INTRODUCCIN

De acuerdo a los textos investigados, la norma jurdica es la regla u ordenacin del

comportamiento humano, dictado por una autoridad competente, basndose en un
criterio de valor y cuyo incumplimiento deriva una sancin.
Generalmente impone deberes y otorga derechos.
Se diferencia de otras normas de conducta por las siguientes caractersticas con
las que cuenta: Heternoma: impuesta por otro.
Bilateral: frente al sujeto obligado a cumplir la norma, existe otro facultado para
exigir su cumplimiento. Coercible: exigible por medio de sanciones tangibles.
Externa: importa el cumplimiento de la norma, no el estar convencido de la misma.
Las normas jurdicas tambin tienen una clasificacin, la cual expondr a
continuacin, esto de acuerdo a cada una de las bibliografas de las cuales he
obtenido la informacin sobre esta clasificacin.

La clasificacin de las normas jurdicas en particular, trazan una clara lnea divisoria
entre la compleja actividad que llamamos sistematizacin del derecho que
integran un Orden Jurdico en un determinado momento histrico constituyen una
realidad dinmica. Tienen su propio ciclo vital, con el proceso de creacin y
aplicacin del Derecho cabe mencionar dos posiciones doctrinales: El Debate
sobre la Relacin entre la Creacin y la Aplicacin del Derecho La teora clsica de
la aplicacin del Derecho Es una doctrina que defenda la estricta separacin entre
las funciones de creacin y aplicacin del Derecho, asignando la primera a los
rganos legisladores y la segunda a los jueces. Al mismo tiempo, con el fin de
garantizar a los ciudadanos una mayor seguridad jurdica, exiga de los jueces que
se limitasen a aplicar con estricta fidelidad el Derecho contenido en las leyes,
abstenindose de cualquier tipo de actuacin discrecional o arbitraria prev para
categoras de personas y no para personas en particular.

La creacin del derecho aparece como un fenmeno complejo y dinmico que

incorpora, desincorpora o renueva valores, principios, creencias, aspiraciones,
necesidades u otros criterios y normas jurdicas, la disposicin es, entonces, que el
obligado por la realizacin de la aplicacin de un precepto jurdico a un caso
concreto no se reduce a la comprobacin de que un hecho realiza una hiptesis de
aqul, dando origen a tales o cuales efectos, sino que exige, adems, la atribucin
de las consecuencia normativas a sujetos determinados o, al menos, determinables
a menudo basta con probar que la realizacin del supuesto de la norma que
pretende aplicarse ha sido provocada por determinado sujeto de manera tal que la
conducta no se produzca con determinadas causas y resultados ajenos al
fenmeno normativo, sino que la actividad humana tenga como contenido y
direccin la que precisamente se quiere imponer a travs de las normas
imperativos que las constituyen.

SANTIAGO LPEZ AGUILAR

1. NORMA JURIDICA

1
La palabra norma deriva del griego gromo o gromatos, usada para denominar a un
instrumento de medida y al acto mismo de medir, deviniendo en una regla que
deba ser observada segn Garca Mynez. La palabra normas suele usarse en
dos sentidos uno amplio y otro estricto. Latu sensu aplicase a toda regla de
comportamiento, obligatoria o no; stricto sensu corresponde a la que impone
deberes y confiere derechos (Garca Mynez, 1,961:4)

1.1. La norma jurdica se ubica en el segundo sentido.

Dentro de la convivencia social el hombre adecua su conducta a normas de diversa

naturaleza incluyendo las jurdicas. Las normas morales, por ejemplo, son
observadas atendiendo a razones internas de las normas individuales, sin existir
coaxin para obtener su cumplimiento, el cual es voluntario. Las normas jurdicas,
en cambio, existen y pueden hacerse cumplir aun en contra de la voluntad
destinarios, pues para eso existe el orden pblico: para hacer valer el cumplimiento
de la le. El estado, dentro de sus funciones esenciales, tienen la de velar porque la
ley sea efectiva para que sus mandatos sean obedecidos. En este orden de ideas,
Luis Muoz dice La norma jurdica es aquella que fija la ordenacin lgica de las
obligaciones o deberes y de las facultades privativas del ser humano para la
convencin de sus fines. Y de aquellas reglas que imponen la exigibilidad de las
relaciones esenciales a la vida de la sociedad constituida (Muoz, 1952:62)

La norma jurdica es as el objeto por medio del cual el Derecho ordena el

funcionamiento de la conducta intersubjetiva, lo que se garantiza con el imperio que
ejerce el Estado, para hacer que los destinarios lo cumplan.

La clasificacin de normas jurdicas primarias y secundarias obedece a sus

relaciones de complementacin, es decir si tienen vida independiente o bien su
razn de ser depende de la existencia de otra u otras normas jurdicas.

1.2. Normas jurdicas primarias:

Son aquellas que tienen vida independiente, que tiene sentido pleno por si mismas
que no necesitan de otras para no cumplir sus objetivos. Estn dentro de esta
clase de normas en general todos los contratos mutuos, arrendamientos, usufructo.

1.3. Normas jurdicas secundarias:

Su existencia es dependiente de otras normas jurdicas, es decir que no tiene razn

de ser; se explican en funcin de otras normas. Las normas jurdicas secundarias
comprenden:

La de iniciacin, duracin y existencia de la vigencia:

Estas normas las podemos buscar en todas las leyes en lo que se refiere a las
disposiciones transitorias.

1.4. Reglamentarias:

Las normas jurdicas reglamentarias tienen como objetivo fundamental fijar los
mecanismos ms adecuados para la aplicacin de las leyes ordinarias, siendo
atribucin a los 3 organismos del estado, en donde estos funcionan. Para
Guatemala por ejemplo, el congreso de la Republica elabora su reglamento interior;
el organismo ejecutivo es el que tiene mayor responsabilidad en la elaboracin de

2
reglamentos, ya que el encargado de ejecutar y velar porque se cumpla la
legislacin constitucional y ordinaria y el organismo judicial, elabora su propio
reglamento general de tribunales.

Como podemos establecer, no estn sujetos a la aprobacin del rgano

especializado de la legislaron y por el objetivo que estn llamados a cumplir no
pueden oponerse a la constitucin ni a la legislacin ordinaria.

1.5. Normas jurdicas individualizadas:

Una caracterstica comn de las leyes constitucionales y ordinarias, es que de la

aplicacin general; por el contrario las normas jurdicas individualizadas son de
aplicacin particular; es decir se aplican a personas determinadas, que hablando
en trminos procesales o contractuales, diramos las PARTES. Entre esta clase de
normas podemos citar: los contratos, los convenios de trabajo y las sentencias las
que desarrollamos ampliamente al referirnos a las fuentes formales del derecho y
que ubicamos como normas jurdicas derivadas.

En la creacin de las normas jurdicas, tambin debe respetarse la jerarqua de las

normas jurdicas, partiendo de las constitucionales, ordinarias y reglamentarias e
individualizadas.

Estas normas jurdicas individualizadas, ocupan en la jerarqua normativa el ltimo

lugar, ya que estas son producto de la aplicacin de las que le pertenecen en esa
jerarqua y adems por lo limitado de su aplicacin.

REN ARTURO VILLEGAS LARA

2. CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS

Las normas jurdicas se clasifican desde distintos puntos de vista. Atendiendo a la

materia de que se trate o siguiendo la clsica divisin de derecho. En todo caso,
todas las normas jurdicas pertenecen a un sistema, conceptuado por Villatoro
Toranzo (1952:244) como el conjunto de principios, conceptos e instituciones que
animan y dan sentido a una legislacin determinada.

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 Unas de las clasificaciones ms estudiadas es la que formulo Hans Kelsen al
agrupar a las norma sus mbitos de validez especial, material, temporal y personal
(Kelsen, 1949:43 44) estudiaremos cada una de ellas

a)Las normas segn el mbito especial:

Toda norma tiene un espacio o territorio en el cual va a regir, de acuerdo a la

divisin administrativa de cada Estado. Si se trata de in estado federal, existirn
leyes federales que rigen toda la federacin y leyes estatales que tendrn vigencia
solo en los estados en particular. Es el caso de Estados Unidos de Norteamrica,
que constituye una federacin de estados. Una ley federal tendr validez en toso
Estados Unidos; mientras una estatal, solo en el estado de la Florida, por ejemplo
si el estado federado a su vez adopta otra subdivisin administrativa las
subunidades se llaman municipales o cantonales.

Puede suceder tambin que los estados federados se llaman provincias de donde
pueden prevenir las leyes, provinciales. Es entonces, la porcin territorial en que
surge efecto la ley, lo que determina su clasificacin.

