Racismo ou no?

A percepo de estudiosos do direito sobre casos

com contedos racistas // Gislene Aparecida dos Santos1, Helton Hissao
Noguti2, Camila T. M. B. Matos3

Palavras-chaves Resumo123
Pesquisa de opinio / Insultos raciais / Racismo / Lei Este artigo apresenta os resultados de pesquisa sobre
Antirracismo -
to sobre casos que continham insultos raciais e que
foram julgados e arquivados pelo Tribunal de Justia

sumrio racismo perante a lei e para a sociologia. Em segui-

1 introduo da, apresentamos os nossos mtodos de investiga-
2 Racismo: uma interpretao sociolgica o, incluindo o questionrio, os nossos mtodos de
3 marcos legais amostragem, e nossos achados. Com uma amostra
4 Estratgias e procedimentos de 112 questionrios preenchidos, podemos concluir
4.1 Escolha do instrumento de pesquisa
4.2 Seleo dos locais para a realizao da nenhum critrio fcil para orientar as suas respostas.
pesquisa
4.3 Aplicao do questionrio e h uma enorme margem para subjetividade resul-
5 Resultados
6 Discusso crimes raciais atravs do direito penal brasileiro. Ar-
7 consideraes Finais gumentamos que esconder essa subjetividade sob os
8 Referncias pressupostos do direito positivo o que permite que
ideias sobre negros e racismo presentes no imagin-
rio social continuem a contribuir para o no-reconhe-
cimento de casos de discriminao racial.

1. Livre docente pela Universidade de So Paulo. Professora do

Paulo.
-
versidade de So Paulo.

