando el legislador las pone en
conocimiento de los asociados, esto es cuando se la promulga y se publica. El
nacimiento de la ley penal es conocido como su entrada en vigor.

La vigencia de la ley penal es el tiempo en el que la ley es exigible, esto es


siguiendo nuestro sistema constitucional, desds el da, de su publicacin,
tiempo en el que se crear delitos y penas, tiene carcter obligatorio y nadie
puede excusarse de observancia.

10. Derogacin.

Significa dejar sin efecto o suprimir parcialmente una ley, pero, comnmente se
utiliza como sinnimo de abrogacin o suprimir la ley en su totalidad
.Derogacin entonces es el acto de proceder mediante a dejar sin efecto un
precepto jurdico procedente.

La derogacin de la ley penal equivale a su muerte, a partir de ese momento


pierde vigencia, las triplicaciones que hace y las penas que sealan pierden
fuerza de la ley y se convierte en historia penal sin coercibilidad, exigibilidad y

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obligatoriedad. Si lo escrito en la ley no vive en la sociedad, no tiene razn de
ser.

11. La cosa juzgada.

La seguridad como valor se plasma tambin en el principio de cosa juzgada,


la res judicata de los romanos, por el cual una decisin de los jueces en un
litigio que queda ejecutoriada no puede ser dejada sin efecto por otra posterior
de los mismos jueces, de otro, o de las autoridades administrativas.

12. Seguridad Jurdica.

La seguridad Jurdica es la garanta que ofrece el derecho para la vida en


sociedad, permite el desenvolvimiento normal de los miembros de esta. Es la
garanta dada al individuo de que su persona, bienes y facultades legales sern
objeto de ataque o violacin, y de que si le fueren. Lo sern aseguradas, por el
Estado, proteccin, reparacin y resarcimiento. En tal sentido la seguridad
jurdica exige el respeto de la legalidad y su fundamentacin inmediata.

13. Jurisprudencia.

En algunos pases este trmino designa la ciencia del Derecho en un sentido


global. As, en Italia las facultades de Derecho se denominan facolt de
Giurisprudenza. En el mundo hispnico, en cambio, jurisprudencia posee un
significado distinto: es el criterio constante y uniforme de aplicar el Derecho por
parte del Tribunal Supremo.

No puede equipararse su sentido en los ordenamientos hispanoamericanos


respecto al que tiene en el Derecho anglosajn, donde al precedente judicial (la
respuesta que los tribunales hayan dado en casos anlogos enjuiciados con
anterioridad) le asiste verdadera fuerza de ley, y hasta superior a la ley si se
considera que multitud de cuestiones no se encuentran reguladas de forma
legal, dejndose al criterio del juez la autntica creacin del Derecho. 4

14. Competencia.

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En la competencia prevalecen estos aspectos principales en el plano jurdico:
desde el punto de vista orgnico se refiere a la capacidad concreta que pueden
ejercer los rganos de una entidad pblica o privada, de suerte que al margen
de la materia concreta asignada no pueden desenvolver su actividad.

Desde el punto de vista sistemtico, consiste en la enumeracin de una serie


de posibilidades de actuacin atribuidas a un rgano, por razn de los asuntos
5
que le estn atribuidos de un modo especfico.

15. Lugar de comisin del delito.

Es de particular importancia en el caso de los delitos a distancia, donde la


accin tiene lugar en un territorio y el resultado en otro. Acerca del lugar de
comisin del delito se han planteado tres teoras: de la accin, del resultado y
el de la ubicuidad.6

4 y 5. Biblioteca de consulta Microsoft Encarta 2007. 1993-2010


6) Mariaca, Margot Validez Espacial de la Ley Penal, Sucre, Bolivia USFX Universidad San Francisco Xavier 2010

http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/01/velp.html.

Teora de la accin (Frank), indica que el lugar de comisin es el de la


actuacin de la voluntad, es decir donde se da inicio a la ejecucin de la
conducta.

Teora del resultado (Von Liszt), plantea que el lugar de comisin es donde
se produce el resultado, por lo que en el caso referido se aplicara.

Teora de la ubicuidad (Binding), seala que el lugar de comisin es tanto el


de la accin como del resultado. El fundamento de esta teora est en la
unidad que constituyen la accin y el resultado, lo que impedira su
consideracin aislada.

La validez de la ley penal est limitada por el espacio donde el Estado


ejerce soberana. Su aplicacin se rige por principios y contempla reglas de
extensin que en ningn caso atentan contra la soberana de otro Estado.

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16. Principios reguladores de mbito de validez espacial de la ley penal.

Como indica Creus, hay delitos cuyas particulares circunstancias de ejecucin


requieren la aplicacin de la ley penal del Estado a hechos cometidos fuera de
su territorio, ya porque el resultado desvalidos se produce en l, ya porque
siendo parcialmente ejecutado en l, su accionar termina en otro. Los principios
sostenidos por la doctrina y que han sido adoptados en forma parcial o
combinada por la mayora de las legislaciones.

Principio de territorialidad, Este principio se sustenta en el criterio de la


soberana del Estado y refiere que la ley penal es aplicable a los hechos
punibles cometidos dentro del territorio del Estado

Principio de la personalidad o nacional. En este principio es decisiva la


nacionalidad de los sujetos que intervienen en la relacin jurdica originada
por el delito.

Principio real, de proteccin o de defensa, Se basa en la necesidad de


proteger los intereses nacionales y lleva a castigar los delitos que ataquen
esos intereses, con arreglo a la legislacin del pas atacado, sin tomar en
consideracin el lugar donde se cometi el delito.

Principio universal, justicia mundial o cosmopolita:Explica FontnBalestra


que en los delitos que afecten por igual a todos los miembros de la
comunidad internacional, cada estado, como integrante de ella y con miras
a su proteccin, debe proceder a juzgar a todo delincuente que detenga en
su territorio, cualquiera sea su nacionalidad y el lugar de ejecucin del
delito.
17. Derecho Penal Internacional.

El derecho internacional y las particularidades de los casos a considerar le


imponen determinadas restricciones. Esto no quiere decir que se trate de
reglas de derecho internacional; por el contrario, estamos ante disposiciones
pertenecientes al derecho penal nacional. Por esto, la mayor parte de los
autores consideran equvoca la denominacin de derecho penal internacional.

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El calificativo de internacional est vinculado al hecho de que casi todos los
casos contemplados en dichas reglas implican algn elemento forneo
(comisin del delito en el extranjero, autor o bien jurdico lesionado, extranjero).
Desde este punto de vista, Zlatericafirma que es Internacional porque se refiere
de facto a dos o ms Estado en ningn caso puede admitirse que se trata de
un derecho penal supranacional.

Al establecer el legislador el dominio de aplicacin de su ley penal, comprende


ciertos casos que tienen lugar en el extranjero, y hace esto sabiendo que los
otros Estados proceden de la misma manera. No se puede por esta razn,
considerar a tales reglas como normas consagradas a resolver conflictos
espaciales de leyes represivas.7

7. Pozo Hurtado Jos, Manual de Derecho Penal I, segunda edicin, Lima 1987

18. Asilo poltico.


El refugio o amparo, utilizado en la mayora de los casos en un sentido legal o
social. En el pasado, criminales y deudores buscaban refugio, ya fuera de la
venganza de sus vctimas o de la ley, en una iglesia o en otra zona protegida
que tuviera una legislacin autnoma respecto a la propia del Estado.

El asilo para locos o manicomio era el edificio en el que se reclua y


hospitalizaba a personas con enfermedades mentales, en apariencia para su
propia proteccin.

En poca reciente, en funcin del principio de extraterritorialidad, las


embajadas han sido tambin consideradas como refugios. 8

19. Extradicin.

La extradicin es una figura propia y exclusiva del mbito espacial de validez.


Ha sido objeto de diferentes definiciones, es la entrega que hace el Estado a
otro de un acusado o condenado que se ha refugiado en aqul. 9

20. Las faltas infracciones y sanciones Indgena Originaria Campesinas y su


validez temporal y espacial.

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El Derecho Penal Colla y aimara (DPC) es un conjunto de principios, valores y
normas sancionatorias establecidas en los usos y costumbres de esta nacin y
es un captulo dentro la justicia comunitaria Colla. Este engloba a aqul, ya que
la justicia comunitaria es aquella tambin se encarga de solucionar problemas
que no son especficamente, por decirlo as, penales, pero sanciona las
conductas reprobadas.

8. Biblioteca de consulta Microsoft Encarta 2007. 1993-2010


9.Rodrguez Ramos, Virtualizacin De La Asignatura Derecho Penal (Criminologa)I. Parte General. 2008/09

Una conducta reprobada es una accin u omisin de un individuo que lleva a la


reprobacin por parte de la comunidad a la que pertenece, conducta a la cual
se le aplica una sancin. Las conductas reprobadas se dividen en leves, graves
y gravsimas.

La pena es una prevencin, se aplica para que no se vuelva a cometer. Tiene


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fin ejemplarizador, se toma como ejemplo a seguir para toda la comunidad.

4. MARCO TERICO:

4.1. MBITO DE VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY PENAL:

En el mbito de validez temporal de la ley penal trae consigo instituciones a


desarrollar que nos permiten comprender mejor la aplicacin y la eficacia de la
ley penal con relacin al territorio con relacin al espacio geogrfico en el que
se aplica con relacin a las personas que son destinatarias de la ley penal, con
respecto al tiempo cuando una ley deja de tener eficacia cuando una ley se
aplica.

El derecho penal pertenece al Deber ser, porque establece conductas ideales


no conductas de la realidad por eso es que pedimos con el derecho la
realizacin de conductas que sean ideales con una finalidad se maneja por las
reglas del deber ser. Bien si es as el derecho es evidentemente un producto
cultural porque en diferentes momentos histricos de la humanidad eso de
acuerdo a determinadas necesidades de una sociedad, entonces estamos
identificando y enfocando ese conjunto de cambios que se dan en una
sociedad para tener en un momento dado determinadas leyes.