Es el caso del estado de Guatemala, como se trata de una estructura unitaria, cuya
divisin es en departamentos y municipios, las normas se clasifican en generales si
se aplican a todo el territorio; departamentales si an departamento; municipales
para un municipio. Generales por ejemplo, el cdigo civil.

b)Las normas segn su mbito material:

Al tratar el tema de la divisin del Derecho, vimos que hay tantas ramas como
relaciones jurdicas.

Estas ramas van surgiendo con forme al desarrollo de la sociedad y cada da

existen nuevas ciencias especializadas del Derecho, dando como consecuencia
una clasificacin variada: normas penales, normas administrativas, normas civiles,
normas mercantiles, normas internacionales, normas tributarias, normas de
derecho de familia.

c)Las normas segn su mbito temporal:

La norma tiene un plazo. Si ese plazo no est determinado se dice que la norma es
de vigencia indeterminada y se extingue hasta que es derogada o abogada en
forma experta o tcita.

Si por el contrario en las mismas se indica el tiempo de vigencia la norma es de

vigencia determinada.

Las normas de vigencia determinadas son aquellas que se emiten para regir
relaciones de momento, como por ejemplo los derechos que se dictan para una
situacin de emergencia prevista en la ley del orden pblico. Al desaparecerse el
motivo que origino su emisin, la norma deja de existir.

d)Las normas segn su mbito personal:

Una de las caractersticas que debe observarse en las leyes y reglamentos, es la

de la generalidad. Esta generalidad implica que las normas se dictan con sentido
genrico y sin dedicatoria a una persona en particular. El destino general de la ley
debe defenderse como un principio de seguridad jurdica, para evitar que se legisle
a favor o en contra de las personas en particular, las normas pues, segn su
destinatario son generales. Pero, existen las llamadas normas individualizadas

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 cuyo destino si son determinadas personas y se tratan de las que nacen de los
contratos, de las sentencias y de las resoluciones administrativas. Tambin son
normas individualizadas las que se emiten para otorgar una distincin ciudadana ya
sea por el congreso o por el organismo ejecutivo.

EDUARDO GARCIA MAYNEZ

1.CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE

SU AMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ. Las normas jurdicas pueden ser de
vigencia determinada o indeterminada. Podemos definir las primeras como aquellas
cuyo mbito temporal de validez formal se encuentra establecido de antemano: las
segundas, como aquellos lapsos de vigencia no se ha fijado desde un principio.
Pude darse el caso de que una ley indique, desde el momento de su publicacin, la
duracin de su obligatoriedad. En esta hiptesis, pertenece a la primera de las dos
categoras, En la hiptesis contraria pertenece a la segunda, y solo pierde su
vigencia cuando es abrogada, expresa o tcitamente.
2.CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
SU AMBITO MATERIAL DE VALIDEZ. Los preceptos del derecho pueden
tambin ser clasificados de acuerdo con la ndole de la materia que regulan. Esta
clasificacin tiene su fundamento en la divisin del derecho objetivo en una serie de
ramas. Desde este punto de vista, los preceptos Jurdicos agrpense en reglas de

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 derecho pblico y de derecho privado. Las primeras dividense, a su vez en
constitucionales, administrativas, penales, procesales e internacionales; la
segunda, en civiles y mercantiles. Las que pertenecen a las llamadas disciplinas de
creacin reciente (derecho del trabajo, derecho agrario) no siempre son
clasificadas del mismo modo. En nuestro pas tiene el carcter de preceptos de
derecho pblico. La determinacin de la ndole, privada o pblica, de un precepto,
as como la inclusin del mismo en alguna de las ramas que hemos mencionado,
no solo posee inters terico, sino enorme importancia prctica. Para demostrarlo,
citaremos por va de ejemplo algunas disposiciones del derecho patrio. El artculo 6
del Cdigo Civil del Distrito Federal dice que la la voluntad de los particulares no
puede eximir de la observacin de la ley, ni alterarla o modificarla. Solo pueden
renunciarse los derechos privados que no afecten directamente el inters pblico
cuando la renuncia no perjudique derechos de terceros . El artculo 8 del propio
ordenamiento dispone: Los actos ejecutados contra el tenor de las leyes
prohibitivas o de inters pblico sern nulos, excepto en los casos en que la ley
ordene lo contrario. Otro ejemplo: el artculo 14 constitucional, en sus dos ltimos
prrafo, establece que en los juicios del oren criminal queda prohibido imponer ,
por simple analoga y aun por mayora de razn, pena aluna que no est
decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. En los juicios
del orden civil; la sentencia definitiva debera ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de esta se fundara en los principios
generales del derecho. La aplicacin de tales disposiciones supone el
conocimiento previo de la ndole (civil, penal etc.) , de los diversos preceptos.

3.CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE

SU AMBITO PERSONAL DE VALIDEZ. Desde el punto de vista en su mbito
personal de validez, las normas del derecho dividense en genricas e
individualizadas. Llamase genricas las que obligan o facultan a todos los
comprendidos dentro de la clase designada por el concepto-sujeto de la
disposicin normativa; reciben el nombre de individualizadas las que obligan o
facultan a uno o varios miembros de la misma clase, individualmente
determinados.

De acuerdo con el artculo 1860 del cdigo civil del Distrito Federal, si un
establecimiento ofrece al pblico objetos en determinado precio, el dueo del
establecimiento debe sostener el precio. Esta norma, como todas las jurdicas,
consta de dos partes: supuesto y disposicin. El supuesto del artculo 1860 del
Cdigo Civil del Distrito Federal est constituido por la hiptesis de que un
establecimiento comercial ofrezca al pblico objetos en determinado precio; la
disposicin estatuye que, en tal hiptesis, el dueo est obligado a sostener su
oferta. Ahora bien: como el concepto-sujeto de la disposicin normativa es dueo
del establecimiento, la norma es aplicable a todos los miembros de la clase
designada por aquel concepto. Expresado en otro giro: todos los dueos de
establecimientos comerciales tiene el deber de sostener el precio de sus artculos,
si los han ofrecido al pblico en una determinada cantidad.

A diferencia de las genricas, las individualizadas nicamente obligan o facultan a

uno o varios miembros, individualmente determinados, de la clase designada por el
concepto-sujeto de la norma genrica que les sirve de base. Por ejemplo: la
sentencia que condena a Juan Prez a veinte aos de crcel, por la comisin de
un homicidio, es una norma individualizada, ya que solamente es aplicable al
acusado; pero el fundamento del fallo reside en una norma genrica, segn la cual,
quienes den muerte a un semejante en tales o cuales circunstancias, debern
sufrir tal o cual pena. Mientras la disposicin genrica se refiere a todos los
comprendidos dentro de la clase designada por el concepto jurdico homicida, la

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 sentencia judicial solo se aplica a un miembro, individualmente determinado, de a
misma clase.

Las normas individualizadas divdense en privadas y pblicas. La primera derivan

de la voluntad de los particulares, en cuanto estos aplican ciertas normas
genricas; las segundas, de la actividad de las autoridades. Tienen carcter privado
los contratos y los testamentos; pblico, las resoluciones judiciales y
administrativas (sentencias, concesiones, etctera). Los tratados internacionales
deben considerarse tambin como normas individualizadas de ndole pblica.

4.CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE

SU JERARQUIA. Los preceptos que pertenecen a un sistema jurdico pueden ser
del mismo o de diverso rango. En la primera hiptesis hay entre ellos una relacin
de coordinacin; en la segunda, un nexo de supra o subordinacin. La existencia
de relaciones de este ltimo tipo permite la ordenacin escalonada de aquellos
preceptos y revela, la propio tempo, el fundamento de su validez.

El problema del orden jerrquico normativo fue planteado por vez primera en la
Edad Media, siendo poco ms tarde relegado al olvido. En los tiempos modernos,
Birling resucito la vieja cuestin. EL mencionado jurista analiza la posibilidad de
establecer una jerarquizacin de los preceptos del derecho, y considera ya, como
partes constitutivas del orden jurdico, no solamente la totalidad de las normas en
vigor, sino la individualizacin de estas en actos como el testamento, las
resoluciones administrativas, los contratos y las sentencias judiciales.

El desenvolvimiento de las ideas de Bierling y la creacin de una teora jerrquica

de las normas debense al profesor vienes Adolph Merkl. Hans Kelsen ha
incorporado a su sistema la teora de su colega, y el profesor Verdross, otros de
los representantes de la misma escuela, ha llevado a cabo interesantes trabajos
sobre el propio tema.

Es un error muy difundido entre legos y doctos dice Merkl el que consiste en que
el orden jurdico se agota o resume en un conjunto ms o menos numeroso de
preceptos de general observancia. Al lado de las leyes, dicho mejor, subordinados
a ellas y por ellas condicionados, aparecen los actos jurdicos en su infinita
variedad y multiplicidad. Tales actos son en todo caso individualizacin de
preceptos generales, como dice Bierling. Merkl da a dichos actos la designacin
de normas especiales o individualizadas, para distinguirlos de las generales o
abstractas unas y otras forman el orden jurdico total.

