La filosofa poltica debe ocuparse de dos cuestiones que por su naturaleza son
rigurosamente distintas. De una parte afronta el problema de la estructura del estado
ideal; por otra, trata la cuestin mucho ms comprometedora de cmo, por medio de
que procedimientos, el estado actualmente existente puede acercarse al estado ideal, o al
menos evitar de alejarse ulteriormente.
Frente a la crisis ecolgica ambas cuestiones exigen nuevas respuestas: si, en efecto, la
conservacin de este planeta para las generaciones futuras es una obligacin que hasta
ahora la filosofa del estado ha supuesto obvio y por tanto no ha sancionado nunca
explcitamente, pero cuyo cumplimiento es seriamente puesto en duda en la tcnica
moderna, hoy entonces es competencia de la filosofa del estado sacar consecuencias
institucionales de tal obligacin.
Una vez que las nuevas condiciones generales hayan sido establecidas en un pueblo se
podr confiar en su eticidad; pero el periodo durante el cual los nuevos valores se estn
afirmando ser difcil y peligroso y exige de la poltica respuestas particulares.
Aplicando esto que se ha dicho a la crisis ecolgica: cuando hayamos logrado una
reforma ecolgica del sistema tributario, lo personal y lo moral volvern a coincidir y se
podr confiar en una nueva eticidad; pero entre tanto se deben esperar fuertes
resistencias a la transformacin de las actuales condiciones generales. Por tanto, el gran
poltico destinado al xito, si quiere ser algo ms que un mero administrador del status
quo o que un frvido moralista condenado al fracaso delante de la realidad, deber
disponer al mismo tiempo de moralidad y de eticidad: deber conjugar el entusiasmo
que distingue cada nueva orientacin moral existencialmente autntica con un preciso
conocimiento de los mecanismos de poder de la eticidad real.
Dada la radical ampliacin de las consecuencias de nuestro obrar se necesitar revisar,
desde el punto de vista del derecho civil y penal, el concepto de responsabilidad: quien
tiene ms poder tiene ms deber. El principio filosfico-jurdico que est en la base de
la responsabilidad objetiva est absolutamente rebatido: quien tiene instrumentos
peligrosos acepta el hecho de que estos pueden producir consecuencias indeseables, por
tanto asume la responsabilidad civil tambin en el caso de que se demuestre que de
parte suya no haya habido dao ni culpa.
Nuestras decisiones no son ilegtimas en s, pero no existen mecanismos
procedimentales que garanticen la tutela de los intereses de aquellos que sufrirn los
efectos de tales decisiones. Cules podran ser estos mecanismos? Creo que su
introduccin, aunque esta reduzca la libertad de las decisiones de los contemporneos,
no limita la democracia, sino que en realidad la conduce hacia la perfeccin; porque
hoy si se reclama una garanta institucional para la tutela de los derechos de las
generaciones futuras, no se hace otra cosa que desarrollar aquel mismo argumento en
base a cual, en el curso de la lucha por la conquista de la democracia, se declaraba que
no se poda tener una fe ciega en la validez del gobierno monrquico.
Dnde hay que buscar la solucin? Se puede decir que es necesaria la introduccin en
el derecho publico un pendant de la figura del tutor prevista en el derecho civil. Para
ello habra que revisar todas las constituciones de todos los estados.
As, de la tutela del medioambiente no se ocupar slo la Corte constitucional sino que
los tribunales debern entender sobre derecho medioambiental. Tambin, el ministerio
para el medioambiente debe ser una pieza clave, a la par que otros ministerios; en el
consejo de ministros su voto debe tener particular peso. Me parece oportuno reivindicar
el derecho de veto para el ministro del medioambiente, as como un mayor poder de
ste en asuntos de finanzas.
Sin embargo no todos los problemas pueden resolverse de modo global; si queremos
vencer la quimera de absurdos megaproyectos la poltica medioambiental debe
profundizar en la propia raz, en la ciudad, es decir, en la casa. As, una ciudad, una casa
que respete el ambiente puede acrecentar la disponibilidad por parte del individuo a
comprometerse en un plano global. En efecto, creo que la destruccin del oikos
biolgico, de la gran casa de la naturaleza, sea solamente la ltima expresin de una
tendencia que comenz en el siglo XIX con el desmesurado crecimiento de la casa y la
ciudad, las dos tradicionales unidades espaciales de la convivencia humana.
La accin a escala local as como a escala global deben completarse la una a la otra, la
primera siempre que sea posible, y la segunda siempre que sea necesario. Por medio de
simples acciones que limiten a un pas en concreto no se lograr estabilizar el clima
mundial ni se disminuir la reduccin de la capa de ozono. Como en el siglo de la
economa la tarea principal de la poltica exterior consista en disciplinar las relaciones
econmicas internacionales, as en un futuro prximo su componente principal deber
ser constituido de una poltica exterior medioambiental. As, con respecto a la crisis
ecolgica las instituciones de entes internacionales dotadas de un poder coercitivo real
podrn tratar el asunto con el carcter de urgencia que hasta ahora no ha tenido.
