Anda di halaman 1dari 20

Recomendaciones

de la OMT por un
turismo accesible
para todos

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


Copyright 2014, Organizacin Mundial del Turismo (OMT)

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos

Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo, Madrid (Espaa).


Actualizado para la 5 Reunin Ministerial del T20 en noviembre de 2013.
Todos los derechos reservados.

Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la presentacin de sus elementos no son indicativas de opinin alguna por parte de la
Secretara de la Organizacin Mundial del Turismo respecto del estatuto jurdico de ningn pas, territorio, ciudad o zona ni de sus autoridades, ni
respecto del trazado de sus fronteras o lmites.

Organizacin Mundial del Turismo (UNWTO) Tel.: (+34) 915 678 100
Calle Capitn Haya, 42 Fax: (+34) 915 713 733
28020 Madrid Website: www.unwto.org
Spain E-mail: omt@unwto.org

Cita de la fuente:

Organizacin Mundial del Turismo (2014), Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos, OMT, Madrid.


Todas las publicaciones de la OMT estn protegidas por derechos de autor. Por lo tanto, y salvo indicacin en contrario, ninguna parte de las
publicaciones de la OMT podr reproducirse, almacenarse en sistemas de recuperacin de datos ni utilizarse de ninguna manera ni por ningn
medio, sea electrnico o mecnico, incluidas la reproduccin por fotocopia, la microfilmacin y la digitalizacin, sin autorizacin previa por escrito.
La OMT alienta la difusin de sus obras y estudia con inters todas las solicitudes de autorizaciones, licencias y derechos de traduccin relacionadas
con sus publicaciones.

La autorizacin de fotocopiar publicaciones de la OMT en Espaa se solicitar por mediacin de:

CEDRO, Centro Espaol de Derechos Reprogrficos Tel.: (+34) 913 08 63 30


Calle Monte Esquinza, 14 Fax: (+34) 913 08 63 27
28010 Madrid Website: www.cedro.org
Spain E-mail: cedro@cedro.org

Los interesados en reproducir publicaciones de la OMT fuera de Espaa habrn de pedir autorizacin a una de las entidades con las que CEDRO
tiene suscritos convenios bilaterales, cuando la haya en el pas correspondiente (ver la lista de entidades en http://www.cedro.org).

Para todos los dems pases, as como para otras autorizaciones, las solicitudes se remitirn directamente a la Organizacin Mundial del Turismo.
En ese caso, consultar http://publications.unwto.org/es/content/derechos-y-permisos.
La accesibilidad es un elemento crucial de toda poltica de turismo responsable y
sostenible. Es una cuestin de derechos humanos y es tambin una extraordinaria
oportunidad de negocio. Por encima de todo, debemos darnos cuenta de que el
turismo accesible no solo es bueno para las personas con discapacidad o con
necesidades especiales, es bueno para todos.

Taleb Rifai, , Secretario General de la OMT

Recomendaciones de la OMT por un


turismo accesible para todos
Adoptadas por la Resolucin A/RES/637(XX) de la Asamblea General de la OMT
en agosto de 2013, actualizando las recomendaciones de la OMT de 2005
Recomendaciones desarrolladas con el apoyo de la Fundacin ONCE para la inclusin social de personas con
discapacidad y la Red europea para el turismo accesible ENAT
Introduccin
Los viajes y el turismo se han convertido en el sector de condiciones que el resto de ciudadanos. Los Estados
de mayor volumen y ms rpido crecimiento del mundo Partes en la Convencin deberan liderar el camino para
y siguen creciendo de manera constante ao tras guiar a los sectores pblico y privado a fin de que el
ao. Con mil millones de turistas internacionales en el turismo sea accesible para todos los ciudadanos.
ao 2012, los pases estn incorporando cada vez en
mayor medida el turismo como parte de sus estrategias Como se reconoce en la Declaracin sobre la facilitacin
de desarrollo nacional, considerndolo un motor eficaz de los desplazamientos tursticos adoptada por la
de crecimiento econmico y desarrollo inclusivo, que Asamblea General de la OMT en su resolucin 578(XVIII)
genera empleo y bienestar para las comunidades1. de 20093, el facilitar los viajes tursticos a las personas
con discapacidad es un elemento esencial de cualquier
La provisin de infraestructuras tursticas y medios poltica de desarrollo del turismo responsable. Por lo
de transporte seguros, cmodos y econmicos es un tanto, incorporar las cuestiones de la discapacidad
factor clave para el xito del turismo. Una infraestructura como parte integrante de las estrategias pertinentes
que no atienda adecuadamente a las necesidades de de desarrollo sostenible garantizar que las polticas
las personas con discapacidad, incluidos los bebs y y prcticas del turismo integren a las personas con
las personas mayores, excluye a muchos destinos de discapacidad, dando lugar a un turismo equitativo y
este prometedor mercado2. Sin embargo, por la manera accesible para todos.
en que estn diseados el entorno, los sistemas de
transporte y los servicios, las personas con discapacidad Hoy en da, el sector turstico reconoce que las
y las personas que experimentan problemas de movilidad personas con discapacidad tienen los mismos derechos
o de acceso a la informacin no pueden a menudo a las oportunidades y servicios tursticos: viajes
disfrutar de la misma libertad para viajar que los dems independientes, instalaciones accesibles, personal con
ciudadanos. formacin adecuada, informacin fiable y un marketing
inclusivo. Dado que la demanda de turismo accesible
Los problemas de accesibilidad son innumerables, para todos va en aumento, hoy se considera ms
el visitante puede verse afectado en cada parte del como una oportunidad que como una obligacin. Si el
recorrido, ya sea en el acceso a la informacin, en sector turstico quiere mantener y desarrollar la calidad,
el transporte local, el alojamiento, las visitas o la la sostenibilidad y la competitividad, debera apoyar
participacin en eventos culturales o deportivos, ya sea y desarrollar el turismo de acceso universal, ya que
como espectador o como participante. ofrece ventajas para todo el mundo. Si son ms las
personas que tienen la posibilidad de viajar, el sector
La OMT es consciente de esta situacin desde que en la turstico consigue ms visitantes, temporadas ms
Asamblea General de 1991 se aprobaron las primeras largas y nuevos ingresos. La sociedad en su conjunto
recomendaciones dedicadas a la promocin del turismo se beneficia de las nuevas oportunidades de empleo, de
accesible, revisadas ms tarde en 2005. los mayores ingresos fiscales y de un entorno accesible
tanto para la poblacin como para los visitantes4.
Con la ratificacin de la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de las personas con En este contexto, el turismo accesible para todos no
discapacidad (2007), se ha dedicado una mayor atencin consiste solamente en permitir el acceso de las personas
a las obligaciones del sector turstico de garantizar que las con discapacidad, sino que tiene en cuenta tambin la
personas con discapacidad puedan ejercer su derecho creacin de entornos de diseo universal que puedan
a disfrutar del ocio, el deporte y el turismo en igualdad ayudar a las personas que sufren una discapacidad

