La Educacin inclusiva implica que todos los jvenes y adultos de una determinada comunidad aprendan
juntos independientemente de su origen, sus condiciones personales, sociales o culturales, incluidos
aquellos que presentan cualquier problema de aprendizaje o discapacidad. Se trata de una escuela que no
pone requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn tipo, para hacer
realmente efectivos los derechos a la educacin, a la igualdad de oportunidades y a la participacin. En la
escuela inclusiva todos los alumnos se benefician de una enseanza adaptada a sus necesidades y no slo
los que presentan necesidades educativas especiales
La Educacin Inclusiva se entiende como la educacin personalizada, diseada a la medida de todos los
nios en grupos homogneos de edad, con una diversidad de necesidades, habilidades y niveles
de competencias. Se fundamenta en proporcionar el apoyo necesario dentro de un aula ordinaria para
atender a cada persona como sta precisa. Entendiendo que podemos ser parecidos, pero no idnticos
unos a otros y con ello nuestras necesidades deben ser consideradas desde una perspectiva plural y
diversa.
"La educacin inclusiva se asocia frecuentemente con la participacin de los nios con discapacidad en
la escuela comn y de otros alumnos etiquetados "con necesidades educativas especiales". Sin embargo,
esta acepcin estara ms relacionada, segn lo expresado anteriormente, con el concepto de integracin
educativa y no el de inclusin.
Educacin inclusiva
La educacin inclusiva es un modelo educativo que busca atender las necesidades de
aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos con especial nfasis en aquellos que son
vulnerables a la marginalidad y la exclusin social.1
ndice
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1Marco histrico
3Enfoques actuales
4Aulas inclusivas
5Vase tambin
6Referencias
Marco histrico[editar]
En el ao 1978 se public el informe Warnock, del Comit de Educacin a cargo de Mary
Warnock para el Reino Unido. En dicho informe se haca mencin a conceptos generales:
la educacin es un bien al que todos deben tener acceso, los fines de la educacin son los
mismos para todos y que las necesidades educativas son iguales para todos los nios.
Aborda el concepto de diversidad y con l, que requiere de una respuesta individualizada y
comprensiva. Considera a los nios con necesidades educativas especiales (NEE) como
aquellos que presentan alguna dificultad en su educacin, teniendo necesidades diferentes
al resto de sus compaeros.3 El informe establece que la educacin especial debe tener un
carcter adicional o suplementario y no paralelo, ya que dichas escuelas deben seguir
existiendo para educar a nios con graves y complejas discapacidades. 4 El informe
Warnock conllev un avance muy importante para la definicin y clasificacin de los
alumnos, ya que anteriormente eran catalogados segn las carencias que presentaban.
Con este punto de vista se considera que todos los alumnos pueden tener necesidades
especiales, pero algunos en particular necesitan que dichas necesidades sean
contempladas por la escuela.5
"Los nios y los jvenes con necesidades educativas especiales tienen que tener acceso a las
escuelas ordinarias, las cuales debern incluirlos en el marco de una pedagoga centrada en el nio
y con la capacidad para dar respuesta a sus necesidades". 7
"Cuando las dificultades educativas se atribuyen a los dficits del alumnado, lo que ocurre es que
dejan de considerarse las barreras para el aprendizaje y la participacin que existen en todos los
niveles de nuestros sistemas educativos y se inhiben las innovaciones en la cultura, las polticas y
las prcticas escolares que minimizaran las dificultades educativas para todo el alumnado". 8
La educacin inclusiva es aquella que adapta los sistemas y estructuras de la escuela para
satisfacer las necesidades del individuo con NEE. Como parte del proceso de adaptacin
se pueden dar cambios en el currculum escolar, las actitudes y valores de los integrantes,
la modificacin de las imgenes y modelos, e incluso del edificio mismo. 9
Enfoques actuales[editar]
La educacin inclusiva es un principio general que busca impregnar la cultura de la
comunidad, las polticas educativas y las prcticas de enseanza de aprendizajes, para
hacer posible que todas las personas, independientemente de su origen socioeconmico y
cultural, y de sus capacidades individuales innatas o adquiridas, tengan las mismas
oportunidades de aprendizaje en cualquier contexto educativo, contribuyendo de este
modo, a forjar sociedades justas y equitativas.11
Actualmente la escuela regular se ha modificado para atender a estas necesidades que se
plantea la sociedad del siglo XXI, ahora se denominan "escuelas integradoras", donde el
nio con dificultades especiales, puede aprender en compaa de otros sujetos del
contexto regular, socializando los saberes de manera integradora. El reto es muy grande,
pero la disposicin y posibilidades tambin lo son.
El enfoque de educacin inclusiva, parte de la premisa de que todos los estudiantes, sea
cual fuere su condicin particular, pueden aprender siempre y cuando su entorno educativo
ofrezca condiciones necesarias de acceso y otorgue experiencias de aprendizaje
significativas para todos. Significa que todos los nios y nias de un lugar determinado
pueden estudiar juntos12 . Los sujetos educativos, las personas en su construccin y
desarrollo son iguales como seres humanos y a la vez diversos por su identidad personal o
de grupo de poblacin. Su formacin exige diversidad de ofertas educativas.
Una cultura educativa en la cual todos se sientan partcipes. Respuestas a las necesidades
educativas para las personas con barreras para el aprendizaje y participacin en distintos contextos.
El aprendizaje constructivo.
Por su parte, Masferrer y Pealver abordan la educacin inclusiva teniendo en cuenta el rol
desempeado por las propias instituciones educativas y destacando aspectos como la
dotacin y gestin de los recursos materiales y humanos necesarios, la dinamizacin del
claustro con vistas al desarrollo de estrategias especficas, el compromiso explcito con la
inclusin en los documentos del centro (Proyecto Educativo, Proyecto Curricular, Plan
Anual y Memoria) o el estmulo a la participacin de las familias. 14
Aulas inclusivas[editar]
Entendemos por aulas inclusivas, aulas donde todos y todas se sienten incluidos porque
reciben dentro de ella lo que necesitan para su progreso en el aprendizaje de contenidos y
valores, y perciben y comprueban que no slo reciben sino que tambin pueden aportar.
Algunas herramientas educativas que podemos utilizar en estas aulas inclusivas son:
-El aprendizaje cooperativo, para as aprovechar la interaccin del alumno entre si,
procurando que alcance todos sus objetivos relacionados con el currculum. Que sea
consciente de sus posibilidades, que conozca cmo es trabajar en grupo y lo beneficioso
que es. Aqu podemos destacar el apoyo que puede llegar a ejercer un alumno sobre otro
al intentar colaborar en su aprendizaje.
-Una buena relacin afectiva del docente con el alumnado, ya que, segn diversos
estudios, el buen trato es algo muy importante, debido a que se pueden llegar a evitar
malas reacciones de los alumnos, carcter desinteresado
-El componente ldico ayuda a crear un espacio de confianza, creatividad, libertad en el
proceso de enseanza- aprendizaje en nuestros alumnos. Aprender mediante el juego.
Adems cabe destacar que mediante sta tcnica se fomenta el acercamiento entre los
distintos alumnos y mejora sus relaciones.
"Cuando la Revolucin Educativa plantea que estas poblaciones son prioritarias, significa que los
establecimientos educativos deben transformarse y modificar su cultura de atencin a ellas", explica. De
ah la importancia de que los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI) contengan acciones orientadas
a la atencin pertinente a estas poblaciones en todos los mbitos de la gestin: directiva, acadmica,
administrativa y comunitaria. "Anteriormente se pensaba que las personas con discapacidad no tenan
condiciones para aprender; empezamos a trabajar por cambiar estos imaginarios, a revisar las prcticas
y a generar una poltica de inclusin", seala la doctora Cedeo.
Durante los ltimos cuatro aos, el tema de la inclusin se ha dinamizado en las entidades territoriales
(vase la seccin Debate). En varias de ellas se cuenta con una oferta educativa organizada y con una
clasificacin de las mismas por niveles, de acuerdo con la gestin que han desarrollado para atender a
estas poblaciones.
Los datos del Censo de 2005 reportan 392.084 menores de 18 aos con discapacidad, de los cuales
270.593 asisten a la escuela y 119,831 no lo hacen.
Desde 2003 y hasta 2006, las secretaras reportan la matrcula de 81.757 estudiantes con discapacidad
en 4.369 establecimientos educativos. A pesar de estos avances, indudablemente significativos, an son
grandes los retos para lograr que todos ingresen al sistema educativo y sean educados con pertinencia y
calidad.
As pues, la poltica de inclusin de la poblacin con discapacidad busca transformar la gestin escolar
para garantizar educacin pertinente a estudiantes que presentan discapacidad cognitiva, sndrome de
Down y otros retardos como autismo, limitacin auditiva por sordera o por baja audicin, limitacin
visual por ceguera o por baja visin, discapacidad motora por parlisis cerebral u otra lesin
neuromuscular y discapacidades mltiples, como ocurre con los sordo-ciegos.
Todas estas personas tienen potencialidades para desenvolverse dentro del espacio educativo y social y
pueden acceder a los diferentes niveles y grados de la educacin formal de Colombia. La escuela les
debe garantizar los apoyos adicionales que demandan, con el fin de que desarrollen las competencias
bsicas y ciudadanas, aun cuando necesiten ms tiempo y otras estrategias para lograrlas.
