INTRODUCCIN

La importancia del derecho ambiental internacional recae sobre la cooperacin

entre Estados, ya que ni el mar, ni los ros, ni el aire, ni la flora y la fauna salvaje
conoce fronteras; las poluciones que pasan de un medio a otro, no pueden ser
combatidas sin la cooperacin de otros Estados. Se ha desarrollado as, el
Derecho Internacional del medio ambiente, que cabe definir como un conjunto de
las normas jurdicas que tienen por objeto la proteccin del medio ambiente a nivel
internacional.

Un objetivo esencial de las normas internacionales del medio ambiente es

combatir la contaminacin en todas sus formas, es decir la introduccin por el
hombre de sustancias o de energa en el medio ambiente natural, que produzca o
pueda producirle efectos nocivos o peligros para la salud humana y en general
afectar de modo negativo cualquiera de los usos a que el propio entorno pueda
destinarse.

Es la Comunidad Internacional la que debe regular la relacin entre los hombres y

el medioambiente, ya que los daos provocados en un extremo del planeta
pueden repercutir en otro extremo.

1
 DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

1. Definicin

Segn el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el

Derecho Ambiental es El conjunto de normas jurdicas que se ocupan del medio
fsico y del medio humano, es decir, del medio conformado por la naturaleza y del
medio que el mismo hombre conforma1

El Derecho Ambiental Internacional se puede definir como un conjunto de normas

jurdicas que regulan las relaciones entre Estados y otros sujetos del Derecho
Internacional Pblico que se ocupan precisamente de la proteccin de la
naturaleza y la lucha contra la contaminacin a nivel mundial. Se ocupa de los
desarrollos jurdicos de la materia ambiental a nivel bilateral y multilateral, como el
estudio de la gran cantidad de tratados que sobre la materia ambiental existen a
nivel internacional.

Este derecho para algunos estudiosos, existe como tal, desde la segunda mitad de
la dcada del 60 con la elaboracin de las Reglas de Helsinki sobre el uso de las
aguas de los ros internacionales en 1966 y las primeras declaraciones de
principios relativos a la conservacin del agua y prevencin de la contaminacin
del aire establecida en el Consejo de Europa en 1968. Se acepta que el desarrollo
jurdico de este derecho ambiental internacional se remonta a los ltimos 36 aos.

2. Caractersticas
a. Interdisciplinario:

Necesita de todas las ramas del derecho y le sirve a otras ramas de igual manera.
Este derecho tiene la caracterstica de ser autnomo, sin embargo su autonoma

1 Martnez, S. Edna Rossana. APUNTES DE DERECHO AMBIENTAL, pagina 161.

2
no excluye de ningn modo su relacin con otras ramas del derecho pues existe
entre ella y las dems una interrelacin.

b. Transdiciplinario

Este derecho interacta con otras ciencias. Esta disciplina jurdica exige el aporte
o la interaccin de otras materias cientficas que sean capaces de orientarle e
ilustrarle en el proceso de comprensin del fenmeno ambiental, con el objeto de
contar con los elementos verdicos que habrn de servirle de fundamento para la
creacin o reforma de nuevas normas o reglamentaciones de carcter ambiental.

c. Dinmico
Significa que el Derecho Ambiental Internacional va cambiando con el paso del
tiempo y con el acontecimiento de nuevos hechos. El constante desarrollo de los
ordenamientos legislativos ambientales, es motivo de revisin y/o ampliacin en el
campo internacional, por la importancia que el Derecho Ambiental tiene con
respecto a los intereses de los diferentes estados que conforman la comunidad
internacional.

d. Innovador y solidario:

Tiene que buscar nuevas visiones para no ser nocivos con el medio ambiente. Los
valores tutelados por la ciencia del Derecho y su objeto se extienden a un nuevo
tipo de modalidad biolgica y no biolgica, reconociendo, tcitamente, el valor
intrnseco de la naturaleza como una entidad que debe ser protegida y por
consiguiente ser motivo de regulacin jurdica.

e. Dispersin normativa:

Es un derecho no codificado sino que existen una profusa cantidad de

instrumentos jurdicos, que tienen por objeto crear la sensacin de gran
proteccin, seguridad y actividad jurdica ambiental, cuando la realidad demuestra