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La aplicacin de la ley penal tiene una vigencia, generalmente, desde el
momento de su publicacin y en adelante, hasta el momento de sus
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respectivas reformas o en el caso de que sea abrogada dejar de ser vlida.

10. La Gaceta Jurdica / Jorge Machicado 00:00 / 24 de septiembre de 2013


11. Lpez Guardiola Samantha Gabriela Derecho penal I primera edicin: 2012.

En el derecho penal cuando hablamos de prohibicin de ultractividad y


retroactividad. La ley penal rige igual para el futuro, por el principio de
irretroactividad.es una garanta

4.1.1. ENTRA EN VIGOR:

Las leyes penas tienen una eficacia temporal vinculada, obviamente a su


periodo de vigencia. Las exigencias propias del principio de legalidad que han
recogido al tratarlo con carcter general, determinan algunas especialidades en
cuanto su aplicabilidad a hechos cometidos bajo la vigencia de una u otra ley.12
La vida de la ley penal se desenvuelve entre dos momentos: el instante en que
nace por promulgacin y publicacin y aquel en que muere por derogacin.

Son los actos formales que siguen a la sancin de las leyes. Ms nos interesa
destacar que la promulgacin viene la ejecutoriedad y la ejecutoriedad y de la
publicacin surge la obligatoriedad.

4.1.2. TERMINO DE VIGENCIA:

La validez de la ley temporal cesa:

Por otra posterior que expresamente deroga a la primera o que


tcitamente la abroga.

Por llevar en el propio texto o en otra ley, de igual o superior rango, la


fecha de su caducidad (leyes temporales).

Por haber desaparecido el objeto, circunstancias o privilegio que le


dieron nacimiento (leyes excepcionales).

Las leyes se derogan por otras posteriores, sin que por la derogacin de una
ley recobren su vigor las que esta hubiere derogado.

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12. Muoz Conde Francisco, Garca Aran Mercedes, Derecho Penal, 6ta edicin 2004. Valencia.

4.1.3. PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL:

El procedimiento legislativo constitucional que se lleva adelante con este


surgimiento, de la ley aqu vemos como se concibe, como se construye como
se la pone en vigencia que nos permite hablar de sancin de la ley,
promulgacin de la ley.

Entonces proviene del Ejecutivo, proviene del Legislativo con la iniciativa


ciudadana, pero tambin en algn momento la ley tiene que terminar su funcin
por eso hablamos de derogacin, o la ley se pone en vigencia pero no entra en
vigor por esta suspensin que se da en su entrada en vigor VacatioLegis, es
cuando no obstante esta publicado, no permite su entrada en vigor la ley no se
aplicar hasta una fecha determinada cuando se cumplan con las condiciones
necesarias para su aplicacin

Entonces por principio constitucional de acuerdo al art.164 de la Constitucin


Poltica del Estado la ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su
publicacin salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada
en vigor vacatiolegis. En el procedimiento legislativo constitucional al hablar de
las fuentes del derecho penal nos referimos a las fuentes formales y una fuente
formal de carcter general nos indica que en el momento que lleva adelante
este procedimiento legislativo una norma se convierte en norma jurdica por la
sancin, le incorporamos el elemento de coercibilidad para que esto se cumpla
debemos utilizar los procedimientos que la Constitucin Poltica del Estado
dispone.

4.1.4. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL:

La doctrina imperante establece la irretroactividad, salvo en caso de la nueva


ley ms benigna. Abbeg alega como fundamento el principio de justicia; la
mayor parte de los escritores franceses invocan la garanta del ciudadano.

Van der Poll y Civoli dicen que se trate de un principio de derecho se aplica la
ley ms benigna es porque renuncia a su pretensin. Meynne invoca la
necesidad de la pena, que es la legtima cuando es precisa. Blondeu se basa

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en que la pena ejerce una tutela preventiva que no debe aplicarse sino cuando
la defensa no lo reclama. En realidad, la aplicacin del criterio ms favorable
se deduce, en ltima instancia y se apunta con el criterio de humanidad.

EL art.123 la Constitucin Poltica del Estado, se prohbe la aplicacin


retroactiva de las leyes penales consagrado el principio de irretroactividad; pero
tambin se permite en funcin de la valoracin de los derechos, de los
intereses en funcin de la valoracin sobre el principio de libertad permiti o
permite la aplicacin retroactiva de la ley penal condicionado a que pueda
resultar favorable; por eso cuando el art. 123 nos dice el principio de
irretroactividad de la ley penal es absoluta desde el punto de vista que tiene las
garantas la ley solo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo
hasta ah estamos consagrando el principio de irretroactividad excepto en
materia laboral cuando lo determine expresamente a favor de los trabajadores;
en materia penal cuando beneficie al imputado, en materia de corrupcin para
investigar y sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los
intereses del Estado y en el resto de los casos sealados por la Constitucin.

En un Estado Constitucional de Derecho, se marcan algunas excepciones al


principio de prohibicin de retroactividad, el principio de irretroactividad de la
ley penal, tambin en unas legislaciones esa prohibicin puede dar una
excepcin al principio de prohibicin de ultractividad, entonces esta excepcin
est dentro del contorno de un modelo de estado como el que tenemos.

4.1.5. LA ULTRA ACTIVIDAD DE LA LEY PENAL:

Las leyes temporales que crean un delito deben ser ultractivas, no as que
aumenten una pena Civoli por su parte considera ultraactiva a las leyes
temporales transitorias, porque a veces se mantienen luego o se reproducen
las circunstancias que las motivaron, pero no se acepta esa extractividad en las
exepcionales.

En casos exepcionales la ley penal es ultractiva, por vigencia del principio de la


favorabilidad que implica que ley penal que la ley penal se sigue aplicando
despus de haber sido derogada. Cuando una ley penal es derogada por otra
que sanciona ms severamente los hechos, se aplica la ley derogada, no se

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trata de que el tipo penal haya sido variado por la nueva ley, sino que
conservando el mismo modelo legal, las sanciona de la nueva ley son ms
severas.

4.1.6. RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL:

El constituyente ha consagrado el principio de retroactividad pero en materia


penal a dicho podemos beneficiar al imputado si es que logramos aplicar
retroactivamente una ley penal, por tanto la condicin de benignidad
favorabilidad es un presupuesto una condicin importante para lograr romper
ese principio absoluto de irretroactividad, se estable a partir de un contenido
13
constitucional del principio de legalidad.

A partir de ese precepto constitucional entonces es posible aplicar la ley


retroactivamente cuando se trata de delitos de corrupcin pero en este caso no
estamos viendo la condicin de favorabilidad la ley penal.

4.1.6.1. EN RAZN DEL BENEFICIO PARA EL IMPUTADO O IMPUTADA:

En la Constitucin Poltica del Estado en el art.123 dice se prohbe la


retroactividad excepto en materia penal; est planteada para la irretroactividad
o prohibicin de retroactividad de la ley penal est en funcin del beneficio
que trae consigo la nueva ley para el imputado Principio de benignidad o
principio e favorabilidad que se est generando a favor del imputado, en
derecho constitucional interpretacin constitucional van a ir colocar a la
persona denunciada tenemos que determinar el alcance de la retroactividad a
la ley penal ms benigna.

Aqu hay un problema con los imputados eso en materia constitucional durante
el curso de un proceso penal sale un nueva ley es mucho ms favorable para
el imputado, procesado entonces bajo esta prescripcin constitucional tiene
que aplicarse retroactivamente; el curso del proceso penal est bajo la ley
anterior sale una nueva ley se aplica retroactivamente para llevar adelante ese
proceso.

13. Muoz Conde Francisco, Garca Aran Mercedes, Derecho Penal, 6ta edicin 2004. Valencia.

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Pero cuando ya se ha aplicado una sentencia con una ley que estableca por
ejemplo una pena mayor para un delito determinado, el delito que se estaba
juzgando sale esa ley. Luego despus sale una sentencia con esa ley bueno
condenado con esa ley; pero justo despus de que ha salido sentencia
condenatoria que adquiere calidad de cosa juzgada y dice para este delito la
pena la vamos a reducir cuya pena es menor en relacin a la anterior ley en
este caso si puede afectar sentencias de cosa juzgada el principio de
benignidad es tan fuerte, tan slido es un principio fundamental que no se
discute simplemente porque est relacionado a uno de los principios ms
importantes que tenemos el valor de la libertad que es uno de los valores ms
importantes. Se aplica mediante proceso de revisin extraordinaria est
previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal y ah justamente establece las
causas por las que se puede revisar una sentencia.

Ahora en que otro mbito podemos ver la aplicacin retroactiva cuando


podemos ver una modificacin de la ley penal cuando es ms favorable
cuando por ejemplo se dictan sentencias constitucionales que pueden declarar
inconstitucional una norma jurdico penal un delito y por ese delito hay varios
proceso. Aqu no aplicamos sale le sentencia de aqu para adelante igual que
las leyes, y se dio el caso en delitos de desacato; los delitos de desacato que
eran de mucha en la administracin, ese delito fue declarado inconstitucional si
ha sido declarado inconstitucional el proceso est en investigacin ah est el
principio de presuncin de inocencia el proceso se paraliza precisamente
porque la finalidad del proceso es realizar el derecho penal realizacin del
derecho material, entonces si se aplica esa sentencia y el proceso muere.

4.1.6.2. PARA INVESTIGAR, PROCESAR Y SANCIONAR DELITOS DE


CORRUPCION Y CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO.

