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UNIVERSIDAD NACIONAL

PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS

ECONMICASADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUC TIVA Y DEL


FORTALECIMIENTO DE LA ED UCACIN

ASIGNATURA :
Teora Administrativa I

DOCENTE :
Cerdn Marn Jos

TEMA :
La administracin durante el
periodo medieval

INTEGRANTES :
- Cabanillas Flores Eder Santiago
- De la Cruz Culquicondor Jos
Dennis
- Huamn Huiman Fiorella Giovanna
- Mondragn Milan Haunner
- Portales Chavarra Blanca Isabel
- Rivera Horna Jenny Liseth
- Salazar Caldern Roco Azucena
- Valera Carranza Darwin

CICLO :
I
INTRODUCCIN
Para entender la administracin se debe conocer la perspectiva de la
historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en
situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y
otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la
tradicin y su origen.

La administracin aparece desde que el ser humano comienza a trabajar


en sociedad. El surgimiento de la disciplina es un acontecimiento de
primera importancia en la historia social. El ser humano es social por
naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes.
La historia de la humanidad puede describirse a travs del desarrollo de
las entidades sociales partiendo en la poca prehispnica por las tribus
nmadas, donde comienza la organizacin para la recoleccin de frutas
y la caza de animales, y despus con el descubrimiento de la agricultura
da paso a la creacin de las pequeas comunidades.

Si se pudiera repasar toda la historia de la humanidad encontraramos


que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en agrupaciones formales
ejemplo los ejrcitos griegos y romanos, la iglesia catlica romana, la
compaa de las indias orientales, Tambin las personas han escrito
sobre cmo lograr que las organizaciones sean eficientes, mucho antes
de que el trmino "administracin" hubiera aparecido y se hubiera
definido.

Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se


caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la
familia, los grupos informales y las pequeas comunidades eran
importantes.

La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un sistema


poltico original: el feudalismo.
Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran ms que la
cabeza de toda una jerarqua de seores. El seor feudal administraba la
justicia, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad y,
en ciertos casos, su papel de protector se ejercan sobre sus vasallos y
sobre la masa de campesinos, que constituan en ese entonces el
elemento esencial de la poblacin.

Entre estos ltimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependan
directamente del seor (los ciervos). Se caracteriz por las formas
descentralizadas de gobierno y como reaccin de lo que haba sucedido
en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrtico griego, que
fueron altamente centralizados.

Fue as como apareci el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos


y habitantes del cado Imperio Romano se agruparon alrededor de
personajes importantes en busca de proteccin. Durante la poca
medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos
como resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos
das del Imperio Romano. La autoridad pas al terrateniente, el cual
tena poderes extraordinarios para fines tributarios de polica dentro de
su dominio. Se dio tambin la entrega voluntaria de tierra, de parte de
un pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella, con el objeto
de que lo protegieran.

Durante el periodo feudal la economa era autnoma, es decir, se


produca slo lo necesario para el consumo del feudo. La base de la
riqueza la constitua la propiedad de la tierra ya que era ms rico quien
tuviera mayor extensin de tierras y la base de la produccin era
la agricultura. Tambin en esta poca, floreci y se consolid tambin la
Iglesia Catlica y Apostlica Romana. El estudio de su organizacin ha de
interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera
que sea su credo religioso, porque ella tiene caractersticas muy
particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una
concepcin distinta del patrn clsico. En la Edad Media hubo una
descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas
administrativas que haban existidos anteriormente. Hubo una notable
evolucin de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones
como la Iglesia catlica que tuvo mucho inters para los estudios de la
administracin, debido a su peculiar forma de organizacin y de
funcionamiento.

Si por algo se caracteriz la Edad Media fue por un slo sistema


administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba
en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las
fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas
de acuacin de monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del
resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas dependan
completamente de los designios de su seor.

Durante esta poca el sistema de administracin paso a ser exclusivo


del terrateniente o dueo de la tierra. El poder recaudatorio se ejerca
siempre en beneficio del amo y seor. Aunque tambin fue una poca
propicia para el crecimiento de la Iglesia catlica.

No es raro pensar que en una poca con tanta hostilidad y tan propensa
a la guerra, la nica forma de sobrevivir o de prosperar deba estar
fuertemente organizada en manos de una buena administracin. De esta
forma fue que durante este periodo medieval surgieron en Europa la
formacin de diversos gremios y asociaciones de artesanos que
desembocaran en un futuro en la era Industrial.
Los primeros en escribir sobre la administracin fueron los escribas,
miembros de rdenes religiosas, como temas principales incluan la
religin, el gobierno del reino, empresas blicas y las leyes de la tierra.
Solo aquellos que saban de letras como los sacerdotes, legisladores,
nobles y hacendados educados podan leerlos. La mayora de escritos
fueron de carcter religioso, gobierno, empresas blicas y leyes de la
tierra; no fue dada la prioridad a la administracin.

Los principales rasgos de un administrador contemporneo eran: gran


inteligencia, buena memoria, ser elocuente, firme en sus decisiones,
amor por la justicia, por el estudio, por la verdad y gozo y desdn por las
riquezas.

Tambin se mencionan los grandes aportes de Toms Moro y Nicols


Maquiavelo, la importancia de su anlisis poltico (correspondiendo al
contexto en el que vivieron cada uno de los autores) lo cual gener y
proporcion las bases de la prctica y pensamiento administrativo de
aquella poca.

La analoga entre un buen gobernante y un buen administrador lo cual


permite extraer un perfil de las labores y funciones que deben ejercer
ambos para encaminar a cierta masa de personas hacia el logro de
metas o beneficios en bsqueda del desarrollo.

Esto es una muestra de cmo la administracin fue avanzando y se


convirti en una necesidad imperante para direccionar la fuerzas de
trabajo del hombre y de esta manera ir avanzando y evolucionando
hasta llegar a otras pocas en donde cada vez ms el ser humano va en
bsqueda de un bienestar que le permita tener un equilibrio.
INFLUENCIA DE LOS FILSOFOS

Desde la antigedad, la administracin ha recibido la influencia de la


filosofa. El filsofo griego Scrates, en su discusin con Nicmano,
expone su punto de vista sobre la administracin como una habilidad
personal separada del conocimiento tcnico y de la experiencia.

Platn, filsofo griego, discpulo de Scrates, analizo los problemas


polticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo
griego .En su obra La Republica, expone la forma democrtica de
gobierno y de administracin de los negocios pblicos.

Aristteles, discpulo de Platn, dio el primer impulso a la Filosofa, la


Cosmologa, la Gnoseologa, la Metafsica, la Lgica, las ciencias
naturales y abri horizontes al conocimiento humano .En el libro
Poltica , que versa sobre la organizacin del estado distingue las tres
formas de administracin pblica.
Monarqua o gobierno de uno solo (que puede convertirse en
tirana)
Aristocracia o gobierno de una elite(que puede transformarse en
oligarqua)
Democracia o gobierno del pueblo(que puede volverse anarqua)

Durante los siglos que van de la antigedad al inicio de la Edad


Moderna, la filosofa estudio gran variedad de temas ajenos a los
problemas administrativos.

Francis Bacon filsofo y estadstica ingls, fundador de la Logica


Moderna, basada en el mtodo experimental e inductivo, muestra la
preocupacin prctica por separar, experimental, lo esencial como
principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.

Rene Descartes, filosofo, matemtico y fsico francs, considerado el


fundador de la Filosofa Moderna, creo la coordinadas cartesianas y dio
impulso a la Matemtica y la Geometra de la poca. En filosofa se hizo
clebre por su libre El discurso del mtodo, donde describe su mtodo
filosfico denominado mtodo cartesiano, cuyos principios son:

1. Principio de la duda sistemtica o de la evidencia .Consiste en no


aceptar como verdadera cosa alguna mientras no se sepa con
evidencia (clara y ntidamente) aquello que es realmente
verdadero. Con esta duda sistemtica se evita la prevencin y la
precipitacin, aceptndose solo como cierto aquello que lo sea
evidentemente.
2. Principio del anlisis o de descomposicin. Consiste en dividir y
descomponer cada dificultad o problema en tantas partes como
sea posible y necesario para su adecuacin y solucin y
resolverlas por separados.
3. Principio de la sntesis o de la composicin. Consiste en conducir
ordenadamente nuestros pensamientos y raciocinio, comenzando
por los objetivos y asuntos ms fciles y simples de conocer para
pasar gradualmente a los ms difciles.
4. Principio de la enumeracin o de la verificacin. Consiste en hacer
recuentos, verificaciones y revisiones tan generales, de modo que
se tenga la seguridad de no haber omitido o dejado nada de lado.

El mtodo cartesiano influyo de manera decisiva en la administracin:


la administracin cientfica, las teoras clsicas y neoclsicas basaron
muchos de sus principios en la metodologa cartesiana.

Thomas Hobbes (1588-1679), poltica y filsofo ingls, defiende el


gobierno absoluto en funcin de su visin pesimista de la humanidad.
En ausencia del gobierno, los individuos tienden a vivir en guerra
permanente y conflicto interminable para obtener los medios de
subsistencia. En su libro, Leviatn, seala que el pueblo renuncia a
sus derechos naturales en favor de un gobierno que, investido del
poder conferido, impone el orden, organiza la vida social y garantiza
la paz. El Estado representa un pacto social, que al crecer, alcanza las
dimensiones de un monstruo que amenaza la libertad de los
ciudadanos.

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) creo la teora del contrato social:


el Estado surge de un acuerdo de voluntades. El contrato social es un
convenio entre los miembros de una sociedad, mediante el cual
reconocen que un conjunto de reglas, un rgimen poltico o un
gobernante tengan autoridad igual sobre todos. Rousseau afirma que
el hombre es bueno y afable por naturaleza y que la vida en sociedad
lo corrompe.

