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DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Os direitos humanos e os direitos fundamentais formam o centro mais valioso dos direitos e se relacionam
vida, liberdade, propriedade, segurana e igualdade, com todos os seus desdobramentos.

Entretanto, a expresso direitos humanos utilizada pela Filosofia do Direito e ainda pelo Direito Internacional
Pblico e Privado. J direitos fundamentais referem-se aos direitos humanos positivados em um sistema consti-
tucional, analisados sob o enfoque do direito interno. Ambos esto a servio da dignidade da pessoa humana.

DIREITOS FUNDAMENTAIS GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Direito, em sua acepo clssica, seria a disposio meramente declaratria que imprime existncia legal ao
direito reconhecido. a proteo ao bem, ao interesse tutelado pela norma jurdica, configurando verdadeiro pa-
trimnio jurdico.

As garantias, por sua vez, traduzem-se no direito dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de
seus direitos. Servem para assegurar os direitos atravs da limitao do poder, possuindo carter instrumental,
atuando como mecanismos prestacionais na tutela dos direitos. As garantias constitucionais, segundo a viso
clssica bipartida de Jos Afonso da Silva, classificam-se em gerais e especficas:

a) garantias fundamentais gerais: so aquelas que vm convertidas em normas constitucionais que probem os
abusos de poder e todas as espcies de violao aos direitos que elas asseguram e procuram tornar efetivos.

Realizam-se por meio de princpios, tais como:

o da legalidade, o da liberdade, princpio do devido processo legal etc.

b) garantias fundamentais especficas: so aquelas que instrumentalizam, verdadeiramente, o exerccio dos direi-
tos, fazendo valer o contedo e a materialidade das garantias fundamentais gerais. So exemplos: o habeas cor-
pus, o mandado de segurana, o habeas data, o mandado de injuno, a ao popular, o direito de petio etc.
So chamados de remdios constitucionais por designar um recurso aquilo que combate o mal, qual seja, o des-
respeito ao direito fundamental.

Remdios Constitucionais:

Administrativos: direito de petio e de certido (art. 5, inciso XXXIV)

Judiciais: HC, HD, MS, MI e Ao Popular (art. 5, incisos LXVIII a LXXIII)

TITULARIDADE

De acordo com o art. 5 caput, so destinatrios dos direitos fundamentais os brasileiros e os estrangeiros resi-
dentes no Brasil. No entanto, no h dvidas de que a interpretao literal do texto no encerra toda a essncia
da norma, pois, segundo orientao da doutrina e da jurisprudncia, todas as pessoas naturais, independente de
sexo, idade, nacionalidade ou de quaisquer outros fatores de discriminao, tambm possuem seus direitos fun-
damentais garantidos. Alm do mais, as pessoas jurdicas tambm recebem a proteo de certos direitos funda-
mentais, como a honra objetiva e a imagem, por exemplo.

DUPLA DIMENSO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Os direitos fundamentais sob a perspectiva subjetiva significam que as pessoas podem exigir de outrem (particula-
res e Estado) uma determinada prestao que pode ser comissiva ou omissiva.

Alm da natureza facultativa de sua exigncia, os direitos fundamentais encontram uma tutela tambm objetiva.
como se todo direito fundamental trouxesse um valor que dever se irradiar pelo ordenamento. a chamada
fora irradiante dos direitos fundamentais.

Com base nesse conceito, fala-se tambm na teoria dos deveres de proteo aos direitos fundamentais.

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O Estado, mesmo em relao aos direitos fundamentais de carter clssico, individuais, que eram vistos tradicio-
nalmente como direitos a uma absteno, deve agir, manifestando-se objetivamente para proteger o direito diante
de ameaas vindas de terceiros.

CARACTERSTICAS

As caractersticas a seguir expostas identificam algumas peculiaridades do ncleo dos direitos fundamentais, ou
seja, do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, e no de suas manifestaes con-
cretas. Por exemplo, a pessoa pode renunciar herana que um dos desdobramentos concretos da proprie-
dade mas no poder renunciar ao direito que tem propriedade.

