Margem 3 cm

Espaamento - 80 pt (aps os 3 cm da margem superior)

1 ADMINISTRAO PBLICA Fonte 16; MAISCULA

30 pt

1 cm O Direito Administrativo disciplina a atuao da Administrao Pblica, esta objeto

1,5 entre linhas

essencial deste Direito, inserida no Poder Executivo. Porm, a Administrao Pblica e o
Poder Executivo no se confundem. Os rgos deste Poder so de natureza poltica e no
integram a Administrao. Esses rgos, assim como a Administrao Pblica, existem em
funo da lei, cuja atuao objetivam.
12 pt
O Estado no ente de mera fixao de definies jurdicas de direitos; mas tambm
de realizaes materiais dependentes de uma larga mquina administrativa. Portanto, ao
Margem 3 cm

observarmos o funcionamento do Estado, notamos que a Administrao Pblica, mais do que

os outros Poderes, figura como sujeito de Direito perante os particulares. Esta posio de
sujeitos de direitos acaba por assumir um aspecto de superioridade tanto perante o Legislativo

Margem 2 cm
e o Judicirio, quanto em face aos particulares.
12 pt

1.1 Conceito, elementos e poderes do Estado (Fonte 14; negrito; minscula)

18 pt depois (entre linhas simples)
Para que haja um melhor entendimento da estrutura e do funcionamento dos servios
prestados aos administrados, ser iniciado este captulo abordando o conceito, os elementos e
Poderes do Estado.

1.1.1 Conceito de Estado Fonte 14; itlico; minscula

Achar uma definio para o Estado que traga contentamento a todas as correntes
doutrinrias muito difcil, pois sendo um ente complexo, este pode ser abordado sob
diversos ngulos. Porm, o Estado rene em seu contexto caractersticas como a
complexidade, a institucionalizao, a autonomia, a coercibilidade e a sedentariedade,
portanto, conclumos que ele uma sociedade organizada, com territrio e poder supremo,
cujo objetivo primordial promover o bem da coletividade. Assim sendo, Dallari (2000,
p.118) v: O Estado como a ordem jurdica soberana que tem por fim o bem comum de um
povo situado em determinado territrio.

Margem 2 cm
 1.1.2 Elementos do Estado

O Estado formado por trs elementos essenciais que so indissociveis. Esses

elementos so: Povo - o conjunto de cidados que podem participar da vida poltica e influir
no governo; Territrio - o elemento fsico ou geogrfico que d validade ordem jurdica
nacional; Governo - no h Estado independente sem soberania, sem um poder absoluto,
indivisvel e irrefutvel de organizar-se e de conduzir-se segundo as aspiraes de seu povo e
de fazer obedecer s suas decises, mesmo que para isso seja necessria a fora.

1.1.3 Poderes do Estado

Poder a fora de agir ou fazer, capaz de garantir ao Estado exercer, com eficincia,
suas funes. Montesquieu (1999, p. 192) foi quem classificou com mais clareza:

(simples entre linhas)

4 cm 12 pt
Em 1 lugar o legislativo, que elabora as leis, atribuda na antiguidade essa funo
ao povo inicialmente e depois a seus representantes legais. Em segundo lugar o
(Margem 3 cm)

Executivo que converte a lei em ato individual e concreto, funo administrativa, e

em terceiro lugar o judicirio que a aplicao coativa da lei aos litigantes, funo
judicial. A separao dos poderes teria o objetivo de defender os direitos individuais,
enfatizando a liberdade.
Fonte 10
18 pt
Os Estados de direito, entre eles o Brasil, adotam a clssica tripartio de Montesquieu
para os Poderes de Estado, que so o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, independentes e
harmnicos entre si e com funes reciprocamente indelegveis. o que dispe o art. 2 da
Constituio Federal: So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.