Apunte Derecho Constitucional I 2013

Derecho Constitucional I 2013
Nicole Altamirano Hidalgo
APUNTES DERECHO CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIN
Es la norma jurdica fundamental y predominantemente escrita que regula de
manera sistemtica el Estado, su gobierno, los derechos esenciales de las
personas y que tiene supremaca.
- Es norma jurdica por que tiene carcter imperativo

- Es fundamental porque establece las bases esenciales de cmo se
estructura el estado, y es la base de todas las leyes.
CONSTITUCIONALISMO:
Es un movimiento intelectual y poltico que se inicia hacia fines del siglo XVIII.
Implica esencialmente un intento de establecer el imperio de la ley con el fin de
limitar el poder poltico, especficamente por medio de constituciones escritas.
- Su fecha de origen coincide con la constitucin norteamericana de 1787

- Influyeron hechos histricos, como el movimiento constitucionalista britnico
(carta magna 1215), la Revolucin Francesa y su movimiento
constitucionalista, la declaracin de los derechos del hombre y el
ciudadano, y la II guerra mundial y el movimiento constitucionalista
estadounidense.
- Tiene antecedentes en la fundacin de los estados griegos en la antigedad
clsica (vida de la polis)
- Principios del constitucionalismo clsico:
Supremaca constitucional
Los derechos fundamentales
Separacin de los poderes
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CONSTITUCIONALIZACIN DEL DERECHO

- La ley fundamental no tiene por objeto slo limitar el poder pblico, sino
orientar su actuacin a travs el ordenamiento jurdico hacia la realizacin
de sus valores.
- Proceso de transformacin del ordenamiento jurdico, al termino del cual

resulta totalmente impregnado por las normas constitucionales, porque la
ley Fundamental resulta extremadamente invasora, entrometida, capaz de
condicionar tanto la legislacin como la jurisprudencia y el estilo doctrinal.
La accin de los actores polticos as como las relaciones sociales.
Los elementos que contribuyen a este fenmeno son:
- La rigidez de la CPR
- La garanta de la jurisdiccional de la CPR
- La fuerza vinculante de la CPR
- La sobreinterpretacin Constitucional
- Aplicacin de las normes constitucionales
- Interpretacin conforme de las leyes
- Influencia de la CPR sobre las relaciones polticas
DERECHO CONSTITUCIONAL
Rama del derecho Nacional Publico que estudia el conjunto de normas jurdicas
y principios que se refieren a la organizacin del Estado, las atribuciones del
gobierno y a los derechos fundamentales de las personas, su reconocimiento y
proteccin
Rama del Derecho Nacional Pblico cuyas normas tienen por objeto preferente
organizar el Estado; determinar las atribuciones del Gobierno y garantizar el
ejercicio de los Derechos individuales Amuntegui.
Caractersticas:
1. Es la principal rama del Derecho Pblico
Desde l se articulan el D administrativo, penal, procesal y
tributario
2. Base fundamental para el derecho privado
Ya que en la CPR se establecen derechos constitucionales
como el de propiedad, la libertad de trabajo, de asociacin, el
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derecho a desarrollar cualquier actividad econmica, la

libertad de enseanza, etc.
3. Comprende principalmente el estudio de la CPR

4. Se nutre de la ciencia poltica
Importancia del Derecho Constitucional

Todo el derecho interno tanto pblico (derecho administrativo, penal,
procesal, tributario, etc.) como privado (lo relativo al derecho de propiedad,
libertad de trabajo, de asociacin, de libertad para emprender una actividad
econmica, de enseanza), de un modo ms o menos directo, est vinculado y
subordinado a los mandatos
constitucionales. La constitucin es la cspide de la pirmide normativa.
Partes del derecho constitucional

1) Parte dogmtica: conjunto de principios, valores, que inspiran una
determinada visin del derecho constitucional
2) Parte Relacional: vnculos existentes entre la autoridad pblica y los
particulares. Y los vnculos de los particulares entre s.
3) Parte orgnica: seala qu rganos se van a establecer para estructurar el
Estado; caractersticas y funciones
Clases de Derecho Constitucional

Derecho Constitucional General: trata su teora general, los conceptos,
principios jurdicos e instituciones, que se encuentran en la base de las
constituciones
Derecho Constitucional Comparado: procura descubrir los contrastes y

las similitudes existentes entre dos o ms constituciones que permiten
establecer clasificaciones
Derecho Constitucional Particular: se estudia el ordenamiento

constitucional vigente de un Estado determinado
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Fuentes del derecho constitucional

I. Fuentes directas o positivas: formas en que se manifiesta el Derecho
Positivo
II. Fuentes indirectas o racionales: aquellas que influyen en la creacin o
interpretacin del derecho
Directas o Positivas:
1) CPR
2) Leyes interpretativas de la constitucin
3) Tratados Internacionales
4) Leyes complementarias
a. Ley ordinaria o comn
b. Ley de qurum calificado
c. Ley orgnica constitucional
d. DFL
e. DL
f. tratados
5) Los reglamentos del senado y de la cmara de diputados
6) Los auto acordados
7) La potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica y de otros
rganos constitucionales.
Indirectas o racionales:
1) La costumbre y prcticas polticas

2) La jurisprudencia constitucional
3) Dictmenes de la contralora y otros rganos consultivos
4) La doctrina de los tratadistas
Fuerzas polticas
Los grupos de presin
Historia fidedigna del establecimiento de la CPR
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FUENTES DIRECTAS O POSITIVAS

LA CONSTITUCIN
Es la norma jurdica fundamental y predominantemente escrita que regulan de

manera sistemtica, el Estado, su Gobierno, los derechos fundamentales de las
personas y que tiene supremaca
LEYES INTERPRETATIVAS DE LA CONSTITUCIN
Son las que precisan o explican el sentido y alcance de un precepto o una

expresin de la Constitucin Poltica de la Repblica. Para ser aprobada,
modificada o derogada, se requiere de los tres quintos de los diputados y
senadores en ejercicio.
- Antes de su promulgacin deben someterse ante el tribunal constitucional

para un control previo de constitucionalidad
LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Acuerdo internacional celebrado generalmente entre Estados regidos por el

Derecho internacional y destinado a producir efectos jurdicos
Se refiere a los tratados internacionales relativos a los derechos fundamentales de

las personas, que se encuentren ratificados por Chile y que estn vigentes.
- La CPR los regula en el Art. 32 n15, Art. 54 atribucin 1) y art. 5 inciso 2

- Constituyen una limitacin para el ejercicio de la soberana
- Est prohibida la desvinculacin unilateral
- Las disposiciones de un tratado no pueden ser derogadas, modificadas o
suspendidas por una ley
- Tienen un rango jerrquico superior a la legislacin complementaria, pero
inferior a la constitucin y a sus leyes interpretativas.
- Si ambas normas, la del tratado y la de la ley, tienen competencia para
regular la misma materia, prevalece el tratado por sobre la ley.
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LEGISLACIN COMPLEMENTARIA
Aquellas que desarrollan y complementan el texto constitucional
1) Leyes orgnicas constitucionales
Son normas complementarias de la Constitucin relativas a ciertas materias

expresamente previstas en el texto constitucional. Son objeto de un control
preventivo de constitucionalidad y no pueden ser materia de delegacin de
facultades legislativas. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, se
requiere de cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio
- Tienen por fin regular un rgano o desarrollar un precepto constitucional