Revista de Estudos Empricos em Direito 59

Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 59-73
Racism oR not? The perception of legal scholars about legal cases
with racist content // Gislene Aparecida dos Santos, Helton Hissao Noguti,
Camila T. M. B. Matos
Keywords
Survey / Racial insults / Racism / Antiracism Law
Revista de Estudos Empricos em Direito
Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 59-73
abstract
This article presents the results of a research on the
perceptions of law students and legal professionals
on cases containing racial insults that were judged by
the Appeal Court of the State of So Paulo. We dis-
cuss the meaning of racism for the law and for sociol-
ogy. Then, we present our research methods, includ-
ing the questionnaire, our sampling methods, and
-
tionnaires, we conclude that law students and legal
professionals do not have clear criteria to guide them
in their responses. Instead, their varied and highly
-
ties in interpreting racial insults and racial crimes
through the Brazilian criminal law. We argue that hid-
ing this subjectivity under the assumptions of posi-
tivistic law allows ideas about blacks and racism that
persist in the social imaginary to contribute to the
misrecognition of incidents of racial discrimination.
60
1 introduo
Neste texto, discutimos os resultados de pesquisa de
opinio realizada como parte do projeto Experin-
cias de Desrespeito. O impacto do motivo ednico na
percepo da injria racial4. Nossa inteno foi in-
vestigar como foram percebidos casos julgados pelo
judicirio paulistano referentes a atos com conte-
dos racistas.
Inicialmente, nosso intuito era o de realizar as entre-
vistas com um pblico aberto e indiferenciado, con-
tudo, aps o incio do projeto, observamos que seria
mais importante para nossos estudos que a pesquisa
de opinio tivesse como alvo os estudiosos do direi-
- de suas caractersticas, muito mais antiga.
sionais que j atuam na rea. Acreditamos que, por
serem eles os responsveis pela aplicao da lei que
imediatamente associada com a efetivao da jus-
tia nas sociedades democrticas, seria fundamental
racial.
Nosso artigo se inicia com uma breve apresentao
sobre os sentidos do termo racismo, em acordo com
literatura demonstra que o que tem sido assumido
que tem sido aceito na rea jurdica e entre os estu-
diosos do direito. Esses ltimos tendem a vincular
a uma materialidade que negam o carter sutil aos
quais as prticas de racismo esto comumente vincu-
dentro dos quais o crime de racismo e injria racial
- -
pontos, apresentamos nossas estratgias e instru-
mentos de pesquisa por meio dos quais objetivamos
- indivduos como as destinadas segurana pblica.
4. Agradecemos FAPESP Fundao de Amparo Pesquisa do
ta neste artigo. As opinies, hipteses e concluses ou recomenda-
es expressas neste material so de responsabilidade dos auto-
2010/12609-1, Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo (FAPESP).
Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His-
sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
discutimos e apresentamos nossas concluses.
2 Racismo: uma interpretao sociolgica
O tema do racismo tem sido discutido exausto
Munanga (1999), Santos (2002), Schwarcz (1993)
mostram que o racismo surge na cena poltica bra-
-
ma a abolio da escravatura e, consequentemente,
a possibilidade da igualdade poltica e formal entre
os brasileiros. Contudo, a criao de hierarquias por
meio das quais se estabeleciam os lugares que cada
grupo humano ocupava e deveria ocupar em razo
Quijano (2000) aponta para o fato de que a explora-
o dos negros e dos indgenas por meio de caracte-
-
rior ao sculo XIX e data do momento da colonizao
das Amricas quando, pela primeira vez, a hierarqui-
todo um contingente de povos que passaram a ser
designados, de modo geral, como ndios e negros.
Muito embora os argumentos se alterem (de religio-
sos para biolgicos para culturais etc), desde ento,
assistimos os ajustes que a hierarquizao em razo
da cor e depois a ideologia racista realizou para con-
tinuar a existir, apropriando-se dos discursos de seus
opositores para se atualizar e manter as estruturas
Santos (2012) considera que racismo, no Brasil, opera
por meio da criao e da manipulao de estratgias
que atuam na esfera pblica e na esfera privada de
modo que aquilo que diz respeito esfera privada e
truturao do racismo na esfera pblica e nas insti-
tuies, mesmo naqueles destinadas proteo dos
Sobre modos de operao na esfera privada, Noguei-
- por ser preconceito, diz respeito esfera privada) es-
tabelece hierarquias sociais atravs da gradao das
cores da pele fazendo com que os mais claros (e os
brancos) ocupem os lugares de maior prestgio.
61
Tambm no se pode perder de vista a anlise de
Fernandes (2007), que discute o modo como os bra-
sileiros lidam com a negao de seus preconceitos e
meio da qual, o que se destaca no universo sociocul-
tural no o preconceito de cor, mas o preconceito
Para Fernandes (2007), existem normas e regras por
meio das quais se pode falar do racismo no Brasil;
normas sobre como o tema pode ser abordado e
os ajustamentos preconceituosos admitidos; e, no
- -blind racism
- negros na posio de servido, sugerido que eles
vacidade, um dever de zelar para que no se quebre a
estrutura hierrquica vigente na sociedade.
Atualmente, especialmente no norte das Amricas,
discute-se um novo ajuste da ideologia racista deno-
minado color-blind racism. Trata-se de um racismo
que no se alicera mais nos discursos que salientam
as diferenas e hierarquias raciais, mas que, ao con-
trrio, constri-se salientando aspectos perfeitamen-
te humanos que poderiam estar mais presentes em
alguns grupos do que em outros.
Essa nova faceta do racismo teria se iniciado (e conti-
- tarde como forma de negar emprego aos negros.
tos pelos direitos civis dos EUA. Ele se constitui de
modo a, por um lado, apoiar e a manter os privil-
gios associados brancura e, por outro, apropriar-se
e distorcer algumas das estratgias, conceitos e dis-
cusses realizadas pelos proponentes das polticas
de reconhecimento, fazendo com que a defesa do re-
conhecimento de identidades seja transformada em
novas formas de hierarquizao (Santos, 2012).
A ideologia do color-blind racism capaz de explicar
as desigualdades raciais como resultados de dinmi-
cas aparentemente no raciais ou no racializadas
como fora a poltica do Jim Crow (poltica segregacio-
1965) ou do apartheid (poltica segregacionista ado-
Bonilla-Silva (2010) est entre os autores que de-
Revista de Estudos Empricos em Direito
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vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 59-73
monstram a diferena entre o Jim Crow e o color-blind
racism. Enquanto o primeiro explicaria a posico so-
cial dos negros como resultado de sua inferioridade
biolgica e moral, o segundo evitaria esses argumen-
tos, considerados fceis. No lugar do racismo biolgi-
co, seria criado um novo modo de racionalizao da
situao social das minorias como sendo produtos
de dinmicas do mercado, decorrentes de fenome-
nos naturais ou das limitaes culturais dos prprios
negros (ou das minorias). Essas prticas seriam sutis,
institucionais e aparentemente no raciais.
Toda uma nova forma de construo de discursos e
linguagens teria sido criada para sustentar o color-
No lugar de dizer que negros no so bem-vindos,
criam-se estratgias de no acolhida porque eles (os
negros) no se sentiriam bem ou confortveis em al-
guns locais. No lugar de se criarem bairros segrega-
dos, simplesmente no se mostram todas as opes
de compra ou aluguel de imveis quando os clientes
so negros ou solicitam-se aluguis a um valor ina-
cessvel para as populaes negras. Na rea de em-
smiling
face discrimination (aes feitas com um sorriso dis-
criminatrio no rosto) que se soma frase: Ns no
Alm disso, as ofertas de emprego so postadas em
redes exclusivas. No caso daqueles que conseguem
empregos, pagam-se salrios menores aos funcion-
rios negros ou oferecem-se a eles posies que no
correspondem ao seu nvel de formao educacio-
nal, ou ocupam-nos em empregos com pouca possi-
blidade de ascenso.
Guimares & Huntley (2000) consideram que, no Bra-
sil, tambm h uma sutileza na discriminio racial
a qual se manifesta por meio de prticas similares
s descritas por Bonilla-Silva (2010). Tais prticas
evidenciam que o racismo sutil opera como uma ide-
ologia que oculta as barreiras raciais presentes nos
modos como so distribudos os bens e os recursos
gerando desigualdade no acesso justia e aos direi-
o que se avalia que essa ideologia pode estar pre-
62