2 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


temporal, a las familias con nios pequeos y a una Por otra parte, varios estudios realizados en Australia,
poblacin cada vez ms envejecida, adems de ofrecer Estados Unidos y la Unin Europea han demostrado que
un entorno ms seguro de trabajo para los empleados5. los turistas con discapacidad se estn convirtiendo en
una parte importante del mercado turstico. Por ejemplo,
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (2011), el porcentaje de turistas australianos con discapacidad
hay aproximadamente mil millones de personas con se ha estimado en alrededor del 11% del nmero total
discapacidad en el mundo. Esto significa que el 15% de turistas10. En Reino Unido registr en su encuesta de
aproximadamente de la poblacin mundial tiene una turismo de 2009 que el 12% del conjunto de personas
discapacidad fsica, mental o sensorial6. que realizaron turismo interno (pernoctando al menos
una noche fuera) tena una discapacidad o problemas de
A estos datos se suma el hecho de que se est salud crnicos. Estos turistas tambin se quedaron ms
produciendo un rpido envejecimiento de la poblacin. tiempo y gastaron ms que la media11. De forma similar,
En 2009, haba ms de 730 millones de personas de estudios realizados en Estados Unidos han demostrado
ms de 60 aos, el equivalente al 10% de la poblacin7, que los adultos estadounidenses con discapacidad
lo que supone un incremento de ms del 20% desde o movilidad reducida gastan un promedio de 13.600
el ao 2000. Para el ao 2050, el nmero de personas millones de dlares al ao en viajes12.
mayores de 60 aos se habr incrementado hasta
representar un 20% de la poblacin mundial, con una La atencin hacia el mercado del turismo accesible
quinta parte de este grupo mayor de 80 aos8. representa un desafo para el sector del turismo mundial,
en trminos de mejorar las polticas y movilizar la
Debido al envejecimiento de la poblacin en los pases inversin para realizar las mejoras necesarias de manera
industrializados, la tasa de discapacidad entre la generalizada, a corto y largo plazo.
poblacin con posibilidad de viajar es cada vez mayor,
aumentando as la demanda de entornos, transporte y Sin embargo, con el enfoque adecuado, el sector
servicios accesibles, y aadindose valor al mercado turstico tambin tiene una oportunidad de oro para
del sector del turismo accesible. Una gran parte de la servir a un mercado importante y en crecimiento, ganar
poblacin de mayor edad tiene importantes ingresos y nuevos clientes y aumentar los ingresos en un momento
el deseo de viajar, tanto en su propio pas como en el en que otros segmentos del mercado pueden estar
extranjero, y su gasto suele ser superior al de los turistas debilitndose.
en general9. Debido a que muchas de las personas
con discapacidad y las personas mayores ya no estn
laboralmente activas, cuentan con la posibilidad de
viajar durante todo el ao, lo que ayuda a reducir
la estacionalidad de la demanda que experimentan
muchos destinos.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