De la integracin a la inclusin
Tradicionalmente, e incluso hoy en da, en diferentes regiones del mundo el concepto de inclusin
educativa ha sido restringido a un grupo de estudiantes con necesidades especiales, como aquellos con
discapacidades fsicas y/o mentales y menores refugiados. Los enfoques y respuestas han sido
esencialmente compensatorios y/o correctivos, principalmente mediante el establecimiento de
estructuras curriculares, programas de estudio y escuelas especiales diferenciadas. En muchos casos,
una de las consecuencias ms significativas de una estructura institucional y curricular diferenciada ha
sido la segregacin y el aislamiento, dentro del sistema educativo, de aquellos estudiantes considerados
y a veces estigmatizados como con necesidades especiales.
No se trata de contraponer los modelos de integracin e inclusin como opciones excluyentes de poltica
(cmo podemos integrar sin incluir, o incluir sin integrar?), sino de entender y avanzar en la idea de
que cada escuela enfrenta el desafo concreto de incluir a todos y no dejar a nadie por fuera.
La inclusin significa, entonces, atender con calidad, pertinencia y equidad a las necesidades comunes y
especficas que estas poblaciones presentan. Para lograrlo ha sido necesario que gradualmente el
sistema educativo defina y aplique concepciones ticas que permitan considerar la inclusin como un
asunto de derechos y de valores, lo que est significando implementar estrategias de enseanza
flexibles e innovadoras que abren el camino a una educacin que reconoce estilos de aprendizaje y
capacidades diferentes entre los estudiantes y que, en consonancia, ofrece diferentes alternativas de
acceso al conocimiento y evala diferentes niveles de competencia.
La inclusin tiene que ver con construir una sociedad ms democrtica, tolerante y respetuosa de las
diferencias, y constituye una preocupacin universal comn a los procesos de reforma educativa, pues
se visualiza como una estrategia central para abordar las causas y consecuencias de la exclusin, dentro
del enfoque y las metas de la Educacin Para Todos y de la concepcin de la educacin como un derecho.
El concepto de inclusin ha evolucionado hacia la idea que nias, nios y jvenes tienen derecho a la
educacin, lo que implica equivalentes oportunidades de aprendizaje en diferentes tipos de escuelas,
independientemente de sus antecedentes sociales y culturales y de sus diferencias en las habilidades y
capacidades... Aqu cabe la pregunta: por qu el nio o la nia con discapacidad no puede educarse en
la misma institucin a la que va su hermanito? Ellos tambin son sujetos de derechos. Se trata de
generar ambientes inclusivos en todas las escuelas, por medio de la provisin de un conjunto variado y
complementario de ofertas que forman parte de una red escolar integrada y mediante la articulacin con
otros servicios sociales.
Los estndares bsicos de competencias propician un conjunto de criterios comunes acerca de lo que
todos los estudiantes pueden lograr en su paso por el sistema educativo; con estos criterios los docentes
disean estrategias pedaggicas pertinentes para lograr que sus estudiantes las desarrollen. Si estos
estudiantes tienen discapacidades, las estrategias debern tenerlas en cuenta.
En este sentido la poltica de educacin inclusiva se propone atender a los nios, nias y jvenes con
discapacidades a lo largo de todo el ciclo educativo, desde la educacin inicial hasta la superior. La
inclusin pretende que dichas poblaciones desarrollen sus competencias para la vida en todos los
niveles, alcancen los estndares y puedan aplicar las pruebas de evaluacin, con apoyos particulares.
Por ejemplo, con un intrprete de lengua de seas para los sordos, un lector para los ciegos, ms tiempo
y tutora, para que la poblacin con discapacidad cognitiva, e inclusive que se enven las pruebas a los
municipios en donde habitan quienes tengan dificultad para desplazarse4.
La Resolucin 2565 de 2003 establece que cada entidad territorial debe definir una instancia que efecte
la caracterizacin y determine la condicin de discapacidad de cada estudiante, con el propsito de
identificar sus barreras para el aprendizaje y garantizar la participacin con miras a proponer los ajustes
que la escuela debe hacer para brindarle educacin pertinente. Asimismo, se requiere que en los
municipios se articulen los servicios de salud y de proteccin: EPS, ICBF, Desarrollo Social, atendiendo el
Marco para las Polticas Pblicas y Lineamientos para la Planeacin del Desarrollo de la Infancia y la
Adolescencia en el Municipio y las orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes
con discapacidades y con talentos excepcionales5, construidas por el ICBF, el Departamento Nacional de
Planeacin y los Ministerios de Educacin y de la Proteccin Social.
Los padres y madres deben inscribir a su hijo en el proceso ordinario de matrcula establecido en la
entidad territorial. En la ficha de inscripcin se les pregunta si tiene alguna necesidad educativa especial
(NEE), una discapacidad y de qu tipo. Es una manera de conocer de antemano las condiciones, para as
garantizar los apoyos correspondientes.
A su vez, las secretaras de educacin tienen la obligacin de asignarles la institucin que les garantice
los apoyos ms pertinentes, enmarcados en los proyectos educativos institucionales los cuales, por
naturaleza, son dinmicos y deben evolucionar no slo para lograr educacin inclusiva, sino para
alcanzar buenos resultados de todos los estudiantes. Los colegios en donde se matriculen alumnos con
discapacidad deben revisar todos los mbitos de su gestin escolar, con miras a reorganizar o reorientar
sus procesos en funcin de la inclusin. Es fundamental que las estrategias pedaggicas y de evaluacin
sean pertinentes para el tipo de discapacidad que presentan los estudiantes matriculados. Adems, es
necesario promover en las instituciones nuevas formas de relacin entre los compaeros con el fin de
lograr la aceptacin de las diferencias y el apoyo y la solidaridad de los mismos. Por ejemplo, en el caso
de los estudiantes sordos usuarios de seas, se les debe evaluar en castellano escrito o en lengua de
seas, y a los estudiantes ciegos, en Braille o con un lector.
En relacin con los estndares bsicos de competencias, cada institucin educativa debe generar
estrategias y metodologas que permitan que los estudiantes con NEE los alcancen, estableciendo los
ajustes pertinentes. "A partir de 2008 los esfuerzos se centrarn en el desarrollo de modelos y
metodologas flexibles para esta poblacin; en revisar las propuestas de Escuela Nueva, Aceleracin del
Aprendizaje y Cafam entre otras, para ajustar sus estrategias y materiales a las necesidades particulares
de la poblacin con discapacidad", explica la doctora Cedeo. Igualmente, se reforzar la labor de
consolidacin y articulacin en los planes de mejoramiento, tanto por parte de las instituciones
educativas como de las secretaras de educacin, en los cuales la inclusin es un enfoque con miras a
lograr cambios culturales y de paradigmas significativos. En el marco de dichos planes, se realizarn
procesos de formacin de directivos y docentes en el mismo sentido. Tambin se trabajar con las
escuelas normales superiores y facultades de educacin para que se garantice la presencia de dicha
visin en los procesos de formacin de los nuevos educadores del pas.
Para garantizar el ingreso al sistema de estas poblaciones existe un marco general de poltica, dado a
conocer desde el 2004 a las 78 entidades territoriales certificadas y que deja en claro, en primera
instancia, el derecho que tienen nios, nias, jvenes y adultos con discapacidad a acceder a la
educacin en instituciones de educacin formal, con los apoyos tcnicos, materiales y humanos
requeridos.
El segundo punto del marco de poltica establece que las entidades territoriales deben contar con un
diagnstico de la demanda, basado en el censo de 2005 ( vase el cuadro Censo Dane 2005 ) y el
Registro de Discapacidad aplicado por el DANE en ms del 60% de los municipios. Se cuenta con esta
herramienta para indagar cuntas personas estn en edad de recibir educacin y cuntos jvenes y
adultos con discapacidad son iletrados. Al contar con esta informacin las secretaras de educacin
pueden dedicarse a buscarlos, garantizndoles estos primeros apoyos.
As mismo, en los municipios donde sea posible, y de acuerdo con su oferta educativa, se deben definir
algunas instituciones geogrficamente distribuidas que se encargarn de dar atencin prioritaria a
estudiantes con NEE, y a ellas se les asignarn los recursos econmicos, humanos y materiales para
llevar a cabo las adecuaciones organizativas, curriculares y de acceso.
Otro tema que apunta a garantizar la cobertura, la pertinencia y la calidad es la formacin de los
docentes en las escuelas normales superiores y en las facultades de educacin. "Si ellos tienen claro que
la poblacin con discapacidad tiene derecho a la educacin, van a facilitar su acceso y a acogerlos en sus
instituciones". Tanto el acceso como la permanencia y la lucha contra la desercin estn relacionadas
con la transformacin de los imaginarios culturales. Al respecto, Fulvia Cedeo dice que "si un pap de
un menor con sndrome de Down cree que su hijo no va a aprender, no lo lleva a la escuela, o cuando lo
matricula y se enfrenta a una situacin institucional negativa, lo retira. Se necesita una formacin a
padres y madres para que comprendan que su hijo tiene este derecho, sabiendo que puede haber
inconvenientes, que pueden ser superados con una atencin pertinente".