El precepto jurdico que establece: en tales circunstancias, el arrendatario de una

finca urbana est obligado a ejecutar X obras o indemnizar al dueo pro los
deterioros que sufra el inmueble es norma general. Es tambin una regla
abstracta, que cabe aplicar a un nmero ilimitado de situaciones concretas. En
cambio, la sentencia que resuelve: el inquilino Fulano est obligado a ejecutar, en
un plazo de un mes X obras en la casa Y, o a pagar al propietario Mengano tantos
pesos, a ttulo de indemnizacin por tales o cuales deterioros que la finca
presenta , es norma individualizada. La sentencia de nuestro ejemplo no se refiere
ya a un contrato de arrendamiento in abstracto, sino a un negocio jurdico
concreto, del cual derivan ciertas consecuencias.

El proceso merced al cual una situacin jurdica abstracta transformase en

concreta y una norma general se individualiza, denominase aplicacin. Si
examinamos el derecho a la luz de su aplicacin descubriremos dice A. Merkl el
criterio que permite establecer una ordenacin jerrquica entre las diversas
normas de aquel, y entre estas y los actos jurdicos

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 El proceso de aplicacin es una larga serie de situaciones que se escalonan en
orden de generalidad decreciente. Toda situacin jurdica hallase condicionada por
una norma abstracta. Las de general observancia, que en relacin con los actos
jurdicos son condicionantes, encuntrense, a su vez, condicionadas por otros
preceptos de mayor rango. Una norma es condicionante de otra, cuando la
existencia de esta depende de la de aquella. Los actos jurdicos son condicionados
por las normas del derecho, porque tanto la formacin cuanto la calidez y
consecuencia de los mismos derivan de dichas normas, y en ellas encuentran su
fundamento. La existencia de un contrato est condicionada por ciertas
disposiciones de carcter genera que establece las formas de contratacin, las
reglas de capacidad, los requisitos de validez y las consecuencias jurdicas de los
diversos negocios. Un negocio jurdico concreto, que en relacin con tales normas
se halla en un plano de subordinacin, constituye relativamente a las partes, y por
lo que toca a las consecuencias de derecho, una norma o conjunto de normas
determinantes. En este sentido se dice que los contratos son ley para quienes los
celebran.

Segn el artculo 49 constitucional reformado, el supremo poder de la federacin

de divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o

corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de
facultades extraordinarias al Ejecutivo de la unin, conforme a lo dispuesto en el
artculo 29 En ningn otro caso salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del
artculo 131, se otorgaran facultades extraordinarias para legislar.

El Captulo II del Ttulo Tercero de la constitucin Federal refieres a la organizacin

y funcionamiento del Poder Legislativo; el Captulo III cersa sobre el poder
Ejecutivo, y el IV reglamenta las atribuciones del Poder Judicial de la Federacin.

El precepto fundamental del orden jerrquico normativo del derecho mexicano lo

formula el artculo 133: Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que
emanen de ella, y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que celebren pro el Presidente de la Republica, con aprobacin del
Senado, sern la ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado se
arreglan a dicha constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los Estado ( Principio
de la supremaca de la constitucin).

El precepto revela que los dos grados superiores de la jerarqua normativa estn
integrados, en nuestro derecho:

1.Por la Constitucin Federal.

2.Por las leyes federales y los tratados internacionales.

Las leyes federales y los tratados internacionales tiene, pues de acuerdo con la

Disposicin anteriormente transcrita, exactamente el mismo rango.

Por lo que toca a los siguientes grados es indispensable separar, los tomando en
cuenta las disposiciones de los artculos 42, 43,44 y 48 consecuencias del
negocio, las cuales a su vez, se hallan condicionadas por ella.

Toda norma constituye, relativamente a la condicionante de que deriva, un acto de

aplicacin. El orden jurdico es una larga jerarqua de preceptos, cada uno de los
cuales desempea un papel doble: en relacin en los que le estn subordinados,
tiene carcter normativo; en relacin con los supra ordinados, es acto de
aplicacin. Todas las normas (generales o individualizadas, abstractas o concretas)

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 , poseen dos caras, como la testa de Jano. Si se las examinan desde arriba,
aparecen ante nosotros como actos de aplicacin; si desde abajo, como normas.

Pero ni todas las normas ni todos los actos ofrecen tal duplicidad de aspecto. El
ordenamiento jurdico no es una sucesin interminable de preceptos
determinantes y actos determinados, algo as como una cadena compuesta por un
nmero infinito de eslabones, sino que tiene un lmite superior y otro inferior. el
primero denominase norma fundamental; el segundo est integrado por los actos
finales de ejecucin, no susceptibles ya de provocar ulteriores consecuencias.

La norma suprema no es un acto, pues, como su nombre lo indica, es un principio

lmite, es decir, una norma sobre la que no existe ningn precepto de superior
categora. Por su parte, los actos posteriores de aplicacin carecen de significacin
normativa, ya que representan la definitiva realizacin de un deber jurdico (un ser,
por consiguiente).

El orden jerrquico normativo de cada sistema de derecho se compone de los

siguientes grados:

1.Normas Constitucionales.
2.Normas Ordinarias.
3.Normas Reglamentarias.
4.Normas Individualizadas.

Tanto los preceptos constitucionales como los ordinarios y reglamentarios son

normas

De carcter general; las individualizadas, en cambio, refieren se a situaciones

jurdicas concretas.

Las leyes ordinarias representan un acto de aplicacin de preceptos

constitucionales. De manera anloga, las reglamentarias estn condicionadas por
las ordinarias, y las individualizadas por normas de ndole general. Algunas veces,
sin embargo, una norma individualizada puede encontrarse condicionada por otra
del mismo tipo, como ocurre, por ejemplo, cuando una sentencia se fundamenta en
un contrato.

5.EL ORDEN JERARQUICO NORMATIVO EN EL DERECHO MEXICANO. El

problema de la ordenacin jerrquica de los preceptos que pertenecen a un mismo
sistema se complica extraordinariamente cuando el sistema corresponde a un
Estado de tipo federal. Tomando en cuenta esta circunstancia, haremos especial
referencia al orden jurdico de nuestro pas.

El
artculo 40 de constitucin de los Estados Unidos Mexicanos establece que : Es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Republica representativa,
democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida
segn los principio de esta ley fundamental. y el articulo siguiente dispone: El
pueblo ejerce su soberana pro medio de los Poderes de la Unin, en los caso de
la competencia de estos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regmenes
interiores en los trminos respectivamente establecidos por la presente
Constitucin Federal y las particulares de los Estado, las que en ningn caso
podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.

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5.1. CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE
VISTA DE SUS SANCIONES. Inspirndose en doctrinas romanas, el jurista ruso
N.Korkounov. Divide los procesos del derecho en cuatro grupos, desde el punto de
vista de sus sanciones:

1. Leges perfetae.

2. Leges plus quam perfectae.

3. Leges munus quamperfectae.

4. Leges imperfectae.

Se
da el nombre de Leyes perfectas a aquellas cuya sancin consiste en la
inexistencia o nulidad de los actos que las vulneran. Dicese que tal sancin es la
eficaz, porque el infractor no logra el fin que se propuso al violar la norma. Algunas
veces el acto violatorio es considerado por la ley como inexistente para el derecho,
lo que equivale a privarlo de consecuencias jurdicas; otras, puede engendrar
ciertos efectos, pero existe la posibilidad de nulifarlos. Los autores de derecho Civil
suelen distinguir tres grados de invalidez: Inexistencia, nulidad absoluta y nulidad
relativa. La sancin de las normas jurdicas no siempre tiene al restablecimiento de
las cosas al estado que guardaban antes del entuerto. Este consumase a veces de
modo irreparable, como ocurre, verbigracias, tratndose de los delitos de ultraje a
la bandera nacional o de homicidio. En tal hiptesis, la norma sancionadora impone
al infractor un castigo y exige, adems, una reparacin pecuniaria. Los preceptos
sancionados en esta forma reciban de los romanos la denominacin de Leges
plus quam perfectae.

Un
tercer grupo de normas est integrado por aquellas cuya violacin no impide que el
acto violatorio produzca efectos jurdicos, pro hace al sujeto acreedor a un castigo.
A los preceptos de esta ndole llamaseles Leges Minus quam perfectae.

