Aspectos bsicos

de la Importacin y Exportacin
de Productos y Servicios

LECTURA COMPLEMENTARIA
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de Productos y Servicios

Reflexiones sobre la realidad regional e internacional estrategia

regional para las PYMES y microemprendimientos en el
MERCOSUR
Nos acercamos al nuevo siglo situado entre la prosperidad y la pobreza, la educacin y
la ignorancia, la comunicacin instantnea y el aislamiento, la guerra y la paz. Entre
estos antagonismos la humanidad busca caminos que le permitan desarrollarse y
disfrutar de una mejor calidad de vida.

El mundo ha dejado de ser aquello que pasa fuera de nuestras sociedades para
convertirse en una realidad cercana y cotidiana, donde la globalizacin se instala como
tendencia irreversible, al mismo tiempo que la integracin regional aparece como la
herramienta estratgica de los pases para relacionarse en el nuevo escenario mundial.

Tal vez la certeza mayor de este final de milenio sea que ningn pas tendr destino si
no tiene una poblacin educada y un acceso irrestricto al mundo del conocimiento. El
conocimiento, la tecnologa y las ciencias se han convertido en el activo ms importante
que pueda ostentar un pas. As lo sostiene Lester Thurow cuando dice "... La
competitividad econmica sustentada en el desarrollo del conocimiento se transform
en la nica ventaja competitiva a largo plazo".

El trabajo se convierte, poco a poco, en el bien ms escaso. Basta con repasar el

diagnstico que efecta Jeremy Rifkin, en su libro "El Fin del Trabajo", donde describe
"...el ltimo informe de la OIT nos muestra que en el mundo hay ms de 1000 millones
de personas desocupadas o tecnologa reemplaza al hombre....esta tendencia slo se
podr revertir si cambia la mentalidad de los gobiernos, los empresarios y la sociedad".

Un camino es comenzar a crear espacios de reflexin y propuestas sobre la

problemtica del desempleo y la desocupacin, donde la comunidad participe,
conjuntamente con el Estado, especialmente a nivel municipal, para encontrar
alternativas que reactiven las economas regionales y eviten los procesos de
empobrecimiento progresivo y de exclusin social provocados por la prdida de puestos
de trabajo.

El mercado se equivoca si piensa que puede crecer en medio de una sociedad que se
empobrece. Sera ingenuo imaginar que se podra crear un paraso adentro, dejar un
infierno afuera y pensar que se podr sobrevivir.

En este sentido, estudios del Banco Mundial muestran a Latinoamrica como la regin
ms inequitativa del mundo; an creciendo en un 2% anual del PBI por habitante,
acumular un milln de pobres por ao. Esto demuestra que los beneficios del
crecimiento se concentraron; se creci, pero no todos se beneficiaron.

Nuestra Regin tiene una oportunidad irrepetible para intentar una experiencia de
desarrollo productivo en el mbito del Mercosur. No obstante, los obstculos ms
difciles de vencer son la falta de conocimiento sobre el alcance y significado del
proceso de integracin y las formas que ofrece para desarrollar una actividad
productiva.

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Diagnstico de Competitividad de la Regin: Factores a tener en cuenta para lograr

una evaluacin correcta.

El primer paso consiste en la elaboracin de un "Diagnstico de Competitividad" de la

regin, con el fin de medir las potencialidades y las posibilidades de insercin en otros
mercados. En segundo lugar, se realizar una gua de pautas a tener en cuenta para la
formulacin de un proyecto viable para las Pequeas y Medianas Empresas,
complementando con la promocin de Microemprendimientos.

El Diagnstico de Competitividad de la Regin se dise teniendo en cuenta distintos

factores decisivos al momento de evaluar la competitividad de la regin y plantear la
estrategia del empresario Pyme y el Microemprendedor.

Factores de Alto Nivel de Competitividad

Existencia de un tejido de pequeas y medianas empresas: estructura industrial
diversificada.
Nivel de empleo, existencia de escuelas de empresarios y capacidad innovadora.
Infraestructura industrial tecnolgica: Comunicaciones, Red de Transportes y
Telecomunicaciones, Centros de Investigacin, Universidades, Servicios de
Consultora.
Existencia de la pirmide de poblacin y saldo migratorio.
Cultura industrial: mentalidad empresaria y nivel de formacin de los recursos
humanos, estructuras empresariales, ms horizontales y flexibles, actitudes
sindicales participativas y no corporativistas, valoracin social del empresario.
Alto grado de asociacionismo empresarial y vocacin exportadora.
Existencia de Bancos y Fondos Financieros accesibles.
Nivel de receptividad frente a los cambios en el entorno econmico internacional:
apertura a nuevas ideas y formas de hacer.
Capacidad de consenso bsico entre los distintos agentes socioeconmicos sobre
el modelo de desarrollo de la regin.
Entorno ambiental atractivo: calidad del hbitat y condiciones climticas.
Existencia de una oferta cultural variada y centros deportivos.
Urbanismo planificado; ordenacin del territorio.
Organizacin administrativa y competencia del sector pblico: margen de
maniobra, existencia de Agencias de Desarrollo Regional con autonoma
financiera y fondos de capital de riesgo.
Demanda del sector pblico como porcentaje del PBI regional.

