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Fortaleciendo las competencias ticas

de los empleados pblicos del Sector Educacin

Mdulo de capacitacin
2012, Oficina General de la tica y Transparencia
Av. De la Arqueologa cuadra 2 San Borja

MINISTERIO DE EDUCACIN

Oficina General de la tica y Transparencia

Oficina de Promocin de la tica


CONTENIDO

Presentacin 3

Orientaciones generales 5
0.1 Objetivos del mdulo y del curso-taller. 6
0.2 Orientaciones para la organizacin y desarrollo del curso-taller. 7

Primera parte: Actividades introductorias 11


1.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la primera parte. 11
1.1 Bienvenida y presentacin del equipo y del curso-taller. 12
1.2 Presentacin de los y las participantes. Dinmica El bingo. 13
1.3 Recojo de expectativas de los participantes ante el curso - taller. Dinmica El chasqui. 15

Segunda parte: tica y realidad: percepciones y conceptos 17


2.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la segunda parte. 17
2.1 Dinmica de sensibilizacin y aproximacin diagnstica Cuestionando nuestra realidad. 18
2.2 Juego LUDTICA. Tomndole el pulso a nuestra prctica. 19
2.3 Dinmica El rompecabezas para la formacin de grupos. 27
2.4 Dinmica Construccin colectiva de conceptos . 28

Tercera parte: tica y ciudadana 29


3.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la segunda parte. 29
3.1 Dinmica Msicos ambulantes para la formacin de grupos. 30
3.2 Elaboracin de normas de convivencia. 31
3.3 Video Entre vivos y plebeyos. 32
3.4 Dinmica Lluvia de ideas para la sntesis y evaluacin de la jornada 34

Cuarta parte: tica y gestin pblica del sector Educacin 35


4.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la segunda parte. 35
4.1 Revisin de las normas de convivencia desde una perspectiva tica. 36
4.2 Dinmica Quin soy para la formacin de grupos. 37
4.3 Construccin de perfiles del servidor pblico. 38
4.4 Dinmica Miramos la realidad con los lentes de la eficacia y eficiencia versus con los lentes de la tica. 39

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4.5 Dinmica rbol de problemas. 41
4.6 Propuesta de crculos virtuosos. 42
4.7 Operativizacin del cdigo de tica de la funcin pblica. 43
4.8 Dinmica Lluvia de ideas para la sntesis y evaluacin de la jornada. 44

Quinta parte: tica y servidor pblico: competencia tica 45


5.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la sexta parte. 45
5.1 Dinmica Saludos del mundo. 46
5.2 Dilemas ticos y juicio moral. 48
5.3 Metacognicin y competencia tica del servidor pblico del sector educacin. 50
5.4 Elaboracin de un plan para la promocin de una cultura de la tica y transparencia. 52

Sexta parte: Actividades finales 54


6.0 Objetivo, contenidos y secuencia de la sexta parte. 54
6.1 Evaluacin final del curso - taller. 55
6.2 Dinmica Tendiendo puentes. 56

Anexos
Anexo 1: Programa resumido del curso - taller por jornadas de trabajo.
Anexo 2: Propuesta alternativa de planificacin del curso - taller de acuerdo a diferentes tiempos de ejecucin.

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PRESENTACIN

En las ltimas dcadas se ha producido un proceso de deterioro progresivo de la


imagen de la gestin pblica en general en la sociedad peruana, lo que adems ha
afectado la propia autopercepcin y autoestima de los servidores pblicos. Sin duda
en este proceso ha influido la existencia de altos niveles de corrupcin en el sector
educacin. As, la Defensora del Pueblo, en su informe N 147 Aportes de la
Defensora del Pueblo para una Educacin sin Corrupcin, recogiendo los resultados
de la Campaa Educacin sin Corrupcin desarrollada en el ao 2007, constata la
existencia de mltiples casos de corrupcin (cobro indebido, venta de notas,
nepotismo, impunidad o irregularidad en el manejo del material educativo), as como
situaciones que generan riesgos de actos de corrupcin y que, finalmente, afectan el
derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes.

En este contexto, se ha creado la Oficina General de tica Pblica y Transparencia,


asumiendo un enfoque y visin ms integral no solo de la problemtica de la
corrupcin sino de la tica en la gestin pblica.

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De esta forma se busca el desarrollo de un proceso de moralizacin del sector
educacin a partir de la priorizacin de un proceso de capacitacin del
empleado pblico.
Ante esta realidad se plantea una actuacin que no se limite a reaccionar frente
a la problemtica de la corrupcin, sino que tenga un carcter preventivo y
formativo, orientndose a generar una nueva mstica de la gestin pblica
desde la revalorizacin del rol del empleado pblico del sector educacin, que
vaya ms all del conocimiento de la normativa referida a la temtica de la tica
en la funcin pblica, para generar un nivel se sensibilizacin y compromiso
personal que se proyecte no slo en los procedimientos formales propios del
cumplimiento de las funciones, sino tambin en las relaciones interpersonales y
dinmicas de funcionamiento institucional.

Finalmente se propone como estrategia general de intervencin la articulacin


de las dimensiones personal, social e institucional a partir de la formacin
orientada al desarrollo de una competencia tica en el servidor pblico, que se
vea complementada y fortalecida con la promocin de una cultura de la tica y
transparencia en la gestin pblica en el sector educacin.

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ORIENTACIONES
GENERALES

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0.1 OBJETIVOS DEL MDULO Y DEL TALLER

A. OBJETIVO DEL MDULO

Brindar a los facilitadores un instrumento metodolgico que permita concretar y facilitar el desarrollo del proceso de enseanza -
aprendizaje propuesto en el curso - taller, as como que permita la realizacin de acciones de rplica en una dinmica de formacin de
formadores.

B. OBJETIVOS DEL TALLER REFLEXIONANDO CRTICAMENTE SOBRE NUESTRAS PRCTICAS

OBJETIVO GENERAL
Operativizar en la prctica cotidiana la dimensin tica del ejercicio de la funcin pblica en el sector educacin, articulando los planos
personal, social y del empleado pblico desde la construccin de dos procesos paralelos y complementarios, el desarrollo de una
competencia tica a nivel individual y la promocin de una cultura de la tica y transparencia a nivel institucional.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Evidenciar la presencia de la tica en la realidad cotidiana de las personas, bajo la forma de juicios y decisiones sobre lo correcto -
incorrecto, justo - injusto, bueno - malo de lo que ocurre en el entorno.
Reflexionar crticamente sobre la influencia de la cultura de la viveza en la dimensin social de la ciudadana en el marco de una tica
de mnimos y una tica de mximos.
Realizar una aproximacin diagnstica a la realidad de la gestin pblica en general y la gestin del sector educacin en particular desde
un punto de vista tico.
Definir un marco terico bsico y referencia en relacin a la tica y la gestin pblica, tanto desde el punto de vista normativo como
desde el formativo.
Identificar los crculos viciosos, que favorecen las faltas ticas o actos corruptos, y virtuosos, que promueven procedimientos ticos,
en procesos claves de la gestin del sector educacin.
Establecer orientaciones que permitan enfrentar dilemas ticos en la prctica cotidiana, a nivel personal, social o como empleado
pblico.
Que los empleados capacitados elaboren un plan a nivel institucional para la promocin de una cultura de la tica y transparencia en la
gestin del sector educacin.

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0.2 ORIENTACIONES PARA LA ORGANIZACIN Y DESARROLLO DEL TALLER

A. SOBRE EL EQUIPO RESPONSABLE DE LA CAPACITACIN


El equipo responsable se compromete a:
Asumir el rol de facilitadores, generando las condiciones idneas para el aprendizaje, preocupndose tanto de su dimensin cognitiva
como afectiva y acompaando permanentemente el proceso formativo. De acuerdo al nmero de participantes, el equipo debe estar
conformado por dos o tres personas.
Crear un clima de confianza que propicie condiciones favorables para el proceso de aprendizaje, basadas en el dilogo, la libre
expresin de opiniones y sentimientos, as como el debate sano y enriquecedor desde el intercambio respetuoso de ideas.
Integrarse al grupo, transmitiendo la idea de ser uno ms, para lo que se plantea como estrategia general el tomar parte en las
dinmicas de trabajo propuestas.
Evitar las intervenciones largas y redundantes, as como que algunos participantes acaparen el uso de la palabra.
Centrar los debates en los temas planteados y en los objetivos del taller.
Promover la articulacin de las principales temticas desarrolladas a modo de un hilo argumental, la identificacin de las ideas fuerza
del proceso formativo a modo de sntesis y de sus niveles de interrelacin para fortalecer la idea de proceso.
Promover la evaluacin permanente por parte de los participantes del proceso formativo, tanto a nivel cognitivo como afectivo.
Realizar un registro fotogrfico de cada una de las dinmicas de trabajo, que permitan la reconstruccin e ilustracin de todo el
proceso desarrollado.
Realizar la relatora del desarrollo del taller y de cada una de las dinmicas de trabajo propuesta, de los productos obtenidos con el
trabajo de los participantes, de las conclusiones y evaluacin de cada jornada y del taller en general, que facilite los insumos para la
realizacin de la memoria posterior del curso - taller.
B. SOBRE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Este taller est dirigido como pblico objetivo prioritario a los empleados de la sede central del Ministerio de Educacin, funcionarios
de las Unidades de Gestin Educativa Local de Lima y empleados de las Direcciones Regionales de Educacin a nivel nacional.
Este taller, por su naturaleza de construccin colectiva del aprendizaje, que va ms all del tratamiento pedaggico de un conjunto
de charlas, requiere como condicin indispensable para el logro de los objetivos propuestos de la permanencia de las y los
participantes durante todo su desarrollo; por esta razn uno de los requisitos fundamentales es el compromiso de puntualidad y
asistencia continua.

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Este taller ha sido planificado para ser desarrollado con un pblico objetivo de un promedio de 30 a 40 personas, que permiten
concretar una propuesta formativa institucional que busca el equilibrio entre una dinmica de trabajo personalizada y de
interaprendizaje, que promueva un rol activo y constructivo de los participantes en su propio proceso de aprendizaje.
C. SOBRE LA METODOLOGIA A EMPLEAR
Este taller est diseado para promover la participacin activa y dinmica de los asistentes, de manera que vivencien la riqueza de
una metodologa participativa. Esta metodologa se sustenta en las siguientes consideraciones:
1. La fuente de los aprendizajes son las experiencias y los sentimientos vividos por los participantes, as como la reflexin
posterior sobre ellos.
2. Todos aprendemos de todos desde un enfoque cooperativo, siendo el interaprendizaje la base de esta concepcin
metodolgica.
3. Se trata de partir de la realidad para reflexionar sobre ella y regresar a ella para transformarla. Esto es posible si se ha hecho el
diagnstico que permite percibir las necesidades, intereses y problemas de los participantes, para poder luego reflexionar y
analizar la realidad que necesita ser transformada.
4. Toma en cuenta a la persona desde una visin integral, considerando y relacionando las dimensiones sentir-pensar-actuar, esto
es, lo afectivo, intelectual y psicomotor.
5. Asume una actitud abierta para revisar nuestra vida, para crear nuevos elementos, para incorporar aportes de otras personas,
evitando actitudes dogmticas y cerradas basadas en falsas verdades absolutas y, ms bien, reconociendo y valorando la
diversidad de ideas, sentimientos y opiniones con una disposicin a la crtica y autocrtica, considerando como riqueza la
diversidad de posiciones.
6. Crea un clima de confianza y alegra donde todos los participantes se sientan aceptados y valorados, como ambiente ms
favorable para el desarrollo de un proceso de aprendizaje.
7. Genera y mantiene una actitud positiva frente a la tarea de liderazgo como condicin para alcanzar las metas propuestas y no
dejar que las dificultades y miedos nos bloqueen, desven o anulen.
8. Reduce las exposiciones largas y tediosas para dar lugar a la participacin activa a travs de dinmicas, juegos, dilogo y debate.
Esto permite recoger las opiniones, ideas y sentimientos de los participantes, otorgndoles un rol protagnico, que los
convierte no solo en objeto sino tambin en sujetos del aprendizaje, convertido en un proceso de construccin colectiva.
9. Utiliza dinmicas que sirvan para introducir los temas, para desarrollarlos y para crear un clima de confianza, al tiempo que
promueve la relaciones interpersonales basadas en una comunicacin horizontal.