3
que persiste una gran desorientacin en cuanto a la efectiva aplicacin se trata, no
existiendo un cdigo especfico.

f. Actividad Jurisdiccional Internacional Irrelevante:

El Derecho Ambiental Internacional se ve privado de acceso a la jurisdiccin como

consecuencia de la dispersin normativa. Se utiliza para dirimir las controversias el
Arbitraje. Muy pocas las controversias se han llevado a la Haya. No tiene tanto
peso la actividad internacional.

g. Ausencia y Desaparicin de las Responsabilidades:

No hay responsabilidades establecidas en materia internacional ni en la ley interna

de cada pas. La innumerable existencia de instrumentos internacionales para la
proteccin del ambiente es el resultado de daos y violaciones que se producen
en el mbito internacional al Ambiente, sin embargo, no existe un rgano
internacional especfico para dirimir dichas controversias.

h. Funcionalismo orgnico:
A nivel internacional no existe una corte de Derecho Ambiental que resuelva
cualquier incumplimiento de las disposiciones presupuestas en los instrumentos
internacionales para la proteccin del Ambiente por lo que resulta imposible de
resolver por inexistencia del organismo que atienda las disputas, sino a travs de
negociacin interestatal como el Arbitraje.

i. Regla del Consenso en la Generacin del "Derecho Blando" (SOFT LAW):

Los convenios son de carcter voluntario no obligatorio. Este derecho blando
consiste en la constitucin de un compromiso ms poltico que jurdico que
emana de los instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente. Esta
caracterstica posee la particularidad de adoptar compromisos polticos sobre las

4
conductas futuras, que tiene una gran importancia en el proceso de formacin de
normas jurdicas tendientes a remover conductas que antes la comunidad
internacional no aceptaba.2

j. Carcter Preventivo

Todas las normas de derecho ambiental van encaminadas a la prevencin y no a

la sancin. Los objetivos del Derecho Ambiental Internacional son
fundamentalmente preventivos.

k. Carcter Sistmico

Las normas no deben ser agresivas porque si no las personas no las acatan. Las
disposiciones y normas internacionales en general estn al servicio de la
regulacin de los diferentes elementos y procesos naturales que componen el
ambiente natural y humano. La regulacin de conductas internacionales no se
realiza aisladamente, sino teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos
naturales y las interacciones determinadas en ellos como consecuencia de la
actividad.

3. Conferencias de las Naciones Unidas relacionadas con el Derecho

Ambiental Internacional

1. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano.

Estocolmo, 1972.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano fue una
conferencia internacional convocada por la Organizacin de Naciones Unidas
celebrada en Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera
gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y
2 Martnez, S. Edna Rossana. APUNTES DE DERECHO AMBIENTAL, pagina 180-
181.

5
marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica internacional del medio
ambiente. Esta Conferencia establece la necesidad de criterios y principios
comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiracin y gua para preservar
y mejorar el medio ambiente humano.

2. Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo (CNUMAD). Cumbre para la Tierra 1992.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

(CNUMAD), tambin conocida como la 'Cumbre para la Tierra', tuvo lugar en Ro
de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de junio de 1992. Esta conferencia global, celebrada
durante el vigsimo aniversario de la primera Conferencia Internacional sobre el
Medio Humano (Estocolmo, 1972), reuni a polticos, diplomticos, cientficos,
periodistas y representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) de
179 pases, en un esfuerzo masivo por reconciliar el impacto de las actividades
socio-econmicas humanas en el medio ambiente y viceversa.

En la Cumbre para la Tierra de 1992 se reconoci internacionalmente el hecho de

que la proteccin del medio ambiente y la administracin de los recursos naturales
deben integrarse en las cuestiones socio-econmicas de pobreza y subdesarrollo.
Esta idea ha sido recogida en la definicin del trmino 'desarrollo sostenible' hecha
por la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (la Comisin
Brundtland) en 1987 como 'el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades'. Este concepto fue diseado para satisfacer los
requisitos de los partidarios del desarrollo econmico as como los requisitos de
los que estn interesados principalmente en la conservacin medio ambiental.