Pongamos un ejemplo: el artculo 159 del cdigo Civil del Distrito Federal dice que
el tutor no puede contraer matrimonio con la persona que ha estado o est bajo su
guarda, a no ser que obtenga dispensa, la que no se le conceder por el
Presidente Municipal respectivo, sino este precepto no es causa de nulidad del
matrimonio, segn se infiere de la disposicin contenida en el artculo 160 del
mismo cdigo: Si el matrimonio se celebrare en contravencin de lo dispuesto en
el artculo anterior, el juez nombrara inmediatamente un tutor interno que reciban
los bienes y que los administre mientras se obtiene la dispensa. Con el precepto
transcrito relacionase el 264 del propio ordenamiento. Este ltimo dice que es
ilcito, pero no nulo, el matrimonio: I cuando se ha contrado estando pendiente la
decisin de un impedimento que sea susceptible de dispensa; II cuando no se ha
otorgado la precia dispensa que requiere el artculo 159, y cuando se celebre sin
que hayan transcurrido los trminos fijados en los artculos 158 y 289 .

El
artculo 265 establece que los que infrinjan el artculo anterior, as como los que
siendo mayores de edad contraigan matrimonio con un menor sin autorizacin de
los padres de este , del tutor o del juez, en sus respectivos casos, y los que
autoricen esos matrimonitos, incurrirn en las penas que seala el cdigo de la
materia.

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 El
ltimo grupo de la clasificacin est integrado por las leyes imperfectas, es decir,
las que no se encuentran provistas de sancin. Las no sancionadas jurdicamente
son mui numerosas en el derecho pblico y, sobre todo, en el internacional. Las
que fijan los deberes de las autoridades supremas carecen a menudo de sancin, y
lo propio ocurre con casi todos los preceptos reguladores de relaciones jurdicas
entre estados soberanos. Por otra parte, hay que tener en cuenta que sera
imposible sancionar todas las normas jurdicas, como lo ha observado agudamente
Petrasizky. En defecto cada norma sancionadora tendra que hallarse garantizada
por una nueva norma, y esta pro otra, y as sucesivamente. Pero como el nmero
de los preceptos que pertenecen a un sistema de derecho es siempre limitado hay
que admitir, a fortiori, la existencia normas jurdicas desprovistas de sancin.

5.2. CLA
SIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUENTO DE VISTA DE
SU CUALIDAD. Desde este punto de vista se dividen en positivas (o permisivas) y
negativas (o prohibitivas). Son positivas las que permiten cierta conducta (accin u
omisin); negativas, las que prohben determinado comportamiento (accin y
omisin). Lo que determina la cualidad de las normas jurdicas no es, como lo
afirman algunos autores, el hecho de que unas, a las que llaman preceptivas,
prescriban una accin, y otras, a las que llaman negativas, impongan una omisin.
Las que ordenan la omisin de tal conducta es a un tiempo, obligatorio y licita. La
cualidad, positiva o negativa, de las normas jurdicas no depende, pues, de que
prescriban acciones o impongan omisiones, sino de que permitan o prohban, ya
una accin, una omisin. Esto equivale a sostener que las positivas atribuyen a un
sujeto la facultad de hacer o de omitir algo, en tanto que las prohibitivas le niegan
tal facultad. Objeto de las primeras es en todo caso una conducta jurdicamente
licita (accin u omisin); objeto de las segundas es, en cambio, un proceder
jurdicamente ilcito (accin u omisin). Las prescriptivas son positivas, pues es
evidente que permiten lo mismo que mandan, segn lo expresa el siguiente
principio de la ortologa formal del derecho: todo lo que esta jurdicamente
ordenado esta jurdicamente permitido. Y como los procederes jurdicamente
obligatorios pertenecen a la clase de los jurdicamente permitidos, es obvio que las
normas que los prescriben son implcitamente permisivas.
5.3. CLA
SIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
SUS RELACIONES DE COMPLEMENTACION. Hay normas jurdicas que tiene por
si mismas sentido pleno, en tanto que otras solo poseen significacin cuando se
les relaciona con preceptos del primer tipo. Cuando una regla de derecho a otra,
recibe el calificativo de secundarias no encierran una significacin independiente,
solo podemos entenderlas en relacin con otros preceptos.

Son secundarias:

a) las de iniciacin, duracin y extincin de la vigencia;

b) las declarativas o explicativas;

c) las permisivas;

d) las interpretativas;

e) las sancionadoras.

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Llamamos de iniciacin de la vigencia a las que indican en qu fecha entrara en
vigor una disposicin legal determinada. Los preceptos a que aludimos son
secundarios, porque se hallan referidos a otro u otros que, por tanto, tiene el
carcter de reglas primarias. Las normas sobre incisin de la vigencia suelen
encontrarse contenidas en los llamados artculos tenas torios.

Son
secundarias tambin la que fijan el tiempo en que una ley estar en vigor, as
como las que extinguen la fuerza obligatoria de otra norma.

La
se extincin de la vigencia puede abolir todo un conjunto de leyes, caso en el cual
se llaman abrogatorias, o solamente alguna d las disposiciones de un
ordenamiento legal, y entonces reciben la denominacin de preceptos
derogatorios. Tanto la abrogacin como la derogacin pueden ser tacitas o
expresas.

Las
normas de que acabamos de tratar son especies de un mismo gnero, la que
correspondera el nombre de normas de vigencias.

Tienen igualmente carcter secundario las que explican o definen los trminos
empleados en otros preceptos. En los cdigos es frecuente el uso de vocablos que
poseen diversas significaciones, adems de la propiamente jurdica. La aceptacin
en que legislador toma los tecnicismos de que se vale suele explicarse en nuevas
normas, las llamadas de definicin o declarativas.

Citaremos, como ejemplo los artculos 303 y 308 del cdigo Civil del Distrito
Federal. El primero dice que los padres estn obligados a dar alimentos a sus
hijos. A falta o por imposibilidad de los padres. La obligacin recae en los dems
ascendientes por ambas lneas que estuvieron ms prximos en grado Esta
disposicin tiene carcter primario en relacin con el segundo artculo, porque el
308 establece que debe que debe entenderse por alimentos. Los alimentos
comprenden segn dicho precepto la comida el vestido, la habitan y la asistencia
en caso de enfermedad. Respecto de los menores, los alimentos comprenden,
adems los gastos necesarios para la educacin primaria del alimentista y para
proporcionarle algn oficio, arte o profesin honestos y adecuados a su sexo y
circunstancias personales. como se ve, el concepto legal en este caso muchos
ms amplios que el vulgar. Las normas de definicin pueden tambin referirse a
trminos exclusivamente tcnicos. Citaremos como ejemplo el artculo 2893 del
propio cdigo, definidor de la hipoteca.

La
permisivas tienen carcter secundario cuando establecen excepciones en relacin
con otras normas. Del Vecchio cita como ejemplo la disposicin segn la cual el
mandatario pode renunciar al mandato facultad que implica una excepcin al
principio de que los contratos legalmente celebrados por las normas en que se
exime a determinadas empresas o explotaciones del pago de impuestos,
atendiendo a consideraciones econmicas o de cualquier otra ndole. En el estado
de Chihuahua, verbigraia, los terrenos madereros no reportan esa carga.

Pertenecen tambin a la categora de las secundarias las de interpretacin o

interpretativas. La interpretacin de un precepto legal puede ser hecha por el
legislador mismo, en una nueva ley (interpretacin autntica o legislativa). La de

12
 interpretacin refieren se, pro su misma esencia, a otros preceptos cuyo sentido y
alcance determinan. Estos son, por consiguiente, frente a aquellas, normas
primarias.

El
grupo ms numeroso e importante de las secundarias est constituido por las
sancionadoras. El supuesto jurdico de estas es la inobservancia de los deberes
impuestos por la disposicin sancionada. Kelsen expresa la relacin entre las dos
normas sancionada y sancionadora por medio de la frmula: Si A es, debe ser B; si
B no es; debe ser C. La primera parte del enunciado corresponde a la norma
sancionada, la segunda a la sancionadora. La consecuencias jurdicas que la
ltima establece (debe de ciertos rganos del Estado de imponer al violador tal o
cual castigo) no pueden actualizarse sino en el caso de que la otra regla sea
infringida.

Las
sancionadoras no siempre se refieren a normas contenidas en los textos legales.
Kelsen subraya el hecho de que los preceptos del cdigo penal castigan casi
siempre la violacin de deberes no formulados en aquellos textos. En dichos
cdigo no encontramos normas que digan se prohbe matar, robar defraudar,
falsificar, sino reglas que establecen simplemente las penas en que incurren los
que cometen homicidios, robos fraudes, falsificaciones, etc. Esto no significa que
las mencionadas reglas no tengan carcter secundario: quiere decir tan solo que
las primarias por ellas sancionadas deben sobrentenderse.

6.CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA Y

SU RELACION CON LA VOLUNTAD DE LOS PARTICULARES.