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10. Aprovecha los errores como fuente de futuros aprendizajes.
D. SOBRE EL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO DEL TALLER
Teniendo en cuenta la dinmica de trabajo propuesta, basada en una metodologa activa y participativa, debe ser amplio para que las
y los participantes puedan movilizarse en el desarrollo de las dinmicas y juegos, y as mismo el mobiliario debe permitir y facilitar
espacios de reflexin colectiva (disposicin en semicrculo) y de trabajo grupal. As mismo es conveniente que cuente con algn
espacio abierto que facilite el desarrollo de algunas de las dinmicas programadas.
E. SOBRE LOS INSUMOS
Para que el curso - taller pueda cumplir con los objetivos propuestos, es necesario contar con unos insumos previos que permitan
conocer mejor al pblico objetivo, as como los procesos claves del sector educacin a ser analizados desde una perspectiva tica.
Perfil de los participantes en el curso - taller de capacitacin, identificando tanto informacin a nivel personal como profesional.
Propuesta de competencia tica del empleado del sector educacin y de componentes prioritarios de un sistema que promueva una
cultura de la tica y transparencia a nivel institucional.
Marco terico referencial de la temtica de tica y gestin pblica en el sector educacin.
Identificacin de los crculos viciosos y virtuosos de los procesos claves priorizados en el sector educacin.
F. SOBRE LOS RECURSOS
Para que el proceso de enseanza - aprendizaje se pueda desarrollar de acuerdo a la planificacin realizada, se requieren los siguientes
recursos.
Ambiente cerrado (auditorio) y Tarjetas de cartulina de diferentes colores
ambiente abierto (patio, jardn) Pizarra, mota y plumones de pizarra acrlica
Laptop y equipo data display Cinta adhesiva
Solaperos y lapiceros Juego Tomndole el pulso a nuestras prcticas
Papel y cuartillas Separata tica y gestin pblica
Papelotes y plumones de papel Gua metodolgica para el desarrollo de una
competencia tica en los servidores del sector educacin
Ficha de evaluacin del participante

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G. SOBRE EL TIEMPO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL TALLER
El taller se ha planificado para su realizacin en 21 horas cronolgicas, perodo de tiempo dividido en dos jornadas de trabajo de 8
horas diarias, en dos turnos de trabajo (maana y tarde), considerando en cada uno de ellos un breve perodo de receso (15
minutos).
Asimismo, se ha propuesto, como alternativas, tres mdulos ms donde se aborden de manera sinttica, en una jornada de 5 horas y
30 minutos, algunos temas relacionados al ejercicio tico de la funcin pblica.

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JORNADA DE TRABAJO 1

A. OBJETIVO
Promover un clima de confianza que genere condiciones
favorables para el aprendizaje, identificando las percepciones y
expectativas del participante ante el curso - taller y
Primera Parte contrastndolas con los objetivos propuestos.

B. CONTENIDOS
Clima de confianza y proceso de enseanza - aprendizaje.
Percepciones y expectativas ante el curso - taller.
Objetivos y caractersticas del taller.
Actividades C. SECUENCIA DE ACCIONES

generales e 1.1. Bienvenida a los participantes, presentacin del equipo y del


curso - taller.
1.2. Presentacin de los participantes. Dinmica El bingo.
introductorias 1.3. Recojo de expectativas de los participantes ante el curso -
taller (contrastadas con sus objetivos) y de las percepciones
sobre los conceptos de tica y tica pblica. Dinmica El
chasqui.

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1.1 BIENVENIDA Y PRESENTACIN TANTO DEL EQUIPO COMO DEL CURSO-TALLER

A. OBJETIVO
Contextualizar el curso - taller que se inicia en un proceso de formacin de formadores, que se proyecta tanto al interior del
Ministerio de Educacin como a la asistencia tcnica a brindar a las autoridades y funcionarios de los gobiernos regionales para
consolidar la descentralizacin educativa desde la planificacin de mediano plazo, as conocer las condiciones y reflexionar sobre las
actitudes necesarias para su desarrollo de forma que se garantice el cumplimiento de los objetivos previstos.
B. PROCEDIMIENTO
La persona representante de la Oficina o dependencia que est organizando el taller realizar una breve presentacin, considerando
tanto su contextualizacin en el proceso general de formacin a desarrollar entre los meses de octubre y diciembre, como los
componentes fundamentales de su desarrollo: ttulo, secuencia, duracin, condiciones, partes, etc.
A continuacin se presentar al equipo responsable de la conduccin del taller, haciendo referencia a quines son, a qu institucin
pertenecen y cul es su campo habitual de trabajo, y resaltando su carcter interinstitucional e interdisciplinar como riqueza.
C. IDEAS - FUERZA
La persona responsable de la facilitacin finalmente destacar como ideas fuerza a tener en cuenta en el desarrollo del curso - taller
las siguientes:
En este taller se acta, ya que sus resultados dependen del aporte de todos.
Este taller no es un conjunto de charlas ante las cuales el participante pueda ausentarse: todas las actividades estn secuenciadas
y cada accin es requisito para la siguiente.
La participacin en el taller es conveniente que sea libre, ya que de esta forma se garantiza la existencia de una motivacin inicial
que facilitar el logro de los resultados previstos.
El taller representa un reto y busca actitudes acordes con dicho reto: su propsito no es meramente informativo o tcnico.
D. TIEMPO
15 minutos aproximadamente. Horario previsto: 9:00 a 9:15 am.
E. RESULTADO ESPERADO
Conocimiento por los participantes del proceso general de formacin que se inicia con el curso - taller y de su equipo responsable.
F. INDICADOR
Se difunde informacin bsica sobre las caractersticas y condiciones generales del curso - taller.

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1.2 DINMICA DE PRESENTACIN EL BINGO

A. OBJETIVO
Establecer un clima de confianza a partir del conocimiento y las relaciones interpersonales entre los participantes.
B. RECURSOS
Cartones del Bingo en cuartillas A-4 y lapiceros, uno por participante.
C. PROCEDIMIENTO
Se entrega a cada participante una hoja que representa el cartn para jugar al bingo.
Cada participante busca entre sus compaeros aquellos que tienen las caractersticas solicitadas en el bingo, debiendo registrar el
nombre de una persona distinta por cada caracterstica considerada en el cartn.
Cuando algn participante haya llenado todos los recuadros grita en voz alta Bingo! y gana el juego.
La persona responsable de la facilitacin promueve la presentacin de los participantes a partir de la socializacin de las personas
registradas en los cartones del bingo, comenzando por un participante elegido al azar, que se presentar brevemente, comentando quin
es la persona que tiene la primera caracterstica del cartn, a su vez sta comentar a quin encontr que tena la segunda caracterstica
y as sucesivamente.
La persona responsable de la facilitacin promueve la reflexin colectiva a partir de las siguientes preguntas:
1. Cmo nos hemos sentido en el desarrollo de la dinmica?
2. Para qu sirve la dinmica desde un punto de vista formativo?
3. Por qu es importante crear un clima de confianza en un proceso formativo?
D. IDEAS - FUERZA
La importancia de promover la interrelacin entre los participantes para generar un clima de confianza.
Los principios pedaggicos de libre expresin de afectos y sentimientos, as como de comunicacin horizontal.
E. TIEMPO
45 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:15 a 09:45 am.
F. RESULTADO ESPERADO
Ruptura del hielo inicial y generacin de un clima de confianza entre los participantes en el curso - taller.
I. INDICADOR
Se da una participacin activa de todos los participantes en el desarrollo de la dinmica.

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Interactan personas que no tienen un conocimiento ni relacin previa entre s.

BINGO
Busco a alguien que

Tiene una Le gusta cantar Ve Magaly TV Cuenta chistes Conoce Machu Hace deporte
mascota rojos Picchu

Es hincha de Tiene ms de Habla una Le gusta el aj


Cocina rico Le gusta el cine lengua distinta
Alianza Lima tres hijos de gallina
al castellano

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1.3 DINMICA EL CHASQUI

A. OBJETIVOS
Recoger las expectativas de los participantes ante el proceso de formacin de formadores que se pone en marcha.
Identificar y dialogar sobre las motivaciones personales para asistir al curso-taller.
B. RECURSOS
Plumones gruesos de papel.
Papelotes y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Se pide a los participantes que piensen en silencio sobre qu esperan que les aporte el curso - taller.
Se forman 3 grupos por conteo, ubicndose los integrantes con sus sillas en tres columnas, uno tras otro.
La persona responsable de la facilitacin explica el desarrollo de la dinmica, que tiene la modalidad de un juego que gana el equipo que
primero haga llegar un mensaje desde la costa al inca, ubicado al final de cada columna.
De forma simultnea las tres personas sentadas en el primer asiento de cada columna reciben un papelote doblado como acorden,
debiendo escribir rpidamente, en una o dos palabras, cul es su expectativa ante el taller en el primer doblez. A continuacin se lo pasa
al compaero que est a su espalda por el segundo doblez, acompaado del plumn y as sucesivamente.
Una vez todos los papelotes llegan al ltimo participante de cada grupo y ste registra su expectativa, se pegan los papelotes y se extraen
conclusiones generales en cuanto a las expectativas, relacionndoles el facilitador con los cuatro pilares de la educacin propuestos por
Jacques Delors: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a convivir.
TIEMPO
30 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:45 - 10:15.
C. IDEAS - FUERZA
La importancia de la personalizacin del proceso de enseanza - aprendizaje a partir de las expectativas de los participantes y su
contraste con los objetivos propuestos.
El principio pedaggico de significatividad del aprendizaje.

D. RESULTADO ESPERADO
Expectativas de los participantes en relacin a la temtica del taller.

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E. INDICADOR
Se han identificado las expectativas individuales de los participantes ante el taller.
Se han articulado a partir de la propuesta de los cuatro pilares de la educacin.

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A. OBJETIVO
Explicitar la tica prctica o aplicada en la realidad cotidiana de
las personas, recogiendo las percepciones y saberes previos de
los participantes sobre los ejes temticos centrales de la tica y
la gestin pblica, sobre los que se construyen conceptos
colectivos.

Segunda Parte B. CONTENIDOS


Dimensiones personal, social y de la gestin pblica de la tica.
Conceptos de tica, moral, tica pblica, transparencia y

tica y realidad: rendicin de cuentas.