- Se establecen en la constitucin 16 materias que deben ser objeto de leyes
orgnicas constitucionales
- Ejemplo:
Sobre partidos polticos
Sobre el congreso nacional
Sobre el banco del Estado
2) Leyes de qurum calificado:
Son las que tratan sobre materias sealadas en la Constitucin. Para ser
aprobadas, modificadas o derogadas, requiere de la mayora absoluta de los
diputados y senadores en ejercicio.
- No estn sujetas a control preventivo de constitucionalidad

- Ejemplo:
Ley sobre conductas terroristas y su penalidad
Sobre delitos sancionados con pena de muerte
3) Ley comn u ordinaria
Aquella que requiere para su aprobacin, modificacin o derogacin de la

mayora de los miembros presentes en cada cmara.
- Art. 63 solo son materia de ley: 2) las que la constitucin exija que sean
reguladas por una ley
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4) Decreto con Fuerza de Ley
Cuerpos normativos que emanan del Presidente de la Repblica y que recaen

sobre materias legales, en virtud de una delegacin de facultades del
Parlamento, o bien para fijar el texto refundido, coordinado o sistematizado de
las leyes.
son decretos dictados por el Presidente de la Repblica en virtud de la

autorizacin del congreso y sobre materias propias de la ley
5) Decretos Leyes
Actividad legislativa de los gobiernos en perodos de anormalidad

constitucional, consistente en una norma que dicta el Ejecutivo sobre materias
propias de una Ley, sin que en ellos intervenga el Poder Legislativo.
son dictadas por el ejecutivo sobre materias propias de ley, pero sin la
autorizacin del congreso. Constituyen una forma de legislacin irregular
propia de los periodos en que se ha producido una ruptura constitucional
REGLAMENTO DE LAS CMARAS
Son un conjunto de disposiciones, que las cmaras del congreso nacional,

requieren para regular su funcionamiento interno, estos reglamentos son
dictados por cada cmara
AUTOACORDADOS:
- Son dictados por los tribunales superiores de justicia en virtud de las

facultades econmicas que les otorga la constitucin (art. 79)
LA POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y

DE OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES
Es atribucin especial del Presidente de la Repblica: ejercer la potestad

reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal,
sin perjuicio de la facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e
instrucciones que crea convenientes para la ejecucin de las leyes
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FUENTES INDIRECTAS O RACIONALES

LA COSTUMBRE
Es la repeticin constante y uniforme de una conducta, con el convencimiento

colectivo que obedece a una necesidad jurdica
Costumbre contra la ley

Costumbre en silencio de la ley
Costumbre segn la ley
- Puede tener valor para el Derecho Constitucional, en cuanto costumbre

segn la ley, en la medida que sirva para la interpretacin de la
Constitucin o de alguna de sus preceptos, ya que la constitucin no se
remite a ella (en Derecho Pblico slo es posible hacer aquello
expresamente permitido).
LA JURISPRUDENCIA
Interpretacin uniforme y constante de la ley que hacen los tribunales de justicia a

travs de sus sentencias
- La jurisprudencia de la Corte suprema, del TRICEL y del Tribunal

constitucional, tienen especial importancia para este ramo
DICTAMENES DE LA CONTRALORA Y OTROS ORGANOS CONSULTIVOS
Dictmenes que les corresponde emitir a rganos del Estado no jurisdiccionales,

cuando interpretan o aplican la Constitucin. Entre estos rganos podemos
mencionar a la Contralora General de la repblica y al Consejo de Defensa del
estado.
Esta especie de jurisprudencia administrativa es obligatoria para todos los

servicios pblicos y funcionarios pblicos en el mbito de aplicacin de esta
norma.
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LA DOCTRINA
Conjunto de los estudios de carcter cientfico que los juristas realizan acerca del
Derecho, ya sea con el propsito puramente terico de sistematizacin de sus
preceptos, ya con la finalidad de interpretar sus normas y sealar las reglas de su
aplicacin
CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE CHILE DE 1980

APLICACIN CONSTITUCIN 1925
- Rigi en chile desde el 18 de octubre de 1925 hasta el 10 de marzo de

1981
- Fue modificada 10 veces
Algunas Reformas:
- Ley N 5.357 : que otorg el sufragio a la mujer en las elecciones

municipales
- Ley N5.334 : solucin del problema salitrero: cre la Corporacin de
Ventas de Salitre y Yodo de Chile (COVENSA)
- Ley 7.727: Se crea la Contralora general de la repblica como rgano
autnomo del Estado
- Ley 12.548: autoriza la doble nacionalidad con Espaa y reforma ciertos
aspectos en cuanto a nacionalizacin
- Ley 15.295: reformas en relacin al derecho de propiedad y a la
expropiacin por causa de utilidad pblica
- Ley 17.284:
Se baja la edad para votar de 21 a 18
Otorga derecho a sufragio a los analfabetos
Crea el Tribunal constitucional
Incorpora el concepto de DFL
Modifica el procedimiento de reforma constitucional
- Ley 17.398: conocida como el Estatuto de Garantas demcratas:
Regula la independencia y funcionamiento de los partidos polticos,
pluralismo poltico
Reconoce la libertad de expresin de informacin de los medios de
comunicacin
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Establece un sistema Nacional de Educacin, reforma educacional

de 1967
- Ley 17.450: estatizacin de la minera del cobre y establece la propiedad
plena del Estado sobre las minas.
GNESIS CONSTITUCIN DE 1980
- La Constitucin de 1925, como un todo orgnico normativo, ces en su

vigencia el 11 de septiembre de 1973
- Segn el Decreto Ley N1, sobre Acta de Constitucin de la Junta de
Gobierno, de fecha 11 de septiembre 1973, sus miembros asumieron el
Mando Supremo de la Nacin: el poder constituyente, legislativo y ejecutivo.
- Se da cuentas en las Actas Oficiales de la Comisin Constituyente que se
haba establecido una comisin, para redactar un anteproyecto de nueva
Constitucin. (24 septiembre de 1973)
- Con fecha 26 de noviembre de 1973 se elabor un memorndum sobre
metas y objetivos fundamentales en que habr de inspirarse la nueva CPR
- La comisin constituyente, desde el 21 de septiembre de 1976 cambia su
denominacin por otra ms ajustada jurdicamente: Comisin de Estudio de
la Nueva CPR. En efecto la denominacin comisin constituyente era
impropia tcnicamente, puesto que un rgano constituyente es aquel que
tiene la potestad jurdica para dictar una Constitucin. Potestad que no le
corresponda a la Comisin, ya que con el decreto Ley N1, haba sido
asumida por la junta de Gobierno
- La Comisin tuvo 417 sesiones, incluyndose 14 que no tuvieron qurum
- El 16 de Agosto de 1978, la comisin entrega al Presidente de la Repblica
un anteproyecto con ideas precisas.
- El ejecutivo solicita a la comisin un anteproyecto debidamente articulado,
el que es entregado con fecha 18 de octubre de 1978
- 31 de octubre de 1978 el PdR. Enva el anteproyecto articulado al Consejo
de Estado para su estudio
- El 8 de julio de 1980, el Consejo de Estado entreg al PdR. Su informe, en
el que se contena un nuevo anteproyecto constitucional
- El PdR. Someti al estudio y decisin de la junta de gobierno los
anteproyectos elaborados por la comisin de estudio y por el consejo de
estado. Julio de 1989
- La junta de gobierno fij y aprob el texto de la nueva Constitucin Poltica,
basndose fundamentalmente en el Anteproyecto de la Comisin de
Estudio, incorporando numerosos preceptos del anteproyecto contenido en
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el informe del Consejo de Estado e introduciendo varias modificaciones de