6.1 NORMAS TAXATIVAS Y NORMAS DISPOSITIVAS. Son taxativas aquellas

que obligan en todo caso a los particulares, independientemente de su voluntad,
llaman se dispositivas las que pueden dejar de aplicarse, pro voluntad expresa de
las partes, a una situacin jurdica concreta. Del vecchio ofrece las definiciones
siguientes: La normas taxativas (llamadas tambin norma e congenti o ius
cogens) son a tenor de la doctrina corriente aquellas que mandan o imperan
independientemente de la voluntad de las partes, de manera que no es licito
derogarlas, ni absoluta, ni relativamente en vista al fin determinado que las partes
se propongan alcanzar; porque la obtencin de este fin esta cabalmente
disciplinada por la norma misma se suele citar, a este propsito, la mxima: ius
publicum privarorum patis murari mequit. En cambio, las dispositivas (ius
disposituvum) son aqullas que solo valen cuando no existe una voluntad diversa de
las partes, manifestada legalmente.

Segn el autor citado, las dispositivas didense en interpretativas y supletivas. La

primera, su nombre lo indica, sirven para interpretar la voluntad de las personas
que han intervenido en un negocio jurdico; las suplenticas se aplican en ausencia
de una regulacin especial establecida por los contratantes.

Los
viola tiros de la taxativas no producen efecto jurdico alguno. Esta regla ha sido
consagrada en el artculo 8 del cdigo Civil Los actos ejecutado contra el tenor de
las leyes prohibitivas o de inters pblico sern nulos, excepto en los casos en
qu la ley ordene lo contrario

El
citado artculo relacionase con el 6 del mismo cdigo cuyo texto es como sigue: La

13
voluntad de los particulares no puede eximir de la observancia de la ley, ni alterarlo
o modificarla. Solo pueden renunciarse los derechos privados que no afecten
directamente al inters pblico, cuando la renuncia no perjudique derechos del
tercero

Como ejemplo de una norma dispositiva de interpretacin podemos citar el artculo

1958 del propio ordenamiento. Segn dicho artculo el plazo se presume
establecido a favor del deudor, a menores que resulte, de la estipulacin o de las
circunstancias, que ha sido establecido a favor del a creer o de las dos partes.

El
texto revela el carcter dispositivo de la regla, ya que los contratantes pueden
establecer una norma diversa de la que el precepto formula.

Son supletivas la siguiente del cdigo Civil del Distrito Federal:

Articulo 2080. Si no se ha fijado el tiempo en que debe hacerse el pago y se

trata de obligaciones de dar, no podr el acreedor exigirlo sino despus de los
treinta das siguientes a la interpelacin que se haga ya judicialmente, ya en lo
extrajudicial, ante un notario o ante dos testigos. Tratndose de obligaciones de
hacer, el pago debe efectuarse cuando lo exija el acreedor, siempre que haya
transcurrido el tiempo necesario para el cumplimento de la obligacin.

Articulo 2086 Los gastos de entrega sern de cuenta del deudor, si no se

hubiera estipulado otra cosa.

En los casos a que se refieren los artculos preinsertos, las reglas que
encierran solo se aplican si las partes no han establecido algo

14
 ALBRTO PEREIRA ORAZCO

1. CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS:

SUMARIO:

Principales criterios de la clasificacin, Clasificacin de las normas jurdicas segn

el punto de vista del sistema al que pertenecen, Clasificacin de las normas
jurdicos desde el punto de vista de su fuente, Clasificacin de las normas jurdicas
desde el punto de vista de su mbito espacial de validez, Clasificacin de las
normas jurdicas desde el punto de vista de su mbito temporal de validez,
Clasificacin de las normas jurdicas desde el punto de vista de su mbito personal
de validez, Clasificacin de las normas jurdicas desde el punto de vista de su
jerarqua, El orden jera jico normativo en el Derecho mexicano, Clasificacin de las
normas jurdicas desde el punto de vistas de sus sanciones, Clasificacin de las
normas jurdicas desde el punto de vista de su cualidad, Clasificacin de las
normas jurdicas desde el punto de vista de sus relaciones de complementacin,
Clasificacin de las normas jurdicas desde el punto de vista de su relacin con la
voluntad de los particulares, normas taxativas y normas dispositivas.

1.1. Principales categoras de clasificacin:

Clasificar es un problema de perspectiva. Hay tantas clasificaciones como criterios

de divisin. Pero la seleccin de stos no debe ser caprichosa. Posible sera, aun
cuando enteramente ocioso, dividir los libros de una biblioteca atendiendo al color
de sus tejuelos, o formas grupos de normas de acuerdo con el nmero de palabras
de su expresin verbal. Las clasificaciones tienen nicamente valor cuando
responden a exigencias de orden prctico o a necesidades sistemticas. Al dividir
los preceptos jurdicos tendremos muy presente dicho postulado.

Agruparemos las normas del Derecho:

a)Desde el punto de vista al sistema que pertenecen

b)Desde el punto de vista de su fuente
c)Desde el punto de vista de su mbito espacial de validez
d)Desde el punto de vista de su mbito material de validez
e)Desde el punto de vista de su mbito personal de validez
f) Desde el punto de vista de su jerarqua
g)Desde el punto de vista de sus sanciones
h)Desde el punto de vista de su cualidad
i) Desde el punto de vista de sus relaciones de complementacin
j) Desde el punto de vista de sus relaciones con la voluntad de sus particulares.

1.2. Desde el punto de vista al sistema que pertenecen:

15
 Todo precepto de derecho pertenece a un sistema normativo. Tal partencia
depende de la posibilidad de referir directa o indirectamente la norma en cuestin a
otra u otras de superior jerarqua y, en ltima instancia, a una norma suprema,
llamada constitucin o ley fundamental. Todos los preceptos que se hallan mediata
o inmediatamente subordinados a la constitucin mexicana, por ejemplo, forman
parte del sistema jurdico de nuestro pas.

Desde el punto de vista de la pertenencia o no pertenencia a un ordenamiento

cualquiera, los preceptos de derecho dividense en: Nacionales y extranjeros.
Pero puede ocurrir que dos o ms estados adopten (mediante un tratado) ciertas
normas comunes, destinadas a la regulacin de determinadas situaciones jurdicas.
A esas normas se les da entonces la denominacin de Derecho Uniforme.

El principio, las que pertenecen al sistema jurdico de un pas se aplican solo en el

territorio de ste. Mas el citado principio posee excepciones, como ms adelante
veremos. No solo existe la posibilidad de que las normas nacionales se apliquen en
territorio extranjero, sino de que las extranjeras tengan aplicacin en el nacional.

1.3. Clasificacin de las normas jurdicas desde el punto de vista de su

fuente:
Los preceptos del Derecho pueden ser formulados, segn hemos visto, por rganos
especiales (poder legislativo) ; provenir de la repeticin mas o menos reiterada de ciertas
maneras de obrar, cuando a estas se halla vinculado el convencimiento de que son
jurdicamente obligatorias, o derivar de la actividad de ciertos tribunales, a los creados por
rganos especiales, a travs de un proceso regulado formalmente, se le da el nombre de
leyes o normas de Derecho escrito a los que derivan de la costumbre se le denomina de
Derecho consuetudinario o no escrito; a los que proviene de la actividad de
determinados tribunales como la corte suprema entre nosotros se llama, por ultimo
Derecho jurisprudencial.

1.4. Clasificacin de las normas jurdicas desde el punto de vista de su

mbito espacial de validez:
El mbito de validez de las normas del Derecho debe ser considerado, segn
Kelsen, desde cuatro puntos de vistas: El espacial, el temporal, el material y el
personal. El mbito espacial de Valdez es la porcin del espacio en que un
precepto es aplicable; el temporal esta constituido por el lapso durante el cual
conserva su vigencia; el material por la materia que regula, y el personal por los
sujetos a quienes obliga.

Si nos colocamos en el primero de los cuatro ngulos visuales a que alude Kelsen,
descubriremos que los preceptos de Derecho pueden ser generales o locales.
Pertenecen al primer grupo los vigentes en todo el territorio del Estado; al segundo,
los que solo tienen aplicacin en una parte del mismo. El Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, por ejemplo, est integrado por normas generales; el Civil
del Distrito Federal, en cambio, tiene carcter local, como su nombre lo indica. Si
aplicamos el citado criterio al Derecho mexicano descubriremos que nuestro pas
existen, desde ese punto de vista, tres categoras de leyes, a saber: Federales,
locales y municipales. Esta clasificacin se basa en los preceptos de la
Constitucin relativos a la soberana nacional y al forma de gobierno. Las federales
son aplicables en toda la Repblica; las locales, en las partes integrantes de la
Federacin y del territorio nacional; las municipales, en la circunscripcin territorial
del municipio libre.

16
2.JERARQUIA DE LAS NORMAS JURIDICAS

2.1 GENERALIDADES

En cada sistema jurdico existe una norma jurdica fundamental u originaria, surgida
de la revolucin, de la conquista del consenso, etctera. A esta norma por lo
general se le denomina Ley Fundamental o Constitucin. Su caracterstica es que
se encuentra en la base de todo sistema jurdico o en la cspide, como se quiera y
de ellas se deriva el resto de normas del sistema. La ley fundamental o la
Constitucin, por lo general, tiene elaboradas y expedidas el resto de normas del
sistema jurdico. En trminos de jerarqua, esta constitucin o ley fundamental se
encuentra al nivel ms alto del sistema y define cul es la jerarqua que el resto de
las normas del sistema deben tener.