C. SECUENCIA DE ACCIONES
percepciones y 2.1 Aproximacin diagnstica a la realidad cotidiana y su relacin
con la tica prctica. Dinmica Cuestionando nuestra
realidad.
conceptos 2.2 Desarrollo del juego LUDTICA. Tomndole el pulso a
nuestras prcticas y plenario posterior.
2.3 Dinmica El rompecabezas para la formacin de grupos de
trabajo.
2.4 Elaboracin de una matriz colectiva para la definicin de
conceptos de tica, moral, tica pblica, corrupcin,
transparencia y rendicin de cuentas. Dinmica
Construccin colectiva de conceptos.

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2.1 DINMICA CUESTIONANDO NUESTRA REALIDAD

A. OBJETIVO
Realizar una aproximacin diagnstica a la realidad problemtica del entorno.
B. RECURSOS
Tarjetas de 3 colores distintos (amarillas, rosadas y celestes).
Plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
La persona responsable de la facilitacin entrega a cada participante 3 tarjetas de distintos colores (amarilla, rosada y celeste).
Cada participante responde qu es lo que ms le cuestiona en el da a da como persona (tarjeta amarilla), ciudadano (tarjeta rosada) y
servidor pblico (tarjeta celeste).
Se ubican en una pared de forma agrupada todas las tarjetas correspondientes a los cuestionamientos a nivel personal, como ciudadanos
y como servidores pblicos.
La persona responsable de la facilitacin lee el conjunto de tarjetas propuesta a nivel personal, ciudadano y del servidor pblico. A
continuacin promueve la reflexin a partir de las preguntas siguientes:
a. Qu hemos sentido?
b. Qu nos ha llamado ms la atencin?
c. Cul es la temtica central que creemos va a abordar el curso - taller?
D. TIEMPO
30 minutos aproximadamente. Horario previsto: 10:15 - 10:45.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de la dimensin emotiva
El principio pedaggico de partir de la realidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Generacin de condiciones para la reflexin sobre la presencia de la tica en la realidad concreta cotidiana.
G. INDICADOR
Se han identificado situaciones problemticas concretas en las dimensiones personal, social y de la gestin pblica.

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2.2 JUEGO LUDTICA.TOMNDOLE EL PULSO A NUESTRAS PRCTICAS

A. OBJETIVO
Recoger los saberes previos, en trminos de conocimientos y experiencias en relacin a las temticas centrales de la tica y gestin
pblica, promoviendo la realizacin de juicios de valor para enfrentar dilemas ticos cotidianos, considerando un plano personal, social y
de la gestin pblica, y planteando propuestas para enfrentar problemas ticos.
B. RECURSOS
Tablero, hoja de instrucciones, 34 tarjetas y 6 fichas correspondientes al juego.
Papelotes, plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Se forman grupos de un promedio de 6 personas, que reciben un tablero, hoja de instrucciones y fichas para el desarrollo del juego.
Se desarrolla el juego en los grupos durante una hora, concluyendo con una reflexin grupal en relacin a las siguientes preguntas:
- Cmo se han sentido en el juego? y para qu les ha servido el juego?
- Cules han sido las tarjetas ms discutidas?
- Qu han aprendido?
Cuando en un grupo se alcanza la casilla de LLEGADA, el facilitador les plantea que el juego concluye cuando todo el grupo reflexiona y
define un compromiso para la promocin de la tica en la gestin pblica.
La persona que desarrolla la facilitacin explica a los participantes la lgica simblica del juego, donde de la misma forma que existen
sntomas que permiten a un doctor diagnosticar una enfermedad y plantear un tratamiento para su cura, la sociedad tambin tiene
enfermedades relacionadas con una dimensin tica, que precisan de un diagnstico preciso para poder plantear alternativas de solucin
vlidas, viables y pertinentes.
Se desarrolla un plenario en el que se socializan las respuestas grupales, se comparte y reflexiona sobre los contenidos de las tarjetas que
han generado mayor debate, y finalmente se retoman las problemticas planteadas en la dinmica inicial.
D. TIEMPO
120 minutos aproximadamente. Horario previsto: 11:00 - 13:00.
E. IDEAS - FUERZA
Importancia del componente ldico en un proceso formativo como recurso didctico.
El principio pedaggico de partir de la realidad, actividad y desarrollo de la criticidad.

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F. RESULTADO ESPERADO
Identificacin de saberes previos y reflexin crtica de la realidad a nivel personal, social y de la gestin pblica.
G. INDICADOR
Se identifican las percepciones de los participantes sobre los temas y problemas centrales de la tica y gestin pblica.

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Modelo de tablero

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Hoja de instrucciones
1. Se forman grupos de 6 personas.
2. Cada grupo debe tener: Un tablero, cuatro grupos de tarjetas (amarillas, celestes, anaranjadas y verdes), un dado, seis fichas
y una hoja de instrucciones.
3. El grupo nombra a un coordinador/a para que tome nota de las principales ideas que sern llevadas al plenario.
4. Para iniciar el juego, cada jugador elige y coloca una ficha en el INICIO. Lanzan el dado e inicia el juego quien saca el nmero
ms alto. Luego continan hacia la derecha.
5. Si el jugador cae en ESTETOSCOPIO, levanta una tarjeta amarilla, la lee en voz alta y en forma breve da su respuesta. Una vez
contestada se vuelve a colocar la tarjeta boca abajo en el mazo de tarjetas para que otro miembro del equipo pueda
contestarla posteriormente.
6. Si el jugador cae en TERMMETRO, levanta una tarjeta celeste, la lee en voz alta y todos los integrantes del grupo la
comentan.
7. Si el jugador cae en RECETA, levanta una tarjeta crema, la lee en voz alta y en forma grupal se da una respuesta.
8. Si el jugador cae en SALA DE REPOSO, realiza la tarea que se indica.
9. Si el jugador cae en VITAMINA, se pone de pie y expresa un reconocimiento a las personas que desarrollan ticamente su
labor.
10. Si el jugador cae en AMBULANCIA, adelanta dos casilleros.
11. El juego termina cuando los jugadores llegan a la META o cuando el tiempo asignado se ha cumplido.
14. Finalmente, el grupo se toma 10 minutos para intercambiar impresiones sobre:
Cmo se han sentido en el juego?
Para qu les ha servido el juego?
Cules han sido las tarjetas ms discutidas?
Qu han aprendido?

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Matriz del juego Tomndole el pulso a nuestras prcticas

T contestas Todos opinamos Proponemos


Tarjetas
(Estetoscopio) (Termmetro) (Receta)
Descripcin Tarjetas que invitan a los participantes a: Tarjetas que expresan: Tarjetas que presentan:
Compartir alguna experiencia, percepciones A. Situaciones cotidianas que plantean Situaciones crticas (datos, cifras, problemas
sobre algn concepto o asumir un conflictos ticos y frente a las cuales el en torno a la tica, la transparencia y la
compromiso, en torno a la tica, la participante hace juicios de valor desde una rendicin de cuentas) y los participantes
transparencia y/o la rendicin de cuentas. actitud emptica. deben expresar una receta o posible
tratamiento al problema.
B. Iniciativas que se estn dando para
promover una gestin pblica tica.
Dinmica de trabajo: Dinmica de trabajo: Dinmica de trabajo:
Se responde de manera personal Se comenta de manera personal y grupal Se responde de manera grupal
Dimensin - Cuenta una situacin en la que fuiste - Tu hijo de 15 aos te comunica que va a - Frente a situaciones de discriminacin, por
personal felicitado por haber hecho algo correcto. tener un hijo. Cmo reaccionas y qu le orientacin sexual, Qu tendramos que
aconsejas? hacer cada uno de nosotros?
- Crees que la pobreza es una de las causas
Y si tu hija de 15 aos te comunica que est
8 tarjetas para que las personas no acten
embarazada. Cmo reaccionas y qu le
- Cmo crees que deberamos actuar, frente
correctamente? a situaciones donde la presin del grupo es
aconsejas?
fuerte por el qu dirn?
- Cules son aquellos aspectos que limitan
- Es correcto que los padres permitan a los
nuestro desarrollo como seres humanos?
hijos cosas que no permiten a las hijas, por
- A fin de contar con docentes idneos para ejemplo: Ir solas a las fiestas, regresar a casa
escuelas EIB, el Director de una UGEL de madrugada, beber alcohol, tener
intervino para favorecer la contratacin de relaciones sexuales a corta edad? Por qu?
determinados candidatos. Qu opinas?
Dimensin - Si tuvieras el poder para tomar decisiones, - Consideras que los trabajadores de - En la oficina, de manera recurrente, se
social qu acciones prioritarias emprenderas para distintos regmenes laborales tienen los generan conflictos porque la jefa le pasa por
enfrentar las grandes enfermedades que mismos derechos? Por qu? alto las tardanzas a un grupo de trabajadoras
aquejan a la gestin pblica? que le solucionan algunos problemas cuando
6 tarjetas - Los Programas Sociales que implementan los
se trata de manejar programas informticos
- Qu opinas de esta frase?: No importa que gobiernos no deberan existir. Qu opinas?
que ella no domina.
los gobernantes y las autoridades roben,
mientras hagan obras para el pueblo. Qu problemas podemos identificar?
Qu tratamiento le podemos dar a los

Oficina de tica y Transparencia 23


problemas?
- La Presidenta del vaso de leche de un
pueblo joven retiene una buena cantidad de
los productos para venderlos en la bodega de
su hermana. Se niega a rendir cuentas sobre
el uso de los recursos que se le entregan.
Qu problemas podemos identificar y qu
tratamiento propondramos?

Dimensin - Cules son los valores, que en tu opinin, - El director de una Direccin Regional de - Ana est embarazada. Su jefe le ha
laboral deben orientar la prctica de un servidor Educacin solicita a los directores de las IIEE comunicado que no le puede reconocer su
pblico? se apersonen a recoger los materiales periodo de pre y pos parto, porque ella recin
educativos para iniciar el ao escolar. La DRE lleva un ao de CAS y la ley estipula ao y
12 tarjetas - Comenta un caso que hayas conocido io
cuenta con una partida presupuestal para el medio para acceder a la licencia por
escuchado donde alguien cometi una
traslado de los materiales, pero el director ha maternidad. Adems, esa rea tiene
irregularidad y recibi por ello una
decidido destinar ese presupuesto para la demasiado trabajo como para que ella pueda
amonestacin. Fue justa la sancin?
renovacin de los equipos informticos ausentarse durante los tres meses de la
obsoletos, que impiden cumplir eficazmente licencia.
con su trabajo.
Qu propondramos para enfrentar esta
Qu opinas de la decisin del Director? situacin?