su propia iniciativa.
- Decreto ley N 3.464, publicado en el Diario Oficial de 11 de agosto de
1980: la junta de gobierno en ejercicio de la potestad constituyente ha
acordado aprobar como nueva CPR, sujeta a ratificacin por plebiscito, el
siguiente decreto Ley: Constitucin poltica de la Republica de Chile
- Decreto ley N3465, publicado el 12 de agosto de 1980, convoca a
plebiscito para el da 11 de septiembre de 1980, destinado a pronunciarse
sobre la nueva CPR, incluidas sus disposiciones transitorias
- En el plebiscito tuvieron derecho a sufragio los chilenos mayores de 18
aos y los extranjeros que adems tenan residencia legal en Chile.
- Se sufrag por la aprobacin marcando el SI o por el rechazo marcando el
No. Las cedulas emitidas en blanco, fueron escrutadas en favor del SI
- 65,71% de aprobacin
- El ex Pdte. Del senado don Patricio Aylwin junto con otras personalidades,
solicitaron al colegio escrutador nacional la nulidad del plebiscito, fundados
en las presuntas irregularidades y anomalas que indicaban
- El colegio escrutador nacional, seal que careca de atribuciones para
emitir un pronunciamiento sobre reclamaciones de tipo poltico electoral, por
lo que no le corresponda pronunciarse sobre la citada reclamacin.
- Con fecha 21 de octubre de 1980, el PdR. Procedi a promulgar el texto
constitucional
- Su publicacin en el diario oficial fue el 24 de octubre de 1980
- Entr en vigencia seis meses despus de ser aprobada mediante el
plebiscito: esto es el 11 de marzo de 1981
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LEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCIN DE 1980
- Legitimidad esttica: mira al origen de la Constitucin

- Legitimidad dinmica: aplicacin de la constitucin en el tiempo, a las
reformas que experimenta para permitir su adaptacin a nuevas situaciones
Criterios en la doctrina contrapuestos acerca de la legitimidad de la CPR de 1980
1. Plena legitimidad de la constitucin:

a. Legitimidad esttica:
Ilegitimidad del gobierno depuesto el 11 de septiembre de 1973,
puesto que la corte suprema, la cmara de diputados, y fuerzas
sociales en general ejercieron el derecho a rebelarse y aceptar su
derrocamiento
La tituralidad del poder constituyente originario se traslad a la junta
de gobierno
Defienden la legitimidad del plebiscito que aprob la constitucin
La legitimidad del texto deriva de la intensa preocupacin por seguir
un consistente curso jurdico.
b. Legitimidad dinmica:
Realizacin, resultados y cumplimiento del plebiscito de 5 de octubre
de 1988. Efectuado en conformidad a las disposiciones transitorias
Aprobacin, mediante plebiscito, de la primera reforma constitucional
Eleccin presidencial de 14 de diciembre de 1989 en que fue elegido
el presidente Patricio Aylwin, que presto juramento de guardar y
hacer guardar la constitucin poltica. Y as lo hicieron tambin los
presidentes posteriores a l.
2. la que niega la existencia de factores de legitimidad tanto de forma

como de fondo:
a. ilegitimidad esttica:
desconocen la calidad de Poder Constituyente a la Junta de
gobierno, en atencin a que se tratara de un organismo de facto
no es concebible que actos calificados por la Constitucin como
sediciosos y por el Cdigo penal como delictivos puedan dar origen a
una constitucin legitima
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ilegitimidad de ejercicio de la junta de gobierno al haber transgredido

lo sealado en su propia acta de constitucin que su razn era la de
restablecer la legitimidad quebrantada mantenindose en funciones
por un tiempo excesivamente extenso (mas de 16 aos)
en cuanto al plebiscito:
estado de emergencia con medidas represivas
restriccin de los derechos de reunin, expresin e
informacin
uso por el gobierno de los medios de comunicacin
falta de alternativas reales
equivoco del contenido del plebiscito
falta de autoridades imparciales en los escrutinios
no aceptacin de apoderados
inexistencia de un Tribunal que resolviera reclamaciones
falta de registros electorales
b. ilegitimidad dinmica
- corresponde a una concepcin autoritaria y no democrtica
- ausencia de una ntida subordinacin del poder militar al poltico
RESUMEN DE LA LEGITIMIDAD DESDE UN PUNTO DE VISTA HISTRICO
- discrepancia acerca de la legitimidad del texto constitucional,

principalmente por parte de opositores al gobierno militar
- seminario en el Hotel Tupahue en julio de 1984:
dirigentes de la Alianza democrtica: destaca Carlos Briones
Olivos
del bando contrario asisti Francisco Bulnes
Bulnes sostuvo que la Constitucin de 1984 haba que
aplicarla y respetarla puesto que tena plena validez por ser
aprobada en un plebiscito
Patricio Aylwin: en vista de que lo que se quera lograr era una
solucin, lo primero que hay que hacer es dejar de lado la
disputa sobre la legitimidad del rgimen y su constitucin,
aunque la consideraba ilegtima
Reforma contenida en la ley N18.825: se reafirma la lejana
prctica del tena de la ilegitimidad de la carta de 1980
- Esta es una constitucin democrtica y que funciona bastante bien, es
aplicada y conforme a sus disposiciones se ejerce derecho.
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- Nunca antes una constitucin en la historia de chile haba tenido tanta

vigencia sociolgica como la de 1980
CARACTERSTICAS CONSTITUCIN DE 1980
A. Constitucin nueva
- No es simple reforma
- Innova en el fondo y en la forma: aunque recogiendo lo esencial de la
tradicin nacional
B. Constitucin breve:
- Solo apunta a lo sustancial, aunque minuciosa en ciertas materias. (BBII y
DDFF)
- Utiliza la reserva legal ampliamente: remite a diversas LOCs y LQC
C. Reafirma la opcin constitucionalista