Por otro lado, la estrategia de cobertura Ni uno menos les garantiza -como a los dems estudiantes-
transporte, alimentacin y condiciones para que lleguen a la escuela, permanezcan y se promuevan. Los
alcaldes y secretarios de educacin deben saber que los recursos que su entidad territorial recibe para
permanencia, aplican para los estudiantes con discapacidad.
Las autoridades locales tambin pueden garantizarles el acceso mediante la contratacin del servicio de
educacin con instituciones privadas, que oferten educacin inclusiva en preescolar, bsica y media.
La educacin inclusiva es una poltica que se materializa en estrategias de ampliacin del acceso, el
fomento a la permanencia y a la educacin pertinente y de calidad, y el mejoramiento de la eficiencia
mediante la asignacin de personal de apoyo y la identificacin de instituciones educativas que puedan
dar atencin apropiada. Por lo tanto, el denominado "programa de educacin inclusiva" es una actividad
articulada a la poltica de mejoramiento de la calidad desde los planes de apoyo al mejoramiento. Su
fundamento es reconocer que en la diversidad cada persona es nica y que la educacin inclusiva es el
vehculo para alcanzar la meta de educacin para todos.
Cuando la institucin educativa asegura que la inclusin sea el centro de su desarrollo, cuando revisa sus
polticas, cultura y prcticas reorientando sus procesos de gestin, entonces el abordaje de los
estudiantes con discapacidad se hace desde el enfoque de derechos, lo que garantiza mejor calidad.
La propuesta de trabajo tiene una estructura organizativa articulada a los Planes de Mejoramiento
Institucionales y a los planes de apoyo al mejoramiento de las secretaras de educacin, y utiliza los
materiales de apoyo al mejoramiento generados en el marco de la poltica de calidad.
Con las secretaras de educacin de los municipios certificados se definen las instituciones educativas
que van a participar, otorgando prioridad a aquellas que actualmente ofertan educacin a poblacin
vulnerable y, especficamente, a estudiantes con discapacidad, de tal manera que se involucren alcaldes,
concejales, secretarios, diversas organizaciones e instituciones de educacin superior. Se les convoca
para que desde los planes de desarrollo y sectoriales garanticen los apoyos a los ciudadanos que los
necesitan.
En las instituciones de los municipios que inician su transformacin hacia la educacin inclusiva con
calidad, se toma la lnea de base mediante la aplicacin del ndice de Inclusin, que consiste en un
conjunto de materiales que, articulados al PEI, tienen el propsito orientar los procesos de desarrollo
escolar. El objetivo es construir comunidades escolares colaborativas que promuevan altos niveles de
logro en todos los estudiantes. Este material estimula la realizacin de un amplio anlisis de todos los
aspectos que forman parte de la vida de una institucin educativa, explica la autoevaluacin de las
culturas, las polticas y las prcticas, utilizando un conjunto de indicadores, cada uno de los cuales se
detalla a travs de una serie de preguntas. Por medio de esta exploracin se identifican las barreras para
el aprendizaje y la participacin, se determinan las prioridades de desarrollo de la institucin y se ponen
en prctica las planificaciones dirigidas a ofertar educacin pertinente y de calidad. El ndice de Inclusin
puede consultarse en la siguiente direccin Web: www.eenet.org.uk/index_inclusion/Index
Los resultados arrojados en el ndice de Inclusin requieren un proceso de anlisis para determinar las
condiciones de calidad e inclusin y establecer prioridades en el Plan de Mejoramiento relacionadas con
la inclusin. Se acompaa el proceso de transformacin gradual y sistemtica del servicio educativo,
apoyado en estrategias metodolgicas y de aprendizaje colaborativo como las didcticas y los modelos
educativos flexibles.
Otra manera de garantizar el xito de una poltica de inclusin es que, por ejemplo, el maestro cuente
con las herramientas para atender las diversas condiciones de las poblaciones que asisten al aula. As, la
inclusin tiene que ver con estrategias complementarias para asegurar la permanencia que, adems de
la asignacin del personal de apoyo, incluyen materiales didcticos y equipos educativos para favorecer
la enseanza y el aprendizaje, didcticas flexibles que permitan al docente ensear mejor y garanticen al
estudiante las condiciones para aprender ms y mejor; y generar alianzas estratgicas para que esos
apoyos complementarios lleguen oportunamente a la escuela.
Estos ltimos varan de acuerdo con el tipo de discapacidad que presenten los estudiantes:
Los estudiantes con limitacin sensorial requieren, sobre todo, contar con la accesibilidad a la
comunicacin y a la informacin. En el caso de las personas ciegas es necesario, entre otros,
tener equipos con tecnologa de punta como mquina inteligente de lectura, textos en
macrotipo y Braille, impresora Braille, libro hablado, Jaws que es un lector de pantalla capaz de
leer todos los textos que aparecen en ella e incluso los mens de Windows y de muchos otros
programas. Este software requiere el uso de tarjeta de sonido, adems de altavoces;
igualmente los maestros o el personal de apoyo les deben ensear el sistema de lectoescritura
Braille. Cabe anotar que con las nuevas tecnologas muchas personas ciegas pueden vivir y
desarrollarse sin Braille, pues cuentan con mquinas que les leen, computadores que les
hablan, etc.
Los apoyos complementarios para un estudiante sordo usuario de seas los constituyen
bsicamente los intrpretes de lengua de seas, los modelos lingsticos y culturales y el
material didctico de tipo visual que permita el desarrollo de la competencia para leer y escribir
la lengua castellana. Los estudiantes sordos usuarios del castellano requieren apoyos para el
desarrollo de sus competencias comunicativas.
"La idea es que en el posicionamiento de la poltica de inclusin participen representantes de todas las
instituciones, como el Instituto Nacional para Ciegos (INCI), el Instituto Nacional para Sordos (INSOR),
el SENA y la comunidad. Se necesita la articulacin con muchas instancias y organizaciones para lograr
desarrollar la poltica. Este trabajo no lo puede hacer slo el sector de la educacin", seala Fulvia
Cedeo. Se buscan aliados estratgicos, se convocan instituciones de educacin superior, el sector
productivo y representantes de otros sectores con la idea de generar capacidad institucional instalada
localmente para garantizar los apoyos complementarios que se requieren, por ejemplo para la formacin
de docentes y el mejoramiento de los ambientes de aprendizaje, entre otros. De esta manera, la poltica
de inclusin se posiciona en el pas.
"En una experiencia que tiene lugar actualmente en Caldas, anota la experta Nidia Garca, se ha
contratado a la Universidad de Manizales para que apoye a 22 instituciones educativas oficiales que
reportan ms de 600 estudiantes matriculados con discapacidad. Para los jvenes con discapacidad
cognitiva desarrollan un semillero de talentos y montan una microempresa de arreglo de computadores;
anteriormente, ellos no hacan nada".
De otra parte, seala Fulvia Cedeo, "as como hay quienes no podrn continuar estudios de educacin
superior, debemos considerar su desarrollo humano y plantear una etapa de transicin y formacin para
el mundo del trabajo. Puede que las personas con discapacidad cognitiva no desarrollen procesos
conceptuales muy complejos, pero tienen muy buena memoria; seran muy buenos en control de
calidad". "Por ejemplo, en el departamento del Cauca se cumpli una experiencia con personas con
sndrome de Down. Les ensearon a discriminar los colores rojo, verde y amarillo. Una vez aprendidos
estos colores los llevaron a los cafetales y les dijeron que deban coger solamente las pepas de color
rojo, no las verdes ni amarillas. Cuando terminaron la tarea, los canastos de ellos tenan casi todas las
pepas rojas. En procesos de atencin y concentracin son muy buenos", agrega Nidia Garca.
Por esto, el proceso de certificacin de las competencias de los jvenes es necesario y es ah donde
interviene el SENA. Un ejemplo es la certificacin de competencias para atencin al ciudadano a 130
jvenes con discapacidad cognitiva que trabajan en Alkosto, en Bogot, Pereira, Pasto y Villavicencio;
ms adelante se har en Barranquilla, Cali y Medelln. Adems, el SENA desarrolla proyectos de
formacin con el apoyo del INCI y del INSOR y con instituciones de educacin media. Esta es una
muestra de que s es posible involucrar a todos los sectores en la atencin a esta poblacin, hacindola
visible y brindndole oportunidades de productividad.
Para 2010 se espera que por lo menos el 80% de la poblacin con discapacidad asista a la escuela; es
complejo llegar al 100% pues hay personas con discapacidades severas o multi-impedidas, a quienes
sus condiciones no les permiten ir a la escuela formal. Sin embargo, es responsabilidad de los gobiernos
locales ofrecerles programas pertinentes.