JUSTIFICACION CONSTITUCIONAL Y AUSENCIA DE JUSTIFICACION


DOCTRINA, PENAL
No solo cuando sea favorable si no cuando la propia ley lo establezca y
excepto en materia de corrupcin dice para investigar procesar delitos de
corrupcin quiere decir que se puede aplicar retroactivamente una ley penal
que se encuentre regulando delito de corrupcin materia de corrupcin pblica

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ah ya no estara condicionado al principio de favorabilidad no importa si son
beneficiosas o prejuiciosas se aplican retroactivamente.

Los fundamentos o la aplicacin de esta aplicacin retroactiva podemos


sealar, el fundamento que tiene que ver con los antecedentes de corrupcin
pblica y la frente a estos hecho de corrupcin y la segunda el constituyente a
determinado a expresado modificando el principio de retroactividad, puedan
aplicarse retroactivamente cuando se den este tipo de delitos incluso en un
art.108 de la Constitucin Poltica del Estado el legislador nos propone que
ese delito es deber del ciudadano

Por tanto no existe ninguna justificacin doctrinal por ultimo en realidad vamos
a ver el principio de benignidad su alcance, la ausencia de justificacin
doctrinal para hablar de la retroactividad de la ley procesal penal o de la ley
penal en general cuando se trata de investigar procesar y sancionar delitos de
corrupcin. Estamos frente a una ley especial una legislacin que ha permitido
que la ley 004 , ley de investigacin de fortunas y lucha contra la corrupcin no
tenga cierto planteamiento coincidentemente con la constitucin, cuando en
este caso se permite la retroactividad de las leyes que de alguna manera
formulan algunos tipos penales o modifican establecen procedimientos
especiales para procesar y llevar adelante procedimientos en contra los delitos
de corrupcin, de alguna manera estas leyes han tenido un componente
constitucional pero no fundamental o doctrinal.

4.1.7. PRINCIPIO DE BENIGNIDAD O FAVORABILIDAD:

Es un elemento fundamental esto pertenece a la corriente clsica tradicional


del Derecho Penal, un sustento de la doctrina tradicional, nos permite
considerar este principio, paralelamente podemos lograr la retroactividad de
una ley penal, cuando se descriminaliza una conducta o cuando se rebaja el
cuantium de la pena en su mnimo en su mximo.

Es fcil hablar de la retroactividad porque es ms beneficiosa en tanto y


cuando este en curso un proceso penal con la que se usando una ley penal
puede ser discriminalizadora o puede ser reductora, entonces desde ese punto
de vista el principio de benignidad o denominado tambin principio de
favorabilidad nos enfrenta a un problema fundamental la determinacin de la

Pgina 17
ley ms favorable se determina la ley penal ms beneficiosa con respecto a la
descriminalizacin de las conductas.

4.1.7.1 DETERMINACION DE LA LEY PENAL MS FAVORABLE:

La determinacin de cul es la ley ms favorable no es, en muchas


operaciones, sencilla requiere de una comparacin concreta de las situaciones
legales coexistentes tras la reforma legal, debe compararse la solucin del
caso que resultara aplicando la situacin legal existente al tiempo de comisin
de los hechos con la que resultara como consecuencia de la reforma.

Una ley A que penaliza una conducta con una ley B posterior deja de ser
punitiva entonces deja de ser punitiva afecta la manutencin del proceso
bsicamente el proceso de ejercicio lo mismo con una ley A que tiene un
cuantum de la pena que tiene un determinado delito y la misma ley B en forma
posterior determina rebajar el cuantum de ese delito se aplica
retroactivamente.

Cuando se toma en cuenta penas de distinta calidad es decir por el mismo


delito penas de distinta calidad en el trnsito de leyes una ley anterior y una ley
posterior.

La ley penal prev una sancin para un determinado delito X una sancin de 6
a 20 arrestos fin de semana, sale una ley penal B que para el mismo delito X
prev una pena pecuniaria de un ao multa, entonces estamos aqu frente hay
dos leyes que tiene tratamiento diferentes con respecto la pena.

Lo ms importante en cualquier tipo de determinacin de posicionamiento o


de aplicacin de la ley o norma en un juicio se debe convencer se llama
conviccin judicial en ese proceso uno tiene que usar los procesos ms
convincentes para generar a favor de los intereses de un fallo ventajoso.

No es fcil determinar cul es ley penal ms benigna, tiene que ver con la pena
con las circunstancias modificativas de la responsabilidad, que pueden influir
en calificacin del hecho delictivo a un que son de la misma naturaleza
probablemente pero con la circunstancia de responsabilidad penal pueden
incluir en los tipos de delito pueden estar vinculados a cuantas.

Pgina 18
Las normas penales en blanco suponen una remisin o reenvi a otro lugar del
ordenamiento jurdico para completar la parte prescriptiva del supuesto de
hecho, la jurdica penal tiene un campo descriptivo, prescriptivo el legislador no
solo describe conductas si no que define la intencin de que esas conductas
sean conocidas como prohibidas veladas para ser realizadas, cuando tenemos
una ley penal que se aplica retroactivamente y estamos vinculados con la
norma penal en blanco ah las cuestiones pueden ser diferentes con respecto
a la norma complementaria respecto a las normas que cubre o cumple
completando la norma en su precepto puede que en el reenvi la norma
complementaria haya cambiado, la norma complementaria que puede tener o
no su origen en otra ley pueden generar ventajas o desventajas para el
imputado.

4.1.7.2JUSTIFICACION DEL PRINCIPIO DE BENIGNIDAD

Se debe espesar a justificar el principio de benignidad a partir de


algunas corrientes que hacen corriente al desarrollo terico tradicional
del Derecho Penal porque muchas veces se condena anticipadamente
cuando se trata de hechos, los derechos y garantas estn posicionados
con rango constitucional pertenecen a la voluntad jurdica poltica,
cuando hablamos de una ley discriminalizadora, despenalizadora est
en funcin del valor libertad, el valor libertad como un principio y como
un derecho se constituye como esas tres atributos la libertad es
inviolable igual que la dignidad.

Una segunda justificacin tiene que ver con el caso que se tratase de
leyes despenalizadoras, tiene que ver con la nueva valoracin de la
pena para un determinado delito, si una ley nueva le quita la pena pero
eso es impensable porque esta amplificacin punitiva en otras palabras
la pena se la valora mejor positivamente.

Tercer argumento tiene que ver con el principio de favorabilidad, tiene


que ver con la funcin poltico criminal del Estado con el Derecho Penal,
la funcin poltica criminal aqu estamos viendo el aspecto preventivo, la
ley penal que rebaja que se solventa mejor y se modifica las
circunstancias de responsabilidad penal y se puede agregar un tipo

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penal en cuestin se puede aplicar retroactivamente si activamos
retroactivamente la ley para beneficiar al imputado es una expresin de
poltica criminal.

Cuarta justificacin, el doctor Benjamn Miguel se establece como un


fundamento de retroactividad de la ley penal basado en un concepto
puro de justicia al dictar un ley penal ms suave que la anterior se est
tratando de acercar el derecho a la justicia adems que el derecho tiene
esa tendencia.

4.1.8. LAS FALTAS, INFRACCIONES Y SANCIONES EN LOSSISTEMAS


NORMATIVOS BASADOS EN USOS Y COSTUMBRES Y SU VALIDEZ
TEMPORAL:

El principio de retroactividad de la ley penal ms benigna o el principio de


retroactividad, no podra aplicarse porque es un modelo basado en usos y
costumbres en los sistemas normativos de los pueblos indgenas originarios
campesinos no se puede asegurar que existe un derecho escrito, en ese
modelo rigen los usos y costumbre y de tal tambin pueden permitir que se
generen nuevas normas consuetudinarias.

4.2. MBITO DE VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL:

La ley es acto de voluntad, y como tal, no tiene eficacia universal y permanente


del Derecho, sino circunscripta a la voluntad que anima; es decir limita al
tiempo;analizar la validez temporal de la ley penal implica determinar si existen
excepciones que extiendan la vigencia de la ley ms all de su vida legislativa;
inicindose su estudio con una cuestin estrechamente vinculada a los
principios reguladores como es el principio de territorialidad, principio de
personalidad, principio de proteccin, principio de justicia universal.

En conclusin podemos sealar que la aplicacin temporal o vigencia temporal


de la ley penal constituye el conjunto de principios o reglas que tratan del
conflicto entre diferentes leyes penales en el tiempo en relacin a un hecho
imputado.

4.2.1. VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL

Pgina 20
La ley penal importa al ejercicio de la soberana del Estado, por lo que su
validez aparece limitada en el espacio por la extensin dentro de la cual se
reconoce en la comunidad internacional el ejercicio de la soberana. Bajo este
criterio se establecen principios que regulan la aplicacin espacial de la ley
penal.

Asimismo la existencia de situaciones que generan discrepancias o conflictos


en la aplicacin del Derecho Penal de diversos Estados, como aquellos delitos
a distancia, delitos de terrorismo y trata y trafico dan lugar a las teoras de la
actividad, resultado y ubicuidad, que se han construido para poder resolver
estos conflictos.

TEORIA DE LA ACTIVIDAD: Nos dice que la ley penal que se aplica


donde se inicia la accin o se concreta la accin de la conducta.
(Frank) Indica que el lugar de comisin es el de la actuacin de la
voluntad, es decir donde se da inicio a la ejecucin de la conducta.
TEORIA DEL RESULTADO: Nos dice que se aplica la ley la ley penal
del pas donde se comete el resultado, como delitos de trata y trfico y
terrorismo.
(Von Liszt) plantea que el lugar de comisin es donde se produce el
resultado, por lo que en el caso referido se aplicara.
TEORIA DE LA UBICUIDAD: nos dice que el delito se cometi tanto en
el lugar donde se comete el delito como en el lugar donde se produce el
resultado.
(Binding) seala que el lugar de comisin es tanto el de la accin como
del resultado. El fundamento de esta teora est en la unidad que
constituyen la accin y el resultado, lo que impedira su consideracin
aislada.