- Se aprecia en su formulacin
- Consagra la supremaca constitucional
D. Equilibrio de contenidos:
- Presenta un desarrollo dogmtico, relacional y orgnico
E. Presenta disposiciones programticas

- LOCs y LOQC
- Incorpora valores que deben guiar el ejercicio de las potestades pblicas de
los poderes constituidos
F. Presenta una filosofa jurdica caracterstica

- Doctrina social cristiana
- Ni liberal ni estatista
G. Constitucin rgida
- Aunque no ptrea (admite reformas)
- Altos qurums de aprobacin, ratificacin por el congreso pleno, etc.
H. Lenguaje claro
- Estilo sobrio y sencillo
- Algunas redacciones discutibles
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I. Estructura clsica
- Falta un prembulo, dadas las BBII
- Secuencia tradicional
- Realce del gobierno
J. Naturaleza dual
- Transitoria y permanente
INNOVACIONES DE LA CONSTITUCIN DE 1980

Innovaciones de forma: las que slo miran a la redaccin, al orden de las
materias, y los aspectos externos de la constitucin.
Innovaciones de fondo: las que se refieren al contenido normativo e institucional

de la constitucin.
ALGUNAS INNOVACIONES DE FORMA:
a) Con la reforma de 2005, tiene 15 captulos, 129 disposiciones permanentes

y 20 disposiciones transitorias
b) Ha cambiado el epgrafe de algunos captulos. Los nuevos epgrafes son
ms ajustados tcnicamente. Ejemplo: se cambi en el captulo I Estado,
Gobierno y Soberana por Bases de la Institucionalidad
c) Se altera el fondo de los captulos IV y V. Antes el Capitulo IV estaba
destinado al congreso nacional y el V al Presidente de la Repblica. Se
cambia el orden, lo que denota el reforzamiento que se hace del ejecutivo
d) Hay captulos nuevos
ALGUNAS INNOVACIONES DE FONDO
a) Pluralismo Ideolgico
- La reforma de 1989 restableci el pluralismo ideolgico, pero sancionando
los actos o conductas antidemocrticas
- Son inconstitucionales los partidos , movimientos u organizaciones cuyos
objetivo, actos o conductas no respeten los principios bsicos del
rgimen democrtico y constitucional , procuren el establecimiento de un
rgimen totalitario o la violencia poltica
b) gobierno presidencial reforzado o presidencialismo
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- la carta de 1980 establece un presidencialismo ms vigorizado que el de

la carta de 1925, aumentando en algunos casos sus facultades:
- se aumentan sus atribuciones en los estados de excepcin
- Designa a 2 senadores
c) supresin de rganos constitucionales de la Carta de 1925

supresin de rganos a partir de la nueva divisin poltica y
administrativa del territorio
la carta de 1980 divide el territorio en regiones y provincias, a
cargo del intendente y el Gobernador, respectivamente , con
lo cual elimina las divisiones menores y sus rganos, que
consagraba la carta del 25
se suprimen las asambleas provinciales
se suprimen los cargos de regidores
d) Creacin de nuevos rganos Constitucionales

Crea el Consejo de Seguridad Nacional
Crea los Tribunales Electorales regionales
Se crean rganos para la administracin regional y comunal
Se eleva al rango constitucional, al Banco Central
e) Innovaciones relativas al Congreso Nacional

- Generacin del senado: el senado se compone de miembros elegidos en
votacin directa por circunscripciones senatoriales, en consideracin a las
regiones del pas. La ley orgnica constitucional respectiva determinar el
numero de senadores, las circunscripciones senatoriales y la forma de su
eleccin
- La cmara de diputados:
Integrada por un numero fijo de 120 diputados
- Qurums para sesionar:

Segn el articulo 56 se requiere la concurrencia de la 1/3 parte de
sus miembros en ejercicio para entrar en sesin y adoptar acuerdos
- Se aumentan las condiciones de elegibilidad para ser parlamentario

Haber cursado la enseanza media o equivalente
tener residencia en la regin no inferior a 2 aos
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- se eliminan las elecciones complementarias de parlamentarios
- se aumentan las inhabilidades y las incompatibilidades parlamentarias
- se aumentan las atribuciones exclusivas del senado
f) innovaciones relativas al Presidente de la Repblica

- edad para ser elegido: 35 aos
- duracin de sus funciones:
durara en el ejercicio de sus funciones por el trmino de 4 aos, y
no podr ser relegido para el periodo inmediatamente siguiente
- Cambio de sistema en el caso de no haber mayora absoluta en la eleccin
Dispone una segunda vuelta electoral directa por sufragio universal,
circunscrita a los candidatos con las dos ms alta mayoras relativas
- Caso de vacancia del cargo de PdR

Situacin de elecciones por el congreso pleno y otra en que el
remplazo se hace mediante eleccin extraordinaria por sufragio
universal
g) Innovaciones relativas al poder judicial:
- Nombramiento de Ministros y Fiscales judiciales de la corte suprema

Sern nombrados por el presidente de la republica con acuerdo del
senado
- Cesacin en las funciones del juez por edad
los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad
esta norma no regir respecto al presidente de la corte suprema,
quien continuar en su cargo hasta el trmino de su periodo
- en materia de superintendencia de la corte suprema

se exceptan de esta superintendencia el TC, el TRICEL, y los
tribunales electores de regiones
- cumplimiento de las resoluciones judiciales. Potestad de imperio

la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente
a los rganos establecidos por la ley (art. 76)
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- principio de inexcusabilidad
los tribunales legalmente requeridos, no pueden excusarse de entrar
en conocimiento y fallo, ni aun a pretexto de faltar ley
h) innovaciones en los derechos y deberes constitucionales

- consagra nuevos derechos y deberes constitucionales
derecho a la vida,
a la integridad fsica y squica de la persona
Derecho al respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la
persona y de su familia
El derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminacin, entre
otros.
CAPITULO I
BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD
Concepto:
Se entiende por Bases de la Institucionalidad, el conjunto de principios y valores
que inspiran y sirven de soporte o cimiento para el resto del ordenamiento
constitucional y jurdico, conforme al cual se organiza la Sociedad.
Carcter normativo:
Forma parte de la Constitucin y, como tal, sus normas son obligatorias. Decimos
esto porque hay quienes han pensado que las normas del captulo de las Bases
de las Institucionalidad es un mero listado de principios, pero en realidad se
equivocan: estos primeros artculos son normas jurdicas y como tales implican un
deber de respeto.
Filosofa Inspiradora
Intrnsecamente, los aspectos que regula son los ms importantes en la
organizacin del Estado, establecindose una verdadera filosofa jurdica (Silva
Bascun), por la cual opta nuestra Constitucin en forma expresa y categrica.
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Funciones de las Bases de la Institucionalidad:

a. Ordenativa:
b. Interpretativa: es un elemento imprescindible para interpretar el
resto de la Constitucin. Vale decir, de acuerdo al principio de
Unidad de la Constitucin, cualquier interpretacin constitucional
deber tener en cuenta el respeto por las disposiciones contenidas
en este primer Captulo
Visin de conjunto de los contenidos

a) Estructura social
b) Territorio
c) El Estado
d) Emblemas Nacionales
e) Formas de Gobierno
f) La Soberana
g) El estado de Derecho
h) El terrorismo
LA PERSONA HUMANA: ELEMENTO FUNDAMENTAL