3
Definiciones
Tradicionalmente, la discapacidad se ha considerado B. Personas con discapacidad
como una condicin mdica o biolgica atribuida a una
disfuncin individual particular, que necesita corregirse A los efectos del presente documento, se entiende por
con un tratamiento o una rehabilitacin. Segn este persona con discapacidad toda persona a la que las
enfoque, es la persona con discapacidad la que necesita barreras del entorno en que se encuentra y las barreras
un cambio o alteracin. actitudinales obstaculizan su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con
Hoy en da, se tienen en cuenta los aspectos sociales de las dems, en los viajes, alojamientos y otros servicios
la discapacidad. Es posible plantear la cuestin de cmo tursticos 14.
las sociedades crean obstculos para las personas
con discapacidad y de cmo pueden eliminarse estas Las personas con discapacidad incluyen a aquellas
barreras. En este contexto, la Convencin de las que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales
Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con o sensoriales a largo plazo. Otras personas que se
discapacidad reconoce que la discapacidad entra en el pueden incluir en este grupo por tener problemas a la
mbito de los derechos humanos y la define como un hora de acceder a servicios y productos tursticos son
constructo social, ms que como una cualidad inherente las personas con discapacidad temporal, personas
al individuo. Hace hincapi en la eliminacin de las temporalmente con muletas, personas de edad
barreras sociales, tanto si son arquitectnicas, jurdicas avanzada, personas que llevan equipaje, nios pequeos
u organizativas, como si se trata de simples prejuicios o personas de talla o estatura grande o pequea15.
y hostilidad. Adems, el incremento proporcional de la
poblacin de mayor edad est empezando a diluir la
distincin entre personas con o sin discapacidad. A los
C. Turismo accesible para todos16
efectos de este documento, se aplicarn las definiciones
de las Naciones Unidas.
Es una forma de turismo que implica un proceso de
colaboracin entre los interesados para permitir a las
personas con necesidades especiales de acceso (en
A. Discapacidad distintas dimensiones, entre ellas las de movilidad, visin,
audicin y cognicin) funcionar independientemente, con
La discapacidad resulta de la interaccin entre las igualdad y dignidad, gracias a una oferta de productos,
personas con deficiencias y las barreras debidas a la servicios y entornos de turismo diseados de manera
actitud y al entorno que evitan su participacin plena y universal.
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con
las dems13.

Al entender la discapacidad como una interaccin, se D. Discriminacin por motivos


entiende que la discapacidad es un constructo social, no de discapacidad17
un atributo de la persona.
Por discriminacin por motivos de discapacidad se
entender cualquier distincin, exclusin o restriccin
por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el
efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento,

4 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos
los derechos humanos y libertades fundamentales en
los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o
de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin,
entre ellas la denegacin de ajustes razonables.

E. Ajustes razonables

Por ajustes razonables se entendern las


modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas
que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular,
para garantizar a las personas con discapacidad el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las
dems, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales.

F. Diseo universal
Por diseo universal se entender el diseo de
productos, entornos, programas y servicios que puedan
utilizar todas las personas, en la mayor medida posible,
sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El
diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para
grupos particulares de personas con discapacidad,
cuando se necesiten.

El diseo universal promueve un cambio hacia el diseo


centrado en el usuario, siguiendo un enfoque holstico
y con el objetivo de satisfacer las necesidades de las
personas con discapacidad, independientemente de
los cambios que puedan experimentar en el curso de
sus vidas. En consecuencia, el diseo universal es
un concepto que va ms all de las cuestiones de la
mera accesibilidad de edificios para personas con
discapacidad y debera convertirse en una parte integral
de las polticas y la planificacin en todos los aspectos de
la sociedad (Fuente: The Center for Universal Design, NC
State University, Principles of Universal Design (Raleigh,
NC, 1997))18.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


5
mbito de aplicacin
Infrastructuras y servicios
Estas recomendaciones indican las medidas pertinentes promocionar como accesibles los puntos de atraccin
para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, turstica o alojamientos que se encuentren dentro de
en igualdad de condiciones con las dems, al entorno un rea inaccesible, sin oportunidades de transporte o
fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, conexin con otros lugares tursticos.
incluidos los sistemas informticos y la tecnologa de la
informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e
instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto B. Informacin y publicidad turstica
en zonas urbanas como rurales y costeras. (preparacin, informacin y reservas)
La accesibilidad debera estar presente en toda la cadena La literatura turstica y dems material promocional
turstica, las conexiones entre todos los lugares, servicios
empleado en turismo debera incluir indicaciones
y actividades deberan estar bien planificadas y probadas. precisas de los servicios e instalaciones accesibles,
Entre los elementos de la cadena del turismo figuran: incorporando preferiblemente smbolos internacionales
de fcil comprensin. En la medida de lo posible, la
A. La gestin del destino turstico informacin destinada a los turistas con discapacidad
B. La informacin y la publicidad tursticas debera incluirse en la informacin turstica general.
(preparacin, informacin y reservas)
C. Unos entornos urbansticos y arquitectnicos El material promocional debera indicar, si es posible,
D. Los medios de transporte y las estaciones la manera de contactar con el establecimiento a
E. El alojamiento, los servicios de comidas y los travs de medios accesibles (telfonos de texto, fax o
congresos correo electrnico), y si la informacin est disponible
F. Las actividades culturales en formatos alternativos.
(museos, teatros, cines y otros)
G. Otras actividades y eventos tursticos Las zonas receptoras de turistas (los destinos
tursticos) deberan poner a su disposicin una lista
de todos los servicios de apoyo para los turistas con
A. Gestin del destino turstico discapacidad. La enumeracin de estos servicios
debera comprender, como regla general, las
Las entidades de gestin de los destinos tursticos, as instalaciones de reparacin y reposicin de prtesis
como las administraciones, deberan llevar a cabo una y equipos, las clnicas veterinarias para perros guas y
estrategia de turismo accesible en la que se exponga un los proveedores y distribuidores de asistencia mdica
conjunto de principios y un razonamiento de por qu es especializada.
necesaria la accesibilidad en el turismo, de manera que
se puedan evaluar los servicios e identificar los cambios Los sistemas de reserva deberan disponer de
que pueda ser necesario realizar. datos inequvocos del nivel de accesibilidad de las
instalaciones y servicios anunciados para turistas
El concepto de destino turstico accesible aplicado con discapacidad, a fin de informar correctamente y
a una localidad, regin o comarca est ligado a la facilitar los adecuados procedimientos de reserva.
disponibilidad de instalaciones, infraestructuras y Los sistemas de reserva deberan ser accesibles
transportes accesibles que den lugar a un entorno para que cualquier turista pueda interactuar con ellos
variado, estimulante y de fcil acceso. Se tratar de evitar de forma independiente. Con este propsito, las