a) Relatividade

Os direitos fundamentais no so absolutos, pois podem ser relativizados diante de situaes em conflito, como
por exemplo: apesar de o Estado brasileiro proteger o direito vida como direito fundamental, vedando-se, como
exemplo, a pena de morte, possvel que num caso excepcional, de guerra, a vida seja sacrificada em prol de
outras vidas e dos valores da nao. esse o entendimento do STF, nas palavras do Min. Celso de Mello, abaixo
transcritas: Os direitos e garantias individuais no tm carter absoluto. No h, no sistema constitucional brasilei-
ro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto, mesmo porque razes de relevante interesse pblico
ou exigncias derivadas do princpio de convivncia das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a
adoo, por parte dos rgos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que
respeitados os termos estabelecidos pela prpria Constituio. O estatuto constitucional das liberdades pblicas,
ao delinear o regime jurdico a que estas esto sujeitas e considerado o substrato tico que as informa permite
que sobre elas incidam limitaes de ordem jurdica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade do interesse
social e, de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode
1
ser exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros (grifamos).
2
Segundo a Declarao Universal dos Direitos Humanos existiriam alguns direitos fundamentais que no poderiam
em hiptese alguma ser desrespeitados, como por exemplo, a vedao escravido e tortura. No h posicio-
namento formal do STF respeito do assunto, ento prevalece o entendimento de que a sua natureza, apesar de
especial, relativa.

b) Complementariedade

Os direitos fundamentais no so analisados sob o prisma isolado, pois esto numa relao de complementao,
ou seja, os direitos sociais reforam os direitos individuais, os direitos difusos ampliam as garantias para a tutela
coletiva e nessa simbiose que eles devem ser compreendidos e respeitados.

c) Indisponibilidade

Como no possuem natureza econmico-financeira, o ncleo dos direitos fundamentais no poder ser transacio-
nado por inteiro, ainda que alguns aspectos concretos dos direitos fundamentais possam ser eventualmente pas-
sveis de negociao, como nos contratos de reality show, por exemplo.

d) Imprescritibilidade

Os direitos fundamentais no esto sujeitos ao decurso do tempo, por isso se diz que so imprescritveis, o que
no quer dizer que algumas manifestaes concretas dos direitos no possam prescrever, como por exemplo, a
reclamao trabalhista que dever ser ajuizada no prazo fatal de at dois anos aps extinto o contrato de trabalho
o
(art. 7 , XXIX, CF/88).

e) Universalidade

1
STF, MS 23.452/RJ, Plenrio, j. 16.09.99, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 12.05.2000.
2
Adotada e proclamada pela Resoluo no 217-A (III), da Assembleia Geral das Naes Unidas em 10 de dezem-
bro de 1948. Assim dispe sobre o assunto:
Artigo IV Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o trfico de escravos sero proibidos
em todas as suas formas.
Artigo V Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante.

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Essa caracterstica est em harmonia com o envolvimento dos pases com a comunidade jurdica internacional
depois da Segunda Guerra Mundial de uma maneira muito contundente e pode ser analisada sob dois enfoques.
Inicialmente, a titularidade dever proteger o maior nmero de destinatrios, sem preconceitos de raa, cor, sexo,
idade, nacionalidade ou condio social. Em segundo lugar, podemos falar na relativizao do prprio conceito de
soberania estatal, em prol da soberania do indivduo. Quando o Estado estiver prejudicando os direitos fundamen-
tais do seu povo, da sua gente, a comunidade jurdica internacional poderia se organizar para atuar naquele Esta-
do, para tentar restabelecer e resgatar a dignidade das pessoas que l habitam, independente da vontade do go-
o
vernante do pas. Esse assunto est em harmonia com o prprio art. 4 , II, da CF/88, quando pela primeira vez o
Brasil inseriu o princpio da prevalncia dos direitos humanos como guia nas relaes internacionais.

f) Irrenunciabilidade

No h possibilidade de algum renunciar ao ncleo do seu direito fundamental, esvaziando-o por completo. Com
isso, o Estado estaria protegendo o indivduo contra si mesmo, quando, por exemplo, probe a eutansia.

g) Historicidade

Os direitos fundamentais no tm natureza definitiva, pois continuam sendo construdos ao longo da histria e se
encontram em constante processo de modificao. Enfrentaram guerras, morte, lutas, ficaram no pice e em ver-
dade as geraes dos direitos fundamentais explicam justamente isso, o ganho pontual que os direitos foram re-
cebendo ao longo da histria.

h) Aplicabilidade imediata
o o
Na forma do art. 5 , 1 , da CF/88, os direitos fundamentais possuiriam aplicao imediata, da se infere que no
podem ser entendidos como meras proclamaes retricas, devendo o intrprete extrair o mximo de efeitos jur-
dicos que eles podem produzir para a sociedade.

