Revista Ejercito 878 Extra Mayo 2014

EXTRAORDINARIO MAYO DE 2014
AO LXXV
NMERO 878
Operacin
Romeo Alfa:
Balance de
las Operaciones
en Afganistn
ndice
Artculos
EDITA
Operacin Romeo Alfa:
Balance de las Operaciones
en Afganistn
DIRECCIN
Director Presentacin
General de Brigada Jos Ignacio Medina Cebrin.
Lorenzo LVAREZ ARAGN
Teniente General.
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administracin
Coronel Jos Luis Ruiz Baranco General Jefe de la Fuerza Terrestre. 04
Jefe de Ediciones
Coronel Jos Juan VALENCIA GONZLEZ-ANLEO
CONSEJO DE REDACCIN Preparacin de los contingentes: Lecciones Aprendidas

Coroneles
Domnguez del Valle, Pouts lvarez, Andrade Perdrix,
Javier Mackinlay de Castilla.
Garca-Mercadal, Lpez Roca, Mena Molina, Comandante. Infantera. DEM. 06
Molina Pineda de las Infantas,
Garca y Prez, Arizmendi Lpez y
Pelegrina Aguilar
Tenientes Coroneles El proceso de generacin de contingentes
Urteaga Tod, Borque Lafuente,
Dez Alcalde y Gmez Reyes
en el mbito de la Fuerza Terrestre
Comandantes Francisco Jos Paul Escolano.
Villalonga Snchez, Fernndez Rodriguez, Comandante. Infantera. DEM. 13
Urbina Redondo, Rmirez Perete y Fernndez Garrido
Suboficial Mayor
Blanco Gutirrez
NIPO: 083-14-009-X (Edicin en papel) La Logstica desde la Fuerza Terrestre

NIPO: 083-14-008-4 (Edicin en lnea) Luis Manuel Rivero Camacho.
Depsito Legal: M. 1.633-1958 Teniente Coronel. Artillera. 21
ISSN: 1696-7178
Correctora de Estilo
Paloma Prado Caballero
Servicio de Documentacin El Sostenimiento de la Fuerza en Afganistn
Emilia Antnez Monterrubio Javier Placer Santos.
Corrector de Pruebas
Capitn Jos Manuel Riveira Crdoba
Comandante. Caballera. DEM. 28
Diseo Grfico y Maquetacin

Ignacio Moreno Piqueras
Joana Gutierrez Morro El Componente Espaol en el CG
Ana Maria Gonzlez Perdones
del Mando Regional Oeste de ISAF en Afganistn
Laura Bevia Gonzlez
Fernando Linares Martnez.
Fotocomposicin, Fotomecnica e Impresin Comandante. Ingenieros. DEM. 36
CENTRO GEOGRFICO DEL EJRCITO
Colaboraciones Corporativas
ASOCIACIN ESPAOLA DE
MILITARES ESCRITORES El Batalln de Maniobra: Una organizacin operativa para el
combate y la contrainsurgencia
Promotor de Publicidad
EDITORIAL MIC. C/ Artesiano s/n. Ramn Prez Prez.
Polgono Industrial Trabajo del Camino, Teniente Coronel. Infantera. DEM. 43
24010 Len
Telf.: 902 271 902 / Fax: 902 371 902
Email: direccin@editorialmic.com
marketing@editorialmic.com Equipos de Reconstruccin Militar,
Fotografas: instrumento de estabilizacin
MDEF, Jos MIGUEL Garcs Menduia.
DECET, FUTER, FLO, MACAN,
Colmeiro y Alberti
Comandante. Infantera. DEM. 50
REVISTA EJRCITO
C/. Alcal 18, 4. 28014 MADRID
Telf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53
Una sola unidad un solo corazn
CARLOS Mara Salgado Romero.
Teniente Coronel. Infantera. DEM. 59
Combatiendo a la Insurgencia en Afganistn

Jos Alberto Snchez Romero.
Capitn. Infantera. 70
El repliegue de las tropas espaolas de Badghis (Afganistn)

Jos Luis Murga Martnez.
Coronel. Infantera. DEM. 76
Los CIS para el Mando y Control en Afganistn

Sebastin Pedro Herrera Cruz.
Comandante. Transmisiones. 82
Ingenieros en Baghdis: Reto superado. Preparados para el futuro

Santiago Martn Sanz.
Teniente Coronel. Ingenieros. DEM. 91
La Cooperacin Cvico-Militar en la Operacin ROMEO ALFA

Juan Antonio Soto Gonzlez.
Teniente Coronel. Infantera. 98
ASPUHEL: Las FAMET en Afganistn

Miguel ngel Palmero Mnguez.
Comandante. Artillera. DEM. 108
UPASI: Afganistn a vista de pjaro

Jos Daniel Vzquez del Pozo.
Teniente Coronel. Artillera. DEM. 116
Afganistn, reflexiones desde el Mando

de Operaciones Especiales
Zacaras Hernndez Calvo
Teniente Coronel. Infantera. DEM. 126
Evaluacin de la evolucin de la amenaza,

respuesta inteligente de la Inteligencia
Emilio Tom Delgado.
Teniente Coronel. Artillera. 133
Glosaro de Acrnimos 141
Sumario Internacional 144
atlogo de publicaciones de la Administracin General del Estado

C
http://publicacionesoficiales.boe.es
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del Ejrcito de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el 28014 MADRID. Telf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53. Pg. WEB: www.ejercito.mde.es, E-mail:
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abierta a cuantos compaeros sientan inquietud por los (IVA y gastos de envo incluidos)
temas profesionales. Los trabajos publicados representan, la vigencia de los precios
nicamente, la opinin personal de los autores. referidos ser durante el ao 2013
PRESENTACIN
Jos Ignacio Medina Cebrin. Teniente General.
General Jefe de la Fuerza Terrestre.
El 25 de septiembre del pasado ao se celebr,

bajo la presidencia del Ministro de Defensa de Es-
paa y con la presencia de las mximas autorida-
des de la provincia de Bagdhis, una ceremonia en
la base de Qala e Naw en Afganistn con motivo
de la entrega de la base Ruy Gonzlez de Clavijo
al Ejrcito afgano. El acto concluy con el arriado
de la bandera espaola que haba ondeado en la
base desde su constitucin despus del traslado de
la ubicacin inicial en la ciudad de Qala e Naw.
Pendiente an el ltimo convoy desde esa loca-
lidad hasta Herat, que se realiz al da siguiente,
finalizaba la presencia de las unidades espaolas
que haban llegado a esta provincia a mediados
del 2005, si bien en el ao 2004 se haba despla-
zado un batalln de apoyo a elecciones, que se
estableci al Norte, en Mazar e Sharif.
Despus de la entrega, la nica presencia
espaola en Afganistn han sido nuestras unida-
des, personal del RC-West, de la ULOG, y del
Ejrcito del Are en la Base de Herat, as como
un reducido grupo de espaoles que ha queda-
do en Kabul, pendiente de lo que se decida de
cara al futuro de la misin. Se cerraba nuestra
estancia en Afganistn, al menos en misiones
de seguridad, gobernabilidad y monitorizacin
de las unidades afganas, las que a partir de ese
momento deben vigilar y controlar por s mismas
la seguridad en la zona.
Es un buen momento para, desde el
Ejrcito de Tierra y las distintas unidades
que han pasado por ese escenario, hacer
un pequeo anlisis de lo que ha supuesto
para cada una de ellas no desde el punto
de vista de unidades como tales sino de las
distintas capacidades que han participado en
la misin, entendiendo que no quedarn
reflejadas todas las experiencias de los casi
30.000 hombres y mujeres que han participado
en la misin, entre otras razones porque la
situacin ha ido evolucionando desde que
llegamos a Afganistn por primera vez.
Balance de las Operaciones en Afganistn
Desde el CG de la Fuerza Terrestre, junto con con el vehculo Husky o los nuevos morteros
el del Mando de Canarias y el de la Fuerza Lo- embarcados de gran precisin y utilidad. Hemos
gstica Operativa, donde se llev a cabo la pre- probado las posibilidades de los medios CIS so-
paracin y la generacin de las unidades que bre los vehculos LMV, y elementos de guerra
desplegaban en zona de operaciones, primero elctrnica muy tiles en este tipo de ambientes.
cada cuatro meses y luego cada seis, se puede Tampoco podemos olvidar la aportacin de nues-
indicar claramente que ha sido con diferencia tras unidades de helicpteros, finalizada con el
el escenario ms difcil, pero tambin en el que despliegue por primera vez en el exterior de los
ms se ha mejorado la preparacin de nuestras nuevos helicpteros de ataque TIGRE.
unidades desde el punto de vista individual y co- En definitiva se ha alcanzado un nivel muy al-
lectivo. Capacidades como el combate de peque- to en nuestras unidades que ha servido de apren-
as unidades, seguridad, inteligencia, empleo de dizaje de cara al futuro.
los ingenieros u otros mbitos como CIMIC, CIS, Es lo que se trata de volcar en este monogrfi-
apoyo areo, etc, que en algunos casos estaban co que la Revista Ejrcito nos ha encargado y que
casi abandonados u olvidados; o la necesidad espero sea un nmero como siempre atractivo
de luchar contra un enemigo asimtrico real que para todos aquellos que formamos parte del Ejr-
prcticamente no conocamos, salvo los contin- cito de Tierra, adems de un pequeo homenaje
gentes que estuvieron desplegados en Irak, han al esfuerzo de nuestros hombres y mujeres que
hecho de ese escenario el campo de aprendizaje han desplegado a lo largo de todo este tiempo
para muchos oficiales y suboficiales que han en Afganistn y, sobre todo, a los 101 fallecidos
practicado y mejorado su preparacin con sus en este teatro de operacionesn
despliegues en la zona.
Hemos desplegado equipos de moni-
torizacin, primero como OMLT (ope-
rational mentor a liaison team), y luego
como MAT (military advisory team), para
formar las distintas unidades del Ejrcito
Nacional Afgano, desarrollando una ta-
rea importante de cara a que este fuese
adquiriendo competencias y capacida-
des que le permitiesen hacer frente a
los cometidos que le corresponderan a
medida que fusemos entregndole la
responsabilidad de defender y propor-
cionar la seguridad de su pas.
Hemos variado y recibido distintos
materiales desde el momento que nues-
tras primeras unidades aparecieron en el
territorio de Afganistn, que han mejora-
do la eficacia de nuestros capacitadores.
Cabe destacar el cambio de los vehculos
VAMTAC blindados a los nuevos LMV,
o RG-31 que mejoraron de forma sen-
sible la seguridad de nuestras tropas, la
participacin e incremento de nuestra
seguridad con los UAV, primero Raven
y posteriormente el PASI. Aunque haya
sido en los momentos finales de nues-
tro despliegue, hemos dispuesto de los
nuevos medios para la lucha contra IED
REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 20145

PREPARACIN DE
LOS CONTINGENTES:
LECCIONES Aprendidas
Comandante. Infantera. DEM.
A una zona de
operaciones no se va
a aprender, se va a
responder
La singularidad de la operacin Romeo Alfa, su
complejidad y su rpida evolucin han constituido
un reto constante para el proceso de preparacin.
De hecho, el xito de la preparacin radica en su
continua adaptacin a los cambios de la situacin.
Las operaciones de contrainsurgencia (COIN),
como es el caso que nos ocupa, se desarrollan
en un ambiente complejo y cambiante, don-
de hay muchas variables que interactan entre
s. La bsqueda de soluciones a los problemas
que plantean estas operaciones es muy costosa
y duradera. Por otro lado, la rpida evolucin
impide que se disponga oportunamente de pu-
blicaciones doctrinales que contengan todo lo
necesario para prepararse, por lo que tanto los
informes como los anlisis de lo que ocurre en
tiempo real son fundamentales para alimentar el
proceso de preparacin.
La mayora de los lectores, militares o no,
conocen en mayor o menor medida la forma en
que se ha desarrollado la operacin Romeo Alfa
y se habrn conformado su propia idea de cmo
se preparan las unidades militares para afrontarla.
Incluso muchos han vivido esta preparacin en
sus propias carnes.
Este artculo no pretende realizar un anlisis
completo y pormenorizado de cmo ha evolucio-
nado la preparacin para ir adaptndose a las ne-
Preparacin de los Contingentes
cesidades de la misin, entre otras cosas porque en el conflicto al que la Fuerza Terrestre pueda
los doce aos que hasta ahora llevamos en Afganis- enfrentarse en el futuro tendr bastantes
tn, en ocasiones, las variaciones introducidas en la similitudes al que nos ocupa.
preparacin han sido por meses, incluso semanas. Por ltimo, el lector debe entender que la pre-
Lo que se pretende es proporcionar al lector paracin no puede tratarse como algo aislado, ya
una perspectiva global de lo que ha supuesto esta que es parte del alistamiento, que comprende
operacin para la preparacin de las unidades tanto la generacin, como la preparacin y la
del Ejrcito de Tierra, tratando su evolucin y disponibilidad de las organizaciones operativas.
los factores que han influido en la misma, in- Por lo tanto, al hablar de preparacin, se tratar
cluyendo todo ello las lecciones que se han ido tambin algn aspecto de la generacin.
aprendiendo a lo largo del tiempo.
Si se les formula la pregunta: sabe usted CMO NOS PREPARBAMOS Y CMO
que es el 4+2?, probablemente la gran mayora NOS PREPARAMOS? LA EVOLUCIN
responder rpidamente que es el proceso de Como decamos, la preparacin ha evolu-
generacin y preparacin de los contingentes cionado al comps de la propia misin, siendo
de la Fuerza Terrestre, amn de que esta gran muchos los factores que han influido en ella.
mayora lo haya padecido. Y esto es debido a Nos centraremos en este apartado en la evo-
que esta frmula puede considerarse como un lucin del propio proceso, dejando para ms
xito alcanzado en este tiempo. Con su adecuada adelante los factores influyentes. Y lo haremos to-
aplicacin se ha logrado lo que reza la cita que mando como premisa fundamental la necesidad
encabeza este artculo. Aquel que no conociera de que las unidades orgnicas se constituyeran
la respuesta no debe preocuparse ni dejar de leer en organizaciones operativas para cumplir unos
el artculo, puesto que a lo largo del mismo ten- cometidos diferentes a los habituales, siendo
dr la oportunidad de conocerlo, centrndonos, necesario para ello proporcionarles una misin
como ya se ha citado, en la preparacin. de adiestramiento especfico.
El proceso de preparacin de la Fuerza La Figura 1 muestra cmo una unidad sale
Terrestre (FUTER), como hoy lo concebimos, de su ciclo normal de preparacin y realiza uno
no deja de ser una frmula contrastada que especfico para poder cumplir una misin.
resuelve el problema
de la preparacin
Figura 1: Secuencia de Adiestramiento
operativa, pero
como decamos al
principio, es fruto de
otro proceso evolutivo
de identificacin de
necesidades. Debe
entenderse como la
solucin adecuada
para la situacin
actual, pero no
como la definitiva
para cualquier otra
necesidad operativa,
puesto que esto
depender de muchos
factores. No obstante,
este proceso servir
de base para el futuro,
entre otras cosas
porque probablemente
REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 7

La misin de adiestramiento no solo exige cier- diferentes cometidos para cada una de ellas esta
tos requisitos de formacin individual, sino tam- gua ya comenz a conocerse como el 4+2;
bin colectiva, por lo que desde un principio se el otro documento de calado, en forma de SOP
identific la necesidad de dedicar un periodo de (standar of procedures), se denomin Evaluacin,
tiempo especfico a la preparacin operativa. En validacin y certificacin de los contingentes que
sus inicios, la mayora de los cometidos de adies- se preparan para ZO, y regulaba cada uno de los
tramiento se desarrollaban en una nica fase, lla- pasos que seguir para certificar un contingente
mada fase de concentracin, que fue amplindose con garantas para poder cumplir la misin.
en funcin de la necesidad. En esta fase se reuni Posteriormente se lleg a la frmula actual,
todo el contingente terrestre con la finalidad de que est recogida en la Norma de Adiestramiento
integrarse y prepararse para la misin. Operativo para las operaciones R/A en Afganis-
Con el progresivo aumento del contingente y la tan y L/H en Lbano, cuyo proceso completo se
propia evolucin de la misin, se hizo necesario resume en la Figura 2.
un periodo mayor de tiempo para prepararse, Este periodo de adiestramiento operativo,
que comenz a dividirse en distintas fases. Esto comnmente llamado PAO, se compone de
trajo consigo la redaccin de unos documentos seis meses de preparacin (ampliables a siete
que regularan la forma de prepararse, y otros que por periodos estivales). Se divide a su vez en
abarcaran los contenidos de la preparacin. Para dos periodos principales, llamados periodo de
organizar el periodo de adiestramiento operativo adiestramiento especfico, que se desarrolla en
se elaboraron dos: uno, llamado Gua del periodo al mbito orgnico, y periodo de adiestramiento
de adiestramiento operativo, que divida por pri- final, desarrollado por el conjunto del contin-
mera vez el adiestramiento en varias fases y daba gente terrestre. Ambos se dividen en varias fases,
Figura 2: Esquema del periodo de Adiestramiento Operativo
8 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

cada una de ellas diseada para una finalidad este documento se recogan, por primera vez, unas
concreta. listas de tareas, tanto individuales como colectivas,
La instruccin y el adiestramiento a la largo que realizar a lo largo del periodo, que se fueron
del PAO vienen regulados por un plan de instruc- actualizando contingente a contingente. Posterior-
cin-adiestramiento-evaluacin (IAE) que abarca mente, se han redactado otros muchos documentos
todo el PAO y sendos programas para cada unos sobre contenidos, pero los trataremos ms adelante.
de los dos periodos en los que se divide. Por ltimo, cabe destacar que este proceso
Las caractersticas fundamentales del PAO son evolutivo de regular la preparacin en sus di-
su flexibilidad y la retroalimentacin del sistema, ferentes aspectos influy en la redaccin de la
que se consigue, fundamentalmente, a travs propia Norma Permanente de Preparacin de
de los sucesivos informes que se van rindiendo la Fuerza Terrestre, que siendo un documento
a lo largo del mismo (informe Fin del Periodo de preparacin general, regulaba aspectos de
de Adiestramiento Especfico e informe Fin del la preparacin operativa. Inmerso actualmente
Periodo de Adiestramiento Final) que permiten el Cuartel General de la Fuerza Terrestre en un
ir introduciendo mejoras a medida que se esti- proceso de revisin y actualizacin de la docu-
ma necesario. Finalizada la misin, se completa mentacin que regula la preparacin, sin duda
este proceso mediante el informe Fin de Misin los aspectos de la preparacin para operaciones
de Preparacin, en el que se analizan aquellos vendrn recogidos en la misma, al constituir es-
aspectos de la preparacin que fueron positivos tos la primera prioridad en la preparacin.
para el cumplimiento de la misin y aquellos
otros que no aportaron nada. QU FACTORES HAN INFLUIDO EN LA
Otra herramienta importante para dar conti- PREPARACIN?
nuidad al proceso de adiestramiento operativo es Pasemos ahora a analizar diversos aspectos
la conocida como trasvase de conocimientos, que han influido en la preparacin, y lo haremos
cuya finalidad principal es reunir a aquel perso- sin hacer distincin entre aquellos que lo pudie-
nal considerado como clave (jefe de contin- ron hacer de forma positiva o negativa.
gente, jefes de PLMM, jefes de unidad, que pue- Ya se ha comentado que el factor ms influ-
den ser hasta nivel pelotn, etc) recin llegado yente fue la rpida evolucin de la propia mi-
de zona de operaciones, con sus homlogos en sin, que engloba aspectos como la evolucin
territorio nacional que, antes de iniciar el PAO, se de la amenaza, los continuos cambios de las
entrevistan cara a cara para realizar este trasvase tcticas, tcnicas y procedimientos empleados
de conocimientos de primera mano. por el adversario o la implementacin de nue-
Todo lo hasta ahora expuesto corresponde vas estrategias OTAN/ISAF y conceptos que las
a documentacin elaborada en el mbito de desarrollan, etc. Esto no solo ha supuesto que los
la Fuerza Terrestre. En el Ejrcito de Tierra, los contingentes en zona de operaciones modifica-
documentos principales que se han redactado sen y adaptasen sus propios procedimientos, sino
para regular de alguna forma la preparacin de que ha requerido que desde territorio nacional se
las operaciones han sido la Directiva del EME realizara un continuo esfuerzo por introducir es-
08/07, para Apoyo a las Operaciones y la Norma tos procedimientos en el sistema de preparacin.
General 05/10 sobre el Alistamiento de Fuerzas La operacin R/A ha requerido tanto el an-
y Apoyo a Operaciones. Cabe resaltar que esta lisis y aplicacin de la ingente documentacin
ltima, de la que ya se ha hablado en artculos operativa de la propia operacin, como el propio
precedentes, vino a poner en orden muchos as- desarrollo documental necesario para preparar-
pectos que en la prctica ya venan realizndose se. Adems de los documentos ya citados en el
y, como ya hemos explicado, fueron fruto de la apartado anterior, se han elaborado otros que
necesidad de la rpida adaptacin a la evolucin regulan aspectos especficos de la preparacin,
de la misin. como son la gua de preparacin en ambiente
En cuanto a los contenidos de la preparacin IED, la gua de preparacin de los equipos de
operativa, se regularon a travs de la denominada observadores de fuegos areos (OFA), o la gua
Gua de Preparacin para la Operacin R/A. En de preparacin de inteligencia y otros muchos;

publicaciones doctrinales, publicaciones sobre Estos mdulos permanecen centralizados en
lecciones aprendidas, otras guas, como la de unas unidades denominadas piloto, donde se
OMLT (Operational Mentoring al Liaison Team), realiza su mantenimiento principal durante unos
etc. Como una imagen vale ms que mil pala- periodos al ao, y se rotan entre las unidades que
bras, les mostramos un ejemplo en la Figura 3. realizan el adiestramiento operativo. De esta for-
Respecto a los materiales, cabe destacar que la ma se han creado mdulos de ptica, de material
exigencia de la misin ha provocado que desde antidisturbios, de material de transmisiones, de
territorio nacional se impulsara la adquisicin vehculos tcticos, de sistemas areos no tripu-
de nuevos materiales y sistemas diversos que se lados (UAV), de material C-IED (counter impro-
adaptaran a las necesidades operativas y tambin, vised explosives devices), de armas no letales o
cabe decirlo, a la proteccin de la fuerza, aspecto de armamento no reglamentario en el Ejrcito
que constituye la primera prioridad en el cumpli- de Tierra, etc.
miento de este tipo de misiones al ser el recurso Para la formacin de conductores se cre un
humano el valor ms preciado e irremplazable. centro especfico en el CENAD de San Gregorio
Muchos de estos materiales no formaban parte que permite que, a ser posible antes de iniciar el
de la orgnica de las unidades en permanencia, PAO, las unidades cuenten con los conductores
lo que provocaba la necesidad de transformar necesarios ya formados.
lo orgnico para constituirse como base de lo Otro factor importante y del que queda
operativo. Esto se ha conseguido mediante los pendiente una mejora para el futuro es el relativo
mdulos o kits de preparacin, que son un a las relaciones y puesta en comn del personal
conjunto de medios especficos que sirven a las que despliega en puestos aislados de cuarteles
unidades para prepararse en las mismas o ms generales en zona de operaciones con el personal
parecidas condiciones en las que posteriormente de los contingentes. Resulta que este personal
van a cumplir la misin. sigue un proceso de preparacin distinto al de
Figura 3: Documentacin de referencia para el Adiestramiento Operativo

Figura 4: Transformacin de lo orgnico a lo operativo
los contingentes, pero durante el desarrollo de El campo de la lucha C-IED puede considerarse
la misin existe una relacin. Por lo tanto, es como una de las piedras angulares de la operacin
fundamental no solo que se conozcan entre s, R/A y tanto en el nivel OTAN, como en las nacio-
sino que adems compartan propsito y objetivos. nes que han contribuido a lo largo de los aos en
La complejidad de la operacin R/A y la necesidad la misin, ha sufrido un desarrollo exponencial.
de que confluyan los intereses de Espaa en la Son tres los pilares en los que se fundamenta:
misma hace necesario que se mejore este aspecto. la lucha contra el propio artefacto, la lucha con-
tra las redes y la preparacin de la fuerza. En el
EL ESCENARIO AFGANO COMO CAMPO DE ET se ha realizado un esfuerzo muy grande para
EXPERIENCIAS dotar a la Fuerza Terrestre de esta capacidad que,
Afganistn se ha convertido en un campo de por su complejidad y continua evolucin, sigue
experiencias en el cual se han comenzado a mejorando da a da. Ya hay un artculo en este
desarrollar nuevas capacidades, que deben ser nmero de la Revista dedicado a los ingenieros
entendidas, como el conjunto de factores (me- en Afganistn, en el que se tratan aspectos de
dios, sistemas de armas, personal) que, basados la lucha C-IED, pero sin lugar a dudas podra
en unos principios y procedimientos, consiguen escribirse un monogrfico completo sobre ello.
un efecto militar en un determinado nivel, en la La previsin de los estrategas es que el conflicto
mayora de los casos el tctico; y que constitu- futuro sin duda contar con el componente IED,
yen una parte importante del desarrollo de cada por lo que es fundamental continuar desarrollan-
capacidad en territorio nacional. do esta capacidad en territorio nacional.
Cabe destacar, por encima de todo, la lucha Otra capacidad destacable es el empleo de
contra los artefactos explosivos improvisados, co- los sistemas areos no tripulados, conocidos
nocida como lucha C-IED, que ha supuesto un como UAS, que han supuesto otro gran avance
reto constante en la preparacin de la operacin. tecnolgico y han contribuido a proporcionar

superioridad en el enfrentamiento. Esta capacidad Citaremos nicamente aqu la complejidad de su
tambin se ha extendido mucho en los ltimos preparacin para el cumplimiento de la misin
tiempos y requiere un esfuerzo conjunto en por la particularidad de sus cometidos tan dife-
las Fuerzas Armadas. Afganistn ha sido un rentes a los encomendados en territorio nacional.
magnfico campo de experiencias para operar Por ltimo, destacamos otros aspectos que sin
estos sistemas y obtener lecciones aprendidas estar relacionados directamente con el combate,
sobre cmo emplearlos tcticamente y extraer de s constituyen parte importante de la operacin
ellos el mximo provecho. Se han llevado a cabo por su influencia y contribucin a la consecucin
misiones de reconocimiento del campo de batalla, de objetivos en las diferentes lneas de operacio-
obtencin de informacin e incluso correccin nes de la misin en Afganistn, como los equi-
del fuego de morteros. Pero recordemos que pos FET (female engagement team), orientados a
en el escenario afgano se ha contado con una trabajar con la mujer afgana a favor de la lucha
supremaca area absoluta y adems su espacio COIN (contra insurgencia), las acciones cvico
areo no tiene las restricciones de cualquier militares o la contribucin de la operaciones
pas desarrollado, por lo que la implantacin de psicolgicas (PSYOPS).
estos sistemas en territorio nacional tiene cierta Todos los aspectos tratados en este ltimo
complejidad al requerir multitud de acciones apartado no exigen ahora el esfuerzo de ser capa-
como disponer de zonas de vuelo autorizadas, ces de mantenerlos, pero convendra seguir desa-
segregacin del espacio areo, titulaciones rrollndolos de forma que no solo no queden en
especficas para los operadores de los sistemas y el olvido, sino que sirvan para futuras misiones
certificados de aeronavegabilidad de los propios que se asignen al Ejrcito de Tierra.
sistemas, entre otras.
El apoyo areo y empleo de helicpteros de CONCLUSIONES
ataque son tambin destacadas capacidades cuyo No cabe duda de que la operacin R/A ha
desarrollo durante el conflicto afgano ha supuesto supuesto para las unidades de la Fuerza Terrestre
un gran avance para el ET. La multitud de medios un salto de calidad en cuanto a preparacin se
areos a disposicin de la misin ha supuesto refiere, no solo en los cometidos en los que se
que los jefes de las unidades sobre el terreno, han adiestrado las unidades sino tambin en los
fundamentalmente tenientes y capitanes, contaran procedimientos empleados en la preparacin.
asiduamente con aviones de combate para apo- Adems, la propia transformacin de la Fuerza
yar sus operaciones. El Ejrcito ha implementado est siendo influida por esta operacin. Lo que
la figura del observador de fuegos areos, cuya no significa, ni mucho menos, que se haya podido
formacin y medios tcnicos han contribuido sa- entrar en un proceso que ha venido a llamarse de
tisfactoriamente en apoyo de los jefes de unida- afganizacin, concepto que hay que rechazar.
des terrestres. Por otro lado, el despliegue de los Quizs pase mucho tiempo o quizs nunca
helicpteros TIGRE en Afganistn ha supuesto un se repita que Espaa vuelva a participar en una
hito importantsimo en el desarrollo del programa. operacin tan singular como esta, en la que una
Hay otras capacidades que no por ser me- coalicin de hasta 50 pases ha intervenido con
nos complejas de desarrollar dejaremos de ci- unos objetivos y duracin tan amplios. Lo ms
tarlas puesto que tambin han supuesto un salto probable es que en el futuro se den otras formas
cualitativo en la preparacin y empleo de la de intervencin militar de carcter mucho ms li-
fuerza, como ejemplo podemos citar el empleo mitado, incluso en escenarios ms cercanos, pero
de nuevos sistemas de armas como el mortero con caractersticas similares, de naturaleza hbrida
embarcado, la torre de ametralladora pesada y no lineal, donde simultneamente pueden darse
en los vehculos del tipo RG-31 o la formacin operaciones tanto ofensivas como defensivas y de
sanitaria de combate. estabilizacin. Y donde se combinen operaciones
Cabe especial atencin el desarrollo del con- de carcter cvico militar, asistencia militar, opera-
cepto de mentorizacin, proveniente del anglo- ciones especiales e inteligencia, entre otras.
sajn mentoring, que se desarrolla en el artculo Lo que s es seguro es que la Fuerza Terrestre
que trata de las OMLT (equipos de mentores). estar preparada para ello.n

EL PROCESO
DE GENERACIN
DE CONTINGENTES
en el mbito de la
Fuerza Terrestre
Francisco Jos Paul Escolano.
INTRODUCCIN
Como consecuencia de la cada del rgimen
talibn en Afganistn y los acuerdos alcanzados
en la Conferencia de Bonn en noviembre de
2001, se autoriz la constitucin de una Fuerza
Internacional de Asistencia y Seguridad (ISAF)
para su despliegue en la zona de Kabul en apoyo
a la recin constituida Autoridad Interina afgana.
A finales de diciembre de 2001, se celebr en
Londres una conferencia para la generacin de la
fuerza que, bajo liderazgo britnico, iba a desple-
gar en Kabul. Como resultado de esta conferencia,
a la cual asisti personal del Estado Mayor Con-
junto (EMACON), incluido el que sera futuro Jefe
del Contingente Terrestre entre otros, qued fijada
la participacin espaola en la recin bautizada
operacin Reconstruccin en Afganistn (OP R/A)
y permiti en gran medida la continuacin del
planeamiento operativo ya iniciado anteriormente.
Han pasado casi doce aos desde que las pri-
meras unidades espaolas desplegaron en Kabul
en febrero de 2002, para ello, en coordinacin
con el Cuartel General de la Fuerza de Maniobra
(FMA), se finaliz el planeamiento de generacin
de fuerzas con el diseo final de una unidad de
entidad agrupacin tctica, sobre la base de la
Brigada de Cazadores de Montaa I, con la inclu-
sin de diferentes apoyos al combate requeridos
por ISAF (unidades de ingenieros, equipo cvico
militar, unidad de helicpteros y un destacamen-
to avanzado de apoyo al despliegue entre otros).
A lo largo de todos estos aos, y fruto de la
experiencia adquirida en la generacin de un to-
tal de treinta y cuatro contingentes en Afganistn,

Acto de transferencia de la Base de Apoyo Provincial (PSB) de Qala-i-Naw, Baghdis
podemos asegurar que el proceso de generacin Operaciones (AFAO) de septiembre 2010, donde
y preparacin de fuerzas en el seno del Ejrcito se define el concepto de Mando Coordinador de
de Tierra, y ms concretamente en el mbito de la la Generacin del contingente terrestre (MCG),
Fuerza Terrestre (FT), est afianzado y normalizado, como aquel mando directamente dependiente
hecho que se pudo constatar el 25 de septiembre del Jefe de Estado Mayor del Ejrcito, designado
de 2013 con la transferencia de la provincia de por este1 como responsable de proponer el
Badghis, bajo control de las fuerzas espaolas, a diseo en detalle de todas las unidades que
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad afganos y el conforman un contingente terrestre.
consiguiente repliegue del contingente con la sa- Dentro de la NG AFAO 05/10, podemos dis-
tisfaccin del deber cumplido una vez finalizada tinguir dos componentes bien diferenciados, el
su misin. alistamiento de fuerzas y el apoyo a las ope-
Es pues, la generacin de todos estos contin- raciones, los cuales se desarrollan siguiendo
gentes, un excelente punto de partida para presen- procedimientos especficos y en intervalos de
tar cmo se realiza el proceso de generacin de tiempo muy diferentes. El primero incluye acti-
fuerzas en el mbito de la FT despus de asumir vidades relacionadas con la cobertura de estruc-
en noviembre de 2006, el testigo que le corres- turas operativas, su generacin y preparacin,
ponda a la FMA, tal y como se recogi en su as como las medidas necesarias para alcanzar
momento en el Real Decreto 416/2006 donde se el grado de disponibilidad exigido segn el Plan
defini a la FT como un nico mando responsa- de Disponibilidad (PLDISP)2 del ET. El segundo
ble de la preparacin y generacin de la fuerza. comprende aquellas acciones necesarias para
garantizar tanto el sostenimiento de las operacio-
GENERALIDADES nes como el propio sostenimiento del esfuerzo
Es en la Norma General 05/10 del EME mediante la generacin y preparacin de suce-
Alistamiento de Fuerzas y Apoyo a las sivos contingentes.

El Proceso de Generacin
Por tanto podemos decir que el proceso de los mandos responsables para el planeamiento de
generacin de fuerzas, como parte del alista- cada uno de los planes operativos establecidos,
miento de fuerzas antes sealado, comienza con el alistamiento de las fuerzas requeridas al ET y
el establecimiento de los requisitos iniciales de la ejecucin del sostenimiento de la fuerza del
capacidades operativas a alistar3 y finaliza cuan- ET desplegada en operaciones.
do el contingente terrestre est en condiciones El Cuartel General de Fuerza Terrestre (CG FT),
de ser proyectado a la zona de operaciones (ZO). en su mbito, da respuesta a las demandas que
Mediante este proceso de generacin de fuerzas, emanan del Estado Mayor del Ejrcito en este
el ET y por ende la FT, articula los contingentes que campo mediante la generacin de las fuerzas
dan respuesta a los requerimientos operativos del que le sean requeridas, derivadas del proceso de
Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), tra- planeamiento operativo y de los compromisos
duciendo as las necesidades genricas de fuerzas, nacionales o internacionales adquiridos por el
recogidas en la propia Directiva de Planeamiento ET, siendo por tanto, la generacin de fuerzas y
Militar (DPM)4 en vigor, y asignndolas al nivel gran estructuras operativas uno de los procesos prin-
unidad tipo brigada segn el PLDISP, para asegurar cipales que desarrolla el CG FT y, por ende, sus
el cumplimiento de las misiones al disponer de la mandos/unidades (M/U) subordinados.
mayora de las capacidades requeridas. El proceso de generacin de fuerzas en el
Por otra parte, la participacin del ET en el mbito de la FT se materializa en la redaccin
proceso de planeamiento operativo, segn es- de una orden de generacin (OGEN), cuando se
tablece la Directiva de Planeamiento Operativo trata de nuevos contingentes, fuerzas, agrupa-
(DPO), se traduce en el asesoramiento sobre el mientos tcticos o aportaciones a un compromiso
empleo de las unidades del ET, la designacin de nacional o internacional, y en una orden de rele-

vo (OREL), cuando se trata del sostenimiento del est desarrollando en el Mando de Operaciones
esfuerzo en una operacin en el exterior. (MOPS) de forma que las capacidades requeridas
por el JEMAD, sean acordes a las capacidades
EL PROCESO DE GENERACIN DE FUERZAS que el ET puede alistar.
EN EL MBITO DE LA FT Al inicio del proceso de planeamiento opera-
El proceso de generacin de fuerzas se articula tivo para la proyeccin de un contingente en una
en tres fases secuenciales (planeamiento, diseo y operacin en el exterior, el Centro de Situacin
redaccin de la OGEN/OREL), aunque en funcin del ET (CESET) al igual que el Ejrcito del Aire,
de las caractersticas de la operacin, as como de Armada y Guardia Civil en su caso, destacan
los plazos de tiempo disponibles, podran desarro- representantes al Grupo de Planeamiento que el
llarse solapadas en el tiempo. Es de resaltar que MOPS organice al efecto. Adems, en funcin de
este proceso normalmente est muy limitado por la premura de tiempo y del tipo de capacidad a
el nmero mximo de personal que est permitido generar, es posible que un representante del CG
que despliegue en cada operacin. FT o de alguno de sus mandos o unidades su-
bordinados se integre en el citado grupo (suelen
Fase de Planeamiento ser unidades muy especficas de Helicpteros,
Durante esta fase se identifican las Ingenieros, Transmisiones, NBQ, Paracaidistas,
capacidades que ha de generar el ET, la viabilidad Operaciones Especiales o Artillera Antiarea).
de su generacin en el mbito de la FT y las
posibles carencias detectadas. Su finalidad es Fase de Diseo
estar en condiciones de alimentar el proceso de Durante esta fase, el CG FT lleva a cabo el
planeamiento operativo que paralelamente se diseo en detalle de las unidades que aportarn

las capacidades solicitadas por el MOPS en su materiales para zona de operaciones no

correspondiente plan operativo (OPLAN). Para- debera condicionar el diseo de las propias
lelamente, el EME, a travs del CESET, redacta unidades del contingente.
el Plan de Alistamiento y Apoyo del ET para la Alcanzar el mayor grado de cohesin dentro
operacin, el cual es difundido a sus mandos de del contingente terrestre sobre la base de la
primer nivel. unidad generadora (UG) tipo brigada estable-
Cuando los plazos de tiempo disponibles lo cida segn el PLDISP del ET.
permitan, puede ser necesario recabar informa-
cin de los mandos y unidades subordinados. Fase de Redaccin de la Orden de
En ese caso, el CG FT elaborar una orden de Generacin/Relevo (OGEN/OREL)
alerta que ser remitida a los mandos/unidades En esta fase, y mediante la emisin de la OGEN/
afectados incluyendo: OREL, se detallan las unidades que se han de gene-
Capacidades a generar. rar y todos los aspectos relacionados con la prepa-
Criterios para la elaboracin de las plantillas. racin, el alistamiento de personal y material y el
Cuando estas plantillas no se corresponden grado de disponibilidad que se establezca.
directamente con las recogidas en el mdu- La redaccin de la OGEN da comienzo en
lo de planeamiento (MPLTO) de la unidad cuanto se dispone de un mnimo de informacin
se les denomina Modulo de Planeamiento respecto a las capacidades a generar, producin-
Adaptado (MPA). dose un solape de esta fase con la anterior, si
Cometidos de generacin. bien es con la recepcin del Plan de Alistamiento
El producto final de esta fase ser el diseo y Apoyo del ET cuando es posible finalizarla en
detallado de las unidades que proporcionarn toda su extensin.
las capacidades requeridas, definidas tanto por Este proceso de redaccin se desarrolla en el
su organizacin operativa como por el MPA5 de seno de la Clula de Planes/Operaciones del CG
personal y su plantilla de materiales principales. FT, constituida por representantes de las diferen-
Como norma general, estos MPA son revi- tes secciones de su Estado Mayor.
sados en el CG FT. Esta revisin consiste en la Una vez refundidas las contribuciones de to-
comprobacin de que la propuesta realizada das las secciones del CG FT, se consolida un
responde a las capacidades requeridas y que borrador de la OGEN que es inicialmente en-
las caractersticas y el nmero de personal y de viado a los mandos de primer nivel involucrados
materiales principales contemplados estn en (preferentemente al CG de la Fuerza Logstica
consonancia con las capacidades de generacin Operativa (FLO) para el diseo en detalle de las
de la FT. Una vez revisados, los MPA son inclui- unidades logsticas del contingente) para que
dos como anexo a la correspondiente OGEN. remitan sus comentarios, y una vez refundidos
Durante esta fase el EME tambin lleva a cabo estos, se eleva al EME para su aprobacin, man-
una serie de estudios que sern de vital impor- teniendo informados a los mandos y unidades
tancia para el correcto diseo de determinadas involucrados, para el inicio de las acciones que
capacidades que generar. En concreto se trata de correspondan a cada uno de ellos, a la espera de
los conceptos de apoyo del ET a la operacin: la aprobacin formal.
Concepto de Apoyo Logstico a la operacin,
Concepto CIS y Concepto de Inteligencia. CONTENIDO DE LA ORDEN DE
En estos conceptos se expresa cmo el ET GENERACIN O RELEVO
va a llevar a cabo el apoyo y sostenimiento de La orden de generacin recoge toda la infor-
la operacin para cada uno de los esfuerzos macin necesaria para la generacin de las ca-
demandados. pacidades terrestres demandadas por el escaln
Dos principios bsicos deben imperar en todo superior siendo su contenido el siguiente:
planeamiento de generacin de fuerzas dentro Definicin de las capacidades totales a
del mbito de FT: generar.
Lo orgnico debe ser la base de lo operativo, Fases del periodo de adiestramiento ope-
por lo que la adquisicin de nuevos rativo (diseo, adiestramiento especfico,

adiestramiento final y preparacin para la orden, as como detallar y conjugar los aspectos
proyeccin). necesarios en cuanto a la generacin y prepara-
Asignacin de cometidos de generacin a los cin del nuevo contingente.
mandos y unidades subordinados. El formato de la reunin de coordinacin es
MPA del contingente a generar compuesto el siguiente: una primera sesin en plenario,
por: Organizacin operativa y plantilla de en la que las secciones del EM del CG FT ex-
puestos tcticos. ponen la OGEN, los representantes de la FLO
Criterios para el alistamiento de personal. los aspectos relativos al sostenimiento de la
Criterios para el alistamiento de material y operacin y los representantes de MADOC el
plantilla de materiales principales. proceso de lecciones aprendidas del ET, seguida
Instrucciones para el desarrollo de la prepara- de una reunin de grupos de trabajo que tra-
cin especfica de la operacin no recogidas tan los aspectos concretos de los mismos para
en la documentacin ya existente. posteriormente finalizar con una exposicin
Crditos asignados para el Periodo de Adies- plenaria de conclusiones al General Jefe de la
tramiento Operativo (PAO). FT (GEFUTER).
Una vez se ha difundido la OGEN a los man- Podramos decir que esta reunin de coor-
dos y unidades que deben generar capacidades, dinacin marca el inicio formal del periodo de
se convoca en el CG FT una reunin de coor- adiestramiento operativo por parte de los M/U
dinacin, con la finalidad de exponer la propia generadores.
Acto de despedida a las ASPFOR en territorio nacional,

previo a realizar el relevo en zona de operaciones

RETROALIMENTACIN DEL SISTEMA determinar qu actividades de preparacin

Pero este proceso no es estanco, la conti- o capacidades de generacin no han tenido
nua evolucin de las tcticas, tcnicas y proce- utilidad o son necesarias en ZO y que por
dimientos, tanto propios como de la amenaza tanto deben ser objeto de estudio y posible
en zona de operaciones, as como los nuevos modificacin.
materiales adquiridos por el ET obligan a esta- Con la informacin que contienen, unida a las
blecer un procedimiento para llevar a cabo una experiencias de primera mano proporcionadas
constante revisin del proceso de Generacin de por los diferentes jefes de contingente al finali-
Fuerzas, estableciendo las herramientas necesa- zar la misin, as como las propias enseanzas
rias para la retroalimentacin del mismo con las obtenidas con el procedimiento de lecciones
ltimas experiencias recibidas de ZO. aprendidas del ET para cada operacin, desde el
Para ello, adems de los informes del final de CG FT se busca conseguir mejorar el proceso de
misin de todos los jefes de contingente terres- alistamiento de futuros contingentes.
tre, especficamente en FT se solicitan estos dos Desde que el CG FT comenz sus actividades
informes: de generacin de fuerzas para la operacin R/A
Fin del PAO: Cuyo objetivo principal es de- all por noviembre de 2006, el ao 2009 marc el
terminar qu problemas se ha encontrado mayor reto en trminos de generacin de fuerzas
el contingente durante su PAO en territorio para este CG, al tener que planear, disear y
nacional. alistar un nuevo contingente terrestre de 1.200
Post-misin de Preparacin: Redactado a militares (el doble del que exista anteriormente),
la vuelta de ZO, cuyo objetivo principal es as como garantizar el posterior traslado del centro

de gravedad de la operacin de la provincia de perfectamente equipadas, alistadas y prepara-
Herat a la de Badghis, mediante la generacin das para el cumplimiento de los requerimientos
de una Unidad de Ingenieros especfica para operativos que se les asignen en todo el espec-
la construccin de la nueva Base de Apoyo tro de las operaciones, por muy hostil que sea
Provincial (PSB) Ruy Gonzlez de Clavijo en la la amenaza o demandante el escenario donde
localidad de Qala-i-Naw. tengan que operar.
Dicho alistamiento fue implementado en dos
fases diferentes: una primera fase orientada a la NOTAS
generacin de un Batalln de Maniobra y los 1
La designacin del MCG se realizar conforme a
correspondientes apoyos al combate y logsticos los criterios establecidos en el Plan de Disponi-
llevada a cabo con el contingente ASPFOR XXV bilidad (PLDISP) del ET, de manera que el mando
(Brigada de la Legin) en marzo de 2010; y una directamente dependiente del GE JEME que tenga
segunda fase orientada a la generacin de los la responsabilidad de generar el grueso de cada
nuevos equipos OMLT contingente terrestre para
(Operational Mentoring la operacin, sea el desig-
and Liaison Team) en nado como MCG. Para la
apoyo de la 3 Brigada OP R/A el MCG es Fuerza
de Infantera del 207 Terrestre excepto cuando
CE del Ejrcito Nacio- segn PLDISP se le asigna
nal Afgano (ANA) im- al Mando de Canarias.
plementada con el con- 2
El cual establece el ciclo
tingente ASPFOR XXVII peridico que grada la
(Brigada Aerotranspor- disponibilidad de las uni-
table) en septiembre de dades del ET, en l se de-
2010. finen las capacidades que
Si bien para ambas los mandos/unidades de la
fases se emple el pro- FT deben tener dispuestas
ceso de generacin de para ser transferidas a la
fuerzas anteriormente cadena operativa y en qu
descrito, cabe destacar grados de disponibilidad.
que mientras en la pri- 3
Recepcin de una di-
mera los plazos de tiem- rectiva, de un plan de
po disponibles permi- alistamiento y apoyo del
tieron un planeamiento ET para una estructura u
operativo detallado de operacin concreta, o de
seis meses de duracin, un plan operativo.
en la segunda se ejecut 4
La cual establece los ni-
un planeamiento opera- veles de esfuerzo que a
tivo expedito, desarro- efectos de planeamiento
llado en la propia ZO con representantes del concretan los cometidos principales a llevar a cabo
EMACON, MOPS, CESET y CG FT, con la finali- en los escenarios de actuacin de las FAS. La deter-
dad de identificar las necesidades nacionales y minacin del nivel de esfuerzo para cada situacin
de la propia ISAF, as como definir las capacida- condicionar qu unidades estn afectadas por el
des requeridas a los nuevos equipos OMLT. nivel de ambicin requerido por el JEMAD y por lo
Para finalizar y a modo de corolario, pode- tanto el nivel de preparacin que deban alcanzar
mos asegurar que el proceso de generacin de las mismas.
fuerzas implantado en el mbito de FT, aunque 5
El mdulo de plantilla adaptado (MPA) es aquella
en constante evolucin, supone un enorme sal- plantilla que permite a una unidad orgnica transfor-
to de calidad en el inquebrantable empeo de marse en un agrupamiento tctico capaz de cumplir
garantizar que nuestras propias unidades estn la serie de misiones operativas que se le exigen.n