De acuerdo con el contenido de Kelsen, la jerarqua normativa necesaria, toda vez

que la validez de las normas inferiores se determina conforme a las normas de
superior jerarqua.

2.2 JERARQUIA DE LAS NORMAS JURIDICAS

La jerarqua de las normas jurdicas es el grado de importancia que en relacin de

mayor a menor o de menor a mayor, le asigna el Estado para regular la vida
societaria.

Los preceptos que pertenecen a un sistema jurdico pueden ser del mismo o de
diverso rango. En la primera hiptesis hay entre ellos una reaccin de coordinacin;
en la segunda, un nexo de supra o subordinacin. La existencia de relaciones de
este ltimo tipo permite la ordenacin escalonada de aquellos preceptos y revela, al
propio tiempo, el fundamento de su validez.

El proceso merced al cual una situacin jurdica abstracta transformase en concreta

y una norma general se individualiza, denominase aplicacin

El proceso de aplicacin es una larga serie de situaciones que se escalonan en

orden de generalidad decreciente. Toda situacin jurdica hallase condicionada por
una norma abstracta. Las de general observancia, que en relacin con los actos
jurdicos son condicionantes, encuntrense a su vez, condicionadas por preceptos
de mayor rango. Una norma es condicionante de otra, cuando la existencia de esta
depende de aquella. Los actos jurdicos son condicionados por las normas del
Derecho, porque tanto la formacin cuanto la validez y consecuencias de los
mismos derivan de dichas normas, y en ellas encuentran su fundamento

17
 Toda norma constituye, relativamente a la condicionante de que se deriva un acto
de aplicacin. El orden jurdico es una larga jerarqua de preceptos, cada uno de
los cuales desempea un papel doble:

En relacin con los que les estn subordinados, tiene carcter normativo.
En relacin con los supraordinados, es acto de aplicacin.

Todas las normas (generales, individualizadas, abstractas o concretas) poseen dos

caras, como la testa del dios Jano. Si se les examina desde arriba, aparecen ante
nosotros como actos de aplicacin; si desde abajo, como normas.

Pero ni todas las normas ni todos los actos ofrecen tal duplicidad de aspecto. El
ordenamiento jurdico no es una sucesin interminable de preceptos determinantes
y actos determinados, algo as como una cadena compuesta por un nmero infinito
de eslabones, sino que tiene un limite superior y otro inferior. El primero
denominase norma fundamental; el segundo est integrado por los actos finales de
ejecucin, no susceptibles ya de provocar ulteriores consecuencias.

La norma suprema no es un acto, pus, como su nombre lo indica, es un principio

limite; es decir, una norma sobre la que no existe ningn precepto de superior
categora. Por su parte, los actos postreros de aplicacin carecen de significacin
normativa, ya que representan la definitiva realizacin de un deber jurdico (un ser,
por consiguiente).

3.EL ORDEN JERARQUICO NORMATIVO DE CADA SISTEMA DE DERECHO SE

COMPONE DE LOS SIGUIENTES GRADOS:
3.1 Derecho Internacional (Pactos y Convenios en materia de Derechos
Humanos)
Aunque esta clasificacin (que coloca a los Pactos y Convenios en Materia de
Derechos Humanos por encima de las constituciones estatales) an es motivo de
serios debates y fuertes crticas, la mayora de doctrinarios modernos acepta que el
orden jurdico que rige a los Estados (incluyendo su Constitucin), debe ser
concordante con los Pactos y Convenios que en materia de Derechos Humanos
han suscrito y ratificado.
Actualmente es insostenible que el Derecho Internacional y el Derecho Interno
puedan desarrollarse de manera aislada. En esta materia podemos citar la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.
Sin embargo, es necesario aclarar que la postura de la Corte de Constitucionalidad
guatemalteca ha preferido mantener el principio de que en la cspide del
ordenamiento jurdico guatemalteco est la Constitucin y que los tratados y
convenciones en materia de derechos humanos ratificados por Guatemala deben

18
 ingresar al ordenamiento jurdico con carcter de norma constitucional y no puede
reconocrseles ninguna superioridad sobre la Constitucin (Art. 44, 175 y 204).

3.2. Normas constitucionales

Estas normas son de aplicacin general, creadas por la Asamblea Nacional
Constituyente, la cual es un rgano de tipo extraordinario y temporal..
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala posee preeminencia y
primaca sobre las leyes constitucionales; esto es, que el hecho de que tanto la
Constitucin como las leyes constitucionales sean creadas por una Asamblea
Nacional Constituyente, no implica que se encuentren al mismo nivel.
Artculo 175. Jerarqua constitucional. Ninguna ley podr contrariar las
disposiciones de la constitucin. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos
constitucionales son nulas ipso jure.
Las leyes calificadas como constitucionales requieren para su reforma el voto de
las dos terceras partes del total de diputados que integran el congreso, previo
dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad.

3.2 Normas ordinarias

Normas de aplicacin general, creadas, principalmente, por el Congreso de la
Repblica, rgano permanente y ordinario.

3.4 Normas reglamentarias

Estas normas tienen por objeto fundamental establecer los mecanismos para la
aplicacin de las leyes ordinarias. Son creadas por los tres poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.

3.5 Normas Individualizadas

De aplicacin particular. Se objetivizan en una o ms personas, pero claramente
identificadas, sobre las cuales constituyen correlaciones de derechos y
obligaciones.
Una caracterstica comn de las leyes constitucionales y ordinarias es que son de
aplicacin general; por el contrario, las normas jurdicas individualizadas son de
aplicacin particular; es decir, se aplican a personas determinadas, que, hablando
en trminos procesales o contractuales, diramos las PARTES. Entre esta clase de
normas podemos citar: los contratos, los convenios de trabajo y las sentencias.

Tanto los preceptos constitucionales como los ordinarios y reglamentarios son

normas de carcter general; las individualizadas, en cambio, refirindose a
situaciones jurdicas concretas. Las leyes ordinarias representan un acto de
aplicacin de preceptos constitucionales. De manera anloga, las reglamentarias
estn condicionadas por las ordinarias, y las individualizadas por normas de ndole
general. Algunas veces, sin embargo, una norma individualizada puede encontrarse
condicionan por otra del mismo tipo, como ocurre, por ejemplo, cuando una
sentencia se funda en un contrato.

4. CONSTITUCION POLITICA

La Constitucin Poltica es la ley fundamental del Estado que establece las bases
de su organizacin y la forma de su gobierno.

19
 La Constitucin Poltica contiene normas jurdicas que determinan la forma del
Estado, el rgimen del gobierno las garantas de los derechos de las personas, la
organizacin y atribuciones de los poderes pblicos que ejercen las diversas
funciones del Estado, el rgimen administrativo, el procedimiento de reforma de la
Constitucin Poltica, etc.

Para el autor, la Constitucin es la norma de mayor jerarqua dentro del Estado,

inspirada en principios liberales o sociales, o en ambas categoras de principios. Su
contenido determina: a) el fin para que se organiza el Estado. b) el catlogo de
derechos y obligaciones de sus habitantes (derechos fundamentales); c) los limites
al poder, su distribucin y control, y la responsabilidad de los gobernantes; d) el
sistema democrtico-representativo, y los medios de defensa del orden
constitucional.

En un Estado constitucional y democrtico del Derecho es el pueblo el que posee

el poder para darse su propia Constitucin. As, se denomina poder constituyente a
la facultad que tiene un cuerpo poltico para establecer su propia Constitucin. La
soberana es la facultad que tiene la comunidad de darse la organizacin interna
que ms le convenga con prescindencia de los dems Estados. Ella reside
esencialmente en la nacin.

5. CLASES DE CONSTITUCION

Atendiendo a la posibilidad de su reforma o de su abrogacin, se dividen en rgidas

y flexibles:

5.1 RIGIDAS
La constitucin rgida es la que, surgida de un poder constituyente formal, no se
puede modificar sino mediante procedimientos diferentes a los de la legislacin
comn.
Su reforma o abrogacin presentan alguna dificultad. Esta facultad est asignada a
un rgano extraordinario; en nuestro caso a la Asamblea Nacional Constituyente.

5.2. FLEXIBLES
La constitucin flexible es la que admite su enmienda mediante el mismo
mecanismo empleado para la legislacin comn.
Son las constituciones que pueden reformarse o abrogarse por el Congreso de la
Repblica.