materiais ou existirem equvocos nos procedimentos
ao longo do inqurito que impediriam a punio do
racismo (Racusen, 2002; E. Santos, 2010).
Essa literatura evidencia que, embora no Brasil no
tenha havido polticas segregacionistas instituciona-
lizadas pelo Estado, a discriminacao racial se estrutu-
rou de um modo que tambm estabelece hierarquias
associadas cor da pele.
Contudo, na sutileza da discriminacao que pode re-
pelos operadores do direito. A ns interessa investi-
gar como e se essa ideologia, dispersa no imaginrio
social, manifesta-se na apreciao feita pelos estu-
diosos do direito de casos com contedos raciais.
3 marcos legais
Tratando-se do tema da justia no Brasil, alguns au-
poder judicirio e a polcia acabam por operar de ma-
neira discriminatria. Autores como Adorno (1995,
Silva Jr. (2002), entre outros, proporcionam a com-
preenso da forma como o racismo institucional, a
discriminao indireta e direta ocorre no contato dos
negros com os agentes da lei, da segurana e com os
operadores do direito. Tais autores evidenciam em
suas anlises o tratamento diferenciado para bran-
cos e negros na distribuio da justia e na punio
dos rus, sendo os negros mais duramente punidos e
vigiados do que os brancos.
Quando nos voltamos para as polticas pblicas, no
so poucos os estudiosos entre os quais destaca-
que sugerem uma melhor formao dos agentes da
segurana pblica para que lidem, de maneira no
discriminatria, com a populao pobre e negra.
-
- O instrumento escolhido foi um questionrio inspira-
digo Penal Brasileiro, h o captulo de crimes contra
Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His-
sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
em seus atributos intelectuais, fsicos e morais, afe-
tando sua valorizao (ou apreo) pela coletividade
e, desta forma, a sua autoestima. No Cdigo Penal,
artigo 140 - -
de elementos referentes raa, cor, etnia, religio, ori-
as penas aumentadas.
Muito embora digam respeito aos crimes associados
ao preconceito de raa e cor, segundo a lei h diferen-
-
mo, em si mesmo. A injria consiste em uma ofensa
contra uma nica pessoa, atingindo-lhe o decoro e a
percepo de si mesma, caracterizando a chamada
ofensa honra subjetiva. J o racismo compreen-
dido como discriminao a qual tem como objeto um
grupo inteiro de pessoas.
Injria diz respeito leso da honra subjetiva da v-
tima, a qual, at o ano de 2009 era considerada um
crime de ao penal privada por disposio expressa
no artigo 145 do Cdigo Penal. Com a edio da Lei
passando a ser considerado um crime de ao penal
pblica condicionada representao do ofendido.
-
dem encontrar barreiras no imaginrio social descri-
interpretativos que, como vimos, tendem a repro-
duzir, naturalizar e atualizar a hierarquizao entre
-
das por esta segunda parcela da populao.
4 Estratgias e procedimentos
4.1 Escolha do instrumento de pesquisa
do na escala de atitude no modelo Likert, por meio
-
63