Notas
En nivel avanzado, es decir, aquellas entidades territoriales donde las instancias y personas
responsables del tema cumplen con sus funciones, tienen organizada la oferta en educacin formal en el
60% de los municipios no certificados y en los establecimientos educativos de los municipios
certificados, y adems conocen y divulgan polticas, normas, orientaciones e indicadores de educacin
inclusiva, estn las siguientes: Antioquia, Atlntico, Caldas, Bello, Cali, Itag, Huila, Magdalena, Nario,
Pasto, Neiva, Envigado, Quindo, Risaralda, Armenia, Bogot, Pereira, Sucre, Sincelejo, Tolima, Tunja,
Barrancabermeja, Valle del Cauca, Soledad y San Andrs y Providencia. A su vez, en el nivel medio, que
corresponde a aquellas donde las instancias y personas responsables del tema cumplen con algunas de
sus funciones, tienen organizada la oferta en educacin formal en el 30% de los municipios no
certificados, conocen y han iniciado la divulgacin de polticas, normas, orientaciones e indicadores
nacionales y la produccin de las propias, estn: Barranquilla, Boyac, Cauca, Cartagena, Cartago,
Casanare, Cesar, Crdoba, Cundinamarca, Duitama, Choc, Ccuta, Dosquebradas, Lorica, Manizales,
Medelln, Meta, Fusagasug, Guaina, Guaviare, Ibagu, Maicao, Norte de Santander, Popayn,
Putumayo, Soacha, Tumaco, Bolvar, Cinaga, Valledupar, Florencia, Santander, Sogamoso, Santa Marta
y Villavicencio. Finalmente, en el nivel inicial, o sea aquellas entidades territoriales que han definido
instancias y personas responsables pero no han organizado la oferta en educacin formal, continan
atendiendo a los estudiantes con discapacidad en instituciones o programas segregados, y todava no
hacen un seguimiento adecuado de las polticas, normas, orientaciones e indicadores de buenas
prcticas, se ubican: Amazonas, Arauca, Buenaventura, Caquet, La Guajira, Bucaramanga, Buga,
Floridablanca, Girardot, Girn, Magangu, Montera, Palmira, Sahagn, Tulu, Turbo, Vaups y Vichada.
La UNESCO define inclusin como "un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad de las
necesidades de todos los alumnos a travs de la creciente participacin en el aprendizaje, las culturas y
las comunidades, y de la reduccin de la exclusin dentro y desde la educacin. Implica cambios y
modificaciones en los enfoques, las estructuras, las estrategias, con una visin comn que incluye a
todos los nios de la franja etario adecuada y la conviccin de que es responsabilidad del sistema regular
educar a todos los nios". UNESCO. 2005. Guidelines for inclusion: Ensuring Access to Education for All.
Pars: UNESCO.
Tutt. R. (2007). Every Child Included. London: Paul Chapman Publishing / The Association for all
School Leaders (NAHT).
4 Actualmente el Icfes coordina los apoyos especficos para las personas con limitaciones visuales y para
aquellos con limitaciones auditivas, y ofrece apoyos en los casos de quienes presentan limitaciones
cognitivas y fsicas.
5 Se han producido ocho documentos con los aportes de los maestros. Su contenido puede consultarse
en los sitios web Colombia Aprende y sobre discapacidad (vase la seccin Mundo Virtual).
6 La Red JUNTOS es una estrategia de intervencin integral y coordinada de los diferentes organismos y
niveles del Estado, que tiene por objeto mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de
pobreza extrema y lograr que stas puedan generar sus propios ingresos de manera sostenible.
Inclucion educativa Cmo la definen diversos grupos
CSIE(vii) define la educacin inclusiva como todos los nios y jvenes, con y sin discapacidad o
dificultades, aprendiendo juntos en las diversas instituciones educativas regulares (preescolar,
colegio, post secundaria y universidades) con un rea de soportes apropiada. Inclusin significa
posibilitar a todos los estudiantes a participar de lleno en la vida y el trabajo dentro de las
comunidades, sin importar sus necesidades. Es el proceso de mayor participacin de los alumnos
en el colegio y la reduccin de la exclusin de las culturas, el currculo y la comunidad de los
colegios locales.
Para UNESCO:
La educacin inclusiva es una aproximacin de desarrollo a partir de la bsqueda de atender las
necesidades de aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos con especial nfasis en aquellos
que son vulnerables a la marginalizacin y la exclusin.
Por su parte el Acta de Educacin para Individuos con Discapacidad IDEA -la ley pblica en los
Estados Unidos, que obliga a los colegios a proporcionar a cada nio con discapacidad con una
educacin pblica, sin costo y apropiada - no utiliza el termino inclusin, en ella se habla del
medio menos restrictivo , con las acomodaciones y soportes necesarios al estudiante para que se
beneficie de la educacin.
(b) Cada agencia pblica debe garantizar -- (1) Que en lo mximo posible los nios con
discapacidad en instituciones pblicas y/o privadas se eduquen con nios sin discapacidad y (2)
Las clases especiales, colegios segregados u otro tipo de estrategia que remueva al alumno con
discapacidad del medio regular solo debe hacerse cuando la naturaleza o severidad de la
discapacidad es tal que no puede atenderse satisfactoriamente en la educacin regular con todos,
haciendo uso de ayudas y servicios complementarios [Code of Federal Regulations Title 34 Section
300.550 (b)(1)-(2)]
En 1994 el Departamento de Educacin expres que la ley sugiere como la mejor preferencia las
aulas de educacin regular para los alumnos con discapacidad con todos los apoyos y servicios que
se requieran. Esta es la primera opcin a ser considerada en el Plan educativo individualizado.
Sin ser un mandato directo a inclusin la ley IDEA apoya esta prctica.
Cada una de estas variedades tiene su definicin, sus propios grupos de inclusin, sus propias
consecuencias en las escuelas y su propia visin de una sociedad inclusiva. Como se dijo
anteriormente el autor defiende que la inclusin simplemente denota una serie de amplios
principios de justicia social, equidad educativa y respuesta escolar.
Educacin inclusiva es un tema que nace de la educacin especial, se encuentra como una agenda
global donde la mayora coincide en que es el modo de avanzar, sin embargo hay una variedad de
inclusiones y cada una ofrece cosas diferentes.
Como Ubicacin
Se concentra en el lugar donde se educarn los estudiantes con discapacidad y con necesidades
educativas especiales (NEE) y concretamente en garantizar que dichos estudiantes tengan acceso
a escuelas y clases regulares .asegurar a los estudiantes la igualdad de oportunidades,
incluyendo a aquellos con discapacidades importantes, para que de este modo reciban unos
servicios educativos eficaces junto con la ayuda complementaria y los servicios de apoyo
necesarios, clases de edad adecuada, en las escuelas de su vecindario, con el objetivo de
prepararlos para una vida productiva como miembros integrantes de la sociedad.
1. las actitudes
2. los valores
3. la puesta en marcha de compromiso respecto a los principios de educacin y
comunidades incluyentes
4. la reduccin de los nios en escuelas segregadas de educacin especial
5. redireccionamiento de recursos
6. trabajo en el apoyo y formacin de maestros
7. la implementacin de un modelo social de discapacidad
8. el reconocimiento que las mayores barreras para la inclusin estn creadas por la
sociedad
9. el no escuchar el punto de vista de las personas con discapacidad sobre sus
experiencias en las escuelas de educacin especial
Poco habla de cual debera ser el grupo meta de la inclusin, de que consecuencias hay para las
escuelas, de cmo hacerla, de los resultados esperados y de que tipo de sociedad se desea
desarrollar.
El lugar en el que se deben tener en cuenta estas caractersticas son las escuelas regulares y la
inclusin se define por lo tanto como permitir que las escuelas sirvan a todos los nios/as.
La inclusin exige un esfuerzo especial en los casos de nios/as marginados y desfavorecidos que
tienen un alto riesgo potencial de exclusin. Parte de la defensa de igualdad de oportunidades para
todos los nios/as. Se dice que la educacin inclusiva lleva a la creacin de una sociedad mejor,
ms inclusiva, que las escuelas inclusivas son mas eficaces en trminos educativos, son rentables,
mejoran los costos y son la mejor forma de educar a todos.
Las escuelas inclusivas son aquellas que son capaces de educar a todos los nios.
La inclusin como participacin
Se da una preocupacin para llegar a garantizar la participacin de los alumnos en los procesos
educativos, aqu no solo se refiere a si los nios/as son educados sino en como son educados.
La educacin inclusiva en este concepto implica que las escuelas regulares consideren a todos los
alumnos de su localidad como miembros integrantes de la escuela y de todas las actividades que
en ella se realizan. Cada nio/a tiene los mismos derechos de acceso, cada uno pertenece y tiene
derecho a un apoyo para cubrir sus necesidades individuales.
Aqu tampoco se hace referencia a lo que deben aprender los alumnos, ni como, ni los resultados.
Pero se habla de un cambio en la escuela desde la cultura (incluye actitudes, valores y
accesibilidad), las polticas y las prcticas educativas. La inclusin se ve mas como un enfoque de
la educacin que como un conjunto de tcnicas educativas.
La Inclusin social
La educacin tiene adems una razn social. Es ella la que permite acceder al conocimiento,
aprender tcnicas y desarrollar las habilidades y la confianza para moldear y transformar las
comunidades.
Ciudadana
Derechos civiles y polticos
Contribucin positiva a la sociedad por parte de todos sus miembros
Las oportunidades
La participacin en el espacio pblico
El acceso al trabajo, pues este se considera el contexto donde debe darse la
oportunidad
Considerar el trabajo como vital para la autoestima y el nivel de vida
Considerar la educacin como fundamental para lograr la inclusin social,
reconocindosele que tiene adems una funcin econmica
Contiene los conceptos de inclusin social (y de exclusin) que se han situado en los debates
sobre pobreza y personas desfavorecidas, donde las estadsticas revelan claramente la relacin
entre la falta de educacin y la exclusin social.