Karl Marx (1818 1883) y Friedrich Engels (1820 1895) proponen


una teora del origen econmico del Estado. El poder poltico y del
estado es el futuro de la denominacin econmica del hombre por el
hombre. El Estado se convierte se convierte en un orden coercitivo,
impuesto por una clase social explotadora .En el manifiesto
comunista, afirman que la historia de la humanidad es una historia de
la lucha de clases .Hombres libres y esclavos, patricios y plebeyos,
nobles y siervos, maestros y artesanos, en una palabra, explotadores
y explotados, siempre han mantenido una lucha, oculta o patente

Marx sostiene que todos los fenmenos histricos son el producto de


las relaciones econmicas entre los hombres .El marxismo fue la
primera ideologa en afirmar el estudio de las leyes objetivas del
desarrollo econmico de la sociedad, en oposicin a los ideales
metafsicos.

Con la filosofa Moderna, La administracin deja de recibir


contribuciones e influencias, puesto que el objeto de estudio de la
filosofa se aleja de los asuntos organizacionales.

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN DE LA IGLESIA


CATOLICA

A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la


organizacin pblica se fueron transfiriendo de las instituciones
estatales (como en el caso de Atenas, Roma, etc.) a las instituciones
de la naciente Iglesia Catlica y a las organizaciones militares. Esa
transferencia se hizo lenta, pero efectivamente, tal vez porque la
unidad de propsitos y de objetivos principios fundamentales en las
organizaciones eclesisticas y militares- no se encontraba siempre en
la accin poltica que se desarrollaba en los estados, movida
generalmente por los objetivos contradictorios de cada partido,
dirigente o clase social.

En el transcurso de los siglos, la Iglesia Catlica estructur su


organizacin, su jerarqua de autoridad, su estado mayor (asesora) y
su coordinacin funcional. La Iglesia cuenta con una organizacin
jerrquica tan simple y eficiente, que su enorme organizacin mundial
puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, segn la Iglesia
Catlica, le fue delegada por una autoridad divina superior.[5]

La Iglesia, impuso sus valores en el orden social y religioso,


identificando al gobierno eclesistico con el Estado.

En el campo comercial se impusieron criterios muy severos pues la


actividad de los mercaderes se consideraba como una actividad
vergonzosa e ilcita. La usura fue considerada como un robo. El valor
fundamental de este periodo radicaba en la salvacin del alma,
objetivo que se desprenda del principio de que el hombre fue puesto
en la Tierra durante un periodo en el que su primer afn debera ser
prepararse para la Eternidad.

Estos valores conformaron el sistema econmico medieval.

En la ltima parte del Medioevo dos hechos importantes se


introducen en la escala de valores:

Primero. Se desarrolla una creciente actividad comercial en los


estados italianos, por un incremento en las actividades de los gremios
de artesanos. Se da, al mismo tiempo, un creciente intercambio
comercial de productos entre los Estados.

Silva Herzog dice que: Las Cruzadas no slo tuvieron un objetivo


religioso, sino que tambin obedecieron a causas econmicas, para
desarrollar el comercio con el Medio Oriente.

Segundo. Los valores basados en principios religiosos empiezan a


cambiar, a raz de los escritos de Santo Toms de Aquino quien, entre
otras cosas, justifica contra la opinin establecida, la actividad del
mercader, sosteniendo que, aunque el comercio sea desagradable es
un mal necesario y que el comercialismo tiene una funcin social. Se
considera importante esta justificacin de las actividades mercantiles.
La usura sigui siendo condenada y restringida.

De todos modos, la estructura de la organizacin eclesistica sirvi de


modelo para muchas organizaciones que, vidas de experiencias
exitosas, pasaron a incorporar una infinidad de principios y normas
administrativas utilizadas en la Iglesia Catlica.

Durante la Edad Media, floreci y se consolido la Iglesia Catlica,


Apostlica y Romana que de acuerdo con sus principios doctrinales, el
Papa recibe su autoridad de Dios y ocupa la mayor jerarqua en la
organizacin. Su autoridad central es poderosa y nica, en
contraposicin a otra forma administrativa en donde conforme la
organizacin crece se van estableciendo niveles intermedios e
inferiores de autoridad, en la Iglesia Catlica existe un proceso
inverso no de delegacin, sino de superposicin de autoridad a
niveles superiores. El Papa conserva una autoridad no delegada y los
nombrados derivan la suya no del Papa, sino directamente de Dios.

Al crecer el nmero de fieles las pequeas misiones se constituyeron


en Iglesia y stas desde un principio se agruparon en dicesis. La
autoridad coordinadora se caracteriza de un poder central, que tiene
unido a un colegio de obispos con poderes propios que requieren, sin
embargo, la subordinacin a dicho poder central. En esta poca, el
poder interfiri en la Administracin de la Iglesia y hubo una larga
contienda en los siglos XI, XII y XIII.

El Senado del Romano Pontfice, lo constituyen los cardenales y en el


gobierno de la Iglesia le asisten como consejeros y colaboradores, se
le denomina Sagrado Colegio de Cardenales y se distribuye en tres
rdenes: episcopal, presbiteriana y diaconal.

El Papa Gregorio X, en 1274 organiz el "Cnclave" (confinamiento de


cardenales durante la eleccin del Papa), y desde entonces el Papa es
elegido por el Sagrado Colegio y el poder le viene de Dios al aceptar
su nominacin.

Adems del Sagrado Colegio, la organizacin cuenta con otra


importante institucin: la Curia Romana, a quien corresponde
funciones propiamente administrativas, y para entenderlas est
dividida en departamentos, siendo su divisin principal las
congregaciones romanas, fue establecida por el Papa Po X (1903-
1914). Se compone de los siguientes dicasterios: Secretaria de Estado
o Papal y Consejo (Sagrada Congregacin), para los asuntos pblicos
eclesisticos, Sagradas Congregaciones, Tribunales, Oficios
Secretariados Consejos de Seglares y Comisin de Estudios "Justicia
et Pax".

Siendo la Iglesia Catlica la mayor organizacin mundial existente y a


su vez la ms centralizada en su forma de gobierno, resulta
importante por sus funciones desde el punto de vista administrativo.

Dentro de la organizacin existen los obispos, presbteros y diconos,


constituyen la segunda triada, existen tambin los subdiconos,
aclitos, exorcistas, lectores y guardianes, diferentes categoras que
actualmente se consideran como etapas de formacin para el
sacerdote.

Su organizacin ha tenido que atender a un crecimiento no slo


funcional sino tambin geogrfico, como consecuencia del
establecimiento de misioneros o de monjes.

De la organizacin de la Iglesia se obtiene un principio administrativo


muy importante y que ha demostrado en los muchos siglos de
operacin lo que vale el adoctrinamiento de quienes ante un objetivo
comn estn dispuestos a unir esfuerzos individuales en uno
colectivo.

El "dominio de una idea" ya sea dogmtica, de servicio social o de


coordinacin de acciones, no puede ser sustituido por la estructura
administrativa o por ningn principio cientfico.
CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION EN LA EDAD
MEDIA
El periodo conocido como Edad Media se ubica entre la cada del Imperio
Romano de occidente y el siglo XV. Durante este tiempo, que comprende
aproximadamente diez siglos, la sociedad europea presenta unas
peculiaridades que la distinguen de los pueblos africanos y del medio
oriente.

Varios aspectos caracterizan esta poca, entre los cuales se destacan:

1. El feudalismo
2. Los gremios artesanales y de comerciantes.
3. La formacin de burgos
4. La organizacin y expansin de la iglesia catlica

EL FEUDALISMO

El feudalismo fue un sistema que surgi con la decadencia romana y la


invasin de los pueblos barbaros .Sus caractersticas ms notables
fueron:

Que los esclavos adquirieron mayores derechos, con lo cual se fue


formando una nueva clase llamada de los siervos de la gleba. Esta
denominacin, en la edad media, se daba al siervo adscrito a la
tierra y que se venda junto con ella.
La aparicin del seor feudal .El seoro estaba compuesto por un
terreno o extensin llamado feudo, en donde ejerca su dominio un
seor.
En el centro del feudo estaba la casa del seor, donde vivan su familia y
los criados a su servicio. Un seoro se divida en:

Tierras seoriales
Tierras Censuales
Tierras Comunales

Las tierras seoriales eran explotadas directamente por el seor y all


tenan que trabajan los siervos por lo menos tres das a la semana, como
pago por la proteccin que les daba el seor Las tierras censuales eran
las que el seor prestaba a los campesinos a cambio de tributos y
proteccin.
Las tierras comunales eran los bosques y pastos, reas que explotaban
en conjunto el seor y los habitantes de la aldea.
La comunidad feudal (familia del seor, criados, siervos, campesinos)
formaba administrativamente una unidad con jurisdiccin propia en la
cual se inclua tambin un distrito eclesistico o parroquia .Las finanzas
de los seoros se alimentaban de una parte, con el producto de las
tierras que explotaban directamente y, de otra, con las contribuciones
que cobraban dentro de su jurisdiccin.
Los seores estaban obligados a cumplir determinadas obligaciones con
sus reyes. Esto era rendir vasallaje .La relacin del vasallo con su rey se
basaba en la fidelidad. A cambio, gozaba de proteccin. Si cumpla con
las obligaciones hacia el rey, poda ejercer su soberana en sus dominios
feudales, sin interferencia del monarca lo que origin un sistema de
descentralizacin administrativa muy generalizado que concedi a los
seores gran independencia.
La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un sistema
poltico original: el feudalismo. Los Reyes solo disponan de un poder
limitado; no eran ms que la cabeza de toda una jerarqua de seores .El
seor feudal administraba la justicia, recaudaba los impuestos y
acuaba la moneda .Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de
protector se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos,
que constituan en ese entonces el elemento esencial de la poblacin.
Fue as como apareci el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos
y habitantes del cado imperio romano se agruparon alrededor de
personajes importantes en busca de proteccin. Durante la poca
medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos
como resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos
das del Imperio Romano. La autoridad pas al terrateniente, el cual
tena poderes extraordinarios para fines tributarios de polica dentro de
su dominio. Se dio tambin la entrega voluntaria de tierra, de parte de
un pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella, con el objeto
de que lo protegieran.
Durante el periodo feudal la economa era autnoma, es decir, se
produca slo lo necesario para el consumo del feudo. La base de la
riqueza la constitua la propiedad de la tierra ya que era ms rico quien
tuviera una mayor extensin de tierras y la base de la produccin era
la agricultura. Tambin en esta poca, floreci y se consolid tambin la
Iglesia Catlica y Apostlica Romana. El estudio de su organizacin ha de
interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera
que sea su credo religioso, porque ella tiene caractersticas muy
particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una
concepcin distinta del patrn clsico.
Quiz una breve descripcin de las principales caractersticas de la
organizacin feudal que existieron entre la cada del Imperio Romano y
las tempranas formas conceptualizadas de la administracin, pudiera
ayudar a darnos una mejor idea del sistema de organizacin que domino
Europa durante esas cuatro centurias, a veces conocida como la poca
del oscurantismo.
La organizacin del feudalismo fue de gradacin, con grados de
descendentes de autoridad delegada. En la cspide de la gran pirmide
feudal estaba el emperador o rey, perteneciendo a l todo a la tierra y
sus dominios. l retuvo grandes reas para su uso personal, cediendo el
resto a la ms alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retenan
esos feudos con la condicin de rendir ciertos servicios especficos,
principalmente militares y financieros. De esto modo similar, esos
vasallos, a su vez, exigieron servicios anlogos a los su vasallos. Este
sistema de subfeudalizacin acabo con una sucesiva gradacin hasta
la ms pequea unidad feudal: el seor feudal tena arrendadores
dependientes, clasificados como libros y bajaba hasta los siervos.