por meio da qual se poderia observar como avaliavam
os casos apresentados por ns referentes injria ra-
cial e racismo.
da pesquisa. O instrumento passou por vrias verses
at que optamos por uma que contivesse informaes
resumidas sobre os casos investigados por ns.
nadores de todos os cursos e entramos em contato
com eles solicitando autorizao para a realizao da
pesquisa dentro da instituio.
No caso de uma das instituies de ensino onde aplica-
mos o questionrio, optamos por nos comunicarmos
-
zao para a realizao de pesquisa em suas salas de
aula. Como retorno, recebemos a autorizao para a

Em primeiro lugar, coletamos e estudamos, em nosso No que tange aos cursos preparatrios, a aplicao foi
banco de dados (composto por 119 inquritos e pro- realizada nas portas de quatro instituies em diferen-
cessos julgados e arquivados pelo Tribunal de Justia tes regies da cidade de So Paulo, pois no foi autori-
do Estado de So Paulo no perodo de 2003 a 2011), os zada a entrada nos locais.
-
mimos as histrias como se fossem verses reduzidas Cabe ressaltar que escolhemos realizar a pesquisa na
- cidade de So Paulo porque nela se concentra uma
sos do direito pudessem se manifestar sobre os casos a grande diversidade de povos e culturas e devido a seu
partir de uma linguagem mais familiar a eles. histrico como a maior cidade brasileira. Bastide & Fer-

Em um segundo momento, realizamos uma pesquisa

na Internet em bancos de fotos de acesso livre para que (j naquele momento) para esse tipo de investigao.
fosse possvel encontrar imagens que pudessem se
assimilar ao fentipo (preto, pardo) indicado nos do-
cumentos analisados. A inteno era, alm das infor-
maes sobre os documentos, inserir fotos ilustrativas
para que os participantes, munidos de dois elementos
(imagens e dados), respondessem sobre os casos. -
-
A ltima etapa na realizao do questionrio consistiu xistem, lado a lado, sobrevivncias da sociedade
na organizao de informaes em um folheto no qual, escravista e inovaes da sociedade capitalista.
- (Bastide & Fernandes, 2008, p. 21).
quisa, orientadora, instituio de vnculo e grupo de
pesquisa e uma pequena folha introduzindo a pesqui- 4.3 Aplicao do questionrio
sa e explicando o carter voluntrio da participao. A aplicao do questionrio piloto revelou que a pri-
meira verso era muito extensa (continha 10 casos e
4.2 Seleo dos locais para realizao da vrias perguntas), o que exigia muito dos responden-
pesquisa tes. Aqueles que se recusaram a participar da pesqui-
Aps a elaborao do questionrio e aplicao do pi- sa indicaram como motivos tanto no ter tempo para
responder ao questionrio como o fato dele ser muito
locais de pesquisa. longo. Tambm houve casos de rejeio aps perce-
berem que as perguntas envolviam a temtica do ra-
Fizemos uma lista tanto com nomes de faculdades de cismo. No precisamos a porcentagem das recusas.
direito (particulares e pblicas) como com cursos pre-
paratrios (para o exame da OAB e concursos) na rea A partir disso, optamos por elaborar uma verso me-
do direito, locais onde poderamos encontrar respon- nor com quatro casos a serem analisados e com um
dentes. Para poder ter acesso facilitado aos estudan- nmero reduzido de questes. Mesmo no formato
- reduzido, houve muitas recusas pelos mesmos mo-