Se define as la igualdad como inclusin y la desigualdad como exclusin.
Ser incluido no es exclusivo de las escuelas sino como una forma especfica de participacin en la
sociedad y especialmente como la supervivencia en un mercado laboral competitivo. Los
estudiantes no pueden considerarse incluidos hasta que no adquieran las aptitudes necesarias
para participar en la sociedad y en el empleo y/o hasta que la diferencia entre sus aptitudes y las
de sus iguales sea considerada. Estos conceptos refuerzan la necesidad de evaluar la educacin
inclusiva.
La orientacin educativa y la intervencin
con familias
Curiosamente para algo tan decisivo como ser padre o madre no
se exige pasar un periodo de formacin, ni superar un examen,
ni tampoco disponer de un certificado que acredite la idoneidad.
Sin embargo, la mayora de los padres experimentan que sus
hijos vienen sin libro de instrucciones y se ven obligados a
educar segn su intuicin o los consejos de personas cercanas,
pero sin la seguridad de que estn haciendo lo
conveniente. Tampoco est institucionalizada en nuestra sociedad la
formacin de las familias. Sin embargo, una de las lneas de actuacin de
la orientacin educativa en Espaa es la colaboracin y el apoyo a los
padres y madres en su labor educativa.
El objetivo de este artculo es animar a los orientadores y orientadoras a
llevar a cabo actuaciones sistemticas en este mbito de la orientacin.
Es una necesidad que casi todas las familias expresan. Adems, si les
ayudamos a educar mejor, contribuiremos a mejorar la educacin de los
alumnos de nuestros centros.
La finalidad de la intervencin con las familias no es otra que ayudarles a
mejorar sus pautas educativas, entendidas como las estrategias que
utilizan para educar a sus hijos.
La actuacin de los orientadores y orientadoras debe respetar dos
principios bsicos de la orientacin educativa. En primer lugar, el
principio de prevencin. La intervencin con las familias debe ser sobre
todo preventiva, encaminada a mejorar sus competencias educativas, a
ser posible, antes de que surjan problemas de conducta o similares. En
segundo lugar, las actuaciones atendern al principio de intervencin
precoz. Cuanto antes se acte, ms efices resultarn las acciones. Los
primeros aos de la Educacin Infantil son el momento privilegiado para
ayudar a las familias a mejorar las pautas educativas y es el perodo en
el que la influencia de los padres en los hijos es ms efectiva.
La formacin de las familias se puede canalizar a travs de diferentes
actividades y estructuras. Una de ellas es la organizacin de escuelas de
padres y madres, bien como charlas coloquio o como grupos de debate.
Los orientadores tenemos mucho protagonismo en la dinamizacin de
estas escuelas. Una segunda actividad es el asesoramiento
individualizado, atendiendo a las familias que lo soliciten. Las nuevas
tecnologas a travs de los blogs, el correo electrnico o las redes
sociales, nos brindan tambin considerables posibilidades.
Una de las actuaciones que vengo llevando a cabo en los ltimos aos,
es el desarrollo de un Programa de mejora de las pautas educativas en
el hogar. Es un programa preventivo y de intervencin precoz,
destinado a todas las familias de los alumnos que se incorporan al
primer curso de Educacin Infantil. Es voluntario, aunque la participacin
ronda en torno al 85 %. El procedimiento consiste en remitirles un
cuestionario sobre pautas educativas bsicas y mantener posteriormente
una entrevista individual con cada una de las familias participantes. En la
entrevista se comentan los resultados del cuestionario, se resaltan los
puntos fuertes y se sealan los puntos dbiles que deberan mejorarse,
si fuera el caso. Es una ocasin privilegiada para que las familias
conozcan desde el comienzo la figura de orientador, para reforzar a
aquellos padres que mantienen pautas adecuadas y para asesorar de
manera preventiva a aquellos que deben mejorar en algunos aspectos.
En ciertos casos, se establece un seguimiento especial por parte del
orientador para acompaar en la mejora.
Mi experiencia personal es que a los orientadores les preocupa este
tema. No es casualidad que en los ltimos aos y desde diferentes
centros de formacin, me requieran para presentar estrategias de
intervencin con las familias. La respuesta siempre es numerosa, incluso
en los casos en que estas actividades formativas han tenido que
celebrarse en fin de semana.
Para nosotros como profesionales, colaborar con familias es un reto que
nos exige, al menos, formacin, disponibilidad y sensibilidad hacia este
tema.
Estoy seguro de que a muchos orientadores y orientadoras la
intervencin con las familias os interesa quizs os apasiona. A todos os
animo a sistematizarla y a ponerla entre vuestras prioridades. Hace
tiempo escuch una mxima que viene muy bien al caso: las personas
primero, los papeles despus.
La importancia de la familia como actor colaborativo y participativo con
un hijo/a con discapacidad intelectual desde la actual poltica de educacin
especial
Introduccin
La actual Poltica de Educacin Especial en curso (2006-
2010) invita la Participacin de la familia por considerarla
un factor insustituible para el desarrollo de un alumno/a
con Discapacidad Intelectual.
El MINEDUC seala la responsabilidad del profesor
Especialista de crear instancia novedosa para la
Participacin de la familia, que posibilite una interaccin
recproca que propicie un trabajo en equipo y que
contribuya al mejoramiento del aprendizaje del alumno/a.
Considera que la familia constituye la primera instancia
de aprendizaje para el nio/a cumpliendo ese rol de forma
conjunta con la escuela, siendo esta ltima la responsable
de entregar espacio y momento adecuado que permita la
participacin activa de la familia, para motivarse e
integrarse a la comunidad educativa de forma activa.
En la actualidad, se hace indispensable el trabajo
colaborativo Familia y Escuela, ambas instituciones
relevante en la infancia y adolescencia, recprocamente
impactan la vida del nio/a en su aspecto emocional,
afectivo y cognitivo.
Frente a lo mencionado surge el problema de saber
realmente si la orientacin vigente de Educacin Especial
que propone la Participacin activa de la familia se
implementa, es conocida y considerada por el sostenedor,
directivo y docente en ejercicio y a la vez, si la familia se
informa e interesa por participar en el proceso de
enseanza de su hijo/a lo que se traduce en algunas
interrogantes como:
Cmo la Escuela Especial aborda el tema de
Participacin Familiar? y Qu importancia asigna al
trabajo colaborativo?
Qu inters motiva a la familia a participar de diferente
forma que con el establecimiento educacional?
Antecedentes
NUEVA CONCEPTUALIZACIN DEL TRMINO DE
DISCAPACIDAD INTELECTUAL en sustitucin al trmino
Retardo Mental por considerarlo un concepto limitado
segn la Asociacin Americana de Discapacidad
Intelectual y del Desarrollo (AAIDD).
La Discapacidad se caracteriza por limitaciones
significativas en el funcionamiento intelectual y en la
conducta adaptativa que se manifiesta en habilidades
conceptuales, sociales y prcticas, comenzando antes de
los dieciocho aos de edad. (AAMR, 2002).
Por un lado, Discapacidad se refiere a limitacin personal
substancial que presenta un individuo y que le impide
funcionar en sociedad, la cul debe ser considerada
dentro del contexto ambiental y personal del individuo y
la necesidad de esa ayuda individualizada.
Segn la AADD (2007) en lo que respecta a la
inteligencia, esta es referida a una capacidad mental
general, que implica la capacidad de razonar, planear,
solucionar problema, pensar abstractamente, comprender
ideas complejas y aprender. El Desarrollo Intelectual se
relaciona, segn las siguientes dimensiones:
- Capacidad intelectual.
- Conducta adaptativa (conceptual, social y prctica).
- Participacin, interaccin y rol social.
- Salud (salud fsica, salud mental, etiologa).
El programa de Educacin Especial del Mineduc, seala
que familia es: Un grupo de personas que permanecen
emocionalmente unidas y que estn ligadas por lazos de
proximidad cotidiana, que puede estar formada por el
padre, la madre y los hijos e hijas, slo por uno de los
padres y sus hijos, o de una manera distinta y que, a su
vez, puede formarse por padres jvenes o mayores,
naturales o adoptivos (MINEDUC, 2002).
Caracterizacin de una familia con el nacimiento de un
hijo/a con discapacidad intelectual
En primer lugar, genera un momento de afliccin, duda y
dolor frente a la situacin y se identifican cuatro fases
segn Mineduc (2005)
1.- Fuerte impacto emocional ante la noticia, se une
sensacin de tristeza y culpabilidad. El impacto vara en
funcin de severidad de la Discapacidad Intelectual y el
sexo del recin nacido.
2.- Negacin o incredulidad ante el diagnstico, se
niega a aceptar la evidencia de la Discapacidad, busca
otro profesional y diagnstico.
3.- Preocupacin activa por el hijo/a y gradual
separacin de sentimiento de culpa y desesperanza.
4.- Reorganizacin familiar, fase de adaptacin e
incorporacin del hijo/a en el marco familiar. No siempre
se supera consecuentemente la fase, pues la familia
puede quedar estancada en alguna de ella, sin llegar a
asumir la nueva organizacin familiar.