El proceso de descentralizacin representado por esta pirmide fue


posteriormente acentuado por el crecimiento de las instituciones de
inmunidad o privilegio. Bajo este sistema, el vasallo se gan el derecho a
gobernar su propio territorio como el deseara. El seoro feudal, una
unidad feudal, llego a ser en algunos aspectos una unidad
gubernamental con su tribunal de un solo hombre. El feudalismo, por
consiguiente, represento otra aventura de descentralizacin en gran
escala, que involucraba las mismas condicione sus problemas con que
se enfrentaban las organizaciones contemporneas y gubernamentales y
de negocios.

Como uno poda esperar, sin embargo, el principal problema entones,


como ahora, fue determinar cmo preservar el apropiado equilibrio entre
la autoridad centralizada y la autonoma local. Descentralizar las
operaciones fue una necesidad para proporcionar la atencin inmediata
y la flexibilidad necesaria para poder ajustar las polticas a las
condiciones locales. Centralizar la autoridad, por otra parte, fue
igualmente importante para asegurar que todas las ventajas resultantes
de total interaccin de todos los pates sobre el todo o del todo sobre las
partes, pudieran ser aprovechadas. De acuerdo con Mooney y Reiley,
este equilibrio no es meramente una cuestin de administracin, sino
que implica tambin la forma de organizacin a travs del cual, la
administracin puede operar mejor y alcanzar la efectividad. Sobre este
punto, las lecciones del feudalismo ensearon a los administradores una
parte destacada. Se les mostro que la fuerza de la organizacin se
ganaba mediante un control de gradacin adicionalmente mostraron
que con un inertes comn este tipo de organizacin podra trabajar, pero
ellos encontraron que el concepto de inters comn debe existir. Uno de
los mayores defectos del feudalismo fue el suponer con poco
fundamento que este inters comn existi. El mismo supuesto se hizo
tambin por los organizadores de ellos imperios romanos, egipcios y
griego.

Finalmente la organizacin feudal enseo a los administradores que la


delegacin de autoridad no es una abdicacin, que el delegan siempre
tiene autoridad para recuperar lo que el a delegado y que la delegacin
confera, pero no transmita autoridad. La inapropiada delegacin de
autoridad por transferencia enseo claramente que si un administrador
deseaba organizar una funcin sobre una base descentralizada, la
organizacin debe ser efectuada sobre una base de autoridad conferida,
de otro modo las buscada descentralizacin se convertira en
desintegracin.
ESCRITOS ANTIGUOS

Durante la poca medieval, n se escribi virtualmente ningn libro


concerniente a los conceptos de administracin. Esto no es sorprendente
cuando nos detenemos a considerar el ambiente, los autores y sus
factores.

El pueblo vivo bajo condiciones hostiles: el auto conservacin fue uno de


los intereses primordiales, y poca o ninguna atencin se rest conceptos
muy opuestos a las cosas fsicas. Quienes escribieron fueron escribas,
miembros de rdenes religiosas, o lideres instruidos en la corte . Los
libros fueron laboriosamente escritos a mano y solo los conceptos ms
importantes fue valioso registrarlos bajo esas odiosas y penosas
circunstancias. Los temas tpicos incluyeron la religin, los gobiernos del
reino, las empresas blicas y las leyes de la tierra. Quienes saban
letras y podan leer estos libros fueron los sacerdotes y escribanos, los
legisladores y los nobles y los hacendados instruidos. No s ele dio
prioridad al arte de la administracin, a pesar de su importancia para
cada uno de esos grupos. El administrar o manejar un feudo, por
ejemplo, era frecuentemente asignado a uno delos sbditos, mientras
que el instruido seor se mostraba ms interesado en las ms
importantes actividades del da como cazar, montar y jugar. No es
sorprendente, bajo esas circunstancias, que pocos o ningn escritor de
administracin se realizar durante ese periodo, sin embargo
encontramos alguna evidencia de agudeza administrativa y de know-
how como el Alfabari (Robert Hammond), al escribir sobre
administracin de un reinado o un estado, hizo notar:
En el estado modelo debe haber una jerarqua de jefes, bajo el
control de una cabeza suprema o prncipe. Este prncipe, cabeza
del estado modelo o de la totalidad de la tierra, debe poseer
ciertos rasgos como: gran inteligencia, memoria excelente,
elocuencia, firmeza en el logro del bien, amor por la justicia, amor
al estudio, amor por la verdad, aversin a la perfidia, temperancia
a la alimentacin, bebida y placeres y desdn por la riqueza.

Todos esos rasgos deben encontrarse en solo un hombre, situado


en el cargo de dirigir la complicada maquinaria del estado. En caso
de que todos los rasgos no se pudieran encontrar en un solo
hombre, debera hacerse una investigacin para determinar si hay
dos o ms individuos conjuntamente que posean los rasgos
definidos anteriormente. Si hay dos, ambos regirn el Estado
modelo. Si hay tres, entonces esos tres debern regirlo. Si se
necesitan ms, todos debern regirlo.

Qu gran lista de rasgos modelo es esta pintura para un administrador


contemporneo! Adems, seala la sabidura de una administracin
dual, o control para un grupo complementario.

Doscientos aos despus, en 1100, Ghazali estableci lo siguiente en su


libro de consejos para los reyes:

Oh rey del mundo!, cuatro cosas debes tener siempre contigo:

1. Justicia
2. Inteligencia
3. Paciencia
4. Modestia

Cuatro cosas nunca deben acompaarte:

1. Envidia
2. Arrogancia
3. Estrechez de mente
4. Malicia

Los reyes que te precedieron, atrs han quedado, y la llegada de


otros est dispuesta. Hasta que ellos vengan, trata con empreo
hacer que todos los monarcas y sbditos sientan que ellos te
echaran de menos.

De nuevo un sabio consejo administrativo:

Comenzando con el siglo XIV, sin embargo, podemos ms fcilmente


reconstruir el pensamiento administrativo de los ms copiosos escritos,
aunque insuficientes todava, para los patrones modernos. Con todo, la
gente mantuvo registro de acciones y transacciones de estos relatos ha
sido posible reconstruir muchas prcticas administrativas.

En 1494, por ejemplo, Lucas Pacioli pblico un tratado describiendo el


sistema contable de la partida doble. Pacioli no invento el sistema de la
partida doble; el ndico que el sistema empleado en Venecia debera ser
adoptado recomendndolo sobre los dems.

Para los estudiantes de administracin, el trabajo de Pacioli es


significativo por varias razones. Tcnicamente, la metodologa contable
sugerida en su libro es aplicable a gran parte de sus insertados en
nuestros textos ordinarios de contabilidad, sin ningn cambio de
palabras. Adems, Pacioli sealo la necesidad por un inters en los
controles internos administrativos.

Siguiendo esta lnea recomend, que el memorndum, el diario, el libro


mayor fueron enumerados y fechados, que los documentos de todas las
transacciones e complementaran en detalle y se archivaran
permanentemente, y que deberan hacerse auditorias peridicas para la
verificacin interna.
Cuando consideremos que Pacioli no fue un negociante, sino un
estudiante y profesor en campos tan diversos como matemticas,
teologa, arquitectura y tcticas militares, su atencin y escritos acerca
de los requerimientos administrativos sugieren que el estudio de la
administracin de negocios haba ganado respetabilidad como una
valiosa materia de esfuerzo acadmico.

Un historiador moderno, Frederic C. Lane. Ha escrito dos singulares libros


que nos permiten penetrar en algunas de las antiguas prcticas
administrativas. El primero, Venetian Shipis and Shipbuilders of the
Renaissance, es una historia econmica de la industria naviera
veneciana; el segundo, Andrea Barbarigo: Merchant of Venice (1418-
1449), es una biografa de un antiguo negociante. Esos libros dan
cuenta detallada del avanzado del comercio y la industria en la Italia de
los siglos XIV, XV, XVI ya que poco se ha escrito sobre le periodo anterior
del siglo XV, son una valiosa aportacin a una materia.

LOS MERCADERES DE VENECIA

Andrea Barbarigo: Merchant of Venice (1418-1449) describe el


florecimiento del comercio de Venecia en el siglo XV Lane elige a
Barbarigo como sujeto a un a biografa porque el registro de
transacciones comerciales de Barbarigo estaban disponibles y porque
fue el un tpico mercader Veneciano. Las dos principales reas de inters
para moderno estudiante de la administracin son los tipos de
organizacin de los negocios empleados y el uso veneciano de la
contabilidad como instrumento administrativo.

La asociacin y la empresa en comandita fueron las dos formas


principales de organizar los negocios en el renacimiento italiano. La
asociacin fue diseada u usada principalmente en el negocio
permanente, mientras que la comandita fue con frecuencia empleada en
negocios singulares, exploraciones o empresas de riesgo.

Muchas de las grandes empresas, Cosimo de Medici, de Florencia, por


ejemplo, fueron la estrictamente organizada como asociacin en la que
un hombre, propietario de un monto considerable de capital, atraera
socios de menor poder y riqueza. Los contratos de asociacin usados por
los Medici especificaron la duracin de la sociedad, frecuentemente de
tres a cinco aos y normalmente tenia renovaciones.