Revista de Estudos Empricos em Direito 64

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tivos descritos acima: falta de tempo, muitas ques-
tes e no queriam se envolver com o tema. Ou seja,
o tamanho do questionrio, de fato, no alterou em
muito a razo das negativas. Contudo, conseguimos
alguns respondentes.
Observamos que, na ltima verso do questionrio,
tomamos distncia de algo que aferisse os resulta-
dos somente por meio da escala Likert pois, alm de
indagar sobre concordncia com algumas questes,
abrimos espaos para perguntas cujas respostas
eram abertas.
O questionrio foi composto por quatro casos, dois
ilustrados por fotos e dois sem nenhuma ilustrao.
Abaixo apresentamos as narrativas:
CASO 1: Mariana quer ir delegacia para relatar o
que segue. Trabalha como professora de ensino fun-
aula, uma aluna pediu para ir ao banheiro. Mariana
disse para que aguardasse o sinal, mas a criana uri-
nou na roupa. Aps a sada dos alunos, os pais da
criana entraram na escola e se dirigiram professo-
ra dizendo: Safada, sem vergonha, macaca.
CASO 2: Paulo quer ir delegacia para relatar o que
- A pesquisa foi realizada em diferentes locais entre os
na mecnica onde ele trabalha para fazer o reparo de
um veculo. Paulo estava fazendo os reparos quando
Fernando passou a lhe dizer:
-
cina. Paulo decidiu ter uma conversa com ele e per-
guntou por que proferiu aquelas palavras. Fernando
respondeu que o mecnico era preto
servio de preto
CASO 3: Fernanda (foto) quer ir delegacia para rela-
de ontem para participar de seleo de trabalho como
pesquisadora. Foi informada que todas as vagas para
o cargo anunciado haviam sido preenchidas. Mas, an-
Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His-
sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
amiga que lhe informou que havia sido contratada na
parte da tarde do mesmo dia e que ainda havia vagas
disponveis. Fernanda quer denunciar a empresa.
CASO 4: Miguel, msico (foto) quer ir delegacia para
relatar o que segue. Informa que foi hostilizado por
seguranas de um shopping center quando se dirigiu
ao local para a realizao de um show. Os seguranas
seguido, cercado e dito que teriam agido assim por
terem ocorrido roubos no local e por ele correspon-
Aps a leitura dos casos, o entrevistado deveria
responder questes nas quais indicava sua concor-
dncia ou discordncia com o fato do caso ser apre-
-
cordasse com a apresentao justia, os motivos de
sua discordncia.
Abaixo, a ilustrao do questionrio aplicado. Res-
saltamos que as fotos so somente ilustraes que
correspondem ao fentipo encontrado nos proces-
sos ou inquritos estudados e que as imagens foram
encontradas em bancos de imagens de acesso livre
dias 3 de setembro e 5 de novembro de 2013 em dias e
horrios alternados para tentarmos encontrar respon-
dentes. No total, foram respondidos 112 questionrios.
5 Resultados
estudiosos do direito, sem qualquer outra diferencia-
o. No que tange percepo de que seriam casos
prprios a serem apresentados justia, observamos
que, na mdia ponderada dos respondentes, 69%
concordaram que seriam casos a apresentar jus-
tia, 23% discordaram e 6% nem concordaram nem
discordaram e 2% no responderam.
65
Figura 1. Parte frontal.