4.2.2. PRINCIPIOS REGULADORES:

4.2.2.1. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD:

Este principio se sustenta en el criterio de la soberana del Estado y refiere que


la ley penal del Estado y es aplicable a los hechos punibles cometidos dentro

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del territorio del Estado, sin importar de la nacionalidad del autor y los
partcipes. 14

La determinacin del contenido del principio territorial exige una delimitacin de


territorio y el concepto de territorio, en derecho penal corresponde con el
denominado concepto jurdico de territorio; muchos autores coinciden en
afirmar que el territorio el mbito espacial de validez de un mismo orden
15
jurdico, en el que el Estado ejerce el derecho de la soberana.

Francisco muoz conde seala que el concepto jurdico de territorio incluye, en


primer lugar, el mbito abarcado por el territorio en sentido geogrfico
refirindose al espacio martimo, terrestre y areo; el espacio terrestre se
corresponde con la tierra firme y aguas interiores comprendida dentro de las
fronteras, mientras que el martimo abarca la zona de doce millas nuticas
adyacentes y el espacio areo es el que se eleva sobre el espacio terrestre y
martimo. 16
Este principio se all establecido el artculo 1, numeral 1 2 y 5 del cdigo
penal boliviano.

Artculo 1. (En cuanto al espacio) Este cdigo se aplicara:

1. A los delitos cometidos en el territorio de Bolivia o en los


lugares sometidos a su jurisdiccin. (aqu se est viendo el
principio de territorialidad).

14. TREDINNICK, Felipe. Curso de derecho internacional pblico y relaciones internacionales.pag 257

15. Miguel, benjamn. Ob.Cit pag123

16. Francisco Muoz conde y Mercedes Garca aran pg154

2. A los delitos cometidos en el extranjero, cuyo resultados se


hayan producido o deban producirse en el territorio de

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Bolivia o en los lugares sometidos a su jurisdiccin. (teora
del resultado y territorialidad).

5. A los delitos cometidos en naves, aeronaves u otros


medios de transporte bolivianos, en pas extranjero,
cuando no sean juzgados en este. (Principio de
territorialidad).

Excepciones del principio de territorialidad:

Los autores sealan que no son excepciones si ms bien complementaciones,


estamos tratando de interpretar y esto nos va permitir recordar el concepto
extensiva de la ley penal.

Esto puede permitirnos una interpretacin complementadora del principio de


territorialidad, son complementaciones al principio de territorialidad, tambin
hay principios que la dogmtica penal establece como el principio de
personalidad o nacionalidad, proteccin real y el principio de justicia universal
estos tres principios que estn al alcance con el principio de territorialidad, se
complementan.

4.2.2.2. PRINCIPIO DE LA PERSONALIDAD O NACIONAL:

Este principio de personalidad o nacionalidad nos dice que la ley se aplica a


todos los Bolivianos, la ley penal se aplica todos los ciudadanos Bolivianos que
cometieron delito en el extranjero y que se encuentran el pas, en general nos
estamos refiriendo a la aplicacin de leyes penales bolivianas, cuando
consideramos el carcter nacional de las personas que cometieron delitos en el
extranjero, en realidad este es un principio supletorio al principio de
territorialidad, la dogmtica penal aplica este principio de territorialidad porque
pretende evitar lagunas de punicin y impunidad que se pueden dar si es que
por ejemplo se comenten delitos en el extranjero, como nosotros aplicamos el
principio de territorialidad solo podemos aplicar la ley penal en el ejercicio de la
soberana del Estado, en el ejercicio del yuspuniendi solo podemos aplicar a
los que cometieron delitos en territorio Boliviano, entonces puede haber una
persona que cometi delito en un pas dado y luego se vienes aqu diciendo
que no cometi ningn delito, por lo tanto se pasea impunemente, entonces a

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fin de evitar ese tipo de impunidad, al fin de evitar ese tipo de injusticia de
personas que puedan cometer delitos en un pas extranjero y que se paseen de
manera impune es que se prev por el legislador este principio de nacionalidad,
esto se encuentra en el cdigo.

Articulo1

Numero 3. A los delitos cometidos en el extranjero por un Boliviano,


siempre que este se encuentre en territorio nacional y no haya sido
sancionado en el lugar en el que delinqui. ( Se aplica el principio de
personalidad)

Nmero 6. A los delitos cometidos en el extranjero por funcionarios al


servicio de la nacin, en el desempeo de su cargo o comisin.

(Se est refiriendo a los diplomticos que estn al servicio de la nacin,


funcionarios en desempeo de su cargo, generalmente, son delitos que
no tienen que ser de conocimiento del pas extranjero porque cuando
cometen delitos los diplomticos gozan del principio de inviolabilidad
diplomtica, eso es como una especie de proteccin jurdica que atreves
de tratados y convenios que se ha establecido para los diplomticos)

4.2.2.3. PRINCIPIO REAL, DE PROTECCIN O DE DEFENSA

Principio de proteccin interna nos dice que la ley penal se aplica a todos los
delitos cometidos por los extranjeros o Bolivianos fuera del territorio Boliviano,
en contra de los intereses del Estado Boliviano, entonces estamos logrando la
aplicacin extra territorial de la ley, aplicando esta ley extraterritorial,
independientemente de quienes cometieron es te delito en el extranjero pero
condicionado a que hayan sido delitos cometidos en contra de los de los inters
Bolivianos, entonces aqu s se puede juzgar a las personas que cometieron
delitos en el extranjero. Pero que nos habidas en nuestro pas, cuando no son
habidas normalmente usamos un mecanismo que nos permita traerlos aqu ese
mecanismo se llama extradicin, este es un requerimiento mediante el cual con
componente polticos y jurdicos un determinado Estado pide entregar a una
persona para ser juzgado para que pueda cumplir con una determinada pena

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en el pas, este principio tambin se denomina principio real de proteccin
o principio de inters nacional o de defensa.

Aqu estamos tratando de llenar otro vaco, tiene que ver con la impunidad que
va generar ese hecho, a ese pas extranjero probablemente no le inters juzgar
a esa persona que va en contra de los inters del Estado Boliviano, por tanto
con el mecanismo de extradicin tratamos de que se cubra ese vaci de
impunidad.

Este principio lo encontramos en:

ARTICULO PRIMERO

Numero 4

A los delitos cometidos en el extranjero contra la seguridad del Estado,


la fe pblica y la economa nacional. Esta disposicin ser extensiva a
los extranjeros, si fueren habidos por extradicin o se hallasen dentro de
la repblica.

4.2.2.4.PRINCIPIO UNIVERSAL, JUSTICIA MUNDIAL O COSMOPOLITA

Refiere que la ley penal boliviana se aplica a todos los delitos cometidos por
Bolivianos y extranjeros fuera del territorio nacional, pero aqu est la
particularidad la ley penal se aplica a todos aquellos que cometen delitos
cuando lesiones bienes jurdicos de carcter internacional, bienes jurdicos que
se encuentran aceptados, reconocidos por la comunidad internacional, estamos
frente a delitos que tienen importancia internacional que nos afecta a todos
como:

Genocidio

Pornografa infantil

Trata y trafico

Trfico de sustancias controladas

Piratera

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4.2.3. LAS FALTAS, INFRACCIONES Y SANCIONES INDGENA
ORIGINARIA CAMPESINA Y SU VALIDEZ ESPACIAL. LEY DE DESLINDE
JURISDICCIONAL:

Su validez espacial est en funcin del mbito territorial en el que se


encuentran vigentes dichas normas, infracciones, faltas sanciones y
procedimientos.

4.3. MBITO DE VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL

Determinado el mbito temporal de validez y el mbito espacial de validez.


Finalmente, una vez determinados los dos mbitos de validez de la norma ya
explicado, es procedente saber quin o quines son los sujetos a los que se le
aplicar la norma penal, en este caso se est hablando del mbito personal de
validez de la ley penal. El mbito personal de validez tiene por objetivo
determinar la persona a quin va dirigida; por supuesto, parte del principio de
igualdad de todos los hombres frente a la ley. De esto se infiere, que este
mbito de validez nos dice, que las leyes se aplican sin distincin a todas las
personas, capaces de ser sujetos de derechos y obligaciones, y la pena es
dada en relacin al delito cometido.

4.3.1 LAS EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y GENERALIDAD:

Estas son los supuestos en los que el mbito personal de validez de la norma
jurdica penal no se aplica. O lo que es lo mismo, el principio de igualdad no
surte sus efectos. Su existencia no implica una violacin a las garantas
individuales de los gobernados, ya que esos casos especiales estn
perfectamente justificados.

Las excepciones que vamos a dar conocer de los principios de igualdad y


generalidad. Estn dadas a los que se someten las altas autoridades del
Estado, esto nos permitehablar de un procedimiento y un juzgamiento distinto
por delitos cometido en el ejercicio de sus funciones.

La excepcin al principio de igualdad se trata de tratamientos diferentes a


personas diferentes, la ley penal tambin va establecer aquellos

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responsabilidades penales solo un tratamiento diferente, no se juzgara al
presidente al vicepresidente conforme a las normas ordinarias Que tenemos
vigentes ellos sern enjuiciados conformea la ley N 044 de 8 de octubre del
dos mil diez, por cometer delitos como:

a) Traicin a la patria y sometimiento total o parcial de la nacin a


dominio extranjero, previsto en el artculo 124 de la constitucin
poltica del estado y artculos 109 ,110 del cdigo penal.
b) Violacin de los derechos y de las garantas individuales
consagradas en el Titulo II y Ttulo IV de la constitucin poltica
del Estado.
c) Uso indebido de influencias.
d) Negociaciones incompatibles con el ejercicio de sus funciones
pblicas.
e) Resolucin contraria a la constitucin.
f) Anticipacin o prolongacin de funciones.
g) Conjuncin.
h) Exaccin.
i) Genocidio.
j) Soborno y cohecho.
k) Cualquier otro delito cometido en el ejercicio de sus funciones.