GERAES OU DIMENSES DOS DIREITOS

De acordo com a sua natureza histrica, os direitos foram sendo garantidos pelos ordenamentos jurdicos de ma-
neira gradual. Em alguns momentos receberam tratamento jurdico adequado e, altura de sua natureza e impor-
tncia, outros tantos foram completamente desconsiderados, como durante o perodo das grandes guerras mun-
diais.

Em que pese os momentos de involues enfrentados pelos direitos fundamentais, pode-se dizer que formam
uma categoria aberta e potencialmente ilimitada. No so estanques, imutveis, pois seu contedo entendido de
formas diferentes dependendo do perodo histrico em que houve a sua evoluo ou retrocessos.

Dentro dessa perspectiva transformadora, a doutrina resolveu dividi-los em geraes para apontar quando e como
foram sendo consagrados na histria do constitucionalismo.

O termo geraes recebe algumas crticas, tendo em vista que pode gerar uma viso erro-nea de substituio de
direitos com o tempo, ou de superao de direitos. Hoje o termo mais aceito seria o que traz a ideia de dimen-
ses.

Tradicionalmente as dimenses se dividem em 1 a das liberdades pblicas, civis e polcias, 2 a dos direitos
sociais, econmicos e culturais e 3 a da proteo aos direitos difusos, e, modernamente, ainda se fala em 4 e
5 dimenses, todas tratadas em seguida:

a) Direitos de primeira dimenso

A primeira dimenso conhecida por inaugurar o movimento constitucionalista, fruto dos iderios iluministas do
sculo XVIII. Os direitos defendidos nessa gerao cuidam da proteo das liberdades pblicas e dos direitos
polticos. Atualmente, quase todas as constituies existentes os consagram, mesmo aquelas de Estados onde
impera a sua escancarada violao como, por exemplo, os ditatoriais. Os titulares so os indivduos, que os exer-
cem contra os poderes constitudos dos Estados. Nesta fase, o Estado teria um dever de prestao negativa, isto
, um dever de nada fazer, a no ser respeitar as liberdades do homem. Seriam exemplos desses direitos: o direi-
to vida, liberdade, propriedade, manifestao, expresso, ao voto, ao devido processo legal.

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b) Direitos de segunda dimenso

Sob a inspirao da Constituio Mexicana de 1917, a Constituio de Weimar, de 1919, a Declarao Sovitica
dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado, de 1918, nasce a denominada segunda dimenso de direitos fun-
damentais, que traz proteo aos direitos sociais, econmicos e culturais, onde do Estado no mais se exige uma
absteno, mas, ao contrrio, impe-se a sua interveno, visto que a liberdade do homem sem a sua participa-
o no protegida integralmente. Esta necessidade de prestao positiva do Estado corresponderia aos chama-
dos direitos sociais dos cidados, direitos que transcendem a individualidade e alcanam um carter econmico e
social, com o objetivo de garantir sociedade melhores condies de vida. Nesse diapaso, seriam exemplos
clssicos desses direitos: o direito sade, ao trabalho, assistncia social, educao e o direito dos trabalha-
dores.

c) Direitos de terceira dimenso

Marcada pelo esprito de fraternidade entre os povos com o fim da Segunda Guerra Mundial, a terceira gerao
representa a evoluo dos direitos fundamentais para alcanar e proteger aqueles direitos decorrentes de uma
sociedade j modernamente organizada, que se encontra envolvida em relaes de diversas naturezas, especial-
mente aquelas relativas industrializao e densa urbanizao. Nesta perspectiva, so exemplos desses direitos:
direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.

d) Direitos de quarta e quinta dimenses

Sob a influncia da globalizao (poltica e de direitos fundamentais), Paulo Bonavides ainda sustenta a existncia
de uma quarta gerao de direitos, que seria formulada pelos avanos tecnolgicos, o pluralismo poltico, a infor-
mao, a sedimentao do modelo poltico democrtico e o prprio futuro da cidadania152. Poderamos ainda
incluir nessa anlise a manipulao do patrimnio gentico, como os advindos da clonagem, da fertilizao in
vitro, dentre outros avanos da cincia e da tecnologia. Segundo o autor, o direito paz seria uma quinta dimen-
so de direitos fundamentais, sendo condio indispensvel ao progresso de todas as naes, grandes e peque-
nas, em todas as esferas.

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