Los principios fundamentales que animaron el espritu de la Cumbre, se basan en

la consideracin de la biodiversidad como patrimonio comn de la humanidad y en
el concepto de la responsabilidad compartida para su conservacin y uso

6
sostenible. El inters de muchos pases, en particular aquellos en vas de
desarrollo y con gran riqueza biolgica, fue ms que evidente, sobre todo cuando
algunos efectos ambientales negativos dependen claramente de decisiones que
estn ms all de las fronteras del propio pas.

En ella surgen cinco instrumentos internacionales los cuales son: La Convencin

Marco de las Naciones Unidas para el cambio climtico, La Convencin de la
Diversidad Biolgica, La Agenda 21, Los Principios no Vinculante sobre los
Bosques y La Declaracin de Ro con sus 27 principios del Derecho Internacional
Ambiental.

3. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Johannesburgo (2002)

La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible tuvo lugar en Johannesburgo

en 2002 en la cual se logr acordar una serie de objetivos parciales para seguir
llevando a la prctica el modelo de desarrollo humano. 3 En la Declaracin se
contrajeron compromisos sobre objetivos con plazos fijos, incluidas nuevas metas
relacionadas con el saneamiento, la utilizacin y produccin de sustancias
qumicas, el mantenimiento y la restauracin de las poblaciones de peces y la
reduccin del ritmo de desaparicin de la diversidad biolgica. Adems, se prest
particular atencin a las necesidades especiales de frica y de los pequeos
Estados insulares en desarrollo y a nuevas cuestiones, como las pautas
sostenibles de produccin y consumo, la energa y la minera.

4. Patrimonio ecolgico de la humanidad

En la convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial cultural y Natural

celebrada en Paris del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972, de

3 Martnez, S. Edna Rossana. APUNTES DE DERECHO AMBIENTAL, pagina 149-

150.

7
conformidad con el artculo 2 de los preceptos adoptados, patrimonio natural
se define como: Son los atractivos naturales integrados por creaciones fsicas
y biolgicas o grupo de tales creaciones, los cuales son de destacado valor
universal desde un punto de vista esttico o cientfico; creaciones geolgicas,
fisiogrficas y reas perfectamente delineadas, las cuales constituyen hbitat
de especies amenazadas de animales y plantas de destacado valor universal
desde el punto de vista de la ciencia y la conservacin; y los sitios naturales o
reas naturales perfectamente delineadas de destacado valor universal desde
el punto de vista de la ciencia, la conservacin o belleza natural.

La Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO es un legado de monumentos y

sitios de una gran riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad.
Los Sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial cumplen una funcin de hitos
en el planeta, de smbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los
pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la
propiedad colectiva, as como de la transmisin de ese patrimonio a las
generaciones futuras.

5. Derechos ecolgicos de la Humanidad

1. Derecho al desarrollo sostenible, entendiendo por este aquel tipo de

desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades.

2. El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y

condiciones adecuadas de vida, en un ambiente de calidad tal que le
permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne

8
 obligacin de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones
presentes y futuras.

3. Derecho a la preservacin de los recursos naturales de la tierra, incluyendo

el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente muestras
representativas de los ecosistemas naturales, en beneficio de las
generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificacin u
ordenacin, segn convenga.

4. Derecho a una educacin ambiental en todos los niveles y modalidades del

sistema educativo. As como tambin en la educacin no formal. Los planes
de estudios debern incluir reas, asignaturas, temas y programas de
investigacin relacionados con los problemas ambientales, el desarrollo
ambientalmente sostenible y la tica ecolgica. Adems la participacin
social en el desarrollo ambientalmente sostenible. Todos tienen derecho a
participar a ser consultados, informados debidamente, odos y tomados en
cuenta en el diseo de las polticas de planificacin, ordenacin y
desarrollos econmicos, as como en las Leyes y Reglamentos que puedan
afectar su destino.

5. Derecho a creacin de reas naturales protegidas para la preservacin del

medio ambiente y los recursos naturales, para asegurar el equilibrio
ecolgico, la continuidad de los procesos de la evolucin biolgica y la
conservacin de la diversidad biolgica como preocupacin comn a toda la
humanidad.

6. Derechos y obligaciones de los Estados

1. Derechos de los Estados:

a. Derecho de Igualdad, se debe reconocer que en materia ambiental

todos los Estados son iguales en deberes y derechos.