El pargrafo II de la ley 004 seala que por la comisin de delitos comunes


no vinculados al ejercicio de sus funciones las autoridades sealadas en el
17
pargrafo anterior, sern juzgadas por la jurisdiccin que corresponda.

4.3.2 LA DESIGUALDAD Y LOS PRIVILEGIOS EN LA HISTORIA

Fue en el periodo de la edad media, cuando se construy notoriamente los


llamados fueros, derivado de la palabra latina frum, de que deriva la palabra
romance fuero, que significa en los siglos IX y X derecho, libertad, privilegio,
adquiriendo desde el siglo XI tambin el significado de presentacin o tributo;
desde la perspectiva de la historia medieval el termino fuero equivale
bsicamente al estatuto jurdico privilegiado de que gozaban determinados
ncleos de poblacin.

17. LEY N 044 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010. http://www.aj.gob.bo/sitios/SitioWebAJ/Archivos.

Histricamente se conoce que la injerencia de los seores feudales significaba


un grave obstculo para el desarrollo urbano; de ah que los burgueses unieron
sus fuerzas con el objeto de obtener garantas y libertades que los protegieran

Pgina 27
del poder seorial, logrando conseguir las denominas cartas o fueros, sus
concesionarios eran, habitualmente, los reyes, aunque tambin podan
otorgarlos los grandes seores territoriales.

La presencia de los fueros, fue durante mucho siglo, un trato privilegiado frente
a la generalidad de la ley, adems de constituir una afrenta, no solo para el
derecho penal, sino para los ordenamientos jurdicos, esto significa que en el
mbito de la justicia penal representa la ms odiosa desigualdad reinante sobre
milenios.18

4.3.3. PRINCIPIO DE IGUALDAD

El principio de igualdad nos remite a los antecedentes que estn en la


revolucin francesa, en la declaracin de los derechos del hombre y del
ciudadano, plasmndose en la primera constitucin poltica del Estado de
Bolivia, a partir de ese principio de igualdad se han suprimido los pueblos
eclesisticos, militares los fueros que hubiesen existido a partir de esta
constitucin que se ha desterrado; Nuestra constitucin actual en el
artculo14 pargrafo I, II,II, nos dice lo siguiente todo ser humano goza de
derechos sin distincin alguna as es todo ser goza de los derechos
reconocidos por la constitucin sin distincin alguna quiere decir que
todos somos iguales ante la justicia de los hechos ms adelante este principio
de igualdad dice todo ser humano goza de los derechos sin distincin alguna
prohibiendo y sancionando toda forma de discriminacin de aqu viene la parte
sustantiva prohibiendo y sancionando toda forma de discriminacin o razn de
sexo, color , edad, orientacin sexual e identidad de gnero, cultura
nacionalidad ciudadana credo religioso inclinacin poltica ideolgica o
condicin econmica tipo social, grado de instruccin, discapacidad u otras que
tengan por objetivo resultado tenemos que hablar el ejercicio en condiciones de
igualdad .

18. RICARDO RAMIRO TOLA FERNANDEZ PAG.198

Entonces la constitucin nos dicen que todos los bolivianos somos iguales
ante la constitucin y las leyes y bueno esta manifestacin del constituyente
esta reforzada con los valores que sostiene el estado constitucional de derecho
Pgina 28
en el pargrafo II del art. 8 de la constitucin se establece que la igualdad es
uno de los valores que se sustenta el Estado Y de alguna manera sea a
encargado de visualizar la igualdad en el art. 14 la prohibicin de todas estas
formas de discriminacin y resguardad en el art. 8 pargrafo II cuando
hablamos de valores.

Entonces por tanto aqu nicamente tenemos que cumplir las proclamas
constitucionales todos los ciudadanos se encuentran por igual las mismas
condiciones sometidas a la ley a que concluir esto todos lo tienen se lo ha
recogido en el art. 2 principios; sin embargo el propio constituyente se ha
encargado de generar Excepciones al principio de igualdad a la ciudadana
en particular la ley penal cuando establece los juicios de responsabilidad dentro
del conjunto de atribuciones que tiene la asamblea legislativa a partir del
funcionamiento que est estipulado en la ley 045 ah a colocado
competencias como ser juicios de responsabilidades pero aparentemente
representa una Excepcin de igualdad. 19

4.3.4. PRINCIPI DE GENERALIDAD

El principio de generalidad refiere a la aplicacin de la ley penalque se dirige a


todos los estantes habitantes incluidos los ciudadanos extranjeros,
simplemente con los lmites temporales territoriales espaciales que tienen como
se ha explicado en el mbito temporal espacial de la ley penal, entonces el
carcter general de la ley penal va a ser coincidir estos criterios con el
carcter penal territorial es decir la ley penal tiene aplicacin obligatoria en la
estado, no se puede aplicar en los E.E.U.U todos los habitantes de este pas
ms o menos el mbito de validez coincide con el mbito espacial y territorial
se ejerce la soberana del estado ya sabemos cmo se ejerce delitos
extraterritorialidad ms all del territorio fsico jurdico nos permite hablar de la
ley penal ms all del territorio fsico.

19. RICARDO RAMIRO TOLA FERNANDEZ PAG.199

Entonces el principio de generalidad coincide con la vigencia espacial territorial


del este principio de generalidad se encuentra previsto en:

Pgina 29
ARTICULO. 14 pargrafos V de la constitucin poltica del estado cuando
dice que las leyes bolivianas obviamente la ley penal se aplicara a todas
las personas naturales o jurdicas bolivianas o extranjeras del territorio
Boliviano.

Con el artculo anterior podemos sealar que coincide con el mbito de validez
de la ley penal pero en el fondo va proclamando este principio de generalidad.

Artculo .5 del cdigo penal cuando se establece que la ley penal no


reconoce fuero ni privilegio personal.

En esta disposicin podemos observar que la ley no reconoce el fuero ni el


privilegio personal, Pero sus disposiciones se aplicaran a las personas que en
el momento del hecho fueran mayores de14; no hay fueros ni privilegios salvo
Esas pequeas excepciones para determinadas personas que tienen
condiciones diferentes, refirindonos a ellos como altas autoridades del Estado.

Cuando hablamos de ese aparente privilegio funcional ms bien ese privilegio


representa una funcin pblica y una funcin poltica el presidente
vicepresidente ministros del tribunal supremo de justicia dnde se encuentran
los magistrados, todos se someten a determinadas e especficas leyes
penales, leyes de procedimiento, consideramos responsabilidades segn sus
funciones polticas

4.3.5. LAS INVIOLABILIDADES.

La inviolabilidad representa la ausencia de la responsabilidad penal de los


actos cometidos en una funcin como antes se conoca, la inviolabilidad es la
ausencia de responsabilidades penal, el ejercicio de una funcin o cargo
depende de una inviolabilidad absoluta y una inviolabilidad relativa.

La inviolabilidad absoluta: constituye un lmite absoluto para la aplicacin de


la ley penal; este tema supone que hay una persona que no se puede juzgar
por lo que hace a pesar que puede generar una excepcin por ejemplo en
Espaa goza de inviolabilidad absoluta del jefe de estado y de gobierno
conocen ese sistema de organizacin poltica jefe de estado es el rey la
constitucin espaola.

Pgina 30
La inviolabilidad relativa: se refiere a una eventual responsabilidad de
ausencia penal, de los actos cometidos en el ejercicio de la funcin pero con
algunas limitaciones en este caso nos estamos refiriendo a las inviolabilidades
parlamentarias las que existen los que el constituyente las constituciones han
previsto en sus respectivos textos constitucionales.

En algunos casos por ejemplo en nuestro pas lossenadores y diputados


gozan de este Privilegio de la inviolabilidad no se los puede procesar cuando
en el ejercicio de sus funciones realizan actos que pueden vulnerar derechos y
garantas en el ejercicio de su funcin no se debe olvidar la premisa que se
asentado para hablar de estas excepciones el cual debe tratarse de
funcionarios pblicos polticos en el ejercicio de sus funciones entonces los/las
asamblestas cuando hablamos un delito propio el que matare parece que
matara el hombre quedan impunes.

Entonces los/las asamblestas de acuerdo al Artculo. De CPE 151 pargrafo


I. dicen gozaran de inviolabilidad personal durante el tiempo de su
mandato por que las opiniones comunicaciones requerimientos
interpelaciones propuestas o cualquier acto de fiscalizacin que realicen
en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados
penalmente; pargrafo II El domicilio, la residencia o la habitacin de las
asamblestas y los asamblestas sern inviolables, y no podrn ser
allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicara a los
vehculos de su uso particular u oficial ya las oficinas de uso legislativo.

Otro tipo de inviolabilidad como por ejemplo estn dadas para el defensor del
pueblo ydiplomticos.

4.3.6. LAS INMUNIDADES:

Son condiciones extraordinarias para el procesamiento condiciones de una


persona, en razn del cargo que desempean, conforme a las cuales sus
comportamientos presuntamente delictivos quedan sometidos a un especial
tratamiento jurdico- penal, se trata segn dice zafaronI de condiciones
extraordinarias para el procesamiento, de un antejuicio y cuyo estudio
corresponde al derecho procesal penal.

Pgina 31
En la constitucin poltica del Estado, en el artculo 112 y 152, no se reconoce
el tema de la inmunidad.