5.3. MIXTAS
Cuando una parte de ella puede ser reformada y otra parte presenta dificultad para
su reforma.

Este ltimo caso es el de nuestra Constitucin Poltica, ya que una parte de ella
puede ser reformada por el Congreso de la Repblica; otra parte de esta presenta
dificultad para su reforma, porque slo una Asamblea Nacional Constituyente est
facultada para ello. Por eso es considerada una constitucin de tipo mixta.

20
 Con base en el artculo 277 de nuestra Constitucin, tienen iniciativa para proponer
reformas a la Constitucin:

El presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.

Diez o ms diputados al congreso de la Repblica.
El pueblo mediante peticin dirigida al Congreso, con el mnimo de cinco mil
ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de Ciudadanos.

Sobre las reformas que puede sufrir nuestra Constitucin, sealaremos los
siguientes aspectos:

a.Reforma que slo pueden ser hechas por una nueva Asamblea Nacional
Constituyente.
Artculo 278. Asamblea Nacional Constituyente. Para reformar ste o cualquier
artculo de los contenidos en el CAPITULO I del Titulo II de esta Constitucin, es
indispensable que el congreso de la Repblica, con el voto afirmativo de las dos
terceras partes de los miembros que lo integran, convoque a una Asamblea
Nacional Constituyente. En el decreto de convocatoria sealar el artculo o los
artculos que haya de revisarse y se comunicar al tribunal Supremo Electoral para
que fije la fecha en que se llevarn a cabo las elecciones dentro del plazo mximo
de ciento veinte das, procedindose en lo dems conforme a la Ley Electoral
Constitucional.

b.Reformas que pueden ser hechas por el Congreso de la Repblica; y

Artculo 280. Reformas por el Congreso y consulta popular. Para cualquier otra
reforma constitucional, ser necesario que el Congreso de la Repblica la apruebe
con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados. Las
reformas no entran en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la
consulta popular a que se refiere el Artculo 173 de esta Constitucin.
Si el resultado de la consulta popular fuere de ratificacin de la reforma, sta
entrar en vigencia sesenta das despus que el Tribual Supremo Electoral anuncie
el resultado de la consulta.

c.Hay artculos de la Constitucin que no pueden ser reformados (ptreos)

Artculo 281. Articulo no reformables. En ningn caso podra reformarse el Artculo
140, Artculo 141, Artculo 165 inciso g), Articulo 186 y Artculo 187, ni en forma
alguna toda cuestin que se refiera a la forma republicana de gobierno, al principio
de no reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica, ni restrsele
efectividad de la Presidencia de la Repblica, ni restrsele efectividad o vigencia a
los artculos estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la
Repblica, as como tampoco dejrseles en suspenso o de cualquier otra manera
variar o modificar su contenido.

21
 6. OTRAS CLASES DE CONSTITUCIONES

Adems de las clases de constituciones ya descritas tenemos:

6.1 Escritas
Son aquellas en las cuales la estructura del Estado en sus preceptos
fundamentales se encuentra regulada en un documento escrito, nico, elaborado
en forma sistemtica.

6.2. No escritas
Llamadas tambin consuetudinarias, son aquellas que tienen los Estados en los
cuales no existe un documento unitario y sistematizado superior a todas las leyes.
Como bien lo indica el Licenciado Ramiro de Len Carpio: son mal denominadas
no escritas, ya que lo ms probable es que todas estas disposiciones, de una u otra
forma, se encuentren escritas en leyes, ordenanzas o reconocidas en fallos
judiciales.

6.3. Sumarias
Son aquellas que nicamente exponen los fundamentos de la organizacin poltica
del pas.

6.4. Desarrolladas
En stas, adems de exponer los fundamentos de la organizacin poltica del pas
se toman en cuenta disposiciones relativas a otras materias, con el objeto de
afianzar el sistema y asegurar su funcionamiento.

Con base en lo expuesto sobre los tipos de constituciones, dir que la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala es de tipo escrita, mixta y desarrollada.

7. PARTES QUE COMPONEN NUESTRA CONSTITUCION POLITICA DE LA

REPUBLICA

Tradicionalmente nuestra Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala la

han dividido en dos grandes partes:

7.1 Parte dogmtica

Contenida en los Titulos I y II, desde el prembulo y de los artculos 1 al 39.

7.2 Parte orgnica

Contenida en los Titulos III, IV, V, VI, VII, de los artculos 140 al 281.

La anterior es la clasificacin tradicional que diferentes autores realizan de nuestra

Constitucin Poltica de la Repblica, pero tambin encontramos la clasificacin
propuesta por el Licenciado Ramiro de Len Carpio, ex Presidente de la Asamblea
Nacional Constituyente que decret nuestra actual Constitucin, ex Procurador de
los Derechos Humanos y ex Presidente de la Repblica, clasificacin que
transcribimos literalmente:

7.3 La parte dogmtica, la parte orgnica y la parte prctica

a.La parte dogmtica:

22
 Es aquella en donde se establecen los principios, creencias, y fundamentalmente
los derechos humanos, tanto individuales como sociales, que se le otorgan al
pueblo como sector gobernado frente al poder pblico como poder gobernante,
para que este ltimo respete estos derechos. Esta parte dogmtica la encontramos
contenida en los ttulos I y II de nuestra Constitucin desde el Prembulo y de los
artculos de 1. Al 139.

b.La parte orgnica:

Es la que establece cmo se organiza Guatemala, la forma de organizacin del
poder; es decir las estructuras jurdico-polticas del Estado y las limitaciones del
poder pblico frente a la persona, o sea la poblacin. Esta parte orgnica la
encontramos contenida en los ttulos III, IV y V de nuestra Constitucin, de los
artculos 140 al 262; y

c.La parte prctica:

Es la que establece las garantas y los mecanismos para hacer vales los derechos
establecidos en la Constitucin, y para defender el orden constitucional. Esta parte
Prctica la encontramos contenida en los Ttulos VI y VII de nuestra Constitucin,
de los artculos 263 al 281.

8. LA PARTE PRCTICA:
Es la que establece las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en la constitucin, y para defender el orden constitucional. Esta parte
prctica la encontramos contenidos en los Ttulos VI y VII de nuestra constitucin,
de los artculos 263 al 281.

8.1 Formas de interrupcin del Rgimen Constitucional

Como se ha establecido, en el ordenamiento jurdico guatemalteco la Constitucin
es la de mayor valor jerrquico. Ahora resulta necesario precisar los modos de
produccin del Derecho para, de ello, derivar las formas de interrupcin del orden
constitucional.

8.2 Medios de produccin del Derecho

Debemos distinguir entre dos maneras de produccin de normas jurdicas:
A) Produccin originaria. Es aquella en que se crea la norma fundamental de un
orden jurdico, la cual da nacimiento a ste, sin apoyo en ninguna norma jurdica
positiva previa. Esto es lo que sucede, por ejemplo, en el establecimiento de una
organizacin jurdica nueva en un territorio no perteneciente a ningn estado; en la
fundacin de un nuevo estado, como sucedi con el imperio Alemn en 1870; y con
la conversin de colonias en nuevos estados; asimismo, la revolucin, el golpe
de Estado y la conquista triunfante.
B) Produccin derivada. Tiene lugar cuando se crean normas, de acuerdo con lo
dispuesto en un orden jurdico positivo ya constituido, por las competencias o por
los rganos, y segn los procedimientos establecidos en ese orden jurdico,
verbigracia: las leyes ordinarias dictadas por el poder Legislativo que est
consagrado por la Constitucin; los reglamentos decretados por las autoridades
competentes para ello, las clusulas de los negocios jurdicos (por ejemplo,

23
 contratos, testamentos, etc.); las resoluciones administrativas; las sentencias
pronunciadas por los tribunales competentes segn lo previsto en las leyes; etc.
En el primer caso, que es el que nos interesa en este tema, el problema no
parece tan grave cuando se trata de la creacin de un nuevo Estado. Pero, en
cambio, se presenta como angustiante, cuando la produccin dimana de una
ruptura violenta, o de una solucin de continuidad del orden Jurdico anterior
(revolucin, golpe de estado y conquistas).

Por ello, el orden institucional se interrumpe o se rompe esencialmente a travs

de un golpe de Estado o de una revolucin, que triunfa derrocando al rgimen
establecido en virtud de una constitucin anterior.

8.3 Golpe de Estado y revolucin

Se denomina como tal a la deposicin violenta del gobierno constitucional, para
instaurar uno nuevo, que generalmente no cambia la esencia del existente, esto es,
que no trae como consecuencia un cambio de estructuras, sino que nicamente
cambios formales, que pueden ser ms positivos o ms negativos, segn sea la
inspiracin ideolgica del mismo, pero se mantiene el estado de cosas, con la
diferencia que suaviza o endurece ms la situacin en relacin a las mayoras, pero
no les soluciona sus problemas.