La asociacin de los Medici, aunque organizacin familiar, fue


estrictamente centralizada. Sin embargo, en la tpica asociacin familiar,
la organizacin fue dbil y mas bien descentralizada. Frecuentemente
esas asociaciones familiares fueron miembros de una casa en que los
hermanos aportaban su herencia.

Algunas veces, la asociacin familiar veneciana llego a ser una


combinacin fiduciaria de inversiones y compaa propietaria de
acciones en las que las disponibilidades fueron diseminadas en bienes
races, bonos del gobierno, mercaderas y cuentas mercantiles por
pagar. Las empresas familiares con su enorme prestigio y riqueza fueron
con frecuencia capaces de ejercer poder econmico y presin poltica en
el comercio internacional, Andera Barbarigo y otros comerciantes,
hicieron amplio uso de dos relaciones legales: la copropiedad y la
agencia. La copropiedad fue usualmente un empresa comandita en que
los propietarios tenan responsabilidad limitada. Las combinaciones que
se formaron en las escrituras mercantiles de las galeras del estado
dividieron la propiedad en acciones, participando los accionistas
proporcionalmente n los gastos y utilidades de la empresa. Comparable
a los accionistas de la sociedad annima del siglo XX, fueron
depositantes sin inters directo en la empresa, la cual podra invertir su
capital en busca de un beneficio.

La comandita veneciana ordinariamente uso comisionistas y Andrea


Barbarigo usualmente hacan negocios en el extranjero, nombrando
como agentes a los mercaderes. La prctica italiana antigua de pagar a
los agentes una de la participacin de las ganancias, abro el camino a la
costumbre de pagar un porcentaje fijo de transaccin. Barbarigo con
frecuencia consignaba mercancas a agentes que las podran a su vez
consignar a otros agentes desconocidos por Barbarigo.

Fue tambin hbil en persuadir a los agentes comisionistas para que le


rindieran informacin de los centros comerciales del extranjero,
estableciendo de esta manera un servicio propio de novedades
internacionales.

Esta desaparecida forma de organizacin de negocios venecianas,


caducaba una vez que el negocio era consumado; esto hizo posible que
los comerciantes se desplazaran de una empresa a otra, de un tipo de
mercanca a otro y de uno a otro agente. El comerciante especializado
en un tipo de bienes cometa en clara desventaja con aquel que nos e
atemorizaba de cambiar de una a otra lnea. Las grandes ganancias
fueron para el negociante que pudiera reconocer el cambio en las
condiciones de oferta y demanda, y tuviera recursos suficientes para
desplazar su nfasis hacia las empresas ms productivas. Entonces,
como ahora, fue el empresario con visin iniciativa quien triunfaba.
Los complejos asuntos comerciales y financieros de los mercaderes
venecianos forzosamente condujeron a un sistema de documentacin y
archivo. Durante la poca de Andrea Barbarigo, a principios del siglo XV,
Venecia empez a usar la contabilidad por partida doble, pero el empleo
de la tenedura de libros precedi a los venecianos a otra parte de Italia.
Los elementos e la partida doble fueron usados en el libro mayor de los
banqueros en 1340, y los libros de los comerciantes banqueros
florentinos de esa generacin contuvieron, aunque no todos, algunos de
los elementos.

Los libro de los hermanos Soranzo de Venecia (1410-1416), muestran


que la funcin ms importante del diario fue servir de base al libro
mayor. Los Soranzo registraban todas las transacciones en el
memoriable y luego en el diario antes de llevarlas al mayor as que si
por cualquier causa pierde el mayor por robo, fuego, naufragio

Puede por medio de este libro reconstruir siempre el mayor con las
mismas partidas, da por da.

Andrea Barbarigo empleo otras caractersticas de la contabilidad que se


corresponden con prcticas modernas. Cuando enviaban pao para su
teido, tena una cuenta para la lana entregada para ser trabajada, lo
cual corresponde a bienes en proceso. Antes de formular su balance de
comprobacin, Barbarigo hacia unas importantes consolidaciones de
cuentas a fin de simplificar el estado de su activo neto. Una cuneta de
prdidas y ganancias fue usada tambin por Barbarigo aunque no tan
detalladas y complejos como Barbarigos, se encontraban registros
relativos a la contabilidad de costos, en los libros de contabilidad de
Francisco di Marco, un mercader de Florencia (1358-1402). Los salarios
de los hiladores, tejedores y tiidores eran detallados, dando por
menores en una pgina entera para cada hilador: peso y precio de la
lana entregada, el peso y longitud de la lana de vuelta, y los salarios.
De hecho, un libro de 1395 detallaba los costos de producir dos (rollos)
de tela de lana.

ARSENAL DE VENECIA

El poder martimo de Venecia creci y apareci una necesidad de contar


con una flota armada propia para proteger su comercio. Hasta entonces
Venecia dependa de los astilleros privados que los provea en tiempo de
crisis.

Como consecuencia de la influencia del comercio martimo y la creciente


necesidad de proteccin, en 1426 la ciudad puso en operacin su propio
astillero gubernamental llamado Arsenal .Este inicialmente alojaba
barcos construidos de forma privada, pero fue en 1320 donde fue
construido el Arsenal Nuevo (Arsenale Nuovo), mucho mayor que el
original y ms eficiente. Esto permiti a los barcos de estado y los
muchos ms grandes barcos mercaderes ser construidos y mantenidos
en un solo lugar. Las viviendas de los trabajadores se extendan fuera de
sus viviendas .Fue una de las reas ms importantes de Venecia, junto
con el sestiere de Castello.

Llego a ser el mayor complejo industrial de Europa anterior a la


Revolucin Industrial. Ocupaba un rea de aproximadamente el 15 % del
territorio en Venecia .El complejo estaba rodeado por un muro de 3.2 km
de longitud que ocultaba el Arsenal al pblico y era vigilado por
guardias. Dentro del Recinto amurallado, cada rea del arsenal se
destinaba a la produccin de una parte concreta de los barcos o
equipamiento como armamento, sogas o aparejos. Posteriormente se
ensamblaban las distintas piezas estandarizadas; el proceso de
ensamblaje poda realizarse en un da. La madera necesaria para la
construccin de los buques provena de un bosque propiedad del Arsenal
en la colina del Mntelo.

Venecia desarrollo mtodos de produccin en masa de barcos de guerra


en el Arsenal, incluyendo el sistema de construir primero la quilla del
barco reemplazando el antiguo sistema romano de construir el casco
primero. El nuevo sistema era mucho ms rpido y requera menos
madera, lo que result crucial en el proceso que llevara al Arsenal a
convertirse un centro de produccin en masa.7

En el arsenal tambin se desarrollaron nuevas armas de fuego en


temprana fecha, comenzando por la bombarda en 1370 y numerosas
armas ms pequeas para luchar contra los genoveses pocos aos
despus. Tambin mejoras en las armas de mano dirigidas a aumentar la
velocidad de salida y por tanto su capacidad de penetrar una armadura
mejor que la de una ballesta.

El Arsenal Novsimo fue comenzado en 1473. Permiti la creacin de un


sistema similar a la produccin en cadena en la cual los cascos eran
construidos en las nuevas reas del Arsenal antes de ser acabados en el
viejo Arsenal.

En su momento de mxima eficiencia, el siglo XVI, el Arsenal empleaba


cerca de 16.000 personas que aparentemente eran capaces de fabricar
un barco diario y podan poner a punto, armar y aprovisionar una nueva
galera con tcnicas de produccin en masa similares a la produccin en
cadena. El Arsenal a menudo mantena 100 galeras en construccin, en
diferentes fases de produccin y mantenimiento. De esta manera en el
momento en el que una galera avanzaba hacia la fase posterior otra la
reemplazaba inmediatamente. Las galeras eran trasladadas de una fase
a otra a travs de un canal, de manera que trabajadores y herramientas
no deban transportarse. Esta forma de produccin no volvi a repetirse
en el mundo hasta comienzos del siglo XX cuando Henry Ford introdujo
la moderna cadena de montaje.

Tambin para maximizar los beneficios que obtuviera Venecia por el


astillero gubernamental fueron conducidos por supervisores especiales
para manejar y registrar personalmente el uso de las partidas, pero a
medida que pasaba el tiempo creca la produccin y fue a mediados del
siglo XV, que se contrataron tenedores de libros.

As se present un intento de lograr la eficiencia cuando el astillero llevo


una contabilidad estricta de monedas, materiales y hombres requeridos
durante el proceso de produccin de los barcos .Tambin se utiliz una
forma temprana de contabilidad de costos. Todas las cuentas fueron
consolidadas en dos diarios y uno mayor; uno de los diarios se retuvo
por los directores del astillero para compararlo con el mayor .Tres tipos
de cuentas de gastos se conocan: el fijo, el variable y el extraordinario
.Tambin se llev un meticuloso registro de cada cosa que ingresaba y
quedaba en el astillero.

Cuando el estado Veneciano estuvo en el cenit del poder y su produccin


se incrementaba notablemente, es cuando en el siglo XVI se empez a
necesitar de mtodos sofisticados de produccin en gran escala para
mantener los requerimientos que la armada necesitaba y que podran
seguir aumentando. En consecuencia con el pasar de los aos y la buena
organizacin, El Arsenal de Venecia, llego a ser lo que quiz fuera ms
grande planta industrial de aquel tiempo.

En el arsenal se desarroll un nuevo sistema de construccin de barcos,


en el cual se empezaba confeccionando una estructura base con
cuadernas y tablazones, sobre la cual se ensamblaba el resto de la nave.
Este nuevo sistema en serie era mucho ms rpido y necesitaba menos
madera que el anterior romano que consista en la construccin gradual
de navos desde la quilla. Al utilizarse este nuevo sistema se incurra en
ahorro de costos de madera lo cual era importante para el desarrollo del
arsenal para llegar a una produccin eficiente en la utilizacin de los
recursos.

Abarcaba 60 acres de tierra y agua y empleaba unos dos mil


trabajadores. La concentracin de todas las actividades en un nico
lugar, la divisin y especializacin del trabajo, la estandarizacin y
control de calidad de los componentes, la proteccin por parte del
gobierno del acceso de abundantes recursos (el estado llego a destinar
el 10 % de su presupuesto al Arsenal) as como la coordinacin con la
burocracia de la Republica fueron las claves para el poder del Arsenal.