() ARTICULO 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten
contra el patrimonio del estado y causen grave dao econmico, son
imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad 20

Nosotros consideramos el pasado la constitucin de 1967 que eran inmunes


los diputados y senadores la constitucin de 1967 deca son inmunes obtienen
inmunidad parlamentaria que significa que ante una denuncia un proceso
abierto en materia civil y penal no podan inmediatamente ser convocados por
el fiscal tendran que seguir un procedimiento interno constitucin para poder
despojarlos de condicin de parlamentarios en otras palabras de esa condicin
de inmunidad de acuerdo a la constitucin de 1977 que significa eso significa
un procedimiento desafuero parlamentario tenan que tenerlo el fuero que
tenan entonces se propona la peticin de la cmara parlamentario que segua
un proceso de esa razn se votaba dos tercios y se despojaba de su
inmunidad, eso hicieron con el presidente Morales en su momento del
imputado de la mayora que vaya que molesta ese cocalero y le despojaron su
juicio todo polticamente.

4.3.7. LAS PRERROGATIVAS PROCESALES

Son las medidas entonces a favor de algunas autoridades de estado es decir


cuando se trata de juzgar penalmente el procedimiento es distinto, cuando se
trata de juzgar a las personas penalmente hay consideraciones para los altos
dignatarios de Estado; estamos hablando del presidente vicepresidente tribunal
constitucional tribunal supremo orientado del estado la ley nos exige un
procedimiento que nos exige y que se encuentra establecida en la ley.

.
20 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. GACETA OFICIAL CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

4.3.8. JUICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL

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a) Responsabilidad penal del Presidente y del Vicepresidente del Estado
Plurinacional.

Con el procedimiento ah se establece de carcter subsistido para establecer


los delitos un catlogo de delitos peculados y se establece la jurisdiccin de
competencia del presidente y vicepresidente corte suprema para juzgarlo
penalmente.

b) ) Responsabilidad penal de los miembros del Tribunal Constitucional


Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia, del Tribunal
Agroambiental, del Concejo de la Magistratura(Control Administrativo de
Justicia) y del Fiscal General del Estado.

Los magistrados del tribunal constitucional en general asamblea legislativa y el


procedimiento que se realiza acusatorio con las desventajas eso nos llevan los
juicios de responsabilidad que se sita en la ley 044.

4.3.9. LAS NORMAS INDGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS Y SU


VALIDEZ CON RELACIN A LAS PERSONAS.

En el mbito personal de un sistema originaria campesina est en funcin lo


que dice la ley 073 en funcin lo que dice la CPE sea abre para todo aquellos
miembros de las ciudades no de la comunidad donde se ha establecido y como
hemos dicho cuando hablamos de mbito personal con vigencia espacial en
sus propios espacios donde se exige la ley penal los comentarios lo nico que
podemos decir la naciones o pueblos originarios.

5. CASOS PRCTICOS

En relacin a las personas


Indemnidad
Corte suprema de justicia de la nacin
Auto Supremo N95/2004
Proceso penal por difamacin contra diputado nacional
()Que la afirmacin que el querellante J.B.L. hizo en sentido de haber sido
acusado por el diputado morales de ser autor del delito de conspiracin para
derrocar al gobierno, tuvo como antecedente nicamente determinadas
publicaciones de prensa, razn por la cual se puede percibir que no consta que
el diputado morales hubiera formulado acusacin o denuncia contra el
mencionado Viceministro de Defensa ante Tribunales de Justicia con las
Pgina 33
formalidades requeridas para ese efecto por el Cdigo de Procedimiento Penal
vigente.
Anlisis del caso
Bajo esos antecedentes podra decirse que las expresiones vertidas por el
diputado surgieron cuando el ejerca las funciones propias de su condicin de
diputado.
Adems de que la inviolabilidad que caracteriza la emisin de opiniones en el
ejercicio de las funciones legislativasconsiste en la facultad que tiene un
representante nacional para expresar sus ideas y juicios sin incurrir en
responsabilidad que afecte su independencia y la representacin que
ostenta
Art.151.I.
Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal
durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las
opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos,
interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de
legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el
desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente

CASO TORRE DE LA HAYA


ANTECEDENTES
El 3 de octubre de 1948, estall en el Per una revuelta militar, que fue
reprimida el mismo da. Al da siguiente, se public un decreto que acusaba a
un partido poltico, la Alianza Popular Revolucionaria Americana, de haber
preparado y dirigido la rebelin. El dirigente de ese partido, Vctor Ral Haya de
la Torre, fue denunciado como responsable y junto con otros miembros del
partido, fue procesado y acusado de rebelin militar. Como an segua en
libertad, el 16 de noviembre se publicaron edictos en los que se le ordenaba
que compareciera ante el juez de instruccin. En enero de 1949, Haya de la
Torre se asil en la Embajada de Colombia en Lima. Entretanto, el 27 de
octubre de 1948,ManuelOdra haba dado un golpe de estado y haba
publicado un decreto en el que se prevea el establecimiento de consejos de
guerra para juzgar sumariamente los casos de rebelin, sedicin y motn.
El 4 de enero de 1949, el Embajador de Colombia en Lima inform al Gobierno
del Per del asilo concedido a Haya de la Torre y, al mismo tiempo, pidi que se
expidiera un salvoconducto que permitiera al asilado abandonar el pas. El 14
de enero, precis que el asilado haba sido calificado como refugiado poltico.

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El Gobierno de Lima rechaz esa calificacin y se neg a conceder un
salvoconducto. Sigui una correspondencia diplomtica que concluy con la
firma en Lima, el 31 de agosto de 1949, de un acta por la que los dos
Gobiernos convinieron en someter el caso a la Corte Internacional de Justicia.
Juicio
Colombia mantuvo ante la Corte que, con arreglo a las convenciones en vigor
el Acuerdo Bolivariano de 1911, relativo a la extradicin, la Convencin de la
Habana de 1928, relativa al asilo, y la Convencin de Montevideo de 1933,
relativa al asilo poltico, y segn el derecho internacional americano, estaba
facultada para calificar la naturaleza del delito a los solicitantes del asilo. A ese
respecto, la Corte estim que, si se trataba de una calificacin provisional, la
solucin no ofreca duda: el representante diplomtico examinara si se haban
cumplido las condiciones requeridas, se pronunciara al respecto y, si se
impugnara su opinin, surgira una controversia que podra solucionarse con
arreglo a los mtodos previstos por las partes.
Sin embargo, resultaba de las actuaciones que Colombia reivindicaba un
derecho de calificacin unilateral y definitiva, obligatoria para el Per. El
primero de los tratados que invocaba el Acuerdo Bolivariano que es un
tratado sobre extradicin, se limita a reconocer en un artculo la institucin del
asilo de conformidad con los principios del derecho internacional. A bien, esos
principios no implican el derecho a la calificacin unilateral. Por otra parte,
cuando el Acuerdo Bolivariano fija las normas para la extradicin, no se pueden
deducir de ellas conclusiones para el asilo diplomtico. En el caso de la
extradicin, el refugiado se halla en el territorio del Estado de refugio: si se le
concede el asilo, esa decisin no deroga la soberana del Estado en el que
cometi el delito. Por el contrario, en el caso del asilo diplomtico, el refugiado
se halla en el territorio del Estado en el que ha cometido el delito: la decisin de
asilo deroga la soberana del Estado territorial y sustrae al delincuente a su
justicia.
En cuanto al segundo tratado invocado por Colombia la Convencin de La
Habana, no reconoce el derecho de calificacin unilateral ni explcita ni
implcitamente. El tercer tratado la Convencin de Montevideo- no ha sido
ratificado por el Per y no puede invocarse frente a l.
Por ltimo, por lo que se refiere al derecho internacional americano, Colombia
no ha probado que existiera, regional o localmente, un uso constante y

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uniforme de calificacin unilateral como un derecho del Estado de asilo y una
obligacin del Estado territorial. Los hechos presentados a la Corte revelaban
demasiadas contradicciones y fluctuaciones para que sea posible discernir en
ellos un uso peculiar de la Amrica Latina que tenga fuerza de ley.
De ello se deduce que Colombia, como Estado que haba concedido el asilo,
no era competente para calificar la naturaleza del delito mediante una decisin
unilateral y definitiva que obligara al Per.
Colombia mantena igualmente que el Per tena obligacin de expedir un
salvoconducto que permitiera al asilado abandonar el pas con total seguridad.
La Corte, dejando por el momento a un lado la cuestin de saber si el asilo
haba sido concedido y mantenido de un modo regular, constat que la clusula
de la Convencin de La Habana en la que se establecan garantas para el
asilado no era aplicable ms que cuando el Estado territorial exigiera que
abandonara su territorio: slo despus de haberse formulado esa exigencia
poda el agente diplomtico que haba concedido el asilo exigir, a su vez, un
salvoconducto. Es cierto que existe una prctica con arreglo a la cual el agente
diplomtico solicita inmediatamente un salvoconducto, que se le concede, pero
esa prctica, que se explica por razones de conveniencia, no entraa
obligacin alguna para el Estado territorial.
El Per, mediante una reconvencin, pidi a la Corte que declarara que a Haya
de la Torre se le habla concedido el asilo en violacin de la Convencin de La
Habana, en primer lugar, porque el aprista estaba acusado no de un delito
poltico, sino de un delito de derecho comn, y, en segundo lugar, porque no
exista en este caso la urgencia que, segn la Convencin de La Habana, es
necesaria para justificar el asilo.
Tras constatar que el Per no haba solicitado en ningn momento la entrega
del asilado, la Corte examin el primer punto. A ese respecto, observ que al
asilado slo se te acusaba de rebelin militar, que no es un delito de derecho
comn. Por consiguiente, rechaz, por infundada, la reconvencin del Per
sobre ese punto.
En cuanto a la urgencia, la Corte, tras haber sealado que la justificacin
esencial del asilo es la inminencia o la persistencia de un peligro para la
persona del refugiado, analiz los hechos del caso.
Respecto a los numerosos casos citados por Colombia, la Corte estim que
consideraciones de conveniencia o de oportunidad poltica parecan haber
decidido al Estado territorial a reconocer el asilo, sin que esa decisin fuese