6 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


pginas web y dems sistemas de reserva deberan Se debera disponer de puntos especiales de bajada y
estar diseados de forma que puedan ser utilizados recogida de viajeros lo ms cerca posible de los puntos
por todos, siguiendo las Pautas de accesibilidad de acceso a los edificios o lugares tursticos para facilitar
para contenidos web (WCAG segn su sigla inglesa) la llegada y salida de los pasajeros con discapacidad.
publicadas en: www.w3c.org Estos puntos deberan estar vigilados para evitar que los
bloqueen otros vehculos y objetos.
Las entidades encargadas de recibir y atender las
quejas de los consumidores deberan registrar y Los espacios de estacionamiento individuales deberan
solucionar, por un procedimiento adecuado, todas las ser lo suficientemente amplios como para que los
quejas relativas a las deficiencias en la provisin de pasajeros con discapacidad puedan manejarse con
servicios e instalaciones cuya accesibilidad se haya comodidad entre los automviles y las sillas de ruedas, y
presentado o anunciado. estar situados de manera que las personas que utilizan
sillas de ruedas, muletas o prtesis no se vean obligadas
a rodear los automviles. Siempre que haya un acceso
C. Entornos urbansticos y viario al edificio o lugar, debera ser seguro para todos
arquitectnicos los peatones.

A continuacin se indican los requisitos generales que II. Comunicacin


las instalaciones y sitios de inters turstico deberan
cumplir. Se debera aceptar y facilitar la utilizacin de la lengua
de signos, el braille, los modos, medios, y formatos
19
I. Zonas de estacionamiento aumentativos y alternativos de comunicacin y todos
los dems modos, medios y formatos de comunicacin
Se debera disponer de zonas especiales de estacionamiento accesibles que elijan las personas con discapacidad20.
con identificacin adecuada para los vehculos de las Los telfonos y otros sistemas de comunicacin pblicos
personas con movilidad reducida, situadas lo ms cerca (Internet, fax) estarn diseados y dispuestos para el
posible de los puntos de entrada y salida de los edificios uso del pblico, de forma que puedan ser utilizados
o lugares tursticos. Estas zonas de estacionamiento por todos, independientemente de su estatura, de sus
deberan estar vigiladas para evitar su uso por personas no problemas de movilidad o de sus problemas sensoriales.
discapacitadas. Para ello se tendr en cuenta la altura, el espacio de
aproximacin, la amplificacin del sonido, los formatos
en los que se facilita la informacin, etc.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


7
III. Sealizacin V. Desplazamiento vertical

Los mostradores de informacin, facturacin y venta de Ascensores


billetes deberan estar claramente indicados y con una
zona accesible, reservada para su utilizacin por las Las estructuras de varias plantas deberan disponer de
personas con movilidad reducida, situada lo ms cerca un nmero adecuado de ascensores lo suficientemente
posible de la entrada. amplios como para que pueda entrar y moverse con
facilidad un usuario de silla de ruedas. Deberan estar
Los anuncios deberan ser a la vez visuales (caracteres en especialmente diseados y equipados para su fcil
tableros electrnicos o en grandes pantallas) y sonoros utilizacin por dichas personas, as como por las
(precedidos por una sintona). personas ciegas (es decir, ubicacin de los botones
de control, sealizacin en braille, informacin tanto
Los servicios e instalaciones accesibles deberan estar escrita como sonora). Deberan instalarse sistemas de
claramente indicados con smbolos de fcil comprensin, emergencia accesibles para personas con deficiencias
tamao adecuado y un color que contraste con su fondo. auditivas.