Figura 2. Parte posterior.

Revista de Estudos Empricos em Direito 66

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vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 59-73
 chada, todas as demais permitiam respostas abertas
-
mentou acerca dos casos livremente.

Nas tabelas, inclumos uma coluna com as respos-

tas que foram dadas (agrupadas em categorias mais
gerais) e as porcentagens dos respondentes que as
ofereceram. Como as respostas eram livres e abertas,
os campos vazios indicam que nenhum respondente,
- naquele caso, mencionou aquela resposta.

Considerando cada um dos quatro casos analisa-

dos, separadamente, observamos que a maioria dos
respondentes concordou que os casos deveriam ser
apresentados Justia.
Tabela 1. -

Merece destaque o fato de que optamos por organi-

zar as informaes em tabelas para facilitar a visu-
-
alizao e a comparao entre os casos. Conforme
sos apresentados, as respostas variaram de acordo
demonstrado anteriormente por meio de imagens,
com as informaes contidas na tabela abaixo:
apenas a primeira pergunta do questionrio era fe-

Tabela 2.

Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His- 67

sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
Tabela 3.

No campo do questionrio, quando perguntamos -

-
obtivemos as respostas na Tabela 3.
recusa de emprego devido cor (motivo encontrado
possvel observar, portanto, que os argumentos va-
riam de acordo com cada caso. Embora a maioria dos
respondentes tenha concordado que os casos tives- Os argumentos apresentados para a no concordn-
cia com que os casos fossem apresentados justia
justia e tenham indicado racismo e injria racial se encontram na Tabela 4.
-
sentados, os dados acima mostram uma exceo.
6 Discusso
- O presente estudo apresenta algumas limitaes.
possvel que o nvel de formao dos respondentes
caso fosse apresentado justia. Somente 39% dos -
respondentes concordaram que seria um caso a ser ram os casos apresentados visto que entrevistamos
apresentado justia contra 54% que discordaram, -
6% no discordaram nem concordaram e 1% que no ram na rea (no foi feita distino entre estudantes
responderam. -
cia dessa diferenciao tambm tornou difcil identi-

fundamentadas em argumentos jurdicos teriam sido

-
ou por estudantes e, ainda, quem, dentre eles, se ate-
- ria a categorizaes mais amplas (baseadas no senso
quada em razo das ofensas proferidas (opo de
fato como racismo, injria racial etc. Embora tenha
sido solicitado aos respondentes que se manifes-
- tassem a partir de seus conhecimentos sem assumir
mento oferecido foi um pouco mais vago ao indicar -
as atitudes dos seguranas como o motivo para essa gado, vtimas ou acusados), no foi possvel, neste

Revista de Estudos Empricos em Direito 68

Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
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 -
do com o conhecimento do direito que pode variar respondentes. Alm disso, cor e raa no foram con-
entre quem j atua na rea e quem ainda aprendiz siderados como variveis quer nas respostas dadas
- pelos entrevistados, quer como fatores de induo.
-
como um todo, os quais poderiam facilitar o enqua-
dramento de acordo com a legislao penal, tambm conclusiva sobre o tema em anlise.

Tabela 4.

Apesar dessas limitaes, cremos que os resultados -

alcanados possam ser interessantes para avaliar- de de cada caso, sobretudo aqueles que associam a
mos alguns aspectos. possvel observar que a pre- -
viso legal (argumentos jurdicos) aparece em menor

indicada pelos respondentes (ver Tabela 3). Somente

que, apesar das limitaes apresentadas na coleta e
apresentaram essa argumentao. Percebe-se, tam- organizao dos dados, tanto a partir de categorias
legais mais estritas quanto a partir de concepes
amplas e/ou do senso comum, o racismo foi aponta-

Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His- 69

sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
do como presente nos casos analisados. fator discriminatrio e a desigualdade procedida.