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dictada por el sentimiento de una obligacin jurdica. En Amrica Latina, el asilo
es una institucin cuyo desarrollo se debe en gran medida a factores
extrajurdicos.
Al tiempo que reconoca que en el momento de la concesin del asilo, el 3 de
enero de 1949, no exista un caso de urgencia en el sentido de la Convencin
de La Habana, el fallo precis que ese reconocimiento no constitua una crtica
al Embajador de Colombia. Su apreciacin del caso no era un elemento
pertinente para determinar la validez del asilo: slo tena importancia la realidad
objetiva de los hechos.
La Corte concluy, por tanto, que la concesin del asilo no se ajustaba al
prrafo 2 del artculo 2 de la Convencin de La Habana.
Las dos conclusiones de Colombia fueron rechazadas: la primera, por 14 votos
contra 2 (el Magistrado Azevedo y el Sr. Cacedo, Magistrado ad hoc); la
segunda, por 15 votos contra 1 (el Sr. Caicedo). Por otra parte, la reconvencin
del Gobierno del Per fue rechazada, por 15 votos contra 1, en la medida en
que se basaba en una violacin del artculo de la Convencin de La Habana en
el que se prev que no puede concederse el asilo a las personas acusadas de
delitos comunes. En cambio, en relacin con el segundo punto, se admiti la
reconvencin por 10 votos contra 6 (los Magistrados Alvarez, Zoricic,
BadawiPasha, Read y Azevedo y el Sr. Caicedo, Magistrado ad hoc).
Se adjuntaron al fallo las opiniones disidentes de los Magistrados Alvarez,
BadawiPasha, Read, Azevedo, y Caicedo. El Magistrado Zoricic suscribi,
respecto al segundo punto de la reconvencin, la opinin disidente del
Magistrado Read.
El fallo dictado el 20 de noviembre de 1950, la Corte haba definido las
relaciones jurdicas entre Colombia y el Per respecto a las cuestiones que
esos Estados le haban sometido en relacin con el asilo diplomtico en
general y, en particular, con el asilo concedido los das 3 y 4 de enero de 1949
por el Embajador de Colombia en Lima a Vctor Ral Haya de la Torre; la Corte
haba juzgado que, en ese caso, el asilo no haba sido concedido de
conformidad con la Convencin sobre el asilo firmada en La Habana en 1928.
Despus de haberse dictado el fallo, el Per pidi a Colombia que lo ejecutara
y que pusiera fin, mediante la entrega del refugiado, a una proteccin
indebidamente concedida. Colombia respondi que la entrega del refugiado no
slo incumplira el fallo del 20 de noviembre, sino que, adems, violara la

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Convencin de La Habana, y, a su vez, inici un procedimiento ante la Corte
mediante una solicitud presentada el 13 de diciembre de 1950.
En su solicitud, y durante el procedimiento, Colombia pidi a la Corte que
determinara el modo de ejecutar el fallo del 20 de noviembre de 1950 y,
adems, que declarara que, en la ejecucin de dicho fallo, no estaba obligada a
entregar a Haya de la Torre. Por su parte, el Per pidi igualmente a la Corte
que dijera de qu modo deba ejecutar Colombia el fallo; adems le pidi que
rechazara la conclusin de Colombia tendente a que se resolviera, sin ms,
que no estaba obligada a entregar a Haya de la Torre y, en segundo lugar, que
declarara que el asilo deba haber cesado inmediatamente despus del fallo del
20 de noviembre y debla, en todo caso, cesar sin ms demora, a fin de que la
justicia peruana pudiera reanudar su curso normal, que haba quedado
suspendido.
En su fallo sobre el caso de Haya de la Torre, la Corte declar:
Por unanimidad, que no formaba parte de sus funciones jurisdiccionales
escoger entre los diversos modos por los que poda ponerse fin al asilo;
Por 13 votos contra 1, que Colombia no estaba obligada a entregar a
Haya de la Torre a las autoridades peruanas;
Por unanimidad, que el asilo deba haber cesado una vez pronunciado el
fallo del 20 de noviembre de 1950, y que deba finalizar.
En 1951 se revis el fallo y se concluy que el gobierno peruano no haba
probado que los supuestos delitos de Haya constituan crmenes.

Anlisis del caso


Que va en relacin al mbito espacial de la ley penal en consideracin a que un
delito desenvolvindonos en el mbito internacional para el juzgamiento tiene
que estar doble mente tipificado, adems de ser un delito comn para ambos
estados adems de cumplir ciertos requisitos para su calificacin.
De no ser as este tiene un trato especial en cuanto al proceso ya que se solo
podra calificar como delito poltico.

6. JURISPRUDENCIA

En relacin al espacio
CASO COLOMBIANO PERUANO RELATIVO AL DERECHO DE ASILO
Partes: Colombia c/ Per
Sentencia del 20 de Noviembre de 1950
Fuente: C.I.J. Recueil 1950, pg. 266.
HECHOS

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Como consecuencia del fracaso del levantamiento ocurrido el 3 de Octubre de
1948, el gobierno peruano declar fuera de la ley a la Alianza Popular
Revolucionaria Americana (A.P.R.A.), acusando a sus dirigentes del delito de
rebelin. El 25 de Octubre de 1948 se dictaron rdenes de arresto contra esos
dirigentes, incluyendo al jefe del A.P.R.A., don Vctor Ral Haya de la Torre.
Poco despus, un golpe militar reemplaz al Gobierno del Per. Las nuevas
autoridades declararon el estado de sitio y continuaron la persecucin de los
dirigentes apristas que se hallaban prfugos.
El 3 de enero de 1949 Haya de la Torre se present a la Embajada de
Colombia en Lima y solicit asilo, que le fue otorgado. Al da siguiente el
embajador colombiano notific al gobierno peruano la decisin de conceder
asilo a Haya de la Torre, de acuerdo con el art. 2, prrafo 2, de la Convencin
de La Habana sobre asilo, de 1928, y solicit un salvoconducto para que el
asilado abandonara el pas. Por nota subsiguiente el mismo embajador inform
al gobierno peruano que el Gobierno de Colombia haba calificado a Haya de la
Torre como asilado poltico, de acuerdo con el art. 2 de la Convencin sobre
Asilo Poltico de Montevideo (1933).
El gobierno peruano objet las facultades de Colombia para calificar
unilateralmente el delito y, en consecuencia, rehus extender el salvoconducto
que le solicitara.
Para solucionar la controversia ambos Estados suscribieron un compromiso, el
31 de agosto de 1949, llamado Acta de Lima, sometiendo la cuestin a la
Corte. El 15 de Octubre de 1949 Colombia present su demanda a la Corte.
CUESTIONES PRINCIPALES
Colombia preguntaba:
1) Es competente Colombia, segn las obligaciones resultantes del
Acuerdo bolivariano de Extradicin del 18 de julio de 1911, de la Convencin
sobre Asilo del 20 de Febrero de 1928, y en general, del derecho internacional
americano, para calificar el delito que se imputa a la persona a quien se
concede asilo?
2) Est obligado Per, como Estado territorial, a otorgar las garantas
necesarias para la salida del pas del asilado?
La pregunta peruana deca:

El otorgamiento del asilo a Haya de la Torre por el Embajador de Colombia


fue concedido en violacin del art. 1, prrafo 1, y art. 2, prrafo 2, de la

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Convencin sobre Asilo de 1928, y, de todos modos, el mantenimiento del asilo
constitua en ese momento una violacin de aquel tratado?
SENTENCIA
La Corte comienza por examinar si Colombia posee el derecho de calificar la
naturaleza del delito a los fines del asilo, mediante una decisin unilateral y
definitiva obligatoria para el Per, invocando normas convencionales y
consuetudinarias.
Respecto de las primeras, Colombia cita el art. 18 del Acuerdo bolivariano, que
dispone: Aparte de las disposiciones del presente Acuerdo, los Estados
signatarios reconocen la institucin del asilo, segn los principios del Derecho
internacional. Este artculo, reenva a los principios del Derecho internacional,
el cual no reconoce tal regla de calificacin unilateral y definitiva. Colombia se
refiere luego al art. 4 del citado Acuerdo, relativo a la extradicin de un
delincuente del territorio del Estado donde se halle. Este artculo es irrelevante
e implica una confusin en la presentacin colombiana entre dos conceptos: el
asilo territorial y el diplomtico. El primero corresponde al ejercicio normal de la
competencia territorial, mientras que el segundo, en la medida que el asilado
contina en el territorio del Estado que lo reclama, constituye un derecho
exorbitante ya que la concesin del asilo implica una derogacin de la
soberana del Estado. Tal derogacin no puede reconocerse salvo que sea
expresamente establecida.
Colombia invoca tambin la Convencin sobre Asilo de 1928, que establece
ciertas normas sobre asilo diplomtico. Sin embargo, la Corte seala que en
esa Convencin no existe ninguna norma sobre calificacin unilateral por el
Estado asilante. Colombia sostiene que esa norma est implcita en la
Convencin, y que es inherente a la institucin del asilo. La Corte no puede
aceptar este argumento, ya que significara una derogacin del principio de
igualdad soberana de los Estados y conducira a los mayores abusos.
Asimismo, Colombia cita el art. 2, pargrafo 1, de la Convencin de La Habana,
que proclama el respeto del asilo siempre que la costumbre, las convenciones
y las leyes del Estado asilante lo admitan. Siendo que el Derecho interno
colombiano reconoce el asilo, Per estara jurdicamente obligado a reconocer
el asilo otorgado a Haya de la Torre. La Corte considera inadmisible esta
interpretacin, ya que llevara a hacer depender las obligaciones de un Estado
signatario de las modificaciones que pudieran producirse en el Derecho interno

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de otro Estado signatario. Por el contrario, el art. 2 citado debe interpretarse
como limitativo: el asilo podr acordarse en la medida en que sea admitido por
las leyes y costumbres del Estado asilante. Adems, nada se dice en este
artculo respecto del derecho de calificacin.