La informacin dirigida al pblico en general se debera Escaleras y rampas


facilitar de manera oportuna y sin costo adicional, en
formatos accesibles y con las tecnologas adecuadas Siempre que sea posible, el espacio construido
para los diferentes tipos de discapacidad. deber estar situado a un mismo nivel o equipado con
rampas donde exista un cambio de planta. Cuando
Las alarmas de incendio deberan emitir seales tanto sea necesario, debern preverse rampas de acceso,
visuales como acsticas. La sealizacin de las salidas ascensores o plataformas elevadoras.
de emergencia debera ser clara y estar bien iluminada;
es recomendable que los establecimientos dispongan de VI. Servicios higinicos pblicos
planos que indiquen claramente el punto de encuentro y,
en caso de haberlos, los refugios de evacuacin. En el mismo emplazamiento donde se encuentran los
aseos deberan habilitarse cabinas de inodoro y lavabos
IV. Desplazamiento horizontal accesibles. En estas cabinas han de tenerse en cuenta
tanto los aspectos dimensionales, como las ayudas
Se deberan adoptar medidas efectivas para asegurar tcnicas necesarias para realizar las transferencias
que las personas con discapacidad puedan desplazarse entre la silla de ruedas y el inodoro. Tambin se debera
por el lugar con la mayor independencia posible. cuidar el espacio libre de aproximacin tanto al inodoro
Los corredores y los pasillos principales deberan estar como al lavabo, as como la grifera y los mecanismos
libres de obstculos fsicos y visuales y tener una anchura de accionamiento. Se debera prever un sistema que
que permita el paso de dos sillas de ruedas a la vez permita a las personas que se encuentran en el interior
de manera que no queden bloqueadas en circulacin de las cabinas de los aseos encontrar y utilizar las seales
normal, o en su defecto prever zonas de adelantamiento. de emergencia lumnicas y los interruptores.

8 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


VII. Precios equitativo de las personas con discapacidad o movilidad
reducida.
Siempre que sea posible, los proveedores de servicios
tursticos debern ofrecer infraestructuras y servicios La informacin proporcionada a los pasajeros antes o
adecuados a los visitantes con discapacidad. Los costos durante el viaje debera tener en cuenta las necesidades
de implementacin de medidas de accesibilidad se de las personas con discapacidad sensorial, y debera
incluirn en las partidas presupuestarias de mantenimiento estar disponible en formatos visuales y sonoros. La
o realizacin de obras de mejora generales. informacin para los pasajeros y los procedimientos de
evacuacin de emergencia debera proporcionarse en
Los costos adicionales necesarios para ofrecer servicios otros formatos, como la lengua de signos y la escritura.
e instalaciones accesibles no significarn un incremento
II. Estaciones, terminales de pasajeros e
de las tarifas para los clientes con discapacidad.
instalaciones afines

Los pasajeros con discapacidad deberan


D. Medios de transporte tener fcil acceso a todos los servicios de transporte
hacia y desde todas las terminales, estaciones u otras
I. Medios de transporte instalaciones afines a los mismos.

Los vehculos de transporte de pasajeros, incluidos los Siempre que sea posible, las terminales
vehculos privados de alquiler, autobuses y autocares, debern estar situadas a un mismo nivel o equipadas
taxis, tranvas, funiculares (telefricos), trenes, con rampas donde exista un cambio de planta. Cuando
transbordadores y barcos de crucero deberan disearse sea necesario, debern preverse rampas de acceso,
de modo que permitan el transporte seguro, cmodo y ascensores o plataformas elevadoras.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


9
Toda la informacin que se facilite debera tener en E. Alojamiento, establecimientos
cuenta las necesidades de las personas con deficiencias
de servicio de comidas e
sensoriales. Por ello, toda la informacin estar en
formato visual y sonoro. Tanto una como otra se pondrn instalaciones para congresos
a disposicin del pblico de forma que sean captadas
en las mejores condiciones posibles, tanto de ruido I. Instalaciones de alojamiento
ambiente como de iluminacin y contraste entre figura
y fondo. Los establecimientos de alojamiento deberan disponer
de un nmero razonable de habitaciones plenamente
La informacin debera estar disponible en canales accesibles sin necesidad de ayuda.
alternativos de comunicacin (webs o aplicaciones para
dispositivos mviles). Cuando sea posible, las habitaciones adaptadas deberan
estar situadas de modo que se faciliten las medidas de
Los pasos para peatones deberan estar provistos de evacuacin y los recorridos hacia las salidas de emergencia.
semforos con seales sonoras y visuales para que las
personas con deficiencias visuales o auditivas puedan Estas habitaciones deberan disearse para que todos
cruzar con seguridad. los usuarios se puedan desplazar por ellas, encontrar las
instalaciones y los servicios y comunicarse de manera
El acceso a los medios de transporte debera ser lo cmoda e independiente. Esta recomendacin se extiende
ms sencillo posible y se debera disponer de asistencia tanto al cuarto de bao como a la terraza o espacio exterior
cuando fuera requerida. adyacente si lo hay.