- En un trabajo de campo de varios das, a En una institucin, el monto establecido para


Alberto y sus amigos les provoca tomarse un la rendicin de cuentas por trabajo de campo
trago. Pero como solo llevan sus viticos, con declaracin jurada es de hasta 350
deciden no cenar esa noche e irse a un bar a nuevos soles por gastos de viticos que no
tomar. Como no pueden justificar el detalle puedan ser justificados documentalmente
de lo consumido en la boleta de venta, le (taxis, agua, etc.). La jefa de la Oficina de
solicitan al mozo que la boleta la haga Por Planeamiento siempre hace las rendiciones
consumo. de todos los trabajadores por 350 soles, se
haya o no gastado ese monto. Ella seala que
Qu opinas de esa solicitud?
los saldos se derivan al rea de presupuesto
para cubrir otras necesidades institucionales.
- La Directora de una IIEE, en coordinacin
con la APAFA, comunica que no se Qu propondramos para enfrentar esta
matricular a quien no haga un pago de 5 situacin?
nuevos soles para el mantenimiento de la
infraestructura de la escuela; especialmente Se va a implementar una Poltica de Mejora
de los baos. Hace 14 meses que esperan de la Calidad Educativa, a nivel nacional, con
enfoque de equidad e inclusin que incluye

tica y gestin pblica 24


una partida presupuestal de la DRE. infraestructura, material educativo,
capacitacin docente. Pero para garantizar un
Qu opinas de la decisin de la Directora y
mayor impacto y eficiencia en el logro de los
la APAFA?
resultados, se ha priorizado las escuelas
urbanas, ya que las escuelas rurales presentan
- El tesorero de una institucin recibe
dificultades de acceso, elaboracin de
diariamente rdenes de servicio para que
material educativo contextualizado y adems
procedan los pagos a los trabajadores, a los
cuentan con menos docentes para capacitar
proveedores y servicios de terceros. El
en comunidades dispersas.
atiende los pedidos en funcin al orden de
llegada; pero su compadre, que ha realizado Qu propondramos para garantizar una
unos arreglos en albailera a la institucin, le educacin equitativa?
pide que agilice su orden porque su hijo
est enfermo. El tesorero elige la orden del - En un distrito se ha dispuesto que se
compadre y le da trmite rpidamente. implemente el Programa de educacin
intercultural bilinge, dado que los nios que
Qu opinas del comportamiento del
estudian en las escuelas de esta localidad son
tesorero y el compadre?
mayoritariamente indgenas. Sin embargo, el
director de una escuela de este distrito ha
decidido no convocar a concurso las plazas
INICIATIVAS
para docentes con formacin intercultural
- En abril de 2012 se crea la Oficina General bilinge, porque son muy difciles de ubicar,
de tica Pblica y Transparencia, que adems conoce docentes en su localidad
complemeta las labores que realizaba la quienes pueden hacer muy bien su funcin
Comisin de Atencin de Denuncias y bajo el enfoque tradicional de educacin.
Reclamos - CADER.
Qu podramos proponer ante esta
- Aprobacin del Plan de Desarrollo de las situacin?
Personas para promover el desarrollo de
capacidades de los servidores pblicos que
garantice una gestin eficaz y eficiente.

26 8 TARJETAS 10 TARJETAS 8 TARJETAS

Oficina de tica y Transparencia 25


Nos divertimos
(Sala de reposo)

Tarjetas que contienen tareas divertidas que los participantes deben realizar para generar un
clima de distensin y confianza.

Has descubierto que tienes poderes mgicos. Inventa las palabras mgicas para convertir a los
miembros de tu grupo en

En un minuto recolecta un reloj, un arete, un celular y un llavero.

Eres un profesor (a) de educacin fsica. Inventa un ejercicio y realzalo con todo tu grupo.

Inventa un saludo creativo y saluda con l a todos los integrantes de tu grupo.

Con gestos muestra a tus compaeros y compaeras de grupo cmo te sientes en este
momento.

Dile un piropo a un compaero o compaera de otro grupo.

Subido en una silla tienes que argumentar al pblico presente sobre la nueva imagen del
servidor pblico, destacando sus virtudes.

8 tarjetas

tica y gestin pblica 26


2.3 DINMICA EL ROMPECABEZAS PARA LA FORMACIN DE GRUPOS

A. OBJETIVO
Formar grupos heterogneos de un promedio de seis integrantes y promover la integracin entre los participantes.
B. RECURSOS
Tarjetas de cartulina de diferentes colores.
C. PROCEDIMIENTO
La persona responsable de la facilitacin escribe en tarjetas de cartulina de diferentes colores, con diferentes colores de plumn y
de un tamao aproximado de A4, las siguientes palabras (una por cartulina): tica, moral, tica pblica, corrupcin, transparencia,
rendicin de cuentas. A continuacin corta las tarjetas en tantos pedazos como integrantes va a tener cada grupo (seis).
Se entrega a cada participante un trozo de una de las cartulinas.
Cada participante debe encontrar a otros que tengan trozos de cartulina y trazos de los mismos colores que los suyos, y entonces
formar el rompecabezas correspondiente.
D. TIEMPO
10 minutos aproximadamente. Horario previsto: 14:30 - 14:40.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de combinar el trabajo individual con el grupal en un proceso de aprendizaje.
La conveniencia de formar grupos heterogneos que promuevan las relaciones entre los participantes y haga coincidir en los grupos
a personas con diferentes especialidades y puntos de vista.
El principio pedaggico de actividad.
F. RESULTADO ESPERADO
Formacin de grupos heterogneos de trabajo que se adecen a las necesidades planteadas para el desarrollo del juego posterior en
cuanto a su nmero de integrantes.
G. INDICADOR
Se han constituido grupos de trabajo con una procedencia diversa de sus integrantes y un promedio de seis miembros por grupo.

Oficina de tica y Transparencia 27


2.4 DINMICA CONSTRUCCIN COLECTIVA DE CONCEPTOS

A. OBJETIVO
Definir colectivamente los conceptos centrales de la temtica de tica y gestin pblica.
B. RECURSOS
Tarjetas de cartulina de diferentes colores.
Plumones de papel y cinta adhesiva.
Separata tica y gestin pblica.
C. PROCEDIMIENTO
Cada grupo de trabajo constituido con la dinmica El rompecabezas reciben un plumn y 5 tarjetas del mismo color que su
rompecabezas.
Cada grupo escribe en las tarjetas las ideas-fuerza que consideran definen y caracterizan el concepto que les ha correspondido en el
rompecabezas.
En gran grupo se socializan y enriquecen colectivamente los resultados de los trabajos grupales.
Cada grupo revisa en la separata tica y gestin pblica el apartado correspondiente al concepto que les ha sido adjudicado,
contrastndolo con sus tarjetas, y pudiendo enriquecerlo con aspectos o caractersticas que consideren significativas y que no han
sido consideradas.
La persona responsable de la facilitacin promueve el que se lleguen a conclusiones en trminos de aproximaciones a los conceptos
D. TIEMPO
60 minutos aproximadamente. Horario previsto: 14:40 - 15:30.
E. IDEAS - FUERZA
La construccin colectiva y operativa de conceptos partiendo de percepciones personales y contrastndolas con un marco terico
bsico.
Principio pedaggico de actividad, comunicacin horizontal y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Construccin colectiva de conceptos centrales de la temtica de tica y gestin pblica.
G. INDICADOR
Se han definido operacionalmente conceptos centrales de tica y gestin pblica a partir de su caracterizacin.

tica y gestin pblica 28


A. OBJETIVO
Reflexionar sobre la dimensin social de la tica, desde la
perspectiva de la ciudadana y orientndose a la construccin
del proyecto democrtico de sociedad.

B. CONTENIDOS
Tercera Parte tica, democracia y convivencia social.
Valores ticos y cultura de la viveza.
Ciudadana, tica y bien comn.
Estado de derecho y cultura de la legalidad.
tica y ciudadana tica de mnimos y tica de mximos.

D. SECUENCIA DE ACCIONES
3.1 Dinmica Msicos ambulantes para la formacin de grupos
3.2 Elaboracin y anlisis de normas de convivencia.
3.3 Reflexin sobre el video Entre vivos y plebeyos.
3.4 Evaluacin de la jornada. Dinmica Lluvia de ideas.

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3.1 DINMICA MSICOS AMBULANTES PARA LA FORMACIN DE GRUPOS

A. OBJETIVO
Formar seis grupos heterogneos, promoviendo la integracin entre los participantes y su expresin creativa.
B. RECURSOS
Tantos trozos de papel doblados como participantes hay en el taller, donde est escrito el nombre de un ritmo musical: vals, bolero,
huayno, pop, etc.
Bolsa, caja o canasta donde se mezclen los trozos de papel.
C. PROCEDIMIENTO
Se colocan los papeles doblados y mezclados en la bolsa, caja o canasta.
La persona responsable de la facilitacin invita a los participantes a ponerse en pie, formar un gran crculo y sacar un papel de la bolsa;
pidindoles que no lo abran hasta que se les indique.
A una seal todos a la vez deben abrir el papel y en voz alta anunciar el ritmo musical que les ha tocado tarareando una cancin o
meloda para ubicar a los miembros de su grupo de msicos ambulantes.
D. TIEMPO
10 minutos aproximadamente. Horario previsto: 15:30 - 15:40.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de combinar el trabajo individual con el grupal en un proceso de aprendizaje.
La conveniencia de formar grupos heterogneos que promuevan las relaciones entre los participantes y haga coincidir en los grupos a
personas con diferentes especialidades y puntos de vista.
El principio pedaggico de actividad.
F. RESULTADO ESPERADO
Formacin de grupos heterogneos de trabajo que se adecen a las necesidades planteadas para el desarrollo de la dinmica de trabajo
posterior.
G. INDICADOR
Se han constituido seis grupos de trabajo con una procedencia diversa de sus integrantes.

tica y gestin pblica 30


3.2 ELABORACIN DE NORMAS DE CONVIVENCIA

A. OBJETIVO
Lograr un consenso respecto a las normas de convivencia que todos los participantes en el curso - taller consideran que se deben asumir,
orientando y poniendo lmites a las conductas individuales a partir de la toma de conciencia de la pertenencia a un colectivo, para as
poder alcanzar los objetivos formulados en el curso - taller.
Reflexionar acerca del proceso de construccin de la democracia a partir de las prcticas cotidianas para regular de forma colectiva la
convivencia de un grupo humano.
B. RECURSOS
Papelotes, plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
En gran grupo la persona responsable de la facilitacin promueve el anlisis crtico de las normas de convivencia entregadas a todos los
participantes al comienzo del taller.
Reunidos en grupos, realizan una propuesta de las cinco conductas que consideran deben ser priorizadas y asumidas por el colectivo de
participantes para organizar la convivencia y garantizar que se den las condiciones ms favorables para el cumplimiento de los objetivos
propuestos en el taller.
Se socializan las propuestas de los grupos y de forma consensuada se priorizan las cinco a ser asumidas para el desarrollo del taller.
En gran grupo se determina qu caractersticas deben tener las acciones que se propongan para reparar las faltas que se puedan dar a las
normas acordadas.
D. TIEMPO
60 minutos aproximadamente. Horario previsto: 15:40 - 16:30.
E. IDEAS - FUERZA
La relacin entre democracia, ciudadana y elaboracin consensuada de normas de convivencia.
Los principios pedaggicos de actividad, participacin y comunicacin horizontal.
F. RESULTADO ESPERADO
Prctica democrtica de la toma de decisiones consensuada sobre normas de convivencia.
G. INDICADOR
Normas de convivencia del curso - taller propuestas por los participantes y aprobadas por consenso.