,
LA LOGISTICA
DESDE LA
Fuerza Terrestre
Luis Manuel Rivero Camacho.
Teniente Coronel. Artillera.
INTRODUCCIN
Al objeto de centrar el contenido de este ar-
tculo voy a tratar de definir en primer lugar los
conceptos de generacin, preparacin y soste-
nimiento del esfuerzo en su vertiente logstica.
Si recurrimos a la Doctrina Empleo de las
Fuerzas Terrestres, la logstica es la rama del arte
militar que planifica y ejecuta las actividades
necesarias para constituir y sostener las fuerzas,
en los lugares adecuados y en los momentos
oportunos, dirigida al cumplimiento de la misin.
Definicin que engloba un concepto ms amplio
del que a continuacin vamos a tratar.
En qu consisten las actividades necesarias
para generar las fuerzas? Bsicamente se trata
de identificar al personal y los medios necesarios
entre los disponibles en las unidades que mejor
respondan a unas capacidades requeridas para
una estructura operativa determinada. Implica
necesariamente que el perfil exigido al personal
y los medios que proyectar sean sostenibles lo-
gsticamente y lo sean en el caso necesario de
sucesivos relevos.
El concepto de preparacin incluye tanto la
formacin, como la instruccin, el adiestramien-
to y la evaluacin. La instruccin comprende ac-
tividades que logran y mantienen las condiciones
fsicas y la aptitud para el desempeo de tareas
inherentes a los cometidos que debe desarrollar
cada combatiente, pelotones, equipos, escua-
dras, tripulaciones o piezas.
En lo que respecta a la faceta que nos ocupa,
tiene dos variantes: por una parte, el conocimien-
to del material que todo combatiente debe tener,
lo cual incluye su mantenimiento en las tareas

El mximo rendimiento del material se obtiene con una exigente preparacin
LA GENERACIN Y
EL SOSTENIMIENTO
DEL ESFUERZO
La Fuerza Terrestre re-
cibi la asuncin de co-
metidos, hasta entonces
asignados a la Fuerza de
Maniobra, el 1 de noviem-
bre de 2006 cuando estaba
desplegado el contingente
ASPFOR XVI. Desde ese
momento y hasta ASPFOR
XXXII, ltimo contingente
en el que Fuerza Terrestre ha
sido Mando Coordinador de
Generacin y Preparacin,
se identificaron de forma
continua nuevos requeri-
mientos para la operacin,
lo que produjo cambios
continuos en el contingente
y en el material, que rever-
bsicas asignadas (por ejemplo, un conductor); y tieron en la estructura y, por tanto, en el proceso
por otra, la instruccin especfica de puesto tc- de generacin de personal y material.
tico cuando este tiene contenido eminentemente Situmonos en el contingente ASPFOR XVI,
logstico (un especialista en automocin). ubicado entonces en Qala-i-Naw, donde des-
Por ltimo, el concepto de sostenimiento de plegaba el equipo de reconstruccin provincial,
las operaciones tiene dos vertientes: con aproximadamente unos doscientos militares
El sostenimiento de la fuerza requiere: asegu- con el VAMTAC como vehculo principal y otros
rar el apoyo logstico a las unidades desplegadas, doscientos ms en Herat, que se estructuraban
proporcionar aquellos apoyos especficos que en una compaa de reaccin rpida dotada del
no estn disponibles en zona de operaciones y conocido BMR y una unidad de helicpteros en
gestionar los recursos en apoyo de las unidades Herat.
desplegadas. Corresponde actualmente al Jefe de La necesidad de equipar a la fuerza proyecta-
la Fuerza Logstica Operativa, y no es por tanto da con medios ptimos para cumplir la misin
objeto de este artculo. encomendada, llev al Ejrcito a un proceso
El sostenimiento del esfuerzo, adems del pro- continuo de identificacin de diversos mate-
ceso de alistamiento de nuevos contingentes para riales diferentes a los de dotacin en territorio
el relevo de los ya desplegados, exige mantener nacional, evaluarlos, modificarlos y, en muchos
un conocimiento detallado de las circunstancias casos, dotarlos de capacidades complementarias
en las que las unidades y cuarteles generales para que pudieran satisfacer unas necesidades
terrestres desarrollan sus cometidos en opera- muy determinadas y exigentes. En consecuencia
ciones, analizar experiencias para el desarrollo implic generar medios hasta entonces descono-
de lecciones aprendidas que mejoren la orga- cidos en el mbito del Ejrcito.
nizacin, generacin y preparacin de nuevos Sin intentar ser exhaustivos podemos citar los
contingentes y revisar las doctrinas, tcticas y siguientes: vehculos de escuadra Iveco LMV,
procedimientos del ET para obtener una mayor RG-31 Mk5E Nyala, vehculo Iveco de recupe-
eficacia de empleo de las unidades terrestres en racin pesado para RG-31/BMR, inhibidores de
operaciones. Cuando se le asigna, corresponde frecuencia vehiculares y porttiles, ptica noc-
a la Fuerza Terrestre. turna de tercera generacin, helicptero Tigre,

La Logstica desde la Fuerza Terrestre
vehculo areo no tripulado Raven B, plataforma En un estado anterior a la operacin Re-

autnoma sensorizada de inteligencia (PASI), construccin de Afganistn (R/A), exista un
diverso material CIS (Spearnet, HF Porttiles, nico escenario, Bosnia y Herzegovina, lo
RED AMN ), vehculos Husky de desactivacin que haca relativamente fcil conformar los
de artefactos explosivos improvisados, mortero contingentes.
embarcado Soltam sobre VAMTAC y armas no Posteriormente se ampli el nmero de tea-
letales, entre otros. tros a Kosovo, el Lbano, Irak y Afganistn.
Consecuentemente, poco o nada se parece el Con ello aument notablemente la demanda
material desplegado en la misin en las ltimas de personal con una cualificacin determina-
rotaciones con el que lo estaba con ASPFOR XVI, da que complementada con el conocimiento
por lo que nos podemos hacer idea del enorme del ingls incrementaba significativamente el
esfuerzo que ha supuesto el proceso a todo el ritmo de desgaste de determinados puestos,
Ejrcito. siendo posiblemente el idioma uno de los
A modo de ejemplo, la necesidad de dotar retos de mayor relevancia en la generacin
a las tropas desplegadas en Afganistn con me- de personal para operaciones.
dios de un elevado nivel de proteccin balstica Se empezaron a detectar varias especiali-
y contra minas llev a un plan de renovacin zaciones como crticas siendo las ms des-
aprobado por el Gobierno de Espaa el 2 de tacables: sanidad, pilotos de helicptero y
noviembre de 2007 que supuso la adquisicin desactivadores de explosivos.
de 395 vehculos de escuadra Iveco LMV Lince En la operacin R/A, a consecuencia del
y 180 de pelotn RG-31 Mk5E Nyala. cambio en el concepto de la misin, se
De la concepcin inicial del vehculo de pe- crearon los equipos de mentorizacin de
lotn RG-31 Mk5E Nyala, se derivaron hasta las Fuerzas afganas, lo que supuso aumen-
siete versiones diferentes: de mando, de lnea, tar significativamente la proporcin de
EOD (desactivacin de explosivos), Soria (trans- mandos incluidos en la misin con nivel
misiones satlite), porta-morteros, ambulancia de ingls.
y observador de fuego areo. Para llevar a cabo La situacin actual, debido al proceso de
el desarrollo de estas versiones fue necesario, reduccin, ha minimizado el problema en
bajo direccin del Mando de Apoyo Logstico de esta operacin, que no obstante podra ser
Ejrcito y con la estrecha y permanente colabo- trasladado a otros escenarios.
racin de personal de Fuerza Terrestre, llevar a
cabo pruebas que implicaron continuas mejoras EL CONOCIMIENTO DE LA SITUACIN
al objeto de obtener el medio ptimo para el La necesidad de dar respuesta a nuevos re-
cumplimiento de la misin. querimientos tanto en la formacin del personal
El no menos complejo proceso de generacin como en las capacidades del material obliga
del personal para la operacin estuvo marcado a un continuo seguimiento de la situacin. De
por la Directiva 02 de 2002 de la Divisin de Lo- esta forma se es capaz de, atendiendo a las ex-
gstica del Estado Mayor del Ejrcito, que regula periencias del usuario final el combatiente en
destinos y comisiones en el extranjero y se basa operaciones hacer las correcciones oportunas
fundamentalmente en la experiencia de la gene- y sacar el mximo rendimiento del armamento,
racin de los primeros contingentes proyectados material y equipo.
a Bosnia y Herzegovina. Por parte del rea de Logstica del CG de la
Derivada de dicha Directiva, la Fuerza Terres- Fuerza Terrestre se lleva a cabo un adecuado
tre inicialmente public la SOP 101, actualizada seguimiento de las operaciones mediante los
por la Norma 411/13 a fin de mantener al da la informes logsticos LOGASSESREP (logistic
constante evolucin de este proceso de genera- assessment report) y LOGREP (logistic
cin de personal. report), las vdeoconferencias semanales de
Los aspectos ms significativos durante este sostenimiento, los despachos de fin de misin
plazo de tiempo se pueden resumir en los si- y los informes de fin de preparacin y de fin de
guientes puntos: misin.

LA PREPARACIN LOGSTICA durante el cual tuvo la obligacin de mantenerlo
Como ya se ha comentado, desde ASPFOR operativo a disposicin del contingente.
XVI se introdujeron en la operacin una aprecia- Inicialmente no se dispuso del material en can-
ble diversidad de nuevos materiales, en la mayo- tidad ptima, pero debido al enorme esfuerzo de
ra de los casos con gran carga tecnolgica, lo mantenimiento llevado a cabo por las unidades
que implic un cambio radical en la concepcin piloto, con el firme apoyo de otras unidades y
de su mantenimiento preventivo y correctivo. organismos del Ejrcito, se pudo disponer del ma-
El principio de se combate como se adiestra terial en las mejores condiciones de uso posibles.
implica la necesidad de disponer de iguales me- A continuacin se describe de forma abrevia-
dios a los que se emplean en zona de operacio- da el proceso de gestin, que sigue en uso, de los
nes. La circunstancia ya mencionada de que la mdulos de instruccin y adiestramiento de los
operacin se fue alimentando de nuevos medios LMV y RG 31 por ser el ms completo:
que no estaban de dotacin en las unidades, Por parte del Cuartel General de Fuerza Te-
oblig a la bsqueda de soluciones prcticas rrestre se remiten al Mando de Adiestramien-
que fueran capaces de satisfacer las necesidades. to y Doctrina en noviembre de cada ao, las
Se opt por poner a disposicin de la Fuerza necesidades de formacin de especialistas
Terrestre material similar al desplegado, confor- para el ao siguiente desglosado en mandos,
mando mdulos de instruccin y adiestramiento. tropa y, a su vez, por especialidades.
Cada mdulo de un determinado material fue Este personal recibe la formacin necesaria
centralizado en una unidad denominada unidad para acometer el mantenimiento de los
piloto en calidad de asignado, para orientar su vehculos durante el periodo de agregacin
actividad en mantener el material operativo. y durante la operacin.
Cada material fue agregado a los contingentes La futura unidad receptora en coordinacin
para su preparacin segn un calendario previsto, con la unidad piloto confecciona, antes de la
Transporte de vehculos RG31 a zona de operaciones

agregacin efectiva de los medios, el progra- Una vez concluida la agregacin, se lleva a
ma de actividades de mantenimiento (espe- cabo el proceso inverso al de entrega, que
cialmente revisiones peridicas programadas exige en todo la deteccin de faltantes de los
de todo tipo), debiendo exigirse su ms exac- vehculos y su reposicin segn el procedi-
to cumplimiento. miento establecido.
Es de gran importancia informar a las uni- Es de destacar que tras la devolucin del
dades a las que se agregan vehculos, qu material, este se ve sujeto a un periodo de
materiales estn en garanta, circunstancia mantenimiento preferente en la unidad piloto
bastante habitual en estos dada su reciente a fin de entregar los vehculos al siguiente
adquisicin y que requiere un procedimiento contingente en condiciones ptimas.
especfico y un estrecho seguimiento. Como se puede observar, se ejerce un estrecho
Antes de la agregacin de medios, la unidad control del material mantenindolo operativo el
piloto tiene previsto un programa normali- mayor tiempo posible, a fin de obtener su mxi-
zado de un mximo de una semana de du- mo rendimiento.
racin, para transvasar a la unidad receptora Es de destacar que la agregacin del mate-
toda la informacin necesaria para acometer rial no se circunscribi al mbito de la Fuerza
con eficacia el mantenimiento durante dicho Terrestre, toda vez que fue agregado al Mando
periodo de agregacin. de Canarias, lo que supuso un considerable es-
La comisin para la recepcin y transpor- fuerzo logstico por ambos mandos, o al Tercio
te del material est formada al menos por de Armada, destacando en este caso una consi-
los especialistas necesarios que aseguren un derable labor de coordinacin en lo que respecta
relevo detallado (automocin, electrnica, a la formacin de especialistas y, sobre todo, de
armamento y transmisiones) y un gestor del control de actividades logsticas, especialmente
Sistema de Gestin Logstica de Ejrcito (SI- en mantenimiento, por no disponer dicha unidad
GLE), siendo conveniente adems un mnimo del Sistema Logstico del Ejrcito de Tierra.
de un conductor y un jefe de vehculo por A fin de reflejar la gran importancia del adies-
cada cinco vehculos a recibir, con la doble tramiento del mantenimiento, especialmente el
finalidad de facilitar y agilizar la recepcin preventivo, y su incidencia en las operaciones
completa del vehculo y su lote de abordo y se muestran diversas citas extradas de informes
actualizarse en las tareas de primer escaln tras el despliegue de unidades en la operacin
a desarrollar por las tripulaciones usuarias. Reconstruccin de Afganistn:
Si durante el periodo de agregacin algn Incluido en el informe fin de misin del Co-
vehculo presenta alguna avera pendiente ronel Jefe de ASPFOR XVIII, respecto al fun-
de reparar, y no se ha acometido por cual- cin logstica mantenimiento: Esta funcin
quier causa, se refleja en su formulario es- tiene una importancia mucho mayor que en
pecfico. Es de significar que cada material TN. Las condiciones extremas de fro, mala
individual (inhibidor de frecuencia, arma- vialidad, nieve, hielo, barro, etc, y el eleva-
mento, vehculo, equipo de transmisiones) do nmero de misiones, hacen trabajar a
va siempre acompaado de un ejemplar los materiales al lmite de sus posibilidades,
de este formulario preferentemente en sitio siendo muy significativo el bajo porcentaje de
visible y debidamente protegido para que no operatividad en algunos materiales. Es muy
le afecten las circunstancias meteorolgicas importante la mentalizacin en el manteni-
adversas. miento preventivo.
Dado que la eficacia del servicio de man- Informe mitad de misin del Coronel Jefe de
tenimiento se basa en la actuacin de sus ASPFOR XIX: Asimismo, desde el principio se
rganos ms elementales, los jefes de las ha constatado que el ritmo de las operaciones
unidades usuarias del material velan por el lo establece el estado de operatividad de los
cumplimiento de la programacin de man- vehculos, siendo de gran importancia el men-
tenimiento de primer escaln del material a talizar a todo el personal, desde TN, sobre el
su cargo. mantenimiento de primer y segundo escaln.

adaptacin del mismo al ambiente invernal
en el que se ha desarrollado la operacin.
Informe fin de misin del Coronel Jefe de
ASPFOR XVIII: Es necesaria una mayor con-
ciencia de los usuarios en el mantenimiento
preventivo y en el conocimiento y empleo de
los medios puestos a su disposicin.
Una solucin que se fue instaurando como
consecuencia de los informes al respecto de
anteriores contingentes, extrada del informe
fin de misin de ASPFOR XXXI: Para mini-
mizar la corta disponibilidad de vehculos,
se aplic un sistema de instruccin centrali-
zada de conductores de toda la Agrupacin
Tctica, y la organizacin de tres estaciones,
conduccin todo terreno, mantenimiento y
recuperacin en ambiente hostil. Adems, por
su complejidad, es necesario realizar sesiones,
dirigidas por personal especializado, en la
realizacin de las tareas de mantenimiento de
primer escaln.
En el informe de ASPFOR XXXII: Se ha com-
probado que, el mantenimiento de primer
escaln es fundamental, y la concienciacin
de los operadores, sobre todo conductores,
es crucial para que su material est en con-
diciones de uso para las operaciones. Se ha
obtenido como conclusin que las tripula-
ciones deben disponer de tiempo necesario
para realizar correctamente estas tareas. Este
aspecto debe tenerse en cuenta a la hora del
planeamiento de las mismas.
CONCLUSIONES
El sostenimiento del esfuerzo en la operacin
Reconstruccin de Afganistn ha ido mucho ms
all que en otras operaciones de alistamiento de
nuevos contingentes, debido principalmente a la
enorme exigencia de la operacin.
Informe reunin post misin de ASPFOR A pesar de que inicialmente no se presentaron
XX en el Centro de Situacin del Ejrcito problemas en la generacin de personal, el au-
de Tierra: La clave del xito en las opera- mento del nmero de los teatros de operaciones,
ciones es la instruccin y adiestramiento de el continuo ritmo de las rotaciones, el incremento
conductores y radio tiradores, as como en en el nivel de exigencia de idiomas y de la espe-
la instruccin de mantenimiento de primer cializacin de determinados puestos, ha puesto
escaln. sobre la mesa el reto de buscar soluciones que
Informe fin de misin del Coronel Jefe de permitan disponer del personal adecuado que res-
ASPFOR XVIII: Ha quedado de manifiesto ponda a los perfiles de los puestos demandados.
la importancia del mantenimiento preventivo Los mdulos de instruccin y adiestra-
o de primer escaln, principalmente la miento, si bien contribuyen en gran medida

al principio bsico de El elevado ritmo de misiones y lo demandantes

que se combate como que resultan, unido al terreno y rutas en Afganistan, suponen
un gran esfuerzo en mantenimiento
se adiestra, no son
ms que una solucin
que se adopta de for-
ma transitoria en tanto
que se dota a las uni-
dades de los medios
adecuados, y deben
por tanto tomarse co-
mo una herramienta
de carcter tempo-
ral. No obstante, hay
que destacar que la
posible apertura de
nuevos escenarios o
la ampliacin de los
ya existentes exijan la
necesidad de identifi-
cacin de nuevos ma-
teriales y la conforma-
cin de sus mdulos
respectivos.
Es esencial que el
personal como usuario
del material a su cargo
cumpla la programa-
cin de su manteni-
miento preventivo de
forma exhaustiva, conozca perfectamente
las revisiones, pruebas, documentacin y
formularios, reparaciones, engrases, limpie-
za y dems tareas de mantenimiento de pri-
mer escaln, y que las haga de acuerdo con
lo dispuesto en la normativa tcnica de cada
material y con las instrucciones emitidas por
el escaln de mantenimiento que lo apoya,
al objeto de contribuir al xito de la misin.
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Diversos despachos fin de misin de
contingentes.
EME. Norma General 05/10. Alistamiento de
fuerzas y apoyo a las operaciones. Septiembre
2010.
EME. Directiva 03/08. Concepto Logstico del
Ejrcito de Tierra. Febrero 2008.
EME. Directiva 04/06. Concepto de Apo-
yo Logstico del Ejrcito de Tierra para
Operaciones.n

EL SOSTENIMIENTO
DE LA FUERZA
en Afganistn
Javier Placer Santos.
Comandante. Caballera. DEM.
El sostenimiento de las fuerzas del Ejrcito de

Tierra desplegadas en Afganistn, estuvo fuertemen-
te condicionado desde el comienzo de la opera-
cin en enero de 2002. La lejana de las zonas de
despliegue y las dificultades de comunicacin con
territorio nacional, especialmente tras el despliegue
en las provincias de Herat y Badghis, as como la
dificultad para la obtencin de recursos y servicios
en la zona de operaciones por la ausencia de un
entramado empresarial y financiero adecuado, y
por el bajo nivel de calidad afgano, obligaron a que
gran parte de los recursos necesarios para nuestras
fuerzas, tuvieran que ser proyectados directamente
desde territorio nacional.
As mismo, desde el despliegue inicial de fuer-
zas en Kabul hasta el cierre de la base (provincial
support base: PSB) Ruy Gonzlez de Clavijo en
septiembre de 2013, los redespliegues de uni-
dades de los distintos contingentes, la variacin
en la composicin y entidad de los mismos (en
algunos casos con unidades de entidad grupo
tctico como refuerzo temporal), y la moderniza-
cin y sustitucin de gran parte de los materiales
principales por otros ms modernos y mejor pre-
parados para hacer frente a las tcticas, tcnicas
y procedimientos de la insurgencia condicio-
naron enormemente el trabajo de las unidades
de Apoyo Logstico, que tuvieron que adaptarse
y adecuarse constantemente al devenir de los
acontecimientos.
ESTRUCTURA Y CONCEPTO
DE APOYO LOGSTICO
La estructura logstica de la operacin fue
variando significativamente a lo largo de las dis-
tintas fases de la misma.
El Sosteniemiento de la Fuerza
El despliegue inicial en Kabul, con un contin- la provincia de Badghis, despleg una Unidad
gente de poco ms de 300 militares que realizaba de Apoyo Logstico (UAL) que proporcionaba
cometidos de contribucin al restablecimiento apoyo logstico a las fuerzas del ET desplegadas
y seguridad de las instituciones afganas, apoyo en dicha provincia inicialmente en la provin-
a la reconstruccin del pas, desactivacin de cia de Badghis solo hubo personal espaol en la
minas, explosivos y municiones, y acciones de localidad de Qala-i-Naw (QiN) formando parte
carcter cvico militar, tena asociada una estruc- del Equipo de Reconstruccin Provincial (PRT)
tura logstica relativamente sencilla. Las fuerzas ubicado en la base General Urrutia.
desplegadas disponan de un elemento de apoyo Los cometidos de ambas unidades de apoyo
logstico nacional (Afganistan National Support logstico no eran similares. El NSE conjunto pro-
Element: ANSE) formado por aproximadamente porcionaba apoyo a todo el contingente (inclua
70 militares que proporcionaban al contingente al personal desplegado en los cuarteles generales
todos los recursos y apoyos logsticos necesarios. multinacionales de Herat y de Kabul), constitua
Posteriormente, y al trasladarse el contingen- el punto de entrada y salida de todos los recur-
te a las provincias de Herat y Badghis en mayo sos en la zona de operaciones, proporcionaba
del 2005 (ASPFOR XI), la estructura evolucion. refuerzo en aquellas capacidades que la UAL no
En la provincia de Herat despleg un elemento dispona o en las que era deficitaria, y constitua
conjunto de apoyo logstico nacional (National el nexo de unin entre la logstica de territorio
Support Element: NSE) constituido por personal nacional y la de zona de operaciones, canali-
del Ejrcito de Tierra y del Ejrcito del Aire; y en zando todas las necesidades y vicisitudes de
Embarcando un vehculo RG-31

los diferentes contingentes. Por su parte, la UAL similares a los disponibles en las unidades del
nicamente proporcionaba apoyo logstico a las ET, manteniendo los cometidos que tena como
unidades desplegadas en el PRT. punto de entrada/salida de recursos de la ZO.
Posteriormente, y a medida que el contingente Finalmente, y como consecuencia del replie-
espaol fue incrementndose en las sucesivas gue, se produjo la disolucin de las unidades
rotaciones, el aumento de unidades del ET en de apoyo logstico orgnicas de la pequeas
la provincia de Badghis motiv el traslado del unidades, y la asuncin de todos los cometidos
grueso del NSE a la localidad de QiN en 2010 logsticos por parte de la ULOG. Las unidades
(ASPFOR XXV). Como consecuencia, el NSE y la con materiales especficos, mantuvieron unida-
UAL se integraron en una nica Unidad Logstica des de apoyo logstico especficas para el man-
(ULOG), se produjo una reduccin del personal tenimiento de dichos materiales, asumiendo la
necesario para la realizacin de las labores de ULOG los de los materiales comunes y el resto
gestin logstica y se reforzaron adecuadamente de cometidos de las dems funciones logsticas.
las unidades de ejecucin, que en esos momen-
tos haban aumentado considerablemente su EL TRANSPORTE ESTRATGICO
carga de trabajo. La logstica de las fuerzas espaolas desplega-
Por otro lado, en la provincia de Herat per- das en Afganistn ha estado condicionada por la
maneci un pequeo destacamento de la ULOG lejana de la zona de operaciones, as como por
(destacamento retrasado o DTR), que asumi los las dificultades para el transporte de recursos y
cometidos de apoyo a las unidades del ET desple- de personal entre territorio nacional (TN), zona
gadas en la Base de Apoyo Avanzada (FSB) y a las de operaciones (ZO), y viceversa.
unidades del Ejrcito del Aire, fundamentalmente Estos dos condicionantes obligaron a que
en el mantenimiento del armamento y vehculos prcticamente todos los recursos necesarios para
Helitransporte de material

sostener las actividades de nuestras fuerzas tuvie- y equipos de telecomunicaciones), bien a travs
ran que ser proyectados por va area en vuelos de un punto intermedio empleando un sistema
contratados, con los elevados costes que llevan de transporte multimodal (los puntos intermedios
asociados. No obstante, y aunque en alguna oca- ms empleados fueron las ciudades de Bak
sin para la proyeccin de determinados recursos en Azerbaiyn, y Dubai en los Emiratos rabes
se utiliz un sistema de transporte multimodal Unidos).
(en barco hasta Pakistn, y de all hasta Herat en Asimismo, y bajo la supervisin de ISAF, se
convoyes terrestres), los largos plazos de tiempo utiliz una ruta terrestre a travs de Pakistn con
asociados, unidos a la escasa seguridad de las destino al puerto de Karachi. A travs de dicha
rutas desaconsejaron su uso como procedimiento ruta multimodal, y debido a los condicionantes
habitual. de seguridad existentes en la zona fronteriza
As mismo, el cierre de la frontera entre Pakis- afgano-paquistan, solo se repleg material de
tn y Afganistn para los convoyes de la OTAN escaso valor econmico.
durante largos periodos de tiempo consecuen-
cia de los desacuerdos entre el Gobierno paquis- EL TRANSPORTE TCTICO
tan y estadounidense sobre el uso de aviones no El transporte dentro de la zona de accin de
tripulados en territorio paquistan no permiti nuestras fuerzas estuvo condicionado enorme-
mejorar la viabilidad y seguridad de las rutas mente por la vialidad y viabilidad existente en las
principales hacia Afganistn y poder utilizarlas provincias de Herat, y especialmente de Badghis.
para el sostenimiento de las fuerzas de la OTAN. El transporte tctico se realiz mediante medios
Respecto a la proyeccin y repliegue del per- terrestres fundamentalmente, muchas de las ve-
sonal, la situacin vari significativamente a lo ces integrando medios civiles contratados en los
largo de la operacin. As, cuando el contingente convoyes. Adems, en algunas ocasiones y sobre
estaba desplegado en Kabul, todo el personal todo en las ltimas fases de la operacin, se utili-
se proyectaba utilizando su aeropuerto interna- zaron medios areos (generalmente aviones T-10
cional. Ms tarde, y cuando el grueso del con- y T-21 espaoles, helicpteros de ASPUHEL, y
tingente se desplaz a las provincias de Herat y helicpteros contratados por ISAF de la empresa
de Badghis, los puntos de entrada en el teatro canadiense Skyline) que enlazaban las dos bases
de operaciones se establecieron en Kirguizistn principales utilizadas por las Fuerzas Armadas
(Base de Mans), desde donde se proyectaba al espaolas (la FSB de Herat que dispona de un
personal en vuelos intrateatro (ITAS) hasta el ae- aeropuerto, y la PSB de Qala-i-Naw dispona de
ropuerto de Herat. Posteriormente, Espaa dej un aerdromo).
de utilizar la Base de Mans, empleando en su En lo que respecta a las rutas terrestres, la
lugar la base francesa de Dushambe (Tayikistn), ms utilizada fue la ruta Lapis, que une las loca-
hasta que finalmente, y como consecuencia de lidades de Herat y QiN, de 150 Km de longitud
las mejoras efectuadas en el aeropuerto de Herat, y cuyo recorrido requera de un plazo aproxi-
fue posible que los aviones contratados por el mado de doce horas. No obstante, en funcin
Ministerio de Defensa aterrizaran y despegaran de la climatologa y del estado del terreno, los
en l. plazos de tiempo necesarios se incrementaban
No obstante, el personal aislado deba em- considerablemente.
plear vuelos comerciales hasta Kabul, o Kirgui- Por otro lado, a medida que las unidades de
zistn/Dushanbe mientras las bases americana y combate comenzaron a desplegarse en los pues-
francesa estuvieron operativas, y desde all eran tos de combate avanzados o COP Bernardo de
transportados en vuelo intrateatro hasta la FSB Glvez II en la localidad de Ludina, Rickkets en
de Herat. Moqur y Hernn Corts en Darre i Bum, en las
Durante la operacin de repliegue de nuestras bases de patrulla (BP) y en los distintos puestos
fuerzas, la situacin no vari considerablemente, de observacin (OP), se utilizaron con profusin
siendo preciso replegar todos los materiales por las rutas entre la PSB y los COP (rutas Lithium,
va area, bien directamente hasta TN (para los Sulphure y Opal) para abastecer a las unidades
materiales sensibles como municin, armamento all desplegadas.

EL MANTENIMIENTO a las tcticas, tcnicas y procedimientos de la
Respecto la funcin logstica de mante- insurgencia (entre otros los sistemas Roller,
nimiento, es preciso recalcar las condiciones vehculos Husky, vehculos porta morteros,
ambientales de la zona de accin en las que inhibidores porttiles, y un sinfn de equipos
las tropas espaolas desarrollaron sus cometi- de telecomunicaciones), obligaron a realizar
dos. Las condiciones extremas de polvo, barro, un fuerte esfuerzo en la preparacin de los
grandes oscilaciones de temperatura, la escasa contingentes en TN, y motivaron el despliegue
vialidad y viabilidad de la zona, as como la de equipos de empresas civiles con las que
gran demanda tanto en el nmero como en la reforzar las capacidades de la ULOG (entre otras,
duracin de las misiones realizadas ocasionaron hubo personal de Santa Brbara Blindados, de la
un gran desgaste en los materiales medida que empresa Tecnos, y peridicamente se proyectaron
iban sucedindose los distintos contingentes, y equipos de Tecnove, Galera, Gruyma...).
oblig a realizar grandes esfuerzos para que las
unidades de mantenimiento fueran capaces de EL ABASTECIMIENTO
apoyar oportunamente a la fuerza, mantenien- Respecto la funcin logstica de abasteci-
do el porcentaje de operatividad de los medios miento, estuvo fuertemente condicionada por los
acorde a los requerimientos tcticos. plazos de tiempo necesarios para el suministro
La evolucin de los materiales principales de los distintos recursos desde TN, como se ha
desplegados en ZO a lo largo de la operacin mencionado previamente al tratar el transporte
inicialmente vehculos de las familias VAMTAC estratgico (necesidad de proyectar todos los
y BMR, que fueron sustituidos por vehculos recursos por va area).
MRAP (Mine Resistant Ambush Protected) de La existencia de varias ubicaciones en las que
las familias LMV LINCE y RG-31, as como el haba personal espaol desplegado condicion
despliegue de nuevos materiales que aportaban y dificult sensiblemente el abastecimiento, as
nuevas capacidades necesarias para hacer frente como el control de los recursos desplegados en
Tormenta de arena en Herat

Vehculo HUSKY para limpieza de rutas de artefactos explosivos
la ZO. Este ltimo aspecto estuvo enormemente pequeos destacamentos ocupados por nuestras
afectado durante los traslados de Kabul a Herat/ fuerzas, as como de las aeronaves que utilizaban
Badghis, y del PRT a la PSB, as como a lo largo el aerdromo de QiN.
de la operacin de repliegue. Otro aspecto que sealar es el derivado de
En lo que respecta a los servicios de alimen- las grandes variaciones de personal desplegado
tacin y cantina/bar, cabe sealar que ambos en la ZO, no ya solo como consecuencia de las
servicios estaban externalizados, tanto su confec- sucesivas ampliaciones de los contingentes, sino
cin como el suministro, mediante un contrato con motivo de los refuerzos temporales para el
firmado entre una Unin Temporal de Empresas apoyo a la realizacin de las elecciones. A lo
(UTE) y la Direccin de Sistemas de Armas del ET largo de los distintos contingentes se desplegaron
(DISA), correspondiendo a la ULOG desplegada de forma temporal tres grupos tcticos: en 2004
en ZO, el seguimiento y verificacin del contrato junto con ASPFOR IX en Mazar e Sharif, en 2005
por delegacin de la Jefatura de Apoyo Logstico junto con ASPFOR XI con ms de 300 militares
a las Operaciones (JALOG-OP). en Herat, y en 2009 junto con ASPFOR XXIII con
Otro recurso que utilizaba un procedimien- ms de 400 efectivos en Qala-i-Naw.
to especfico era el combustible. Tanto el F-34 Estos aumentos temporales de personal obli-
(combustible aeronutico) como el F-54 (com- garon a proyectar en un corto espacio de tiem-
bustible disel para vehculos terrestres) eran po recursos de todo tipo (municin, vehculos,
suministrados por una empresa civil que tena piezas de repuesto...), lo que exigi un esfuerzo
firmado un contrato con ISAF, y que abasteca extraordinario para asegurar el adecuado con-
a las dos bases principales (FSB y PSB). De esa trol de los inventarios asociados, as como para
forma los cometidos logsticos asociados al su- preparar las instalaciones disponibles para el
ministro de combustible eran bastante reducidos, adecuado almacenaje y conservacin de los dis-
limitndose al suministro de las COP y de los tintos recursos.

LA SANIDAD unidades de combate en el desarrollo de sus
Respecto la asistencia sanitaria podemos misiones (compuesta cada una por un mdico,
distinguir dos fases bien diferenciadas en la un enfermero y dos sanitarios en una ambulancia
operacin. Una primera, desde su inicio hasta medicalizada), as como de una clula de
que el contingente del ET despleg en Herat Farmacia y otra de Veterinaria.
con ASPFOR XI (2005), en la que el Ejrcito La asistencia inicial al personal del ET se
de Tierra dispona de una Unidad de Sanidad complet con la proporcionada en el ROLE 2
(USAN) con capacidad ROLE 2 en Kabul, y de Herat, la existencia de un ROLE 3 en Kabul
desde donde se prestaba apoyo sanitario a todo (Bagrham), y la existencia de helicpteros de
el contingente espaol desplegado en el teatro. evacuacin medicalizados del EA (HELISAF) en
Y una segunda, a partir del despliegue en Herat, la FSB. Adems, tanto en la PSB como en las
y en la que el ET dej de contar con capacidad COP, se contaba con terminales de telemedicina
ROLE 2, y fue apoyado por el Ejrcito del Aire, conectados con el Hospital Central de la Defensa
que instal un hospital con dicha capacidad en en Madrid, para el asesoramiento y asistencia
la FSB de Herat. tcnica al personal del Cuerpo Militar de Sanidad
No obstante, los distintos contingentes desplegado.
del ET seguan manteniendo una Unidad de Tambin haba posibilidad de utilizar helicp-
Sanidad que dispona de un puesto de socorro teros MEDEVAC de otros contingentes, destacan-
(asistido por un mdico y un enfermero) para do el uso de Black Hawk americanos durante la
proporcionar asistencia mdica en las bases, ltima fase de la operacin en la provincia de
un nmero variable de clulas de estabilizacin Badghis (hubo desplegado un ROLE 2 americano
para prestar apoyo sanitario a las distintas en la PSB y tres aeronaves).
ROLE 2 en la FSB de Herat

Ciudad de Herat
LA ADMINISTRACIN ECONMICA su adquisicin en TN (con el consiguiente retra-

Respecto a la funcin logstica de administra- so en su suministro).
cin econmica, cabe destacar las escasas capa-
cidades de contratacin existentes en Afganistn LAS OBRAS
para muchos de los servicios a los que se est Respecto a la funcin logstica obras, lo ms
acostumbrado en TN (nmero de empresas limi- reseable fue la necesidad de proyectar a ZO
tado y sistema financiero casi inexistente). As unidades especficas de Ingenieros para la realiza-
mismo, la diferencia significativa en los estn- cin de las obras de construccin/ampliacin de
dares de calidad, as como en el funcionamiento las distintas bases ocupadas por personal espaol.
de la sociedad afgana, que se rige por modelos Tal fue el caso de la proyeccin de unidades
diferentes a los occidentales, dificultaban an de Ingenieros para preparar y adecuar el cam-
ms la adquisicin de productos y servicios en pamento del batalln de refuerzo electoral que
ZO, requiriendo su suministro desde TN. despleg en septiembre de 2004 en Mazar e
Estas consideraciones eran todava mayo- Sharif, para la ejecucin de diversas obras en
res en la provincia de Badghis, una de las ms la FSB de Herat, as como la construccin de
deprimidas de Afganistn donde apenas haba la base General Urrutia y posteriormente la de
infraestructura. la PSB Ruy Gonzlez de Clavijo, ambas en la
Los servicios de mantenimiento de las bases, localidad de QiN.
recogida de basuras, aceites, se contrataban Tambin se desplegaron unidades de refuerzo
con una empresa de servicios. No obstante, la para la construccin, en colaboracin con empre-
ausencia de un tejido empresarial adecuado, sas civiles, de las tres COP que emplearon nuestras
impeda que la adjudicacin del contrato se fuerzas, y en la que la proteccin de la Fuerza
pudiera realizar de forma eficaz, por no disponer determin muchos de los parmetros del proyecto.
de las adecuadas propuestas para la prestacin Asimismo fue necesario que personal del
de servicios. Adems, la dificultad de adquirir Mando de Ingenieros efectuara la direccin tc-
productos en QiN obligaba a que parte de los nica de gran parte de las obras que hubo que
mismos tuvieran que adquirirse en Herat, ciudad realizar en ZO y que fueron llevadas a cabo me-
de mayor tamao y con mayores capacidades diante la externalizacin por empresas civiles,
comerciales, o en su defecto ser solicitadas para tanto espaolas como locales.n

EL COMPONENTE ESPAOL
EN EL CUARTEL GENERAL
DEL MANDO REGIONAL
OESTE DE ISAF en Afganistn
Comandante. Ingenieros. DEM.
Con la creacin de la estructura de mandos
regionales de ISAF, se constituy en 2005 en
las provincias de Herat, Farah, Ghor y Badghis
el Mando Regional Oeste (Regional Command
West: RC-West), cuyo Cuartel General se es-
tableci al sur de la ciudad
de Herat, adyacente a la
Highway 1. Ubicacin de
un alto valor estratgico pues
esta autova, antes cono-
cida como Ring Road, rodea
Afganistn casi en su tota-
lidad (quedando pendiente
an el cerramiento de este
anillo al Norte, en la unin
de las provincias de Badghis
y Faryab, esta ltima en el
Mando Regional Norte, y
permite unas fluidas comu-
nicaciones entre las diferen-
tes provincias en el area de
responsabilidad (AOR) del Mando Regional (ex-
cepto Ghor), conectando el paso fronterizo de
TworaGhondi (en la frontera con Turkmenistn)
y la ciudad de Herat, segunda en importancia en
el pas, con el resto de Afganistn.
Desde sus inicios, el CG del RC-West se insta-
l en la base de apoyo avanzada (FSB) de Herat,
liderada por el Ejrcito de Aire espaol y cono-
cida como Camp Arena.
La integracin del RC-West en la estructura de
ISAF se produce bajo la dependencia del ISAF
Joint Command (IJC) y al mismo nivel que otras
estructuras como la Misin de Adiestramiento
de la OTAN en Afganistn (NTM-A), centrada
El Componente Espaol en el CG del RC-W
en la formacin de las Fuerzas Nacionales de Como queda patente en los puntos anteriores,
Seguridad afganas (ANSF). la labor de mando y coordinacin desarrollada
Por su parte, el CG del RC-West ejerce el por el RC-West es fundamental para conseguir
control sobre los agrupamientos tcticos (Task que en el rea de responsabilidad todos los es-
Forces: TF), que llevan a cabo las operaciones en fuerzos se dirijan al cumplimiento de la misin
su AOR centrados en la lnea de operaciones de de ISAF en su conjunto.
seguridad; y sobre los equipos provinciales de Todo lo expuesto hasta ahora, y que enmar-
reconstruccin (Provincial Reconstruction Teams: ca geogrfica y operativamente el papel del CG
PRT), centrados en la lnea de operaciones de del RC-West, sirve como base para presentar la
gobernabilidad y desarrollo. Ello implica que importancia de la labor realizada por los repre-
el CG del RC-West dispone de la capacidad de sentantes espaoles que realizan su trabajo en
actuacin y de la visin de conjunto necesarias este CG. Y es que dicho mando regional cuenta
para la consecucin de los objetivos de ISAF en con una importante presencia de personal es-
su rea. En ese mismo sentido, tambin lleva a paol, en lnea con la contribucin de Espaa
cabo la coordinacin de acciones con las unida- al RC-West en su conjunto, representada por
des de Operaciones Especiales en su AOR. la PRT de Qala-i-Naw (QiN) y la TF Badghis,
El RC-West inici su andadura comandando desplegadas ambas en la provincia del mismo
estas unidades y poco a poco fue asumiendo la- nombre.
bores de partnering con las unidades del Ejrcito Esta importante presencia se traduca en que
Nacional Afgano (ANA) que comenzaron su des- la aportacin espaola ocupaba el segundo lu-
pliegue en las mismas provincias, compartiendo gar en nmero de personal integrado en el CG
rea de responsabilidad. De unos comienzos en del RC-West tras Italia, que lo lideraba, y por
que el peso de las operaciones recaa sobre las delante de muchos otros como estadounidenses,
unidades del RC-West se fue pasando poco a lituanos, eslovenos, hngaros, albaneses, etc.
poco a incluir a las unidades afganas en el pla- Amplia multinacionalidad que queda patente en
neamiento y ejecucin de las operaciones, y se el lema Many nations, one misin que, junto al
empez a hablar del Combined Team (CT), con- emblema de la OTAN, se encuentra a la entrada
formado por ambas estructuras: ISAF y el ANA, del CG en Camp Arena.
con la finalidad lti- Entrada al CG del RC-West en Camp Arena, Herat
ma de que todas las
operaciones pasen
a ser responsabili-
dad exclusiva del
Gobierno afgano, a
travs de su Ejrcito.
Ello implica una
estrecha coordina-
cin con las unida-
des que llevan a cabo
la mentorizacin
de las unidades del
ANA, que depen-
dientes operativa-
mente de NTM-A,
llevan a cabo sus mi-
siones en consonan-
cia con las misiones
asignadas por el RC-
West a las unidades
del ANA/ANSF.