8.4 Revolucin
tambin el orden constitucional puede verse interrumpido por revolucin, cuya
caracterstica principal es la participacin popular y, por consiguiente, sus
beneficios para las mayoras son ms notorios, observndose grados diversos,
segn sea la inspiracin ideolgica de la misma.
La interrupcin del sistema constitucional, ya sea por un golpe de Estado o por una
revolucin, trae como consecuencia dejar sin efecto el orden constitucional
existente. En el caso del golpe de Estado, para garantizar su legalidad y volver a
copiar casi ntegramente la anterior constitucin. Para el caso de la revolucin,
introducir cambios considerables, si se trata de una revolucin democrtico
burguesa, y para el caso de una revolucin proletaria, para cambiar totalmente el
contenido de la constitucin.

9. Supralegalidad constitucional y los tratados y convenciones celebrados y

ratificados por Guatemala en materia de derechos humanos.
Sobre la posible preeminencia sobre las convenciones y tratados que en materia de
derechos humanos el Estado de Guatemala ha ratificado, la mayora de
doctrinarios nacionales se inclina por la preeminencia de dichas convenciones y
tratados, por considerarlas un avance en la proteccin de la persona humana y de
los derechos sociales. Por nuestra parte nos limitaremos a enunciar los principales
artculos constitucionales que hacen referencia a este tema, y se transcribirn

24
 algunas de las sentencias que la Corte de Constitucionalidad ha remitido al
respecto.

Artculo 44. Derecho inherente a la persona humana. Los derechos y garantas

que otorga la constitucin no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente
en ella, son inherentes a la persona humana.
El inters social prevalece sobre el inters particular.
Ser nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro
orden que disminuyan, restrinjan o tergiverse los derechos que la constitucin
garantiza.

Artculo 46. Preeminencia del derecho internacional. se establece el principio

general que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones
aceptados y ratificados por Guatemala, tiene preeminencia sobre el derecho
interno.

Artculo 175. Jerarqua constitucional. Ninguna ley podr contrariar las

disposiciones de la constitucin. Las leyes que violen o que tergiversen los
mandatos constitucionales son nulas ipso jure.
Las leyes calificadas como constitucionales requieren para su reforma el bolo de
las dos terceras partes del total de diputados que integran el congreso, previo
dictamen favorable de la corte de constitucionalidad.

Artculo 204. Condiciones esenciales de la administracin de justicia. Los

tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia observaran obligadamente el
principio de que la Constitucin de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o
tratado.
Artculo 268. Funcin esencial de la corte de constitucionalidad. La corte de
constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privada, cuya funcin
es la defensa del orden constitucional; acta como tribunal colegiado con
independencia de los dems organismos del estado y ejercen funciones
especficas que le asigna la constitucin y la ley de la materia.

Artculo 272. Funciones de la corte de constitucionalidad. La corte de

Constitucionalidad tiene las siguientes funciones.
a)Conocer en nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra las leyes o
disposiciones de carcter general, objetadas parcial o totalmente de
inconstitucionalidad.
b)Conocer en apelacin de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas
de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en
casacin o en los casos contemplados por la ley de la materia.
c)Emitir opinin sobre la institucionalidad de los tratados, convenidos y proyectos de
ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del estado.

25
 10. jerarqua de las normas jurdicas en el orden jurdico guatemalteco.

Artculo 46
de la
Tratados y convenios que constitucin
en materia de derechos
humanos Constitucin
ha aceptado y
ratificado el Estado de Poltica de la
Guatemala
Repblica de Guatemala Tipo
de norma
Ley de amparo exhibicin
constitucionales
Personal y de
asamblea nacional
Constitucionalidad.
Constituyente
Ley electoral y de partidos
Polticos.
Ley en emisin del pensamiento.
Ley de orden pblico.

Ley del organismo jurdico

Ordinarias
(*) Cdigo Civil, Penal, Procesal Penal
Congreso de la
(*) Procesal Civil y Mercantil, de Notariado,
Repblica
de Trabajo, Ley de Tribunales de Familia
Tratados Internacionales etc.

26
 Generales Particulares
Reglamentarias
Reglamento telefnico Reglamento interno Ejecutivo,
Reglamento de la ley del de trabajos de la Legislativo,
I.V.A. etc. Empresa X Judicial,
Ministeri
os

Sentencia de todos los tribunales

Contratos civiles y mercantiles
Individualizadas
Pactos colectivos de condiciones de trabajo
Testamentos

11. El Decreto-Ley en el orden jurdico guatemalteco.

Decreto Ley, dice Ossorio es la disposicin de carcter legislativo que, sin ser
sometida al orden adecuado, se promulga por el Poder Ejecutivo, en virtud de
alguna excepcin circunstancial o permanente, previamente determinada.

Por regla general dos decretos leyes representan un medio abusivo e

inconstitucional de la que se valen los gobiernos de facto para dictar las normas de
que necesitan; es decir, para ejercer las facultades usurpadas al poder legislativo,
lo nico que puede dictar leyes de acuerdo con la Constitucin de rgimen
democrtico. De ah que, restablecerse la normalidad constitucional, una de las
medidas que adopta el congreso es determinar la validez o la nulidad de cada uno
de los decretos leyes.

Algunos gobiernos de facto han prescindido de denominar as a sus disposiciones

legislativas, a las que abiertamente han llamado leyes, numeradoras con tales, no
obstante la falta de intervencin del poder Legislativo.
Los problemas institucionales a que pueden dar lugar esas modalidad fcilmente se
advierten.

A Decretos-leyes se les denomina decretos-leyes Ilegales, pues son los medios

que utilizan los gobiernos de facto, para derogar constituciones, para la disolucin
de organismos del estado y a travs de ellos, los q ostentan el poder y
legislativamente justifican las acciones que motivaron a cambie de gobierno.

Estos decretos-leyes, emitidos por el gobierno de facto, se producen a raz de un

golpe de estado con este tipo de decretos, en Guatemala se han derogado
constituciones y al final cuando hay un retorno a un estado de derecho o estado
constitucional.
Los mismos quedan como parte del ordenamiento jurdico-leyes ordinarias- pues la
misma constitucin los abala y les da validez jurdica.

27
En Guatemala, la constitucin poltica de la republica dentro de las disposiciones
transitorias y finales en su Artculo 16, establece; el reconocimiento a la validez
jurdica de los decretos-leyes emanados del gobierno de la repblica a partir del 23
de marzo de 1982, as como todos los actos administrativos y del gobierno
realizados de conformidad con la ley a partir de la fecha.

Despus de transcurrir ms de 15 aos del retorno a la constitucionalidad del

estado de Guatemala an existen un sinnmero de decretos-leyes, que se
encuentran vigentes y que constituyen parte de la estructura jurdica del estado.

Naturalmente desde el momento que la propia constitucin, a travs del artculo

mencionado, les da valides jurdica a los decretos-leyes y a los actos
administrativos de los gobiernos de facto, constituyen fuente importante del
derecho guatemalteco, pues adquieren fuerza legal y forman parte de nuestros
ordenamientos jurdicos pidiendo equipararlos dentro de la jerarquicen normativa
dentro de las leyes ordinarias.

La misma situacin aconteci con la constitucin de 1965:

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala decretada el 15 septiembre de
1965. Titulo X. dislocaciones transitorias finales. Capitulo nico. Artculo10.
La carta fundamental del gobierno contenida en decreto nmero ocho de fecha 10
de abril de mil novecientos sesenta y tres, continuar con vigencia hasta el cuatro
de mayo de 1966 se reconoce validez jurdica a los decretos-leyes emanados del
Gobierno de la repblica, as como a todos los actos administrativos y de gobiernos
realizados de conformidad con la ley a partir de del 31 de marzo de 1963, inclusive.

Por lo expuesto decretos, leyes como el nmero 106 cdigo civil y 107 cdigo
procesal civil y mercantil emitidos por un jefe de gobierno, se encuentran an
vigentes como normas ordinarias.

28
 CONCLUSIONES

La norma jurdica estandariza derechos y obligaciones dentro de una sociedad.

Las distintas normas jurdicas imponen al hombre su comportamiento dentro de la

sociedad.

Una caracterstica fundamental de la clasificacin de las normas jurdicas es que

generaliza las leyes y reglamentos por igual

Una norma individualizada atribuye a un solo individuo a acatar las leyes

establecidas dado el factor que este haya cometida dentro de la misma.

La norma jerrquica dentro de una sociedad se gradualiza de acuerdo a las

funciones que desempea.

Se fundamenta una ley perfecta darle validez a las normas no perfectas que se
sustentan a base de otra, regulando su funcin.

Una ley establecida puede ser abolida y sustituida por otra con un tiempo
determinado.

29
 La constitucin poltica fundamenta los principios de un estado y su forma de
gobierno a las cual de adhiere sus distintas reformas jerrquicas que la rigen.

30