Oficina de tica y Transparencia 31


3.3 VIDEO ENTRE VIVOS Y PLEBEYOS

A. OBJETIVO
Reflexionar crticamente acerca de la cultura de la viveza y su influencia en el ejercicio ciudadano, el Estado de derecho y la cultura de
la legalidad.
B. RECURSOS
Proyector data display.
Laptop y parlantes.
Video Entre vivos y plebeyos.
C. PROCEDIMIENTO
Se desarrolla el trabajo en tres momentos:
Antes de: se presenta a los participantes el ttulo del video y se les pregunta de qu creen que trata.
Durante: proyeccin del video en la que se pide a los participantes que establezcan una relacin entre los contenidos que se presentan, y
la gestin pblica.
Despus de: se presentan las respuestas a la relacin entre contenidos del video y gestin pblica, para a continuacin plantear como
preguntas de reflexin las siguientes:
- Qu nos hace sentir el visionado de este video?
- Qu mensaje nos transmite el video?
- Cmo afecta la cultura de la viveza al estado de derecho y la cultura de la legalidad?
- Por qu se ha institucionalizado la cultura de la viveza en la sociedad peruana?
- Desde un punto de vista tico, cules son los mnimos que se hace necesario establecer en la sociedad peruana para combatir la
cultura de la viveza?
La persona responsable de la facilitacin promueve el que se establezcan conclusiones generales en relacin a la ciudadana, tica de
mnimos y tica de mximos.
D. TIEMPO
45 minutos aproximadamente.
Horario previsto: 16:30 - 17:15.
Duracin del video: 12 minutos y 46 segundos.

tica y gestin pblica 32


E. IDEAS - FUERZA
Dimensin cultural de la tica y su relacin con la gestin pblica.
Necesidad de establecer una tica de mnimos y una tica de mximos (Adela Cortina).
Los principios pedaggicos de partir de la realidad y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Anlisis crtico de la cultura de la viveza tanto en el plano social como de la gestin pblica.
G. INDICADOR
Se identifican las principales causas y consecuencias de la cultura de la viveza.
H. VIDEO ALTERNATIVO
Para el desarrollo de esta dinmica de trabajo se plantea una propuesta de videos alternativos con los que se pueda trabajar, que se
detallan a continuacin:
En qu momento se jodi el Per?. Realiza una reflexin sobre los problemas histricos del Per en relacin al desarrollo de su
sociedad, a partir de una crtica a la cultura de la viveza que se ha institucionalizado en la sociedad, pasando a formar parte de la
mentalidad colectiva, y superando la tendencia a descargar toda la responsabilidad en la clase poltica.
Duracin: 6 minutos y 54 segundos.
Fuente: http://www.youtube.com/watch?v=Ezc5qQ6ExwM

Entre vivos y plebeyos


Ficha tcnica:
Gnero: Cortometraje documental Personajes:
Duracin: 12 57 - Criollo: Vctor Dvalos
Ao: 2002 - Pirata: Gabriel Iglesias
- Edwin: Miguel Medina
Direccin: Matas Vega - Alicia: Maria Alejandra Quimper
Locucin: Carlos Carln - Polica: Roberto Rengifo
- Felipe Pinglo: Enrique Stolar
- Jos Francisco: Alberto Wagner
Premio: Primer puesto en el Festival de Creacin Audiovisual Universitario, Chiclayo, Octubre 2002.

Oficina de tica y Transparencia 33


3.4 DINMICA LLUVIA DE IDEAS PARA LA SNTESIS Y EVALUACIN DE LA JORNADA

A. OBJETIVOS
Evaluar el desarrollo de la primera jornada de trabajo, tanto desde el punto de vista del desarrollo del proceso de enseanza -
aprendizaje y de los resultados obtenidos, como del nivel de integracin del grupo, del ambiente de trabajo y de las emociones y
sentimientos experimentados, e identificar las ideas principales del proceso formativo.
B. RECURSOS
La palabra.
C. PROCEDIMIENTO
El responsable de conducir la actividad, invita a los participantes a expresar verbalmente conclusiones sobre todos los aspectos
trabajados en el bloque de diversidad cultural y diversidad de nios, nias y adolescentes en la escuela, con una frase breve y precisa.
Para orientar la participacin podrn emplearse las siguientes preguntas:
- Cmo se han sentido?
- Cmo califican el ambiente de trabajo?
- Qu han aprendido, aclarado o afianzado?
El facilitador o facilitadora promover las intervenciones cortas y precisas en los participantes, resaltando adems las ideas centrales que
se van planteando.
Al finalizar, el facilitador o facilitadora pedir un fuerte aplauso para todos los participantes por el trabajo realizado.
D. TIEMPO
15 minutos aproximadamente. Horario previsto: 17:15 - 17:30.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de evaluar el proceso de enseanza - aprendizaje para propiciar su retroalimentacin.
Principio pedaggico de comunicacin horizontal, libre expresin de afectos y sentimientos y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Retroalimentacin del proceso de enseanza - aprendizaje desarrollado en la primera jornada de trabajo.
G. INDICADOR
Identificacin de logros y dificultades, as como planteamiento de sugerencias para la mejora del taller de capacitacin.

tica y gestin pblica 34


JORNADA DE TRABAJO 2

A. OBJETIVO
Analizar crticamente el rol de la tica en la gestin pblica
moderna, promoviendo su operativizacin a partir del cdigo de
tica en procesos claves del sector educacin.
B. CONTENIDOS
Cuarta Parte Autodiagnstico y autoestima colectiva del servidor pblico.
Sentido tico de la funcin pblica.
tica, eficacia y eficiencia.
Rutas o crculos viciosos y virtuosos en la gestin del sector

tica y gestin educacin.


C. SECUENCIA DE ACCIONES

pblica del sector 4.1 Revisin de las normas de convivencia desde una perspectiva
tica.
4.2 Dinmica Quin soy? para la formacin de grupos.
Educacin 4.3
4.4
Construccin de perfiles del servidor pblico.
Dinmica Miramos la realidad con los lentes de la eficacia y
eficiencia versus con los lentes de la tica.
4.5 Dinmica rbol de problemas.
4.6 Identificacin y anlisis de crculos virtuosos e hitos
significativos.
4.7 Operativizacin del Cdigo de tica de la funcin pblica.
4.8 Evaluacin de la jornada. Dinmica Lluvia de ideas.

Oficina de tica y Transparencia 35


4.1 REVISIN DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA DESDE UNA PERSPECTIVA TICA

A. OBJETIVO
Identificar los valores ticos que sustentan las normas establecidas por la sociedad en un momento histrico concreto y que determinan
las conductas de los ciudadanos y ciudadanas.
B. RECURSOS
Papelotes.
Plumones.
Cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
La persona responsable de la facilitacin ubica en un lugar visible las normas de convivencia acordadas de forma colectiva y consensuada,
leyndolas en voz alta a continuacin.
Reunidos en gran grupo se plantea a los participantes que identifiquen cules son los valores ticos que sustentan cada una de las
conductas propuestas en las normas de convivencia del taller.
Se promueve la reflexin colectiva a partir de la pregunta: qu relacin existe entre convivencia, valores ticos y ciudadana?

D. TIEMPO
30 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:00 - 09:30.
E. IDEAS - FUERZA
Relacin entre valores, actitudes, conductas y hbitos.
Los principios pedaggicos de comunicacin horizontal y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Identificacin de la dimensin axiolgica de las normas que rigen la convivencia en una sociedad.
G. INDICADOR
Se precisan los valores ticos que sustentan y orientan las conductas propuestas en las normas de convivencia.

tica y gestin pblica 36


4.2 DINMICA QUIN SOY?

A. OBJETIVO
Formar grupos heterogneos de un promedio de seis integrantes y promover la integracin entre los participantes.
B. RECURSOS
Papelitos, tantos como participantes, con los nombres de tantos animales como grupos se quieren formar: pingino, gato, picaflor, boa,
canguro, elefante.
Bolsa, caja o canasta donde se mezclen los papelitos doblados.
C. PROCEDIMIENTO
Todos los participantes, puestos en pie, forman un gran crculo y cogen de la bolsa, caja o canasta un papelito doblado y un trozo de cinta
adhesiva.
Sin poder hablar ni mostrarlo, cada participante pega el papelito que ha cogido en la espalda de su compaero o compaera de la
derecha.
Todos los participantes se mueven por el saln y a una seal de la persona que facilita el proceso preguntan a quien se encuentren
Quin soy?, no pudiendo recibir una respuesta oral, sino con msica.
Se renen todos los que tienen en su espalda el mismo animal para formar seis grupos de trabajo.

D. TIEMPO
15 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:30 - 09:45.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de la promocin de las relaciones interpersonales para la generacin de un clima de confianza y la construccin de una
identidad grupal.
El principio pedaggico de actividad.
F. RESULTADO ESPERADO
Generacin de un clima de confianza entre los participantes.
G. INDICADOR
Se produce la participacin espontnea y activa de todos los integrantes del grupo.

Oficina de tica y Transparencia 37


4.3 CONSTRUCCIN DE PERFILES DEL EMPLEADO PBLICO

A. OBJETIVO
Identificar las caractersticas generales del empleado pblico, contrastando las que representan su perfil real y las que se proyectan a un
perfil ideal.
B. RECURSOS
Papelotes con siluetas mixtas de personas (mitad varn y mitad mujer).
Tarjetas de cartulina de tres colores distintos.
Plumones de papel.
Cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Reunidos en grupos, cada uno recibe un papelote con la silueta mixta de una persona (mitad varn y mitad mujer).
Todos los grupos tienen la tarea de caracterizar el perfil del servidor pblico pero con distintas consignas especficas:
- Dos grupos realizan el perfil real del empleado pblico: cmo nos vemos nosotros.
- Dos grupos realizan el perfil real del empleado pblico: cmo nos ven los dems.
- Dos grupos realizan el perfil ideal: cmo queremos ser y que nos vean.
Se presentan los perfiles comunes, contrastndolos y estableciendo conclusiones generales.
Se contrastan los perfiles reales que representan la visin propia y de los ciudadanos y ciudadanas, estableciendo conclusiones
generales.
Se contrastan los dos perfiles reales con el ideal, estableciendo conclusiones en cuanto a los aspectos centrales a desarrollar o
reforzar.
D. TIEMPO
60 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:45 - 10:45.
E. IDEAS - FUERZA
El contraste entre perfil real e ideal como motivacin para la generacin de una dinmica de superacin y cambio.
El principio pedaggico de partir de la realidad, actividad y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Construccin perfil real e ideal del empleado pblico.
G. INDICADOR

tica y gestin pblica 38


Se identifican las caractersticas centrales que definen los perfiles real e ideal del empleado pblico.

4.4 DINMICA MIRAMOS LA REALIDAD CON LOS LENTES DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA


VERSUS CON LOS LENTES DE LA TICA

A. OBJETIVO
Reflexionar crticamente acerca de la relacin de la tica con la eficacia y eficiencia en la gestin pblica y en el contexto de una gestin
por resultados.
B. RECURSOS
Caso La poltica de la gran transformacin.
Papelote, plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Reunidos en grupos, se entrega a cada uno la redaccin del caso La poltica de la gran transformacin, que plantea la necesidad de
tomar una decisin, bajo la modalidad de dilema, para implementar una poltica que genere una profunda transformacin educativa. En
este contexto se debe elegir entre aplicar un criterio de eficacia y eficiencia o un criterio tico, debiendo tomar la decisin al interior de
cada grupo de forma consensuada.
Cada grupo presenta de forma argumentada la propuesta de su decisin.
La persona responsable de la facilitacin promueve la reflexin a partir del caso analizado y planteando las siguientes preguntas:
- Se puede aplicar un criterio tico que al mismo tiempo garantice una gestin eficaz y eficiente?
- Se puede ser eficaz y eficiente sin aplicar un criterio tico?
La persona responsable de la facilitacin promueve el que se establezcan conclusiones generales en cuanto a la relacin entre tica,
eficacia y eficiencia.
D. TIEMPO
60 minutos aproximadamente. Horario previsto: 11:00 - 12:00.
E. IDEAS - FUERZA
La necesidad de que toda gestin eficaz y eficiente tenga en cuenta y aplique un criterio tico.
Los principios pedaggicos de partir de la realidad y desarrollo de la criticad.
F. RESULTADO ESPERADO

Oficina de tica y Transparencia 39


Valoracin de la incorporacin de una dimensin y criterio tico en un modelo de gestin pblica por resultados.

