EVOLUCIN DE LA

Evolucin de la Auditora

Los antecedentes de la Auditora son tan antiguos como la propia historia de la

humanidad. No se puede precisar con exactitud la fecha en que naci la
Contadura Pblica, se sita el comienzo de esta profesin en el antiguo Egipto
donde se fiscalizaba el empleo de los materiales utilizados en la confeccin de los
tejidos.

I. EDAD ANTIGUA

I.1. poca Sumeria (4500 a. C. a 500 a. C.)

La auditora se remonta hacia los aos 3,300 A.C., en la grandiosa
civilizacin del pueblo Sumerio, en la antigua Mesopotmica, el Estado
actual de Irak; lugar donde se construyeron grandes templos, los cuales los
utilizaban como lugares recolectores de tributos (impuestos) y centros para
la administracin de sus riquezas, las que por su gran volumen requera de
un adecuado y ordenado control de registro de expedientes, as como el
registro para que fuera en su exactitud por los expertos de la poca,
ejemplo de ello, es que en el lugar conocido como Lagas, se elaboraban
sus informes y reportes en tablas de arcilla. Cabe mencionar que la
Auditora utilizada en los sumerios se limitaba nicamente a verificar la
exactitud de los registros y reflejar el alcance y la aplicacin de la
contabilidad de dicha poca.

I.2. poca Egipcia (3600 a.C. a 30 a.C.)

Debido al desarrollo comercial que se dio, tuvieron la necesidad de crear

funcionarios encargados de inspeccionar el registro de operaciones y la
recaudacin de tributos; esto se puede considerar como el origen de los
antecedentes de la auditoria en Egipto.

En un papiro de Zenn, que refiere que en el ao 254 A.C. Apolonios,

Ministro de finanzas del rey Filadelfo, de la dinasta de los Ptolomeos
de Egipto, contrado por haberse pagado de su caja siete talentos de plata

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sin su autorizacin, ordeno fuesen comprobadas las cuentas de Aristeos,

uno de los tesoreros y las del mayordomo Artemidoro esta orden la hizo
extensiva a Zenn, administrador de todos sus intereses y jefe
de Contabilidad para que preparase sus cuentas para ser inspeccionadas
por Pythen, banquero del estado, a quien deberan entregar sus fondos
que tuviesen en su poder y le seran devueltos ms tarde.

I.3. poca Griega (1800 a.C. a 400 a.C.)

Los templos helnicos, como haba sucedido muchos siglos antes con los
de Mesopotamia y Egipto, fueron los primeros lugares de la Grecia clsica
en los que resulto preciso desarrollar una tcnica contable. Cada templo
importante en efecto, posea un tesoro alimentado con los bolos de los
fieles o de los estados, donaciones que era preciso anotar
escrupulosamente. Los tesoros de los templos no solan estar
inmovilizados y se empleaban con frecuencia en operaciones de
prstamos al estado o a particulares.
La principal importancia que los griegos dieron a la actividad contable se
manifiesta en el sistema jurdico conocido como Leyes de Soln, las que
incluan los aspectos relacionados con las funciones administrativas, as
como las bases de sus usos contables
La actividad contable estableci una herramienta de control para la
recaudacin tributos y la distribucin en servicios pblicos. Los principales
donde ejercan sus funciones los contadores fueron:

El comit de fiscalizacin: en donde se encargaban de la

administracin de la hacienda del estado y los intereses pblicos.

El comit de la Boul: en donde se controlaban los impuestos de

las confiscaciones, gastos de las construcciones pblicas de ndole
martimo y de la supervisin y control de fondos pblicos.
I.4. poca Romana (800 a.C. a 400 a.C.)

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Los romanos desarrollaron un sistema escrupuloso que normara la

recaudacin de tributos y transacciones con los proveedores, debido a su
poltica expansionista.
Las actividades contables ms significativas fueron:

El nexus: es un prstamo mediante objetos de valor convencional a

falta de moneda acuada considerando como la primera transaccin
formal y se realizaba en presencia de cinco testigos.
La ley de las doce Tablas: surge por la constante pugna entre los
grupos sociales existentes, los patricios y plebeyos, regulando la
conducta de ambos en relacin con el comercio.
La Potella Papiria: es el convenio que sirve como documento
comprobante, en el cual se obliga al acreedor a registrar la cantidad
prestada en el codex con el asentamiento del deudor.
La adversia y el codex: fue el sistema contable familiar, que
consista en llevar un control de los gastos en un borrador llamado
adversia, que peridicamente verta a uno ms formal llamado
Codex o Tabulae, a un lado se anotaban los ingresos Acceptum y en
el extremo opuesto se asentaban los gastos Expensum.