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Situacin geo-econmica: acceso a grandes mercados; situacin estratgica para

la penetracin de nuevos mercados; proximidad a los ejes econmicos y
capacidad de atraccin de capital extranjero; redes de comercializacin y buena
imagen internacional.

Factores de Declive de Competitividad

El Diagnstico de Competitividad tiene una contracara que se mide a partir de factores
endgenos de declive regional que son los siguientes:
Monocultivo industrial: excesiva especializacin sectorial.
Escasez de pequeas y medianas empresas innovadoras.
Hegemonas de grandes empresas tradicionales: redes cautivas de
subcontratacin.
Ausencia de servicios orientados hacia la produccin/empresas.
Escasez de oportunidades para profesionales especializados en actividades.
Declive de estructura pblica, problemas de contaminacin, infraestructura
obsoleta.
Actitudes sindicales de confrontacin permanente.
Estructuras empresariales jerrquicas rgidas y de corte vertical.
Mala imagen exterior por tensiones sociales y violencia poltica.
Desinversin y dficit fiscal alto en las cuentas pblicas.
Bajo grado de participacin ciudadana en la ejecucin de polticas pblicas.
Estado ineficiente en formacin de recursos humanos.

Sin duda, despus de analizar exhaustivamente la regin, incluyendo las producciones

tradicionales y no tradicionales y los sectores de mayor ventaja competitiva, se elabor
una gua de proyecto para "Microemprendimientos", as como para las PYMES,
detectando aquellas de mayor insercin de la regin.

3.- Plan de Negocios: paso a seguir para una PYME o Microemprendedor regional
Debemos destacar, algunos puntos a tener en cuenta en un Plan de Negocios para. A
grandes rasgos podramos dividir la tarea en las siguientes etapas:
Estudio de Mercado.
Diseo, formulacin y evaluacin de proyecto.
Recursos Humanos y Logsticos. Disponibilidad.
Apoyo Econmico Financiero.
Marketing y Comercializacin.
Estrategia futura del emprendimiento.

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Posibilidades concreta de asociacin.

Acceso a nuevos mercados.

4.- Algunas consideraciones a luz de la etapa actual del proceso de integracin

Generalmente los Microemprendimientos comienzan como pequeas unidades
productivas familiares, basadas en habilidades u oficios, que carecen de una
organizacin empresarial que responda a requerimientos de un mercado altamente
competitivo.

Los Microemprendimientos son herramientas tiles para los gobiernos. La imperiosa

necesidad de generar fuentes de trabajo y mejorar la calidad de vida de las personas,
hace que las polticas del sector apunten a la bsqueda de formas creativas de
produccin.

Por el lado de las PYMES, una beta interesante es encarar una poltica enfocada a la
exportacin, a los servicios, o bien como una opcin de tercerizacin para las grandes
empresas. Las PYMES si bien tienen graves problemas de financiacin, tienen como gran
ventaja, por su estructura, tamao y dinamismo, la rpida adaptacin a los cambios y
los procesos de integracin.

Las ltimas medidas, del gobierno nacional, apuntan a generar ventajas aquellas PYMES
que vienen sufriendo en el Mercosur, una prdida de competitividad frente a la
devaluacin de Brasil y a la poltica indiscriminada de subsidios, donde los sectores ms
afectados son, el automotor y agropecuario.

La idea que comienza a plasmarse entre los pases socios es la de crear una estrategia
Mercosur para la colocacin conjunta de la produccin agropecuaria en los grandes
mercados como Europa o el Nafta. No obstante se deber solucionar primero algunos
temas internos como los relacionados con la sanidad animal, armonizacin de
legislacin para-arancelaria, resolucin de conflictos comerciales en sectores tales como
pollos, cerdos, miel entre otros.

Dra. Susana C. Orsino

La Dra. Susana C. Orsino, es abogada, Master en Gestin de negocios y Formacin
Profesional en Amrica latina y Mercosur. La Dra. Orsino es tambin Tcnica en
Comercio Exterior y titular de S&O Consultora.