G. INDICADOR
Se ha establecido en una situacin prctica la articulacin de la tica con la eficacia y eficiencia.

Caso La poltica de la gran transformacin

Desde el Ministerio de Educacin se va a


implementar una Poltica de Mejora de la Calidad
Educativa, a nivel nacional, con enfoque de
equidad e inclusin y que incluye como lneas de
trabajo centrales las de infraestructura, material
educativo y capacitacin docente.
Desde el modelo de gestin pblica por
resultados, se demanda garantizar un mayor
impacto y eficiencia en el logro de los resultados
propuestos.
En este contexto es necesario decidir dnde se va
priorizar el desarrollo de la poltica, en la zona
urbana o en la zona rural.

tica y gestin pblica 40


4.5 DINMICA RBOL DE PROBLEMAS

A. OBJETIVO
Revisar los procesos claves del sector educacin desde un punto de vista tico, identificando y analizando sus nudos crticos.
B. RECURSOS
Flujogramas de los procesos claves del sector educacin priorizados desde un punto de vista tico.
Papelotes, tarjetas de cartulina de tres colores distintos (amarillo, rosado y verde), plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Reunidos en 6 grupos por la tcnica del conteo, cada uno recibe el flujograma de un proceso clave en la gestin educativa desde un
punto de vista tico:
1. Clima institucional. 4. Produccin y entrega de material educativo.
2. Obras de infraestructura. 5. Rendicin de cuentas.
3. Contratacin de personal. 6. Acceso a la informacin de la gestin pblica de la ciudadana.
Cada grupo identifica el nudo o nudos crticos en el proceso que pueden convertir el proceso en crculo vicioso que se aparta de los
principios y deberes ticos, y que pueden generar actos de corrupcin.
Cada grupo analiza el nudo crtico considerado ms importante en el proceso adjudicado, formulndolo en trminos de problema,
identificando las 3 consecuencias ms significativas y las 3 causas ms determinantes de la existencia del problema.
Cada grupo presenta su anlisis en un papelote con la forma de un rbol (el problema se ubica en el tronco, las consecuencias en la copa
como frutos y las causas en las races), que es enriquecido con el aporte de los restantes participantes.
D. TIEMPO
90 minutos aproximadamente. Horario previsto: 12:00 - 13:00 y 14:30 - 15:00
E. IDEAS - FUERZA
La necesidad de contextualizar la propuesta general de gestin tica en los procesos claves del sector educacin.
Los principios pedaggicos de partir de la realidad y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Identificacin de posibles crculos viciosos en la gestin educativa del sector educacin.

Oficina de tica y Transparencia 41


G. INDICADOR
Se han identificado nudos crticos desde un punto de vista tico en procesos claves de la gestin educativa.

4.6 PROPUESTA DE CRCULOS VIRTUOSOS

A. OBJETIVO
Revisar los crculos viciosos y nudos crticos identificados en los procesos claves, proponiendo hitos significativos que garanticen una
gestin tica.
B. RECURSOS
Flujogramas de los procesos claves del sector educacin priorizados desde un punto de vista tico.
rboles de problemas de los nudos crticos identificados.
Papelotes, plumones de papel y cinta adhesiva.
C. PROCEDIMIENTO
Reunidos en los grupos de trabajo constituidos anteriormente y revisando los correspondientes flujogramas y rbol de problemas de
acuerdo al proceso clave asignado, identifican hitos lo suficientemente significativos para garantizar una gestin tica a travs de la
definicin de estrategias de intervencin.
Cada grupo socializa a modo de propuesta los crculos virtuosos propuestos, contrastados con los crculos viciosos identificados
anteriormente, y que son enriquecidos con el aporte de los restantes participantes.
La persona responsable de la facilitacin promueve el que se puedan establecer conclusiones generales.

D. TIEMPO
45 minutos aproximadamente. Horario previsto: 15:00 - 15:45.
E. IDEAS - FUERZA
La necesidad de promover una gestin tica que plantee crculos virtuosos e hitos significativos para poder responder a los problemas
ticos en general y a la problemtica de la corrupcin en particular.
Los principios pedaggicos de partir de la realidad y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Identificacin de posibles crculos virtuosos capaces de responder a los crculos viciosos en la gestin educativa del sector educacin.
G. INDICADOR
Se han identificado hitos significativos desde un punto de vista tico en procesos claves de la gestin educativa.

tica y gestin pblica 42


4.7 OPERATIVIZACIN DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

A. OBJETIVO
Transformar el cdigo de tica en un instrumento que promueva una gestin educativa tica a partir de su concrecin en la prctica de
los desempeos concretos de los servidores pblicos.
B. RECURSOS
Proyector data display y laptop.
Presentacin en diapositivas del cdigo de tica.
Ficha resumen del cdigo de tica.
C. PROCEDIMIENTO
La persona responsable de la facilitacin realiza una presentacin formal en diapositivas (PPT) del cdigo de tica (principios, deberes y
sanciones, que presenta al conjunto de participantes como la solucin a todos los problemas ticos de la gestin pblica en el sector
educacin. A continuacin se cuestiona qu impacto real tiene el cdigo de tica en la promocin de una gestin tica.
Se mantienen los seis grupos de trabajo, asignndosele a cada uno un principio y un deber del cdigo de tica de la funcin pblica, que
deben ser concretados en indicadores formulados en trminos de conductas observables y medibles.
Cada grupo presenta su propuesta de indicadores que se enriquece de forma colectiva.
El facilitador promueve que se puedan establecer conclusiones en relacin al rol del cdigo de tica pblica en la promocin de una
gestin tica.
D. TIEMPO
90 minutos aproximadamente. Horario previsto: 15:45 - 17:15.
E. IDEAS - FUERZA
El cdigo tica puede ser eficaz en la medida que deje de tener un carcter discursivo y se convierta en un instrumento para intervenir en
la realidad.
Principio pedaggico de desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Operativizacin del cdigo de tica de la funcin pblica.
G. INDICADOR

Oficina de tica y Transparencia 43


Se han concretado los principios y deberes del cdigo de tica pblica en indicadores formulados en trminos de conductas
observables.

tica y gestin pblica 44


4.8 DINMICA LLUVIA DE IDEAS PARA LA SNTESIS Y EVALUACIN DE LA JORNADA

A. OBJETIVOS
Evaluar el desarrollo de la primera jornada de trabajo, tanto desde el punto de vista del desarrollo del proceso de enseanza -
aprendizaje y de los resultados obtenidos, como del nivel de integracin del grupo, del ambiente de trabajo y de las emociones y
sentimientos experimentados, e identificar las ideas principales del proceso formativo.
B. RECURSOS
La palabra.
C. PROCEDIMIENTO
El responsable de conducir la actividad, invita a los participantes a expresar verbalmente conclusiones sobre todos los aspectos
trabajados en el bloque de diversidad cultural y diversidad de nios, nias y adolescentes en la escuela, con una frase breve y precisa.
Para orientar la participacin podrn emplearse las siguientes preguntas:
- Cmo se han sentido?
- Cmo califican el ambiente de trabajo?
- Qu han aprendido, aclarado o afianzado?
El facilitador o facilitadora promover las intervenciones cortas y precisas en los participantes, resaltando adems las ideas centrales que
se van planteando.
Al finalizar, el facilitador o facilitadora pedir un fuerte aplauso para todos los participantes por el trabajo realizado.
D. TIEMPO
15 minutos aproximadamente. Horario previsto: 17:15 - 17:30.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de evaluar el proceso de enseanza - aprendizaje para propiciar su retroalimentacin.
Principio pedaggico de comunicacin horizontal, libre expresin de afectos y sentimientos y desarrollo de la criticidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Retroalimentacin del proceso de enseanza - aprendizaje desarrollado en la primera jornada de trabajo.
G. INDICADOR
Identificacin de logros y dificultades, as como planteamiento de sugerencias para la mejora del taller de capacitacin.

Oficina de tica y Transparencia 45


JORNADA DE TRABAJO 3

A. OBJETIVO
Establecer las estrategias generales de promocin de una
gestin tica en el sector educacin, articulando la dimensin
personal del servidor pblico a travs del desarrollo de una
Quinta Parte competencia tica con la dimensin institucional a partir de un
sistema que promueva una cultura de la tica y transparencia.
B. CONTENIDOS
Juicio moral y decisiones ticas.
tica y libertad de decisin.
tica y servidor

Plan de Desarrollo de las Personas y competencia tica.
Cultura de la tica y transparencia.

pblico: D. SECUENCIA DE ACCIONES


5.1 Dinmica Saludos del mundo
5.2 Dilemas ticos y juicio moral.
competencia tica 5.3 Metacognicin y competencia tica del servidor pblico.
5.4 Elaboracin de un plan para la promocin de una cultura de
la tica y la transparencia.

tica y gestin pblica 46


5.1 DINMICA SALUDOS DEL MUNDO

A. OBJETIVO
Generar un clima de confianza que favorezca el proceso de aprendizaje, promoviendo las relaciones interpersonales y con ellas la
integracin de los participantes en el grupo.
B. RECURSOS
Relacin de saludos de diferentes lugares del mundo.
C. PROCEDIMIENTO
Todos los participantes, puestos en pie, forman un gran crculo.
La persona que facilita el proceso plantea en un primer momento que todos los participantes se saluden como hacemos habitualmente,
con un apretn de manos entre varones y un beso entre mujeres, as como los varones con las mujeres.
A continuacin se van presentando saludos de diferentes lugares del mundo, proponiendo que los participantes se saluden entre s con
ellos.
La persona que facilita el proceso promueve la reflexin grupal a partir de las siguientes peguntas.
- Cmo se han sentido al poner en prctica los diversos saludos propuestos?
- Para qu sirven este tipo de dinmicas en el contexto de un taller o de una estrategia de trabajo en equipo?
H. TIEMPO
15 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:00 - 09:15.
I. IDEAS - FUERZA
La importancia de la promocin de las relaciones interpersonales para la generacin de un clima de confianza y la construccin de una
identidad grupal.
Los principios pedaggicos de comunicacin horizontal, actividad, libre expresin de afectos y sentimientos.
J. RESULTADO ESPERADO
Generacin de un clima de confianza entre los participantes.
K. INDICADOR
Se produce la participacin espontnea y activa de todos los integrantes del grupo.

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Saludos del mundo

Cucaso: China y Japn: Hacen una reverencia con una leve inclinacin de la cabeza.

India: Juntan las manos sobre el pecho, palma contra palma, y dicen Nmaste, que significa te reverencio a ti.

Tibet: Se saca la lengua.

Indgenas de EE.UU.: Se levanta la mano derecha y algunas hacen con ellas un crculo en el aire.

Mundo rabe: Se dan la mano de forma parecida a la posicin inicial para echar un pulso, mientras dicen salam aleikum, que
significa la paz est con vosotros.

Espaa: Dos besos.

Holanda, Blgica, Alemania, Rusia: Tres besos.

Norte de Francia: Cuatro besos.

Polonia: El varn besa la mano de la mujer.