Pero no solo en nmero era importante la pre- EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES
sencia espaola, sino tambin en calidad, debido La alta cualificacin y el tipo de puesto ocupa-
a la alta cualificacin del personal espaol inte- do por el personal espaol hacan que la mayor
grado en el CG. Por ello, los espaoles ocupaban parte de los componentes del Grupo de Planea-
muchos puestos decisivos para su correcto funcio- miento Operacional (OPG) formado en el seno
namiento, destacando de todos ellos el puesto de del CG para el desarrollo del planeamiento de
Jefe de Estado Mayor (Chief of Staff: COS) del CG. las diferentes rdenes fragmentarias (FRAGO)
Se puede decir que la experiencia acumulada y fuese espaol.
la labor desarrollada por los espaoles integrados El primer exponente de esta presencia espa-
durante estos ocho aos en el CG del RC-West ola era el liderazgo de dicho OPG por un te-
han supuesto un importante bagaje tanto personal niente coronel espaol jefe de la J5 Planes del
como para el propio ET que difcilmente podr CG, junto al que desarrollaba su trabajo en J5 un
obtenerse en otros teatros de operaciones actua- comandante del ET, ambos diplomados de Estado
les, por dos motivos principales: el primero es la Mayor (DEM).
reduccin de presencia en el exterior, que implica Adems de los representantes de J5 se inte-
un menor peso especfico en los CG de las opera- graba en el OPG personal espaol encuadrado
ciones en que se toma parte, y el segundo debido en otras secciones ocupando el puesto de oficial
a que el tipo de misin desarrollado en Afganistn, de planes. As, J2, J3, J35, J6, J7, J9 y JEngineers
en el marco de ISAF y la OTAN, dista en gran me- (JENGR) aportaban oficiales espaoles de alta
dida de otras misiones de tipo no-ejecutivas como cualificacin al OPG.
son habitualmente las de la Unin Europea, en las En muchas ocasiones, era ese mismo personal
que los medios empleados, los tipos de misiones el que se integraba de nuevo en el planeamiento
desarrolladas y la intensidad de las operaciones a medio plazo liderado por J35, bajo el mando
difieren completamente. de un teniente coronel italiano en esta ocasin,
Mandos Regionales (RC) establecidos por ISAF

pero con el concurso de dos oficiales espaoles Es de destacar la importancia que para las
que formaban el ncleo duro de esta branch. fuerzas desplegadas sobre el terreno tiene el
Tanto en un grupo de planeamiento como acceso directo a un oficial de su misma nacio-
en el otro, la labor de los oficiales espaoles nalidad con presencia permanentemente en el
desempeaba un importantsimo papel, ya que JOC, con el beneficio que ello supone para el
las lneas de accin que se presentaban y las desarrollo de acciones que en muchos casos
misiones que se asignaban a lo largo del pla- deben realizarse con mucha premura de tiempo.
neamiento a la PRT de QiN y a la TF Badghis Un comandante del Ejrcito del Aire ha ac-
podan adecuarse a las capacidades reales de tuado como jefe de los equipos TACP (Tactical
nuestras unidades y a la lnea de actuacin Air Control Party), ejerciendo su labor en el
espaola en la provincia. Por ello, el enlace y RAOCC (Regional Air Operations Control Cen-
el acuerdo intelectual entre los espaoles del tre) del CG.
CG del RC-West, la Agrupacin espaola y el La experiencia acumulada por los cuadros de
Mando de Operaciones (MOPS) constitua un mando que ocuparon estos puestos puede ser
elemento primordial para esa mencionada ali- de gran importancia para Espaa ya que ha sido
neacin de capacidades. una oportunidad nica de trabajar con todos
los medios de mando y control disponibles y de
EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES coordinar todo tipo de capacitadores, muchos
Una vez planeadas las grandes FRAGO esta- a disposicin del RC-West pero otros muchos
cionales y desarrolladas estas por J35/FRAGO, dependientes directamente de IJC que podan tra-
a medio plazo, la conduccin se realizaba por bajar en un momento determinado en beneficio
medio de J3-Operaciones en Curso (Current Ops) de las operaciones del mando regional.
dirigidas a operaciones concretas. Entre los primeros, sistemas como el JCHAT, el
En la J3 del CG del RC-West ha desarrollado JOCWACHT o el IGEOSIT, integrados en el siste-
su trabajo otro comandante espaol DEM, que ha ma de mando y control de la misin, el acceso en
desempeado un papel fundamental en el segui- tiempo real a las imgenes proporcionadas por
miento de las operaciones realizadas por nuestras los distintos sistemas de aviones no tripulados
fuerzas en QiN. Y es que, mientras en otras sec- (UAV), la Clula de Coordinacin de Evacuacin
ciones los puestos eran ocupados indistintamente de Bajas (PECC), las Clulas de Coordinacin de
por personal, de diferentes nacionalidades, lo helicpteros (hispano-italiana y estadounidense),
que implicaba atender a asuntos de cualquiera la Clula de Ingenieros/Limpieza de Rutas y los
de las fuerzas integradas en el RC-West, en J3 Oficiales de Enlace de las TF desplegadas y de la
la presencia de oficiales de todas las naciones TF VICTOR de ISR.
contribuyentes (TCN) permita una cierta dedi-
cacin a las fuerzas espaolas por parte de este LA INTELIGENCIA EN APOYO A LAS
comandante. OPERACIONES
Posteriormente, una vez lanzada una ope- Como en cualquier otro escenario, disponer
racin, o en el marco de la ejecucin de las de la inteligencia adecuada que permita el pla-
FRAGO de las task forces subordinadas, el papel neamiento y la conduccin de las operaciones
ms relevante desarrollado por Espaa estuvo resulta fundamental, mxime con el nivel de
determinado por el liderazgo del Centro de Ope- amenaza presente en Afganistn.
raciones Conjuntas (JOC). Puesto ocupado por un De ah lo imprescindible de disponer de
comandante, primero, y luego por un teniente personal espaol integrado en la J2 de CG del
coronel que fue responsable de coordinar en RC-West. Los puestos ocupados por Espaa es-
tiempo real las acciones desarrolladas por el tuvieron ligados al planeamiento en todos sus
mando regional. horizontes temporales, como ya se ha dicho, y
Junto a l, otro oficial ocupaba uno de los a la elaboracin diaria de los informes de inteli-
puestos de watchkeeper, que en turno con otros gencia (INTSUM) que recopilaban la informacin
oficiales de otras naciones daban continuidad, proporcionada por las diferentes unidades del
las 24 horas del da, a la labor del JOC. Mando Regional.

Un comandante DEM ocup el puesto de cosas en la seleccin y formacin del personal y
planes de la J2, mientras que un oficial y un en todos aquellos apoyos de transporte, seguri-
suboficial trabajaron en la integracin de la in- dad y tcnicos,para la confeccin de los planes
teligencia para su explotacin por parte de todos de desarrollo y cursos de alfabetizacin y de
los interesados y el estudio y elaboracin de los formacin profesional previstos en el programa.
INTSUM.
LOS INGENIEROS Y LA LUCHA C-IED
EL ENLACE CVICO MILITAR No existe duda hoy da de la importancia de
La J9 del CG del RC-West cont con dos ofi- la lucha C-IED (Counter Improvised Explosive
ciales dedicados al planeamiento del pilar de Devices) en un escenario como el de Afganistn
enlace cvico-militar y a dos aspectos de gran y en el marco de una operacin de estabilizacin
importancia en una operacin como la desa- y control de zona. En este contexto se mova la
rrollada por ISAF: la reintegracin y el gnero JENGR del CG del RC-West.
(gender advisor). Desde la clula de Ingenieros del RC-West
En cuanto al primero, el Afganistn Peace and se coordinaban las acciones de la lucha C-IED
Reintegration Program (APRP) es un programa del actuando en los dos campos fundamentalmente:
Gobierno afgano desarrollado con el apoyo de - Recopilacin de informacin ligada a los
la OTAN que intenta que los insurgentes aban- incidentes IED para colaborar en la lucha contra
donen la lucha y se reintegren de forma pacfica el artefacto.
en la sociedad. - Empleo de equipo mvil de adiestramiento
La J9 asesora al comandante del RC-West en focalizado en mantener el adiestramiento de la
todo lo relativo a este programa e impulsa, dirige fuerza y su sensibilizacin con el aspecto C-IED.
y coordina el trabajo de los PRT, en este aspecto. La importancia del acceso a la informacin
Por su parte, los PRT prestan apoyo al Goberna- en tiempo oportuno, as como la integracin con
dor provincial afgano participando entre otras la proporcionada por la Unidad de Ingenieros
Enseas de las naciones presentes en Camp Arena

(UING) espaola en la de IJC, puso de manifiesto dos componentes del Ejrcito de Aire, un teniente
la necesidad de disponer de, al menos, un com- coronel y un comandante, perfectamente integra-
ponente espaol en esta seccin. En un ambiente dos en el grupo humano del RC-West a pesar de
de alto riesgo IED como el de Afganistn resul- estar desplegados en una base eminentemente
taba fundamental disponer de personal espaol area.
en esta seccin, para proporcionar continuidad
a la cadena de informacin C-IED entre IJC, TF EL EQUIPO DE APOYO AL MANDO
Paladin1, la fuerza del ET en QiN, MOPS, etc. Un equipo formado por un suboficial y un mi-
En el caso que nos ocupa, un comandante litar de tropa conformaban el Equipo de Apoyo al
de Ingenieros DEM cubra el puesto de jefe de Mando (EAM) que realizaba las labores adminis-
Planes y Operaciones, responsable de participar trativas necesarias para todo el personal espaol
en todos los grupos de planeamiento organizados del CG del RC-West. Este equipo ha desempe-
en el CG y de la direccin, control y seguimiento ado un papel fundamental para dicho personal
de las actividades desarrolladas por las unidades pues, al ocuparse de cuantas acciones adminis-
de Ingenieros del RC-West, a travs del capitn trativas y de logstica real deban desarrollarse
italiano integrado en el JOC. en coordinacin con la FSB, permita que el
Esta seccin tambin llevaba a cabo la coor- personal destinado en el CG pudiera centrarse en
dinacin y control de las actividades de limpieza su trabajo, sabindose apoyado adecuadamente.
de rutas ejecutadas por las Secciones de Limpie- Cabe destacar tambin que habitualmente
za de Rutas (RCP) estadounidenses, centralizadas el EAM ha ido ms all de las tareas que le co-
por el RC-West. rresponda realizar y ha desempeado un papel
primordial en el mbito de la moral y bienestar
LAS TRANSMISIONES, EL ADIESTRAMIENTO, de los espaoles del RC-West. Siempre atentos al
LA INFORMACIN PBLICA Y LA LOGSTICA personal que se incorporaba o despeda del CG,
El CG tambin cont con la presencia de un recibindolo u organizando su despedida como
capitn de Transmisiones en la Seccin de Trans- el caso mereca, o encontrando una excusa para
misiones, J6, liderando el rea de planeamiento reunirlos a todos para alguna celebracin.
y operaciones. Este capitn participaba en los Reuniones que se desarrollaban en muchas
grupos de planeamiento informando sobre los ocasiones en el afamado Spanish Corner, bajo
medios disponibles para las diferentes operacio- la tutela del EAM, donde adems de disponer
nes, controlaba tambin la operatividad de los de los medios para enlazar con TN (acceso a
medios CIS desplegados en el AOR e identificaba extranet, telfono) los componentes del CG
y coordinaba los diferentes cursos CIS requeridos del RC-West contaban con un lugar de reunin
por las unidades desplegadas. para sus momentos de asueto.
Tambin en J7, Training, se cont con un ofi-
cial espaol, presencia de gran importancia en LA OFICINA DEL COS
una estructura como la de IJC que pretende apo- En apoyo al COS, un oficial espaol, en el
yar la labor realizada por NTM-A en cuanto a la papel de military assisstant, un suboficial y un
formacin de las ANSF, llevando a cabo el se- militar de tropa que lo auxiliaban en sus come-
guimiento de los niveles alcanzados por el ANA tidos constituan la Oficina del COS.
y dirigiendo los cursos de induccin de los Sus funciones principales han sido auxiliar al
OMLT (Operational Mentoring and Liaison Team). COS y llevarle la agenda semanal de actividades,
Y un suboficial espaol desarroll su labor en siguiendo el battle-rythm del CG, asimismo han
la oficina de Informacin Pblica, colaborando actuado como nexo de unin con el EAM para
en cuantos productos all se elaboraban, con l temas exclusivamente nacionales.
se cierra este bloque dedicado al personal espa-
ol en el CG. CONCLUSIONES
Para finalizar con este apartado, y aunque no La principal conclusin destacable de la
pertenezcan al Ejrcito de Tierra, en J4 trabajaron experiencia obtenida durante el despliegue de quien
codo con codo con el resto de militares del ET suscribe en el CG del RC-West como Jefe de Planes

y Operaciones de la JENGR es la importancia del Por ltimo, la experiencia acumulada en
papel del personal espaol en dicho CG. cuanto a planeamiento y conduccin de ope-
Desde un punto de vista operativo, supuso raciones OTAN puede ser de gran utilidad para
disponer en la cadena de mando multinacio- el ET, ya sea en puestos que este personal pueda
nal, de la que dependan las fuerzas espaolas ocupar en un futuro o para ser aprovechada en
desplegadas, de una herramienta muy til para la formacin de personal designado para ocupar
el conocimiento de la situacin y de los planes puestos en CG de este tipo.
a medio y largo plazo, lo cual permita adems Quisiera finalizar con un agradecimiento per-
la adecuacin de las misiones asignadas a las sonal a todos aquellos con los que coincid en el
capacidades reales de las unidades espaolas. CG. Si profesionalmente el componente espaol
Y por otra parte, desde el punto de vista de estuvo siempre a la altura, ms an lo estuvo a
la preparacin y la generacin, a la vuelta de su nivel personal.
despliegue en ZO, se dispone de personal for-
mado y conocedor de los medios que el Mando NOTA
Regional e IJC pueden poner a disposicin de la 1
TF de USA integrada en el IJC y centrada en la lu-
agrupacin espaola y cmo es la gestin de los cha C-IED. Realiza tareas de training, desactivacin,
mismos, lo que puede redundar fcilmente en la explotacin nivel 1 y dispone de un laboratorio de
preparacin de futuras agrupaciones. explotacin nivel 2.n
Ciudadela de Herat

EL BATALLN
DE MANIOBRA:
UNA ORGANIZACIN
OPERATIVA PARA
el Combate
y la Contrainsurgencia
Ramn Prez Prez. Teniente Coronel.
Infanteria. DEM.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
El Batalln de Maniobra (BMN), con la de-
nominacin GT Badghis, constituy una orga-
nizacin operativa cuyo nacimiento se debi a
la necesidad tctica del control efectivo de la
provincia de Badghis. Dentro del proceso de
expansin de la operacin de OTAN en Afganis-
tn, Espaa ofreci esta unidad junto al Equipo
de Reconstruccin Provincial (PRT) con la mi-
sin de realizar las operaciones de combate tipo
contrainsurgencia.
Los antecedentes del GT Badghis vienen da-
dos por dos unidades precursoras: por un lado,
el denominado Batalln Multinacional y, por
otro, el Grupo Tctico de Apoyo a las Elecciones
(GT APOEL).
A principios del ao 2007, la aportacin es-
paola en la funcin de maniobra, consista en
dos unidades tipo compaa. La primera era de
reaccin rpida (QRF) desplegada en Herat y la
segunda de proteccin y seguridad desplegada
junto a la sede de la PRT en Badghis en Qala-
i- Naw (QiN). En verano del 2007 se constituy
sobre la base de la compaa QRF un batalln
multinacional en el que se integraron dos compa-
as italianas, la plana mayor de mando (PLMM)
era combinada italo-espaola con el mando ro-
tatorio. Estbamos ya en la decimoctava rotacin

HISTORIA DEL
BATALLN DE
MANIOBRA
La historia del Batalln
de Maniobra se desarrolla
en nueve captulos, nueve
rotaciones desde ASPFOR
XXIII a ASPFOR XXXII en
las que se fueron solapan-
do experiencias, tcticas,
tcnicas y procedimientos
segn evolucionaba el es-
cenario y con una misma
misin que cumplir.
Con la transferencia
realizada al Batalln Mul-
tinacional en Herat y al
Batalln Electoral el 27 de
noviembre del 2009, el en-
de los contingentes espaoles, la citada estruc- tonces teniente coronel Juli fue el primer jefe
tura se mantuvo hasta ASPFOR XXIII (ao 2009). del Batalln de Maniobra GT BADGHIS (basado
Coexistiendo con esta rotacin surgi el en el Batalln Barcelona). Contaba con dos S/GT
GT APOEL formado sobre la base del Batalln de fusiles y una compaa de PLM y servicios; su
de Infantera Ligero (BIL) Albuera II/49, del material era variado, desde vehculos protegidos
Regimiento de Infantera Ligero (RIL) Tenerife LINCE hasta vehculos URO VAMTAC; adems
49, con una estructura similar a la futura GT uno de los S/GT contaba an con BMR.
Badghis, ya que, aunque dispona nicamente ASPFOR XXIV finaliz su misin el 26 de mar-
de dos subgrupos (S/GT) posteriormente fueron zo del 2010, habiendo iniciado ya la ocupacin
tres, ya contaba con una cantidad reseable de la Base de Apoyo Avanzado (PSB) Ruy de
de capacitadores (un Destacamento de Control Clavijo en condiciones precarias y disponiendo
Aerotctico del EA con cinco equipos TACP y de un S/GT en Herat. Este ltimo S/GT deba rea-
tres Clulas de Estabilizacin) y en ella se inclua lizar continuos desplazamientos para mantener
cierto material novedoso como los vehculos bajo control el paso de Sabzak, a la vez que, en
protegidos LMV, el sistema UAV RAVEN y el ocasiones, deba incorporarse a las operacio-
primer vehculo de transmisiones Soria con nes del batalln en Badghis. El primer cado en
capacidad satlite en movimiento (STOM). combate del BMN fue el soldado Jhon Felipe
Es de resear la trascendencia del GT APOEL Romero Meneses del Regimiento de Cazadores
como precursor del BMN; sus cometidos inicia- de Montaa Arapiles 62.
les de apoyo a las elecciones se incrementaron La X Bandera Milln Astray, en ASPFOR XXV,
con el de proporcionar seguridad en la pro- form el grueso del BMN. Efectu el relevo el 19
vincia de Badghis, siendo ya su dependencia de marzo del 2010 y en solo dos semanas alcanz
operativa de Mando Regional Oeste (RC-W). la capacidad operativa plena. Su organizacin
Destacable fue el esfuerzo RSOM (reception, operativa aument considerablemente con un
staging, & on ward movement) y de despliegue S/GT ms y una unidad de reconocimiento
inicial en unas serias condiciones de austeridad, (URECO). Adems, la GT Badghis deba recibir
el GT APOEL ampli su tiempo de desligue y poner en servicio el nuevo vehculo RG-31
repetidas veces desde principios de julio hasta NYALA que sustitua a los menos adecuados
llegar al 26 de noviembre, fecha en que realiz BMR. El BMN inici la fase de expansin de su
la transferencia de autoridad al primer BMN, el despliegue hacia el N-E para ampliar el control
ya denominado GT Badghis. efectivo de la provincia segn el esfuerzo principal

Balance de las Operaciones en Afganistn:
El Batalln de Maniobra
marcado la ruta Litihum y adems permitir valle, antesala del peligroso valle de Piwar. La
el abastecimiento de las unidades afganas en COP se denomin Hernn Corts, siendo este
el peligroso valle del Murgab. Para ello el Jefe el esfuerzo principal de ASPFOR XXVII. Su es-
del Batalln, el teniente coronel Ballenilla deba tablecimiento supuso un total de 14 convoyes
liderar la operacin multinacional Come on logsticos por una de las rutas ms peligrosas del
junto con americanos e italianos, operacin que area de responsabilidad (AOR) del GT. Durante
supuso ya combates de cierta envergadura. Al esta agrupacin se recibieron por primera vez los
finalizar su misin y en solo cinco meses el BMN medios porttiles de EW1.
de ASPFOR XXV haba establecido dos bases El GT BADGHIS, perteneciente al contingente
avanzadas de combate (COP), una en Sangatesh ASPFOR XXVIII, fue generado sobre la base del
(Bernardo de Glvez: BdG) y otra compartida con Batalln Albuera II/49, del RIL Tenerife N 49. La
el Ejrcito americano en Muqur, y mantena una transferencia de autoridad (TOA) se realiz el 11
posicin avanzada de entidad seccin en Mahl- de abril del 2011 siendo su jefe el teniente coro-
Shal (en el rea de Muqur). nel Gimeno. Durante su periodo de despliegue,
El siguiente relevo lo llev a cabo la Bandera se consolid la COP Hernn Corts; y si a esto
Paracaidista Roger de Lauria al mando del tenien- le aadimos la apertura de dos nuevos OP, el L1
te coronel Castellanos, encuadrada e ASPFOR en la ruta Lithium y el H en la Opal, se puede
XXVI, del 17 de julio al 23 de diciembre del decir que fue en ASPFOR XXVIII cuando el GT
2010. Durante su despliegue las unidades de alcanz y mantuvo el despliegue ms amplio de
zapadores recibieron los sistemas Roller, muy todos los agrupamientos.
efectivos contra artefactos explosivos improvisa- El Batalln de Maniobra de ASPFOR XXIX fue
dos (IED), activados con plato de presin, y los constituido sobre la base del Batalln de Caza-
cuatro RG-31 porta-morteros. dores de Montaa Montejurra II/66, al mando del
Esta agrupacin modific el despliegue inicial teniente coronel Vaquerizo. En esta agrupacin
con la operacin Un Paso Adelante, adelan- se reorient el esfuerzo en la ruta Lithium, rea-
tando hacia el norte la COP BdG hasta Ludina, lizando numerosas operaciones sobre la misma
la COP se denomin Bernardo de Glvez II, fiel e instalando la COP conocida como La Mesa de
reflejo de su herencia. los Tres Reyes, que fue cedida al Ejrcito afgano.
Se puede decir que en este periodo se im- El GT Badghis de ASPFOR XXX se constituy
puls el modelo de mentorizacin del Ejrcito sobre la base de la VIII Bandera de la Legin, al
afgano con el concepto Unified Team, mediante mando del teniente coronel Echevarra, y des-
la realizacin de operaciones combinadas con pleg del 26 enero hasta 14 junio 2012. En esta
unidades americanas y afganas y se desarroll agrupacin se continu ejerciendo el esfuerzo
el empleo de los equipos de mentores (OMLT). principal sobre la ruta Lithium, desmantelando
La GT Badghis alcanz zonas alejadas en la la COP Hernn Corts el 10 de abril y estable-
provincia como Darreh Ye Bum y Bala Murgab ciendo, por rotaciones, una base de patrullas
e inici el concepto de puesto de ocupacin, de carcter permanente sobre esa misma ruta.
outpost (OP), posiciones de pequea entidad Durante esta agrupacin se recibi la radio por
(escuadra-pelotn) mantenidas permanentemente IP (Internet protocol) denominada Spearnet2.
para realizar vigilancia y observacin sobre pun- El 14 de junio del 2012 se produjo la TOA en
tos sensibles de la ruta. QiN al Batalln de ASPFOR XXXI, basado en la
Desde el 30 de noviembre hasta el 15 de abril III Bandera Paracaidista y al mando el teniente
del 2011 fue el teniente coronel Mat Snchez, coronel Abad. Se mantuvo el esfuerzo principal
Jefe del Batalln San Quintn, quien ejerci la sobre la ruta Lithium, adelantando la base de pa-
jefatura del GT Badghis. Durante su mando, se trullas en ella al lugar conocido como Mara 9 BP
increment el nmero de los OP de dos a cuatro EL Alczar. Esta base de patrullas representaba la
fundamentalmente por la ruta Opal hasta llegar ocupacin permanente ms al Norte y facilitaba
a Darreh Ye Bum. la proteccin de los trabajos de compactacin de
Con la ruta Opal controlada, se procedi a la ruta. El GT Badghis de ASPFOR XXXI alcanz
establecer la COP ms a vanguardia en dicho una gran densidad de operaciones, y entre ellas

figura una de las ms audaces, la operacin Es- compaa de plana mayor y servicios y una uni-
taca que se inici con una incursin nocturna y dad tipo seccin de reconocimiento (esta ltima
por la que se concedieron hasta seis cruces rojas. desapareci en el ltimo ASPFOR XXXII) con un
La ltima rotacin del Batalln fue en AS- total de 390 soldados.
PFOR XXXII, constituido por el Batalln Toledo Es de destacar que los S/GT no contaban con
del Regimiento Prncipe N3, de la Brigada de elementos especficos de apoyo, aunque estos
Infantera Aerotransportable, al mando del te- disponan del armamento de 12,70 de los ve-
niente coronel Prez Prez. La transferencia de hculos MRAP para el apoyo a la maniobra. En
autoridad se produjo el 16 de Noviembre del cualquier caso, los capacitadores (de los que se
2012, la estructura operativa se redujo al perder hablar ms adelante) proporcionaban capaci-
la URECO, aunque conserv las tres compaas dades aadidas no orgnicas a los S/GT en el
de fusiles y la de PLMM y servicios. En esta desarrollo de sus operaciones. Los S/GT mante-
agrupacin se recibieron los morteros embar- nan agregados en permanencia los UAV RAVEN
cados de los que, al contrario que en los RG-31 como medio de reconocimiento y observacin
porta-morteros, se hizo una profusa utilizacin. adems de designador de objetivos.
Tambin el BMN fue el encargado de cerrar las Esta organizacin para el combate proporcio-
COP de Moqur y Ludina. Hasta su cese de ac- naba el siguiente esquema tctico general: dos S/
tividad, el 23 de abril del 20133, el GT Badghis GT ejerciendo control de la zona avanzada en dos
de ASPFOR XXXII mantuvo un elevado ritmo de COP (Ludina-Moqur o Darreh Ye Bum) y otro para
operaciones, destacando la realizacin de algn realizacin de operaciones de nivel GT disminui-
asalto areo de nivel GT. do. Adems este S/GT, no anclado al terreno, era
utilizado para otros cometidos relacionados con
ORGANIZACIN OPERATIVA los convoyes logsticos, constitucin de la reserva
La organizacin operativa del Batalln consis- o asuncin espordica de determinadas misiones
ta en tres unidades de maniobra tipo S/GT, una relacionadas con la gobernabilidad (escoltas) o

la seguridad de la base de QiN (seguridad en el PCTAC. Esta configuracin estaba constituida

aeropuerto) solicitada por la PRT. por el vehculo LINCE del PC-Movil al que
Es destacable tambin citar el empleo de los se aada un RG-31 adaptado como vehculo
morteros como medio de apoyo asignado a los S/ para la conduccin de las operaciones. Ade-
GT. El mortero, por su alcance y su capacidad, ha ms se inclua el vehculo de transmisiones
sido un arma clave en la operacin de Afganistn, SORIA sobre una plataforma de RG-31, que
tanto en la contribucin en los planes de defensa facilitaba una gran capacidad en las transmi-
de las COP como en las escoltas a convoyes y, siones y posibilitaba la transmisin de datos.
fundamentalmente, para proporcionar apoyo de El GT Badghis, constituido como organizacin
fuego en el desarrollo de las operaciones. operativa, dependa tcticamente de RC-W y de
En ASPFOR XXXII, con la asignacin del mor- este reciba las misiones y cometidos tcticos. Sin
tero embarcado SOLTAM (mortero de puntera embargo, exista una necesaria dependencia del
automtica con GPS) en una plataforma MRAP jefe del PRT como jefe del contingente y nico
del vehculo VAMTAC, se dio un salto cualitativo responsable en la cadena nacional. Probable-
importante; este mortero aseguraba una entrada mente, en caso de que as se decidiera en prxi-
en posicin en escasos minutos y, una vez loca- mas operaciones, la simplificacin de esta es-
lizado y designado el objetivo (la mayor eficacia tructura de C2 facilitara la fusin de propsitos.
se obtena con el RAVEN o con el telmetro
VECTOR), la entrada en eficacia era inmediata. CAPACITADORES Y APOYOS
El Batalln de Maniobra no dispona en su
MANDO Y CONTROL estructura de todos los apoyos necesarios para el
Dentro del concepto de mando y control, desarrollo de las operaciones, le eran necesarias
existan las siguientes configuraciones de puesto capacidades provenientes, por un lado, del PRT
de mando: y, por otro, del RC-W.
PCPRAL. El puesto de mando principal se Los del PRT consistan en CEST (clulas de es-
encontraba en la base Ruy Gonzlez de Cla- tabilizacin), Equipos TACP (Tactical Air Control
vijo en QiN acolado al PC del PRT en insta- Party), Equipos EOD y EOR (de desactivacin y
laciones fijas. La conduccin y seguimiento reconocimiento de explosivos, respectivamente)
de las operaciones se realizaba desde el TOC y Equipos de OFA (Observador de Fuegos Avan-
como centro de operaciones tcticas y era zado). Adems, y tambin dependiendo de la
dirigido por el comandante S-3. Dispona de PRT, se encontraban los equipos de EW (LEWT).
los sistemas C2 fundamentales: chat tctico Los que venan asignados del RC-W podan ser,
y sistema de posicionamiento. Estos siste- fundamentalmente, medios areos para apoyo
mas eran suficientemente robustos y fiables prximo de helicpteros (CCA) o de apoyo areo
aunque ocasionalmente se perda su conec- prximo (CAS) tambin se dispona de diferentes
tividad. Adems, eran complementados con medios ISTAR que se ajustaban dentro del esque-
medio radio HF y VHF. La funcionalidad del ma de maniobra de la operacin.
PC se aseguraba manteniendo de manera Si bien los medios facilitados por la PRT pro-
permanente personal de Operaciones y de porcionaban capacidades imprescindibles para la
Inteligencia, incorporndose en caso nece- operacin, tambin suponan un condicionante
sario personal de Logstica. para la maniobra, pues su empleo se encontra-
PCMOV. Este PC permita al jefe del BMN el ba regulado de tal manera que permita poca
desplazamiento por su zona de accin con flexibilidad4.
capacidad de conservar el SA (situational Los apoyos recibidos del RC-W podan ser
awarness) y mantenerse en el ciclo de la previstos5 e integrados en la maniobra segn el
decisin. Se constitua en un vehculo LINCE proceso de planeamiento correspondiente o de
con los medios de transmisiones necesarios emergencia en caso de declararse TIC (troops
para mantener el enlace con las unidades su- in contact). El apoyo de emergencia estaba
bordinadas. Inclua medios-radio HF y VHF, prcticamente garantizado, pero deba ser
adems de IFTS por satlite. solicitado cuando los recursos propios hubieran

RG 31 con Roller
se fueron extendiendo
hasta llegar a Darreh
Ye Bum y Goloyirak. El
control de las rutas exi-
ga continuas patrullas
mviles y, en ocasiones,
desmontadas. Aunque
en una menor medida
tambin se mantena
presencia en la ruta
Lapis al tratarse de la
nica ruta de aprovisio-
namiento con la PSB de
Herat.
En todo momento se
realizaron operaciones
COIN de diversa enti-
dad seccin, compa-
a y grupo tctico,
si bien, fue durante las
ltimas fases del des-
pliegue cuando hubo
una mayor densidad de
operaciones.
sido agotados; la peticin de los previstos deba Algunas de las operaciones fueron nocturnas,
solicitarse con una antelacin de tres das6 tanto como la operacin Encamisada de ASPFOR
para el apoyo areo como el de medios UAV. XXX o la de ms envergadura, de entidad GT, la
operacin Estaca realizada por la III Bandera
OPERACIONES Paracaidista a caballo de la ruta Lithium el 29 de
Como se puede ver, la misin asignada a las agosto del 20127.
nueve unidades que formaron el GT Badghis Adems durante ASPFOR XXXII se realiza-
gir de forma progresiva en torno a tres lneas de ron varias operaciones de asalto areo en zonas
operaciones, coherentes con la doctrina de con- donde la insurgencia ejerca una mayor influen-
trainsurgencia (COIN), principalmente en el pilar cia como en Chakable, operacin Grey Beret
de la seguridad aunque interactuando tambin (nombre escogido en referencia al color de la
con el apoyo a la gobernabilidad y el desarrollo. boina de su unidad), donde se coordin el asalto
Control del terreno. En concreto de las rutas, areo para cerrar el anillo exterior con un movi-
tanto la ruta Lithium Como la Sulfure-Opal miento terrestre hacia el objetivo.
hacia el N-E, como la ruta Lapis. Por ltimo y de una manera progresiva,
Operaciones especficas COIN en reas de dentro de las operaciones y con el objetivo
mayor influencia de la Insurgencia. de que las ANSF pudieran alcanzar una ca-
Desarrollo, con el apoyo de las OMLT/MAT, pacidad operativa plena, se desarroll pro-
de las capacidades del Ejrcito afgano hasta gresivamente el concepto de partnerizacin
llegar a su total autonoma operativa. mentorizacin y finalmente enabling. As,
Inicialmente las operaciones se realizaron el Batalln de Maniobra con el apoyo de las
fundamentalmente hacia el control efectivo del OMLT/MAT fue progresivamente concediendo
terreno, establecindose las bases operativas mayor peso en las operaciones a las ANSF pa-
avanzadas de Ludina y Moqur, adems de varios ra que, al finalizar su misin en la provincia
puestos avanzados para el control de las rutas de Badghis, estas fueran capaces de asumir
principales de Opal y Lithium. Progresivamente todos sus cometidos.

EL VALOR AADIDO 3
Previamente en enero de ese mismo ao la unidad
Se han extrado numerosas lecciones apren- pas a denominarse Transit Support Unit (TSU),
didas de las operaciones desarrolladas en la aunque en la prctica sigui desempeando los
operacin R/A, lecciones aprendidas que el mismos cometidos.
ET se encargar de analizar y posteriormen- 4.Su empleo viene regulado en el documento de
te aplicar en los procedimientos de nuestras CMOPS Gua de Empleo de Capacitadores actuali-
unidades. zado en febrero de 2010.
En cualquier caso, las unidades que han con- 5 En estos apoyos se incluan, segn criterio de RC-W,
formado los sucesivos batallones de maniobra ya el UAV PASI o en la ltima fase los helicpteros
estn aplicando de manera natural las enseanzas TIGRE espaoles.
de las operaciones y estas lecciones aprendidas 6 Ciclo ATO/ACO. Misiones para los medios areos.
son, en muchos casos, la referencia para las solu- 7 El objetivo de dicha operacin era un presunto cache
ciones tcticas de los diferentes ejercicios. Estas (zulo) que se adentraba a 7 Km al este de la ruta por
unidades adems estn cohesionadas de manera un terreno no apto para MRAP. La operacin se ini-
singular por su propia experiencia de combate. cio con una infiltracin nocturna de un S/GT a la vez
Pero en toda esta narrativa hay un elemento que se mantena una base de fuegos en una BP y una
humano que no quiero soslayar; la historia de la reserva sobre MRAP. La progresin que se inici a las
Fuerza de Tarea BADGHIS se compone tambin dos de la madrugada fue sucesiva ocupando cuatro
de microhistorias bsicas de soldados, pequeas lneas de coordinacin, la unidad de bsqueda, que
historias picas de valor, de compaerismo, de estaba compuesta por la URECO y un elemento de
entrega y de desprecio al esfuerzo que tienen una zapadores con capacidad EOD, alcanz el objetivo
singular oportunidad de manifestarse en las situa- tal y como estaba previsto. Durante dicha operacin
ciones de riesgo y en las acciones de combate. Ese en la que se sufri un herido por fuego enemigo, se
tambin es un caudal de valor aadido a la capa- cont con apoyo areo y se logr causar un nmero
cidad de nuestro Ejrcito y que se atesora ahora, significativo de bajas al enemigo.
ya finalizada la misin, en nuestras unidades. 8
Dicha operacin cont con el apoyo de helicpteros
Ese valor de la experiencia vivida se respira de ataque y transporte italianos adems de los tres
con normalidad en nuestros acuartelamientos, CHINOOK espaoles desplegados.n
es un multiplica-
dor exponencial del El Jefe de BMN con el Jefe de ISAF, el General McChrystal
adiestramiento en
territorio nacional y
una garanta de co-
hesin de las unida-
des que se mantendr
como una conciencia
colectiva a lo largo
del futuro prximo.
NOTAS
1
Denominados LEWT
y que posibilitaron
una gran eficacia
operativa.
2
Radio de direcciona-
miento IP de gran efi-
cacia por utilizar en el
despliegue como rels
otras radios del mismo
tipo.

EQUIPOS DE
RECONSTRUCCIN
MILITAR,
INSTRUMENTO
de Estabilizacin
Jos Miguel Garcs Menduia.
Dada la manifiesta incapacidad del Gobierno

de la Repblica Islmica de Afganistn (GIRoA)
para establecer y desarrollar las funciones bsicas
de un Estado, y con la finalidad ltima de evitar
la existencia de un estado fallido en pleno
corazn de Asia, el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas, mediante Resolucin
1386/2001, y a peticin del propio GIRoA,
determin la creacin de la Fuerza de Asistencia
y Seguridad en Afganistn (ISAF)1.
La misin genrica que se le asigna a ISAF,
en apoyo al Gobierno afgano, es llevar a cabo
operaciones para reducir la capacidad y voluntad
de la insurgencia, apoyar las capacidades de las
Fuerzas de Seguridad Afganas (ANSF), y facilitar
la mejora de la gobernabilidad y el desarrollo
socio-econmico2.
Desde un punto de vista doctrinal, la citada
misin se encaja en el marco de las denominadas
operaciones de estabilizacin3. Estas operaciones
militares, sobrepasando el espectro de cometidos
considerados tradicionalmente militares,
implican la realizacin de una amplia gama
de tareas, de distinta naturaleza, que las
publicaciones doctrinales agrupan en cuatro
grandes bloques de actividades:
Actividades de apoyo a la Seguridad.
Actividades para la Reforma del Sector de
Seguridad (SSR)4.
Actividades en apoyo a la Gobernacin.
Actividades en apoyo al Desarrollo
Socioeconmico del pas o Reconstruccin.
Equipos de Reconstruccion Militar
que han oscilado desde

los puramente militares,
como el modelo holands
y el britnico, con
predominio en labores
SSR, o los mixtos cvico-
militares, de entre los que
destaca el alemn, por su
mayor preponderancia del
componente civil sobre el
militar.
En el caso espaol, se
opt por un PRT de doble
estructura: un componente
de naturaleza civil,
directamente dependiente
del Ministerio de Asuntos
Como consecuencia de la naturaleza Exteriores y Cooperacin (MAEC), y otro militar;
multidisciplinar de esta misin, ISAF identific ambos jerrquicamente independientes.
la necesidad de crear unas nuevas unidades La propuesta de un PRT mixto pretenda
militares capaces de desempear, de forma que, en un entorno de inseguridad como era el
coordinada, cometidos dentro todos los campos escenario afgano y bajo el paraguas de seguridad
de actuacin que la misin demandaba, abriendo ofertado por fuerzas militares, se posibilitara
la puerta a la participacin de elementos civiles la actuacin de especialistas civiles como
dentro de estas unidades. mejor medio de reforzar las capacidades del
De este modo, desde inicios de 2003 y hasta componente militar en materia de reconstruccin
su repliegue a inicios de 2014, en Afganistn y apoyo a la gobernabilidad.
desplegaron los denominados Equipos de Dado que ninguno de los componentes
Reconstruccin Provincial (PRT), asumiendo del PRT se subordin jerrquicamente al otro,
Espaa la responsabilidad de uno de ellos para la necesaria coordinacin de sus actividades
la provincia de Badghis5, que oper desde mayo se realiz, en una primera instancia, a nivel
de 2005 hasta septiembre de 2013. interministerial (MINISDEF-MAEC); y en el
nivel tctico, a travs del denominado Grupo
EL PRT ESPAOL
En Afganistn han
desplegado un total de
32 PRT, ofrecidos por 24
naciones diferentes. Cada
PRT ha sido financiado por
una nacin lder que ha
contribuido con sus fuerzas
a su organizacin. En
consecuencia, cada nacin
ha interpretado con relativa
flexibilidad la misin, la
entidad y la orgnica de
sus PRT; de este modo,
hemos podido observar
la existencia de distintos
modelos organizativos,

de Mando Integrado que,
presidido por los jefes
de ambos componentes,
coordinaba en detalle la
ejecucin de actividades
y la prestacin de apoyos.
La ausencia de un
mando nico para
ambos componentes se
ha identificado como la
mayor debilidad del PRT
espaol, si bien la solucin
de compromiso que
signific la creacin de un
rgano integrado cvico-
militar, se ha revelado
como la opcin menos
mala para conseguir la deseable coordinacin Espaa trasfiri la parte militar de su PRT a
y la colaboracin mutua. En este sentido, la ISAF (no as su componente civil), encuadrndose
predisposicin al entendimiento mostrada por dentro del Mando Regional Oeste (RC-W). Dentro
ambas partes puede definirse como la clave del de este mando, de entidad brigada, desplegaron
xito en esta frmula de cooperacin cvico- otros tres PRT de nacionalidad italiana, lituana y
militar, tarea, en ocasiones, nada fcil pues, si estadounidense.
bien el objetivo final de ambos componentes era Respecto a las relaciones de mando, el
coincidente, no lo han sido siempre los objetivos Coronel Jefe del PRT, como mxima autoridad
intermedios para conseguirlo. militar espaola, ejerci el Mando Nacional7
Es importante sealar que el PRT espaol, al de todas las fuerzas espaolas que desplegaron
contrario que otros modelos de PRT, no asumi en Badghis: el Batalln de Maniobra (BMAN)
responsabilidades relativas a la formacin y directamente dependiente del RC-W y que
asesoramiento de las ANSF 6 (actividades oper en la provincia desde marzo de 2009, y
SSR). Estas tareas fueron encomendadas a los los OMLT espaoles que realizaron sus misiones
Equipos Operativos de Mentorizacin y de de asesoramiento y enlace con las ANSF desde
Enlace OMLT), expresamente diseados para agosto del mismo ao.
tal fin.
COMPONENTE MILITAr
La estructura del
PRT militar, si bien fue
modificando su entidad
como consecuencia de
los necesarios ajustes
impuestos por la evolucin
de la situacin, ha sido la
siguiente: Plana Mayor de
Mando (PLMM), Unidad
de Proteccin y Seguridad,
Unidad de Cooperacin
Cvico Militar (CIMIC) y
Unidad de Operaciones
Psicolgicas.