Existe factor comn, en cuanto a caracterstica familiar,
que repercute en el desarrollo del hijo/a con
Discapacidad Intelectual como:
Nmero y edad del componente familiar, cuanto ms
numerosa, es menos probable que se sienta dominada
por la dificultad del hijo/a, por otro lado, tendr mayor
limitacin econmica. Con respecto a edad, padre/madre
de edad avanzada suele generar ms estrs y ansiedad,
por el futuro de su hijo/a.
Rol que asume miembro de la familia. Por lo general, la
madre suele dedicarse al cuidado diario del hijo/a,
mientras que el padre est preocupado por aspecto
econmico y laboral.
Modo en que se comunica y trabaja conjuntamente
miembro del componente familiar.
Caracterstica particular de cada familia, problemas
econmicos, separaciones, y una serie de cambios en su
interior lo que traduce en efectos secundarios.
Efecto psicolgico y emocional, alteracin en relacin
con amigo, actividad social y recreativa de la vida diaria y
alteracin de estado de salud de miembro del
componente familiar.
En interrelacin entre miembro del grupo se produce
cambio en compromiso y obligacin de tiempo,
costumbre, sueo, comida, relacin entre hermano y
tiempo disponible de padre/madre hacia el resto de su
hijo/a.
Efecto en cuidado y servicio especial, aumento del
presupuesto familiar, asociado a necesidad de cuidado
infantil especializado, preocupacin y consulta mdica.
Hermanos: Por lo general:
Se asigna un rol de cuidador.
Se otorga un mayor grado de responsabilidad y
exigencia.
Cuesta asumir la Discapacidad de su hermano/a ante el
grupo de igual.
Tienen necesidad de informacin sobre la Discapacidad.
Padre: Por lo general:
Se siente afectado y tarda en adaptarse.
La Discapacidad de su hijo produce una baja en su
autoestima.
Suele prestar ms atencin al hijo cuando este es
mayor.
Visin menos optimista de posibilidad del hijo/a.
Dedica menos tiempo para el cuidado y atencin al
hijo/a.
Madre: Por lo general:
Carga ms con el peso del cuidado diario del hijo/a
Presenta un mayor nivel de tensin.
Pasa mayor tiempo con el hijo/a.
Se siente aislada, dada la existencia de demasiada
responsabilidad, restriccin social.
Al mismo tiempo, la armona familiar se ve afectada por
estrs, tensin, responsabilidad y preocupacin por el
futuro del hijo/a, etc. Preocupacin que crea problema en
la relacin matrimonial.
Poltica educativa y actuales orientaciones sobre la
participacin de la familia /as
en el sistema educativo
El documento de Participacin de Padres, Madres y
Apoderados/as en el Sistema Educativo se enmarcar
dentro de las orientaciones generales tendientes a
aumentar la participacin ciudadana y fortalecer la
sociedad civil.
Estas orientaciones vienen a fortalecer la reforma
educacional desde la dcada de los 90, la cual tiene
como objetivo central lograr mejores aprendizajes en el
alumno/a, y complementa la importancia de la
participacin de la familia en la tarea educativa de la
escuela, que constituye un factor insustituible en la
formacin integral de la persona.
El objetivo de esta Poltica es potenciar a la familia como
agentes socializadores de su hijo/a.
El inters de padres, madres y apoderados/as en las
decisiones y acciones que involucra el sistema educativo
constituye en Chile, al mismo tiempo, un derecho y un
deber, en la medida en que se ha establecido
constitucionalmente que la familia es la primera
educadora de su hijo/a, siendo la escuela colaboradora en
esta funcin privativa de la familia. (MINEDUC, 2002)
Segn el MINEDUC (2002) presenta una visin
educacional, la corresponsabilidad de la institucin
educativa y del hogar.
La educacin moderna pensada como formacin y
promocin de valores y actitudes vitales, slo puede
realizarse plenamente dentro del mbito de la familia y la
escuela. La familia, como medio natural de desarrollo del
hombre, y la escuela, como institucin social encargada
especficamente de educar.
No puede existir una educacin de la escuela y otra
educacin del hogar como dos campos separados que se
ignoran mutuamente o que se miran con recprocas
reservas. Esta articulacin desfavorecer su propia
integracin.
Participar implica la posibilidad de incidir, decidir, opinar,
aportar y disentir, por ello, al hablar de participacin, es
necesario remitirse al tema del poder, pues para
participar se debe contar con el poder para que la voz de
quien habla tenga un status que permita ser escuchada
y cuyas ideas, opiniones y acciones tengan la posibilidad
de influir. (UNESCO, 2004)
Por ende, participar no es asistir a reuniones en las cuales
el rol de la familia es escuchar o realizar actividades que
los docentes proponen tal como las han planificado,
aportar con los recursos requeridos o solamente trabajar
voluntariamente en cierto programa educativo.
En lo concreto, participar implica opinar, tomar ciertas
decisiones, proponer y disentir en los diversos espacios
de la institucin educativa. Proponer aquellos proyectos
curriculares que guiarn la enseanza de su hijo/a, dar
ideas respecto de los recursos requeridos y de las formas
de obtenerlos, hacindose parte de la gestin; asistir a
reuniones o Escuelas para Padres en las cuales el
conocimiento final surge desde aquello que aportan los
educadores y tambin desde el conocimiento cotidiano de
la Familia.
Participar significa, por tanto, hacerse parte de los
problemas y desafos que enfrenta la institucin
educativa, actuando activamente para su solucin.
La evidencia es tal que ni siquiera es tema en discusin:
involucrar a los padres mejora el rendimiento escolar.
Cuando los padres estn involucrados a los nios les va
mejor en la escuela y ellos van a mejores escuelas.
(UNESCO, 2004)
Se distinguen a continuacin cinco niveles de
participacin en orden creciente, citados en la Poltica de
Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el
Sistema Educativo, los cuales son clasificados segn
Flamey, G. (1999):
- Informativo: Constituye el nivel mnimo de
participacin y se refiere a la disposicin, por parte de la
escuela, de informacin clara y precisamente sobre el
sentido de la educacin para cada uno de los actores y
estamentos del sistema; acerca del Proyecto Educativo
Institucional (PEI), planes y programas en ejecucin;
derechos y deberes de cada uno de los actores del
sistema; mecanismos formales e informales para la
comunicacin y coordinacin entre los actores; reglas,
normativas y mecanismos de control; proceso educativo y
de aprendizaje del alumnado, entre otros.
stas constituyen las demandas ms recurrentes de
padres y apoderados, la escuela tambin informa sobre
los cambios y decisiones ms importantes que vayan
ocurriendo en el ao escolar, as como mantiene
informados a padres y apoderados sobre situaciones
relacionadas con el rendimiento y conducta de su hijo(a),
particularmente en lo que respecta a sus logros. De los
apoderados/as se espera iniciativa para demandar esta
informacin y confianza para entregar informacin
relevante a los profesores sobre cambios o situaciones
especiales que ocurran en el grupo familiar.
- Colaborativo: Constituye el nivel ms comn de
participacin y se refiere a la cooperacin de padres,
madres y apoderados/as en actividades tales como: actos
o eventos escolares; ayuda en la reparacin de
infraestructura, equipamiento escolar y material
didctico; apoyo y mediacin pedaggica para la
adquisicin de nuevos conocimientos y valores en el
hogar y eventualmente a nivel del aula; disciplina de los
hijos/as en el hogar y el establecimiento; ayuda en la
gestin administrativa, recaudacin de fondos para
inversin, etc.
- Consultivo: Para este nivel se requiere la
implementacin, por la escuela o el Centro de Padres y
Apoderados, de instancias de consulta sobre diversos
temas, hay que diferenciar instancias donde la escuela no
est obligada a ejecutar las decisiones sugeridas y otras
donde stas se incorporan al proceso mayor de toma de
decisiones. Es importante, adems, que estos
mecanismos se constituyan sobre la base de opciones
abiertas, evitando alternativas predefinidas por las
instancias de mayor poder en la escuela.
- Toma de decisiones en relacin a objetivos,
acciones y recursos: En un primer subnivel consiste en
incorporar, con derecho a voz y voto, a uno o ms
representantes del estamento (apoderados) en las
instancias mximas de toma de decisiones de la escuela:
mesas de negociacin, consejos o comisiones (PADEM,
Consejos Directivos, de Profesores, Equipos de Gestin
Escolar, etc.). En un subnivel mayor se permite a los
apoderados asumir responsabilidades o cargos a nivel de
la gestin administrativa o pedaggica de la escuela
(programas o proyectos innovadores, etc.).
Es preciso considerar la condicin de que padres, madres
y apoderados/as puedan plantearse en forma informada y
propositiva, superando el nivel de la mera demanda.
Tambin se debe asegurar la eleccin de representantes
de padres y apoderados que lleven las inquietudes de
stos a los niveles ms altos.
- Control de eficacia: Este nivel les otorga a padres,
madres y apoderados/as un rol de supervisor del
cumplimiento del proyecto educativo y de la gestin del
establecimiento. Requiere de la existencia de los niveles
anteriores y de la superacin de la percepcin, por parte
de profesores y directivos, de los apoderados como una
amenaza para pasar a considerarlos como
interlocutores vlidos y con derecho a aportar desde su
mirada opiniones, sugerencias y acciones para contribuir
al mejoramiento de la escuela. Supone adems instalar
en la escuela la conviccin y los mecanismos que
permitan esta labor de rendicin de cuentas.