Las personas en silla de ruedas que tengan que En este sentido, habrn de tenerse en cuenta las
trasladarse a sillas especiales de embarque (por ejemplo, necesidades espaciales y de ayudas tcnicas para poder
para embarcar en la cabina del avin) deberan poder realizar cualquier maniobra de forma cmoda y segura.
hacerlo lo ms cerca posible del medio de transporte, Todos los dispositivos y accionadores deberan tener en
y las sillas de ruedas deberan ser manipuladas, cuenta los principios del diseo universal.
almacenadas y trasladadas de modo que se puedan
devolver intactas de manera inmediata a la llegada al Las habitaciones e infraestructuras de los establecimientos
destino o punto de trnsito. de alojamiento deberan estar equipadas con sistemas de
alarma adecuados para huspedes sordos y sistemas de
III. Carreteras principales comunicacin entre la recepcin y la habitacin adaptados
a estas personas.
En las carreteras principales, particularmente en las autovas
de peaje, debera haber zonas de descanso a intervalos Dichos establecimientos deberan estar pensados para
regulares, equipados con instalaciones y servicios, as como acoger a los perros gua y proporcionar los elementos
con aseos y telfonos de emergencia, accesibles para todo esenciales para facilitar su estancia.
el mundo y, en particular, para los viajeros con discapacidad. Las recomendaciones que anteceden se deberan aplicar
igualmente a las instalaciones de camping, en especial en

10 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


lo que respecta a cuartos de bao y aseos, as como a
sistemas de alarma. F. Actividades culturales
(museos, teatros, cines y otros)
II. Establecimientos donde se sirven comidas

Las entidades responsables de realizar y fomentar las


Un nmero adecuado de restaurantes, cafeteras, cafs
actividades culturales de una regin, destino o establecimiento
y bares de la zona debera disponer de instalaciones
deberan adoptar todas las medidas pertinentes para
accesibles en las que se tenga en cuenta la facilidad de
garantizar que las personas con discapacidad:
acceso exterior y la existencia de mobiliario diseado
tengan acceso a material y actividades culturales en
para poder ser utilizado por usuarios de sillas de ruedas,
formatos accesibles;
barras a diferentes alturas, mens con caracteres de
fcil lectura, en formato braille o en formatos alternativos
puedan participar, desarrollar y utilizar su potencial
(web o aplicaciones para terminales porttiles), aseos
creativo, artstico e intelectual, no solo en su propio
accesibles, etc.
beneficio, sino tambin para el enriquecimiento de la
sociedad.
Los mens deberan incluir opciones adicionales
para personas con diferentes tipos de intolerancias
I. Museos y otros edificios de inters turstico
alimentarias (por ejemplo: diabticos, celacos, etc.).

Los propietarios o directores de museos u otros edificios


Estos establecimientos deberan estar adecuadamente
de inters histrico, cultural o religioso abiertos a los
sealizados para facilitar su localizacin.
visitantes deberan resolver los problemas de acceso
horizontal o vertical mediante rampas o ascensores,
III. Instalaciones de congresos
segn proceda.

Adems de las caractersticas mencionadas para los


La informacin que se facilite debera tener en cuenta las
edificios utilizados por los turistas (entradas, aseos,
necesidades de visitantes sordos o ciegos. Por ello, toda
telfonos, sealizacin, ascensores, estacionamiento,
la informacin debera facilitarse tanto en formato escrito
etc.), las instalaciones de congresos deberan estar
como sonoro.
equipadas con asientos especiales o zonas reservadas
para usuarios de sillas de ruedas, as como con auriculares
El personal que atiende a los visitantes debera obtener la
especiales o instalaciones con bucles magnticos para
formacin necesaria para recibir y atender a los visitantes
personas con deficiencias auditivas.
con discapacidad. Tambin tendr la formacin necesaria
para poder comunicarse con personas sordas.
Se intentar que la informacin audiovisual se
complemente con audiodescripcin y subtitulado o
Cuando proceda, por ejemplo en lugares ms amplios,
lengua de signos, segn se requiera.
debera existir un servicio de prstamo de sillas de
ruedas u otros dispositivos para visitantes con movilidad
reducida.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


11
II. Teatros y cines II. Deportes

Adems de las caractersticas mencionadas para los Se debera alentar y promover el acceso de las personas
edificios utilizados por los turistas (servicio de venta de con discapacidad a las instalaciones deportivas
entradas, ya sea a travs del personal o con sistemas (estadios, pistas, etc.), as como su participacin, en
automticos, aseos, telfonos, sealizacin, ascensores, la mayor medida posible, en las actividades deportivas
estacionamiento, etc.), las instalaciones de teatros y cines generales a todos los niveles.
deberan estar equipadas con asientos especiales o zonas
reservadas para usuarios de sillas de ruedas, as como Las instalaciones deportivas deberan estar equipadas
con auriculares especiales o instalaciones con bucles para acomodar a los turistas con discapacidades fsicas
magnticos para personas con deficiencias auditivas. y facilitar la informacin de forma tanto sonora como
Se intentar que la informacin audiovisual se complemente visual, as como otros servicios de comunicacin para
con audiodescripcin y subtitulado o lengua de signos, personas ciegas y sordas.
segn se requiera.
III. Zonas verdes y entornos naturales