Art. 1 inciso 1 las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos
- Reconocimiento de la igualdad natural entre las personas sin distincin de

sexo, clase social, condicin ni raza es la primera declaracin fundamental
que hace la Constitucin.
- La incorporacin de estos principios, libertad e igualdad, tienen su fuente

originaria en el nacimiento del constitucionalismo moderno al figurar en la
Declaracin de Independencia de Estados Unidos y en la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
a) Las personas
Hombres y mujeres
Nacionales y extranjeros
Habitantes y transentes
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b) Libertad:
estado existencial del individuo por el cual es dueo de su actos y puede

autodeterminarse libre y consecuentemente
libre albedro: libertad de escoger o elegir dentro de distintas

opciones o de crear otras.
Libertad-participacin: libertad para participar en los actos

electorales y plebiscitarios
libertad-exultacin: posibilidad que todos tenemos para lograr el

pleno desarrollo integral como ser humano.
c) Igualdad:
Todo ser humano no es superior ni inferior a cualquier otro
Eliminar toda diferencia arbitraria
Generar las intervenciones necesarias para corregir las
desigualdades de hecho provocadas por situaciones de injusticia que
derivan de la realidad social o de causas naturales
Lo arbitrario es lo que carece de razn.
Se relaciona con la igualdad ante la ley.
d) Dignidad:
- Reconocimiento de la calidad de ser humano y tambin de que el hombre

tiene inteligencia y voluntad
- Supone que las personas van a ser respetadas y no pueden ser atacadas ni
fsica ni moralmente.
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LA FAMILIA
Art. 1 inciso 2: la familia es el ncleo fundamental de la sociedad
- La esencial sociabilidad del ser humano, la necesidad que unos sienten de

los otros impone reconocer como primer grupo natural de la sociedad civil a
la familia.
- Constituye esta una declaracin que confirma el carcter natural y

necesario de este tipo de sociedad intermedia y se sostiene con mayor
nfasis al imponer al Estado, como deber primordial, darle proteccin y
propender a su fortalecimiento
- Se hace referencia a la familia:
El respeto y proteccin a la vida privada y honra de la persona y su

familia
La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus
hijos.
LOS GRUPOS INTERMEDIOS

Art. 1 inciso 3: El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos
- La sociabilidad natural del hombre no solo se limita a la conformacin del

ncleo o grupo familiar, sino que se manifiesta con semejante intensidad en
la formacin de sociedades voluntarias,
- Son aquellas existentes entre el Estado y la familia.
- Las personas que conforman un grupo intermedio poseen un espritu de

unidad, permanencia y pretensiones comunes.
- Los grupos intermedios son sociedades voluntarias a diferencia de la familia

que es una sociedad necesaria.
21
- Los grupos intermedios se constituyen para cumplir con determinados fines,

los que deben ajustarse a la concepcin de bien comn.
- Segn Silva Bascun, el vocablo grupo intermedio debe entenderse ms

bien como cuerpo intermedio, vale decir como una unidad orgnica
compuesta por personas, pero diferente a los miembros que la componen
- Principio de Subsidiariedad: El Estado como institucin superior debe

reconocer y respetar los mltiples cuerpos intermedios existentes en la
sociedad y creados por el hombre en la bsqueda de su desarrollo. El
Estado no debe excluir, ni absorber, ni entorpecer las asociaciones ms
pequea
Subsidiariedad Negativa: El Estado no podr desarrollar las

actividades y funciones que por su naturaleza le corresponden a los
grupos intermedios.
Subsidiariedad Positiva: El Estado debe actuar en ayuda de estos

grupos intermedios. Debe ayudarlos para que se desarrollen y
cumplan los fines asignados. Deber desarrollar todas aquellas
actividades y funciones que por su naturaleza no puedan realizar ni
cumplir los grupos intermedios.
En actividades que no son capaces o no tienen inters de

realizar los individuos o grupos intermedios
Actividades que por su importancia debe asumir el Estado
Actividades que requieren una coordinacin general, por cuya
naturaleza debe asumir el Estado
Actividades en que los particulares han sido negligentes o
faltan de tal manera que no han podido absorber dichas
actividades.
Ejemplo: Defensa Nacional, Relaciones Exteriores,
Orden Interior, Justicia con Potestad de Imperio,
Funciones Administrativas
- El Estado frente a estos grupos intermedios tiene un papel activo, ya que

debe reconocerlos y fomentar la existencia de ellos.
22
- El Estado Garantiza la autonoma adecuada, proporcionada y conveniente

para cumplir sus propios fines especficos.
LA FINALIDAD DEL ESTADO

Art. 1 inciso 4 El Estado est al servicio de la persona humana y su
finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de
la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
- Principio de Servicialidad del Estado: cualquier actuacin que realicen

los rganos del Estado debe estar enfocada, directa o indirectamente a
servir a las personas.
- la existencia del Estado es para los hombres, el ser humano lo crea, ordena
y constituye con el objeto de coordinar los esfuerzos sociales en procura de
obtener la mejor realizacin material y espiritual posible.
- Bien Comn:
Es el conjunto de condiciones sociales que permiten a todos y a cada uno de los

integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material
posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta constitucin
establece
Es Pblico: Est destinado al perfeccionamiento de todos y de cada

uno. Es un bien distinto a los bienes particulares de las personas o
de los bienes comunes particulares de los grupos intermedios.
Es Instrumental: Posibilita para que los bienes comunes-particulares
de las personas y grupos, bajo su responsabilidad, libremente,
alcancen su mayor perfeccin posible.
El estado contribuye para ello a crear un conjunto de condiciones
materiales, jurdicas, institucionales, en un orden social justo y
pacfico, con pleno respeto a los derechos y garantas que la CPR
establece.
Es Universal: puede comprender el conjunto de bienes del orden

temporal, pero limitado por el principio de subsidiariedad.
23
LOS DEBERES DEL ESTADO

Artculo 1, inciso 5: Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional,
dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de
sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y
asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
Resguardar la Seguridad
Proteger a la poblacin y a la familia
Fortalecer a la familia
Integrar armnicamente la Nacin
Asegurar la participacin con igualdad de oportunidades
1) Resguardar la seguridad nacional
Dice relacin con la obligacin que corresponde al estado de preservar su

existencia y protegerse tanto de los ataques externos como internos.
a) Seguridad interna: Dice relacin con la proteccin de la sociedad, del