Por otro lado, adems de sobre las unidades ACTIVIDADES EN APOYO A LA SEGURIDAD
del PRT, su coronel ejerci el mando operativo Dentro de las actividades realizadas en
del denominado Ncleo de Apoyo. Este toda operacin de estabilizacin, la seguridad
conjunto heterogneo de unidades, tambin se presenta como fundamental, ya que sin su
conocidos como capacitadores, tenan existencia, se perturba la normalizacin social
como misin la prestacin de los apoyos y poltica del pas, y se imposibilita el resto de
logsticos y de combate que precisaban todas actividades propias del proceso estabilizador.
las fuerzas espaolas para el desarrollo de sus Las condiciones de seguridad en la provincia
operaciones. de Badghis fueron marcadamente desiguales;
desde reas claramente permisivas a la presencia
COMPONENTE CIVIL y actividades del PRT, como pudo ser la capital
La jefatura del componente civil fue asumida Qala-i-Naw (QiN) y su entorno, hasta zonas
por un diplomtico de carrera, y su estructura de marcado carcter hostil, como el valle del
departamental se correspondi con los Murghab, inicialmente fuera del control de la
distintos campos de actuacin en los que este autoridad gubernamental.
componente desarroll sus actividades de apoyo Este ambiente poco permisivo de algunas
al desarrollo socioeconmico: la construccin reas oblig a las fuerzas de ISAF, en apoyo
de infraestructuras bsicas, agua y saneamiento, a las ANSF, a implementar una campaa de
salud, educacin, la mujer, agricultura y contrainsurgencia (COIN) tendente a normalizar
desarrollo rural. las reas en litigio y permitir en ellas la accin
Para cumplir con sus cometidos, este del Gobierno y sus instituciones. Dada la
componente se nutri de tcnicos y personal extensin provincial, su difcil orografa y la
especialista en torno a la decena de la elevada actividad de la insurgencia en algunas
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional de sus zonas, a simple vista resalta la reducida
para el Desarrollo (AECID), organismo entidad de la fuerza, una unidad tipo compaa,
directamente dependiente del MAEC. con la que cont el PRT para el desarrollo de
A su vez, el jefe del componente civil las misiones de seguridad, imposibilitando al
fue designado asesor poltico (POLAD) del PRT, por s solo, la ejecucin de la campaa de
Gobernador Provincial, siendo este, el apoyo contrainsurgencia que exiga la situacin.
a la gobernabilidad, el otro campo de actividad Conocida dicha limitacin, las capacidades
en que el componente civil desempe sus del PRT en materia de seguridad debieron ser
funciones. reforzadas con el despliegue de otras fuerzas

Hospital Provincial de Qala-i-Naw
envergadura8, otorg a
esta autoridad un papel
crucial como coordinador
de todos los esfuerzos
militares ejecutados por
las fuerzas espaolas,
con independencia de su
dependencia operativa.
Igualmente, el PRT
actu como colector
de toda la inteligencia e
informacin obtenida por
todas las unidades militares
que actuaron en Badghis.
Esta circunstancia, junto
con una poltica proactiva
de ISAF en Badghis, siendo estas unidades de obtencin de informacin, permiti al
las que llevaron el peso de la campaa contingente espaol mantener en todo momento
de contrainsurgencia en la provincia. En un exhaustivo conocimiento de la situacin, lo
consecuencia, el PRT debi actuar en estrecha que se tradujo en la neutralizacin de numerosas
coordinacin con otras unidades de ISAF, y en amenazas (artefactos explosivos, emboscadas
especial con el Batalln de Maniobra espaol. y hostigamientos) antes de que estas pudieran
La comn procedencia orgnica de las unidades materializarse. En este sentido, la experiencia en
del PRT, del Batalln Maniobra y del grueso de esta operacin ha corroborado la importancia
los elementos del ncleo de apoyo, as como el que para la proteccin de la fuerza adquiere la
haber seguido un mismo proceso de preparacin, funcin de combate inteligencia en los conflictos
permiti la cohesin y la unificacin de de contrainsurgencia.
procedimientos tcticos entre estas unidades, Por ltimo, todas las misiones de seguridad
facilitando con ello el trabajo conjunto. ejecutadas por el PRT buscaron desde un primer
A pesar de su reducida entidad, la momento la implicacin de las ANSF. Primero,
contribucin del PRT al entorno de seguridad con la finalidad de ganar legitimidad ante la
general alcanzado en la provincia fue destacado. poblacin, evitando mostrar una falsa imagen de
Por un lado, se deben resaltar las mltiples fuerza invasora, y finalmente, con el propsito
misiones de seguridad realizadas por la Unidad de reforzar sus capacidades e impulsar una
de Proteccin y Seguridad orgnica del PRT. completa asuncin de sus responsabilidades
Entre estas, destacan las labores de proteccin como fuerzas de seguridad.
a los trabajos de reconstruccin, la realizacin
de patrullas y reconocimientos tcticos o los ACTIVIDADES EN APOYO A
cometidos de seguridad en torno a la pista de LA RECONSTRUCCIN
aterrizaje de QiN. Adems, como elemento de Puede decirse que en la ejecucin de las
seguridad, el PRT siempre cont con un ncleo tareas de reconstruccin es donde el PRT alcanz
de reserva de reaccin rpida presto a ser su mayor visibilidad, destacando de entre ellas y
empleado en favor de aquellas unidades, tanto por su entidad, las actividades elaboradas por su
propias como aliadas (incluyndose en primera componente civil.
instancia las ANSF) que pudieran verse envueltas El componente civil del PRT, con una dotacin
en situaciones de seguridad comprometidas. total de unos 195 millones de euros a lo largo
Por otro lado, el hecho de que el jefe del PRT de la operacin, ha sido el principal instrumento
ostentara el mando operativo de los anteriormente ofertado por el Gobierno espaol para la
mencionados capacitadores, imprescindibles reconstruccin del pas. Dicho componente
para la realizacin de cualquier operacin de elabor una amplia gama de proyectos de

Trabajos de rehabilitacin de caminos

establecimiento de unas
relaciones informales,
que sin duda han
permitido un mejor
entendimiento y una
ms eficaz coordinacin
de las actividades entre
ambos componentes.
Por otro lado, es
importante diferenciar,
por su finalidad, las
labores desempeadas
por el componente civil
del PRT, en los trabajos
de reconstruccin
realizados por el
componente militar
y conocidos como
gran entidad y transcendencia, orientados a Proyectos de Impacto Rpido (QIP). Estos
impulsar el desarrollo econmico y social de proyectos son diseados para ser ejecutados
una forma duradera y estable. Entre los mltiples
en plazos de tiempo relativamente cortos y
proyectos ejecutados por la AECID cabe estn enfocados a satisfacer las necesidades
destacar: la rehabilitacin y el equipamiento bsicas de la poblacin. Entre estos cabe citar
del Hospital Provincial de QiN y de otros siete
la construccin de fuentes y pozos, pasarelas
centros sanitarios en Badghis, la construccinsobre cursos fluviales, entrega de generadores
de distintos centros educativos, de los que elctricos o de ayuda humanitaria. Los QIP,
podrn beneficiarse unos 4.650 alumnos, la adems de favorecer la reconstruccin, buscaron
rehabilitacin de unos 160 Km de caminos a lo como objetivo principal incrementar el apoyo de
largo de toda la provincia, o la reforestacin de
la poblacin a la presencia militar en aquellas
amplias reas con rbol de pistacho, principalzonas particularmente inestables, incidiendo
sustento agrcola en el nordeste afgano. de esa forma en la seguridad de las acciones
Dadas las condiciones de seguridad de militares en las reas donde se ejecutaban.
la provincia, el personal
de la AECID necesit de la Parque de maquinaria en Qala-i-Naw
proteccin del componente
militar para el desempeo
de sus funciones. A pesar de
distintas percepciones de
los problemas, los diferentes
ritmos de trabajo o la distinta
sensibilidad que pudiera darse
entre los miembros de ambos
componentes, la cooperacin
nunca se vio afectada. Como
leccin aprendida de esta
colaboracin cvico-militar
puede citarse el despliegue
en una misma base: compartir
instalaciones, restricciones
y vivencias contribuy al

Con dicha finalidad se planearon los QIP, ACTIVIDADES EN APOYO A
siguiendo los ejes de expansin marcados por LA GOBERNABILIDAD
la maniobra COIN, sirviendo de ese modo No es por casualidad que el rea de
como un instrumento para consolidar los logros responsabilidad atribuida a cada PRT fuera el
alcanzados en el mbito de la seguridad. Como de una provincia afgana. Con ello se busc
ejemplo de dicha planificacin se pueden citar relacionar la nueva estructura estatal afgana, de
los QIP realizados en las localidades situadas a entidad provincial, con el elemento de apoyo
caballo de la ruta Lithium, que se ejecutaron en con el que ISAF pretendi potenciar la accin
paralelo a las operaciones militares tendentes a del GIRoA.
lograr la libertad de movimiento por dicha ruta. Dada la falta de legitimidad del Gobierno ante
Todos los trabajos promovidos por el PRT su poblacin, consecuencia del alto ndice de
siempre se ejecutaron mediante la contratacin corrupcin y la deficiente capacidad de gestin,
de mano de obra nativa, persiguiendo con ello el apoyo a la gobernabilidad ejercido por el
estimular la economa local y al mismo tiempo PRT se centr tanto en el asesoramiento y la
reducir la vulnerabilidad que supondra para formacin de sus funcionarios y trabajadores,
personal civil extranjero trabajar en zonas buscando que estos mostraran siempre la
potencialmente peligrosas. mxima transparencia en todas sus acciones,
Por ltimo, es importante destacar que, aunque como en el apoyo explcito a sus decisiones y
conceptualmente el PRT se constituy para apoyar proyectos, pretendiendo con ello un refuerzo de
las iniciativas de reconstruccin y desarrollo su credibilidad.
promovidas por las autoridades provinciales El asesoramiento al gobernador provincial
afganas, no pocos de los trabajos se ejecutaron fue responsabilidad directa del POLAD, as
a instancias del PRT, aunque finalmente fueron como del jefe militar del PRT en materia de
avalados por el gobierno provincial. Esta pro- seguridad. A travs de dichas autoridades,
actividad pretenda la doble finalidad de, por principales elementos de enlace del PRT con el
un lado, extraer un ptimo provecho de los Gobierno, se elevaron muchas de las peticiones
medios disponibles en cada momento, y por de apoyo al PRT. El resto de agentes del Gobierno
otro, canalizar esfuerzos hacia zonas o sectores recibieron el asesoramiento de los distintos
olvidados por el Gobierno afgano. especialistas funcionales del PRT, principalmente
Ejemplos de Quick Impact Project (QIP) de la Unidad CIMIC

Producto de la UPSYOPS en apoyo a la campaa de erradicacin del cultivo de opio
del componente civil, en aspectos tcnicos de distintos poderes fcticos, no necesariamente

de la administracin y en reas referidas a de naturaleza insurgente (autoridades religiosas,
salud pblica, infraestructuras, actuacin ante grupos criminales o jefes tribales), que se
emergencias, gnero, educacin o justicia entre mostraron claramente reticentes a ceder sus
otras. tradicionales cuotas de poder. En este sentido,
De las muchas actividades ejecutadas por el y como leccin aprendida para este mbito de
PRT en el respaldo al Gobierno afgano, podemos la estabilizacin, ha quedado de manifiesto
destacar las labores de apoyo a los procesos que un apoyo efectivo a la gobernabilidad
electorales celebrados en Badghis, (proteccin provincial solo pudo ejercerse desde un detallado
de colegios electorales, distribucin de urnas conocimiento de las estructuras y relaciones
y papeletas o campaas de informacin), los polticas all existentes9, y mediante la existencia
numerosos cursos de formacin impartidos a de una oportuna inteligencia que, excediendo
funcionarios, apoyo en investigaciones de la del mbito exclusivamente militar, inform
Polica o proteccin de autoridades. La Unidad sobre las intenciones y movimientos de aquellos
de Operaciones Psicolgicas (UPSYOPS) del PRT, elementos que se oponan a las decisiones y
se constituy en una de las principales fuentes proyectos del Gobierno.
de difusin de informacin con las que cont
el gobierno provincial para dar a conocer sus CONCLUSIONES
campaas (diseo y difusin de octavillas, la Los PRT nacen como consecuencia de la
publicacin de pequeos peridicos, el empleo necesidad de afrontar la multifactica misin
de equipos de megafona sobre vehculos o la encomendada a ISAF en Afganistn: una
explotacin de varias radios locales). operacin que necesariamente demandaba la
Es importante sealar cmo en una sociedad de realizacin en paralelo de esfuerzos militares y
naturaleza tribal como la afgana, acostumbrada otros de clara naturaleza civil.
a la existencia de estructuras de poder paralelas, Sin duda, la puesta en marcha del PRT espaol
el establecimiento de una nueva relacin de ha supuesto el mayor logro, en trminos de
poderes, con preeminencia de un Gobierno colaboracin cvico-militar, implementado por
central, inevitablemente choc con la oposicin nuestro Ejrcito en una operacin en el exterior.

Si bien es cierto que el modelo mixto de como la segunda provincia menos desarrollada de
PRT se ha mostrado como una opcin viable Afganistn.
para este escenario, esta frmula no debe 6
Del ingls, Afghan National Segurity Forces, estas
interpretarse necesariamente como exportable siglas engloban tanto al Ejrcito como a los distintos
para otros conflictos de la misma naturaleza. Cuerpos de Polica afganos.
La ponderacin entre elementos civiles y 7
Esta relacin de mando implic responsabilidades
militares, y las relaciones y dependencias entre disciplinarias y administrativas, quedando el mando
ambos inevitablemente debern adecuarse a los operativo en manos de las autoridades de ISAF a las
distintos condicionantes que siempre rodean a que se trasfieren las fuerzas.
estas operaciones. 8
Dado que la seguridad de las tropas propias y de los
Por ltimo, tan solo cabe destacar que, si bien elementos civiles del PRT era la primera prioridad, la
es cierto que los trabajos realizados en el campo de capacidad de ejecucin de acciones de apoyo areo
la reconstruccin siempre han gozado de una gran (CAS), de limpieza de rutas (RCP), la desactivacin
preponderancia, la R que destaca en sus siglas de explosivos (EOD) y la pronta evacuacin de
no debe llevarnos a engao; el PRT igualmente ha potenciales bajas hasta una clula provista de
cubierto cometidos en el mbito de la seguridad personal mdico facultativo se establecieron como
y la gobernanza de esencial importancia dentro requisitos bsicos de seguridad a la hora de planificar
del proceso global de normalizacin de la cualquier misin.
provincia, siendo precisamente en la capacidad 9
El concepto cultural awareness (concienciacin
de integracin de esfuerzos de distinta naturaleza, cultural) no debe limitarse a un conocimiento de
donde radica el xito del PRT como instrumento las peculiaridades culturales, religiosas o sociales
de estabilizacin. del rea donde se despliega, quedando estas muchas
veces en el nivel de lo anecdtico, sino que debe
NOTAS extenderse a cmo estas peculiaridades interfieren
1
International Security Assistance Force: fuerza en la situacin poltica local.n
liderada por la OTAN a partir
del 11 de agosto de 2003. Enlace con autoridades civiles
2
www.isaf.nato.int. (reunin del jefe de PRT con el gobernador de Badghis)
3
Aquellas operaciones que
contribuyen a establecer un
entorno seguro y estable []
apoyan el establecimiento y
desarrollo de las instituciones
polticas, sociales, legales
y econmicas, facilitando
la asuncin plena de las
responsabilidades de gobierno
por la autoridad legtima de la
nacin anfitriona. Publicacin
Doctrinal del Ejercito PD-03-
303 Estabilizacin.
4
Actividades tendentes a dotar
al Estado que se apoya, de
unas Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad eficientes.
5
La provincia de Badghis,
situada en el noroeste del pas,
tiene una superficie de unos
21.000 Km2 y unos 42.000
habitantes, estaba catalogada

UNA SOLA
UNIDAD...
UN SOLO
Corazn
Carlos Mara Salgado Romero.
Teniente Coronel. Infantera. DEM.
Los equipos de
mentorizacin y enlace,
la bisagra entre el Ejrcito
afgano y las fuerzas
de ISAF Una misin
apasionante La Misin.
Los Equipos Operativos de Mentorizacin y

Enlace (OMLT), transformados en Equipos de
Asesores Militares (MAT) en su etapa final, han
desarrollado una labor complicada e intensa
con la finalidad de conseguir un Ejrcito afgano
autosuficiente y viable.
Shan va shan en dar significa

hombro con hombro

LOS ORGENES por ellos. En realidad, en la prctica y bajo estas
En septiembre de 20071 el Ejrcito espa- extraas condiciones de Arabia, tu trabajo no
ol despleg los primeros equipos operativos ser tan bueno como, quizs, t crees que es.
de mentorizacin y enlace en Afganistn. En Este autntico cuaderno de campo ha sido,
aquellos momentos casi nadie era consciente y ser, buen material de estudio para los miem-
del tipo de misin que iba a realizar, incluso bros de OMLT/MAT en su fase de preparacin en
pudo considerarse como un esfuerzo de segun- territorio nacional.
do orden y en algunas ocasiones sus miembros
eran denominados de una forma algo despectiva EL MARCO DE ACTUACIN
como los omelettes. Pero nada ms lejos de la Una vez analizados sus orgenes, parece ne-
realidad, ya que Espaa estaba ofreciendo a sus cesario establecer el marco de actuacin de este
militares para llevar a cabo una de las misiones tipo de misin.
ms complejas y arriesgadas en Afganistn, y que Las actuales operaciones militares que se es-
sin duda era la ms idnea por las caractersticas tn llevando a cabo son la combinacin de un
intrnsecas del soldado espaol. Nos referimos a conjunto de actividades tcticas que pueden
sus dotes de ejemplaridad, persuasin y don de ser ofensivas, defensivas, de estabilizacin y de
gentes, que como veremos han sido esenciales apoyo. En general sabemos ms o menos cmo
para alcanzar el xito. se desarrollan estas actividades, excepto si pre-
Si hacemos un recorrido histrico, tenemos guntamos por las de estabilizacin, por lo que
que reconocer que este tipo de misin no es trataremos de aclarar este punto. Entendemos por
nuevo. Recordemos a nuestros antepasados los estabilizacin el conjunto de acciones coordina-
conquistadores, quienes con muy pocos hom- das en tiempo, espacio y propsito, que llevan a
bres y una impresionante carga de convenci- cabo una diversidad de actores militares y civiles
miento consiguieron influir a tribus de indios sobre un teatro de operaciones con la finalidad
americanos para conquistar objetivos militares de permitir la creacin, instauracin y normal
contra otras tribus adversarias. Casos similares funcionamiento de las instituciones de gobierno
se han repetido en la historia de Espaa, recor- de la nacin o en vas de convertirse en ella.
demos las recientes campaas africanas donde Las diferentes actividades de estabilizacin se
los espaoles formaron y adiestraron a unidades agrupan en torno a cuatro categoras:
autctonas de Marruecos y el Sahara. Apoyo a la seguridad y control.
A principios del siglo XX encontramos el ms El apoyo a la restauracin inicial de servicios.
claro ejemplo de los orgenes de los OMLT. Nos Apoyo a las tareas iniciales de gobierno.
referimos a T E Lawrence, ms conocido por La Reforma del Sector de la Seguridad (SSR).
Lawrence de Arabia, quien durante la Primera Nos vamos a centrar en la ltima. El SSR abar-
Guerra Mundial, fue capaz de mentorizar a las ca dos reas principales de actuacin. La primera
tribus rabes para que lucharan contra el Ejrcito consiste en proporcionar calidad a las principales
turco en beneficio de los intereses britnicos. instituciones del Estado y a la administracin
Para alcanzar este objetivo no dud en arabizar- encargada de dirigir las actividades de seguridad,
se e introducirse en las mentes y los corazones mientras que la segunda trata de proporcionar
de los beduinos. Lawrence en 1927 resumi su competencia tcnica y profesional a las fuerzas
aproximacin a la guerra rabe en 27 artculos, de seguridad. En realidad, es en esta segunda
en los cuales sealaba los principios que podan rea de actuacin donde la fuerza militar contri-
ayudar a otros oficiales britnicos para trabajar buye en mayor medida al SSR.
eficazmente con tropas rabes. De estos artculos Pues bien, los OMLT/MAT han sido pieza cla-
es de especial inters el N 15, que literalmente ve de la cuarta pata de la obligada estabiliza-
dice: cin, y podemos asegurar que no es posible una
No intentes hacer demasiado con tus pro- estrategia de xito y salida en Afganistn sin la
pias manos. Es mejor que los rabes lo hagan asuncin de la responsabilidad de las fuerzas de
aceptablemente a que t lo hagas perfecto. Es su seguridad autctonas para alcanzar la consabida
guerra y t ests para ayudarlos, no para ganarla estabilizacin.

Una sola unidad... un solo corazn
LA ORGANIZACIN Y MISIN de contrainsurgencia y control de zona de acuer-

En el entorno de seguridad que estamos tra- do a su nueva doctrina redactada al ms puro
tando, el Ejrcito Nacional Afgano (ANA) ha ad- estilo occidental. Esta misin se cumple viviendo
quirido en la provincia de Badghis la capacidad y combatiendo con las unidades afganas.
de operar autnomamente sin la dependencia Para cumplir la misin, desarrollaremos pri-
de ISAF y esto ha sido en gran parte gracias a la mero la organizacin de los OMLT, que tratan
misin de los OMLT/MAT. de establecer una estructura paralela a la unidad
Pero cul es exactamente su misin? La mi- afgana, de tal forma que cada elemento clave
sin genrica en ingls es coach, teach and de esta unidad est mentorizado por un oficial o
mentor, que aunque no tiene una traduccin suboficial espaol, desde el capitn de la com-
clara a espaol, sera algo as como dirigir el paa hasta el general de la brigada, pasando por
entrenamiento, ensear y asesorar, todo ello los jefes y oficiales de planas mayores y estados
referido a la preparacin, el planeamiento, la mayores.
ejecucin y post ejecucin de las operaciones. Los mentores pueden realizar su misin
Adems, tienen tambin el cometido de servir gracias a los equipos integrados de proteccin,
de enlace del ANA con ISAF para que ISAF aunque existen otros elementos gestionados por
tenga control y empuje (push) al ANA en ope- el Mando Nacional o de ISAF que garantizan los
raciones. Es decir, no se trata simplemente de apoyos de combate y sanitarios, y pueden ser
instruir al personal y adiestrar a las unidades, sino agregados al OMLT/MAT para el cumplimiento
de ensear a los mandos afganos cmo hacerlo. de sus misiones. Entre estos conocidos como
En realidad, a lo que hay que ensearles es a capacitadores, destacan los medios de
conocer y aplicar los rudimentos de la milicia: zapadores de limpieza de rutas y desactivacin
desde cmo rellenar un estadillo y controlar el de explosivos (RCP/EOR/EOD), las clulas de
personal y el material, hasta ejecutar operaciones soporte vital avanzado (SVA), y los observadores
Los OMLT/MAT han sido parte esencial de la Reforma del Sector de la Seguridad (SSR)

Vase que el OMLT dispone de mentores en los
elementos claves del kandak afgano
y controladores de
apoyos de fuegos
(OFA/TACP). Pero no
debemos olvidar a los
intrpretes, sin ellos es
imposible cumplir la
misin. El intrprete,
adems de facilitar
el entendimiento del
idioma, es pieza clave
para conocer el modo
de pensar afgano y
una fuente importante
para la obtencin de
informacin. Por tanto,
para el mentor, desde
su fase de preparacin
nacional, es crucial
conocer las tcnicas
de t ra t a m i e n t o
de intrpretes y,
posteriormente en
zona de operaciones
tiene que ganarse su
confianza, a la par que
ser estricto respecto a
su comportamiento. En
realidad se resume en lo que conocemos
El papel de los OMLT/MAT es de nexo de unin muy bien: hacerse querer y respetar
principalmente entre las fuerzas de ISAF, el Aunque nos centremos en la organi-
Ejrcito afgano y la poblacin civil zacin de un OMLT de batalln de In-
fantera, como equipo bsico y de pri-
mera lnea, es necesario aclarar que han
existido otros equipos que han apoyado
a unidades del ANA tipo cuartel gene-
ral de brigada, grupo logstico, unidades
de Artillera y otros apoyos al combate
y, por ltimo, unidades de servicio de
acuartelamiento.
COMETIDOS DE LOS OMLT

De la misin de OMLT se extraen los
siguientes cometidos fundamentales:
Ensear a planear, conducir operacio-
nes y dirigir la preparacin.
Servir de enlace con las unidas de
ISAF.
Apoyar al ANA en la gestin de los
apoyos de combate y logsticos (ya
sean del ANA o de ISAF).

Puesto de observacin (OP) en la ruta OPAL

Controlar el personal, material y accio- prximo a Darre i Bum (distrito de Moqur)
nes del ANA para conseguir una fuerza
autosuficiente y eficaz ajustndose a lo
establecido por ISAF.
La funcin principal del OMLT es ac-
tuar de bisagra para, estableciendo las
relaciones necesarias con prcticamente
todos los actores de la zona, garantizar el
cumplimiento de la misin encomendada.
Los cometidos del OMLT se basan prin-
cipalmente en los asignados a la unidad
afgana a la que mentoriza. Por tanto, pri-
mero se desarrollan los cometidos de las
unidades afganas todos ellos centrados
en el concepto general de control de zona
en ambiente COIN, y que se pueden re-
sumir de forma genrica en los siguientes:
Establecimiento de observatorios para
el control de rutas (OP). As como, las
operaciones de seguridad para facilitar
su ocupacin.
Puntos de control (check point) de
vehculos en rutas (VCP).
Escolta de convoyes. Operaciones de cerco y bsqueda
Seguridad en Puestos de Combate (cordon&search).
Avanzados (COP) y puntos sensibles. Tareas de fortificacin, desde los rudimien-
Patrullas a pie o en vehculo para ga- tos de pozos de tirador a fortificaciones tipo
rantizar la libertad de movimiento battle post (BP)2.
(FoM). Muy a menudo el OMLT proporciona y/o ges-
Contactos con lderes locales (KLE). tiona los apoyos al combate al ANA que son
Proteccin de autoridades afganas du- necesarios para el cumplimiento de su misin
rante reuniones (shuras). (apoyo areo, apoyo de fuegos, zapadores, etc),
adems de aquellos apoyos logsticos que son
considerados como vitales (in extremis support).
Una sla unidad... un solo corazn: Lema que
Conocidos los cometidos de las unidades
identifica la unin y espritu de equipo entre el OMLT afganas, es fcil comprender el papel del OMLT,
y la unidad afgana mentorizada el cual las acompaa, asesora, mentoriza, contro-
la y apoya. Su despliegue, por tanto, est super-
puesto al de la unidad afgana, constituyndose
en lo que es su lema: Una sola unidad... un solo
corazn.
En cuanto a los cometidos, es importante
conocer algo de la actuacin del OMLT en
conjuncin con otros actores, ya que lo normal
es que las operaciones se llevaran a cabo entre
Fuerzas de Seguridad de ISAF (de varios pases) y
Polica y Ejrcito afganos, as como otros actores
civiles como agencias gubernamentales y no
gubernamentales. Por ello, es el momento de
conocer los conceptos anglosajones de mentoring

Se despliegan junto a las unidades afganas que se mentorizan,
mientras stas cumplen sus cometidos
Ruta desde Kabul hasta Qala-i-Naw (1750 Km) recorridos por los OMLT junto a
sus kandaks tras el periodo de generacin y formacin de estos en Kabul

y partnering, porque ambos son el marco de OMLT HQ BRI 3/207.

actuacin de los OMLT. Mentoring es la funcin OMLT INF 1/3/207.
propiamente dicha del OMLT, y en este caso suele OMLT INF 3/3/207 (heredero del 6/1).
actuar con su unidad afgana, sin otra fuerza de OMLT CSS 5/3/207.
ISAF. Sin embargo, cuando actan fuerzas de ISAF OMLT CS 4/3/207.
y del ANA, con o sin OMLT, lo denominamos OMLT GAR 3/207.
partnering. Pero el verdadero efecto multiplicador Adems, se despleg un Equipo Mvil de En-
se produce cuando actan todos juntos y el seanza y Adiestramiento (METT) que se centraba
OMLT se convierte en la mencionada bisagra, en la formacin de las unidades de Artillera de
alrededor de la cual el engranaje se optimiza. campaa orgnicas de los kandaks de Apoyo
al Combate, y que fue el predecesor de la ins-
LA EVOLUCIN truccin de artillera en la Regin Oeste, que
A primeros de 2007 el ET despleg los pri- continuaron los OMLT CS.
meros OMLT, que fueron inicialmente de grupo Alcanzados los primeros xitos de los OMLT
logstico (kandak3 CSS) y de unidad de servicio espaoles (todos dieron muestras de valenta, alta
de acuartelamiento (Garrison), todos ellos lo- preparacin y voluntad de vencer), la brigada
calizados en Camp Stone, en las proximidades afgana, entonces ya transformada en 3 brigada
de Herat y junto a la gran base afgana del 207 del 207 Cuerpo, era casi autosuficiente en 2012
Cuerpo, Camp Zafar. Hasta 2012 se mantuvie- y capaz por tanto de desarrollar cometidos sin el
ron rotaciones de estos equipos, pero en 2010 acompaamiento de los OMLT. Por ello, a partir
Espaa dio un gran paso adelante4, iniciando el de otoo del mismo ao, el concepto Security
proceso de mentorizacin de una brigada afgana Force Assistance (SFA) establecido por la OTAN
al completo (la 3 del 207 Cuerpo de Ejrcito). supuso el cambio de cometido de mentor a ase-
Empez por uno de sus kandaks de Infantera, sor. Los equipos pasaron a llamarse MAT, cuyo
el 6/1 y en junio de 2010 proyect a Afganistn objetivo principal era observar y corregir sus
el primer OMLT de Infantera, que se denomin acciones, mediante distintos tipos de acompaa-
OMLT 6/1 Legin. Este OMLT tuvo que iniciar miento, manteniendo el cometido de enlace que
una nueva singladura. les permita acceder a las capacidades de ISAF.
Despus de una exhaustiva y exigente pre- A medida que las distintas unidades del ANA
paracin, lleg a la base espaola de Qala-i- alcanzan la calificacin de capaz de operar de
Naw donde se agrup y tom contacto con la forma independiente, los MAT se van retirando.
provincia de Bagdhis. Pronto march a Kabul Durante el primer trimestre de 2013 se replega-
a recibir y formar el Kandak de Infantera 6/1. ron a territorio nacional los equipos de asesores
Tras dos meses y medio en el Black Horse de los kandaks y el 25 de septiembre del mismo
Camp, junto a la gran base Afgana de Poli ao, coincidiendo con el repliegue espaol de la
Charki en Kabul, se traslad junto con el kan- provincia, lo hizo el de Cuartel General, ltimo
dak por la Ring Road, atravesando Kandahar, equipo que asesoraba a la Brigada. Con ellos se
Helmand, Farah y otras zonas hostiles, hasta puso fin a tres aos de formacin de la Brigada
llegar a Qala-i-Naw tras 1750 Km recorridos en y seis de equipos de mentores o asesores del
15 intensas jornadas. En esa misin se demos- Ejrcito afgano.
tr una vez ms la importancia la preparacin
y de las tareas logsticas de mantenimiento. Era LA GENERACIN Y LA PREPARACIN
la primera vez que el ET realizaba una misin Hasta aqu el anlisis del origen, la misin
de estas caractersticas. y evolucin de los OMLT/MAT a lo largo de su
Posteriormente otros OMLT de Infantera, de breve pero intensa historia en Afganistn (2007-
Apoyo de Combate (CS) y de Cuartel General de 2013). Pero, comprendida esta parte fundamen-
Brigada (HQ BRI) siguieron la senda abierta por tal, presentaremos cmo el Ejrcito de Tierra ha
el OMLT 6/1, y a partir de 2011 se incorporaron generado y preparado estas tan peculiares unida-
a Baghdis. En 2012 tenamos desplegados los des, basndose en todo momento en el concepto
siguientes OMLT: train as you fight (adistrate como combatas).

Ejemplo de la generacin de un OMLT de Infantera sobre
la base de una Bandera de Infantera de la Legin
Preparacin de un OMLT basado en el procedimiento 4 + 2

La generacin fue muy di- Se ha realizado un gran esfuerzo en la simulacin del escenario afgano
versa, pero en general se busca- para maximizar la calidad del adiestramiento de fuerzas en la Op R/A
ban unidades base generadoras
del mismo tipo de las que iban
a mentorizar. Por tanto, ini-
cialmente se generaron sobre
la base de grupos logsticos y
unidades de servicio de bases y
acuartelamiento. Posteriormen-
te, la propia transformacin de
la misin obligo a emplear uni-
dades orgnicas de las brigadas
espaolas, principalmente de
Infantera, pero tambin de Ar-
tillera, Zapadores, Caballera y
batallones de Cuartel General
Se puede concluir que
cuanto ms cohesionado y or-
gnico es el OMLT/MAT, ms
fcilmente puede cumplir su
misin. Pero, qu perfil de
mentor hemos buscado? Cada
jefe de OMLT/MAT normalmente
ha buscado personal de su unidad
con las siguientes caractersticas
(todas ellas basadas en lo que el
militar afgano necesita para ser
convenientemente asesorado):
Conocedor, desde TN,
del puesto al que ha de
mentorizar.
Experiencia y madurez.
Paciencia, templanza, empa-
ta, dureza y valor.
Liderazgo.
Desenvoltura y
gran iniciativa.
Capacidad de co-
municacin, sobre
todo verbal.
Conocimiento su-
ficiente del idio-
ma ingls en los
oficiales mentores
La preparacin en
territorio nacional
de los OMLT/MAT es
como la del resto de
unidades, es decir, de
seis meses de duracin

y orientada a la misin. Sin embargo, requiere forma. La experiencia de los OMLT/MAT traba-
una preparacin especfica distinta al resto de jando hombro con hombro, shan va shan en
la fuerza pero con la fuerza. De la preparacin idioma dar, ha permitido conocer sus virtudes
se destacan como imprescindibles las siguientes y defectos:
actividades: Valenta, pudindose contar con ellos para
Conocimiento en profundidad de la cultura realizar cualquier misin que se les enco-
afgana y del ANA. miende. Los afganos lo que ms admiran
Tcticas, tcnicas y procedimiento de opera- de sus mentores es la valenta, si el mentor
ciones COIN. da muestras de falta ella, su capacidad de
Tiro de combate con todas las armas del influencia desaparece.
equipo, especialmente a largas distancias Dureza tanto para aguantar penalidades
(entre 300 y 1.000 metros) y tiro instintivo a como para soportar el despliegue sin relevo
distancias muy cortas. en las posiciones, sin cobrar durante meses.
Conocimiento bsico de la lengua predomi- Generosos, ofreciendo lo poco que tienen.
nante en el ANA, el dar. Desorganizados y poco previsores; sus ma-
Tcnicas de tratamiento de intrpretes. yores deficiencias se presentan en el apoyo
Tcnicas de negociacin. logstico y el control de personal.
Primeros auxilios. En general presentan numerosas carencias en
Tcnicas de recuperacin, conduccin de cuanto a conocimientos militares.
vehculos y tareas de mantenimiento. Falta de vocacin militar.
Conocimiento de la organizacin, doctrina y Dicho esto, el soldado afgano, en algunos
material del ANA. aspectos nos ha recordado al legendario soldado
Dominio de las transmisiones y sistemas de de la Infantera espaola A pie y sin dinero5.
mando y control. La principal dificultad del mentor estriba en
Estas diez claves de la preparacin han sido que los parmetros por los que se rige al militar
fundamentales para el cumplimiento de la mi- afgano nada tienen que ver con el patrn occi-
sin. Sin embargo, se considera como la clave dental, su concepto de valor, jerarqua, tribu,
del xito trabajar las tareas del OMLT en TN con familia, mujer, tiempo y Dios son totalmente
los actores simulados que se van a encontrar diferentes a los nuestros. Por tanto, lo primero
al llegar a zona de operaciones. Para ello, es que tuvieron que hacer los militares espaoles
necesario en algunos ejercicios contar con una de estos equipos fue tratar de introducirse en sus
unidad, que simule a la unidad afgana que se va mentes para alcanzar los objetivos perseguidos, y
a mentorizar. Ello implica la formacin de una ser muy conscientes de que estaban tratando de
unidad ad hoc, que en el caso de un kandak de influir a personas, ya no con otra cultura, idioma
Infantera podra tener la entidad de unos 120 y religin, sino de otro tiempo situado en el
militares, que conformen la plana mayor, mando pasado. Es tambin importante transmitirles a
de la distintas compaas y una seccin por cada ellos cules son nuestros principios: la concien-
una de ellas. cia debe ser intercultural, es un camino de
doble sentido.
RECONOCIMIENTO AL EJRCITO AFGANO Ha habido bajas entre los OMLT y las uni-
Y AL ESPAOL dades afganas, as como en el resto de unida-
Aunque repleto de problemas intrnsecos, el des espaolas, sirva tambin este artculo para
ANA tambin ha enseado algo a los OMLT/ reconocer una vez ms su valor Nunca nos
MAT, algo que los ejrcitos occidentales en parte olvidaremos de ellos.
han olvidado, y por ello, sirvan estas ltimas pa-
labras para reconocer su labor, que en parte fue CONCLUSIONES
nuestra: Una sola unidad... un solo corazn La misin de los OMLT/MAT ha demostrado
Si realmente se quiere realizar un trabajo efi- ser fundamental y la que ms ha exigido de las
caz con el ANA, es preciso que las fuerzas de capacidades del soldado como combatiente. La
ISAF lo vean como aliado, y se le trate de tal que al principio no pareca una misin de primera

lnea se ha manifestado como la misin bisagra, crea una sinergia tal que aumenta nuestra forta-
gracias a la cual ha pivotado la misin general de leza y reduce nuestras debilidades individuales.
ISAF, que no era otra que Afganistn fuera autosu- Pero esta forma de operar es efectiva cuando se
ficiente en cuanto a seguridad y defensa. ejerce un liderazgo activo en todos los escalones
Los componentes de los OMLT/MAT necesitan de mando. COMISAF Partnering Directive 2010
un muy alto potencial psicolgico, ya que por un
lado siempre tienen presente la posibilidad de NOTAS
1
una baja, afgana o espaola, una baja; y por otro Acuerdo de Consejo de Ministros de autorizacin del en-
lado, su trabajo consiste en un 90% en influir al vo de dos OMLT, firmado el 28 de septiembre de 2007.
militar afgano mentorizado. Su fuerza moral y 2
Los BP son construcciones cuadradas de Hesco
motivacin han sido esenciales para el xito en Bastion, donde un pelotn vive y combate. Poseen
la misin, considerando la clave que el equipo aperturas en todos los lados para la colocacin de
acompae a la unidad afgana en la mayor parte armamento. Las armas se ubican segn el sector
de misiones que sea posible, sobre todo si estas principal a cubrir por el puesto.
entraan riesgo. Caso contrario, se daa de forma 3
Kandak significa batalln/grupo en idioma dar.
4
importante la relacin entre el ANA y las fuerzas Acuerdo de Consejo de Ministros de autorizacin de
espaolas, y en mayor medida con el OMLT, lo ampliacin de la participacin de las FAS en 511
que ira en detrimento de la influencia de este efectivos, para equipos OMLT, unidad de maniobra,
sobre el ANA. proteccin y apoyo logstico y refuerzo de cuartel
La seleccin del personal es crucial y su pre- general; y de la Guardia Civil para formacin e ins-
paracin, orientada a la misin que va a desarro- truccin de la polica afgana (incluyendo POMLT)
llar, son las claves del xito antes partir a la zona en 40 efectivos, firmado el 19 de febrero de 2010.
de operaciones. 5
A pie y sin dinero. Conocido verso del premio nobel
Solo los afganos pueden ganar este conflicto, de literatura, Camilo Jos Cela, a las virtudes del
pero necesitan nuestro apoyo. Operar con ellos soldado de la Infantera espaola.n
Posicin afgana en las inmediaciones de Moqur. Los OMLT han compartido buenos y no tan buenos momentos
con los militares afganos, generndose multitud de muestras de espritu de compaerismo y amistad

COMBATIENDO
A LA INSURGENCIA
en Afganistn
Jos Alberto Snchez Romero.
Capitn. Infantera.
INTRODUCCIN
Desde enero de 2002, fecha en la cual las
Fuerzas Armadas espaolas comenzaron el des-
pliegue en este singular pas, muchos han sido los
obstculos a los que ha habido que hacer frente
para cumplir las misiones tcticas asignadas.
En cada operacin se presentan dificultades
operativas, logsticas, culturales, econmicas, cli-
matolgicas, orogrficas y muchas ms que todo
el mundo se puede imaginar. Pero por encima
de todas ellas, de las que ms preocupa a nivel
tctico, se puede situar la insurgencia que opera
en Afganistn. Una insurgencia que ha tratado
de impedir la labor de los pases de la OTAN en
favor del pueblo afgano y a la que ha habido que
combatir en innumerables ocasiones para poder
cumplir la misin encomendada.
En todos estos aos ha tenido lugar en tierras
afganas una autntica carrera de fondo entre los
contingentes y la insurgencia, en la cual ambos
actores se han esforzado en mejorar sus proce-
dimientos y materiales para obtener la ventaja
tctica necesaria. Las unidades de la fuerza han
evolucionado constantemente para optimizar sus
tcticas, tcnicas y procedimientos (TTP), y com-
plementando esto con el gran salto cualitativo en
adquisiciones de materiales para hacer frente a
la amenaza existente, teniendo siempre la pro-
teccin de la fuerza como objetivo prioritario.
INSURGENCIA EN CONSTANTE EVOLUCIN

Pues bien, esta insurgencia a la que ha habido
que combatir ha demostrado en muchas ocasio-
nes ser gil, inteligente y capaz de adaptarse a las
circunstancias y aprendizaje, considerado como
una de las claves de las operaciones COIN1.
Combatiendo a la insurgencia
Nos hemos encontrado con una insurgencia PLANEAMIENTO TCTICO

que nos observa, que estudia permanentemente Estos insurgentes pueden aparecer en cual-
los procedimientos de sus enemigos y vara los quiera de las operaciones que las Fuerzas es-
suyos para adaptarse a la situacin y causar el paolas desarrollan en Afganistn. Una patrulla
mayor dao posible. de presencia, el reconocimiento de una ruta o
Los artefactos explosivos improvisados (IED) se la escolta de un convoy de suministros pueden
pueden considerar su arma fundamental y ms ser considerados como objetivos rentables para
mortfera2. Estas trampas mortales han sido un ellos.
constante quebradero de cabeza para todas las Un buen planeamiento de la misin resulta
fuerzas de la OTAN. Sin ahondar mucho en el fundamental para hacer frente a los posibles in-
asunto, ya que sera digno de un artculo mucho convenientes durante la operacin. Aunque estas
ms extenso, s que merece la pena resaltar algu- misiones son llevadas a cabo por task forces (TF)
nos aspectos para darnos cuenta de su capacidad de entidad tipo seccin o compaa, requieren
de adaptacin e ingenio. de un estudio del terreno, climatologa y enemi-
Al principio del conflicto, los artefactos explo- go muy detallado.
sivos ms utilizados eran los IED activados por A travs de los histricos de incidentes se
radio control (RCIED) ya que el uso de inhibido- puede saber cules son los puntos preferidos
res de frecuencia no era muy comn. Una vez de la insurgencia para colocar IED y qu zonas
que dichos inhibidores se fueron adquiriendo y utilizan para hostigar, atacar... Con aplicaciones
los RCIED ya no eran eficaces, pasaron a usar informticas como Carta Digital y Oziexplorer
los IED activados por la victima (VOIED) entre se puede estudiar el terreno con detalle. Aun
los que cabe destacar el activado por plato de as, son fundamentales los estudios de viabilidad
presin (PPIED). El efecto de los PPIED es mide las rutas de la zona para saber qu caminos
tigado por los detectores de metales. Pero ante son transitables con nuestros vehculos y cules
esto la insurgencia no se rinde y pasa a utilizar presentan limitaciones.
materiales con menor firma metlica para difi- En cuanto a la climatologa, en Afganistn
cultar su deteccin o, aparte del IED, entierra en adquiere una importancia capital. En invierno
las proximidades del mismo diferente material las precipitaciones en forma de lluvia o nieve
metlico como tornillos o tuercas para que loca- son abundantes y pueden afectar de lleno el
lizarlo resulte una tarea tediosa para los equipo desarrollo de una operacin. No solo porque
de reconocimiento de ingenieros. Adems, hay imposibilitan la salida de medios areos, adems
que tener en cuenta que no abandonan ninguno hay que tener en cuenta el estado del terreno y
de los mtodos que se les van quedando obsole- las rutas despus de las precipitaciones, ya que
tos, sino que los mantienen a la espera de poder una patrulla puede quedarse inmovilizada en un
utilizarlos si cambian las circunstancias. punto determinado por no haberlo previsto en el
Los hostigamientos, emboscadas y ataques planeamiento.
que realizan, de igual modo que los ataques Una vez estudiadas las capacidades del ene-
IED, se ven sometidos al mismo proceso evo- migo y las limitaciones y ventajas que puede
lutivo para asegurar su beneficio tctico, siem- proporcionar el terreno, hay que sacar el mximo
pre condicionado al rpido aprendizaje y partido a las capacidades con las que cuenta una
adaptacin. TF y los medios que tenemos a nuestro alcance
Esto es un pequeo ejemplo de cmo la in- para cumplir las misiones encomendadas.
surgencia trata de optimizar sus recursos y se ve
forzada a evolucionar rpidamente por las actua- CAPACIDADES DE UNA TF
ciones y recursos materiales de nuestras fuerzas. A una unidad tipo compaa que despliega en
El estudio de estas TTP que utiliza la insur- Afganistn, adems de contar con sus secciones
gencia representa uno de los factores que se orgnicas y sus equipos de tiradores de precisin,
tienen muy presentes en el planeamiento de- se le asignan diferentes apoyos y capacitadores
tallado de las operaciones combinadas que se para un eficaz cumplimiento de las misiones.
llevan a cabo. Entre otros podemos tener:

Equipo de tiradores de precisin la seguridad de las fuerzas propias. Son los en-
Considerado como un elemento de gran uti- cargados de reconocer cualquier indicio que se
lidad para una TF que abandona la base para piense que puede ser un IED. Entre otras cosas
acometer una patrulla. Le da la capacidad de permiten que el convoy se mueva con seguridad
batir objetivos a mayores distancias y adems por los caminos afganos.
cuentan con medios que permiten designar un
objetivo de manera precisa y oportuna. Equipo de desactivacin de explosivos (EOD)
Una vez que el equipo EOR confirma la
Equipo Mini UAV RAVEN existencia de un IED o que hay una proba-
Son los ojos del jefe de la TF. Permiten ver lo bilidad muy alta de que lo sea, es cuando
que sucede a nuestro alrededor proporcionn- comienza la labor de estos tcnicos en desac-
donos una ventaja sustancial. Se pueden lanzar tivacin. Ellos son los encargados de terminar
para reconocer una zona antes de acceder a ella, con la amenaza IED para que el convoy pueda
nos pueden prevenir de un posible ataque o, una continuar sin haber sufrido daos. Llegados
vez que este ha comenzado, nos da la opcin de a este punto, ruego me permitan recordar
localizar a los insurgentes y proporcionarnos su a todos los compaeros que han perdido la
situacin exacta. Ha sido muy til en muchos vida cumpliendo su misin, especialmente al
de los enfrentamientos que han tenido nuestras sargento David Fernndez Urea, componente
fuerzas, y una fuente de preocupacin constante del contingente ASPFOR XXXII, fallecido en
para los insurgentes afganos ya que no dudaban Afganistn mientras desactivaba un IED en la
en intentar abatirlo si vean que les sobrevolaba ruta Ophal.
e incluso, su sola presencia poda provocar que
los insurgentes abortaran su accin. Clula de Estabilizacin (CEST)
Se trata de un soporte vital avanzado sobre
Equipo de reconocimiento de zapadores (EOR) un vehculo RG-31 ambulancia. Si durante un
Consiste en una unidad de zapadores que va enfrentamiento se produce un herido, sern los
integrada en todo convoy que sale de una base encargados de estabilizarlo para que se proce-
en Afganistn. Es indispensable contar con su da posteriormente a su evacuacin. Los ltimos
presencia en cualquier patrulla en beneficio de contingentes desplegados en Afganistn han
Posicin defensiva ocupada por un equipo de tiradores de precisin

Base de patrullas de una TF (task force) en la ruta Ophal

contado con mejoras
sustanciales en el apar-
tado sanitario. Est com-
probado que la primera
atencin que recibe un
herido es primordial pa-
ra salvarle la vida. Esta
atencin normalmente
ser proporcionada por
el compaero ms cer-
cano al herido hasta que
pueda ser transportado a
la CEST o llegue a su po-
sicin personal sanitario.
Para que esta atencin
sea lo ms eficaz posible
se han ido mejorando los
cursos que se imparten a
todo el personal que va
a desplegar en zona de
operaciones adems de
perfeccionar el botiqun
individual que tiene que llevar todo combatiente. la BRILAT fueron los primeros que tuvieron la
Desde hace tiempo ya se cuenta con diferentes oportunidad de contar con una de las ltimas
formatos de agente hemosttico para controlar adquisiciones del Ejrcito, el mortero embarcado
rpidamente hemorragias severas. (ME) Cardom de 81 milmetros. La plataforma
del sistema es un Vehculo de Alta Movilidad
Equipos de control aerotctico Tctica (VAMTAC) sobre el cual va instalado el
(TACP) y observador de fuego avanzado (OFA), arma, que es el mortero CARDOM. El sistema es
otros elementos cruciales de los que dispone un capaz, por s mismo, de calcular los datos de tiro
jefe de TF. Cuando tiene lugar un enfrentamiento y posicionarse, lo cual hace que aumente su rapi-
armado con la insurgencia, el jefe de TF puede dez y precisin. Cuando una TF entabla contacto
solicitar apoyo areo. Es en ese momento cuando con la insurgencia, se puede abrir fuego con
el TACP/OFA se convierte en el actor principal. fusiles, ametralladoras y lanzagranadas ya que
Este equipo se encarga de solicitar dicho apoyo podemos identificar el objetivo, pero a la hora
y, una vez que la aeronave ha llegado a la zona, de disparar con el mortero necesitamos saber la
guiarla hasta las posiciones enemigas. Contar con localizacin exacta para realizar los clculos y
el apoyo de aeronaves resulta un factor definitivo. poder disparar con precisin. Aqu es donde un
Ante esto a los insurgentes solo les queda huir del pequeo elemento del ME desempea un papel
escenario lo antes posible ya que la desventaja crucial: el telmetro Vector. Este telmetro, que
en esos momentos es prcticamente insalvable. es manejado por el observador avanzado de mor-
teros, permite calcular las coordenadas exactas
Morteros del objetivo y transmitirlas al mortero con una
Los morteros son el principal apoyo de fuegos rapidez asombrosa. Esta rapidez y precisin en el
con los que cuenta cualquier patrulla o con- fuego de morteros hace que sea una herramienta
voy, y el ms inmediato. En este aspecto, se ha de gran utilidad para todo jefe de TF. Y esto no
producido un salto cualitativo enorme durante es solo teora, sino que ha quedado demostrado
el contingente ASPFOR XXXII en el cual parti- durante dicho contingente, siendo utilizado el
ciparon miembros de la Brigada de Infantera ME en diferentes enfrentamientos con la insur-
Ligera Galicia VII (BRILAT). Los miembros de gencia o en operaciones de especial importancia

COP (Base de Operaciones Avanzada) Hernn Corts, en Ludina
como la GOSHAWK en el valle de Darre i Bum o y pudo acabar la operacin en beneficio de la

la operacin BOLD en Ludina, relacionadas con poblacin afgana.
el repliegue de las Bases Operativas Avanzadas Es conveniente recalcar que lo que aportan
(COP) realizado por ASFPOR XXXII. estos nuevos vehculos es un incremento notable
Estas son muchas de las capacidades con las de la proteccin de las tripulaciones. Incluso
que cuenta una TF a la hora de enfrentarse a puede ser remarcable el incremento de potencia
la insurgencia. Pero en estos enfrentamientos de fuego que aportan las torres dotadas de AMP
es importante contar tambin con material que 12.70 mm, accionadas desde el interior.
proporcione un alto grado de proteccin para Sin embargo, no debe olvidarse que lo que
intentar asegurar al mximo la vida de nuestros aportan estos vehculos en proteccin lo pier-
hombres. den en movilidad. Ello reduce la capacidad de
combate, algo que no debe obviarse nunca a la
PROTECCIN DE LA FUERZA hora de decidir la reaccin ante cualquier accin
A este aspecto se le ha dado una importancia hostil de la insurgencia. No son unos vehculos
capital para asegurar la supervivencia de las fuer- especialmente aptos para todo tipo de terrenos,
zas que operan en Afganistn. las caractersticas del terreno afectan seriamente
Los vehculos que se han adquirido en estos a sus posibilidades.
ltimos aos han supuesto un salto cualitativo En este apartado, los zapadores han contado
muy importante. El RG-31 y el LMV han dotado con una de las ltimas adquisiciones para
de un blindaje y una proteccin contra los IED facilitar la deteccin de artefactos explosivos.
muy eficaz, especialmente en el caso del RG-31. Con motivo del repliegue de las tropas durante
Por poner un ejemplo, durante la agrupacin el pasado ao y la cantidad de convoyes que era
ASPFOR XXXII de la BRILAT ya mencionada necesaria para trasladar todo el material de las
anteriormente, en una de las ltimas operaciones COP de Ludina y Moqur y el posterior repliegue
que se llevaron a cabo, explosion un IED al de la base de Qala-i-Naw, se dot a las fuerzas
paso de un vehculo RG-31. Esta operacin tuvo desplegadas de los nuevos vehculos Husky
lugar en la localidad de Chacabl, uno de los de reciente adquisicin. Poseen un radar de
principales bastiones insurgentes de la zona de penetracin terrestre (GPR) en su parte delantera
Moqur y, gracias a la proteccin que proporciona para la deteccin de IED. Han sido utilizados
el vehculo, la tripulacin sali ilesa del incidente por las agrupaciones ASPFOR XXXII y XXXIII,

principalmente en los tortuosos y largos convoyes fuerzas de seguridad afganas (ANSF) entrar con
de repliegue de material hasta Herat. seguridad a dicha localidad e incautar diferente
material y sobre todo, mostrando que son fuertes
MEDIOS AREOS y acceden a su antojo a localidades dominadas
Como ya se ha mencionado anteriormente al por la insurgencia de la zona de Moqur.
tratar la figura del TACP, uno de los principales
apoyos con los que se puede contar en Afganis- CONCLUSIONES
tn es el proporcionado por los medios areos. Como se ha podido ver, a nivel tctico, la mi-
Entre los medios de inteligencia, vigilancia sin que se lleva a cabo en Afganistn no puede
y reconocimiento (ISR), las Fuerzas espaolas calificarse de sencilla.
cuentan en Afganistn con el sistema PASI (Pla- La insurgencia afgana, en muchas ocasiones,
taforma Autnoma Sensorizada de Inteligencia) ha intentado frenar las operaciones que se han
desde el ao 2008. Se trata de un UAV tctico desarrollado en favor de la poblacin local en
de largo alcance que tambin ha sido utilizado forma de IED, ataques, hostigamientos
en el teatro afgano durante enfrentamientos con Para asegurar el xito de las operaciones, se
la insurgencia. Puede apoyar a una TF vigilando ha dotado a las fuerzas desplegadas en el pas
una zona determinada, ayudando a localizar po- afgano de material que mejora las prestaciones
sibles objetivos y las rutas de escape que utilizan del que ya estaba en dotacin. Ha requerido una
gracias a los sensores de los que est dotado. preparacin tctica y tcnica muy exigente, un
Otro ejemplo de UAV es el Scan Eagle, que estudio constante de este escenario cambiante,
oper desde la base de Ruy Gonzlez de Clavijo flexibilidad e iniciativa.
de Qala-i-Naw desde diciembre de 2012. Esto ha dado lugar a unidades con un alto gra-
Pero los principales medios areos con los que do de preparacin, que buscan constantemente
se puede apoyar a una TF que est inmersa en un lecciones aprendidas para adaptar las tcticas,
combate son las aeronaves de ala fija o los heli- tcnicas y procedimientos y sacar un rendimiento
cpteros. Y aqu, como no, tienen que tener una ptimo del material para cumplir con xito las
mencin especial los helicpteros Tigre, incor- misiones que se les encomienden.
porados al escenario afgano en marzo de 2013.
Con la misin principal de apoyar el repliegue de NOTAS
las tropas desplegadas en Qala-i-Naw han sido 1 PD 3 301 Contrainsurgencia
utilizados con frecuencia y mucho xito en las 2 NATO Casualty Stadistic.n
agrupaciones ASPFOR
XXXII y XXXIII.
Unidad desplegada a pie vuelve a la base de patrullas
La ASPFOR XXXII en el valle de Darra i Bum
ha utilizado con profu-
sin tanto helicpteros
de transporte como de
ataque en las diferentes
operaciones aerom-
viles que llev a cabo.
Una de las ms impor-
tantes fue la conocida
como GREY BERET en
la que la TF Azor 23
y Azor 21 ocuparon
posiciones en vehcu-
lo y helitransportadas
para cerrar un cerco a
la localidad de Chaca-
bl. Esto permiti a las

EL REPLIEGUE
DE LAS TROPAS
ESPAOLAS DE BADGHIS
(Afganistn)
Jos Luis Murga Martnez.
Coronel. Infantera. DEM.
El contingente liderado por la BRILCAN

Canarias XVI llev a cabo el plan de
desmantelamiento y entrega de la base
de Qala-i-Naw entre los meses de mayo
y octubre del 2013, ejecutando un total
de diez convoyes logsticos, trasladando
ms de 200 vehculos junto con otros 200
contendores de carga y replegando a mil
cien personas entre militares y civiles.
A primeros de mayo del pasado 2013 des-

pleg en Qala-i-Naw (provincia de Badghis,
Afganistn) el grueso del contingente de AS-
PFOR XXXIII, generado dentro del Mando de
Canarias, cuya unidad base era la Brigada de
Infantera Ligera Canarias XVI. Si bien dentro
de este contingente el Regimiento Canarias N
50 proporcion el mayor nmero de perso-
nal, generando las tres unidades de maniobra,
adems de parte de la plana mayor de mando
(PLMM), equipos mecnicos y el mando de la
Agrupacin, el resto de unidades de la Brigada
proporcionaron capacidades especficas propias
de su organizacin.
El contingente, una vez en zona de operacio-
nes, alcanz la cifra de 934 militares con todas
las unidades desplegadas en el denominado
Equipo de Reconstruccin Provincial (PRT Qala-
i-Naw), y super los 1.100 dentro de nuestra
El repliegue de las Tropas
base con la inclusin de unidades militares del personal, material y equipos desde la base
aliadas, personal civil del Ministerio de Asuntos de Qal-i-Naw a Herat. Para ello, se estudiaron
Exteriores y Cooperacin, Agencia Espaola de diferentes propuestas, se llevaron a cabo clculos
Cooperacin Internacional para el Desarrollo muy detallados, se inspeccionaron todas las
(AECID), intrpretes, adems del personal civil unidades que presentaron el material a su cargo,
de las contratas de servicios. se abrieron cientos de contendores, se revisaron
Realizado el acto de transferencia de auto- almacenes, furrieleras, despensas, polvorines,
ridad, el contingente asumi inicialmente los etc con el fin de poder modular y calcular la
mismos cometidos de anteriores agrupaciones cantidad de carga que transportar, su volumen,
en apoyo a las Fuerzas de Seguridad Afganas, peso, las condiciones del traslado y finalmente
pero ya tena asignada una nueva misin deno- los tiempos medios para su preparacin.
minada Desmantelamiento y Entrega de la Una vez que se identific un esquema de
base Rui Gonzlez de Clavijo de Qala-i-Naw. maniobra inicial del Plan de Desmantelamiento
Los nuevos cometidos asignados estaban re- y Entrega de la Base, se confeccion una matriz
cogidos en una serie de normativas elaboradas de sincronizacin enumerando en el eje de las
para esta fase de la operacin por el Mando de abscisas todas las semanas disponibles y en el
Operaciones, como planes y directivas donde de las ordenadas todas las unidades y todos los
se contemplaban, entre otros: servicios que haba que desmantelar y replegar.
La disminucin de forma progresiva de las Poco a poco se fue construyendo un tablero
misiones en beneficio de ISAF, para centrar- de decisiones, operaciones, convoyes, que
se en los propios nacionales. reflejara todas las acciones claves que llevar a
La desactivacin de las unidades que deja- cabo durante las siguientes semanas.
ban de tener cometidos para su dedicacin Para poder disponer de informacin de ms
a tareas propias de repliegue. detalle y asegurar el cumplimiento del esquema
La preparacin de las cargas para llevar a de maniobra y de la matriz de sincronizacin
cabo el repliegue del armamento, material asociada, se identificaron unos planes de segun-
y equipo predesignado de la base de Qale- do nivel que fueron asignados a distintos jefes
i-Naw a Herat, en las mejores condiciones de unidad/jefes de seccin que una vez elabo-
posibles, para su posterior proyeccin a te- rados, pasaron a formar parte del plan como
rritorio nacional. anexos y apndices. Estos planes fueron claves
Y finalmente: a la hora de la detallada ejecucin del plan.
La transferencia de la base Rui Gonzlez de Entre otros, estos planes fueron los siguientes:
Clavijo al Ejrcito afgano. Organizacin y definicin de los convoyes
A finales del ao 2012 el contingente se re- logsticos de repliegue con el material que
dujo en un 10% de efectivos, pero era el ao transportar y el nmero de plataformas ne-
2013 el definido por el Mando de Operaciones cesarias para gestionarlos.
para replegar todas las fuerzas de la provincia Basculacin de la Unidad Logstica de Qala-
de Baghis. En los meses de febrero y marzo se i-Naw a Herat, que inclua un apndice
replegaron los destacamentos de las localidades especfico para el repliegue de la clase IX
de Ludina y Muqur al norte y nordeste de Qala- (piezas de repuesto), otro para la clase V
i-Naw, y se dej para el segundo semestre el (municin) y un tercero para la clase VIII
repliegue del grueso de la fuerza que se alojaba (material de asistencia sanitaria).
de forma permanente en la base de Qala-i-Naw. Repliegue de los medios de telecomuni-
Durante el mes de mayo primero del cacin e informticos (CIS), que a su vez
despliegue mientras que las pequeas inclua el desdoblamiento de los puestos
unidades continuaban sus misiones con el de mando y el salto del principal (PCPRAL)
Ejrcito (ANA) y Polica (ANP) afganos, u otras a un tctico (PCTAC) en la zona logstica
propias de seguridad, la PLMM con el apoyo de la base.
de la Unidad Logstica realiz un planeamiento Disminucin de las capacidades y de los
muy detallado de cmo organizar el traslado servicios aeronuticos que inclua todo lo

relativo al funcionamiento del aerdromo y seguimiento del plan. Una vez a la semana, los
equipos de control aerotctico (TACP). responsables de los distintos planes de detalle,
Adecuacin de la base para su entrega, di- daban cuentas de sus resultados, su problem-
vidindola en cuatro reas que se fueron tica y exponan sus objetivos para la siguiente
abandonando y preparando para su cesin semana. Estas reuniones fueron tremendamente
al Ejrcito afgano. beneficiosas para poder llevar a cabo con exac-
Disminucin y cierre de servicios externali- titud el plan, para encaminar a todos los actores
zados, que inclua el de alimentacin, man- o responsables bajo la misma idea de maniobra
tenimiento de la base, limpieza, cantina, y para coordinar al detalle todos los medios que
lavandera y telefona. intervenan en la preparacin y ejecucin de las
Aspectos legales y administrativos, que in- distintas acciones.
cluan la confeccin de la documentacin Las operaciones ms caractersticas realiza-
legal para la posterior firma de acuerdos, das dentro de este plan fueron los mal llamados
memorias jurdicas, delegacin de firma, convoyes logsticos o dromedarios. Estas ope-
adems del expediente de documenta- raciones fueron completas, complejas, exigie-
cin de ISAF que se llevaba en paralelo al ron un detallado planeamiento y una rigurosa
nacional. ejecucin.
Repliegue de los sistemas de seguridad y Cada operacin se ejecut dentro de una or-
proteccin de la base durante el ltimo mes, den de operaciones tipo fragmentaria (FRAGO)
que incluy todos los trabajos de ingenieros en el marco del Mando Regional Oeste (RC-W)
para adecuar la seguridad y proteccin fsica que proporcion los apoyos necesarios que no
de la ltima fase. estaban al alcance del Jefe de la Agrupacin.
Traslado del personal a territorio nacional El PRT Qala-i-Naw confeccionaba su orden
tras su fin de misin, lo que oblig a definir fragmentaria propia para cada misin donde se
y coordinar los vuelos de regreso del perso- inclua en el esquema de maniobra las capaci-
nal; los primeros soldados lo hicieron a los dades requeridas y solicitadas con antelacin
tres meses y los ltimos a los seis. suficiente.
Iniciado el proceso de preparacin de cargas La constante amenaza de la insurgencia obli-
y la ejecucin de los primeros convoyes, se de- g a planear el dispositivo de seguridad para
tect la necesidad de organizar una comisin de cada operacin con planteamientos tcticos
bien diferenciados,
evitando la repeticin
de patrones. Todas las
maniobras integraron
siempre una unidad
propia de escoltas del
convoy logstico con
capacidad de limpieza
rutas integrando Hus-
kies y otros medios; y
tambin otra unidad
de proteccin que me-
diante movimientos te-
rrestres diurnos y noc-
turnos o infiltraciones
aeromviles ocupaba
el terreno clave para
proteger a las unida-
des que escoltaban el
convoy.

Adems siem-
pre hubo avio-
nes no tripulados
(UAV) con capa-
cidad de captar
imgenes en tiem-
po real, apoyo de
helicpteros de
ataque en misio-
nes de escolta
tanto Tigre espa-
oles, como Man-
gusta italianos o
los Apache del
Ejrcito estadou-
nidense. Otros
apoyos como
guerra electrni-
ca, unidades es-
peciales italianas
que se infiltraron
para proteger nuestras unidades, helicpteros Por el lado nacional, era preciso confeccio-
de reconocimiento, aviones en apoyo areo nar los expedientes de baja tanto de las insta-
cercano (CAS), unidades de reserva en alerta laciones como de los materiales que se iban
rpida tanto terrestres (QRF) como areas (QRA) a ceder, denunciar los acuerdos de cesin del
formaban parte del complejo esquema de ma- terreno al Gobierno afgano y redactar los nue-
niobra que haba que coordinar y dirigir. vos textos legales, obtener la delegacin de
Esto requera un detallado planeamiento que firma del Ministro de Defensa y finalmente la
siempre culminaba con un ensayo de misin aceptacin de toda la documentacin por las
donde se exiga la presencia de todos los ac- autoridades afganas.
tores, y una minuciosa conduccin desde el Por otra parte, era necesario cumplir con la
Centro de Operaciones del PRT donde se tena normativa ISAF de cesin de instalaciones que
acceso a todos los medios necesarios para el implicaba un mnimo de 120 das de gestin,
enlace con todos los actores. adems de la confeccin de la documentacin
Todas las operaciones se llevaron a cabo sin exigida que inclua, entre otros, un certifica-
incidentes y cumpliendo los plazos y las expec- do medioambiental. Cuando los dos procesos
tativas de traslado de cargas previstas a Herat, llegaron a su fin a mediados de septiembre, se
para que la Unidad Logstica all desplegada pudo celebrar la ceremonia de firmas, unos das
pudiera preparar las cargas de forma definitiva antes de la transferencia de la base.
para su posterior traslado a Espaa usando las Finalmente el 25 de septiembre y bajo la
distintas vas definidas en los planes del Mando presidencia del Ministro de Defensa y con la
de Operaciones. asistencia del Gobernador Provincial y otras au-
Otro aspecto poco conocido pero importante toridades afganas, se llev a cabo el acto oficial
y exigente fue el proceso legal de preparacin de transferencia de la base al Ejrcito afgano,
de documentacin para las consiguientes fir- culminando as la presencia espaola en la pro-
mas de la cesin de la base. En realidad eran vincia de Badghis y el esfuerzo realizado por el
dos procesos paralelos, uno nacional y otro de PRT en casi nueve aos de presencia.
ISAF, que tuvieron que converger en una fecha El ltimo convoy con personal y material sa-
determinada para poder cumplir con los plazos li el 26 de septiembre a las 03:00 de la maana
marcados. y lleg sin novedad a la base de Herat poco

despus de las 15:00 horas, cumpliendo de esa en todo momento el planeamiento y la
forma la misin encomendada al contingente. ejecucin por parte del Jefe de Fuerza Qal-i-
La Unidad Logstica de ASPFOR XXXIII per- Naw. Por un lado el Mando de Operaciones
maneci en zona de operaciones un mes ms lideraba la operacin, pero el sostenimiento
que el resto de unidades, terminando la prepa- de la fuerza era responsabilidad del Ejrcito
racin de las cargas para su traslado a territorio de Tierra, por lo que se emitieron diferentes
nacional. Esta operacin puede constituir una normas a distinto nivel.
de las mayores operaciones de repliegue logs- El Mando Regional Oeste (RC-W), bajo el
tico llevada a cabo por unidades de nuestras mando de un general italiano, proporcion
Fuerzas Armadas. un apoyo fundamental con sus rdenes de
Para terminar es necesario resaltar las si- operaciones y con la facilidad para prestar
guientes conclusiones: los apoyos de combate: Helicpteros, UAV,
El planeamiento realizado a nivel nacional limpieza de rutas (RCP) de USA (hay que
por los cuarteles generales nacionales como tener en cuenta el gran de nmero de ope-
el Mando de Operaciones, por un lado, y el raciones que se realizaban en esas fechas,
Estado Mayor, el Mando de Apoyo Logstico por lo que la asignacin de medios era muy
y la Fuerza Logstica Operativa del ET, por compleja y demandante).
otro, reflejado en las distintas rdenes y La coordinacin y apoyo con el Coronel Jefe
planes, fue muy detallado y realista, y facilit de Fuerza Herat ha sido otro factor clave

para la ejecucin del proceso, ya que todo blindados; 202 TEU/contenedores, y 70

el personal y material de Qala-i-Naw fue toneladas de municin.
pasando por su base. No confundir con los datos replegados
La organizacin del contingente, cuyo formato desde Qala-i-Naw a Herat que fueron 200
fue diseado de forma especfica, con refuerzo vehculos y 200 TEU en diez convoyes
de la Unidad Logstica y disminucin de otras logsticos.
capacidades, se ha mostrado como un acierto Y para cerrar este artculo quisiera reconocer
por la mejor optimizacin de los recursos. el gran trabajo realizado por nuestros soldados
Las cifras alcanzadas por este contingen- de la BRILCAN XVI, en su mayora pertenecien-
te en relacin al repliegue de materiales a tes al Regimiento Canarias N 50. Estos soldados
territorio nacional realizado por la Unidad una vez ms, pusieron de manifiesto sus grandes
Logstica desde Herat hacia Espaa fueron: valores, anteponiendo su vocacin de servicio,
141 MRAP tipo RG31 o LINCE; 45 vehculos su sacrificio y su valor por encima de todo para
todo tipo como cisternas, gras, ligeros no el mejor cumplimiento de la misin.n

LOS CIS PARA
EL MANDO
Y CONTROL
en Afganistn
Sebastin Pedro Herrera Cruz.
Comandante. Transmisiones.
Las comunicaciones son

el medio bsico para
conseguir el control de las
tropas. La prdida de las
comunicaciones supone
la prdida del control de
las tropas, y la prdida
del control de las tropas
en el combate conduce
inevitablemente a la
derrota.
L. TITOV
Los CIS para el mando y control
INTRODUCCIN de mando del PRT y la BMAN, junto con la

Las nuevas tecnologas implementadas en los necesidad de intercambiar la informacin de
Sistemas de Telecomunicaciones e Informacin detalle, incluyendo el establecimiento de
(CIS) desplegados en la operacin R/A durante el consultas para apoyar la toma de decisiones,
paso de las distintas agrupaciones (ASPFOR), han obliga a acompaar a la siempre necesaria
contribuido de forma eficaz a facilitar el mando comunicacin verbal de otros servicios CIS, entre
y control (C2) de las unidades y a incrementar, los que destacan principalmente:
an ms si cabe, la seguridad de nuestras tropas. Posicionamiento sobre el mapa de situacin
Si bien solo suponen una herramienta ms del despliegue de las unidades, con
del mando y control de las unidades de la actualizacin en tiempo real.
Agrupacin, los CIS han ido adquiriendo mayor Transmisin de datos que facilite el
peso especfico segn las nuevas tecnologas intercambio gil y, sobre todo, permanente,
iban proporcionando mayores capacidades, y de la informacin en ambos sentidos.
las necesidades de intercambio de informacin Todos estos servicios CIS han sido establecidos
en tiempo oportuno resultaban ms cruciales en siempre sobre los principios de movilidad,
el proceso de toma de decisiones. flexibilidad, rapidez de establecimiento y
Los avances tecnolgicos han provocado seguridad.
una enorme expansin en las capacidades La movilidad se entiende como la capacidad
de los CIS, que supera la mera transmisin de de proporcionar enlace en movimiento entre
mensajes escritos y hablados. La transmisin los puestos de mando de PRT y BMAN, ambos
instantnea de datos, imgenes o documentos ubicados principalmente en la Base de Apoyo
completos, as como la capacidad de ofrecer Provincial (PSB) de Qala-i-Naw, y los escalones
la informacin disponible a un gran nmero de ms avanzados (normalmente de entidad
usuarios desplegados en cualquier lugar de la compaa o seccin) ubicados en las Bases de
zona de operaciones multiplican la eficacia del Operativas Avanzadas (COP) de las localidades
enlace a travs de estos sistemas. de Ludina y Moqur.
Esta tecnologa de comunicaciones en La capacidad de adaptarse a las necesidades
Afganistn es un primer paso hacia el plan de enlace que en cada momento requiere la
MC3, plan de modernizacin de los Sistemas de situacin tctica, ha sido un imperativo en los
Mando, Control y Comunicaciones del ET que CIS tcticos desplegados. Esta flexibilidad, que se
permitir aumentar las capacidades operativas mide hoy en da en trminos de interoperabilidad
mediante la aplicacin de las nuevas tecnologas entre los distintos sistemas empleados por las
de la informacin y las telecomunicaciones. fuerzas propias, proporciona la capacidad de
utilizar diferentes soportes de transmisin (VHF,
CIS PARA EL C2 EN ASPFOR HF o SATCOM) para un mismo servicio (voz o
Respecto a los aspectos comunes y datos) sin necesidad de cambiar de terminal.
preponderantes relativos a los servicios CIS El ritmo de las operaciones a nivel de compaa
requeridos por las unidades de la Agrupacin y seccin, pero tambin en muchos casos de
Tctica en el contexto de las operaciones, destaca grupo tctico, ha exigido tal agilidad y rapidez
que la voz como servicio principal del Equipo de en el establecimiento de los enlaces, que se llega
Reconstruccin Provincial (PRT) y la Bandera de a subordinar en ocasiones la seguridad de las
Maniobra (BMAN) hacia sus unidades, reforzada comunicaciones en beneficio de la oportunidad
por la transmisin de datos a travs de la red en la transmisin de la informacin. Por ello, ha
radio de combate, hoy en da no cubre todas las sido fundamental disponer de esta capacidad,
necesidades actuales y reales que se observan en todo ello sin menoscabo de la posibilidad de
cualquier conflicto u operacin y por tanto no ha complementar el establecimiento inicial del
sido suficiente durante el despliegue de nuestras enlace, con las medidas que lo aseguran en
fuerzas en Afganistn. trminos de fiabilidad y seguridad.
La necesidad de conocer permanentemente La seguridad, enmarcada tanto en el
el estado de la situacin desde los puestos aspecto de medidas SEGINFOSIT (seguridad

de la informacin de los CIS), como en el de y satlite. Estos equipos, que funcionan tanto
robustez del sistema, ha resultado primordial en movimiento como en situacin esttica,
para el desarrollo de la operacin. Desde el permiten a todos los vehculos de una misma
punto de vista de la seguridad de la informacin columna estar enlazados de forma permanente
para el C2, las medidas OPSEC (Seguridad de entre s, con los combatientes desembarcados,
las Operaciones) contribuyen cada vez ms a con los apoyos desplegados (morteros,
asegurar el xito de la misin, y cada vez con aeronaves tripuladas y no tripuladas, puestos
mayor intensidad los CIS constituyen el objetivo de observacin) y con su puesto de mando
ms rentable para romper dichas medidas y correspondiente.
obtener informacin que proporcione ventajas Las estaciones de comunicaciones SORIA,
significativas. adems de poseer las mismas caractersticas (CIS
y de combate) que las estaciones GUEPARDO,
CIS PARA C2 TCTICO permiten el enlace satlite en movimiento
Para dar respuesta a las necesidades de mando (SATCOM-on-the-move: SOTM) mediante
y control de las unidades de ASPFOR se ha apuntamiento automtico de la antena hacia
contado con unos CIS seguros y fiables, adaptados el satlite, lo cual disminuye la vulnerabilidad
a las exigencias del escenario en cuestin. frente al enemigo.
El enlace intrateatro entre las unidades se Tanto las estaciones GUEPARDO como las
ha basado principalmente en medios tcticos SORIA estn dotadas con el equipo integrador
de la Red Radio de Combate y Red Satlite, SOTAS IP. Este equipo permite interconectar
medios estos de gran ligereza, flexibilidad y entre s a los abonados de las distintas redes
resistencia. (radio y satlite principalmente) desplegadas en
La mayor parte de los vehculos blindados la operacin. De esta forma, un abonado de la
del contingente espaol han sido equipados de red radio puede comunicarse con un abonado
una gran cantidad de medios CIS que facilitan el telefnico de la red satlite y viceversa, si ambas
mando y control de las unidades. redes estn integradas a travs del SOTAS, lo cual
Las estaciones de mando y control permite cierto ahorro de medios y una mayor
GUEPARDO sobre vehculo RG-31 y LMV, rapidez en las comunicaciones.
cuya configuracin depende de la entidad Tal es la cantidad de medios CIS desplegados
de la unidad a la que prestan servicio y de en beneficio del mando y control y de la
sus misiones, han sido dotadas de una gran seguridad de nuestras tropas, que la mayor
cantidad de equipos radio (HF, VHF y UHF) parte de los servicios (voz y datos) pueden ser
Configuracin terica de estaciones Guepardo en distintas versiones

Despliegue de estacin Soria en un convoy
prestados al menos por dos o tres redes distintas de la posibilidad de enlace directo entre s, pero
(satlite, radio) dentro de una misma unidad. que la consiguen gracias a un equipo (repetidor)
Todos los vehculos del contingente han sido situado entre ellos en el despliegue.
equipados con inhibidores de frecuencia de Su principal empleo ha sido el establecimiento
ltima generacin. del enlace entre las tripulaciones de los vehculos
y entre estos y los combatientes desembarcados.
RED RADIO DE COMBATE La capacidad de autorrepeticin ha posibilitado
el aumento de las distancias de despliegue del
UHF personal desembarcado para conseguir ocupar
Los radiotelfonos ligeros PNR-500 que las alturas necesarias en el terreno.
trabajan en la banda de UHF han sido Adems se han utilizado terminales del
progresivamente sustituidos por radiotelfonos sistema TETRAPOL. Estos equipos que permiten
SPEARNET, que presentan la ventaja de permitir su conexin entre s de forma directa (tipo
la transmisin en espectro ensanchado por walkie-talkie) o mediante IDR (repetidor digital
secuencia directa que proporciona resistencia a independiente) y a otras redes (radio, GSM)
la interferencia y a la interceptacin, servicio de han sido empleados principalmente por los
voz sobre IP (internet protocol), alta capacidad elementos de seguridad de las COP y de la
de transmisin de datos (archivos e imgenes de PSB, as como para el enlace entre autoridades
vdeo) y localizacin geogrfica GPS sobre mapa. ubicadas en dichas bases.
Adems, los radiotelfonos SPEARNET presentan En esta banda de frecuencias UHF tambin
la capacidad de autorrepeticin, lo cual permite pueden trabajar los equipos AN/PRC 117
la comunicacin entre dos equipos que carecen TACSAT. Estos equipos radio multibanda,

Esquema de comunicaciones de una patrulla tipo
permiten su explotacin en las bandas de que permite el encaminamiento autoadaptativo

VHF, UHF SATCOM y DAMA (acceso bajo en movimiento e incluso con obstculos, dado
demanda) y han sido utilizadas principalmente que adquiere automticamente las rutas de red.
para coordinacin de objetivos entre los TACP Debido a la orografa de Afganistn, el
(equipos de control aerotctico) y las aeronaves alcance de los enlaces basados en equipos PR4G
que apoyan la ejecucin de las operaciones. se encuentra bastante limitado, por lo que se
han utilizado principalmente para enlace entre
VHF vehculos que componan los distintos convoyes,
En cuanto a medios de la red radio de enlace entre el Centro de Operaciones Tcticas
combate que trabajan en la banda de VHF, a lo (TOC) ubicado en la PSB de Qala i Naw y las
largo de las distintas Agrupaciones se ha contado unidades que realizaban sus misiones en las
con equipos radio de la familia PR4G en sus inmediaciones de dicha localidad y para enlaces
distintas configuraciones. Inicialmente fueron de los servicios de seguridad de las bases donde
desplegados equipos PR4G de las versiones V1 desplegaban nuestras fuerzas.
y V2, que fueron sustituidos por equipos de la
versin V3 a medida que nuestro Ejrcito los fue HF
adquiriendo. Frente a las versiones anteriores, En relacin a los enlaces basados en medios
esta ltima versin de PR4G permite, entre otras que trabajan en la banda de frecuencias HF,
ventajas, una mayor capacidad de transmisin los radiotelfonos THOMSON en sus distintas
de datos, posicionamiento GPS, reduccin de configuraciones (porttil y vehicular) han sido
vulnerabilidad contra jamming e interferencias y paulatinamente sustituidos por radiotelfonos
sobre todo la posibilidad de conexin IP ad-hoc HARRIS RF 5800, que proporcionan un gran

rendimiento en los servicios de voz y datos, con sus familias cuando lo ha estimado
mayor autonoma, seguridad en las misiones y conveniente.
son adems interoperables con equipos de otras Acceso a la Red de rea Extensa de Propsito
nacionalidades, al cumplir con los estndares General (WAN PG).
de OTAN. Acceso a la Afghan Mission Network (AMN),
Los equipos HF han sido utilizados extensin espaola de servicios de ISAF con
principalmente para facilitar el C2 de los jefes de medios nacionales. A travs de este acceso,
PRT y BMAN sobre sus unidades a travs de los desde las bases operativas avanzadas, se ha
TOC correspondientes, debido a que la amplitud podido compartir informacin con cualquier
de los despliegues y la orografa del terreno han contingente de la ISAF.
exigido basar los enlaces en medios radio que Como medios de reserva de estos terminales,
utilizan la reflexin ionosfrica como forma en las bases operativas avanzadas se han
principal de propagacin (complementados con desplegado terminales satlite Manpack TLX-5
medios satlite). DAMA (acceso mltiple bajo demanda). Estos
terminales, que proporcionan servicios de voz
RED SATLITE y datos, permiten integrarse tanto en el Sistema
Se han desplegado en las Bases Operativas Conjunto de Telecomunicaciones Militares
Avanzadas y en la Base de Apoyo Avanzado (FSB) (SCTM) como en redes civiles.
de Herat, terminales satlite tcticos TLB50 que Adems de los anteriores, se ha contado con
proporcionan los siguientes servicios: un gran despliegue de terminales satlite de
Servicios de voz, incluyndose en ellos los cobertura global (Iridium, Thuraya e Inmarsat
circuitos dedicados a moral y bienestar y BGAN). Estos terminales, debido a la indiscrecin
a travs de los cuales cualquier miembro de sus comunicaciones (son medios no seguros),
de nuestras tropas ha podido comunicarse han constituido el medio de enlace cuando no
Diagrama de conectividad de la Afghan Mission Network (AMN)

Distintas configuraciones de empleo de los equipos de EW
se ha podido establecer la comunicacin con Estos equipos de interceptacin, escucha y

medios seguros o cuando la situacin tctica ha localizacin han proporcionado cierta capacidad
requerido una comunicacin rpida a travs de de control del espectro electromagntico y han
dichos medios (necesidad urgente de informacin constituido un medio eficaz de obtencin de
frente a seguridad de la comunicacin). informacin, lo que adems redunda en una
mayor seguridad para nuestras tropas.
OTROS SERVICIOS Sin duda alguna, el contar con la capacidad
Adems de los servicios ya descritos, se ha de EW en el escenario de Afganistn ha
contado con los siguientes: proporcionado a nuestras tropas el apoyo
Red TOKEN USB. Mediante esta red, se necesario a la seguridad para la consecucin
permite el envo de informacin clasificada del xito en las operaciones.
nacional a travs de redes sin clasificar, como Hoy en da, los medios de EW se consideran
internet o WAN PG, cifrando previamente los imprescindibles para conseguir el control del
archivos a travs de un dispositivo TOKEN espectro electromagntico en cualquier escenario
USB. donde desplieguen las tropas espaolas.
Megafona IP. En la PSB de Qala-i-Naw se ha
dispuesto de un sistema de megafona que CIS PARA C2 DE MISIN (ISAF)
permite la difusin centralizada de alarmas Adems de los medios CIS descritos en los
desde cualquier terminal telefnico de la puntos anteriores, ISAF ha proporcionado a las
base. fuerzas espaolas los medios CIS necesarios para
Telefona inalmbrica DECT. Mediante la comunicacin entre el Mando Regional Oeste
repetidores desplegados en el interior de la (RC-W) y nuestros puestos de mando de PRT y
PSB y a travs de telfonos inalmbricos, se BMAN:
ha prestado servicio telefnico en cualquier RRC: principalmente se ha contado con
punto de la base a los abonados de la red radiotelfonos de HF AN/PRC-150 y de UHF
telefnica de la misma. AN/PRC 117 TACSAT.
Medios de cobertura global tales como
LA GUERRA ELECTRNICA IRIDIUM, INMARSAT y THURAYA.
EN APOYO DEL C2 IFTS (ISAF Force Tracking System): consiste en
Como complemento a la tecnologa de los un sistema que proporciona la situacin de
CIS, en Afganistn se han desplegado los ms las unidades propias tanto nacionales como
modernos y sofisticados equipos de EW (guerra de la coalicin por medio de un sencillo
electrnica) de los que dispone el ET. software y que permite la localizacin

de las unidades propias y aliadas, envo Este seguimiento ha permitido alertar en

de mensajera instantnea a un grupo de multitud de ocasiones a las tropas espaolas
usuarios y/o a usuarios especficos, as como desplegadas sobre el terreno, de hechos
el aviso inmediato de unidad en situacin de como la organizacin de ataques inminentes
peligro (distress mode) mediante la creacin hacia ellas por parte de la insurgencia o la
de grupos task force especficos para la aproximacin hacia un posible objetivo o
ejecucin de una determinada misin. amenaza.
Otros terminales telefnicos e informticos. Telemedicina, permitiendo la conexin vdeo
desde el ROLE 1 de la PSB hasta el Hospital
CIS PARA C2 OPERACIONAL Y DE Central de la Defensa.
SOSTENIMIENTO
El enlace con territorio nacional de nuestras Red Radio de Combate-HF
unidades desplegadas en Afganistn se ha basado A travs de los equipos HF descritos en
principalmente en medios satlite militares de el apartado de C2 tctico, tambin se ha
gran capacidad, robustez y fiabilidad. Estos materializado el enlace con territorio nacional
terminales resultan tan seguros desde el punto como parte de la red radio estratgica de
de vista fsico (es muy difcil destruirlos) como operaciones. Esta es una red de emergencia,
desde el punto de vista electromagntico (se alternativa a la red establecida a travs de medios
requieren equipos relativamente sofisticados para satlite, de la que se dispone como ltimo
interferirlos). recurso para enlace con territorio nacional desde
las zonas de operaciones en las que participa el
Red satlite Ejrcito de Tierra.
A travs de los terminales satlite desplegados
en el Centro de Comunicaciones (CECOM) de CIS DE MORAL Y BIENESTAR
la PSB, terminales satlite semiestticos, se ha Los principales servicios de moral y bienestar
proporcionado a las unidades desplegadas en prestados por los sistemas de telecomunicaciones
dicha base la mayor parte de servicios CIS para el e informacin han sido los siguientes:
C2 operacional y de sostenimiento, tales como: Internet: Tanto en la PSB como en las bases
Servicios de voz, donde una central telefnica operativas avanzadas se ha contado con
con tecnologa IP ubicada en el CECOM servicios de Internet proporcionados por un
presta servicio a ms de 300 abonados proveedor local. Estos locutorios de servicios
telefnicos. de Internet han contado con las medidas de
Sistema de Informacin del JEMAD (SIJE) y seguridad necesarias para evitar la fuga de
videoconferencia. informacin relativa a las operaciones y que
Sistemas de mensajera. pudieran afectar al desarrollo de las mismas y
Red segura de sostenimiento, basada en el han podido ser utilizadas a diario por nuestro
sistema de informacin para mando y control personal, siempre que la situacin tctica lo
del Ejrcito de Tierra. ha permitido.
Sistemas de informacin de inteligencia. Locutorios telefnicos: igual que en el
Acceso a la WAN PG para cerca de 250 punto anterior, en todas las bases donde
usuarios. ha desplegado personal espaol, se
Imgenes del vuelo de los aviones no ha contado con locutorios telefnicos
tripulados PASI. A travs de este servicio, que han permitido a nuestros soldados
en los TOC del PRT y BMAN, as como en comunicarse con sus familiares y amigos
territorio nacional, se ha podido realizar el cuando lo han requerido. Este servicio
seguimiento en tiempo real de las imgenes ha sido prestado en la PSB a travs de un
grabadas por lo aviones no tripulados PASI, proveedor local inicialmente (mediante
con base en Herat, cuando realizaban un tunneling realizado desde el CCEA,
misiones en beneficio de las tropas espaolas Centro Corporativo de Explotacin y
desplegadas en la provincia de Badghis. Apoyo) y a travs de los terminales satlite

semiestticos posteriormente. En las base CONCLUSIN
operativas avanzadas, ha sido prestado a Las nuevas tecnologas de los CIS empleados
travs de los terminales satlites tcticos en Afganistn para facilitar el C2 de nuestras
TLB-50 all desplegados. tropas all desplegadas han permitido el empleo
Difusin de seal de TV. La retransmisin de de procedimientos suficientemente eficaces
la seal de TV a travs de la aplicacin de para contribuir a la seguridad de estas y a la
software libre videolan (VLC) se ha realizado consecucin del xito en las operaciones.
a travs de los equipos de la red WAN de Esta tecnologa, implementada tambin
propsito general. en los equipos de EW y el resultado que esta
Emisora de Radio. En la PSB se ha contado capacidad ha proporcionado para el xito de las
con una antena que captaba la seal de operaciones ponen de manifiesto la necesidad
Radio Nacional de Espaa y la difunda en de contar con capacidades de EW en futuros
la PSB, siendo su audiencia tanto el personal escenarios donde desplieguen nuestras tropas.
alojado en la PSB como la poblacin local El despliegue por primera vez de equipos
de Qala-i-Naw. nacionales para integrarse en redes de OTAN,
en este caso la Afghan Mission
Network, ha supuesto un hito
importante de cara a futuros
despliegues en operaciones
y una demostracin de que
nuestros CIS se encuentran
altamente cualificados para ser
interoperables con los CIS de
otros pases u organizaciones.n