Tribu Nga (Malaui): Varones se sacuden los genitales del otro, que cubren con taparrabos (lo habitual son 2
sacudidas, pueden ser 3 si se tiene grado especial de aprecio, pero 4 ya es mal visto). Mujeres se dan apretones
en los pechos. En este caso simplemente la persona responsable de la facilitacin lee la indicacin para ver las
reacciones de los participantes y poder reflexionar despus sobre los conflictos derivados del contacto entre
pueblos con patrones culturales totalmente distintos.

tica y gestin pblica 48


5.2 DILEMAS TICOS Y JUICIO MORAL

A. OBJETIVO
Identificar un procedimiento bsico para desarrollar un juicio moral que ayude a la toma de decisiones con un criterio tico.
B. RECURSOS
Ficha con dilemas ticos (3 distintos, uno a nivel personal, otro a nivel social y el ltimo en la gestin pblica).
C. PROCEDIMIENTO
Reunidos en 6 grupos por la tcnica del conteo, cada uno recibe un dilema moral que plantea la necesidad de tomar una decisin en una
situacin de conflicto moral.
Cada grupo plantea qu decisin tomara y por qu. Se socializan las respuestas, contrastando las de los dos grupos que en cada caso
tienen el mismo dilema.
La persona que facilita el proceso promueve la reflexin en relacin a si conocen o han aplicado algn procedimiento para tomar una
decisin en una situacin de conflicto moral, planteando hacerlo con el dilema planteado respondiendo a las siguientes preguntas:
- Qu dos opciones estn enfrentadas en el dilema?
- Qu consecuencias puede prever de tomar cada una de las dos opciones?
- Cules son los mejores argumentos con los que puedo defender cada una de las opciones?
- Qu decisin tomo?
Cada grupo socializa sus respuestas, contrastndolas no solo entre los grupos que tienen el mismo dilema, sino tambin entre la decisin
inicial y la final.
La persona responsable de la facilitacin plantea una reflexin final a partir de las siguientes preguntas:
- Cmo nos hemos sentido en cada uno de los dos momentos en los que hemos tomado decisiones sobre un dilema moral?
- Qu conclusiones extraemos de los dos momentos en los que hemos tomado decisiones sobre un dilema moral?
- Qu procedimiento bsico podemos seguir en situaciones en las que se nos planteen dilemas morales?
D. TIEMPO
60 minutos aproximadamente. Horario previsto: 09:15 - 10:15.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de enfrentar un dilema moral anticipando las consecuencias de las posibles decisiones y despus de definir los principales
argumentos que sustenten las dos opciones posibles.
Los principios pedaggicos de actividad, libre expresin de afectos y sentimientos y desarrollo de la criticidad.

Oficina de tica y Transparencia 49


F. RESULTADO ESPERADO
Definicin de un procedimiento para orientar la toma de decisiones en dilemas morales que se den en cualquier mbito de la vida
cotidiana.
G. INDICADOR
Se identifican los pasos a seguir para enfrentar un dilema moral, susceptible de ser aplicado tanto en la dimensin personal, social como
de la gestin pblica.

tica y gestin pblica 50


5.3 METACOGNICIN Y COMPETENCIA TICA DEL SERVIDOR PBLICO

A. OBJETIVO
Reconocer la necesidad y pertinencia del desarrollo de una competencia tica en el servidor pblico del sector educacin, identificando
su carcter integral y los componentes bsicos que la componen (capacidades, conocimientos y actitudes), a partir de la reconstruccin
del proceso de enseanza - aprendizaje desarrollado en el taller.
B. RECURSOS
Proyector data display y laptop.
Presentacin en diapositivas de la propuesta de competencia tica del servidor pblico en educacin.
C. PROCEDIMIENTO
La persona responsable de la facilitacin va reconstruyendo el proceso de formacin seguido en el transcurso del curso - taller a partir de
un dilogo basado en dos preguntas bsicas que se van repitiendo referidas a cada momento formativo:
- Qu hemos hecho?
- Para qu lo hemos hecho, es decir, qu hemos aprendido al hacerlo?
A partir de todo el proceso formativo que se ha reconstruido se presenta la propuesta de competencia tica para el servidor pblico del
sector educacin, articulada al Plan de Desarrollo de las Personas del MINEDU y recogiendo las reacciones de los participantes ante ella.
D. TIEMPO
45 minutos aproximadamente. Horario previsto: 10:30 - 11:15.
E. IDEAS - FUERZA
La importancia de la planificacin de un proceso formativo proyectado al mediano - largo plazo, articulando la adquisicin de
conocimientos el desarrollo de capacidades y de valores a travs de actitudes.
El principio pedaggico de la integralidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Comprensin del porqu de la propuesta de una competencia tica para la formacin del servidor pblico del sector educacin y de lo
que supone educativamente hablando.

Oficina de tica y Transparencia 51


G. INDICADOR
Se ha relacionado la competencia tica con la propuesta formativa del Plan de Desarrollo de las Personas e identificado los componentes
fundamentales que la constituyen.

tica y gestin pblica 52


5.4 ELABORACIN DE UN PLAN PARA LA PROMOCIN DE UNA CULTURA DE LA TICA Y TRANSPARENCIA

A. OBJETIVO
Planificar de forma conjunta un sistema que a nivel institucional promueva una cultura de la tica y transparencia en el sector educacin
y que otorgue espacio as como herramientas para el desarrollo de la competencia tica de su servidor pblico.
B. RECURSOS
Papelotes, plumones de papel y cinta adhesiva.
Modelo de matriz de planificacin.
C. PROCEDIMIENTO
En gran grupo, se reflexiona acerca de si es necesario que el desarrollo de una competencia tica en el servidor pblico se vea
complementado con un sistema que institucionalmente promueva una cultura de la tica y transparencia en el sector educacin.
Se plantea a revisin, discusin y aprobacin una propuesta de cinco componentes centrales de un posible sistema de promocin de una
cultura de la tica y transparencia.
- Normatividad que rige el ejercicio de la funcin pblica: operativizacin del cdigo de tica pblica.
- Ejercicio responsable y competente de la funcin pblica: desempeo eficaz y eficiente aplicando criterios ticos.
- Ejercicio democrtico de la gestin pblica: procedimientos democrticos en procesos de toma de decisiones.
- Procesos claves: crculos virtuosos que contrarresten los crculos viciosos.
- Ejercicio transparente de la funcin pblica: instrumentos y mecanismos de control.
Reunidos en grupos, cada uno plantea acciones, indicadores de monitoreo, responsabilidades y un cronograma para el desarrollo de uno
de los cinco componentes bsicos aprobado para la implementacin de un sistema institucional que promueva una cultura de la tica y
transparencia en el sector educacin.
Cada grupo presenta su propuesta, enriquecida por el conjunto de participantes, promoviendo la persona responsable de la facilitacin
que se establezcan conclusiones y compromisos finales.
D. TIEMPO
105 minutos aproximadamente. Horario previsto: 11:15 - 13:00.
E. IDEAS - FUERZA
Importancia y necesidad de plantear y articular iniciativas de promocin de la tica a nivel personal e institucional.
Los principios pedaggicos de comunicacin horizontal, actividad, libre expresin de afectos y sentimientos.

Oficina de tica y Transparencia 53


F. RESULTADO ESPERADO
Planificacin de una propuesta de accin conjunta y consensuada para la construccin de un sistema que promueva institucionalmente
una cultura de la tica y transparencia en la gestin educativa.
G. INDICADOR
Se identifican y planifica el desarrollo de un sistema de promocin de una cultura de la tica y transparencia en el sector
educacin.

Matriz de planificacin de un sistema que promueva una cultura de la tica y transparencia

Componente Accin Cronograma Monitoreo Responsable


Normatividad que rige el
ejercicio de la funcin
pblica

Ejercicio responsable y
competente de la funcin
pblica

Ejercicio democrtico de la
gestin pblica

Procesos claves

Ejercicio transparente de
la funcin pblica

tica y gestin pblica 54


Sexta Parte
A. OBJETIVO
Evaluar los aprendizajes desarrollados y el desarrollo del curso-
taller.
Actividades B. CONTENIDOS
Evaluacin de los aprendizajes desarrollados.
finales Evaluacin del curso - taller.

C. SECUENCIA DE ACCIONES
6.1 Evaluacin final del curso - taller.
6.2 Dinmica Tendiendo puentes.

Oficina de tica y Transparencia 55


6.1 EVALUACIN FINAL DEL CURSO - TALLER

A. OBJETIVO
Evaluar tanto los aprendizajes obtenidos a lo largo del curso taller como su desarrollo, combinando la evaluacin individual con la
colectiva.
B. RECURSOS
Ficha de evaluacin del participante.
C. PROCEDIMIENTO
Se entrega a los participantes una ficha de evaluacin general del curso - taller, solicitando que sea respondida con la mayor objetividad y
de manera individual, sealando el tiempo necesario.
Terminada la evaluacin escrita y haciendo uso de la tcnica de la lluvia de ideas, se solicitan intervenciones orales que, con una frase o
una palabra, resuman la evaluacin personal del curso taller en relacin a sus aspectos centrales:
- Clima de trabajo.
- Metodologa utilizada.
- Utilidad del aprendizaje logrado.
D. TIEMPO
20 minutos aproximadamente. Horario previsto: 13:00 - 13:20.
E. IDEAS - FUERZA
Importancia y necesidad de plantear un proceso de evaluacin para obtener informacin que permita retroalimentar el proceso.
Los principios pedaggicos de comunicacin horizontal, libre expresin de afectos y sentimientos e integralidad.
F. RESULTADO ESPERADO
Evaluacin general del proceso de enseanza -aprendizaje desarrollado en el curso - taller.
G. INDICADOR
Se identifican los principales logros y dificultades, recogiendo adems comentarios y sugerencias para introducir mejoras en el
proceso.

tica y gestin pblica 56


6.2 DINMICA TENDIENDO PUENTES

A. OBJETIVO
Motivar la accin posterior al taller a partir de un proceso de desarrollo personal y profesional proyectado a la consecucin del perfil
ideal propuesto.
B. RECURSOS
Un ovillo de lana.
C. PROCEDIMIENTO
Todos los participantes se ubican en un crculo, de forma que todos se vean.
La persona que facilita el taller coge el ovillo y plantea que simbolice la accin de tender puentes entre un perfil real y uno ideal que se
desea lograr, lanzndolo a otra persona y comentando cul es su motivacin o compromiso para actuar de aqu en adelante en la
bsqueda de una gestin tica en el sector educacin.
Cuando todos han participado, se reflexiona sobre la importancia de las interrelaciones y lazos que se establezcan entre todos los
servidores pblicos para construir juntos una cultura de la tica y transparencia.
D. TIEMPO
10 minutos aproximadamente. Horario previsto: 13:20 - 13:30.
E. IDEAS - FUERZA
.
Los principios pedaggicos de comunicacin horizontal, libre expresin de afectos y sentimientos e integralidad
F. RESULTADO ESPERADO
Motivacin de los participantes para asumir un rol activo y comprometido en la construccin de una gestin tica del sector Educacin.
G. INDICADOR
Se expresan de forma libre y espontnea las motivaciones personales para asumir un compromiso por una gestin tica del sector
educacin.