Muchos de los problemas creados por el tamao (contabilidad,


disposicin de materiales y disciplina de los trabajadores, por ejemplo)
fueron resueltos con una eficiencia que muy bien podra emular la
moderna industria.

La administracin del Arsenal fue notoria por sus balances y


comprobaciones. Aunque tres directores del Arsenal estuvieron
oficialmente a cargo, los comisionados, fueron el eslabn que conectaba
al senado veneciano con el Arsenal, tenan tambin influencia. As
mismo, el senado frecuentemente administraba o interfera en la
administracin del Arsenal. Esto demuestra el control que ejerca el
gobierno sobre su astillero gubernamental, para el correcto
funcionamiento y exista una jerarqua de rganos de decisin.

Los comisionados y los directores estaban tan involucrados en la


administracin financiera, en las compras y funciones similares, que
fueron incapaces de dirigir operaciones fsicas del astillero. Capataces,
consejeros tcnicos encabezaron las grandes divisiones operativas de
los astilleros. Tan importante fue el trabajo del Arsenal para la vida de
Venecia que a ningn hombre o grupo le fue confiado su manejo. El
Arsenale Novissimo fue comenzado en 1473. Y cont con un sistema de
produccin muy similar a la produccin en cadena de montaje moderna.
Los cascos eran construidos en las nuevas reas del Arsenal y luego
llevados a las viejas donde iba pasando por diferentes etapas a lo largo
de un estrecho canal, en las que se iban aadiendo los dems
componentes hasta acabar el barco. Esto era posible por el uso de
diseos estndar para los barcos y las piezas, que permitan una
fabricacin modular a base de piezas intercambiables, otra innovacin
que resulta muy actual.

Cuando el Arsenal alcanz su pico de productividad lleg a emplear


16,000 arsenalotti (entre los que se incluan ingenieros y diseadores)
que eran capaces de construir un barco por da. Cifra que contrasta con
la habitual de la poca en otros estados como Espaa o Inglaterra,
donde la construccin de un barco similar poda llevar meses.

Cuesta creer que estas mejoras no fueran copiadas por otras potencias
europeas. Se trataba de un tiempo en que el sistema ms sofisticado de
fabricacin era el basado en los gremios. Un sistema que era lento,
monopolista y atado a la tradicin, en el cual los maestros artesanos
pasaban el conocimiento y las habilidades de su oficio a sus hijos o
aprendices.

Los remos que haban sido de uso exclusivo en los barcos de guerra
comenzaron a utilizarse en los mercantes a finales del siglo XVI. Fue el
primer paso para el surgimiento de la galera mercante, nave ms ancha
y larga que las de guerra empujada a la vez por velas y por unos 200
remeros, lo cual le permita transportar una carga mayor y huir con ms
facilidad de los piratas.
Ms tarde, en el siglo XVI los maestros del Arsenal utilizaron estas
galeras mercantes como plataforma de artillera naval pesada. Estas
galeras se llamaran galeazas y fueron usadas en la batalla de Lepanto,
sin embargo se construyeron pocas por ser pesadas y poco
maniobrables. El galen, tambin se desarrollara en el Arsenal, era un
barco velero armado til en las grandes batallas sin embargo no lo era
tanto en las pequeas bahas y estrechos de la costa dlmata.

El Arsenal hizo ms que construir barcos. Tuvo una triple tarea:

1. La Manufactura de Galeras, Armas de equipo

2. El Almacenamiento de Equipo hasta su requerimiento.

3. El montaje y reparacin de los barcos en reserva.

Los directores del Arsenal fueron advertidos de mantener barcos en


reserva que pudieran ser equipados y zarpar a la menor notificacin. En
el siglo XIV fue requerida una modesta reserva de 6 barcos .Pero con el
crecimiento del poder martimo de Venecia, la flota de reserva fue
aumentada a 50, y ms tarde en el siglo XVI a 100 barcos .Los
requerimientos de reserva no fueron precauciones ociosas, pues la flota
entera podra ser aniquilada en uno o ms combates. Para los tipos de la
actualidad, las galeras construidas por los venecianos eran pequeas .A
esta nave ligera, fue el principal sostn de la armada veneciana en el
siglo XVI .Tenia aproximadamente 106 pies de largo y una cubierta de
con una manga de 15 a 22 pies.

Varias reas de la administracin practicadas en el arsenal merecen


nuestra atencin:

Numeracin y Almacenamiento de partes acabadas

Lnea de Montaje y Equipamiento de las galeras.

Practicas del Personal


Tipificacin de partes

Control Contable

Control de Inventarios

Control de Costos

ALMACENAMIENTO

Con el propsito de estar preparados para equipar la flota de reserva


en el momento de una notificacin ,el arsenal necesito no solamente de
barcos ,sino tambin de los instrumentos y aparejos necesarios .En
cualquier momento ,consecuentemente ,los alcances deberan tener a
mano en caso de una salida de emergencia ,el siguiente equipo ;cinco
mil barcos ,un centenar de timones ,un centenar de arboladuras ,200
palos mayores ,cinco mil grilletes ,de cinco mil a 15 mil remos ,adems
del coraje ,armas .vveres y herrajes.

La tarea de equipar las galeras fue facilitada por el almacenamiento del


equipo .Todo fue numerado e inventariado en un espacio designado .La
disposicin sistemtica de los materiales ahorr tiempo y trabajo, y la
asignacin de almacenes definitivos a diferentes productos ayudo a
implementar el proceso de la lnea de montaje, as como la seguridad
de los inventarios.

Aunque los productos acabados fueron numerados e inventariados, el


arsenal fue lento para adoptar un sistema ordenado de almacenamiento
para la madera no procesada .Cuando un trabajador necesitaba un trozo
de madera, tena q buscarlo en un hacinamiento enorme hasta
encontrar la pieza indicada .como veremos despus, toda la madera fue
guardada en un lugar y clasificada por tipos, para evitar incurrir en un
costo tres veces mayor del valor del tramo para poder encontrarlo.
LINEA DE MONTAJE

Cuando llegaba el momento de equipar las naves de reserva, el arsenal


empleaba un sistema similar a nuestras lneas de ensamble modernas
.los almacenes fueron dispuestos a lo largo de un canal, de forma que
las galeras pudieran ser tradas para su equipamiento, en lugar de que
el equipo fuera llevado a las galeras.

Al remolcarse las galeras a lo largo del canal, las armas y el equipo se


pasaban a travs de las ventanas de los almacenes, cuya localizacin
fue tal, que las partes se colocaban sobre las galeras en la secuencia
propia del equipamiento.

Para el equipamiento de emergencia, se asignaron funcionarios del


arsenal a departamentos especficos por tipos de equipo .Un capataz fue
responsable de la carpintera, un segundo de la arboladura, un tercero
del calafateo, un cuarto de los remos, etctera.

El arsenal deslumbraba a los visitantes distinguidos por la eficiencia en


el montaje y equipamiento final de una galera .Un viajero espaol, pero
Tafur, escribi en 1436:

Y entra por la puerta ,hay una gran calle a la diestra y a la siniestra con
el mar de por medio ,y a cada lado las construcciones del arsenal
provistas de ventanas abiertas ,y viene la galera arrastrada por un
remolcador ,y de las ventanas reciben de una el cordaje ,de la otra las
vituallas ,de otras las armas ,de otras las ballestas y morteros ,y as de
ambos lados toda cosa que se requera ,y cuando las galera alcanzado el
fin la calle ,todos los hombres que se necesitaban estaban a bordo, junto
con el complemento de remeros ,y la galera equipada de principio a
fin .De esta manera desembocaron diez galeras completamente
armas ,entre las tres y las nueve horas.
Cuando enrique tercero de Francia visito Venecia en 1574,fu
ensamblada una galera ,completamente armada y botada, en solo una
hora .Las galeras de reserva estuvieron ,por supuesto, listas para ser
botadas con excepcin del calafateo y otros acabados menores.

Si surga la necesidad, el Arsenal poda realizar asombrosas hazaas


.EL 28 de enero de 1570, por ejemplo, cuando se conoci el plan turco
para atacar Chipre, el senado ordeno que 100 barcos estuvieran
disponibles para mediados de marzo. El Arsenal no frustr las
expectativas completando la orden a principio de abril.

PERSONAL

Ninguna organizacin industrial tan grande como el arsenal, podra


continuar funcionando sin una supervisin ms bien severa de la lista y
rango de los trabajadores. El Arsenal llevo a cabo esta supervisin .Las
horas de trabajo- el tiempo de entrada y de salida-fueron estrictamente
obligatorias .La entrada al astillero fue estrechamente vigilada para
evitar los hurtos.

Los salarios se pagaban dependiendo de la tarea, por los das


empleados y las piezas acabadas. La regla en la manufactura de remos
fue por pieza terminada; los capataces vigilaron estrechamente el
trabajo y solo dieron crdito por un trabajo satisfactorio .Los salarios por
da fueron pagados por el trabajo, as como por las labores tales como el
aseguramiento de maderas y tablones expuestos.

Los artesanos que hicieron el equipo, trabajaban en talleres separados


bajos las ordenes de capataces calificados Ellos proporcionaban el
material, slo aceptaban productos bien hechos y llevaban la cuenta de
la produccin .Los capataces podan concentrarse en sus deberes, como
directores tcnicos, mediante la asignacin de responsabilidades a los
subordinados: pagadores de horas cotejadas, manejo de la disciplina por
jefes de cuadrillas, etctera.

El arsenal ejerca control de la admisin de aprendices a maestra, por


ms q en el siglo 26 la principal distincin entre ellos fue la diferencia
de salarios .En algunos astilleros, sin embargo, los aspirante a
trabajadores, en particular carpinteros, estaban sujetos a pasar un
examen antes de ser contratados.

Hoy en da, los administradores de personal acentan la importancia de


un plan sistemtico de evaluacin del personal, como una ayuda para
calificar la labor de los subordinados y tomas decisiones sobre el
personal .Durante el siglo 26 el Arsenal uso tambin un plan para
evaluar los mritos, administrado por un comit, que se reuna en marzo
y en septiembre para revisar los mritos de cada maestro empleado y
aumentar su paga si mereca la promocin.