Estado, de la destruccin o socavamiento de sus instituciones y valores por
grupos o minoras.
b) Seguridad externa: tiene como fin lograr la mantencin de la integridad

del Estado, la proteccin de sus valores y el desarrollo de sus objetivos
nacionales de los elementos externos que la puedan afectar.
Resguardar:
Integridad de su territorio
Estabilidad de su gobierno
Intangibilidad de los derechos fundamentales de sus habitantes
24
Condiciones constitucionales para su aplicacin
a. Es un instrumento al servicio del desarrollo del pas y sus instituciones

democrticas; fundada y orientada a los valores y principios humanistas.
b. Un medio para resguardar la soberana, integridad territorial y estabilidad

institucional de Chile, frente a amenazas o ataques externos.
c. Su implementacin corresponde a instituciones controladas y responsables

dentro del rgimen democrtico, para resguardo de la paz interna por medios
legtimos.
2) Dar proteccin a la poblacin y a la familia: propender a su

fortalecimiento
Resguardar a todos quienes habitan el territorio nacional.
Adoptar diversas medidas: policiales, econmicas, sociales, de trabajo, de

salud, etc., a fin de asegurar un clima de estabilidad para el desarrollo de
las actividades de las personas.
Proteger la familia supone diversas medidas para ello: fomento y estabilidad

del matrimonio, proteccin de la maternidad, medidas para asegurar la
viabilidad del grupo familiar (sueldos, subsidios, etc.),
Siendo la familia el ncleo fundamental de la sociedad, interesa darle

especial resguardo.
3) Integrar armnicamente a todos los sectores de la nacin
Consiste en promover la unidad nacional, dada en torno a los grandes propsitos

del pas, permitiendo la pluralidad de intereses; dando cabida a un pluralismo
social, poltico y econmico
25
- Se busca la unidad en la diversidad; que los sectores, estamentos o clases

sociales distintas, logren armonizar sus intereses, a veces contrapuestos,
para que el cuerpo social quede articulado y no desarticulado.
4) Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de

oportunidades en la vida nacional
- la participacin de las personas e la vida nacional, es propio de las

democracias constitucionales
- para concretar esta participacin se establece la ciudadana, el derecho de

sufragio y los derechos constitucionales que se consagran en el captulo III
- igualdad de oportunidades norma programtica que obliga al Estado a

desarrollar una accin que tienda a remover los obstculos que de hecho
limiten a las personas a participar de esa forma en la vida nacional.
- a este fin se relaciona el reconocimiento de nuevos derechos sociales y el

perfeccionamiento de los vigentes
LOS SIMBOLOS NACIONALES
ART. 2: Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas

de la Repblica y el himno nacional
- la CPR de 1980 incorpora por primera vez en nuestra historia, una norma
que reconoce expresamente los emblemas nacionales.
- El objetivo de incluir esta disposicin fue la de preservar la identidad
histrico-cultural de la patria, a travs de estos elementos que son smbolos
de la unidad nacional.
- Debe complementarse con el art. 22 que dispone que todo habitante de la
Republica debe respeto a Chile y a sus emblemas nacionales
- Tambin se vincula con el art. 63 N6, que establece que las formas y
caractersticas de los emblemas nacionales, son materia de ley.
FORMA DE ESTADO
26
ART. 3 INCISO 1 El Estado de Chile es Unitario
- Estado Unitario es aquel en que existe un solo ordenamiento jurdico

fundamental generado en un Poder Poltico Central. Ese ordenamiento rige
en todo el territorio nacional, al igual que la autoridad de ese Poder Central
- El carcter unitario se expresa en cuatro mbitos:
De ordenamiento jurdico
De autoridades gubernativas u rganos constitucionales
De gobernados
De territorio
Art. 3 inciso 2 La administracin del Estado ser funcional y

territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de
conformidad a la ley
- El ejercicio del poder en un Estado Unitario, debe organizarse de manera

tal que su accin sea efectiva y eficaz, por lo que se hace necesario que su
Administracin se organice de una manera apta. De all nacen los criterios
de descentralizacin y desconcentracin.
- La descentralizacin territorial exige rganos dotados de personalidad

jurdica y patrimonio propios, provistos de competencia propia, solo sujetos
a supervigilancia del rgano central, y que ejercen sus atribuciones dentro
de la proporcin territorial en que se divide el pas.
- La descentralizacin funcional dice relacin con el mismo concepto de

transferencias de atribuciones, pero en relacin con una materia en
especifica.
- La desconcentracin implica el traslado de competencias de a un rgano

regional dependiente del poder central, el que acta con la personalidad
jurdica de este ltimo.
Art. 3 inciso 3 Los rganos del Estado promovern el fortalecimiento de la

regionalizacin del pas y el desarrollo equitativo y solidario entre las
regiones, provincias y comunas del territorio nacional
- Regionalizacin: entendemos que es un concepto que posee una carga

poltica trascendente, y que implica reconocer el derecho de las Regiones a
tomar sus propias decisiones y a autogenerar sus autoridades, sin que
Chile deje de ser un Estado Unitario.
27
- Este precepto va en beneficio de un proceso de descentralizacin en

beneficio de las distintas zonas del pas.
- Se deben extender los beneficios del sistema poltico, econmico y social a

todos los sectores del pas.
FORMA DE GOBIERNO
Cea Egaa:
Forma de gobierno: se refiere a la separacin de poderes y funciones

estatales, consagrada en la CPR y las leyes
Tipo de gobierno: referido a consideraciones y valores sustantivos,
realmente demostrados, de la titularidad, naturaleza, control y lmites de la
soberana.
Art. 4 Chile es una Repblica Democrtica
- Gobierno Republicano: es aquel en que el titular del Poder Ejecutivo es

electivo, temporal y polticamente responsable.
Chile no es monarqua
Existe una autoridad que es Jefe de Gobierno y Jefe de Estado a la
vez
- Gobierno democrtico: es aquel en que los gobernantes son elegidos por

los gobernados en elecciones libres, debiendo someter su accin al imperio
de normas jurdicas al respecto de los derechos humanos fundamentales.
- Gobierno representativo: es aquel en que el ejercicio de la soberana

(poder Poltico) ha sido delegado por los gobernados en autoridades
elegidas peridicamente y polticamente responsables.
- Formas de Gobierno Semidirecto: el plebiscito o el referndum.
- El gobierno de Chile es Presidencial, puesto que los ministros de Estado no

tienen responsabilidad poltica ante el Congreso y solo necesitan contar con
la confianza del presidente de la Republica.
28
LA SOBERANA
Art. 5 inciso 1La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio

se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y,
tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector
del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio
- Soberana: es el poder supremo en virtud del cual el Estado se da una

organizacin y estructura poltica y jurdica y se plantea frente a los otros
Estados en un plano de independencia y de igualdad.
- Nacin: conjunto de seres humanos que habitan nuestro territorio y que

estn vinculados por la raza, las tradiciones, las costumbres, el idioma y las
creencias.
- Pueblo: cuerpo electoral
- Titularidad de la soberana: recae en la nacin
- Ejercicio de la soberana: directamente por el pueblo a travs de plebiscitos

y elecciones, e indirectamente por medio de las autoridades elegidas.
- Las autoridades o gobernantes ejercen el poder en esa forma delegado