Oficina de tica y Transparencia 57


ANEXOS

tica y gestin pblica 58


Anexo 1: Programa resumido del curso - taller por jornadas de trabajo

HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS

ACTIVIDADES INICIALES
Tarjetas y micas para los
DA 1

Registrar a los participantes e identificarles


nombres de participantes.
08:45 - 09:00 Inscripcin de los participantes. por sus nombres de cara al desarrollo del
Flder con el programa y
curso - taller.
hojas A4 en blanco.
Contextualizar el curso - taller en la
dinmica de trabajo de la Oficina de tica y
Transparencia de fortalecimiento de las Equipo de sonido.
Bienvenida y presentacin tanto de los
09:00 - 09:15 capacidades ticas de los funcionarios del Micrfono.
facilitadores como del curso - taller.
MINEDU.
Brindar informacin general sobre el curso -
taller.
Generar un clima de confianza. Cartones del Bingo en
09:15 - 10:00 Dinmica El bingo. Promover las relaciones interpersonales cuartillas A-4.
entre los participantes. Lapiceros
Plumones de papel.
Recoger las expectativas y motivaciones
09:45 : 10:15 Dinmica El chasqui. Papelotes.
personales frente al curso - taller.
Cinta adhesiva.
LA REALIDAD EDUCATIVA QUE NOS INTERPELA, MOTIVA Y COMPROMETE PARA SU TRANSFORMACIN
Realizar una aproximacin diagnstica a la Tarjetas de 3 colores
Dinmica Cuestionando nuestra realidad identificando las principales distintos.
10:15 - 10:45
realidad. problemticas del entorno a nivel personal, Plumones de papel.
social y de la gestin pblica. Cinta adhesiva.
10:45 -11:00 Refrigerio

Oficina de tica y Transparencia 59


Recoger los saberes previos enfrentando Tablero, hoja de
Juego Tomndoles el pulso a nuestras situaciones de dilemas ticos y promoviendo instrucciones, 34 tarjetas y 6
11:00 - 13:00
prcticas. una reflexin colectiva sobre los ejes fichas correspondientes al
temticos centrales del curso - taller. juego.
HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS

13:00 - 14:30 Almuerzo


Formar grupos heterogneos de trabajo y Tarjetas de cartulina de
14:30 - 14:40 Dinmica El rompecabezas.
promover la integracin de los participantes. diferentes colores.
Tarjetas de cartulina de
diferentes colores.
Definir colectivamente los conceptos
Dinmica Construccin colectiva de Plumones de papel.
14:40 - 15:30 centrales de la temtica de tica y gestin
conceptos. Cinta adhesiva.
pblica.
Separata tica y gestin
pblica.
TICA Y CIUDADANA
Papelitos doblados con el
Formar grupos heterogneos de trabajo, nombre de un ritmo
15:30 - 15:40 Dinmica Msicos ambulantes. promover la integracin de los participantes musical: vals, bolero,
y su expresin creativa. huayno, pop, etc.
Bolsa, caja o canasta.
Consensuar las normas de convivencia del
curso - taller. Papelotes.
Elaboracin de normas de convivencia
15:40 - 16:30 Reflexionar acerca de la relacin entre el Plumones de papel.
colectivas.
proceso de construccin de la democracia y Cinta adhesiva.
convivencia.
Proyector data display.
Reflexionar crticamente sobre la relacin Laptop y parlantes.
16:30 - 17:15 Video Entre vivos y plebeyos. Video Entre vivos y
entre ciudadana y cultura de la viveza.
plebeyos.
Evaluar el desarrollo de la jornada e
17:15 - 17:30 Dinmica Lluvia de ideas. La palabra.
identificar las ideas principales del proceso

tica y gestin pblica 60


formativo.

HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS

TICA Y GESTIN PBLICA DEL SECTOR EDUCACIN


Identificar los valores ticos que sustentan Papelotes.
DA 2

Revisin de las normas de convivencia


09:00 - 09:30 las normas de convivencia en la Plumones.
desde una perspectiva tica.
construccin de una sociedad democrtica. Cinta adhesiva.
Formar grupos heterogneos de un Papelitos con los nombres
09:30 - 09:45 Dinmica Quin soy?. promedio de seis integrantes y promover la de animales.
integracin entre los participantes. Bolsa, caja o canasta.
Papelotes con siluetas
mixtas de personas (mitad
varn y mitad mujer).
Construccin de perfiles del sector Identificar y contrastar el perfil real e ideal
09:45 -10:45 del servidor pblico. Tarjetas de cartulina de tres
pblico.
colores distintos.
Plumones de papel.
Cinta adhesiva.
10:45 - 11:00 Refrigerio
Reflexionar crticamente acerca de la Caso La poltica de la gran
Dinmica Miramos la realidad con los
relacin de la tica con la eficacia y transformacin.
11:00 - 12:00 lentes de la eficacia y eficiencia versus
eficiencia en la gestin pblica y en el Papelote, plumones de
con los lentes de la tica.
contexto de una gestin por resultados. papel y cinta adhesiva.
Flujogramas de los procesos
Analizar los procesos claves del sector claves del sector educacin
educacin desde un punto de vista tico, priorizados desde un punto
12:00 - 13:00 Dinmica rbol de problemas. identificando y analizando sus nudos de vista tico.
crticos. Papelotes.
Tarjetas de cartulina de tres
colores distintos.

Oficina de tica y Transparencia 61


Plumones de papel.
13:00 - 14:30 Almuerzo

14:30 - 15:00 Dinmica rbol de problemas. Presentacin de productos de los anlisis Cinta adhesiva.
grupales realizados.
HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS
Flujogramas de los procesos
claves del sector educacin.
Revisar los crculos viciosos y nudos
rboles de problemas de los
crticos identificados en los procesos claves,
15:00 - 15:45 Propuesta de crculos virtuosos. nudos crticos identificados.
proponiendo hitos significativos que
Papelotes.
garanticen una gestin tica.
Plumones de papel.
Cinta adhesiva.
Proyector data display y
Transformar el cdigo de tica en un
laptop.
instrumento que promueva una gestin
Operativizacin del cdigo de tica de Presentacin en diapositivas
15:45 - 17:15 educativa tica a partir de su concrecin en
la funcin pblica. del cdigo de tica.
la prctica de los desempeos concretos de
Ficha resumen del cdigo de
los servidores pblicos.
tica.
Evaluar el desarrollo de la jornada e
17:15 - 17:30 Dinmica Lluvia de ideas. identificar las ideas principales del proceso La palabra.
formativo.

HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS

TICA Y SERVIDOR PBLICO: COMPETENCIA TICA


Generar un clima de confianza que
DA 3

Relacin de saludos de
favorezca el proceso de aprendizaje,
diferentes lugares del
09:00 - 09:15 Dinmica Saludos del mundo. promoviendo las relaciones interpersonales
mundo.
y con ellas la integracin de los participantes
en el grupo.
09:15 - 10:15 Dilemas ticos y juicio moral. Identificar un procedimiento bsico para Ficha con3 dilemas ticos

tica y gestin pblica 62


desarrollar un juicio moral que ayude a la distintos: a nivel personal,
toma de decisiones con un criterio tico. social y en la gestin
pblica.
10:15 - 10:30 Refrigerio

HORA ESTRATEGIA METODOLGICA OBJETIVO RECURSOS


Reconocer la necesidad y pertinencia del
Proyector data display.
desarrollo de una competencia tica en el
Laptop.
servidor pblico del sector educacin,
Presentacin en diapositivas
Metacognicin y competencia del identificando su carcter integral y los
10:30 - 11:15 de la propuesta de
servidor pblico. componentes bsicos que la componen a
competencia tica del
partir de la reconstruccin del proceso de
servidor pblico en
enseanza - aprendizaje desarrollado en el
educacin.
taller.
Planificar de forma conjunta un sistema que
a nivel institucional promueva una cultura Papelotes, plumones de
Elaboracin de un plan para la
de la tica y transparencia en el sector papel y cinta adhesiva.
11:15 - 13:00 promocin de una cultura de la tica y
educacin y que otorgue espacio as como Modelo de matriz de
la transparencia.
herramientas para el desarrollo de la planificacin.
competencia tica de su servidor pblico.
ACTIVIDADES FINALES
Evaluar tanto los aprendizajes obtenidos a lo
largo del curso taller como su desarrollo, Ficha de evaluacin del
13:00 - 13:20 Evaluacin del curso - taller.
combinando la evaluacin individual con la participante.
colectiva.
Motivar la accin posterior al taller a partir
de un proceso de desarrollo personal y
13:20 - 13:30 Dinmica Tendiendo puentes. Un ovillo de lana.
profesional proyectado a la consecucin del
perfil ideal propuesto.

Oficina de tica y Transparencia 63


Anexo 2: Propuesta formativa en micromdulos de capacitacin
Micromdulo 1 Micromdulo 2
Objetivo: Recoger los saberes previos de los participantes y, a Objetivo: Analizar la realidad del sector educacin en general
partir de una reflexin colectiva, construir un marco terico y de sus servidores pblicos en particular desde una
referencial sobre tica y gestin pblica. perspectiva tica, planteando propuestas para promover
crculos virtuosos.

Ejes temticos Estrategias metodolgicas Ejes temticos Estrategias metodolgicas


Generacin de un clima de Dinmica El bingo Generacin de un clima de Dinmica Saludos del
confianza. confianza. mundo.
2 Recojo de expectativas y Dinmica El chasqui Revisin de normas de Dinmica Revisin de
motivaciones iniciales. convivencia. normas.
Elaboracin de normas de Dinmica Elaboracin de Relacin entre la tica y la Dinmica Entre vivos y
convivencia desde una normas de convivencia. cultura de la viveza. plebeyos.
perspectiva tica. Definicin del perfil real y Dinmica Construccin de
Anlisis diagnstico de la Dinmica Cuestionando perfil ideal de los servidores perfiles del sector pblico.
realidad. nuestra realidad pblicos.
Formacin de grupos de Dinmica El rompecabezas. Relacin entre tica, eficacia Dinmica Miramos la
trabajo. y eficiencia. realidad con los lentes de la
Promocin de la reflexin Juego LUDTICA.Tomndole eficacia y la eficiencia versus
colectiva. el pulso a nuestras prcticas con los lentes de la tica.
Construccin colectiva de Elaboracin de matriz de Anlisis crtico de procesos Dinmica rbol de
conceptos. conceptos. claves del sector educacin. problemas.
Conclusiones de la jornada de Dinmica Lluvia de ideas. Revisin de crculos viciosos y Dinmica Propuesta de
trabajo. propuesta de crculos crculos virtuosos.
virtuosos.
Duracin promedio: 5 horas y 30 minutos
Conclusiones de la jornada de Dinmica Lluvia de ideas.
trabajo.
Duracin promedio: 5 horas y 30 minutos.

tica y gestin pblica 64


Micromdulo 3
Objetivo: Promocin de una competencia tica del servidor
pblico y de la institucionalizacin de una cultura de la tica y
la transparencia en el sector educacin.

Ejes temticos Estrategias metodolgicas


Generacin de un clima de Dinmica Quin soy?
confianza.
Transformacin del cdigo de Dinmica Operativizacin
2 tica en un instrumento que del Cdigo de tica de la
promueva una gestin tica. Funcin Pblica.
Desarrollo del juicio moral. Dinmica Dilemas ticos y
juicio moral.
Desarrollo de una Dinmica Metacognicin y
competencia tica del competencia tica del
servidor pblico. servidor pblico.
Planificacin de un sistema Elaboracin de un plan para
que promueva una cultura de la promocin de una cultura
la tica y la transparencia. de la tica y la transparencia.
Conclusiones de la jornada de Dinmica Lluvia de ideas.
trabajo.
Duracin promedio: 5 horas y 30 minutos

Oficina de tica y Transparencia 65


Ministerio de Educacin
Oficina General de tica Pblica y Transparencia
Telfono 615 5800 Anexo 26657 Consultas 0800 13 687