Los plebeyos eran los encargados de realizar la actividad del contador o

numerator mientras que las personas de mayor jerarqua social fungan
como auditor o Spectator quienes llevaban acabo inventarios y revisaban
los bienes que constituan el patrimonio Romano.
El genio organizador de Roma, presente en todos los aspectos de la vida
pblica, se manifest tambin en la minuciosidad con la que particulares,
altos cargos del estado, banqueros y comerciantes llevaban sus cuentas.
Ya en el siglo I antes de Cristo se menospreciaba a una persona que fuera
incapaz de controlar contablemente su patrimonio.

II. EDAD MODERNA

II.1. Italia

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Debido a la casi total aniquilacin del comercio en Europa en los siglos

posteriores a la cada del imperio romano, las prcticas contables ms o
menos evolucionadas habituales en el mundo antiguo desaparecieron. La
tcnica contable se iba a desarrollar de nuevo en Europa a partir casi de
cero al comps del crecimiento del comercio, que tomo su primer gran
impulso con las cruzadas.
Las repblicas comerciales italianas y los pases bajos seran durante los
ltimos siglos de la Edad Media, las regiones europeas en que la vida
comercial iba a ser ms intensa. Como consecuencia natural de la prctica
contable ira desarrollando nuevos mtodos en estos pases, y seria sobre
todo en las repblicas Italianas sonde haba de surgir la nueva contabilidad
y por consecuencia la auditoria.

II.2. Inglaterra

Al Reino Unido se le atribuye el origen de la auditora, entendida en los

trminos actuales, aunque ya en tiempos remotos se practicaban sistemas
de control para comprobar la honestidad de las personas y evitar fraudes.
Fue en Gran Bretaa, debido a la Revolucin industrial y a las quiebras
que sufrieron pequeos ahorradores, donde se desarroll la auditora para
conseguir la confianza de inversores y de terceros interesados en la
informacin econmica. La auditora no tard en extenderse a otros pases,
principalmente de influencia anglosajona.
A mediados del siglo XVIII en Inglaterra aparecieron las primeras mquinas
hiladoras y de tejido, hecho que marc el nacimiento de la Revolucin
Industrial lo cual sustituy los procesos manuales de fabricacin de las
mquinas.
Dentro del periodo (1783-1784) se invent la descarburacin del hierro, lo
cual abarat su industrializacin, dicho antecedente constituy el
nacimiento de la industria relativa a la siderurgia, permitiendo una
expansin del uso de las mquinas. Esto dio origen a la formacin del
capitalismo y a las diversas teoras econmicas de libre comercio.

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El advenimiento del capitalismo ocasion concentraciones de capital, por lo

que pequeas organizaciones y fbricas tendieron a desparecer y
comenz la etapa del surgimiento de sociedades comerciales e industriales
las cuales a su vez se agruparon en pools, trust y holdings, las cuales
requeran de la participacin de inversionistas para tener recursos que les
permitieran una expansin y crecimiento.

Los ms antiguos registros contables y referencias de auditoras, en el

sentido moderno de la palabra, que se tienen en pases de habla inglesa
son los registros de los erarios de Inglaterra y Escocia, que datan del ao
1130.