INGENIEROS EN
BAGHDIS:
RETO SUPERADO.
Preparados para el Futuro
Santiago Martn Sanz.
Teniente Coronel. Ingenieros. DEM.
Hace no mucho tiempo se celebr el veinte

aniversario del inicio de la participacin de las
FAS espaolas en operaciones en el exterior y,
desde aquellos tiempos primigenios, los inge-
nieros han sido parte fundamental de los contin-
gentes, que en diferentes zonas de operaciones,
han enarbolado la bandera de Espaa allende sus
fronteras, ya fuera integrados en las agrupaciones
que desplegaron en Bosnia i Herzegovina (BiH)
como el apoyo de combate indispensable para el
cumplimiento de la misin, ya fuera generando
capacidades propias y nicas en el Ejrcito de
Tierra como en Honduras, Nicaragua o Indone-
sia. Y como no podra ser de otra forma, tambin
los ingenieros han hecho sentir su huella, desde
el primer contingente, en Afganistn.
INICIOS. COMETIDOS HABITUALES

A modo de recorrido histrico, y como prem-
bulo de la misin en la provincia de Baghdis,
unidades de ingenieros participaron en esta ope-
racin desde su inicio en el ao 2002 (ASPFOR
I). Por su parte, el Mando de Ingenieros (MING)
fue designado para generar contingentes desde
ASPFOR II hasta ASPFOR VIII. Durante esa fase
de la operacin, el contingente despleg en Ka-
bul, desarrollando labores de reconocimiento
y limpieza de zonas de trabajo, mejoras de in-
fraestructura viaria, destruccin de municiones,
trabajos de excavacin para acondicionamiento
de la base espaola y apoyo a la poblacin civil.
En esa fase de la operacin, durante el relevo
de ASPFOR IV, constituido sobre la base del
Regimiento de Ingenieros 1 (RING 1), y en la
ltima rotacin de regreso a territorio nacional,

se produjo el trgico accidente areo sufrido el para el ET, sino tambin, para sus ingenieros. En
26 de mayo de 2003 en Trabzon (Turqua) en dicho ao, el Gobierno espaol decide liderar
el que perdieron la vida cuarenta militares del el Equipo de Reconstruccin Provincial (PRT)
ET (veinte pertenecientes al RING 1). Adems, de Qala-i-Naw, y, adems, establecer la Base de
y tambin como parte de esa fase previa, en el Apoyo Avanzada (FSB) de Herat.
ao 2004, se gener una unidad para apoyar Desplegando un mapa de la nueva rea de
el despliegue de un batalln espaol en Mazar operaciones del Regional Command West (RC-
e Sharif, que integraba sus propios ingenieros, W) y conociendo tanto las caractersticas del
para garantizar el desarrollo de las elecciones terreno como la principal amenaza a la que de-
supervisadas por ISAF. ban enfrentarse las tropas espaolas, se pueden
vislumbrar cules han sido los principales come-
NUEVA ZONA DE ACCIN, NUEVAS tidos desarrollados por los ingenieros, integrados
NECESIDADES en los contingentes o desplegados ad hoc para
El ao 2005 marca el punto de partida para el tareas concretas. Estos han sido, fundamental-
periodo que finaliza el 2014, y, que sin duda, se mente, aquellos concernientes al apoyo a la mo-
ha perfilado como de vital trascendencia no solo vilidad y al apoyo general de ingenieros, en lo
Equipo de desactivacin de explosivos del BMN

Ingenieros en Baghdisi
que al apoyo al despliegue se refiere tanto en adaptarse a las condiciones establecidas por el
bases como en posiciones de combate. Todos incremento de capacidades en esta operacin, se
ellos se cumplieron a caballo de las principales habilit una solucin para paliar el sobresfuerzo
vas de comunicacin y poblaciones, como pun- que se les exiga a los equipos de desactivacin
tos fundamentales de los ejes de progresin de de explosivos (EDE) en un escenario donde, de
los planes de ISAF para esta zona. forma creciente, se estaban empleando los IED
(improvised explosive device) que, llegado el
Apoyo a la Movilidad. Evolucin evidente tiempo, se convertiran en la principal amenaza
El PRT de Qala-i-Naw (QiN) fue la materia- a la que se tendran que enfrentar las fuerzas
lizacin espaola del esfuerzo que los pases espaolas en esta zona de operaciones. De esta
contribuyentes hicieron en Afganistn. Como se forma, aparece en escena el EOR (explosive ord-
ha comentado en otros artculos, su organizacin nance reconoissance), llamado en un principio
estaba basada en dos elementos diferenciados a reducir las actuaciones de los EOD (explosive
pero complementarios, un componente mili- ordnance disposal), facilitando asimismo sus in-
tar y un componente civil. El primero, volcado tervenciones posteriores, pero convirtindose
fundamentalmente en el pilar de seguridad y de hecho en un complemento del EDE y, junto a
cuyo principal cometido en esos momentos era estos, en el nico apoyo a la movilidad del que
proporcionar proteccin a los elementos de re- se dispona para operaciones complejas, adap-
construccin y desarrollo; y el componente civil, tando su empleo a las necesidades del momento.
centrado en apoyar la accin del gobierno local, En aquellos momentos, cuando tanto en
mediante la presencia de especialistas de diferen- Baghdis como en Herat y Farah, se comenzaba
tes agencias del Gobierno (Sanidad, Educacin, la expansin y asentamiento de las fuerzas
Hacienda, Agricultura...). del Afghan National Army (ANA) mediante la
En esos tiempos iniciales, el apoyo de ingenie- construccin de las FOB (Forward Operating
ros al PRT se cea a un Grupo de Desactivacin Base) y bases de patrullas, el apoyo en movilidad
de Explosivos (GEDE), cuyos cometidos estaban (acompaamiento) con el que contaron las
ms relacionados con la proteccin de la fuerza unidades de maniobra para la ejecucin de estas
(desactivacin), que con el apoyo a la movilidad, operaciones se materializaba nicamente en el
a causa fundamentalmente del reducido alcance GEDE que cada una de ellas integraba. Adems,
de las actividades del PRT y la aparente escasa el oficial era de facto el Jefe de Ingenieros de esas
actividad insurgente en aquellos tiempos. Por su unidades, que asuma tambin el cometido de
parte, unidades o equipos del MING acometie- asesorar al mando sobre aspectos relacionados
ron la construccin de la Base General Urrutia, con ingenieros en operaciones.
sede del PRT. Cabe significar, a modo de ejemplo, que du-
Una vez las actividades del PRT fueron am- rante este periodo, en el desarrollo de una ope-
plindose y la presencia de las fuerzas espaolas racin en la provincia de Farah, se tuvieron que
se hizo ms patente en la provincia de Baghdis, desactivar ms de treinta IED para poder alcanzar
las necesidades de apoyo a la movilidad fueron los objetivos establecidos. Simultneamente, el
incrementndose. Por su parte, las fuerzas del GEDE del PRT tuvo que hacer frente a cometidos
PRT comenzaban a colaborar con las Fuerzas de parecidos en cumplimiento de su misin, habin-
Seguridad para lograr el ambiente seguro necesa- dose realizado cerca de doscientas misiones de
rio para llevar a cabo los cometidos asignados en reconocimiento EOR y EOD/IEDD (IED disposal),
los pilares de desarrollo y reconstruccin. adems de realizar varias neutralizaciones de
Conforme creca el compromiso de las na- UXO (unexploded ordnance).
ciones tambin lo hacan sus fuerzas. Por ello, De lo descrito en el prrafo anterior se puede
nuestros contingentes no solo desplegaban fuer- inferir que la capacidad de apoyo de ingenieros
zas en QiN, sino tambin en Herat, guarnicin (principalmente en el cometido de acompaa-
del Batalln de Maniobra Multinacional (BMN), miento) fue limitada, tanto para el reconocimien-
y ambas unidades necesitaban del apoyo de in- to y posible limpieza de rutas, como para la
genieros, fundamentalmente en movilidad. Para desactivacin EOD/IEDD.

Bsqueda y localizacin de amenaza explosiva
De forma paulatina, las ne-
cesidades operativas de ISAF
fueron en aumento y as, en
2008 se comenz a conside-
rar que el esfuerzo militar en
Afganistn deba incremen-
tarse de igual manera, pro-
cedindose a una sustancial
reconfiguracin de la opera-
cin en lo que a las fuerzas
espaolas se refera. Entonces
se decidi cambiar la ubi-
cacin del PRT, dentro de la
misma localidad y reforzar
las capacidades desplegadas
en la provincia de Baghdis.
Esos dos aspectos suponan
la necesidad de construir una
nueva base para el PRT y un
aumento en las capacidades
de ingenieros en apoyo al contingente, que por diversas causas: bien porque las operaciones
abarcaban no solo el apoyo a la movilidad, sino para facilitar la gobernabilidad y el desarrollo de
tambin el apoyo a la proteccin. estas provincias se estaban multiplicando, bien
Asimismo, se fue poniendo de manifiesto el porque la insurgencia estaba mejorando sus tc-
incremento de la amenaza IED a la cual se de- ticas, tcnicas y procedimientos (TTP).
ban enfrentar las tropas que operaban en las De esa forma, y simultneamente a la cons-
provincias que comprenden el rea de respon- truccin de la Provincial Support Base (PSB) en
sabilidad del RC-W. Si bien esa situacin no era QiN, durante el primer semestre del 2010 se
novedosa, s era cierto que los incidentes con IED llev a cabo la transformacin del contingente
estaban acrecentndose de un tiempo a esa parte desde su antigua configuracin a la que prcti-
camente perdur hasta el co-
Equipo cinolgico mienzo del repliegue.
Aun habindose potenciado
las capacidades de ingenieros,
las operaciones demandaban
cada vez ms apoyos. Se inici
la progresin por dos ejes, uno
hacia Bala Murghab por la ruta
Lithium, pasando por Sangatesh;
y otro, hacia Darra i Bum, pa-
sando por Moqur. Y eso sin dejar
de pensar en mantener abierta la
ruta principal de abastecimiento
terrestre que no es otra que la
Ring Road (HW1) desde QiN
hasta Herat, salvando el paso
de Sabzak. La mxima priori-
dad tanto del PRT QiN como del
RC-W era mantener la libertad
de movimiento (FoM).

La Unidad de Zapadores (UZAP) en apoyo En el aspecto del planeamiento y conduccin,

al contingente adopt al fin una orgnica ms en esos momentos ya se contaba con una capa-
acorde a la habitual con dos secciones de Za- cidad reducida para poder articular, tanto en el
padores con dos o tres pelotones, dependiendo PRT como en las unidades apoyadas, una jefatura
del contingente y con capacidades ajustadas a de Ingenieros donde se asesore adecuadamente
los efectivos posibles. Integr, adems, como a cada escaln en el empleo de estas unidades.
herencia, el concepto EOR, solucin de com-
promiso adoptada para que el mando operativo Apoyo al Despliegue. Tctico y logstico
reconozca la capacidad inherente de bsqueda Las fuerzas desplegadas en Baghdis nece-
y localizacin de explosivos de los zapadores, sitaron disponer, desde el principio, de las
llegndose a identificar sus esfuerzos con el n- instalaciones adecuadas para desarrollar los
mero de unidades (pelotones) de que disponen cometidos asignados. Consecuentemente, las
de estos especialistas en su orgnica. unidades de Ingenieros, ya fueran del propio
En los momentos en los que la misin exiga contingente o bien desplegadas bajo control
mayor amplitud en el despliegue, los ingenieros tctico (TACON), procedieron a atender esas
realizaron un gran esfuerzo para llevar a cabo necesidades de infraestructuras, bien con un
los cometidos asignados, desde el acompaa- componente logstico predominante como la
miento hasta el apoyo al despliegue en diferen- PSB Ruy Gonzlez de Clavijo en QiN, bien ms
tes combat outpost (COP). Sin embargo, lo que ligadas a las operaciones desarrolladas por los
result novedoso fue la implantacin de nuevos anteriormente citados ejes de progresin, como
cometidos en lnea con la lucha CIED, como la fueron las COP Bernardo de Glvez I y II en
bsqueda militar y la limpieza de rutas. Sangatesh, Rickets en Moqur y Hernn Cortes
En cuanto a la primera, y en el nivel inter- en Darra i Bum.
medio, se realizaron operaciones para localizar En relacin a la primera de ellas, qued de
depsitos de municiones e IED, as como posi- manifiesto desde un principio que la construc-
bles laboratorios de fabricacin de los mismos. cin de esa nueva base estaba ligada a la reor-
Respecto a la limpieza de rutas, se utilizaron ganizacin de las fuerzas desplegadas en Afga-
los entonces recin incorporados MRAP (mine nistn, por lo que la definicin de necesidades,
resistant ambush protected) con roller y Hus- operativas o logsticas, fue el punto de partida
ky (vehculos dotados de detectores de meta- para su adecuado dimensionamiento.
les y radar de penetracin del
terreno), conformando el de- PSB Ruy Gonzlez de Clavijo en QiN
nominado Route Clearance
Package (RCP), con el fin de
poder realizar la deteccin y
posterior neutralizacin de
IED sobre la marcha a un ritmo
relativamente elevado en las
misiones de acompaamiento
o especficas de limpieza. Por
ltimo, cabe destacar tambin
por lo novedoso, la integra-
cin de un equipo cinolgico
como parte de la UZAP, y no
especficamente en el EDE, en
apoyo a los cometidos anterio-
res, constituyndose en un ele-
mento alternativo y/o comple-
mentario para reconocimiento
y confirmacin de IED.

COP Bernardo de Glvez II (Ludina)
La progresin por la ruta Lithium y por
la proyectada Ring Road (ruta Opal), cuya
convergencia se buscaba en Bala Murghab,
oblig a la construccin de diferentes posi-
ciones a lo largo de ambos ejes, posiciones
que, situadas en determinadas ubicaciones
y en conjuncin con el despliegue super-
puesto de las fuerzas militares o policia-
les afganas, fuesen el apoyo esencial de
las operaciones que las fuerzas de ISAF
y afganas llevaban a cabo en los citados
ejes. De esa forma, y encomendadas a los
ingenieros del contingente, se llegaron a
construir hasta tres COP (dos completas
y una de forma temporal) y habilitar otra
(COP Rickets). Adems, y en apoyo propio
o a las fuerzas afganas, se organizaron
diferentes observation post (OP) y otros
asentamientos a lo largo de ambas rutas.
Estas COP adoptaron una zonificacin si-
En el ao 2009 se inici la construccin de milar a la realizada en la PSB y que es de
la nueva base, reto verdaderamente desafiante uso habitual en bases en operaciones, estable-
para el MING, que lleg a desplegar de forma cindose un nivel 2 de alojamiento (tiendas) y
sucesiva cuatro unidades de Ingenieros de enti- fortificndose de acuerdo a la amenaza presente
dad batalln (-) y una de entidad compaa (+). en cada rea. Como aspecto destacable, se in-
La PSB dispuso de la capacidad para acantonar, cluy un espacio para el despliegue de un globo
en un nivel 3 de alojamiento, a mil quinientos aerosttico de observacin dotado con sensores
efectivos, ocupando una superficie de unas se- (Persistent Ground Surveillance System: PGSS).
tenta hectreas, con un permetro prximo a los
seis kilmetros. MISIN CUMPLIDA. PREPARADOS
Desde su puesta en servicio, en julio de 2010, PARA EL FUTURO
hasta su entrega a las autoridades afganas el 25 La operacin R/A indudablemente ha marcado
de septiembre de 2013, fecha en que la ltima un hito indeleble en el ET, en particular en los
unidad espaola dejaba QiN, la PSB ha cumpli- ingenieros, de igual forma que las operaciones
do a la perfeccin con las exigencias tcticas y en los Balcanes lo hicieron en la dcada de los
logsticas para la que fue diseada, habindose noventa. Si de las operaciones realizadas en BiH,
construido desde los edificios de vida y mando, los ingenieros supieron extraer valiosas lecciones
hasta las superficies para operaciones areas, aprendidas que fueron asimiladas durante los
pasando por depuradoras de aguas residuales y aos posteriores, tambin de esta operacin en
talleres de segundo y tercer escaln. Esta base Afganistn, los ingenieros volvern a interiorizar
es, por el momento, la obra de mayor magnitud las enseanzas adquiridas durante estos ms de
que ha llevado a cabo el MING en zona de diez aos desplegados en esta lejana zona de
operaciones, ejecutndose adems, en las condi- operaciones.
ciones ms demandantes (dificultades logsticas De aquellas misiones de los Balcanes,
para la proyeccin del material y sostenimiento se identific la necesidad de incrementar las
de la operacin, escasez de mano de obra local capacidades de ingenieros en la estructura
cualificada y de empresas de construccin com- orgnica del ET; se logr concienciar al mando
petentes, ambiente hostil, materiales adquiridos operativo de la importancia de las infraestructuras
por explotacin local muy escasos y de psima en las operaciones; se difumin la lnea divisoria
calidad, etc). que aparentemente se haba trazado entre los

zapadores y las especialidades, tomando la cadena operativa de la necesidad de des-

conciencia de que hay cometidos que deben ser plegar el apoyo de combate necesario para
ejecutados por cualquiera de ellos, dependiendo la operacin.
de las circunstancias, impulsando el concepto Procurar que el Jefe de Ingenieros tenga la
de adelantar las especialidades a vanguardia; suficiente flexibilidad para planear el apo-
y por ltimo, se asimil que la cualificacin de yo ms adecuado sin verse sujeto a una
cuadros de mandos y tropa deba estar conforme gua de empleo o a restricciones operativas
con las exigencias de las operaciones en curso. (capacitadores).
Interiorizar estas lecciones ha permitido cum- Definir claramente las competencias que en
plir con creces con los requerimientos de esta relacin a la amenaza explosiva tienen los
operacin en Afganistn, como anteriormente zapadores y los EOD. Teniendo en cuenta
se hizo en otros escenarios como Irak. Durante que ambos son una misma herramienta con
el tiempo que ha durado la operacin, los inge- competencias complementarias y que, tras
nieros han conseguido adaptarse a las exigencias la aparicin del IED, se siente la necesidad
crecientes de esta ZO, cumpliendo con pleno de una mejor preparacin de los zapadores
xito los cometidos asignados hasta el ltimo que proporcione un mejor apoyo a la fuerza.
momento. Se ha pasado de rehabilitar infraes- Redefinir los niveles de alojamiento esta-
tructuras temporales a construir una base como blecidos, adecundolos tanto al coste de las
la PSB de QiN y de desactivar UXO a limpiar operaciones como a la duracin de las mis-
rutas con medios especficos. mas, buscando la optimizacin de recursos
Aun as y para estar preparados para el futuro, tambin mediante el empleo de equipos que
los ingenieros deben volver a realizar un juicio tengan una menor huella logstica en teatro.
crtico de sus estructuras, materiales, procedi- El horizonte prximo ser disponer de unida-
mientos, etc. Por ello, para futuras actuaciones, des de Ingenieros con capacidades polivalentes,
se debe profundizar en los siguientes aspectos: de forma que puedan cumplir con garantas su-
Conseguir que el dimensionamiento de las ficientes todos los cometidos asignados, cual-
capacidades de ingenieros en apoyo al con- quiera que sea su adscripcin orgnica, dando
tingente sea el adecuado, concienciando a respuesta a las necesidades operativas del ET.n
Vehculo para los Route Clearance Packages (RCP)

LA COOPERACIN
CVICO-MILITAR
en la Operacin
Romeo Alfa
Juan Antonio Soto Gonzlez.
Teniente Coronel. Infantera.
En primer lugar, nuestras fuerzas tienen

que esforzarse para proteger y servir a
la poblacin. Tenemos que reconocer
que el pueblo afgano es el terreno de
batalla decisivo. Tenemos que protegerlo,
respetarlo, ayudar a la reconstruccin,
promover la economa y el establecimiento
de una forma de gobierno que incluya
relaciones con los lderes tradicionales de
la sociedad.
Hay que ser buenos vecinos. Es esencial

elegir con cuidado dnde ubicamos
nuestras fuerzas, consultando con los
lderes locales. Debemos desplegarnos con
inteligencia para afectar lo menos posible
la vida de la gente, no molestar a quienes
van a trabajar, y a la vez de manera
oportuna para entender a la poblacin,
comprender su cultura, tradiciones, y
distinguir los buenos de los malos. Eso
requiere escuchar. Requiere tomar muchas
tazas de t.
General Petraeus
La Cooperacin Cvico-Militar
INTRODUCCIN Por un lado, un elemento de planeamien-

Podemos considerar sin temor a equivocarnos, to (muchas veces ejecutivo por mor de las cir-
y dentro del mbito militar la opinin es unnime, cunstancias) conformado por la S-5 del PRT y
que la operacin ROMEO ALFA ha supuesto un compuesto por un comandante, jefe de S-5, un
antes y un despus para las Fuerzas Armadas espa- oficial auxiliar de S-5 encargado de planes, un
olas, y ms en concreto para el Ejrcito de Tierra. La oficial auxiliar de S-5 encargado de operaciones
complejidad de la misin en todos sus aspectos, la y un suboficial encargado de la gestin de los
lejana de territorio nacional, lo demandante de las intrpretes, elemento este fundamental para el
circunstancias y el ambiente muchas veces hostil en desarrollo de las operaciones. Al mismo tiempo,
el que se ha desarrollado, han exigido y sometido al uno de los oficiales auxiliares desempeaba el
personal implicado a un sobreesfuerzo para afrontar papel de Asesor de Gnero del contingente, as-
con xito los retos planteados. pecto que detallaremos ms adelante.
En este sentido, la Cooperacin Cvico-Militar Por otro lado y como elemento ejecutivo se
(CIMIC) se ha confirmado como una actividad ha contado con una unidad CIMIC compuesta
indispensable en el desarrollo de las operaciones por diez miembros y organizada sobre la base de
y un elemento multiplicador de las capacidades un Equipo de Mando, un Equipo de Enlace y un
desplegadas. As, y debido a las especiales ca- Equipo de Proyectos. Esta unidad fue diseada
ractersticas ya reseadas de la misin, tambin para un esfuerzo de tipo medio, lo que hizo que en
para CIMIC la operacin ha supuesto un hito determinadas circunstancias los equipos tuvieran
fundamental. A este respecto es preciso sealar que disgregarse y multiplicarse para hacer frente
que ya el diseo del Equipo de Reconstruccin a las numerosas actividades CIMIC. Adems, y
Provincial (PRT) espaol ha sido un arquetipo aunque no exactamente integrado en CIMIC pero
de la cooperacin cvico-militar, al integrar en en estrecha relacin, se constituy un Equipo de
una misma estructura elementos militares y ci- Enlace Femenino (Fmale Engagement Team: FET),
viles (fundamentalmente personal de la Agencia con la misin de reforzar las actividades de enlace
Espaola para la Cooperacin Internacional y el cvico-militar con la poblacin femenina afgana y
Desarrollo: AECID). La constitucin dentro del del que ms adelante se detallarn sus actividades.
PRT espaol del denominado Grupo de Mando Para afrontar el adiestramiento de este per-
Integrado con representantes tanto del compo- sonal en territorio nacional, e independiente-
nente militar como del civil ha permitido llevar mente del estudio y revisin de la numerossima
a cabo con xito la coordinacin en detalle de documentacin e informacin relacionada con
todo tipo de actividades CIMIC entre otras. la operacin, se desarrollaron dos actividades
Todo ello se resume en la misin asignada al fundamentales. La primera de ellas la celebra-
rea CIMIC: Apoyar las operaciones militares cin de unas Jornadas de Adiestramiento Espe-
efectuadas por el componente militar del PRT cfico CIMIC, donde se incida en aspectos de
mediante la realizacin de acciones de coopera- formacin estrictamente CIMIC para el personal
cin cvico-militar, as como apoyar las acciones participante. La segunda actividad consista en
del componente civil del PRT y cooperar con el desarrollo de unas Jornadas de Actualizacin
UNAMA y el resto de OI/ONG que trabajen en CIMIC especficas de la operacin, para adies-
la provincia de Badghis. trar al personal tanto de forma terica (cultural
En el presente artculo se pretende dar una visin awareness, conocimiento de la zona, gestin
de conjunto de la funcin CIMIC en la operacin, de proyectos) como prctica (negociacin, em-
abarcando desde el diseo y adiestramiento seguido pleo de intrpretes). En estas jornadas se incluan
por sus elementos en territorio nacional hasta las conferencias sobre lecciones aprendidas CIMIC,
actividades desarrolladas en la zona de operaciones. impartidas por el personal CIMIC del ltimo con-
tingente replegado desde zona de operaciones.
DISEO Y ADIESTRAMIENTO DEL REA CIMIC Ambas jornadas han venido siendo impartidas
A la hora del diseo de los elementos CIMIC por el Batalln de Asuntos Civiles I (BCIMIC I),
del contingente se establecieron dos ncleos dada la especializacin y dilatada experiencia
diferenciados. de su personal.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN ZONA DE OPERACIONES
Para hacer una descripcin pormeno-
rizada de las actividades CIMIC que los
diferentes contingentes han desarrollado
en zona de operaciones, nos atendremos
a la divisin doctrinal que se establece
para estas actividades. Esto es, enlace
cvico-militar (CML), apoyo de la fuerza
al entorno civil (SCE) y apoyo del entorno
civil a la fuerza (STF). Adems y como
puntos relacionados con los anteriores
pero que se considera que deben ser tra-
tados aparte por lo novedoso y singular,
se establecern dos apartados ms para
tratar la aplicacin de la perspectiva de
gnero en la operacin y el apoyo al pro-
ceso de reintegracin.
No obstante, es necesario sealar
que las actividades CIMIC se han
visto condicionadas por dos factores:
por un lado la deficiente red de
comunicaciones que imposibilitaba la
llegada en tiempo oportuno de ayuda y,
por otro lado y de forma fundamental,
la situacin de seguridad que limit de
modo determinante las posibilidades de
desarrollo de muchas de las actividades.
Si a ello unimos el elevado nivel de
corrupcin existente en la administracin
y la lejana del territorio nacional,
todos estos condicionantes dibujan un
escenario muy complicado para llevar a
cabo actividades CIMIC.
Enlace Cvico-Militar
En una sociedad como la afgana, con un
enorme retraso cultural, con un elevadsimo
porcentaje de poblacin analfabeta y que
conserva el elemento comn a muchas
sociedades musulmanas de transmisin
oral de los conocimientos y el gusto por la
conversacin, el contacto y enlace con la
poblacin han sido fundamentales.
Dentro de este apartado habra que
englobar los numerossimos contactos
establecidos con las autoridades afganas
de cualquier nivel ya sean formales (go-
bernador provincial, jefaturas) o de otro
tipo (consejos de ancianos, ulemas, lde-

res religiosos, lderes tribales), con personal civil En este punto es necesario sealar la enorme ven-
vario (contratistas, proveedores, propietarios de taja que ha supuesto el disponer de un centro CIMIC,
tierras), as como con organizaciones internacio- que si bien por razones de seguridad tuvo que ser
nales y no gubernamentales. Ni qu decir tiene instalado en el interior de la base, se constituy en
que las actividades de este tipo han sido inconta- el punto de referencia en el que se canalizaban y
bles y de extrema importancia para mantener un llevaban a cabo todo tipo de reuniones y contactos.
intercambio fluido de informacin especialmente
con las autoridades provinciales en Badghis, que Apoyo de la Fuerza al Entorno Civil
ha permitido aunar esfuerzos en pos de normali- En una sociedad como la afgana, y ms en
zar la situacin de la provincia. Un ejemplo claro concreto la de la provincia de Badghis, en un
de ello ha sido la organizacin y celebracin ambiente rural y con un atraso de siglos en mu-
de numerossimas shuras o jirgas (asambleas de chos aspectos, la ayuda ofrecida por el contin-
notables, ancianos, etc, de la provincia) en las gente espaol ha supuesto una mejora ostensible
que ha participado personal del contingente con en la calidad de vida de los afganos. A la hora
el objetivo de tratar temas de inters. Aqu es de de describir en detalle las actividades llevadas a
justicia destacar la capacidad negociadora y don cabo debemos clasificarlas segn su tipo.
de gentes del personal espaol (muy superior al
del personal de otros contingentes) que ha permi- Proyectos de Impacto Rpido
tido la consecucin de notables xitos y avances Conocidos por las siglas QIP (quick impact
en este tipo de reuniones. projects), se trata de proyectos CIMIC de
Desarrollo de una shura

Ejemplos de QIP realizados: Depsitos para nieve y puente en Baghban

pequea entidad (de valor generalmente Programa Cervantes

inferior a los 30.000 euros) y de corto plazo de Al igual que en otras zonas de operaciones
ejecucin, pero al mismo tiempo con un impacto donde Espaa tiene desplegadas fuerzas del
significativo sobre la poblacin. Este tipo de ET, por parte de personal voluntario del con-
proyectos se ha centrado fundamentalmente en tingente se han o impartido clases de espaol a
el rea de infraestructuras y educacin. As, han personas de distinto sexo y de todas la edades
sido incontables los pozos de agua construidos, con notable xito. Aadir que en estas activi-
tajeas, pasarelas para superar cursos de agua, dades, una vez alcanzado por el alumnado un
arreglo de caminos, instalacin de farolas nivel mnimo, las clases se aprovechaban para
solares, arreglo de colegios, edificios pblicos impartir nociones de salud, higiene, seguridad,
e instalaciones comunales. En este sentido es etc.
de justicia destacar, por un lado, el apoyo y
asesoramiento permanente establecido desde Ayuda Humanitaria
territorio nacional por el BCIMIC I y, por otro, En este punto y dada la situacin de pobreza
la fructfera colaboracin con la AECID en zona generalizada existente en la provincia de Bad-
de operaciones que ha permitido llevar adelante ghis, se han llevado a cabo numerossimas en-
numerosos proyectos. tregas de material, centrado fundamentalmente
Como resumen, podramos sealar que han en dos bloques: alimentacin (aceite, arroz, tri-
sido alrededor de 800 los proyectos de impacto go, etc) y materiales para el invierno para hacer
rpido llevados a cabo por los diferentes con- frente a las bajsimas temperaturas (mantas, lea,
tingentes espaoles en la provincia de Badghis. estufas, etc).
Entrega de material de ayuda humanitaria

Construccin y Mejora de Colegios pas, el Programa de Paz y Reintegracin (APRP)
Aunque en este apartado se contemplan nu- ha sido sin duda el programa estrella, que se
merosos QIP, el firme compromiso de los con- considera clave para el futuro.
tingentes espaoles para mejorar la calidad de la Mediante su aplicacin se pretende la
educacin de los nios afganos, con el convenci- reintegracin voluntaria de los insurgentes a
miento de que su formacin es la mejor garanta la sociedad civil. Para ello, el apoyo prestado
de que el pas pueda superar su atraso secular, por el contingente espaol, y ms en concreto
merece un tratamiento diferenciado. Como ejem- por el personal CIMIC, se ha mostrado
plos significativos podemos citar la construccin fundamental (no debemos olvidar que la
del orfanato Sargento Abril en Qala-i-Naw (de- provincia de Bagdhis es la que presenta los
nominado as en honor del sargento de Tropas mejores resultados de todo Afganistn en la
de Montaa fallecido durante el desarrollo de aplicacin del programa). Sus esfuerzos se
esta operacin), as como la construccin de volcaron fundamentalmente en el apoyo a
un colegio femenino y uno masculino en Bala las autoridades (la actitud del Gobernador
Murghab y de uno femenino en Ludina (rea de de la provincia de Bagdhis ha sido clave
Sang Atesh), por citar tan solo algunos. para el xito del programa) y en el reparto
de ayuda humanitaria a los reintegrados y a
Apoyo al Proceso de Reintegracin sus familias. Con esto ltimo se evitaba que
Dentro de los diversos programas y activida- cundiera el desnimo entre los reintegrados,
des llevados a cabo por el Gobierno afgano en que habra provocado su regreso a la
colaboracin con la comunidad internacional insurgencia y el rechazo definitivo de otros
para lograr la pacificacin y normalizacin del insurgentes para acogerse al programa.
Programa Cervantes

Acuerdos para apoyo civil a la fuerza
Apoyo del Entorno Civil a la Fuerza dos elementos principales: los asesores de gnero
Aunque podran detallarse numerosas activida- y los equipos FET.
des dentro de este apartado, quiz el asunto ms
significativo ha sido todo el proceso de negociacio- Asesor de Gnero en Operaciones (AGO)
nes llevado a cabo, y generalmente liderado, por Desde el momento en que se orden al Cuar-
personal del rea CIMIC con los propietarios de tel General de la Fuerza Terrestre incluir esta
tierras. Inicialmente, para el establecimiento de las figura en la estructura de los contingentes des-
diferentes COP en Ludina, Moqur y Darra i Bum plegados en la operacin, el trabajo se orient en
y posteriormente, al iniciarse el repliegue de las dos vertientes diferenciadas. Por un lado, darle
fuerzas espaolas para la reversin de los terrenos, la formacin necesaria para poder desempear
consiguindose en todos los casos las condiciones su misin de forma eficaz y, por otro, su encaje
ms ventajosas para los intereses de Espaa. dentro de la orgnica del contingente. Lo primero
se consigui mediante la asistencia del personal
La Perspectiva de Gnero designado como AGO a los cursos que sobre
La resolucin 1325 de Naciones Unidas (ao el asunto se han venido impartiendo ya sea en
2000) supuso un aldabonazo en la conciencia de las territorio nacional o en el extranjero. Para lo
naciones acerca del papel tradicional de vctimas segundo haba que tener cuenta su misin y su
que han desempeado siempre tanto mujeres dependencia orgnica.
como nios y en la necesidad de proporcionarles As, el AGO, con dependencia directa del
la debida proteccin. A consecuencia de ello, jefe del PRT, tena como misin fundamental
la OTAN emiti la BI-SC Directiva 40-1, con asesorar a este sobre los aspectos de la operacin
incidencia directa en la operacin R/A mediante concernientes a la mujer, ya fueran internos del

Orfanato de Qala-i-Naw
contingente (formacin, concienciacin y adies- sometida a una situacin secular de postracin y

tramiento del personal en cuestiones de perspec- marginacin. Para la poblacin masculina afga-
tiva de gnero as como el control y seguimiento na, la mujer no existe de puertas para afuera
del comportamiento de los miembros del con- de la casa, de forma que no tiene ni voz ni voto
tingente en relacin a ello), o externos (aquellos en la vida diaria ni en la toma de decisiones.
asuntos de perspectiva de gnero que afectan a Esta poblacin femenina supone sin embargo
la poblacin afgana). De esta forma y dado que alrededor del 50% de la poblacin afgana y el
por limitaciones numricas del contingente, el hecho de que no pueda expresar sus ideas no
AGO no poda tener dedicacin exclusiva a su quiere decir que no las tenga. Con el objeto de
funcin, se decidi, creo que muy acertadamen- poder llegar de la forma ms fcil y efectiva a la
te, que fuese uno de los oficiales auxiliares de la poblacin femenina afgana y conocer de primera
S-5 del PRT, dada la estrecha relacin funcional mano cmo piensa y cules son sus principales
que debe mantener el AGO con el rea CIMIC. preocupaciones e inquietudes, se crearon los
FET, equipos militares compuestos exclusiva-
Equipos FET mente por personal femenino. Estos equipos no
Los equipos FET fueron creados por el Cuerpo provocaban el rechazo de la poblacin mascu-
de Marines de los Estados Unidos en el ao 2009 lina para contactar con la mujer afgana, ya que
y posteriormente adoptados por ISAF en Afganis- se trataba tambin de mujeres y, por otra parte,
tn, dados los buenos resultados obtenidos. Su se consegua una mayor franqueza, ya que es
razn de ser es a la vez tremendamente simple mucho ms fcil que, en determinados aspectos,
y efectiva. En un pas como Afganistn, y muy una mujer se sincere con otra mujer que con
especialmente en el medio rural, la mujer est personal masculino.

De esta forma, en el contingente espaol se Como se indic al principio, CIMIC ha consti-

organiz un equipo FET compuesto por una ofi- tuido un elemento multiplicador de las capacida-
cial y una suboficial, con dependencia directa des del contingente espaol, constituyendo una
del jefe del PRT y con la misin de contactar valiossima herramienta en manos de los jefes de
con la poblacin femenina de la zona, tomar contingente para apoyar el cumplimiento de las
el pulso a la misma y promover proyectos y misiones asignadas como ellos mismos han pues-
actividades que favoreciesen la promocin de to de manifiesto a su regreso a territorio nacional.
la mujer. Detrs de todo lo expuesto hay que ser conscientes
Sin ser ni el AGO ni el FET elementos CIMIC de que hay miles de horas de trabajo y sacrificio de los
propiamente dichos, su permanente relacin con hombres y mujeres que han desempeado su misin
CIMIC y la necesidad de mantener una estrecha en el rea CIMIC y que sera imposible detallar.
coordinacin en todas sus actividades hace que Ahora, lo importante es extraer las lecciones
puedan ser englobados perfectamente en la es- aprendidas que puedan ser tiles para la forma-
fera CIMIC. cin de personal CIMIC y para su empleo en
otras operaciones. En asuntos CIMIC, como en
CONCLUSIN otros tantos, los contingentes espaoles han sido
En las pginas precedentes se ha intentado modelo de empleo. La seriedad y eficacia en el
dar una idea de lo que en relacin a la coopera- trabajo desarrollado y la capacidad de empata
cin cvico-militar ha supuesto la operacin en con la poblacin y, por qu no decirlo, el don
Afganistn. Desde la organizacin de los con- de gentes del soldado espaol, nos hace ser
tingentes en territorio nacional, hasta su prepa- lderes en el campo de las actividades CIMIC, li-
racin y las actividades desarrolladas en zona derazgo que debera ser aprovechado para poste-
de operaciones. riores operaciones en las que Espaa participe.n
El equipo FET es base para las actividades de colaboracin con la poblacin civil femenina

ASPUHEL:
LAS FAMET
en Afganistn
Miguel ngel Palmero Mnguez.
Comandante. Artillera. DEM.
Con la publicacin, el 10 de julio de 1965, de

la Instruccin General del Estado Mayor Central
N 165/142, por la que se reorganizaba la estruc-
tura del Ejrcito de Tierra, se orden la creacin
de la Unidad de Aviacin Ligera de la Divisin
Acorazada Brunete N 1, unidad originaria de lo
que posteriormente seran las Fuerzas Aerom-
viles del Ejrcito de Tierra (FAMET)1.
El Ejrcito de Tierra comenz su singladura en
operaciones en el exterior al servicio de la ONU,
con la participacin, en 1989, de oficiales del
Ejrcito en la Misin de Verificacin de la ONU
en Angola (UNAVEM). Si bien es cierto que fue
en 1991 cuando por primera vez esta participa-
cin se realiz empleando un grupo de unidades
organizadas. Espaa envi a Irak a la Agrupacin
Alcal, dentro de la operacin Provide Comfort2
(operacin Alfa Kilo, en denominacin espaola),
con el objetivo de apoyar a los refugiados de ori-
gen kurdo. En ese momento las FAMET certifica-
ron el comienzo de su participacin en misiones
internacionales: con la misin de proporcionar
transporte tctico, logstico y evacuacin sanita-
ria se desplegaron dos helicpteros HT-17 Chi-
nook y cinco helicpteros HU-10 Huey.
Este apoyo a nuestras Fuerzas Armadas fuera
de las fronteras nacionales se ha mantenido de
forma ininterrumpida hasta el repliegue del lti-
mo helicptero desplegado en Afganistn.
AFGANISTN. OPERACIN R/A

Misin
De acuerdo con lo aprobado en el Consejo de
Ministros del da 2 de julio de 2004 y refrendado
por el Parlamento el 6 de julio, el Gobierno
espaol decidi modificar la participacin de las

FAS en la operacin Peace in the World2 (PiW)
encuadradas, bajo el paraguas de la OTAN, en
la International Security Assistance Force (ISAF)
para Afganistn. La operacin, en apoyo al
Gobierno provisional afgano, pas a contar con
una nueva estructura nacional en la que, entre
otras capacidades, se aadan las prestadas por
una unidad de helicpteros.
Se le orden al General Jefe de las FAMET la
generacin de una unidad de helicpteros con
la misin de apoyar el transporte intrateatro
y la evacuacin sanitaria. No poda superar
el nmero mximo de 70 efectivos y se deba
constituir sobre la base de cuatro helicpteros
HT-27 Cougar, integrando su propio mante-
nimiento especfico, un sistema de mando y
control interno.
En septiembre de 2004, Kabul se convirti en
el destino inicial de la primera Afghanistan Spa-
nish Unit Helicopters (ASPUHEL). En principio el
despliegue se produjo en su aeropuerto interna- Kabul. En ese momento se realiz el redespliegue
cional y posteriormente se desplaz a la ciudad de la Unidad a la nueva base de operaciones en
de Mazar-e Sharif para apoyar al Batalln de la Base de Apoyo Avanzado (FSB) en Herat. La
Reaccin Rpida (Quick Reaction Force: QRF), FSB, situada en las instalaciones del aeropuerto
con misin de garantizar las elecciones presiden- de la ciudad, fue su ubicacin permanente hasta
ciales. Este apoyo finaliz en noviembre de ese su repliegue a territorio nacional tras casi diez
mismo ao, continuando con el desempeo de aos operando en Afganistn.
las misiones encomendadas por ISAF, de nuevo, All, bajo las rdenes del Regional Command
hasta final de mayo de 2005, desde la capital, West (RC-W), dependiendo directamente de su
general al mando, la misin de la
Helicpteros Cougar, HT-27
ASPUHEL fue prestar transporte
tctico intra-teatro a las fuerzas
de ISAF, apoyo a la coalicin en
la Regin Oeste y, como misin
secundaria, estar en disposicin
de realizar evacuacin sanitaria3
(foward aero evacuation: FAE). La
Unidad no deba emplearse en
misiones del tipo reconocimiento
tctico o de apoyo y proteccin,
ya que la configuracin armada
de los helicpteros era nicamen-
te para autoproteccin. Carecan
de gra y del equipamiento es-
pecfico para bsqueda y rescate
(search and rescue: SAR), aunque
s disponan de capacidad limita-
da de recuperacin en combate5
(combat recovery: CR).