No caso da discordncia de que os casos tivessem al- Na sentena, no poderia ser diferente a concluso
gum valor legal, os respondentes optaram pela esco- do juiz ao considerar que o acusado praticou discri-
lha, majoritariamente, de argumentos que indiquem minao racial ao, no exerccio da funo de recruta-
dor na empresa, negar emprego vitima alegando j
estarem preenchidas todas as vagas que havia anun-
ciado no jornal, quando de fato, tal informao era
- falsa e outras pessoas brancas foram contratadas no
mesmo dia, aps a entrevista da vtima, para exercer
- a mesma funo.
-se o regime inicial semiaberto, com base no artigo
5

o que obteve a maior porcentagem de respondentes

- -
damento no disposto no artigo 395, II e III, do Cdigo tes para que fosse apresentado justia (54% discor-
de Processo Penal, com a nova redao dada pela Lei daram de que fosse apresentado justia contra 39%
que concordaram, 6% que no concordaram nem
discordaram e 1% que no respondeu pergunta).

destacar que o que se busca tutelar justamente o Isso demonstra, de certa maneira, que para os entre-
direito igualdade de condies no mercado de tra- -
balho, conforme preceitua a Constituio da Repbli- cientes para apresentao de ao penal, o problema

-
ao sexo, cor, idade ou estado civil do candidato gais mnimas para a contratao de pessoal no cam-
vaga de emprego (Silva & Silva, 2012, p. 60). po da iniciativa privada (Silveira, 2007, p. 176), alm

Logo, o elemento discriminatrio contido na recu- -

sa do recrutador no tinha nenhuma relao com caes mnimas que o cargo exigia.

no caso, a quebra da isonomia, segundo a linha de Porm, destacamos que dentre as respostas que in-
entendimento esposada por Mello (2000), o qual pre- dicaram haver adequao na judicializao dos ca-
ceitua que deve haver uma correlao lgica entre o

- dentre os 39% que optaram pela judicializao do

cluso de dois (2) a cinco (5) anos. (grifo nosso).

de raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de des-

equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de condi-
es com os demais trabalhadores; II - impedir a ascenso funcio-
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no am-
biente de trabalho, especialmente quanto ao salrio.
comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade ra-
cial, quem, em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento
- dentes como racismo (37% dos respondentes) ou inj-
-
-
dentes que consideraram que deveria ser apresentado
justia (93% de respondentes que consideraram que
deveria ser apresentado justia contra 3% que dis-
cordam, 3% que no concordaram nem discordaram e
-