Una interesante informacin incidental sobre personal es la poltica del


Arsenal uso sobre el descanso vino, anlogo a nuestro moderno
descanso caf .Considerado como una parte regular de la paga, se
ofreca vino a los maestros cinco a seis veces al da mientras trabajaban.
Esta prctica no podra incapacitar y daar a los maestros, como
algunas veces sucede, ya que un escanciero tena que ser tan parco
como posible fuera en la distribucin del vino y el cual deba ser de la
mejor calidad.

TIPIFICACION

Es evidente que las ventajas de la estandarizacin fueron reconocidas en


la poltica establecida por el comit de planificacin del Arsenal. Esta
poltica que: todos los arcos fueran hechos de tal modo que las flechas
pudieran ajustarse a cualquiera de ellos; todos los dispositivos de popa
fueran construidos con el mismo diseo, de modo que cada timn no
tuviera que ser ajustado a su dispositivo y todos los aparejos y
accesorios de la cubierta fueran uniformes.

Un administrador general desaprob dar la oportunidad a cada


constructor de hacer una galera de su propio diseo, porque esta poltica
podra conducir al desperdicio y a la imperfeccin de las galeras. De este
modo, hace ms de 5 centurias que los venecianos reconocieron las
ventajas de la estandarizacin, tanto en el montaje como en la
manufactura de sus barcos. En el ensamble, la estandarizacin podra
acelerar la produccin y reducir costos; en la utilizacin hara manejable
s a los barcos del mismo modo, con la misma velocidad y la misma
capacidad de maniobra, permitiendo operarlos como una flota y no
como un conjunto de barcos individuales.

Clasificar en lotes homogneos por clases, tipos, categoras,


etc. segn unos criterios.

El proceso de tipificacin de los productos hortofrutcolas es un


paso ineludible hacia la necesaria reconversin de los mercados
en origen hacia una comercializacin ms acorde con las
necesidades de los nuevos mercados y consumidores. La
colaboracin e implicacin de los agricultores en este proyecto
es vital para la construccin de un nuevo futuro comercial que
genere confianza entre compradores e importadores.

La tipificacin lleva implcita una mejora de la calidad del


producto puesto que lo optimiza para satisfacer al cliente y al
consumidor final, aportando valor aadido a la produccin de la
regin.

Con la tipificacin damos respuesta al mercado con un producto


terminado, gil y con calidad en su presentacin, operativo
comercialmente y cmodo de manipular. Por otro lado el
producto tipificado ofrece al consumidor confianza y seguridad.

Solamente a travs de la calidad podremos diferenciar nuestro


producto de los del resto de zonas de produccin competidoras.
Si se tipifica el producto, el cliente se sentir con confianza y
seguridad en lo que le ofrecemos porque no necesita contrastar
calidades y se fija un punto de equilibrio en la relacin calidad-
precio. HORTYFRUTA est desarrollado una importante labor de
difusin del decreto de tipificacin entre los agricultores
andaluces, particularmente aquellos que comercializan su
producto a travs de subastas.

CONTROL CONTABLE

Con el surgimiento de los diferentes problemas resultantes del


crecimiento del Arsenal, la contabilidad fue la primera en ser reconocida
y aceptada como una tcnica de control en la administracin del
Arsenal. En la medida en que el arsenal despeaba las funciones de una
proveedura discreta, una estricta ordenacin contable fue la primera
consideracin obvia en las mentes de aquellos que manejaban la
administracin. Cuentas completas y seguras fueron los principales
requerimientos, ya sea que el Arsenal comprara en el mercado abierto o
contratara por productos con los artesanos a quienes surta con los
materiales y pagaba por pieza .Tambin fue requerida una contabilidad
estricta del dinero, de los materiales y finalmente de los hombres y uso
del tiempo. En las regulaciones establecidas por el Arsenal, alrededor de
1370, todas las cuentas fueron consolidadas en dos diarios y un mayor.
Un diario era guardado por el director del Arsenal quien cuidaba la caja
del efectivo.

El jefe de contadores registro las partidas en el mayor, a fin de


comprobar que no existan errores. Cada setiembre el mayor era
balanceado, cada cuenta por separado; el balance era entonces llevado
a un mayor nuevo, y el viejo se mandaba a las oficinas del tesorero para
ser auditado.

En 1564 se hizo un intento por dividir todos los gastos del Arsenal en
tres cuentas. La primera cubri los gastos fijos ,la segunda los gastos
necesarios y no limitados ;y la tercera para los gastos extraordinarios
.Esta divisin del presupuesto del Arsenal ,en fondos separados para
fines diferentes; llevo a una multiplicacin tal del nmero de libros ,que
en 1555 fue necesario de nuevo estipular que los fondos fueran
contabilizados por separado ;en el mayor y en los dos diarios deberan
registrarse todas las transacciones .Lo importante aqu es que el Arsenal
,necesito y tuvo xito en disear un mtodo para conservar el vestigio
de todos los gastos ,as como un medio para evaluar los gastos
erogados.

Aunque el Arsenal empleo libros de entrada y mayores, como hemos


dicho, el origen de la contabilidad moderna puede retrotraerse a 1494,
ao en que Lucas Pacioli, un fraile franciscano, publico un trabajo sobre
contabilidad por partida doble. Cincuenta aos despus, el libro fue
traducido al ingls .Para fines del siglo XVII, los principios y prcticas de
la contabilidad por partida doble fueron ampliamente conocidos
virtualmente en su forma moderna en los centros industriales y
comerciales. De hecho, Thomas Watts se refiri a este mtodo de llevar
cuentas como su ciencia favorita y solo tuvo rechazos de quienes
mantena libros de entrada .La contabilidad sistemtica moderna
originada en ese tiempo ,represento una de las primeras metodologas
generales de la administracin. Siendo significativo como un mtodo
cuantitativo, quedan debajo de los problemas contables, los problemas
de observacin y medida ,anlisis de sistema ,construccin de modelos
y teora de las decisiones ,todos necesitados por las pesquisas de los
antiguos administradores para asegurar registros adecuados en la toma
de decisiones .

CONTROL DE INVENTARIOS

Para controlar los inventarios, encontramos que se mantuvo un registro


detallado por los bodegueros de armas, municiones y adonde eran
enviados, sin importar de quien provenan las ordenes de embarque.

La vigilancia efectiva de todo lo que sala del arsenal era responsabilidad


de los porteros. Ellos detenan la salida de cualquier cosa que no llevase
el permiso firmado por los directores del Arsenal.

Los armeros tambin llevaban registros de las mercaderas recibidas,


pero funcionarios especiales fueron empleados para apreciar la compra
por el Arsenal de ciertos bienes. Esos inspectores o tasadores como
entonces se llamaban, se hicieron responsables de la inspeccin de la
madera valorada comprobando la calidad y reportando su valor a los
directores que formalmente la adquiran .Ellos fueron tambin
responsables de la verificacin de los productos acabados.

CONTROL DE COSTOS

Aunque se tomaron disposiciones adecuadas para computar los bienes


recibidos, ningn sistema regular se utiliz antes de 1564 para la
ordenada disposicin despus de entregados los artculos. Cuando un
trabajador necesitaba un trozo de madera, la materia prima principal,
tena que buscar entre las pilas de trozas hasta encontrar la ajustada a
su necesidad. Este fortuito manejo de las existencias de madera
contrasto agudamente con el ordenado arreglo de los productos
acabados como anteriormente afirmamos. El estudio de Lane, sin
embargo, indico que esta ineficiencia no atrajo la atencin de los
funcionarios hasta que se expres en trminos de perdida de dinero. As,
en 1564, un contador testifico que en el Arsenal se gastaron cerca de
500 ducados al ao para encontrar y remover la madera.
Adicionalmente, fue necesario limpiar de madera el camino, donde
quiera que un barco fuera botado. Esta actividad exigi un gasto de
1200 ducados al ao. Aqu tenemos un ejemplo del antiguo uso de un
mtodo cuantitativo como ayuda en la toma de decisiones. Como
resultado de estos estudios de costos se estableci en lugar separado un
depsito de madera, en donde fue arreglada de una manera ordenada,
con una completa apreciacin de los ahorros en tiempo y trabajo, as
como en el valor de un inventario seguro.

Adems de esas operaciones, otros penetrantes conocimientos en los


conceptos administrativos del periodo han sido proporcionados por
escritores del siglo XVI, tales como Tomas Moro y Maquiavelo. Ambos
escritores presentaron evidencias interesantes del pensamiento
administrativo.

Comprende aquella parte del control interno que influye directa o


indirectamente en la con-fiabilidad de los registros contables y la
veracidad de los estados financieros, cuentas anuales o estados
contables de sntesis. Las finalidades asignadas tradicionalmente
al control interno contable son dos:

a) La custodia de los activos o elementos patrimoniales


b) Salvaguardar los datos y registros contables, para que las cuentas
anuales o estados contables de sntesis que se elaboren a partir de los
mismos sean efectivamente representativos constituyan una imagen
fiel de la realidad econmico-financiera de la empresa. Habr de estar
diseado de tal modo que permita detectar errores, irregularidades
y fraudes cometidos en el tratamiento de la informacin contable, as
como recoger, procesar y difundir adecuadamente la
informacin contable, con el fin de que llegue fidedigna y puntualmente
a los centros de decisin de la empresa. Sin una informacin
contable veraz ninguna decisin econmica racional puede ser tomada
sobre bases seguras, ni tampoco podr saberse si la poltica econmica
empresarial se est ejecutando correctamente.

ESCRITORES DEL SIGLO XVI

TOMAS MORO

La Utopa es un intento literario de Tomas Moro para crear un Estado


Ideal. Adiestrado en ley, pero quiz ms famoso aun como hombre
religioso y de letras, Moro concibi a su Estado, por encima de todo,
como un estado bueno.

Fue inevitable que la sociedad ideal de Moro pudiera ser una sociedad
buena. l fue, en efecto, un hombre verdaderamente noble que
finalmente fue a su muerte, simplemente porque no pudo reconciliar sus
principios con los deseos de su rey.