Es perfectamente lcito sostener que la tcnica moderna ha ofrecido al hombre la
posibilidad, ya sea de poner en funcionamiento la idea de derecho en una medida hasta
hoy desconocida, como de la destruccin colectiva, aunque paradjicamente la primera
posibilidad viene determinada por la segunda. El hecho de que el hombre necesite de
una amenaza apocalptica para considerar seriamente la oportunidad de realizar la idea
de derecho, caracteriza de modo significativo su naturaleza. Hay tres aspectos de la
tcnica moderna que pueden orientar los instintos egostas del hombre hacia una
estructura propia de un estado universal. En primer lugar el desarrollo de una economa
mundial, que ha hecho que la estabilidad econmica en el interior de un estado no
dependa nicamente de l. En segundo lugar, el desarrollo de la tecnologa de
armamento, que ha llevado al absurdo la idea de una victoria blica basada en el uso de
medios de destruccin de masas. Por ltimo, la crisis ecolgica; quien crea que el
problema del medioambiente puede ser resuelto prescindiendo de los pases del Tercer
Mundo comete un fatal error.
Sin riesgo de equvoco, considero el apoyo a pases en va de desarrollo una medida
decisiva para garantizar la supervivencia del gnero humano. Desde el punto de vista
moral parece claro que la teora estoica segn la cual las obligaciones ticas se debilitan
con el aumento de la distancia que separa los sujetos debe ser integrada, teniendo en
cuenta la gravedad de la emergencia a la cual se debe poner remedio.
Una adecuada asistencia a los pases en va de desarrollo no puede limitarse a atenuar
las consecuencias de las actuales catstrofes, ms bien debe poner las condiciones
generales para un desarrollo duradero, y entre stas entra tambin la defensa del
medioambiente.
Ante todo, como es obvio, se necesita intentar todo lo posible para salvar el
medioambiente de modo contractual: los pases ricos deben estar dispuestos a pagar, y
no limitarse a condonar las deudas a los pases ms pobres; es indispensable elaborar un
plan Marshall (sometido a condiciones rigurosamente controlables) para la salvacin
del medioambiente. Esta obligacin por parte de los pases desarrollados deriva en
primer lugar del hecho de que estos son corresponsables de la situacin actual, en
segundo lugar del hecho que en su propio inters pone un lmite a la destruccin del
medioambiente en el Tercer Mundo. En este contexto ser determinante un cambio en
los presupuestos sociales que estn en la base de fenmenos como el actual desarrollo
demogrfico, que constituye uno de los factores principales de la destruccin del
medioambiente. En general una de las tareas ms importantes que se proponen a la
humanidad en su lucha para salvaguardar el medioambiente consiste en crear unas
condiciones sociales sanas en el Tercer Mundo.
Cmo es posible llevar a la prctica esto? Es necesario que la sociedad haga presin en
este sentido. La inercia de los polticos hace creer que se har poco a menos que un
nmero importante de ciudadanos bien informados someta a propuestas concretas a los
polticos y a las administraciones responsables y ponga en claro que cesar de
reconocer la legitimidad de aquel gobierno que no acte de modo tempestivo y ponga
en funcionamiento los procedimientos necesarios. Al mismo tiempo se necesita una
clase dirigente que no se limite a actuar abstractamente en la cuestin medioambiental,
sino que est dispuesta a combatir en nombre de sta.
En la era del medioambiente ser necesario corregir la tendencia actualmente
dominante en el mundo poltico a fin de que prevalezca el respeto a una preparacin
bsica sobre el estudio de las ciencias sociales centrada en las ciencias biolgicas; los
polticos ideales tendran competencia tanto en un campo como en el otro, y estaran en
grado de razonar de modo sistemtico.
Es extremadamente importante definir el orden de prioridad de las intervenciones para
la tutela del medioambiente. El efecto invernadero y el general empobrecimiento de los
suelos a causa de la erosin son problemas ms serios que, por ejemplo, no la
conservacin de una determinada especie de mariposa; concentrndose en problemas de
este tipo se restan energas y recursos financieros que haran falta para tareas ms
importantes.
No basta con conocer los peligros que nos rodean, aunque esto es muy importante:
debemos darnos cuenta de que la subjetividad moderna es responsable de algunas
directrices de la evolucin de la humanidad que necesariamente nos llevarn a la ruina
si no tomamos rpidamente directrices de nuevo gnero; debemos darnos cuenta de que
la civilizacin universal de nuestro tiempo est enferma: las partes son independientes
del todo porque falta un centro espiritual al que poder hacer referencia.
El progreso debe continuar, pero puede ser slo un progreso que no olvide los propios
orgenes y que tenga cuidado de aquellos que estn en sus presupuestos naturales y
espirtituales.