Revista de Estudos Empricos em Direito 70

Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
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Acerca dos tipos penais solicitados, o racismo o
exerccio de uma atitude de preconceito contra deter-
minado grupo racial (Silva & Silva 2012, p. 25), sendo
portanto, encarado aos olhos dos legisladores brasi-
leiros, como de maior gravidade, e por isso, possui al-
sujeito pena de recluso.
Apesar de a ofensa ter sido dirigida a um grupo em geral
na anlise do caso, no entendeu ser cabvel proposi-
- -
sido baseada no artigo 20 da Lei 7.716:
- blico legitimidade para propor a ao penal.
cedncia nacional.
7.716, 1989).
Ao apreciar o caso, o Magistrado acabou por reconhe-
- entendimento de que no Brasil h uma verdadeira
de propositura de queixa-crime, foi determinado o ar-
quivamento. Ou seja, o caso foi descaracterizado como
racismo e caracterizado como injria racial.
- tes de nossa investigao e dos dados coletados no
freu uma alterao em 2009 por meio do advento da lei
12.033/09, que passou a estipular que a injria racial
no seria mais ao penal privada, e sim, condiciona-
da representao do ofendido. Porm, destacamos
antes da alterao legislativa, a denncia foi recusada
com o fundamento de que, por no ter sido proposta a
queixa-crime pela vtima, acabou por decorrer o prazo
decadencial de seis (6) meses conforme artigos 103 do
a denncia rejeitada por extino da punibilidade nos
ditames do artigo 107 do Cdigo Penal.
Nos argumentos da sentena, o juiz determinou o ar-
quivamento do processo com fundamento no dispos-
Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His-
sao Noguti, Camila T. M. B. Matos
to no artigo 395, incisos II do Cdigo de Processo Penal
o qual indica que a denncia ou queixa podero ser
rejeitadas quando faltar pressuposto processual ou
condio para o exerccio da ao penal.
que, os representantes da Lei (promotor e juiz) com-
preenderam que, embora a vtima tenha sido ofendi-
tes para caracteriz-la como racismo. Segundo eles,
no havia sido praticado nenhum ato de discrimina-
o, nem havia sido induzido ou incitado o preconcei-
to de raa, cor, etnia. Assim, faltaria ao Ministrio P-
Algumas perguntas podem surgir. Pode ser indaga-
do, por que, num contexto de discriminao racial
latente como no caso supracitado, os juristas no
Seria devido gravidade do mesmo o que gera um
democracia racial e tais ofensas no deveriam ser
-
nos permitem responder a essas questes. Entretan-
to, observamos a discrepncia entre o que o mbito
jurdico logra punir como racismo a partir de critrios
7
Podemos concluir que, nos casos apresentados por
ns, os entrevistados no encontraram elementos
seguros por meio dos quais pudessem guiar suas
respostas. Aparentemente, tudo dependeu da inter-
pretao de quem leu os casos. Isso indica que h
uma enorme margem para subjetivismo. Esse subje-
-
71
pretao das normas penais referentes aos crimes de que descrito e vivido como racismo no cotidiano
injria racial e racismo. Contudo, esse mesmo subje-
tivismo no assumido, visto que se considera que a j que no deixa provas materiais nem testemunhas
lei opera a partir de critrios positivos e objetivos. (que so os alimentos das aes judiciais).
exatamente nesse subjetivismo que residem as pos-
sibilidades de manuteno das hierarquias descritas
ao longo do nosso artigo, a partir da perspectiva so- racismo a partir de uma perspectiva interdisciplinar
ciolgica de Bonilla-Silva (2010), Fernandes (2007), ser impossvel tanto alcan-lo em sua completude
Guimares (2004), Quijano (2004) e Santos (2010),

Tambm possvel inferir que as respostas ofereci-

-
te de pessoas negras (evidenciadas pelas fotos das
vtimas) dando incio a procedimentos judiciais,
criem-se expectativas de alguma queixa de racismo.

com informaes limitadas, os respondentes sim-

em alguns dos tipos penais que eles conheciam.

Alm disso, tais aspectos nos levam a indagar se, de

fato, os procedimentos institucionais e legais do Po-
der Judicirio no estariam entre os componentes

concluso que estamos diante de duas percepes

com a lei, existiriam dois crimes: a injria racial e o

racismo que, para serem punidos, dependeriam de
provas materiais que raramente so encontradas.
Na perspectiva sociolgica, ambos no passariam
da mesma prtica e da mesma modalidade: o racis-
mo sutil e mascarado (Guimares & Huntley, 2000;
Bonilla-Silva, 2010). O que impediria a punio do
racismo, na perspectiva sociolgica, seria uma in-
terpretao subjetiva, impregnada pelo imaginrio

positividade e objetividade jurdica (Racusen, 2002).

A legislao no conseguiria alcanar aquilo que a

-
cial (e por isso tem-se a percepo de que os crimes

Revista de Estudos Empricos em Direito 72

Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 59-73
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Racismo ou no? / Gislene Aparecida dos Santos, Helton His- 73

sao Noguti, Camila T. M. B. Matos