En Gran Bretaa las primeras auditorias eran de dos tipos: Las de las
ciudades y poblaciones que se hacan pblicamente ante funcionarios del
gobierno y los ciudadanos, consistan en que los auditores oyeran la
lectura de cuentas hecha por el tesorero, de forma similar, las auditoras de
gremios se hacan ante los miembros.
A mediados del siglo diecisiete los auditores de las ciudades marcaban a
menudo las cuentas con frases como oda por los auditores firmantes.
El segundo tipo de auditora comprenda un examen detallado de las
cuentas que llevaban los funcionarios de los grandes seoros, seguido de
una declaracin de auditora; es decir, un informe verbal ante el seor del
lugar y el consejo. Normalmente el auditor era miembro del consejo
seorial y por tanto se considera el precursor de auditor interno.
A fines del siglo dieciocho se promulg la primera ley (en Escocia) que
prohiba que ciertos funcionarios actuaran como auditores de una ciudad,
con lo cual se introdujo la moderna nocin de independencia del auditor en
el mundo occidental.
Fue hasta el siglo diecinueve cuando el crecimiento de los negocios
convirti al auditor profesional en parte importante del escenario
empresarial. En los Estados Unidos, los ferrocarriles fueron las primeras
empresas en emplear auditores Internos. Hacia finales del siglo diecinueve,

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los llamados auditores viajeros visitaban las muy dispersas agencias de

boletos con el fin de evaluar la responsabilidad de los gerentes por el
activo y sus sistemas de informacin.
En 1941, el Comit de Procedimientos de Auditora, prepara las
Declaraciones sobre Procedimientos de Auditora, de los cuales se
autoriza la distribucin a los miembros del Instituto Americano de
Contadores, que surgi en 1916 como una de las mayores agrupaciones
de los Estados Unidos en materia de contadura. Se emitieron hasta la
declaracin #82, stas se consideraban como guas a ser observadas por
el auditor independiente en el ejercicio de la profesin.
A partir de 1994 el Consejo de la Federacin Internacional de Contadores
(IFAC) cuya misin segn se declara en su constitucin que a continuacin
se apreciara IFAC El desarrollo y enriquecimiento de una profesin
contable que sea capaz de proporcionar servicios de una consistente alta
calidad para el inters pblico. En un esfuerzo por llevar a cabo su misin,
el consejo de IFAC ha establecido el Comit Internacional de Prcticas de
Auditora (IAPC) para desarrollar y emitir, a nombre del consejo, normas y
declaraciones de auditora y servicios relacionados conocidas como
Normas Internacionales de Auditora (NIAs), IAPC cree que la emisin de
dichas normas y declaraciones mejorar el grado de uniformidad de las
prcticas de auditora y servicios relacionados en todo el mundo.
Actualmente las NIAs son reconocidas como las normas que todo auditor
debe adherirse al efectuar su labor profesional en cualquier tipo de
auditora.

III. EDAD CONTEMPORANEA

III.1. Estados Unidos

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La llegada de la auditora a Estados Unidos de manos de los profesionales

ingleses pronto alter el enfoque inicialmente dado, pasando a proponer
como objetivo la indagacin de las condiciones financieras reales y los
ingresos de una empresa, siendo el descubrimiento de fraudes y errores un
objetivo menor.
La transformacin de la auditora desde una necesidad de los propietarios
hacia una exigencia legal del mercado contribuy a aumentar la
transparencia en los mercados de capitales. El incremento de exigencias
legales casi siempre ha venido motivado por una crisis financiera previa
que ha puesto de manifiesto abusos cometidos en situaciones no previstas,
a los que frecuentemente los auditores no se enfrentaron, y por fallos en la
supervisin de los mercados, de las sociedades o de la informacin.
En la actualidad, tanto en el mbito legislativo como tcnico y de
investigacin, se puede decir que EE UU es el pas pionero y ms
vanguardista. Este avance fue impulsado por la crisis de Wall Street de
1929. En la UE, antes Comunidad Europea (CE) e inicialmente Comunidad
Econmica Europea (CEE), los caminos seguidos han sido distintos. En
pases con gran tradicin contable, la profesin del auditor est muy
desarrollada, y la legislacin hace frecuentes referencias a la auditora,
como en el Reino Unido.
III.2. Espaa

En el caso de Espaa, la introduccin de la profesin de la auditora ha

sido muy lenta: los primeros colegios de censores jurados aparecieron en
1927 en Bilbao, en 1931 en Catalua y en 1936 en Vigo y Madrid. En 1943
nace el ICJCE y, ms recientemente, el Registro de Economistas Auditores
(REA) en 1982 y el Registro General de Auditores (REGA) en
1985.en Roma "la ley Pactelia constituyndose en la primera norma de
aprobacin de los asientos contables"

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