para dictar las normas jurdicas que ordenan la convivencia de la
comunidad nacional y resuelven imperativamente, las cuestiones del bien
comn.
- Solo las autoridades o gobernantes que han recibido el poder de la nacin o

del pueblo elector, en la forma prevista por la Constitucin, son legtimos.
- el ejercicio de la soberana opera mediante la actuacin de los rganos del

estado, algunos de ellos compuestos por funcionarios elegidos
directamente por la ciudadana, o bien designados por funcionarios
previamente elegidos por la ciudadana (como las autoridades del Poder
Judicial, del Tribunal Constitucional o del Ministerio Pblico )
29
Art. 5 inciso 2 El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el

respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es
deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, asi como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes
- el ejercicio de la soberana nacional y popular no podra eliminar, ni siquiera

coartar, derechos fundamentales de la personalidad.
- Este inciso constituye una severa restriccin a las facultades del poder
constituyente.
- Ninguna reforma constitucional, ninguna ley interpretativa ni

complementaria podrn afectar los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana
- Los derechos esenciales tienen como fundamento los atributos de la

persona humana y no nacen del reconocimiento que les brinde determinado
Estado, siendo, por tanto, anteriores y superiores a todo ordenamiento
jurdico
- Son lmite de la soberana todos los derechos esenciales que emanen de la

naturaleza humana, y dentro de ellos:
los que seale la propia CPR en su art. 19, y en los dems preceptos
constitucionales
los que se indique en el derecho internacional convencional a travs
de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos.
que sean relativos a los derechos esenciales
Que estn ratificados
Que estn vigentes
Todos los dems derechos que emanen de la naturaleza humana,

aun cuando no se encuentren incluidos en los dos sistemas
normativos sealados anteriormente. Estos derechos se conocen
como derechos implcitos
- el primer deber del estado consiste en respetar los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. O sea, os rganos del Estado tienen
prohibido violar, atentar o amenazar estos derechos.
- el Estado est obligado a hacer efectivos estos derechos esenciales en la
prctica.
30
EL ESTADO DE DERECHO
aquel donde existe un ordenamiento jurdico vinculante, obligatorio para

gobernantes y gobernados, de manera tal que cualquier conducta, de aquellos o
de stos, originar las responsabilidades y sanciones que el mismo ordenamiento
establezca
- constituye un rgimen que impera tanto para quienes detentan el poder,

como para los administrados.
Supuestos del Estado de Derecho:
separacin de funciones radicadas en rganos diferenciados

actuacin independiente de los rganos
normas que determinen la investidura y cese de las funciones de los
titulares de los rganos
diferenciacin del titular accidental de la funcin con el estatuto jurdico que
lo rige y de las atribuciones que puede ejercer
reconocimiento y resguardo de los DE. FF, siendo asimismo gua del
contenido y aplicacin del Ordenamiento Jurdico.
Control de los rganos del Estado y de los particulares; jurisdiccional,
administrativo y poltico, y Responsabilidad
Las bases constitucionales del Estado de Derecho:
- Conjunto de principios jurdico-pblicos que lo configuran y orientan el

quehacer de los rganos del Estado, asi como el relacionamiento en una
sociedad civilizada.
Principios explcitos:
Principio de Supremaca Constitucional (6 inc. 1)
De Vinculacin Directa (6. Inc. 2)
De Juricidad o legalidad (art. 7 inc. 1)
De separacin de rganos y funciones (7. Inc. 2)
De Responsabilidad (art. 6 inc. Final y 7 inc. Final)
Principios implcitos:
De interdiccin de la arbitrariedad
De interpretacin de las normas conforme a la CPR
De control de responsabilidad
31
Principio de Supremaca Constitucional
Art. 6 inc. 1 Los rganos del Estado deben someter su accin a la

Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden
institucional de la Repblica
Supremaca Constitucional: la CPR es la norma Fundamental del Estado y a

esta deben sujetarse el resto de las normas jurdicas
- Ninguna otra norma jurdica que se dicte al interior del territorio podr ser
contraria a la Constitucin.
Constitucionalidad de fondo: opera cuando la norma se ajusta, en
cuanto a su contendido a los contemplados tambin a la Carta
Fundamental.
Constitucionalidad de forma: opera tanto por cuanto la norma es
dictada por el rgano competente, como porque se ajusta a los
procedimientos que la CPR establece para la formacin de la misma.
Expresiones de la supremaca constitucional:
- Control de constitucionalidad del tribunal constitucional sobre leyes

interpretativas de la constitucin, de reformas constitucionales, LOC, de
proyectos de ley, de DFL, de tratados, de decretos de convocatoria a
plebiscito de decretos supremos.
- Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad
Principio de la vinculacin directa
Art. 6 Inc. 2 los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares
o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo
- Los preceptos constitucionales obligan a:

toda persona, es decir a todo habitante del territorio sea chileno o
extranjero, cualquiera sea su condicin. Sea gobernantes o
gobernados
toda institucin sea que persiga un fin econmico, poltico o cualquier
otro
todo agrupamiento humano, por transitorio que este sea, y que se
encuentre o no reunido.
32
Principio de legalidad o Juricidad
Art. 7 inc. 1 Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la ley
- todo rgano debe actuar conforme a la ley
- establece que los actos de los rganos del Estado solo son vlidos si
cumplen copulativamente tres requisitos:
investidura previa y regular: que quien detenta el cargo lo

haya asumido dando cumplimiento a los requisitos y
formalidades que el ordenamiento jurdico exige para ello
actuacin dentro de la competencia; cada rgano debe actuar

en el marco de las atribuciones que fije al efecto, la CPR y las
leyes.
Respeto de las formas establecidas en la ley: se vincula con

los requisitos externos o solemnidades que deben revestir los
actos estatales, de modo tal que su no cumplimiento origina la
nulidad de dicha actuacin.
Principio de separacin de rganos y funciones
Art. 7 inc. 2 ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas

puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en
virtud de la Constitucin o las leyes
- Es la consagracin constitucional del principio conocido como separacin

de poderes. (Montesquieu)
- Conforme a esta disposicin cada poder o autoridad tiene sus funciones
propias y ellas les son sealadas por la Constitucin y las leyes.
33
Principio de Responsabilidad
Art. 6 Inciso 3 la infraccin de esta norma generar las responsabilidades y

sanciones que determine la ley
- Por s mismo no establece sanciones ni responsabilidades frente a

infracciones a sus normas, sino que entrega al resto del articulado de la
misma CPR y a las leyes dictadas en su conformidad determinar, para cada
caso, cul ser la responsabilidad y la sancin que origine su
incumplimiento
Art. 7 Inc. 3 todo acto o contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que la ley seale
Nulidad de derecho Pblico
es la sancin que afecta a los actos u omisiones que carecen de uno o ms de

los requisitos copulativos previstos para su validez, por la constitucin y, con
sujecin a ella, por la ley (Cea Egaa)
Sancin constitucional prevista para la infraccin de los preceptos del art. 7