Nacido en Londres en 1478. Por un tiempo, Moro consider ingresar al


sacerdocio catlico, pero prefiri el derecho y destacando lleg a ser
alguacil de Londres y seor canciller de Inglaterra. Jurista, diplomtico,
diputado de los Comunes, humanista comprometido en la accin
poltica. Primero se granje la ira del rey Enrique VII al oponerse a un
requerimiento de ste a un subsidio extravagante. Ms tarde, cuando el
rey Enrique VIII insisti divorciarse de Catalina de Aragn para casarse
con Ana Bolena, Moro renunci como seor canciller. Fue transigente
para aceptar el Acta de Sucesin al trono que hizo a favor de sus hijos
con Ana Bolena, pero no pudo hacer el juramento para impugnar la
autoridad del Papa sobre la Iglesia de Inglaterra. Por desafiar al rey,
Moro fue tratado como un traidor, condenado y degollado en 1535.

Los lectores de la Utopa de Moro fueron sus contemporneos, mejor que


la posteridad. Su Estado Ideal podra corregir los abusos y las injusticias
administrativas como l las vio en la Inglaterra y Europa de sus das. El
libro I de Utopa bosqueja las insuficiencias en su sociedad; el libro II
describe el Estado Ideal.

Moro culp de los males econmicos de Inglaterra a la mala


administracin de la clase noble existente. Como l los vio, los nobles
fueron parsitos improductivos que vivieron del trabajo de los
posesionarios de sus tierras; rodeando a los nobles hubo otro grupo
improductivo, su cortejo, hombres que ni aprendieron un negocio ni
ganaron sus subsistencias. Para complicar las dificultades de los
posesionarios, muchos nobles convirtieron sus tierras en pastizales para
ovejas lanzando a los agricultores de la tierra, al desempleo. Tales
exagricultores fueron frecuentemente arrojados a prisin por vagancia,
aunque hubieran podido ofrecer sus servicios gustosamente si un
empleo hubiera estado disponible.

Moro expres sus ideas polticas en "Utopa", publicada en Lovaina en


1516. La descripcin de la isla de Utopa y del rgimen ideal que la
gobierna est precedida de un dilogo que contiene una contundente
crtica social y poltica de la realidad inglesa y europea de su tiempo.
Moro se rebela contra la servidumbre y la proletarizacin de los
campesinos, privados de trabajo, expulsados de los campos y obligados
por las circunstancias a dedicarse al robo para cubrir la mera
supervivencia; denuncia la represin judicial que eso acarrea; descubre
la avaricia, la pereza y la arrogancia del clero y de la aristocracia, a los
que hace culpables directos de esa situacin, etc. El sistema es
enteramente malo.

El Estado en Utopa ya no ser la expresin de los intereses de la clase


dominante, pues si se trata de construir una sociedad igualitaria, es
preciso que la justicia sea su primer fundamento. Como consecuencia de
ello el rgimen de Utopa ser comunista y no slo en cuanto a la
posesin de los medios de produccin. Todos los miembros de la
sociedad utopista trabajarn para todos, pues ser la comunidad la que
asegurar a todos las necesidades bsicas y el ocio. Para conseguir tal
fin ser indispensable la disciplina. Las leyes, al desaparecer los
conflictos derivados de la propiedad, son pocas y simples, reducindose
el protagonismo del Estado a la administracin de las cosas ms
elementales y a las relaciones externas de Utopa.

La moral primar en Utopa, sobre el amoralismo, los deberes ticos


frente a la fuerza y la comunidad humanista preferir al Estado como
pura obra de arte poltico. La religin revelada es sustituida en Utopa
por una religin natural con diversas formas de religiosidad, no exenta
de formulacin dogmtica que condena el atesmo y el materialismo. La
poltica exterior de Utopa, es, tal vez, la que ms se acerca a la realidad
que Moro conoca tan bien o, dicho de otra manera, la cuestin de la que
Moro no presenta un modelo ideal. En este sentido, la comunidad
utopiense practica la guerra defensiva, la preventiva, la declarada por
desarrollo de pactos e incluso la de ocupacin colonial, cuando se trata
de fundar colonias para aliviar la presin demogrfica, para asegurarse
materias primas o para librar a los oprimidos de otros Estados.

Como un economista moralista, Moro vio los placeres y las diversiones


de ricos y pobres como una fuente ms de sus dificultades econmicas.
Atac el consumo conspicuo del rico, sus vestiduras ostentosas y su gula
en comer. Mientras el pobre atrajo su propia ruina econmica disipando
sus reducidas ganancias en bebidas baratas, establecimiento de vinos y
prostitucin, juegos de azar y tejos. En su Estado Ideal, Moro propuso
mediante una mejor administracin, eliminar el consumo suntuoso del
rico y las diversiones del pobre y canalizar los fondos a ms tiles
propsitos.

En Utopa, las ocupaciones son caracterizadas por los principios de


especializacin del trabajo y mxima utilizacin de la fuerza de trabajo.
Al lado de unos cuantos individuos que podran dedicar sus vidas a las
letras (y que debera ser de la variedad ms til ), todas las personas
de ambos sexos, podran se obligadas en una edad temprana aprender
un oficio que los ocupara por el resto de sus aos productivos. La mayor
parte de los individuos normalmente aprenderan el oficio de sus padres,
pero se les podra permitir elegir otro su se ajustara mejor a sus
capacidades e inclinaciones. De acuerdo de Moro, los oficios tiles,
podra incluir los textiles de lino y lana, la albailera, metalurgia y
carpintera.

Aunque Moro no se refiri por s mismo a la materia de organizacin y


administracin en Utopa, contribuy, sin embargo, con algunos puntos
notables. Sus comedores comunales subrayaron las economas de la
produccin masiva. Tambin acentu las ventajas de la especializacin
del trabajo cuando hablo en su Estado Ideal de los oficios. En una
seccin un poco precipitada sobre el gobierno de Utopa delineo un
sistema de gobierno por funcionarios electivos- un nuevo tipo de
administracin del reino que fue anatema para el rey de Inglaterra.

Nicols Maquiavelo, contemporneo italiano de Moro, jams habra


aceptado la doctrina humanstica presentada en Utopa. De hecho,
podra haberse mofado de muchas de las reformas administrativas de
Moro de haber ledo Utopa, as como de la estrategia blica de los
piadoso utopianos quien, por desaprobar la guerra, contrataran a sus
vecinos para que pelearan por ellos.

Aparte de sus debates religiosos y sociales, sin embargo, Utopa es un


caustico ataque sobre las prcticas administrativas de la existente
nobleza de Inglaterra; y la vida administrativamente de la Utopa de
Moro, probablemente representa un mejoramiento considerable para la
miserable existencia de los campesinos de ese tiempo. El libro de Moro
es importante para nosotros, porque refleja el reconocimiento y la
importancia dadas a la administracin, entre 1480 y 1550, por uno de
los hijos ms grandes de Inglaterra, aunque, por supuesto, Tomas Moro
no hubiera reconocido su libro como un trabajo de administracin. No
obstante, los comentarios sobre administracin de Moro, bien pueden
haber servido para abrir los ojos de algn lder ingls, y para proveer un
esquema de cambios futuros hacia una administracin mejor de
hombres y recursos.
NICOLAS MAQUIAVELO

Aunque Tomas Moro fue canonizado, la posterioridad ha pagado un


mayor tributo de emulacin a Nicols Maquiavelo. Estos dos
renacentistas contemporneos son un interesante estudio de contrastes.
Moro, el piadoso predicador, fue una figura prominente entre los
humanistas; Maquiavelo, el astuto filsofo y observador de los asuntos
del Estado, contempl al mundo con realismo prctico. Estadistas y
lderes mundiales han sido guiados durante centurias por el consejo
sagaz de Maquiavelo si bien no han admirado menos a Toms Moro
como dechado de virtudes. Un investigador de la verdadera filosofa de
la vida bien podra intentar una sntesis de las ideas de esos dos
intelectuales del renacimiento.

Poco afortunado es que, al paso de los aos, Maquiavelo haya adquirido


una reputacin negativa. Shakespeare lo han usado como modelo de
caracteres poco escrupulosos, voraces e insidiosos. Para la mayora de
las personas su nombre Conlleva Astucia Maligna.
Nacido en 1469 de una empobrecida familia de la clase media en
Florencia, obtuvo una posicin a la edad de 29 aos en la burocracia de
la ciudad- Estado. Especializndose en el uso de palabras y en la
escritura de documentos, rpidamente se distingui como la imagen
renacentista de la burocracia y consejero de confianza del siglo XX.
Reconocido como un perspicaz estudioso de hombres y gobierna, fue
como comisionado como emisario no oficial en cada ciudad- Estado
importante de Italia y de varios pases extranjeros. Como diplomtico
tuvo la oportunidad de observar en accin a hombres y gobierno. Los
informes que mand a Florencia fueron juiciosos y agudos. En una
brillante carta al joven Rafael Girolami, que haba sido nombrado
embajador, Maquiavelo le recomend buscar las relaciones amistosas de
la corte y cmo cultivarlas con el propsito de obtener informacin
confidencial. La carta es indudablemente autobiogrfica.

Si no hubiera sido por un periodo de ocio forzado, Maquiavelo jams


hubiera escrito El prncipe o Los discursos, los dos trabajos por los cuales
es ms conocido. Cuando la familia de los Medici fue restaurada en el
poder en 1512, perdi su posicin en el gobierno florentino y por el resto
de su vida se esforz en vano para ser reinstalado en un puesto en el
gobierno. De esta manera dedic sus aos de declinacin a escribir.

Y escribi volmenes. Su trabajo abarca poesa, epstolas, comedias,


historia; todas las formas literarias. Los discursos, que no tienen tema
central, son unos comentarios sobre los primeros libros de la Historia de
Roma de Livio. El prncipe, que fue resumido de Los discursos, es un libro
comprensivo dedicado a uno de los jvenes prncipes de los Medici en un
intento intil para recuperar su favor. De acuerdo con Max Lerner, El
prncipe no es nada extraordinario pero s original. Una literatura
tradicional sobre este tema arranca desde la Edad Media. Fue el enfoque
de Maquiavelo, sin embargo, lo que alarm a sus colegas. Descargando
de las cualidades teolgicas, metafsicas y sansimonianas los libros
tradicionales sobre normas, se atrevi a revelar las maquinaciones
interiores detrs del poder de la ciudad- estado. Todos conocieron esas
realidades, pero ninguno habl o se atrevi a escribir acerca de ellas.