Colombia invoca tambin la Convencin de Montevideo de 1933 sobre asilo


poltico, como fuente del derecho de calificacin unilateral por el Estado
asilante. La Corte encuentra que esta convencin no puede serle opuesta al
Per, pues ste no la ratific. Adems, si en esta Convencin se legisla por
primera vez el derecho de calificacin, se trata de una modificacin de las
convenciones anteriores sobre la materia, por lo cual no puede concluirse que
formule un principio ya implcitamente admitido.
Colombia invoca finalmente el Derecho internacional americano en general,
indicando una costumbre regional o local peculiar a los Estados
latinoamericanos. La Corte seala que, de acuerdo al art. 38 del Estatuto, una
parte que invoca una costumbre debe probar su existencia, de modo que sea
obligatoria para la contraparte. En apoyo de su pretensin Colombia se refiere
a un gran nmero de tratados de extradicin y casos de asilo diplomtico. En
opinin de la Corte el examen de esos tratados revela, o que nada tiene que
ver con la cuestin, o no contienen disposiciones sobre la regla de calificacin
unilateral, o no fueron ratificados por Per. Respecto de los casos citados solo
indican incertidumbre y contradiccin, por lo cual no puede deducirse de ellos
ninguna prctica uniforme y constante aceptada como derecho.
Por esos motivos, la Corte no puede admitir que Colombia tenga derecho a
calificar la naturaleza del delito por una decisin unilateral, definitiva y
obligatoria para el Per.

La Corte pasa a considerar la cuestin de saber si Per debe acordar las


garantas necesarias para que Haya de la Torre salga del pas. Segn la
Convencin de La Habana, Colombia podr solicitar un salvoconducto aun
cuando no pueda calificar el delito. Para que el salvoconducto se acordado se
requiere que el asilo haya sido regularmente concedido y mantenido, lo cual
ser examinado al considerar la reconvencin peruana.
Asimismo, el art. 2 de la Convencin de La Habana dispone que el Estado
territorial podr exigir que el asilado abandone su territorio dentro del ms
breve plazo posible, y el Estado asilante podr a su vez exigir las garantas

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necesarias para que el refugiado salga del pas. La Corte estima que esta
disposicin da al Estado territorial una opcin para exigir la partida del asilado,
y que est obligado a extender un salvoconducto solo si hubiera ejercido tal
opcin. En el sub iudice Per no exigi el alejamiento del asilado y, por lo
tanto, Colombia no puede exigir el salvoconducto. Lo contrario implicara
conceder a Colombia un derecho incompatible con la Convencin de La
Habana.
La Corte pasa a considerar la reconvencin del Per que sostiene que el asilo
fue mal otorgado y que su mantenimiento constituye una violacin de las
disposiciones convencionales sobre asilo. La Corte seala que Per no
demanda la entrega de Haya de la Torre, entrega que, por lo dems, no est
prevista en el tratado.
La Corte examinar la demanda en su forma primitiva, sin examinar el punto
relativo a la prolongacin del asilo.
Colombia sostiene que la reconvencin peruana es inadmisible por cuanto no
tiene conexin directa con el fondo de la demanda. La Corte rechaza esta
argumentacin sosteniendo que la segunda cuestin planteada por Colombia
(solicitud de salvoconducto) se basa en la regularidad del asilo, que es
precisamente el objeto de la reconvencin del Per. Esa reconvencin se basa
en a) la prohibicin contenida en el inc. 1 de la Convencin de La Habana de
conceder asilo a personas acusadas o condenadas por delitos comunes, y b)
el art. 2, pargrafo 1 de la misma Convencin que dispone: El asilo no podr
ser concedido sino en casos de urgencia y por el tiempo estrictamente
indispensable para que el asilado se ponga de otra manera en seguridad.
Respecto del punto a), aunque el refugiado era sin duda un acusado, Per no
ha probado que los actos que se le imputaban constituyeran delitos comunes.
La nica acusacin de las autoridades peruanas contra Haya de la Torre era
rebelin militar, pero Per no ha demostrado que la rebelin militar constituya,
en si misma, un delito comn. Por ello, la Corte considera mal fundada la
reconvencin en este punto.
En lo que hace al punto b), la Corte observa que la justificacin esencial del
delito es la inminencia o persistencia de un peligro para la persona del asilado.
Tal peligro inminente no exista en el caso de Haya de la Torre, ya que este se
asil tres meses despus de fracasada la rebelin militar. Colombia ha
sostenido que el peligro resultaba de la situacin poltica anormal del Per

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(estado de sitio, cortes marciales sin apelacin, suspensin de derechos
individuales, etc.). Estos hechos demuestran que Colombia pretende justificar
el asilo sobre la base del carcter de urgente peligro, el peligro de una justicia
poltica en razn de la subordinacin de las autoridades judiciales peruanas al
Ejecutivo. Colombia no ha probado, sin embargo, que el estado de sitio
implicara una subordinacin del Poder Judicial o que la suspensin de los
derechos constitucionales hubiera abolido las garantas judiciales. Adems las
cortes marciales, creadas despus de la rebelin, no eran competentes, segn
sostiene el Per, para juzgar a Haya de la Torre, en virtud del principio de
irretroactividad de las leyes. Finalmente, no podra interpretarse la Convencin
de La Habana como presumiendo una subordinacin judicial por el solo hecho
de que los tiempos sean confusos, ya que ello implicara conferir un derecho de
intervencin ofensivo para el Estado territorial.
La Corte llega a la conclusin que, al momento de otorgarse el asilo, no exista
urgencia en el sentido de la Convencin de 1928. Esta constatacin no
constituye una crtica a la actitud del embajador de Colombia, ya que la
situacin parece menos dramtica a medida que pasa el tiempo. Pero la
prolongacin del asilo se debi a motivos no reconocidos por el art. 2, pgfo. 2,
de la Convencin de La Habana. Esta conclusin hace superflua la segunda
parte de la reconvencin peruana.
Por todo ello,
la Corte por 14 votos contra 2 rechaza la primera conclusin del Gobierno de
Colombia, en tanto que significar un derecho para Colombia, como Estado
que acuerda el asilo, de calificar la naturaleza del delito por una decisin
unilateral, definitiva y obligatoria para Per; por 15 votos contra 1 rechaza la
segunda conclusin del Gobierno de Colombia; por 15 votos contra 1 rechaza
la reconvencin del Gobierno del Per, en tanto se funda sobre una violacin
del art. 1, pgfo. 1 , de la Convencin sobre Asilo firmada en La Habana en
1928. Por 10 votos contra 6 declara que el otorgamiento de asilo por el
Gobierno de Colombia a Vctor Ral Haya de la Torre no se realiz de
conformidad con el art. 2, pgfo. 2, de la Convencin citada.
Opiniones disidentes de los jueces Alvarez, Badawi Pascha, Read, Azevedo y
el juez ad hoc Caicedo Castillo. El juez Zorcic declara compartir, respecto del
art. 2, pgfo. 2, de la Convencin, la opinin disidente del juez Read.

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7. CONCLUSIN

Concluyendo podemos decir que la Aplicacin de la Ley Penal Se conforma de


tres temas relacionados con la ley penal, como son entre otros, el mbito de
validez de la ley penal, en el tiempo, en el espacio y en las personas.
Comprende todo lo relativo a la Aplicacin: la Validez Temporal, nos habla del
Nacimiento, la Vigencia y la Derogacin de la norma penal. Mientras que la
Validez Espacial nos pone limites en cuanto a la Territorialidad,
Extraterritorialidad un tema importante sobre este punto es La Extradicin en
conclusin se refiere al espacio fsico. Y en cuanto a la Validez Personal esta
nos presenta el Principio de Igualdad, Excepciones al Principio de Igualdad,
Problemas de las Prerrogativas Procesales em resumen podemos decir que
esta nos habla de los destinatarios de la norma penal.

8. RECOMENDACIONES

Es importante tener presente que la norma penal tiene rasgos especficos y


tiene aplicacin dentro de ciertos mbitos, o lmites, es decir, en el tiempo, en lo
espacial y personal, segn pudimos ver, debe reconocerse que estos, aspectos
son de singular importancia pues a travs de sus reglas, principios, estos
permiten solucionar los problemas de aplicacin de la ley penal.
Otro de los puntos que debemos resaltar en cuanto a nuestra legislacin es
que las penas tienden a agravarse segn van reformndose las normas, en
este caso la retroactividad o iretroactividad no surten efecto en cuanto al
beneficio del imputado ante estos casos una posibilidad es la ultra actividad,
podemos verificar que es el caso en nuestro cdigo penal; revisando el articulo
4.

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9. BIBLIOGRAFA
Rodrguez Ramos, Virtualizacin de la Asignatura Derecho Penal
(Criminologa) I. Parte General. 2008/09
Pozo Hurtado Jos, Manual de Derecho Penal I, segunda edicin,
Lima 1987
Garca Toma Vctor Introduccin a las ciencias jurdicas editorial
Jurista Pg. 166.
Arturo Vargas Flores Nociones bsicas de derecho y pluralismo
jurdico Primera edicin pg.136.
Lpez Guardiola Samantha Gabriela Derecho penal I primera
edicin: 2012.
Biblioteca de consulta Microsoft Encarta 2007. 1993-2010
Muoz Conde Francisco, Garca Aran Mercedes, Derecho Penal, 6ta
edicin 2004. Valencia.
Tola Fernandez Ricardo Ramiro Derecho penal parte general.
Mariaca, Margot Validez Espacial de la Ley Penal, Sucre, Bolivia
USFX Universidad San Francisco Xavier 2010
http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/01/velp.html
La Gaceta Jurdica / Jorge Machicado 00:00 / 24 de septiembre de
2013

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