Helicpteros Tigre HA-28, en misin de proteccin de convoy
Con la llegada de los helicpteros HA-28 Tigre, En relacin a las misiones de carcter
le fueron aadidos a ASPUHEL nuevos cometidos. combinado, se han realizado helitransportes de
Entre los primarios se incluyeron los de escolta personal y carga con unidades de helicpteros
area, de proteccin de convoyes terrestres, de de otras naciones, escolta a convoyes de
apoyo areo prximo (close air support: CAS) y de la Coalicin por parte de los HA-28 Tigre y
ataque en combate prximo (close combat attack: proteccin de puntos de toma de helicpteros,
CCA); mientras que como cometidos secundarios tanto por parte de helicpteros de ataque de
se agregaron los reconocimientos tcticos y, a la Coalicin a formaciones de helicpteros
requerimiento, misiones de alerta de reaccin espaolas, como por parte de los helicpteros
rpida (quick reaction alert: QRA). de ataque nacionales a otros extranjeros.
Durante los diez aos de despliegue se han Las capacidades que proporcionaban las uni-
realizado ms de 1.900 misiones de diferen- dades de helicpteros incrementaban las ca-
te tipo, muchas de ellas misiones conjuntas y pacidades de la Fuerza espaola desplegada,
combinadas. desempeando as un papel fundamental a lo
Entre las conjuntas, cabe destacar las reali- largo de la operacin, sobre todo en las fases
zadas junto con la Unidad del Ejrcito del Aire iniciales y de repliegue.
(HELISAF), ubicada tambin en la FSB de Herat
y, fundamentalmente, aquellas realizadas junto AFGANISTN: MEDIO HOSTIL AL VUELO
a unidades de Operaciones Especiales, donde Las operaciones con helicpteros estn muy
se consideraba necesaria la presencia en vue- subordinadas a la meteorologa y orografa del
lo de aparatos con capacidad de evacuacin terreno. Combinando estos factores, fundamen-
sanitaria. talmente las condiciones extremas de tempera-

tura y presin atmosfrica, se suele obtener una Todas estas caractersticas afectaron a la AS-
ecuacin determinante a la hora de valorar la PUHEL tanto en la vertiente del material como
viabilidad o no de una misin. la del personal.
Afganistn posee una superficie de 647.947 Los helicpteros, a mayor altura (menor pre-
Km2, de los cuales aproximadamente el 75% es sin atmosfrica) y altas temperaturas reducen
montaoso, casi la mitad de la superficie total considerablemente el rendimiento de sus tur-
del pas tiene una altitud superior a los 2.000 m. binas. Si se aaden los diferentes dispositivos
El clima puede catalogarse como continental de autoproteccin con los que contaban, como
extremo, con escasas precipitaciones. Las tem- difusores de calor o el equipo de supervivencia
peraturas medias en las llanuras septentrionales de aeronaves (aircraft survivability equipment:
oscilan entre los 3C que se registran en el mes ASE, consistente en blindaje, dispensadores,
de enero y los, aproximadamente, 32C del mes armamento), que incrementa el peso de la
de julio (se han llegado a registrar mximas de aeronave y afecta tambin al rendimiento de los
49C en las llanuras septentrionales y mnimas de motores, se haca imprescindible la preparacin
16C bajo cero en zonas montaosas). exhaustiva de las misiones. Era imprescindible
Buena parte del territorio es desrtico o semi- el clculo preciso, mediante la tarjeta de presta-
desrtico, excepto unos pocos valles relativamen- ciones (conjunto de datos obtenidos de las tablas
te frtiles y poblados, caso del valle de Herat, de capacidades y limitaciones) de cada aparato,
donde durante los meses de junio a septiembre de cules eran las posibilidades de carga mxi-
suelen aparecer los vientos bad-i-sad-o-bist-roz, ma al despegue y en las tomas; y el clculo del
viento caliente y seco del Norte o Noroeste exis- consumo de combustible durante la misin se
tente en Afganistn, que se conoce popularmente haca, si cabe, aun ms necesario. Junto a todo
como el viento de los ciento veinte das. esto, hay que tener en cuenta que no se dispona
de informacin meteorolgica en ruta, ni en los
Efecto brown out: nube de polvo al despegue o
puntos habituales de toma, por lo que se aada
toma que amenaza la prdida total de visibilidad un factor de incertidumbre al desarrollo de la
misin.
La mayora de tomas que se realizaban fuera
de la FSB se producan en entornos polvorien-
tos o nevados, con un mayor desgaste en los
labes de los motores, por la entrada en ellos
de partculas en suspensin que provocaban,
adems, la prdida de visibilidad de los pilotos
al verse envueltos en una nube de polvo o nieve
efecto brown out o white out, resopectiva-
mente generada en los momentos ms crticos
del vuelo como son las tomas y los despegues.
Estas situaciones, adems, delataban la posicin
de los helicpteros prximos al terreno, lugar y
momento en que se hacan ms vulnerables a
los ataques de la insurgencia.
Otro de los aspectos que afectaron al desa-
rrollo de la misin fue el del vestuario habitual
de las tripulaciones de helicpteros, que, inicial-
mente, no se adecuaba a las condiciones extre-
mas de temperatura de Afganistn. Un ejemplo
significativo fue el del personal de la unidad de
tiradores, que reciban la accin combinada de
viento y bajas temperaturas (efecto wind-chill)
durante el desarrollo de los diferentes vuelos.

Organigrama de ASPUHEL XXXIII
ESTRUCTURA OPERATIVA
La ASPUHEL no ha varia-
do en demasa su estructura
organizativa a lo largo de la
operacin. Solo en las dos
ltimas rotaciones, ASPU-
HEL XXXII y XXXIII se fue
incrementando su mdulo
de plantilla adaptada, pa-
sando de los 43 militares
habituales hasta un mximo
de 106.
Su organizacin consis-
ta, bajo el mando de un
comandante5, de una Pla-
na Mayor, de una Unidad
de Vuelo, de la Unidad de
Mantenimiento Orgnico y
de una reducida Unidad de
Servicios.
Se detect el problema y se procedi a la mejora La Plana Mayor, de composicin muy reduci-
y adecuacin de su equipo con el paso de los da, se ocupaba de las labores propias de apoyo
diferentes contingentes. Un problema similar al mando, estando estructurada en las tpicas
ocurri con la proteccin de las tripulaciones. reas de operaciones/inteligencia y logstica/
Los helicpteros desplegados se configuraban personal. En la Unidad de Vuelo se encontraban
con una disposicin de proteccin bsicamente los pilotos y tiradores de las tripulaciones. A lo
enfocada a la seguridad del propio aparato. Las largo de la operacin se detect la ventaja que
tripulaciones deban volar con los chalecos bals- supona mantener tripulaciones fijas para cada
ticos reglamentarios4, lo que dificultaba, princi- misin, que produca una mejor integracin y
palmente a los pilotos, su movilidad y el ptimo compenetracin entre sus miembros. En la Uni-
desarrollo de sus cometidos en la aeronave. Este dad de Mantenimiento Orgnico se agrupaba
inconveniente se pali con el suministro de cha- todo el personal a cargo de sostener el mximo
lecos Parafly o Warrior, similares a los empleados grado de operatividad de la unidad junto con
por las tripulaciones del Ejrcito del Aire. los operadores de a bordo (mecnicos de vuelo).
Durante el desarrollo de las misiones en zona, Por ltimo, la Unidad de Servicios actuaba como
se detect la necesidad de mejorar el enlace entre brazo ejecutor de las necesidades diarias para la
los helicpteros en vuelo y el puesto de mando vida y funcionamiento de la ASPUHEL.
de la ASPUHEL. Los medios de trasmisiones de A lo largo de su estancia en Afganistn, la
los aparatos mostraron carencias a la hora de ASPUHEL ha desarrollado sus misiones con he-
garantizar las comunicaciones a las grandes licpteros modelo HT-27 Cougar o HT-17 Chi-
distancias de empleo junto con el condicionante nook, aunque desde noviembre del 2012 con el
de la orografa de la zona. El enlace con equipos despliegue de ASPUHEL XXXII comenz a ser
HF se tuvo que complementar con los medios mixta con el despliegue simultaneo de Cougar
satlites disponibles, emplendose profusamente y Chinook y, a partir de mayo del 2013 con el
el lenguaje convenido a fin de incrementar la despliegue de ASPUHEL XXXIII, se transform en
seguridad de las comunicaciones. El enlace a el mayor agrupamiento de helicpteros nunca
larga distancia con los HA-28 Tigre, se materializ antes desplegado en operaciones en el exterior,
bien a travs de la unidad de superficie apoyada, con modelos Cougar, Chinook y helicpteros
en su caso, o bien integrando un HT-27 Cougar de ataque Tigre. Con este ltimo agrupamiento
en la patrulla para emplearlo como rel. de helicpteros, la ASPUHEL compaginaba las

capacidades de maniobra, transporte y ataque pasajeros, de carga de hasta 3.000 Kg junto con
propias de las unidades de las FAMET en terri- una autonoma de ms de cuatro horas, hace
torio nacional. del modelo un elemento verstil a la hora de
La operacin se inici con cuatro helicpte- maximizar el empleo de las aeronaves en todo
ros modelo HT-27 Cougar. En octubre de 2007 tipo de misiones. Para autodefensa portaba dos
tuvieron su bautismo de fuego en zona los pri- ametralladoras medias (AMM) MG-3 de calibre
meros HT-17 Chinook y el 27 de marzo de 2013 7,62 mm, situadas a ambos lados del aparato,
lo hicieron los helicpteros de ataque HA-28 debiendo este operar con las puertas abiertas.
Tigre. Como proteccin, montaba un blindaje balstico
A lo largo de las 25 ASPUHEL que han par- en bodega de carga y cabina de los pilotos, ade-
ticipado en territorio afgano como parte de ms de depsitos de combustible autosellantes.
la Coalicin, la Unidad pas de los 69 inte- El Boeing CH-47D Chinook (HT-17) particip
grantes, del primer destacamento, a los 106 con las mismas misiones encomendadas a los
de la ltima rotacin, aunque su composicin Cougar aumentando las posibilidades de trans-
habitual fue de 43 militares. Los componen- porte de personal a 27 pasajeros y de carga hasta
tes procedan en su mayora de las unidades 6.000 Kg. Tiene una autonoma de 2 h 45 min
de las FAMET con el apoyo del resto de las que fue aumentada al doble con la instalacin
unidades de helicpteros del ET, en particular, de un depsito auxiliar interno. Tres tiradores
del Batalln de Helicpteros de Maniobra VI proporcionan la autodefensa al helicptero con
perteneciente al Mando de Canarias, as como AMM M-60, calibre 7,62 mm, una en rampa
del Centro de Enseanza de las FAMET (CEFA- trasera y las otras dos en las ventanas situadas en
MET) y el Parque y Centro de mantenimiento la parte delantera prxima a la cabina. Blindaje
de Helicpteros (PCMHEL). en la cabina y bodega de carga, incluyendo la
El da 16 de agosto de 2005, dos helicpteros rampa trasera.
de la ASPUHEL sufrieron el nico accidente de
Patrulla de helicpteros Tigre
helicpteros con vctimas mortales en la opera-
cin R/A. Cuando participaban en el simulacro
de asalto a uno de los aeropuertos situados en el
sector del RC-W, fallecieron los cinco tripulan-
tes6 de uno de los helicpteros implicados junto
con doce componentes de la Brigada Aerotrans-
portable (BRILAT). Tan solo una semana despus,
tanto el personal como los medios afectados por
el accidente fueron relevados desde la unidad de
origen, manteniendo las capacidades requeridas
en todo momento.
El proceso de rotacin de las aeronaves se
ajust de manera que su interferencia en la ope-
ratividad de la unidad fuese mnima, realizando
labores de mantenimiento de tercero y cuarto
escaln en la propia FSB.
LOS MEDIOS
Como ya se ha comentado, las FAMET des-
plegaron tres modelos diferentes de helicpteros
durante la operacin R/A, operando con los tres
a la vez en la ltima fase de la misin.
Los Eurocopter AS 532 Cougar (HT-27) fueron
los primeros modelos en desplegar en Afganis-
tn. Su capacidad de transporte de hasta doce

Los ltimos en incorporarse a la operacin y ET-663, y el 11 de noviembre de los ltimos
fueron los Eurocopter EC-665 Tigre HAP (HA-28) integrantes de la ASPUHEL XXXIII.
que aumentaron la capacidad de combate de la Hace ya 47 aos que se crearon las FAMET
ASPUHEL. Con una autonoma de 2 h 45 min, y hace 22 que iniciaron, como unidad expedi-
la capacidad de ataque era proporcionada por cionaria por excelencia, su despliegue fuera de
un can de 30 mm y los cohetes 68 mm, confi- nuestras fronteras bajo el mandato internacional.
guracin de armamento que se adaptaba a cada Las unidades de helicpteros han participado
misin. Montaban blindaje en la cabina as como de forma activa en prcticamente todas las ope-
en los asientos para proteccin de los pilotos. raciones realizadas en el exterior por las FAS
desde 1991.
MISIN CUMPLIDA Tras volar ms de 10.500 horas de vuelo, rea-
Tras el paso por escenarios como Pakistn, lizar ms de 1.900 misiones de diferente tipo,
Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Albania, Mozam- desplegar ms de 1.000 militares, emplear tres
bique, Kirguizistn, Irak o el Lbano, las FAMET modelos diferentes de helicptero y a pesar de
dieron por finalizada su aportacin a ISAF en los compaeros que se han quedado en el cami-
Afganistn el 9 de noviembre de 2013 con la lleno, el balance, una vez finalizadas las operacio-
gada a territorio patrio de los helicpteros ET-419 nes de la ASPUHEL, es ms que positivo.
Helitransporte tctico

Conmemoracin de las 10.000 horas de vuelo efectuadas en Afganistn
La experiencia alcanzada en Afganistn, junto operaciones, hace de las unidades de Helicpte-

con la de operaciones anteriores, garantiza al ros del ET en general, unas unidades imprescin-
Ejrcito espaol la capacidad de desplegar una dibles al hablar de intervenciones en el exterior.
agrupacin de helicpteros polivalente, con una
composicin compleja y un amplio abanico de NOTAS
capacidades, all donde se requiera. Ha sido la 1
El 27 de mayo de 1966 se iz por primera vez la
primera vez en que las FAMET han desplegado ensea nacional en los terrenos de la Base de los
todas sus capacidades, uniendo bajo un mismo Remedios (actual Base Coronel Mat). Los primeros
paraguas la maniobra, el transporte y el combate helicpteros tomaron tierra en la base el 29 de julio
con un resultado excelente. del mismo ao.
La capacidad de adaptacin de los miembros 2
Conocida hasta agosto de 2002 como operacin
de las diferentes ASPUHEL que han participado Fingal.
en la operacin R-A ha quedado ms que patente 3
Misin principal del destacamento de helicpteros
sabiendo cmo acomodarse a los condicionantes del Ejrcito del Aire espaoles destacado en la FSB
que la misin les ha exigido en cada momento. de Herat.
Las FAMET han sabido adaptarse y evolucio- 4
Incompatibles con el chaleco de supervivencia FAMET.
nar en funcin de las necesidades planteadas por 5
Ocasionalmente, mandada por un teniente coronel.
las FAS. La integracin de materiales de ltima 6
Capitn Guitard (piloto), brigada Morales (piloto), sar-
generacin, como el helicptero de ataque Tigre, gento primero Joga (mecnico de a bordo), soldado
y la prxima adquisicin del nuevo helicptero Fajardo (tirador) y soldado Moreno (tirador).
multipropsito7 dan a las FAMET un valor aa- 7
Eurocopter NH-90 TTH (tactical transport
dido que, sumado a la experiencia adquirida en helicopter).n

UPASI:
Afganistn
a vista de pjaro
Jos Daniel Vzquez del Pozo.
Teniente Coronel. Artillera. DEM.
La obtencin de la superioridad de la infor-

macin ha sido identificada por muchos pases
y organizaciones como la clave en la evolucin
del poder militar.
En los tiempos del Gran
Hermano, sin imgenes cuesta
mucho tomar una decisin ba-
sndose en otros datos, y en con-
secuencia, no puede haber accin
o reaccin ni rpida ni inteligente.
Un ciego es vulnerable, y adems,
da palos de ciego. Por eso, recor-
dando los tiempos de la cetrera,
la tecnologa ha propiciado la
proliferacin de los drones, UAV
(unmanned aerial vehicle), RPV
(vehculo pilotado a distancia) o
como quiera llamarse a las aero-
naves pilotadas a distancia. No hay duda de que
su visin desde el aire proporciona una ventaja
sustancial a cualquier usuario1.
As, considerando la expresin vista, valor
y al toro!, el PASI ha puesto la vista de halcn
para proteger a las fuerzas del Mando Regio-
nal Oeste (RC-W) de ISAF de los ataques de los
talibanes.
NECESIDAD DE UN UAS PARA

LA OPERACIN R/A
Desde el inicio del despliegue del contingen-
te espaol en Afganistn, qued constancia de
la amenaza para nuestras tropas. Emboscadas
y artefactos explosivos improvisados (IED) han
puesto frecuentemente en peligro la seguridad
de los convoyes.
APASI: Afganistn a vista de pjaro
UAV Predator
La dificultad
de desplazarse
por tierra en un
rea extensa con
terreno acciden-
tado, carente de
vas de comuni-
cacin adecua-
das, haca que los
movimientos fue-
sen muy penosos
y favoreca las ac-
ciones de un ene-
migo asimtrico.
Se haca
as necesario
encontrar un
procedimiento
para reducir el riesgo de las tropas en movimiento. Adems, un PASI es puesto en vuelo para
Otros aliados recurran ya con xito a sistemas UAV obtener imgenes y telemetra en tiempo real,
como el Predator, desplegado anteriormente en lo que requiere un ancho de banda capaz de
otros escenarios conocidos como Kosovo. Por ello, permitir la bajada de vdeo con la resolucin
se inici la bsqueda de un UAS que satisficiera adecuada. Esta es la razn por la que en el PASI
los requisitos operativos concretos de la operacin todos los subsistemas relacionados con la nave-
R/A. Dentro de las opciones disponibles en el gacin y las comunicaciones son redundantes,
mercado, se decidi la compra a la empresa israel tanto canales de transmisin como circuitos.
IAI de un UAS probado en combate, de contrastada Entre las ventajas del Searcher sobre otros
fiabilidad: el Searcher MK-IIJ. Rebautizado como UAS que han operado en Afganistn, destacan un
PASI en su configuracin particular para Espaa, sistema optrnico de superior calidad y nitidez
presenta las siguientes caractersticas principales: de imagen, un nivel de ruido ms bajo y menores
Longitud: 585 m dimensiones. Todo ello le permite mantenerse
Envergadura: 855 m a menor distancia sobre el objetivo sin ser
Peso mximo al despegue:
436 Kg (Clase II)
UAV PASI (Plataforma Autnoma Sensorizada de Inteligencia)
Peso carga til: 45 Kg
Techo operacional: 20.000
pies
Autonoma: Superior a 15
horas
Alcance mximo: 250 Km
Debe destacarse la impor-
tancia extrema de sus sistemas
de comunicaciones, ya que al
no hallarse un piloto embarca-
do capaz de decidir y reaccio-
nar por s solo, depende de su
control desde tierra. Por ello,
las rdenes de pilotaje y los da-
tos de la aeronave han de trans-
mitirse con total seguridad.

Preparacin del PASI
mdulos de planeamiento de
RINT 1 y RACA 63, tres y dos
unidades de UAV PASI respec-
tivamente, previendo relevarse
ambos regimientos cada seis
meses.
ORGANIZACIN
DE LA UNIDAD
La recepcin del PASI-I, pri-
mera versin del sistema, com-
prenda dos aeronaves, una
estacin de control en tierra
(GCS), un equipo de transmi-
sin de datos (GDT), un ele-
mento de ayuda al aterrizaje
(RAPS), dos terminales remotos
de vdeo (RVT), un puesto de
detectado, as como una mejor identificacin control (PCT), ms un conjunto de elementos
de la amenaza. auxiliares.
Pero la compra de un UAS de tales caracters- Esencialmente, la orgnica de la Unidad
ticas no basta para aprovechar sus capacidades. consiste en una estructura binaria, que agrupa
Fue necesario formar personal capaz de operarlo, a las tripulaciones en un escaln de vuelo y al
en un corto plazo. Las unidades seleccionadas personal tcnico en un escaln de tierra. Este
fueron el Regimiento de Inteligencia 1 (RINT ltimo se ocupa de preparar las aeronaves para
1) y el Regimiento de Artillera de Campaa 63 su lanzamiento y recuperacin, del control de
(RACA 63). En este ltimo caso, su Grupo de los parmetros del sistema durante el vuelo,
Informacin y Localizacin (GAIL)2 ya contaba as como de su mantenimiento. A su cabeza se
con el UAS SIVA Componentes del sistema PASI
desde 2006 en vir-
tud de un acuer-
do con el Instituto
Nacional de Tc-
nica aeroespacial
(INTA). Sobre es-
ta experiencia se
prepararon en el
Centro de Forma-
cin de las FAMET
(CEFAMET) y en
Israel los prime-
ros operadores de
vuelo (pilotos) y de
carga til (observa-
dores), as como el
personal tcnico
de mantenimiento.
Para encuadrar
a este personal,
se aadieron a los

Organigrama de la Unidad PASI

para la operacin. El proce-
dimiento establecido en este
ltimo caso se revel lento y
complicado, y podra haberse
agilizado mediante la delega-
cin de autoridad al Jefe de la
Fuerza nacional.
Un oficial espaol no per-
teneciente a UPASI ocupa el
puesto de J3 UAV Planning
and Tasking en el Cuartel
General del RC-W, con los
cometidos de asesorar so-
bre el apoyo del PASI a la
operacin y la asignacin de
misiones de vuelo, monito-
rizar su ejecucin, gestionar
las necesidades de uso del
espacio areo, e informar a
las unidades apoyadas sobre
las capacidades del sistema4.
Adems, debe vigilar que
haya un equilibrio en los
apoyos a los distintos con-
decidi situar a un comandante, dado el nivel de tingentes para no ver perjudicadas a las tropas
relacin requerido por la Unidad, auxiliado por espaolas. Dada la preparacin especfica que
una exigua Plana Mayor de Mando. este oficial debe poseer y la necesidad de man-
A menudo las tripulaciones han de relevarse tener un permanente contacto con la Unidad, lo
durante la misin debido a su prolongada dura- ideal es que esta figura procediera de la propia
cin, siguiendo la normativa en vigor. Por eso el UPASI.
escaln de vuelo comprende dos tripulaciones. Orgnicamente la UPASI depende del Jefe
No ocurre lo mismo con el escaln de tierra, lo de la Fuerza espaola en Herat, un coronel del
que implica proporcionalmente una mayor car- Ejrcito del Aire, recibiendo a travs del Jefe del
ga de trabajo para sus componentes. Veintisis Contingente Terrestre apoyo logstico general y
personas en total, constituyendo este nmero administrativo.
el mnimo imprescindible para operar el PASI Las soluciones adoptadas para distribuir las
con seguridad y eficacia, y en ocasiones con un imgenes y los datos de telemetra, producto
esfuerzo considerable3. ltimo del sistema, fueron diversas. Se envia-
ban en tiempo real a la unidad peticionaria
MANDO Y CONTROL mediante el terminal remoto de vdeo (RVT)
La Unidad PASI se integr en ISAF en el Man- y por fibra ptica al Centro de Operaciones
do Regional Oeste (RC-W), bajo cuyo mando Tcticas (TOC). Se instal SICONDEF para su
tctico recibe misiones en beneficio de las tro- remisin a territorio nacional, por satlite. Se
pas del contingente multinacional que opera transmita ms tarde al destacamento de Qala-
en su rea de responsabilidad, espaolas o no. i-Naw con un terminal TLX-50. Finalmente, se
El Mando de Operaciones fij un lmite mxi- elaboraba siempre un informe postmisin con
mo de horas de vuelo al mes asignadas a ISAF, las observaciones ms relevantes, que junto
reservndose la posibilidad de realizar misio- a un DVD con el vdeo completo del vuelo
nes de inters nacional mediante su inclusin se entregaba al elemento de inteligencia del
en el correspondiente Programa de Obtencin Cuartel General.

Mantenimiento
con la UTE. Ms adelante,
por su mayor experiencia
y familiaridad con el man-
tenimiento de aeronaves,
asumi esta funcin el
PCMHEL (Parque y Centro
de Mantenimiento de Heli-
cpteros). No obstante, IN-
DRA mantuvo desplegado
junto a la UPASI un tcnico
para facilitar el enlace con
la UTE, y auxiliar en la con-
servacin de la operatividad
del sistema.
Aunque a veces la UTE
pueda solucionar por s
misma ciertas incidencias,
no puede soslayarse la de-
pendencia tecnolgica del
fabricante. Por ello y por la
LOGSTICA distancia, los plazos de recepcin de repuestos
Los UAS como el PASI requieren un exigente o componentes reparados se prolongaban con
mantenimiento, lo que implica una elevada frecuencia.
carga de trabajo para el escaln de tierra. A las
revisiones prevuelo, postvuelo, y las programa- PROYECCIN Y DESPLIEGUE
das por horas de funcionamiento, se aadan las Las caractersticas orogrficas y climticas
reparaciones cuando surga una avera. Adems, de la extensa zona de operaciones, de elevada
al alcanzarse 600 y 1.200 horas de vuelo, es altitud, con escarpadas montaas, viento
preceptivo un overhaul o reacondicionamien- racheado y temperaturas extremas imponan
to parcial del sistema con participacin del unas difciles condiciones operativas al sistema
fabricante.
Se deduce as que todo Recuperacin del aparato tras el vuelo
incremento en el nmero de
horas de vuelo tiene un in-
mediato y considerable im-
pacto logstico, bajo el pre-
cepto de no comprometer la
seguridad de vuelo.
Con la finalidad de atender
las necesidades de manteni-
miento especfico del PASI,
se constituy una UTE (unin
temporal de empresas), forma-
da por INDRA Sistemas, EADS
y CASA. Inicialmente, se asig-
n al PCMASACOM (Parque
y Centro de Mantenimiento
de Sistemas Antiareos, Costa
y Misiles) la responsabilidad
de enlazar la Unidad PASI

Aeropuerto de Herat
PASI. Lo primero, por
disminuir la sustentacin
de la plataforma area a
causa de la menor densidad
del aire y complicar las
transmisiones. Lo segundo,
por ocasionarse en poca
invernal congelamientos en
componentes del sistema y
sobrepasarse a menudo el
lmite mximo de viento
lateral.
Adems, para el despe-
gue y aterrizaje de la aero-
nave se requera una pista
asfaltada de al menos ocho-
cientos metros, atendida
por un servicio de control
del trfico areo.
El aeropuerto de Herat aeronutico. As, mientras se realizaba la obra
reuna suficientes condiciones para el PASI, que de instalacin del sistema en un asentamiento
se sumaba al Predator italiano que ya usaba la permanente, la primera rotacin se afanaba
instalacin. En consecuencia, se inici all a por allanar obstculos tcnicos, logsticos y de
mediados de 2008 el despliegue del sistema PASI preparacin.
en un asentamiento temporal. La puesta en servicio Por fin, la segunda rotacin declar la plena
fue laboriosa y las tareas se prolongaron durante operatividad, quedando la UPASI bajo mando
cuarenta das con el apoyo del fabricante y del tctico del RC-W desde el 20 de enero de 2009.
Centro Geogrfico del Ejrcito. La limitacin de horas de vuelo mensuales
Las primeras rotaciones carecan de la transferidas a ISAF se tradujo en cuatro o cinco
instruccin especfica deseable por haber sido misiones como mximo a la semana, lo que, con
imposible completarla en territorio nacional5. el tiempo, se convirti en promedio.
Esa falta de experiencia y rodaje
de las tripulaciones exigi que Asentamiento de la Unidad PASI
se certificase la aptitud tanto de
operadores de vuelo como de
carga til, una vez desplegados
en la zona de operaciones.
Con este marchamo mnimo, se
iniciaron las pruebas destinadas
a confirmar la plena operatividad
(FOC) del sistema. Revelaron
que las estimaciones de 150
horas mensuales de vuelo que
transferir a ISAF eran demasiado
optimistas, debido a la
laboriosidad y complejidad de la
maniobra de despegue. Tambin
se identific la necesidad de
capacitar personal en seguridad
de vuelo y de mejorar el ingls

EVOLUCIN DE LA UNIDAD Reconocimiento de rutas e itinerarios, espe-
Para extender el alcance nominal del sistema cialmente contra IED.
y evitar la prdida de comunicaciones tras las Bsqueda y vigilancia de objetivos.
montaas, fue necesario recurrir a modos de Apoyo al repliegue.
operacin especiales, como el vuelo en rel. Alerta ante ataques de cohetes o morteros.
Consiste en el uso de un UAV para enlazar en La participacin de UAS en las operaciones
vuelo la estacin en tierra con otro UAV, que terrestres fue creciente, y a menudo requerida
obtiene las imgenes en la zona de inters. Este con carcter urgente. Debido a esto, la UPASI
procedimiento, a la par que complejo, implica dispona de escaso tiempo de planeamiento y
un desgaste intensivo de personal y material, preparacin de las misiones de vuelo. Sin embar-
pues requiere la puesta en vuelo de dos aviones go, no resultaba siempre fcil compatibilizar esta
simultneamente para una sola misin. exigencia terrestre con la relativa rigidez del ciclo
La primera misin real se realiz el 21 de areo de la Air Tasking Order (ATO). Para ello es
octubre de 2008 sobre Bala Murghab, en modo esencial que las unidades de maniobra conozcan
rel, en apoyo al repliegue de una compaa las capacidades, limitaciones y procedimientos
espaola. para solicitar el apoyo de UAS, en particular del
Las misiones encomendadas al PASI desde PASI. Resultara de gran utilidad el intercambio
entonces pueden agruparse por su finalidad en de oficiales de enlace, de modo que la UPA-
las siguientes: SI participase en el planeamiento de la unidad
Proteccin y seguridad. apoyada, y viceversa durante el desarrollo de la
Escolta de convoyes. misin de vuelo.
Esquema del mando y control del sistema en modo rel

Esquema del mando y control del sistema en modo transferencia de control
Continuando con la ejecucin, la formacin adquirir ms aviones, de modo que su desgaste

de operadores de RVT, as como el acoplamiento y el consiguiente mantenimiento fuesen menos
del terminal a los vehculos, permitira aprove- intensivos. Este elevado ritmo de vuelos no po-
char ms oportunamente la informacin obtenida da estar exento de incidencias. Aunque casi
desde el aire. Este aspecto debera ser contem- siempre los operadores conseguan reconducir
plado por las unidades apoyadas. la situacin, fue imposible evitar el accidente de
La contribucin a la seguridad de las tropas un avin en el verano de 2009.
que proporciona el PASI se manifest desde el Comenz a estudiarse la posibilidad de uti-
primer momento, por lo que se puede afirmar lizar otro procedimiento menos exigente que el
sin ambages que ha evitado numerosas bajas y modo rel para superar el alcance y las alturas.
ha facilitado considerablemente la ejecucin de Con otra GCS (estacin de control en tierra), se
las misiones por tierra. poda efectuar la transferencia de control de un
Vista la eficacia del PASI y la experiencia que nico avin entre ambas estaciones, operadas
la Unidad iba adquiriendo, los apoyos se incre- por tripulaciones diferentes. Se inici la prepa-
mentaron y llegaron a sobrepasar las 100 horas racin de un destacamento en Qala-i-Naw, al
mensuales, lo que debido al reducido nmero que se transfirieron los vuelos desde Herat para
de aviones disponibles, ocasion un sobrees- realizar misiones en el Norte.
fuerzo del sistema. Fue necesario reconducir la Para ello, a finales de julio de 2011 se recibi
situacin y reducir las pretensiones de ISAF en el sistema PASI-II, que comprenda los elementos
horas de vuelo. Al tiempo, pareci conveniente bsicos ms dos aviones y un simulador. Por otro

UAS Scan Eagle
lado, se deba actualizar el PASI-I para hacerlos de misiones con la finalidad de apoyar a las
interoperables. Este proceso revel la importan- tropas desplegadas en Bagdhis y al posterior
cia de obtener los certificados de aeronavegabi- repliegue del contingente espaol, en cuyo xito
lidad del PASI en Espaa. Con tal fin se empez el PASI ha tenido un papel importante.
a emplear la aplicacin PULYDO, especfica del La creciente necesidad de apoyo de UAS ori-
mantenimiento de aeronaves. gin la decisin de ISAF de asignar una unidad
Entre tanto, se repeta el laborioso proceso del UAS Scan Eagle bajo TACON al Equipo de
de puesta en posicin del sistema en Qala-i- Reconstruccin Provincial (PRT) de Qala-i-Naw.
Naw. Pese a las aspiraciones de autosuficiencia Operado por norteamericanos de la empresa
propias de toda unidad militar en campaa, fue InSitu, filial del gigante Boeing, con parmetros
inevitable recurrir a la ayuda de los tcnicos de menos exigentes y un generoso lmite de horas
INDRA. Por fin, el 26 de mayo de 2012 se realiz de vuelo mensuales, atenda directamente las
el primer vuelo en transferencia de control, que peticiones del contingente espaol. Para planifi-
marc el comienzo de un considerable nmero car sus misiones, funcin asumida al inicio por

UPASI, se cre un destacamento de apoyo a las NOTAS

operaciones al que se comisionaron dos subofi- 1
Para dar una idea de auge de los UAS, en la USAF
ciales del GAIL. Se mantuvo operativo hasta que trabajan actualmente unas 70.000 personas para
las tropas espaolas dejaron Qala-i Now, con la operar sistemas de UAV (UAS) y procesar los da-
correspondiente desactivacin del destacamento tos obtenidos; en 2005 se contabilizaron 100.000
PASI. horas de vuelo de UAS norteamericanos sobre Irak
y Afganistn; en 2012 la USAF ha entrenado ms
CONCLUSIN pilotos de UAV que de aeronaves convencionales;
Afganistn ha servido de escuela para que y se estima que en 2020 habr 30.000 UAV volando
las Fuerzas Armadas adquieran experiencia en en los EEUU.
el empleo de los UAS en operaciones. Su rendi- 2
El Grupo de Artillera de Informacin y Localizacin
miento en misiones ISTAR, muy superior al de las (GAIL III/63) es heredero del extinto Regimiento de
aeronaves tripuladas, los convierte en elemento Artillera de Informacin y Localizacin 61 (RAIL
indispensable de cualquier fuerza expedicionaria 61), en cuya plantilla ya se incluan unidades de
futura. vehculos pilotados a distancia (RPV).
La UPASI, con cerca de 800 misiones y 5.000 3
La disminucin de esta reducida plantilla a veinticuatro
horas de vuelo, ha realizado una aportacin miembros durante algunas rotaciones se tradujo en un
esencial a ISAF, obteniendo informacin de gran gran sobreesfuerzo de la Unidad para compensarlo.
valor para la proteccin de la fuerza. El constante 4
Su labor a efectos de enlazar con el A2 UAV en la
esfuerzo de su reducido personal por apoyar efi- FSB resulta de gran importancia.
cazmente a las unidades, soportando un elevado 5
Los cursos de operador de vuelo tuvieron una dura-
desgaste, ha sido ms reconocido en el RC-W cin de veintina semanas, repartidas en tres fases:
que entre el contingente espaol. la primera en el CEFAMET, de once semanas; la
En consecuencia, la OTAN ha requerido de segunda en Israel, de siete semanas; y la tercera en
Espaa expresamente prolongar el despliegue Herat, de tres semanas.
de la UPASI en la operacin R/A, siendo por ello
en estos momentos la nica unidad operativa del BIBLIOGRAFA
Ejrcito que contina en ISAF. www.faa.gov; www.theuav.com; www.forbes.comn
PASI aterrizando

AFGANISTN,
REFLEXIONES desde el
Mando de OPERACIONES ESPECIALES
Zacaras Hernndez Calvo.
Teniente Coronel. Infantera. DEM.
Probablemente todos tengamos grabadas en
la memoria las primeras imgenes de guerra
en Afganistn, all por octubre del ao 2001,
de unos soldados de Operaciones Especiales
(OE) de los EEUU montando a caballo por el
montaoso terreno afgano. Desde entonces y
desde los primeros rumores de posible empleo de
unidades de OE espaoles en aquellas tierras, han
pasado muchos aos. Paralelamente al desarrollo
y consolidacin del Mando de Operaciones
Especiales (MOE) en territorio nacional, sus
unidades han participado en diferentes formas
en la operacin Romeo-Alfa, ms conocida como
ISAF. Con ms de una dcada para mirar atrs,
es tiempo para realizar algunas reflexiones de
cmo han cambiado las Operaciones Especiales
del Ejrcito de Tierra.
De esta experiencia, el personal del MOE
comparte con el resto del ET que ha participado en
la operacin, un bagaje que puede definirse como
nico en la historia reciente de nuestro Ejrcito.
Tras la dcada de los noventa, cuando adquiri
experiencia en las operaciones de mantenimiento
de la paz en los Balcanes y la breve, aunque
intensa, participacin en las operaciones de Irak,
el ET se ha enfrentado a un escenario que ha
puesto a prueba su capacidad de adaptarse a una
situacin progresivamente ms complicada, lo que
ha exigido un importante reto en preparacin y
equipamiento de las unidades.
As, es fcil escuchar al personal que compone
el MOE reflexiones que pueden ser compartidas
con todos sus compaeros del Ejrcito y que
suponen una experiencia comn, como aquellas
que escuchbamos a nuestros mayores sobre
Ifni o el Sahara. Todo el que ha pasado por este
Reflexiones desde el Mando de Operaciones Especiales
Un ejemplo de la dificultad de los desplazamientos en Afganistan
teatro se siente identificado con frases como: inteligencia y la proteccin de la fuerza y formando
Afganistn ha supuesto una escuela, donde parte, en este caso personal aislado, del Mando de
hemos podido trabajar en un ambiente hostil, Operaciones Especiales de ISAF.
obteniendo lecciones aprendidas reales; Ha En el primer caso, trabajando como unidad de
sido el mejor sitio para poner en prctica los operaciones especiales bajo mando del jefe del
procedimientos repetidos en instruccin, con el contingente espaol, se sigui el procedimiento
ambiente exigente de una zona en conflicto; iniciado desde el principio de las operaciones en
o Militarmente pusimos en prctica nuestros el exterior del ET, de incluir una pequea UOE
conocimientos ante situaciones adversas y a la en los contingentes nacionales. Esta modalidad
vez admiramos la fortuna de vivir en un pas de empleo permite a los jefes de contingente
occidental desarrollado. disponer de una capacidad ms bajo su mando
La participacin del MOE en Afganistn se ha directo. En esa modalidad se desarrollaron
desarrollado en cuatro campos diferentes: como principalmente misiones de reconocimiento y
unidad de operaciones especiales (denominada se trabaj en apoyo directo de las unidades de
UEO Unidad de Enlace y Observacin por sus maniobra del contingente.
principales misiones de Key Leader Engagement y La contribucin a la preparacin y operaciones
Reconocimiento Especial) bajo mando del jefe del de unidades del Ejrcito afgano formando parte
contingente espaol, formando parte de equipos de de los OMLT ha sido probablemente la misin
mentores (OMLT), contribuyendo a la obtencin de ms novedosa en este teatro de operaciones

Municin sin explosionar
tanto para las unidades del MOE como para de su empleo, teniendo siempre en cuenta la
las del resto del Ejrcito de Tierra que las han posibilidad de infiltracin enemiga en sus filas.
generado. Enmarcadas genricamente en una El empleo de equipos de OE espaoles
de las misiones tipo de las UOE, la asistencia en misiones de obtencin de inteligencia y
militar, la experiencia de contribuir al desarrollo proteccin de la fuerza se inici en Irak. En
de unidades militares de nuevos ejrcitos es Afganistn se ha desarrollado este tipo de empleo
probablemente una de las actividades que ms se de las UOE durante un largo periodo de tiempo,
desarrollarn en los prximos aos en escenarios en los conocidos EBOE (Equipo Bsico de OE),
emergentes como actualmente se est realizando lo que permite extraer lecciones aprendidas.
en Mali. Ha sido una ocasin excepcional para poner
Este tipo de operaciones requiri una tambin en prctica los procedimientos de
preparacin diferente a la que se haba practicado trabajo de operaciones especiales, en un
con anterioridad y en muchos aspectos ms entorno semi-controlado por las fuerzas
exigente. A la dificultad de instruir y adiestrar propias, con las caractersticas de un escenario
a personal con una formacin limitada, se con amenaza IED y con posibilidad de ataques
aada la necesidad de capacitarlo para operar complejos. Asimismo, ha sido una excelente
bajo las condiciones exigentes del escenario y ocasin para trabajar en esta modalidad en
contribuir a la progresiva mejora de la capacidad poblaciones pequeas, medianas y grandes de
de esas unidades para alcanzar la autonoma las caractersticas de Afganistn.