Los principios del poder y mando de que se ocup Maquiavelo son


aplicables a casi todo esfuerzo organizado y proyectado. Si hubiera
escrito en el presente, probablemente habra analizado las estructuras
de poder de nuestras grandes organizaciones, a fin de aconsejar a los
jvenes ejecutivos sobre cmo alcanzar la cima jerrquica. O en estos
das de toma masiva de responsabilidad, podra aconsejarnos insertar
nuestros pequeos equipos administrativos, dentro de una o dos
factoras clave, de otro modo tendramos que emplear la mitad de
nuestros staff en dar rdenes, expedir peticiones y comprobar si han
sido adecuadamente ejecutadas. Aadira que un equipo administrativo
no podra costar mucho y que la nica gente que sera mortificada
podran ser los administradores cuyas tareas han sido asumidasy
puesto que stos no estaran ms en la empresa, slo causaran
pequeas dificultades. Mientras tanto, el resto del staff no protestara
en tanto que mantuvieran sus anteriores tareas, y particularmente si
recuerdan el ejemplo de los administradores despedidos. Aqu el
principio conductor de Maquiavelo, es que las personas con antigedad
en las empresas deberan ser cautelosamente recibidas y alentadas, o
despedidas. Ya que, si son separadas quedarn sin poder; pero si son
simplemente degradadas, permanecern unidas, resentidas y
determinadas a recuperar su antigua y pasada gloria.

Pertinentes para la administracin en el siglo xx, son algunos principios


amplios que pueden espigarse a travs de El prncipe y Los discursos:

1. Dependencia de la aprobacin de las masas. Maquiavelo reiter


frecuentemente el tema de que la existencia continuada de
cualquier gobierno, sea monrquico, aristocrtico o democrtico,
depende del apoyo de las masas. Los prncipes pueden heredar el
poder o pueden usurparlo, pero para lograr un control firme del
Estado deben obtener de algn modo la aprobacin del pueblo.
Esto claramente establece el conocimiento de Maquiavelo de la
aceptada teora de que la autoridad fluye de abajo hacia arriba y
no de arriba hacia abajo, un concepto considerado por muchos
eruditos como originado en el siglo xx.

Continuando en esta lnea, Maquiavelo indic que si un prncipe puede


elegir entre obtener poder a travs de la nobleza o del pueblo, debera
inclinarse definitivamente por este ltimo.

2. Cohesin. Al igual que los otros principios de Maquiavelo, se


propone el principio de la cohesin en la organizacin para
asegurar la continuidad de la viabilidad del Estado. En este
principio indica que la manera ms efectiva de que un prncipe
puede mantener la unidad orgnica, es conservando un poder
firme sobre los amigos. Debe observarlos extranjeros, aconseja al
prncipe vivir en los territorios conquistados, donde puede ejercer
un control estrecho.

El elemento crucial de la cohesin organizacional, fue asegurar que


el pueblo supiera lo que puede esperar de su prncipe y a su vez lo
que ste puede esperar de ellos; el principio de responsabilidad
definida. Un prncipe que no tiene leyes, sino que oscila de una
poltica a otra puede desmoralizar rpidamente al Estado entero. El
pueblo debe saber exactamente la medida de los castigo, a la
realizacin de otros actos meritorios. Un hombre que ha cometido un
delito debe ser castigado sin considerar sus mritos anteriores.

3. Liderazgo. Maquiavelo escribi sobre dos clases de lderes (o


administradores): el natural o tipo innato y el tipo cuyas tcnicas
han sido adquiridas. El nico objeto de El prncipe, fue, por
supuesto, asistir al joven prncipe en adquirir las tcnicas del
liderazgo (de administracin). Maquiavelo frecuentemente
mencion reyes y prncipes (el tipo que usualmente hered su
poder), que fallaron como caudillos porque su personalidad bsica
careci del aura carismtica de un gran lder. La inferencia es que
algunos individuos, para llegar a ser lderes capaces.

Un prncipe (o administrador) debe, con su ejemplo, inspirar a su


pueblo hacia la bsqueda de metas ms elevadas. Especialmente
cuando el Estado es avanzado por los enemigos, debe intentar la
moral del pueblo. En el caso de un sitio, el pueblo puede ser exaltado
por las cualidades intangibles de jefe, de su prncipe, en tanto se
prepara para la defensa y el combate. Esto suena a algo parecido a
un consejo en relaciones humanas, Maquiavelo instruye al prncipe
paraponer atencin a todos los grupos, mezclndose con ellos en
tiempo en tiempo y dando ejemplo de su humanidad y munificencia,
manteniendo siempre en alto, la majestad de su dignidad, a la cual,
jams le ser permitido caer en bagatelas.

Para ser un buen administrador un prncipe, un prncipe debe ofrecer


recompensas y otros incentivos a aquellas personas que pudieran
mejorar la ciudad y el Estado. Debe alentar a la ciudadana, a la
prosecucin de sus profesiones aportando lo mejor de sus
habilidades, garantizndole que no ser injustamente privada de sus
bienes.

Un buen prncipe debe ser tambin un sabio observador de los


acontecimientos y del pueblo, capaz de usar a ambos para su
ventaja. No de una manera subrepticia, sino que al modo de un
empresario de xito, debe aprender a tomar ventajas de una
oportunidad cuando se presente. Tambin debe ser sensible y
adaptarse a los signos de los tiempos.
Debe ser bastante sagaz como para distinguir entre los nobles que le
son leales y oros que slo persiguen sus propios fines. Debe ser capaz
de reconocer a ambos y usarlos para su ventaja.

4. Derecho a la supervivencia. Uno de los principios de cualquier


organizacin, crey Maquiavelo, debe ser su supervivencia. Todos,
organismos gubernamentales, rdenes religiosas y corporaciones,
buscan su perpetuacin. Por consiguiente, aconsej que, como los
romanos, un prncipe debe estar constantemente alerta de los
desrdenes a fin de afrontarlos mientras pueden ser remediados.
Cuando la supervivencia de su reino est en riesgo, un prncipe
est justificado para tomar medidas crueles y para abandonar, si
es necesario, toda virtud, o aun quebrantar la confianza cuando
las razones que lo autoconstrien no existen.
5. Maquiavelo estableci cuatros preceptos para administrar con
xito, no una cadena de tiendas, sino las operaciones de un
Estado. Pero en sus principios de apoyo en la aprobacin,
cohesin, liderazgo y derecho a la supervivencia, encontramos uno
de los primeros pronunciamientos publicados de los fundamentos
bsicos de todo esfuerzo organizado. Quizs su mayor
contribucin de inters al pensamiento administrativo acadmico,
es que sobradamente identific a la administracin como un
concepto, pues sera aplicando efectivamente la administracin
como los prncipes (o administradores) lograran sobrevivir.

Su aporte a la administracin de las organizaciones


contemporneas fue muy importante que el planteo se pueda
adaptar y aplicar lo siguiente:
1. Una organizacin es ms estable si sus miembros tienen el
derecho de manifestar sus diferencias y resolver sus conflictos
dentro de ella.
2. Si bien una persona puede iniciar una organizacin, "sta ser
duradera cuando se deja en manos de muchos y cuando muchos
desean conservarla."
3. Un gerente dbil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro
dbil, y conservar su autoridad.
5. Un gerente que pretende cambiar una organizacin
establecida "debe conservar, cuando menos, la sombra de
las costumbres antiguas."

RESUMEN

El periodo medieval sirve como un puente entre la antigedad y la edad


del despertar conocida como Renacimiento. Aunque organizado en una
estructura feudal, el hombre comenz a dar pasos significativos en su
pensamiento acerca de la organizacin y administracin.

Alfabari, en efecto, en el siglo x, formul una descripcin de tareas para


un Estado dominante; en el ao 1100, Ghazali asesor al rey sobre cmo
debera actuar y las cualidades que debera desarrollar para ser un buen
administrador.

Venecia, el caldero del intercambio econmico, desarrollo formas


tempranas de empresas, y su astillero en particular nos proporciona un
cuadro excelente del estado de conocimientos, y pensamientos y
prcticas administrativas del perodo.
Toms Moro contribuy con ideas utpicas para la administracin de una
sociedad ideal. Maquiavelo, por otra parte, nos dio una penetrante idea
de las maquinaciones de los jvenes prncipes- administradores y destil
el pensamiento de la poca en cuatros principios administrativos: (1)
apoyo de la base administrada, (2) cohesin, (3) liderazgo y (4) derecho
a la supervivencia.

Desde el punto de vista del pensamiento administrativo, el periodo no es


especialmente brillante, pero es de inters para el pensamiento
administrativo acadmico, porque ofrece una penetrante visin del
primer sistema real de las prcticas administrativas y del pensamiento
de la antigua elite administradora.

CONCLUSIONES

La organizacin feudal ense a los administradores que la


delegacin de la autoridad no es una abdicacin que el delegante
siempre tiene la autoridad para recuperar lo que ha delegado y
que la delegacin confera pero transmita autoridad.

La contabilidad usada durante esta poca ha servido para


mejorarla y utilizarla en estos das.
Los sistemas de control de costos, inventario, almacenaje, y linea
de montaje han servido de referencia para las actuales
organizaciones.

Las participaciones de las utilidades que se daban a los agentes


por las ventas constituye la base de cmo muchas empresas
pagan un porcentaje a los vendedores por las ventas realizadas.

Las aportaciones de Maquiavelo han servido principalmente a los


gerentes dndoles pautas para que logren formarse como lderes y
as manejar de mejor manera sus empresas.

LINKOGRAFIA

http://www.artehistoria.com/v2/contextos/1868.htm
http://historiadoresdelaadministracion.blogspot.com/2012/06/nicol
as-maquiavelo-hay-que-atacar-al.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Arsenal_de_Venecia
http://admedieval.wikispaces.com/El+arsenal+de+Venecia
http://www.cabovolo.com/2008/02/el-arsenal-de-venecia-la-
primera-fbrica.html

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