G. Otras actividades y eventos Deberan existir itinerarios accesibles que recorran el


tursticos recinto, conectando las reas de inters, los aseos y el
resto de servicios e instalaciones.
Las entidades encargadas de actividades recreativas,
de esparcimiento y deportivas adoptarn las medidas Se debera disponer de fuentes y bancos adaptados en
pertinentes para que las personas con discapacidad los recorridos largos, con accesos adecuados para que
puedan participar en igualdad de condiciones con las puedan aproximarse los usuarios de sillas de ruedas y
dems. ayudas para la movilidad. Los sumideros y alcorques
deberan estar enrasados con el pavimento que los
Se deber velar por que las personas con discapacidad rodea, y firmemente fijados al suelo.
tengan acceso a instalaciones deportivas, recreativas y
tursticas, en particular para las actividades enumeradas IV. Playas
a continuacin:
Las playas deberan incluir itinerarios accesibles que
I. Excursiones a los alrededores permitan el acceso a los puntos de informacin, a los
espacios, instalaciones o servicios.
Los autocares de excursiones deberan estar preparados
para acomodar a los turistas con discapacidades fsicas Las playas deberan disponer de acceso mediante
y facilitar tanto informacin sonora como visual, as como pasarelas y rampas, zonas acotadas de sol y sombra,
otros tipos de ayuda para ciegos y sordos. vestuarios y servicios adaptados y sillas y muletas
anfibias para baarse en el mar, con la asistencia de un
Siempre que sea posible, las empresas organizadoras equipo de profesionales.
de excursiones debern contratar intrpretes de lengua
de signos para los turistas sordos o colocar material En caso de existir paseos martimos, estos deberan
descriptivo impreso en todos los lugares visitados. incluir itinerarios accesibles.

12 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos
13
Formacin del personal

El personal de los lugares tursticos desempea un papel Se deberan ofrecer formas de asistencia humana y animal,
importante en la reduccin de las posibles deficiencias as como informacin concreta y adecuada sobre los
de acceso o la solucin de las dificultades imprevistas, servicios disponibles en el hotel y los servicios externos,
y su formacin en la conciencia de la discapacidad y incluidos guas, lectores e intrpretes profesionales de
la atencin al cliente puede minimizar las barreras que la lengua de signos, para facilitar el acceso a edificios y
encuentran las personas con discapacidad21. otras instalaciones abiertas al pblico.

El personal de los establecimientos tursticos y de los Los funcionarios encargados de la seguridad o sus
servicios afines debera estar preparado para conocer, homlogos en los establecimientos y vehculos tursticos
entender y tratar las necesidades que planteen los que alojan y transportan, respectivamente, a las
clientes con alguna discapacidad. personas con discapacidad, deberan disponer, en todo
momento y por regla general, de una lista de los nmeros
En virtud de la Convencin de las Naciones Unidas de habitaciones o compartimentos ocupados por esas
sobre los derechos de las personas con discapacidad personas como previsin en caso de emergencia.
de 200622, el personal debera recibir una formacin
adecuada respecto a los derechos de las personas El personal debera estar formado para evacuar a las
con discapacidad, a fin de prestar mejor asistencia personas con discapacidad en caso de emergencia. Los
y los servicios garantizados por esos derechos, simulacros de emergencia deberan realizarse de manera
supervisar y prestar los servicios necesarios y explicar rutinaria de acuerdo a las leyes y normativa vigente.
el funcionamiento de las instalaciones diseadas para
clientes con discapacidad.

Entre el personal debera haber empleados que conozcan


los medios de comunicarse con discapacitados
sensoriales.

El personal debera estar formado para tratar a las


personas con discapacidad con cortesa y eficacia,
ofrecer informacin completa sobre los servicios e
instalaciones de que disponen, y facilitarles el acceso a
los servicios no accesibles.

El personal debera proporcionar informacin accesible


para las personas con discapacidad sobre ayudas a la
movilidad, dispositivos tcnicos y tecnologas de apoyo,
incluidas las nuevas tecnologas, as como otras formas
de asistencia, servicios e instalaciones de apoyo de que
disponga el establecimiento.

14 Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


Anexo I
Recomendaciones de la OMT por un
turismo accesible para todos (2013)
Los siete principios del diseo universal
(The Center for Universal Design,
NC State University23)

1er principio. Uso equitativo.


El diseo es til y de fcil comercializacin para personas con distintas capacidades.

2 principio. Flexibilidad en el uso


El diseo puede adaptarse a una variedad de preferencias y capacidades individuales.

3er principio. Uso sencillo e intuitivo


El uso del diseo es fcil de entender, independientemente de la experiencia, los conocimientos, las
habilidades lingsticas o el nivel de concentracin del usuario.

4 principio. Informacin perceptible


El diseo comunica al usuario la informacin necesaria de manera eficaz, sin importar las condiciones
ambientales o las capacidades sensoriales del usuario.

5 principio. Tolerancia al error


El diseo reduce al mnimo los peligros y consecuencias adversas de acciones accidentales o involuntarias.

6 principio. Bajo esfuerzo fsico


El diseo puede ser utilizado eficiente y cmodamente y con un mnimo de fatiga fsica.

7 principio. Tamao y espacio apropiados para la aproximacin y el uso


El tamao y el espacio son los apropiados para la aproximacin, alcance, manipulacin y uso, sin importar
el tamao, la postura o la movilidad del usuario.

Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos


15
Anexo II Recomendaciones de la OMT por un
turismo accesible para todos (2013)
Referencias

1- Comit Mundial de tica del Turismo, Declaracin El espritu de Bali (Bali, 2011). Disponible en ingls en
http://www2.unwto.org/sites/all/files/pdf/the_spirit_of_bali_statement.pdf

2- CESPAP, Declaracin de Bali sobre el Desarrollo Sostenible del Turismo (Bali, 2007). Disponible en h
ttp://www.unescap.org/ttdw/Publications/TPTS_pubs/Toreview_No26_2474/Toreview_No26_fulltext.pdf

3- Declaracin sobre la facilitacin de los desplazamientos tursticos, resolucin 578(XVIII) de la Asamblea General de la OMT,
Astana (Kazajstn), 2009.

4- Lilian Mller, Presidenta de la ENAT, Mensaje de la Presidenta.

5- Dimitrios Buhalis, Simon Darcy e Ivor Ambrose, eds., Best Practice in Accessible Tourism
(Bristol, Channel View Publications, 2012).

6- Organizacin Mundial de la Salud, World Report on Disability 2011 (Ginebra, 2011). Disponible en:
http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en/

7- Naciones Unidas, World Population Ageing Report 2009 (Nueva York, 2009). Disponible en:
http://www.un.org/esa/population/publications/WPA2009/WPA2009_WorkingPaper.pdf

8- Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas


Divisin de Poblacin, World Population Ageing: 1950-2050 (Nueva York, 2002). Disponible en:
http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/pdf/001world.pdf

9- Souca Maria Luiza, Accessible Tourism the Ignored Opportunity (Cluj Napoca, Babes-Bolyai University Cluj Napoca, 2010)
Disponible en: http://anale.steconomiceuoradea.ro/volume/2010/n2/185.pdf

10- Larry Dwyer y Simon Darcy, Economic Contribution of Tourists with Disabilities: An Australian Approach and Methodology, in
Accessible Tourism: Concepts and Issues, Dimitrios Buhalis y Simon Darcy, eds. (Bristol, Channel View Publications, 2010), pp.
213-239.

11- European Network for Accessible Tourism (ENAT), VisitEngland Tourism Figures Show Access Means Profits, 23 de junio de
2010. Disponible en: http://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.news.933

12- Scott Rains, Disability Pride and World Travel by Dr. Scott Rains, 18 de agosto de 2009. Disponible en:
http://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.forums.192

13- Naciones Unidas, Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (Nueva York, 2006). Disponible en:
http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf
14- La Convencin no contiene una definicin de personas con discapacidad como tal. No obstante, en el Prembulo y en el
artculo 1 se expone lo siguiente: Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems, segn el Informe final del Comit Especial encargado de preparar una
convencin internacional amplia e integral para proteger y promover los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad
presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas (A/61/611) en 2006.

15- La definicin que figura en las recomendaciones de la OMT de 2005 sobre Hacia un turismo accesible para todos, adoptadas
por la resolucin 492(XVI) de la Asamblea General de la OMT en Dakar (Senegal), adopta un enfoque segn el cual las personas
se benefician de la provisin de turismo accesible a lo largo de su vida.

16- Adaptado de Simon Darcy y Tracey Dickson, A Whole-of-Life Approach to Tourism: The Case for Accessible Tourism Experiences,
en Journal of Hospitality and Tourism Management, vol. 16, nm. 1 (marzo de, 2009), pp. 32-44.

17- Naciones Unidas, Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad.

18- Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo / Grupo de Apoyo Interinstitucional para la Convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad (UNDG/IASG/TT), Nota orientativa para los equipos de las Naciones Unidas en los pases y
los asociados en la ejecucin sobre la inclusin de los derechos de las personas con discapacidad en la programacin de las
Naciones Unidas (Nueva York, 2010).

19- Con respecto a las instalaciones de transporte areo y afines, las normas prcticas recomendadas de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI) figuran en la decimotercera edicin del Anexo 9- Facilitacin (2005) al Convenio sobre Aviacin
Civil Internacional, bajo el ttulo de G- Facilitacin del transporte de los pasajeros que requieran asistencia especial. Las
recomendaciones especficas y detalladas tambin han sido incluidas en el captulo 9.11 del documento de la OACI 9184-AN/902
Airport Planning Manual (segunda edicin- 1987).

20- La comunicacin incluir las lenguas, la visualizacin de textos, el braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos
multimedia de fcil acceso, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y
formatos aumentativos o alternativos de comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil
acceso. Por lenguaje se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras formas de comunicacin no verbal.

21- Jean-Louis Vignuda, Promotion of barrier-free tourism for people with disabilities in the Asian and Pacific region, trabajo presentado
en el Seminario sobre Desarrollo Sostenible del Ecoturismo en los Pases Insulares del Pacfico, Suva (Fiji), octubre de 2001.

22- Naciones Unidas, Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad.

23- Principles of Universal Design. The Center for Universal Design, NC State University (1997). Disponible en:
http://www.ncsu.edu/ncsu/design/cud/about_ud/udprinciplestext.htm .
12