Atravesando un bazar
A diferencia de las modalidades
anteriores de empleo de las UOE,
esta ha sido una oportunidad para
realizar las operaciones de una
manera ms aislada del resto de
fuerzas. En numerosas misiones
se ha tenido que trabajar de forma
independiente, lo que ha puesto en
prctica las especificidades propias
de las unidades de OE. Adems,
se ha avanzado en la colaboracin
con otras unidades, integrando las
UOE en la estructura de mando
y control de unos contingentes
habituados a estructuras ms rgidas
y convencionales, demostrando la
capacidad y utilidad de este tipo de
unidades.
La ltima modalidad de
participacin del MOE en las
operaciones de Afganistn ha sido con personal los objetivos operacionales asignados a las OE,
aislado, no todo orgnico de este Mando, formando adems de proporcionar de manera destacada un
parte del Mando Operaciones Especiales de ISAF, incremento de la proteccin de la fuerza de sus
conocido como ISAF SOF. La participacin en propios contingentes. La participacin de UOE
puestos de las reas de planes, operaciones e integradas en un mando componente de OE de
inteligencia del mando componente de OE ha teatro sigue siendo una asignatura pendiente
permitido evolucionar con el resto de las UOE de por parte de las FAS espaolas en lo que a
todos los pases aliados, impulsados por el Mando experiencia internacional se refiere, aunque an
de Operaciones Especiales de la OTAN, en una se est a tiempo de arreglar este aspecto con
operacin que est suponiendo una unificacin la misin Resolute Support, continuacin de la
de procedimientos e interoperabilidad de las UOE misin ISAF, en las que las UOE desempearn
como nunca se haba realizado anteriormente. El un papel esencial.
empleo de las UOE formando parte de
un mando componente especfico est Helicopteros en apoyo de la seguridad del convoy
demostrando ser su empleo ms eficaz.
Para los pases que han desplegado
UOE formando parte de ISAF SOF,
entre las que se encuentran todos
nuestros aliados de la OTAN y otros
pases como Australia o Nueva
Zelanda, esta modalidad de empleo
permite integrar unidades desplegadas
normalmente en las zonas de
responsabilidad de sus contingentes
nacionales, pero operando de
manera coordinada por ISAF SOF
y teniendo acceso a los medios
de teatro puestos a disposicin de
este mando componente. De esta
manera, estas UOE contribuyen a

El navegador facilita la ejecucin de las misiones
La gran variedad de misiones y modalidades de patrullas de OE en sus diferentes misiones,

empleo que las unidades del MOE han ejecutado contrastando una vez ms la validez del proceso
en Afganistn han requerido una gran flexibilidad que se ha aplicado de manera continuada
en su planeamiento, preparacin y ejecucin. durante aos y que ha posibilitado unos relevos
Los equipos operativos (EO) han dado claras eficaces.
muestras de esta capacidad de adaptacin a las El planeamiento ha sido permanente,
circunstancias y a las diferentes, modalidades de simultneo y participativo, en muchas ocasiones
empleo. Se ha puesto de manifiesto la importancia partiendo simplemente de una orden de
de la instruccin y de las especialidades del puesto alerta verbal del tipo En unos das haremos
tctico, esta diferenciacin y especializacin un movimiento a XXXX para realizar la misin
dentro de los componentes de los equipos es YYYYYY. Con esta sencilla orden el navegador
una de las principales fuerzas y valores de estas analiza el itinerario, el conductor/para-
pequeas unidades. mecnico hace una exhaustiva revisin de los
Las operaciones en Afganistn han vehculos, el inmediata estudia la instalacin/
proporcionado a las unidades del MOE la lugar de contacto en detalle, se establecen
posibilidad de trabajar no solo con un gran las coordinaciones externas necesarias e
nmero de unidades del Ejrcito de Tierra, sino inicia la redaccin del concepto de la misin.
con las de la Armada, el Ejrcito del Aire, pases Adems, todo el personal alista su armamento,
aliados, Fuerzas Armadas afganas y un sinfn transmisiones y equipo asignado.
de organizaciones civiles de los ms variados Se ha comprobado, da tras da y misin
mbitos. Este aspecto de las operaciones ha tras misin, que es fundamental para las UOE
puesto de manifiesto la necesidad de disponer de adaptarse y aprovechar los avances tecnolgicos
procedimientos flexibles y ha proporcionado la que van apareciendo y que nos proporcionan un
oportunidad de aprender de estas colaboraciones, grado de superioridad deseable sobre el enemigo
poniendo de manifiesto la importancia del potencial.
idioma, en particular del ingls. En esta operacin se ha puesto de manifiesto
El planeamiento de las operaciones realizado que las actuales unidades de OE pueden
por las UOE ha sido el estandarizado para las necesitar el empleo habitual de vehculos, los

cuales deben adaptarse a las necesidades de vida (estabilizacin) hasta que se pueda recibir
las misiones asignadas y a la posible amenaza. apoyo de la cadena sanitaria. En las numerosas
Cada vehculo ha constituido una unidad de vida intervenciones que han realizado estos sanitarios
y combate con todo el equipamiento necesario de patrulla han dejado patente su eficacia,
para disponer de una autonoma suficiente. Se ha demostrada incluso ante profesionales sanitarios
implementado la figura del paramecnico, con que se han sorprendido de su cualificacin y
la capacidad de reparar pequeas averas para buen hacer, habiendo recibido por ello la
poder continuar la marcha hasta la base propia felicitacin tanto de la cadena de mando ISAF
o acogerse a un punto seguro y evitar el efecto como de las autoridades afganas.
llamada que ocasiona una detencin prolongada. Durante los diferentes enfrentamientos
En esta operacin se han ido intercambiando armados sufridos por las UOE del MOE, se
diferentes modalidades de trabajo con vehculos ha podido comprobar que los procedimientos
militares, civiles o incluso configuraciones operativos de patrulla funcionan y son eficaces;
mixtas, las cuales han servido para realizar un en especial los referentes a reacciones armadas.
trabajo ms eficaz y seguro. En este sentido se ha confirmado que es necesario
La figura del sanitario de patrulla se ha disponer de la capacidad de combate mediante
demostrado fundamental dentro de nuestros EO armas que permitan hacer un fuego eficaz tanto
y es un campo en el que el Ejrcito de Tierra debe a corta como a larga distancia, lo que requiere
seguir avanzando para aprovechar la experiencia una adecuada instruccin especfica.
adquirida y colocarnos a la altura de la formacin Las complicaciones orogrficas y
que se recibe en otros ejrcitos aliados. Estos climatolgicas del escenario han proporcionado
sanitarios proporcionan la confianza de que en tambin un excelente banco de pruebas para
situaciones en las que se producen heridos se los medios de comunicacin de las UOE y se
dispone de capacidad para mantenerlos con han podido obtener e implementar importantes
Tiro con armamento Accuraci y GVN

conclusiones en su empleo. Se ha mejorado en que debe imperar en la permanente tarea de
las transmisiones internas de patrulla (de corto preparacin del Ejrcito de Tierra y que las
y medio radio), as como en las posibilidades caractersticas del escenario afgano han exigido,
de enlace de la patrulla con la base radio y en pero que no por conocida es siempre respetada:
las posibilidades de integracin en otras redes. una preparacin especfica adecuada para
En Afganistn han dispuesto de capacidad de la misin, la instruccin y el adiestramiento
transmisin va satlite hasta las unidades ms permanente de la unidad normalmente conducen
pequeas. a una misin exitosa en todos los aspectos.
Durante la misin de Afganistn se ha Aunque gracias a la ayuda de Dios y de la
constatado que los equipos operativos del instruccin del personal del MOE, no ha habido
MOE proporcionan a las FAS unas unidades de ninguna baja de personal de este Mando en la
extraordinaria versatilidad. Han demostrado la operacin, no puede finalizarse ninguna reflexin
capacidad de adaptarse rpidamente a cualquier sobre las operaciones en Afganistn sin tener
escenario, tipo de misin, configuracin, un emocionado recuerdo de los compaeros,
enemigo potencial, medios disponibles y nacionales, aliados y de las Fuerzas Armadas de
estructura orgnica. Asimismo, el despliegue Afganistn que durante estos aos han dejado
de equipos operativos del MOE, de manera su vida en aquellas tierras y cuyo sacrificio tiene
simultnea y en configuraciones operativas razn de ser en la paz y la prosperidad de un
diferentes, en varios despliegues como la pueblo entero, el afgano.
UEO ISAF, la FOE LH (Fuerza de OE en Libre Los aos de despliegue en Afganistn han
Hidalgo, Libano), los EBOE ISAF y LH y equipo enfrentado a las unidades del MOE, junto
de instructores de EUTM Mali (European Union a las del resto del Ejrcito de Tierra, con la
Training Mission Mali), ha puesto de manifiesto permanente realidad de la profesin militar, la
tanto las posibilidades de estas unidades como de la posibilidad de tener que dar la vida en el
sus carencias, que se han debido vencer, cumplimiento de la misin, resonando la estrofa
especialmente en lo relativo a materiales. del himno de los guerrilleros: Si al amanecer
Una de los aspectos ms relevantes de estos de un da, vuela de tu cuerpo el alma, ser el
aos de misin ha sido confirmar una mxima cielo quien sonra como premio de tu hazaa.n

EVALUACIN
DE LA EVOLUCIN
DE LA AMENAZA,
respuesta inteligente de la Inteligencia
Emilio Tom Delgado.
Teniente Coronel. Artillera.
INTRODUCCIN
Sera reiterativo incidir en lo que, durante
ms de una dcada, se ha venido escribiendo
sobre las caractersticas e idiosincrasia de
la insurgencia afgana, su adaptabilidad al
terreno y el fuerte impacto de una cultura
complicada y muy desfasada con respec-
to a los estndares occidentales, con unas
costumbres profundamente arraigadas que
nuestra perspectiva social no nos permite
ni entender y, en algunos casos, ni siquiera
admitir.
En fechas recientes, en septiembre de
2013, saltaba a la prensa la ejecucin de
una joven afgana por su propio padre. Mucho
ha sido lo que se ha escrito sobre el cdigo
de honor pastn y la sharia, pero difcilmente
llegaremos a entender que en la lgica local
es ms duro el deshonor cometido por una
hija, que su muerte; al igual que la supervi-
vencia puede depender de un animal mien-
tras que la vida de un nio es, por desgracia,
prescindible. El hecho al que nos referimos se
produjo en la provincia bajo responsabilidad
espaola, en la que nuestros soldados han
dejado su sangre por mejorar las condiciones
de vida de sus gentes.
No podemos abandonar Afganistn pen-
sando que la misin no est cumplida. Al igual
que no iniciamos el despliegue pensando que
cuando nos fusemos dejaramos un pas en el
siglo XXI. Mucho se ha conseguido, la huella
de una dcada de presencia de la ayuda in-
ternacional (incluyendo en el trmino ayuda:
fuerzas militares, agencias gubernamentales y

ONG, empresas, diplomticos, periodistas...) ha Este aspecto se identifica claramente en el
permitido un salto cultural que actualmente nos diseo y empleo de IED (artefactos explosivos
hace percibir como extraas, circunstancias que de circunstancias) en funcin de las medidas
antes observbamos como habituales. incorporadas en los vehculos empleados por
La funcin de combate Inteligencia ha debido nuestras fuerzas. Si bien el empleo de inhibidores
evolucionar para adaptarse a las exigencias que oblig, tras diversas modificaciones y ajustes, al
el terreno, el ambiente y la insurgencia local han empleo de IED activados por la propia vctima
impuesto a las fuerzas propias en este conflicto. mediante los llamados platos de presin, el
Ahora es el momento de analizar los aspectos despliegue de vehculos con fuerte blindaje
que han exigido un esfuerzo aadido en la ge- hizo evolucionar las TTP hacia el empleo de
neracin y preparacin de los contingentes, a IED iniciados por dispositivos activados mediante
fin de poder extrapolar a futuros escenarios las radiofrecuencia, en lo que se considera una
medidas correctoras necesarias que permitan un vuelta al pasado (pero con mayor sofisticacin
despliegue de fuerzas con mejores condiciones en los componentes electrnicos y el diseo
en seguridad y proteccin de la fuerza. general). Este es un claro ejemplo de la necesaria
Dichas medidas correctoras deben ir diri- preparacin total que debe prestar atencin
gidas a la preparacin de nuestros soldados y a cualquiera de las TTP en el histrico de la
unidades, a la generacin de capacidades, a la insurgencia, pues son muchos los condicionantes
disponibilidad de medios y al desarrollo de los que pueden forzar el empleo de antiguos modus
procedimientos necesarios para obtener el mxi- operandi errneamente considerados obsoletos.
mo rendimiento de todo lo anterior. El dominio de terreno y ambiente les per-
Evaluando la evolucin de la amenaza en este mite una constante monitorizacin de las
periodo, se pueden extraer conclusiones que per- fuerzas propias llegando a dominar nuestras
miten analizar los aciertos y errores cometidos en limitaciones, tanto reglamentarias (Reglas de
la aplicacin de medidas adoptadas para intentar Enfrentamiento, caveats...) como de medios.
anularla. Estas conclusiones transformadas en Aprenden rpidamente nuestros mtodos y
acciones inteligentes, en muchos casos sencillas, explotan nuestras rutinas y carencias.
permitirn a la Inteligencia
en general, proporcionar el Vigilancia
apoyo que nuestras unida-
des necesitan para operar en
cualquier escenario con los
mximos niveles de seguri-
dad y proteccin.
CARACTERSTICAS
DE LA AMENAZA
Estas son algunas de las
caractersticas de la amenaza
que le han aportado mejores
resultados a lo largo de la l-
tima dcada:
El empleo cclico adapta-
tivo de tcticas, tcnicas
y procedimientos (TTP)
desarrollado por la insur-
gencia, en respuesta a la
aplicacin de medidas de
proteccin por parte de
las fuerzas propias.

Evaluacin de la evolucin de la amenaza
Inteligencia basada en fuentes humanas (HUMINT)
El aprovechamiento de nuestros errores, prin- tierra-aire (MANPADS) ha permitido un apoyo

cipalmente en lo relativo al incumplimiento areo propio seguro (transporte, MEDEVAC/
de normas de empleo de medios de comu- CAS), habindose identificado como el medio
nicacin y transmisin de datos, as como de ms temido por la insurgencia. Caso contrario,
grabacin y toma de imgenes, ha podido se habra dibujado un escenario totalmente
debilitar, en ocasiones seriamente, la seguri- diferente, recordemos que las primeras bajas del
dad de los contingentes. Ejrcito francs al inicio de la operacin Serval
Sus posibilidades de obtener informacin en Mali, fueron consecuencia del derribo por
se multiplican en el caso de unidades en MANPAD de un helicptero.
partnering/mentoring donde han tenido que La inteligencia (incluyendo tambin en este
extremarse las medidas de seguridad en ope- trmino todo lo relativo a contrainteligencia y
raciones (OPSEC) que evitasen fugas durante seguridad), en funcin de las pautas que han ido
el planeamiento y ejecucin de operaciones. marcando las acciones insurgentes, ha tenido
Las respuestas desproporcionadas como reac- que responder con rapidez y flexibilidad, a todos
cin a comportamientos propios poco respe- los niveles, para:
tuosos con su religin, cultura o costumbres. Elaborar la inteligencia necesaria para el me-
Especialmente grave en el marco de la men- jor asesoramiento a nuestros decision makers.
torizacin y/o partnering. Estos incidentes Modificar las capacidades a generar en nue-
son los denominados green on blue (GoB) o vos contingentes.
de forma ms genrica insider. Adaptar su preparacin a la amenaza existente
La ausencia casi total del empleo de medios en zona de accin en lo que denominaramos
antiareos los empleados por la insurgencia ciclo corto. No es suficiente aplicar al
son fundamentalmente misiles porttiles contingente en preparacin las experiencias

C-IED Task Force, del Ejrcito afgano
de los contingentes salientes, sino que El conocimiento bsico y empleo de la lengua

adems debern aplicarse las novedades local deben abordarse desde los primeros pasos
derivadas de la evolucin de la amenaza en de la operacin, ya que se obtienen resultados
tiempo real. enormemente positivos en las relaciones del per-
Ahora, con la experiencia adquirida y el estu- sonal propio y el local en todos los niveles. En
dio de las lecciones aprendidas, es el momento este aspecto el apoyo y asesoramiento de los
de actuar, estableciendo modificaciones inte- intrpretes es fundamental, lo que exige su mi-
ligentes que posibiliten adoptar las decisiones nuciosa seleccin y preparacin.
correctas en situaciones ya anteriormente supe-
radas, evitando que nos sorprendan en un futuro GENERACIN Y PROYECCIN DE
conflicto. MEDIOS DE OBTENCIN
Muchas son las capacidades necesarias a la
CULTURAL AWARENESS hora de disear un contingente, pero es una
El conocimiento de las peculiaridades religio- constante en todos los conflictos la necesidad de
sas y culturales de la zona de despliegue no es disponer de inteligencia (medios de obtencin y
suficiente. Hemos de ser capaces de interiorizar rganos de anlisis y elaboracin) principalmen-
formas de comportamiento que eviten ser hostiles te en las fases inicial y final de la misin.
y ofensivos ante una poblacin cuya confianza y En lo relativo a HUMINT (human intelligence
proximidad sern la base de nuestra proteccin ), es importante dotar a sus equipos del personal
y del rechazo a la insurgencia local, tal como y material idneos. Adems de los operadores
rezaba la doctrina contrainsurgente impulsada necesarios, deben contar con el suficiente per-
por el general estadounidense David Petreaus, sonal de proteccin as como los intrpretes ade-
Comandante en Jefe de ISAF en 2010-2011. cuados, no solo por su demostrada fiabilidad sino

por otras capacidades que debern ser evaluadas en algunas ocasiones, han exigido su empleo
por los propios operadores (adaptacin al equi- desvirtuado. Una vez cubiertas estas necesidades
po y a las misiones operativas, afinidad con las de obtencin mediante otros medios, se han
fuentes). La operatividad depender tambin podido apreciar las verdaderas capacidades de
de los medios tcnicos adecuados, armamento estos equipos con un alto rendimiento.
y vehculos, que proporcionen capacidad de ob- La adquisicin y empleo de una unidad
tencin y la proteccin necesaria a unos equipos vehculos areos tripulados a distancia
de por s vulnerables. (inteligencia de imgenes: IMINT) en zona de
El despliegue de nuevos medios de inteligencia operaciones ha supuesto un salto cualitativo
con capacidad de obtener informacin/ de grandes proporciones para la inteligencia.
inteligencia inmediata que respondiese a La experiencia adquirida a lo largo de ms de
determinadas necesidades de informacin del doce rotaciones, los cursos realizados dentro y
mando, ha permitido que los medios HUMINT fuera de territorio nacional, el mantenimiento de
desarrollasen sus cometidos de forma ms acorde equipos sofisticados, el conocimiento y manejo
con sus capacidades. La informacin/inteligencia de herramientas de gestin de inteligencia,
HUMINT exige un tempo que posibilite la vigilancia y reconocimiento (ISR) OTAN, la
captacin y evaluacin de fuentes idneas coordinacin con unidades convencionales y
para la informacin que se pretende obtener. especiales en tierra ejecutando operaciones, as
La ausencia de otros medios de obtencin y como el anlisis de imgenes y la elaboracin de
la necesidad de respuestas a muy corto plazo, productos segn la informacin adquirida han
proporcionado a nuestro Ejrcito una nueva
y valiosa capacidad.
Proporcionando seguridad
Su evolucin en la misin, desde el des-
pliegue inicial con medios de circunstancias
hasta la situacin final en unas extraordi-
narias instalaciones en la base de Apoyo
Avanzado (FSB) de Herat con un destaca-
mento en Qala-i-Naw, ha exigido una gran
inversin y esfuerzo.
El mantenimiento de estas capacidades,
basado principalmente en el reciclaje y
renovacin de las tripulaciones, permitir
desplegar estos valiosos medios en futuras
operaciones con las mayores garantas de
xito.
La posibilidad de tener conocimiento de
las comunicaciones de las fuerzas hostiles
ha significado, en un escenario como el
afgano, una ventaja tctica fundamental
que se ha traducido en un fuerte incre-
mento en la seguridad y proteccin de la
fuerza. La combinacin de estos medios
con los HUMINT proporciona una herra-
mienta de asesoramiento y, por tanto, de
apoyo a la decisin del mando de una alta
fiabilidad. Tambin en este caso, como en
el HUMINT antes mencionado, el empleo
de intrpretes adecuados (en calidad y can-
tidad) es un factor multiplicador de sus
capacidades.

Empleo profuso de UAV
Las acciones insider han exigido un esfuerzo cultura o religin. No obstante, en todo momento
en preparacin para aquellos miembros del con- ha existido el riesgo de personal infiltrado por
tingente en contacto con personal civil, no solo la insurgencia que premeditadamente buscase
en labores de mentorizacin, sino en multitud de realizar este tipo de ataques. Tambin en
actividades del da a da de la operacin: contro- este aspecto, ha sido necesario el trabajo en
les de entrada y acompaamiento de trabajado- constante coordinacin con las Fuerzas de
res locales en el interior de las bases y puestos Seguridad afganas y autoridades locales, que son
avanzados; entrevistas y visitas a proyectos de conscientes de las limitaciones y vulnerabilidades
reconstruccin; atencin mdica a personal lo- de parte de su personal.
cal; reuniones multidisciplinares en relacin al
apoyo a la gobernabilidad y un largo etctera, ANLISIS Y ELABORACIN
que ha implicado a una parte importante del DE INTELIGENCIA
contingente. La produccin de documentos de inteligencia
La necesidad de tener un mnimo de capaci- (resmenes, informes, valoraciones, sntesis)
dades que permitiese identificar comportamien- est basada en el estudio de la informacin que
tos extraos o evidencias de posibles acciones los analistas desarrollan a travs de tcnicas ms
hostiles del personal local y que estos no se o menos complejas que la experiencia va incor-
llegaran a concretar en acciones violentas, ha porando de forma natural a sus procedimientos
requerido el esfuerzo de personal especialmente de trabajo, siempre en el conocimiento de que
preparado para ello (equipos de contrainteli- la percepcin sobre los hechos que se analizan
gencia). Preparacin, que en la medida de sus puede ser errnea por muy obvia que parezca y
posibilidades, se ha hecho extensiva al personal que solo mediante el contraste de informaciones
con mayor riesgo de sufrir este tipo de incidentes. se puede dar nivel de credibilidad a aquello que
Estas posturas se pueden producir como se considere inteligencia.
respuesta a multitud de situaciones diferentes La herramienta fundamental para la
que van desde el descontento laboral al enfado produccin de inteligencia es una base de
por un comportamiento habitualmente por datos relacional que permita en todos los
desconocimiento poco respetuoso con su niveles de la inteligencia (poltica, estratgica,

Soldado del ANA manejando un robot para desactivacin de explosivos

operacional, tctica)
disponer de la misma
informacin y poder
hacer valoraciones
adecuadas y oportunas
a clientes de cualquier
nivel. Esta potente
herramienta permite
una mejor coordinacin
y organizacin del
trabajo de los rganos
de inteligencia de
un contingente antes
y despus de su
despliegue, de los
oficiales de inteligencia
responsables de
su generacin y
preparacin, y de
aquellos Centros de
Integracin y Difusin de
Inteligencia (CIDI) que
realicen el seguimiento
de la operacin. El
reach back en estas
circunstancias ya no ser
una opcin, sino una
realidad gil que permita
el despliegue de rganos
de inteligencia livianos
capaces de proporcionar
productos de
inteligencia adecuados a
las necesidades de cada
despliegue, apoyados
oportunamente desde
territorio nacional.
Es en esta direccin
hacia dnde deben diri-
girse nuestros esfuerzos
de diseo y evolucin
de herramientas de in-
teligencia, sacando el
mximo rendimiento de
las lecciones aprendidas
y, principalmente, de las
limitaciones encontradas
por nuestros rganos de
inteligencia en opera-
ciones. Ser esfuerzo de

los mandos responsables del adiestramiento de bases, al control de estupefacientes y alcohol en
unidades, profundizar en el desarrollo de pro- operaciones. Desde la informacin que damos a
cedimientos comunes que permitan trabajar de nuestros familiares y amigos a travs de telfono
forma natural y coordinada, tanto en operaciones o redes sociales, hasta el uniforme que regalamos
en cualquier escenario, como en instruccin y al trabajador local pensando que es un gesto de
adiestramiento en territorio nacional. amistad. Todo ello puede convertirse en vulne-
El profundo conocimiento y manejo de herra- rabilidad para nuestra propia seguridad y la de
mientas de gestin ISR permite explotar y adqui- los miembros de nuestra unidad.
rir apoyos existentes y disponibles en el teatro Se ha estado alerta, pero la seguridad es in-
de operaciones, que de otro modo pasaran cmoda y la conciencia se relaja. Es misin de
inadvertidos, lo que privara a nuestras fuerzas los componentes de seguridad de las unidades,
de unos importantes apoyos que en determina- recordar que la seguridad de todos depende de
das circunstancias pueden llegar a ser vitales. las acciones u omisiones de cada uno. Y es obli-
Para ello, la disponibilidad de los mismos en gacin de todos perseverar en el da a da para
las unidades generadoras de contingentes, es que la preparacin para operaciones solo sea
cada vez ms demandada. Nuestras unidades un refuerzo en lo referente a la seguridad de
despliegan en operaciones bajo paraguas de proteccin.
organizaciones multinacionales, lo que nos exi-
ge un importante esfuerzo en la adecuacin de CONCLUSIONES
locales para acoger la instalacin de sistemas La amenaza ha perseguido a los contingentes
de inteligencia OTAN, que requieren alto grado espaoles durante estos diez aos de despliegue
de acreditacin de seguridad. De este modo no en Afganistn con mayor o menor intensidad,
aprenderamos a trabajar con nuevas herramien- pero su presencia ha sido permanente.
tas en operaciones, responderamos con ellas a En algunos aspectos, como acabamos de ver,
las necesidades de nuestras unidades sobre el la insurgencia ha ido adaptando sus TTP a las
terreno. nuestras, en otros casos ha sido la propia evolu-
cin de la operacin hacia misiones de mentori-
SEGURIDAD DE PROTECCIN: NOSOTROS zacin la que ha proporcionado la oportunidad
NUESTRO PRINCIPAL ENEMIGO de daar a nuestras fuerzas; esta vez mediante
En este sentido podemos sentirnos orgullosos ataques insider/GoB, y en otros ha sido el propio
del esfuerzo realizado y de los resultados obteni- personal del contingente en el aprovechamiento
dos, siendo siempre conscientes del trabajo que del impresionante avance tecnolgico de estos
queda por hacer. ltimos diez aos (telefona, redes sociales, in-
Empezando por la estricta seleccin que ha ternet...) el que ha favorecido el incremento de
requerido desplegar a personal con perfiles en mu- la amenaza, hasta que la aplicacin de medidas
chos casos exigentes, con una adecuada estabilidad preventivas y de concienciacin ha restablecido
emocional, sin episodios previos de consumo de los niveles deseados.
estupefacientes o antecedentes problemticos que Solo la preparacin y la concienciacin de
supusiesen una vulnerabilidad aadida a la misin. todos y cada uno de los miembros de los contin-
Al abordar este aspecto se puede decir que gentes, y el correcto proceder de los responsables
ms del cincuenta por ciento del objetivo est y componentes de los equipos de seguridad e
conseguido si logramos la concienciacin. inteligencia permitirn en futuras operaciones
Concienciacin que debe hacerse extensiva a obtener resultados satisfactorios.
todo el contingente, personal de tropa y cuadros La Inteligencia, Contrainteligencia y Segu-
de mando. La seguridad de proteccin es tan ridad deben introducir las modificaciones ne-
extensa y variada que exige una permanente cesarias, en todos los mbitos, que permitan
atencin. Desde el manejo de informacin cla- responder a las lecciones aprendidas extradas
sificada, al empleo de los medios de transmisin de aos de esfuerzo y buen hacer en una ope-
de datos y de toma de imgenes. Desde el con- racin tan demandante como Reconstruccin
trol del personal local y acceso de vehculos a las Afganistn.n

GLOSARIO
DE ACRNIMOS
Para facilidad del lector, en la relacin
siguiente se ha tratado de recoger los
acrnimos utilizados a lo largo de este
Documento, en buena parte provenientes del
idioma ingls y usados en el mbito OTAN.
Se proporciona traduccin al espaol en
los que existe una traduccin aceptada o
comnmente usada, aunque el acrnimo no
necesariamente est incluido en el glosario
formal de acrnimos OTAN. Cuando no es
as, pero se puede dar luz al concepto, se
proporciona la traduccin entre parntesis.
No se han traducido los acrnimos que se
estn utilizando mayoritariamente en ingls
en nuestras Fuerzas Armadas.
AECID: Agencia Espaola de Cooperacin

Internacional para el Desarrollo
AFAO: Alistamiento de Fuerzas y Apoyo a
las Operaciones
AMM: Ametralladoras medias
AMN: Afghan Mission Network
(Red de Misin de Afganistn)
ANA: Afhgan National Army / Ejrcito de
Tierra Afgano
ANSE: Afghanistan National Support
Element / Elemento Nacional de
Apoyo Afganistn
ANSF: Afghan National Security Forces /
Fuerzas Nacionales de Seguridad
Afganas
AOR: rea de Responsabilidad
APOEL: Apoyo a elecciones
APRP: Afghanistan Peace and
Reintegration Program / Programa
de Reintegracin y Paz para
Afganistn
ASE: Aircraft Survivability Equipment/
Equipo de supervivencia de
aeronave
ASPUHEL:Unidad espaola de helicpteros
- Afganistn

ATO: Air Tasking Order GCS: Ground Control Station / Estacin de
BdGII: Bernardo de Glvez II Control en Tierra
BMAN: Bandera de Maniobra GDT: Equipo de Transmisin de Datos
BMN: Batalln de Maniobra GEDE: Grupo de Desactivacin de Explosivos
BMR: Blindado medio ruedas GEFUTER: General Jefe de la Fuerza Terrestre
BP: Battle Post / Base de Patrullas GIRoA Government of the Islamic Republic of
CAS: Close Air Support / Apoyo areo cercano Afghanistan / Gobierno de la Repblica
CCA: Close Combat Attack Islmica de Afganistn
CCEA: Centro Corporativo de Explotacin y Apoyo GPR: Radar de Penetracin Terrestre
CECOM: Centro de Comunicaciones GoB Green on Blue
CESET: Centro de Situacin del Ejrcito de Tierra HC: Hernn Corts
CEST: Clula de Estabilizacin HW1: Highway 1
CIDI: Centro
de Integracin y Difusin de IDR: Repetidor Digital Independiente
Inteligencia IED: Improvised Explosive Device / Artefacto
CIMIC: Civil Military Cooperation / explosivo improvisado
Cooperacin Cvico-Militar IEDD: IED Disposal
CML: Civil Military Liaison / Enlace IFTS: ISAF Force Tracking System
Cvico-Militar IGEOSIT:Interim Geo-Spatial Intelligence Tool
COIN: Counter Insurgency / Contrainsurgencia IJC ISAF Joint Command / Mando Conjunto
COP: Combat Outpost / Puestos de Combate de ISAF
Avanzados INTSUM: Informes de Inteligencia
CR: Combat Recovery IP: Internet Protocol
CSS: Combat Service Support ISR Intelligence, Surveillance and
CT Combined Team / (Equipo Combinado) Reconnaissance / Inteligencia,
DPM: Directiva de Planeamiento Militar Vigilancia y Reconocimiento
DPO: Directiva de Planeamiento Operativo ITAS: Vuelos Intra-teatro
DTR: Destacamento retrasado JCHAT: Joint Chat / Chat conjunto
EAM: Equipo de Apoyo al Mando JEFZA: Jefe de la Fuerza
EDE: Equipos de Desactivacin de Explosivos JENGR: Jefe de Ingenieros
EMACON: Estado Mayor Conjunto JOCWACHT: (Software de registro para centros
EOD: Explosive Ordnance Disposal de operaciones)
EOR: Explosive Ordnance Reconnaissance KLE: Key Leaders Engagement
FAE: Forward Aero Evacuation / LOGASSESREP: Logistic Assessment Report /
Evacuacin Area Avanzada Informe de evaluacin logstica
FET: Female Engagement Team LOGREP: Logistic Report / Informe de situacin
FMA: Fuerza de Maniobra logstica
FOC: Full Operational Capability / M/U: Mandos y unidades
Capacidad operativa plena MANPADS: Misiles Porttil Tierra-Aire
FoM: Freedom of Movement / MAT: Military Advisory Team / Equipo de
Libertad de movimiento asesoramiento militar
FRAGO:Orden Fragmentaria MCG: Mando Coordinador de la Generacin
FSB: Forward Support Base / Base de Apoyo ME: Mortero embarcado
Avanzado MeS: Mazar e Sharif
FT: Fuerza Terrestre METT: Mobile Education and Training Team
GAIL: Grupo de Informacin y Localizacin / Equipo mvil de enseanza y
GAR: Garrison / Acuartelamiento adiestramiento

Glosario de Acrnimos
MOPS: Mando de Operaciones RGdC: Ruy Gonzlez de Clavijo

MPA: Mdulo de Plantilla Adaptado RVT: Terminales Remotos de Vdeo
MPLTO: Mdulo de Planeamiento SA: Situational Awareness /
MRAP: Mine Resistant Ambush Protected Conocimiento de la Situacin
NTM-A NATO Training Mission Afghanistan SAR: Search and Rescue /
/ Misin de Adiestramiento de Bsqueda y rescate
OTAN-Afganistn SCE: Apoyo al entorno civil
OGEN: Orden de Generacin SCTM: Sistema Conjunto de
OMLT: Operational Mentoring and Liaison Team Telecomunicaciones Militares
/ Equipo de mentorizacin y enlace SEGINFOSIT: S eguridad de la Informacin
OP R/A: Operacin Reconstruccin Afganistn y de los Sistemas de
OP: Outpost / Puestos de Observacin Telecomunicaciones
OPG: Operational Planning Group / Grupo de SOP Standart Operation Procedures /
Planeamiento Operacional Procedimientos operativos estndar
OPSEC: Operations Security / Seguridad de las SSR: Security Sector Reform /
operaciones Reforma del Sector de Seguridad
OREL: Orden de Relevo STF: Apoyo del entorno civil a la Fuerza
PASI: Plataforma Autnoma Sensorizada de SVA: Soporte vital avanzado
Inteligencia TACON: Control tctico
PCPRAL: Puesto de Mando Principal TACP: Equipos de Control Aerotctico
PCT: Puesto de Control TF: Task Force
PGSS: Persistent Ground Surveillance System TIC: Troops in Contact / (contacto con
PLDISP: Plan de Disponibilidad enemigo)
POLAD:Political Adviser / Asesor Poltico TOC: Centro de Operaciones Tcticas
PPIED: IED activado por plato de presin TSU: Transit Support Unit
PRT: Provincial Reconstruction Team / Equipo TTH: Tactical Transport Helicopter /
de Reconstruccin Provincial Helicptero de transporte tctico
PSB: Provincial Support Base / Base de Apoyo TTP: Tactics, Techniques, and Procedures /
Provincial Tcticas, tcnicas y procedimientos
QiN: Qala-i-Naw TOA Transfer of Authority /
QIP: Quick Impact Project / Proyecto de Transferencia de Autoridad
impacto rpido UAL: Unidad de Apoyo Logstico
QRA: Quick Reaction Alert UAS: Unmanned Aerial System /
QRF: Quick Reaction Force / Fuerza de Sistema Areo no Tripulado
reaccin rpida UG: Unidad Generadora
QRF: Quick Reaction Force / Fuerza de ULOG: Unidad Logstica
reaccin rpida URECO: Unidad de Reconocimiento
RAOCC: R egional Air Operation and UXO: Unexploded Ordnance /
Coordination Center / Centro de Municin sin explosionar
Coordinacin de Operaciones Areas UZAP: Unidad de Zapadores
Regional VAMTAC: Vehculo de Alta Movilidad Tctica.
RAPS: Elemento de Ayuda al Aterrizaje VCP: Puntos de Control de Vehculos en
RC: Readiness Category / Grado de Rutas
disponibilidad VOIED: IED activados por la (propia) vctima
RCIED: IED activados por radio control VoIP: Servicio de Voz sobre IP
RCP: Route Clearance Package / (Unidad de) WAN PG: Red de rea Extensa de Propsito
limpieza de rutas Generaln

SUMARIO
INTERNACIONAL
PRESENTATION................................................................................. 4
Jos Ignacio Medina Cebrin.
Lieutenant General. Staff College
Graduate. General Chief of Land Forces.
The Chief of Land Forces presents this special edition considering that,
after the redeployment of most of the Army forces from Afghanistan, it
is the right time to make an analysis of this mission, undoubtedly one
of the most important and complicated in which the Spanish Army has
participated nowadays, being the analysis approached, in this case,
from the point of view of the different capacities used to contribute to
the mission.
The Afghan scenario, in constant evolution, has been an extraordinary
learning field for the officers and ranks that have practiced and improved
their training through their deployments in the area.
May this analysis also be a small tribute to the near 30,000 men and
women who have deployed in Afghanistan throughout this time and,
especially, to the 101 persons deceased in this theater of operations.
PREPARATION OF THE CONTINGENTS: LESSONS LEARNED.......... 6

Major. Infantry. Staff College Graduate.
The Counterinsurgency Operation in Afghanistan has been charac-
terized by its complexity and fast evolution. The operating way of the
adversary, with the progressive spread of IED,s and the scenario where
it has taken place have made of this operation a very singular one. The
article provides the reader with a global perspective of what this Ope-
ration has meant to the Army units training, dealing with its evolution
and the factors that have influenced it
THE PROCESS OF GENERATION OF CONTINGENTS WITHIN THE

SPHERE OF LAND FORCES...............................................................13
Francisco Jos Paul Escolano.
The article briefly describes the process of force generation in the
sphere of Land Forces, taking into consideration the different contingents
and their generation within the process of generation of Army forces,
the development of hand over orders and the lessons learned that such
process kept providing. Likewise, the challenge of the Land Forces HQ
in terms of generation of forces in Afghanistan is approached.
LOGISTICS FROM THE LAND FORCES........................................... 21

Luis Manuel Rivero Camacho.
Lieutenant Colonel. Artillery. Staff College Graduate.
The tasks assigned to the Land Forces are presented from the point of
view of the logistics in the Afghanistan Reconstruction Operation (R/A).
The concepts of generation, preparation and effort sustainment within
Sumario Internacional
the Logistics sphere, with the purpose of focusing on the logistics tasks assigned to Land Forces, are briefly
described, and those facts or situations that make of this Operation a singular one are presented. Especially, and
from the point of view of such Forces, an emphasis is made on the generation and training on the maintenance
of the great amount of new materiel and the difficulties which that has entailed.
FORCE SUSTAINMENT IN AFGHANISTAN................................................................................................ 28

Javier Placer Santos.
Major. Cavalry. Staff College Graduate.
The sustainment of the forces deployed in Afghanistan has been strongly conditioned by several factors inhe-
rent to the operation: remoteness of the Operations Zone (ZO) and troubles in communications with national
territory (TN); change of the deployment areas and of the composition and entity of the contingents; lack of
a proper business and financial fabric in the ZO; dependency on contracting civilian air means to project the
resources; climatology; scarce highway administration of the operations zone; rhythm and demanding nature
of assigned missions; and the not in the least influential way of acting of the insurgency caused a great wear
of the means, increased the costs associated to the sustainment of our forces considerably and provoked that
the logistic structure of the operation had to conform constantly.
THE SPANISH COMPONENT OF THE ISAF

REGIONAL COMMAND WEST HQ IN AFGHANISTAN............................................................................. 36
Major. Engineers. Staff College Graduate.
The Regional Command West (RC-W) HQ has exercised during the last eight years the command and
control over the units assigned to its area of responsibility, among them the Spanish units, a task that has been
carried out with the support of numerous Spanish officers and NCO,s who have been in highly relevant posts
in almost every area of such HQ. As well as in number as in qualification of the deployed personnel, Spain
has played an important role in the planning and conduct of operations in the Regional Command West, with
the subsequent influence in the development of the tasks assigned both to the Provincial Reconstruction Team
(PRT) in Qala-e-Naw and the TF Badghis.
the maneuver battalion. an operational organization for combat and

counterinsurgency............................................................................................................................ 43
Ramn Prez Prez.
Lieutenant Colonel. Engineers. Staff College Graduate.
The Maneuver Battalion, called Task Force Badghis as an operational organization, was constituted in Nov-
ember 2009 and remained deployed in Afghanistan until April 2013. Its deployment spread up to three Combat
Outposts (COP), in LUDINA, MOQUR and DARREH YE BUM, and four Forward Posts. Besides, numerous
offensive counterinsurgency actions were permanently carried out.
The experience acquired by the units that have taken part in these operations is being collected in different
handbooks and publications, but it is also an added value that remains in our units and is systematically re-
flected in their training.
MILITARY RECONSTRUCTION TEAMS, AN INSTRUMENT FOR STABILIZATION..................................... 50

Jos Mara Garcs Menduia.
The operation of stabilization carried out in Afghanistan, surpassing the spectrum of missions traditionally
considered as military ones, implies the execution of a wide range of tasks of different natures in the fields of
security, support to government, reconstruction and socioeconomic development
The article describes how both the military members and the civilian component of the Spanish PRT in
Badghis have put into practice their missions within the province normalization process, analyzes its structure
and internal relationships and extracts some lessons learned out of this stabilization process.

one unit one heart..........................................................................................................................59
Jos Mara Salgado Romero. Lieutenant Colonel. Infantry. Staff College Graduate.
The Operational Mentoring and Liaison Teams (OMLT) -turned into Military Assessment Teams in their final sta-
ge- have carried out a complex and intense task with the purpose of achieving a self-sufficient, viable Afghan Army.
The article tells in detail the Spanish OMLT,s work, a work much more extensive than being mere instructors,
since their objectives have been much more ambitious: teaching the Afghan soldiers to lead the instruction and
training, to plan and conduct operations and make following debriefings as lessons learned. All of that has requi-
red a psychological preparation, a great amount of patience and empathy and a top military training, taking into
account that the parameters which govern the Afghan soldier have nothing to do with those in the western model.
FIGHTING INSURGENCY IN AFGHANISTAN............................................................................................70

Jos Alberto Snchez Romero. Captain. Infantry.
Since the beginning of the mission in Afghanistan, the Spanish troops have been engaged in numerous
confrontations with the insurgents from the area. To face the Afghan insurgency, the Armed Forces have gone
through a constant process of evolution to keep their tactics, techniques and procedures (TTP) updated, and
have counted on a material appropriate to the scenario where they act. Likewise, these changes make the
enemy improve its procedures as well to try preventing our forces from achieving their goals.
The article deals with the means and capacities at a TF (Task Force) Chiefs disposal to confront the insur-
gency, and how those have evolved.
THE REDEPLOYMENT OF THE SPANISH TROOPS IN BADGHIS (AFGHANISTAN)...................................76

Jose Luis Murga Martnez. Colonel. Infantry. Staff College Graduate.
The contingent lead by the 16th Light Infantry Brigade Canarias executed the dismantling and handing over
plan of the Qala-e-Naw Base between the months of May and October 2013, carrying out a total of ten logistic
convoys, transporting over two hundred vehicles together with as many cargo containers and withdrawing a
thousand and a hundred people, military and civilians.
The detailed planning of the different levels of command, both in national territory and on site, was the key to
its further execution. The materiel redeployment operations carried out in the Dromedario convoys relied on
extraordinary combat support means, providing the necessary safety to accomplish the mission without incidents.
THE CIS FOR COMMAND AND CONTROL IN AFGHANISTAN................................................................82

Sebastin Pedro Herrera Cruz. Major. Signal.
The new technologies implemented in the CIS deployed in R/A operation have effectively contributed to
facilitate the command and control of the units and increase, even more, the safety of our troops.
The technological progress has triggered an enormous expansion in the CIS capacities, which surpasses the
mere transmission of written and spoken messages. The instant transmission of data, images or complete files,
as well as the ability to offer the available information to a great number of users deployed anywhere over the
Afghan Theater of Operations, multiplies exponentially the accuracy of the liaison through these systems. This
communications technology is a first step taken in Afghanistan towards the MC3 Plan, a plan for the moder-
nization of the Command, Control and Communications Systems of the Army.
ENGINEERS IN BAGHDIS: CHALLENGE SURPASSED. READY FOR THE FUTURE.....................................91

Santiago Martin Sanz.Lieutenant Colonel. Engineers. Staff College Graduate.
R/A operation in Afghanistan has meant a really inspiring challenge for the Engineers who have participated
in it, both for those deployed and for the ones who gave support from national territory.
The article reviews the tasks carried out by the Engineers in this hard theater of operations, especially the
evolution of these tasks since the beginning of the mission. The fight against C-IED, of which they have been
an essential part, the construction of bases and fortifications and the maintenance of the mobility, are the main
areas where Engineers have had a greater workload and their TTP has gone through a bigger evolution. The
identified lessons will serve to establish the basis for future actions of the Engineers abroad.

Sumario Internacional
CIVIL-MILITARY COOPERATION IN ROMEO ALFA OPERATION............................................................. 98

Juan Antonio Soto Gonzlez. Lieutenant Colonel. Infantry.
Within the activities performed by the Spanish contingents in the framework of R/A operation, everything related
to Civil-Military Cooperation (CIMIC) has had an extraordinary importance. In this sense, the undertaken activity has
been enormous, with tremendously positive results that have directly helped accomplishing the assigned missions.
In this article there is a global overview of the CIMIC in the operation, covering everything from the design
and training followed by the CIMIC elements of the contingents in national territory up to the activities per-
formed in the zone of operations.
ASPUHEL: THE SPANISH ARMY AVIATION IN AFGHANISTAN...............................................................108

Miguel ngel Palmero Mnguez. Major. Artillery. Staff College Graduate.
FAMET (Spanish Aviation Army), as the expeditionary unit par excellence, has been supporting the Spanish
Armed Forces in missions out of national territory since 1991. From September 2004 to November 2013 they
have integrated, constituting the ASPUHEL (Afghanistan Spanish Unit Helicopters), into the Spanish contingent
deployed in this country as part of the ISAF, being the biggest helicopter grouping ever employed abroad by
the Spanish Army, combining the maneuver, transport and attack capacities characteristic of these units.
The achieved experience guarantees the ability to deploy a multipurpose Helicopter Group, with a complex
composition and a wide range of capacities, wherever it may be needed.
UPASI: A BIRDS EYE VIEW OF AFGHANISTAN.......................................................................................116

Jos Daniel Vzquez del Pozo. Lieutenant Colonel. Artillery. Staff College Graduate.
R/A operation has constituted an extraordinary opportunity for the Army to acquire operational experience
using UAS,s. Since 2008, the PASI Unit provides relevant information to increase the protection of the Regional
Command West troops, being the Spanish contingent a part of these, in a hostile scenario. Undoubtedly, the
PASI Unit has contributed to avoid human and material losses, facilitating the development of the operations.
The effort of its limited personnel and the outstanding performance of the PASI system in ISTAR missions have
been acknowledged by NATO, being at present the only operational unit of the Spanish Army remaining in ISAF.
AFGHANISTAN, REFLECTIONS FROM THE SPECIAL OPERATIONS COMMAND.................................. 126

Zacaras Hernndez Calvo. Lieutenant Colonel. Infantry. Staff College Graduate.
The Special Operations Command (MOE) in Afghanistan has carried out its participation in operations in
Afghanistan in four different fields: as a special operations unit (UOE) under command of the Spanish contin-
gent Chief, as part of the OMLT,s, contributing to the collection of intelligence and force protection and being
part, in this case isolated personnel, of the ISAF Special Operations Command.
The article reviews the tasks of the Spanish Special Operations forces in such fields, stating that the opera-
tional MOE teams provide the Armed Forces with units of extraordinary versatility. They have proven their ability
to get quickly adapted to any scenario, mission type, potential enemy, available means and organic structure.
EVALUATION OF THE THREAT EVOLUTION, AN INTELLIGENT RESPONSE FROM INTELLIGENCE.......133

Emilio Tom Delgado. Lieutenant Colonel. Artillery.
In Afghanistan, the particular features of the enemy, terrain and environment have demanded an enor-
mous adaptation effort out of the Intelligence departments and collection means to provide correct and
appropriate assessments in decision making. The evaluation of the threat evolution, the development of
training procedures and the proper use of Intelligence organs and means, lead us to a smart application of
measures to correct the noticed lacks; the future employment of Intelligence to maximize the guarantees of
success relies on this, which means our soldiers can deploy in any scenario in the best conditions of safety
and force protection.
GLOSSARY OF ACRONYMS.....................................................................................................................141
List of the acronyms used in the articles above.

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EXTRAORDINARIO MAYO DE 2014

CONSEJO DE REDACCIN Preparacin de los contingentes: Lecciones Aprendidas

NIPO: 083-14-009-X (Edicin en papel) La Logstica desde la Fuerza Terrestre

Diseo Grfico y Maquetacin

Combatiendo a la Insurgencia en Afganistn

El repliegue de las tropas espaolas de Badghis (Afganistn)

Los CIS para el Mando y Control en Afganistn

Ingenieros en Baghdis: Reto superado. Preparados para el futuro

La Cooperacin Cvico-Militar en la Operacin ROMEO ALFA

ASPUHEL: Las FAMET en Afganistn

UPASI: Afganistn a vista de pjaro

Afganistn, reflexiones desde el Mando

Evaluacin de la evolucin de la amenaza,

Glosaro de Acrnimos 141

Sumario Internacional 144

 atlogo de publicaciones de la Administracin General del Estado

El 25 de septiembre del pasado ao se celebr,

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 20145

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 7

Figura 2: Esquema del periodo de Adiestramiento Operativo

8 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 20149

Figura 3: Documentacin de referencia para el Adiestramiento Operativo

10 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

Figura 4: Transformacin de lo orgnico a lo operativo

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 11

12 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 13

14 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 15

16 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

las capacidades solicitadas por el MOPS en su materiales para zona de operaciones no

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 17

Acto de despedida a las ASPFOR en territorio nacional,

18 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

RETROALIMENTACIN DEL SISTEMA determinar qu actividades de preparacin

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 19

20 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 21

22 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

vehculo areo no tripulado Raven B, plataforma En un estado anterior a la operacin Re-

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 23

24 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 25

26 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

al principio bsico de El elevado ritmo de misiones y lo demandantes

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 27

El sostenimiento de las fuerzas del Ejrcito de

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 29

30 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 31

Tormenta de arena en Herat

32 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

Vehculo HUSKY para limpieza de rutas de artefactos explosivos

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 201433

ROLE 2 en la FSB de Herat

34 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

LA ADMINISTRACIN ECONMICA su adquisicin en TN (con el consiguiente retra-

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 201435

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014 37

Mandos Regionales (RC) establecidos por ISAF

38 REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 2014

REVISTA EJRCITO N. 878 EXTRAORDINARIO MAYO 201439

Enseas de las naciones presentes en Camp Arena

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