La Participacin de la familia en la educacin de su hijo/a,
es una herramienta fundamental de aprendizaje, en
especial cuando es pequeo/a, es ampliamente
reconocida en la actualidad, como la necesaria
complementariedad entre Familia Escuela.
Sin duda la familia es la primera educadora del hijo/a. El
primer espacio de aprendizaje es el hogar. La Institucin
educativa como jardn infantil y escuela fortalece, con su
conocimiento especializado, lo que se ha iniciado en la
familia. La institucin escolar potencia e enriquece al
nio/a, lo que aprende en su hogar.
Poltica de educacin especial (2006- 2010)
Hace hincapi en la Participacin de la familia en el
proceso educativo de su hijo/a, La participacin activa e
informada de la familia, docentes, y comunidad en las
distintas instancias del proceso educativo.
Pero al mismo tiempo, es de gran importancia informar y
orientar a la familia para colaborar en el proceso
educativo de su hijo/a y pueda ser un recurso
permanente en la definicin, gestin y apoyo para el
control y fiscalizacin social del proceso y proyecto
educativo del establecimiento en el cual se educa a su
hijo/a.
En la lnea estratgica y accin a impulsar en la Poltica
de Educacin Especial Mineduc (2006 2010) se orienta
en forma explcita la Participacin de la familia, para lo
cual se plantea objetivo que busca fortalecer y ampliar el
rol en el proceso educativo de su hijo/a, para llevar a
cabo este desafo se pretende:
- Implementar un sistema de informacin, asesora
y apoyo a la familia del alumno/a que presenta
Necesidad Educativa Especial, para ejercer su derecho a
elegir la opcin educativa adecuada y participar
activamente en el proceso.
- Fortalecer la capacidad de la familia como actor
fundamental y recurso educativo, asumiendo accin de
control y fiscalizacin social de esta poltica.
- Promover la Participacin de la familia en decisin
relativa a la enseanza, adaptacin curricular y proceso
de evaluacin de su hijo/a.
La Educacin Especial Valora la opinin de la familia
sobre el proceso de integracin escolar, su dificultad,
acierto, y est segura de su participacin para lograr
avanzar hacia metas de mayor calidad. (Mineduc, 2005).
En nuestro pas, organizacin de padre y amigo de
persona con Discapacidad Intelectual ha ejercido un
liderazgo significativo en el desarrollo de diversa
iniciativa, legislativa, social y comunitaria, para cautelar y
exigir el derecho a educacin e igualdad de oportunidad.
Por tal motivo, la familia se fortalece para seguir jugando
un rol relevante como agente activo en el proceso
educativo de su hijo/a. Pese a lo mencionado
anteriormente, existe una tradicin de desvinculacin
entre familia y docentes. A menudo, maestro o agente
educativo encargado de un programa se siente incmodo
con un padre/madre que opina y que quiere incidir en
mbitos que l considera su campo. No ve la importancia
de dicha relacin, o bien, teme involucrar a la familia por
no estar preparado para realizar actividad que responda
adecuadamente a expectativa y forma de participacin.
Pero, es indispensable que el docente que trabaja en
Educacin Especial, promueva la incorporacin de la
familia con un nio/a con Discapacidad Intelectual, en
tarea conjunta, desde su propia experiencia de vida en el
acompaamiento del compromiso escolar.
La familia juega un papel primordial, ms an si uno de
su miembro presenta una Discapacidad Intelectual, es
ella quien proveer al nio la estimulacin y oportunidad
necesaria para conocer el mundo que le rodea
compensando el dficit con amor y dedicacin, y as
superar barrera y lograr meta que se propone.
En algunos casos la falta de estimulacin del grupo
familiar limita su desarrollo intelectual y al mismo tiempo,
disminuye habilidad de socializacin, impidiendo la
integracin adecuada en su grupo de par y sociedad.
Por lo tanto, la familia tiene la tarea de estimular a su
hijo/a desde temprana edad y en toda su etapa de
desarrollo, promover la asistencia a la escuela para
adquirir su escolaridad e insercin en la sociedad.
Es as, como a travs de la interaccin de su hijo/a, la
familia provee experiencia que puede influir en el
crecimiento, desarrollo y a la vez intervenir positivamente
en el proceso de aprendizaje. Snchez (2006).
La participacin de la familia en la educacin de su hijo/a
trae consigo diversas ventajas o beneficios, ya que
permite mejorar la autoestima, ayuda a la familia a
desarrollar actitudes positivas hacia la escuela y
proporciona a esta una mejor comprensin del proceso de
enseanza. (Snchez, 2006)
Por lo anterior, se puede afirmar que involucrar a la
familia en la educacin del hijo/a con Discapacidad
Intelectual abarca varios aspectos que influye en el
desarrollo positivo, como la autoestima, formacin de
expectativa educativa y actitud positiva hacia la escuela,
pero al mismo tiempo, requiere de la disposicin del
docente que permita que la familia apoye su labor
profesional.
Niveles de participacin de la familia con un hijo con
discapacidad intelectual
Se distinguen tres niveles en los cuales la familia puede
hacerse presente en el desarrollo y aprendizaje de su
hijo/a segn el MINEDUC (2002):
Establecimiento Educacional:
Participacin en centros de padres y sus directivas.
Participacin en proyecto educativo.
Participacin en equipo de gestin.
Participacin en la elaboracin del reglamento interno.
Participacin en proyectos de mejoramiento educativo.
Participacin en talleres para padres.
Participacin en equipos y clubes deportivos.
Participacin en convivencias y paseos.
Participacin en conservacin y mejoramiento de la
escuela.
Elaboracin de recursos didcticos.
Visitas y trabajos con el profesor en la sala de clases
Vnculo permanente con el hogar:
Libretas de comunicaciones diaria, semanal, hogar
escuela.
Diario mural.
Boletn o revista escolar.
Buzn escolar.
Libretas de notas, informes trimestrales, semestrales.
Contactos telefnicos.
Encuentros a la entrada o salida de clases.
Planes educativos para el hogar y reuniones peridicas
con profesores para su seguimiento.
Otras instituciones:
Uniones comunales de centros de padres y apoderados.
Didecos (Direcciones de desarrollo comunales).
Organizaciones de y para la Discapacidad.
Consejos Comunales de la Discapacidad.
Federaciones de Padres y Apoderados.
Redes de apoyo y alianzas con otras escuelas y
empresas, industrias o comercio de la comuna.
Reflexiones finales
Las interpretaciones realizadas, llevan a reflexionar sobre
aspectos referidos a la labor de la Escuela de Educacin
Especial con alumnos/as con Discapacidad Intelectual en
el trabajo colaborativo con la familia; el compartir
responsabilidad y trabajar de modo colaborativo, la
aplicacin de programa que fortalezca a la familia como
organizacin fundamental para el desarrollo integral de
nios y jvenes.
La familia debe jugar un papel de mayor relevancia en la
Escuela de Educacin Especial, de tal modo, que permita
establecer una relacin estrecha docente familia para
entregar herramienta necesaria en su uso efectivo en el
plano educacional, como un apoyo permanente que
beneficie a la comunidad educativa. Sin embargo, es
importante destacar que todo lo que signifique apoyo a la
familia depende de la disposicin de la escuela y la
familia en un completo esfuerzo para lograr un trabajo
enriquecedor.
Se hace necesaria la apertura de la escuela, no solo a la
familia sino tambin a toda la comunidad, para producir
acercamiento que origine compromiso y apoyo
sistemtico a la tarea educativa y actividad
extracurricular organizada por la propia unidad educativa.
La labor como profesional de Educacin Especial se torna
compleja puesto que se requiere de perfeccionamiento
constante en el mbito de la familia, para actuar de
manera ms eficaz y eficiente, frente a las diversa
problemtica que involucra a nio/a y joven con
Discapacidad Intelectual, como asimismo la atencin
pertinente y adecuada frente a situacin y problema
cotidiano. Para ello, requiere de tener un conocimiento
acabado del contexto sociocultural de cada alumno del
curso o nivel.
Otro aspecto importante a considerar, es el
establecimiento permita una comunicacin abierta y
fluida, como una herramienta de expresin fundamental
en la relacin familia-escuela; permitiendo as facilitar
proceso complejo que vive el alumno/a con Discapacidad
Intelectual en su etapa de desarrollo. Por tanto, requiere
de un apoyo constante, no slo en el sentido de entrega
de informacin sino tambin, en el saber brindar
orientacin y apoyo que traspase barrera tradicional.
Por tal motivo, se hace necesario que la formacin del
profesor/a de Educacin Especial considere instancia
reflexiva de autoconocimiento de s mismo para
enfrentar la realidad pedaggica de forma adecuada, que
constituya un aporte significativo para la comunidad
educativa, comprendida como alumno/a y familia.
El docente de Educacin Especial y Diferencial, en su
formacin universitaria posee informacin genrica en el
manejo de estrategia y herramienta, desde el
conocimiento terico y experiencia prctica, para
interactuar al inicio de su desarrollo profesional con base
slida empleando diverso recurso de carcter
participativo, con el fin de manejar elemento con
propiedad en la interaccin profesor- familia. Sin embargo
es insuficiente ya que se requiere otro elemento en razn
de la evolucin y cambios que sufre la institucin familiar.
La educacin especial
Alexandra Flores P.