9
 b. Los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los
principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de
explotar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y
la responsabilidad de asegurar que las actividades bajo su jurisdiccin o
control no causen daos para el medio ambiente de otros Estados o de
zonas situadas fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. 4

c. Todo Estado tiene derecho a su propio desarrollo econmico y social

para garantizar la vida y el ambiente de trabajo favorable para el hombre
y para la creacin de condiciones en la tierra que son necesarios para la
mejora de la calidad de vida.

d. Derecho de todos los Estados de acudir ante los rganos de Justicia de

materia internacional ante el nacimiento de alguna controversia de
carcter ambiental. As mismo tienen el derecho a ser escuchados y que
se resuelva la controversia basada en el razonamiento y la justicia.

2. Obligaciones de los Estados:

a. Los Estados deben emplear los recursos no renovables de la Tierra de tal

manera que se evite el peligro de su futuro agotamiento y para asegurar
que los beneficios de tal empleo son compartidos por toda la humanidad.

b. Los Estados tienen la obligacin de evitar que el uso del territorio estatal,
sea por agentes pblicos o privados, cause perjuicios de cierta gravedad en
territorios de otros Estados o en zonas fuera de una jurisdiccin estatal.

c. Los Estados debern cooperar para seguir desarrollando el derecho

internacional sobre responsabilidad e indemnizacin para las vctimas de la
contaminacin y otros daos ambientales causados por actividades dentro
4 Declaracin De Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano, seccin II
Principios junio de 1972.

10
 de la jurisdiccin o control de tales Estados a las zonas fuera de su
jurisdiccin.5

d. Los Estados tienen la obligacin de cooperar a travs de diferentes

mecanismos, entre los que se cuentan los acuerdos de carcter multi o
bilateral, la legislacin interna, o la creacin de organismos regionales o
multilaterales. Asimismo, existe la obligacin de resolver por la va de la
negociacin las controversias que en esa materia se susciten.

e. La obligacin de todo estado de la realizacin de planes de prevencin

contra accidentes de contaminacin transfronteriza.

CONCLUSIONES

1. El derecho ambiental internacional nace, como tal, por la declaracin en

Estocolmo, donde este derecho cobra la importancia que merece y es
reconocido como Derecho Ambiental Internacional.

2. La preocupacin de la comunidad internacional por la gravedad de los

problemas ambientales globales y regionales, conlleva a la celebracin por
los Estados, tratados, conferencias y convenciones con el fin de reunir a
todos los Estados Partes y discutir los problemas ambientales que afectan
el mundo.

3. Entre una de las caractersticas del derecho ambiental internacional es que

carece de un rgano internacional al cual los Estados puedan acudir en el
momento en que se suscite una controversia. En todo caso existe
nicamente el arreglo mediante arbitraje.

5 Declaracin De Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano, seccin II

Principios junio de 1972.

11
 RECOMENDACIONES

1. Es necesario reconocer al Derecho Ambiental Internacional como una rama

del derecho internacional por la importancia jurdica que se desarrolla
desde la Declaracin de Estocolmo.

2. Las Naciones Unidas debe realizar nuevas y frecuentes convenciones y

conferencias con temticas al derecho internacional en relacin con
asuntos de problemticas que afecten actualmente al medio ambiente.

3. Es de suma importancia la formacin de un rgano Superior Internacional

en materia Ambiental para que conozca de las controversias que se
susciten entre los Estados.

12
 BIBLIOGRAFA

Martnez, S. Edna Rossana. APUNTES DE DERECHO AMBIENTAL,

Editorial Aquario, Guatemala 2014, 295 pginas.
Ministerio Pblico, Unidad de Capacitacin.2011 Mdulo Educativo
Nociones de Derecho Ambiental. Ciudad de Guatemala, Guatemala, 106
pginas.
Convencin Sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972.
Declaracin De Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano. Estocolmo
junio de 1972.

E grafa

Dr. Reyes Ramrez, Miguel. Octubre 2003. Eco2site: La responsabilidad

ambiental en el Derecho Internacional Mxico. Recuperado de
http://www.eco2site.com/Informe-450-La-responsabilidad-ambiental-en-el-
Derecho-Internacional

13