EN EL HOGAR
El especialista seala que los padres deben promover el desarrollo de sus hijos
en el hogar colocando responsabilidades, segn sus capacidades, a cada
miembro del hogar. Es importante que el nio con discapacidad o habilidades
especiales se sienta integrado e importante en el entorno familiar y social,
recomienda.
EN EL COLEGIO
Los padres deben aprender a leer a sus hijos con habilidades especiales a
travs de sus gestos y comportamiento. De notar algn cambio drstico en el
humor, el aislamiento, rebelda o la negacin a ir al centro educativo, entre
otros signos, debemos buscar la comunicacin para que nos expresen lo que
est pasando. De estar sufriendo acoso en el colegio, debe acudir
inmediatamente a denunciarlo por escrito o verbalmente.
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad de la Ley
La presente Ley, tiene por finalidad establecer el rgimen legal de proteccin, de atencin de
salud, trabajo, educacin, rehabilitacin, seguridad social y prevencin, para que la persona
con
discapacidad alcance su desarrollo e integracin social, econmica y cultural, previsto en el
Artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 2.- Definicin de la persona con discapacidad
La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias evidenciadas con la
prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones fsicas, mentales o sensoriales,
que
impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de
formas o
mrgenes considerados normales limitndola en el desempeo de un rol, funcin o ejercicio
de
actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad.
Artculo 3.- Derechos de la persona con discapacidad
La persona con discapacidad tiene iguales derechos, que los que asisten a la poblacin en
general, sin perjuicio de aquellos derechos especiales que se deriven de lo previsto en el
segundo prrafo del Artculo 7 de la Constitucin Poltica, de la presente Ley y su
Reglamento.
Artculo 4.- Papel de la familia y el Estado
La familia tiene una labor esencial frente al logro de las acciones y objetivos establecidos en
esta
Ley. El Estado ofrecer a la familia capacitacin integral (educativa, deportiva, de salud, de
incorporacin laboral, etc.) para atender la presencia de alguna discapacidad en uno o varios
miembros de la familia.
CAPTULO V
EDUCACIN Y DEPORTE
Artculo 35. Derecho a la educacin
35.1 La persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educacin de
calidad, con enfoque inclusivo, que responda a sus necesidades y
potencialidades, en el marco de una efectiva igualdad de oportunidades. El
Ministerio de Educacin regula, promueve, supervisa, controla y garantiza
su matrcula en las instituciones educativas pblicas y privadas de las
diferentes etapas, modalidades y niveles del sistema educativo nacional.
35.2 Ninguna institucin educativa pblica o privada puede negar el acceso
o permanencia de una persona por motivos de discapacidad.
Artculo 36. Accesibilidad a las instituciones educativas
36.1 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la
adecuacin de la infraestructura fsica, mobiliario y equipos de las
instituciones educativas para la atencin de la persona con discapacidad,
as como la distribucin de material educativo adaptado y accesible.
36.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos locales y regionales
promueven y garantizan el aprendizaje del sistema braille, la lengua de
seas y otros modos, medios y formatos de comunicacin en las
instituciones educativas.
Artculo 37. Calidad del servicio educativo
37.1 Las instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y
niveles del sistema educativo nacional estn obligadas a realizar las
adaptaciones metodolgicas y curriculares, as como los ajustes razonables
necesarios para garantizar el acceso y permanencia del estudiante con
discapacidad.
37.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la
prestacin de servicios de apoyo y acompaamiento para la inclusin del
estudiante con discapacidad, as como la formacin y capacitacin
permanente del personal directivo, docente y administrativo en cuestiones
relativas a la discapacidad y los derechos de la persona con discapacidad.
Para tal fin, asignan los recursos necesarios para el adecuado
funcionamiento de los centros de educacin bsica especial.
Artculo 38. Educacin superior
38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados,
realizan ajustes razonables para garantizar el acceso y permanencia de la
persona con discapacidad, incluida la adecuacin de sus procesos de
admisin. Estas instituciones reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en
sus procesos de admisin por especialidad profesional para la postulacin
de personas con discapacidad, quienes acceden a estos centros de estudio
previa aprobacin de la evaluacin de ingreso.
38.2 La persona que se vea forzada a interrumpir sus estudios superiores
por la adquisicin de una discapacidad mantiene su matrcula vigente por
un perodo de hasta cinco aos para su reincorporacin, incluidos los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que
cursan estudios superiores.
Artculo 39. Formacin superior en discapacidad
Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados,
incluyen asignaturas sobre discapacidad en los currculos y programas para
la formacin de tcnicos y profesionales en los campos de la educacin, el
derecho, la medicina, la sicologa, la administracin, la arquitectura, la
ingeniera, la economa, la contabilidad y el trabajo social.
Artculo 40. Bibliotecas accesibles
Las bibliotecas cuentan con instalaciones y materiales accesibles para la
persona con discapacidad fsica, mental e intelectual, incluido el sistema
braille y el libro hablado, as como con elementos tcnicos que permitan el
acceso de estas personas a la informacin general.
Artculo 41. Promocin del deporte
41.1 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueve y coordina la
participacin de la persona con discapacidad en las actividades deportivas
generales y especficas, y la formacin y capacitacin de tcnicos,
dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones relativas a la prctica
del deporte de la persona con discapacidad.
41.2 Las federaciones deportivas nacionales y el Comit Olmpico Peruano
promueven la participacin de la persona con discapacidad en las distintas
disciplinas deportivas a su cargo.
Artculo 42. Federaciones deportivas de personas con discapacidad
42.1 Las federaciones deportivas de personas con discapacidad desarrollan,
promueven, organizan y dirigen la prctica deportiva de la persona con
discapacidad en sus diferentes disciplinas y modalidades especficas, y
promueven su participacin en competencias internacionales. El Consejo
Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) y el
Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueven la creacin de las
correspondientes federaciones deportivas de personas con discapacidad
que demanden las diferentes discapacidades, a fin de que el Per pueda
integrarse al Comit Paralmpico Internacional (CPI) y otros entes o
instituciones del deporte para la persona con discapacidad.
42.2 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) asegura la disponibilidad de
infraestructura, equipamiento y recursos necesarios para el desarrollo de la
actividad deportiva de la persona con discapacidad.
Artculo 43. Reconocimientos deportivos
El deportista con discapacidad que obtenga triunfos olmpicos y mundiales
es reconocido con los Laureles Deportivos del Per y los dems premios,
estmulos y distinciones que otorga el Instituto Peruano del Deporte (IPD) y
el Comit Olmpico Peruano, en igualdad de condiciones que los dems
deportistas.
Artculo 44. Descuento en el ingreso a actividades deportivas,
culturales y recreativas
44.1 La persona con discapacidad debidamente acreditada tiene un
descuento del 50% sobre el valor de la entrada a los espectculos
culturales, deportivos y recreativos organizados por las entidades del
Estado. Este descuento es aplicable hasta un mximo del
25% del nmero total de entradas.
44.2 Tratndose de espectculos culturales, deportivos y recreativos
organizados por empresas e instituciones privadas, el descuento es del 20%
y hasta un mximo del 10% del nmero total de entradas.
1.1 EDUCACIN INCLUSIVA,
UN NUEVO ENFOQUE
La Educacin Inclusiva es un enfoque que surge como respuesta a la
diversidad, nace en la
escuela y transciende a la sociedad, se basa en que todos los nios y
nias de una comunidad
aprendan juntos, independientemente de sus caractersticas
funcionales, sociales y
culturales; enriquece los procesos de enseanza-aprendizaje
ofrecindoles la oportunidad
de ser y crecer en un contexto que los acoge, los respeta, y les
permite su desarrollo integral
y su participacin en igualdad de condiciones.
La educacin inclusiva, entonces, es un nuevo enfoque que busca una
mejor opcin de vida
evitando la marginacin, promoviendo un sentido de comunidad
educadora basado en
un trabajo en equipo, estimulando a las personas a crecer y realizarse
de acuerdo a sus
intereses, necesidades, expectativas e ilusiones; y fundamentalmente
promueve que las
escuelas, en estrecha relacin con la familia, preparen a todos los
individuos para la vida, el
empleo, la independencia y la participacin en la comunidad.
Reconoce las diferencias
individuales y las rescata para alcanzar el desarrollo integral y la
inclusin en la sociedad.
La Educacin Inclusiva supone la implementacin de estrategias y
recursos de apoyo que
ayuden a las escuelas, maestros y padres de familia a enfrentar con
xito el reto que implica
hacer efectivo el derecho que tienen todos los nios, nias y jvenes
de acceder a la
educacin y beneficiarse de una enseanza de calidad adecuada a
sus necesidades
individuales de aprendizaje, ofreciendo una respuesta educativa
comprensiva y
diversificada, proporcionando una estructura curricular comn a todos
los alumnos, entre
ellos los que presentan necesidades educativas especiales (N.E.E.)
asociadas a discapacidad
talento y superdotacin en igualdad de oportunidades y considerando
al mismo tiempo sus
caractersticas y necesidades individuales.
"fortalecer las condiciones que promuevan el desarrollo de escuelas
inclusivas, ya que estas
favorecen la igualdad de oportunidades, proporcionan una educacin
ms personalizada,
fomentan la solidaridad y cooperacin entre los alumnos y mejoran la
calidad de la
enseanza y la eficacia de todo el sistema educativo".