Es de Derecho pblico; no cabe las distinciones propias del derecho civil,
entre nulidades absolutas y relativas.
Opera de Pleno derecho: sin necesidad de que alguna autoridad lo declare,
aunque debe ser declarada judicialmente por razones de seguridad jurdica.
Opera con efecto retroactivo y ex nunc:
Es de Orden pblico; por tanto irrenunciable
Es insubsanable ?
El acto viciado puede ser invalidado por el rgano generador
Es imprescriptible ?
Mecanismos de impugnacin:
Recursos judiciales, acciones constitucionales
Medio propio: Accin de nulidad de Derecho Pblico
Demanda en juicio Ordinario de Mayor Cuanta.
34
Principio de Probidad
Art. 8 inc. 1 El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar
estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus acciones
- el principio de probidad obliga a todos los titulares de funciones pblicas a

actuar honesta y lealmente.
- La probidad implica un estndar de exigencia aun mayor que el de la simple

legalidad puesto que mientras esta ltima solo significa el apego a las
leyes, la probidad exige adems que el comportamiento del sujeto sea fiel,
con compromiso efectivo por el bien pblico y, por lo tanto, anteponiendo
siempre el inters general por sobre el propio.
Principio de Publicidad y transparencia
Art. 8 inc. 2 Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del
Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin
embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o
secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido
cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las
personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional
- La publicidad: consiste en la obligacin de los rganos del Estado de dar a

conocer sus actos decisorios.
son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado
- Transparencia: alude a la informacin que deben dar los rganos del

Estado respecto de los procedimientos, contenidos y fundamentados de
dichos actos.
los fundamentos y procedimientos que se vinculen a dichos
actos
Art. 8 inc. 3 y ss. El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los

diputados y senadores, y las dems autoridades y funcionarios que una ley
orgnica constitucional seale, debern declarar sus intereses y patrimonio
en forma pblica.
Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que esas

autoridades delegarn a terceros la administracin de aquellos bienes y
obligaciones que supongan conflicto de inters en el ejercicio de su funcin
35
pblica. Asimismo, podr considerar otras medidas apropiadas para

resolverlos y, en situaciones calificadas, disponer la enajenacin de todo o
parte de esos bienes
PROSCRIPCIN DEL TERRORISMO
Art. 9 El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a

los derechos humanos
Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su

penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el
plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de
eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o
para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de
comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para
desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de
opiniones o informaciones; ni podr ser dirigentes de organizaciones
polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional,
empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por
mayor tiempo establezca la ley.
Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre

comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder
respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de
muerte por la de presidio perpetuo.
- Finalidad del terrorismo: perturbar el orden, atemorizar a la sociedad o a

ciertos grupos, o realizar represalias para desintegrar el rgimen poltico o
social imperante.
- cmo se determinan las conductas terroristas? La constitucin seala que

una ley de quorum calificado determinar las conductas terroristas y su
penalidad.
36
- Inhabilidades con que se sancionara a los responsables de delitos

terroristas por el plazo de 15 aos:
Ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular
Ser rector o director de establecimientos de educacin o para ejercer
en ellos funciones de enseanza
Explotar un medio de comunicacin social o ser director o
administrador del mismo, o para desempear en l las funciones
realizadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones.
Ser dirigente de organizaciones polticas, de educacin o de carcter
vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en
general.
- Consideracin de los delitos terroristas: los delitos terroristas a que se

refiere el artculo 9 inciso 2, sern considerados siempre delitos comunes y
no polticos para todos los efectos legales. En consecuencia, las
responsabilidades pueden ser extraditados en conformidad a los
respectivos tratados internacionales sobre la materia, ya que nos los
beneficia el asilo poltico.
- Indulto: solo elimina, sustituye o reduce la pena, pero no borra el carcter

de condenado del afectado.
Respecto a los delitos a que se refiere el artculo 9 inciso 2 no

proceder el indulto particular, salvo para conmutar la pena de
muerte.
la regla general dice que el indulto particular no procede, salvo que

este conmute la pena de muerte por la de presidio perpetuo.
Es al presidente de la republica a quien en conformidad al artculo 32

N16 corresponde otorgar indultos particulares., estos se conceden
por decreto supremo y se otorga el beneficio a un determinado
individuo, atendiendo a sus caractersticas personales o
circunstancias individuales.
37
CAPTULO II
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
Nacionalidad: es el vnculo jurdico que une a una persona con un Estado

determinado y que da origen a derechos y obligaciones recprocas.
Art. 10: Son chilenos:
1 Los nacidos en el territorio de Chile con excepcin de los hijos de

extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno y de los
hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn optar
por la nacionalidad chilena;
- Principio de Ius Solis: otorga la nacionalidad atendiendo al lugar donde se

produce el nacimiento
- El concepto de territorio de Chile se debe entender en el sentido amplio que

le da el derecho internacional: abarca asi el suelo, subsuelo, espacio areo,
mar territorial comprendido dentro de los lmites geogrficos del Estado,
pero tambin las naves y aeronaves de guerra chilenas en cualquier lugar
en que se encuentren
- Excepciones del Ius Solis:

Primera excepcin: hijos de extranjeros que se encuentren en Chile
al servicio de su gobierno. (ambos deben ser extranjeros)
Segunda excepcin: hijos de extranjeros transentes (ambos padres
deben serlo)
Extranjeros Transentes: aquellos que no tienen
domicilio civil ni poltico en Chile, es decir no tienen
animo real ni presuntivo de permanecer en Chile, su
residencia es puramente transitoria, por motivos
accidentales.
38
Son chilenos:
2 los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con

todo, se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o
segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo
establecido en los nmeros 1, 3 o 4;
- Principio de Ius Sanguinis: otorga la nacionalidad en atencin a la

filiacin que se origina con el nacimiento. Los ascendientes directos
determinan la nacionalidad de sus hijos.
3 los extranjeros que obtuvieren la carta de nacionalizacin en conformidad

a la ley.
Nacionalizacin: consiste en adquirir una nacionalidad distinta de la originaria, y

en general en substitucin de ella.
- Con la reforma constitucional de 2005 se elimina la exigencia constitucional

que consista en que los extranjeros renuncien a su nacionalidad de origen.
De esta forma la CPR se moderniza y se incorpora a la tendencia
internacional en orden a aceptar los fenmenos de doble nacionalidad.
Requisitos para obtener la nacionalidad chilena:
Debe ser en conformidad a la ley

Que el extranjero haya cumplido 21 aos de edad, exceptundose
los hijos de padre o madre chilenos nacionalizados que hayan
cumplido 18 aos de edad.
Que tenca ms de 5 aos de residencia continua en el territorio
nacional.
Ser titular de permiso de Permanencia definitiva vigente.
Permanencia definitiva: es el permiso concedido a
extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y
desarrollar cualquier clase de actividades, sin toras
limitaciones que las que se establezcan en las
disposiciones legales y reglamentarias.
no haber sido condenado ni estar actualmente procesado por crimen
o simple delito
39
llenar y firmar personalmente el formulario solicitud de carta de

nacionalizacin
Son chilenos:
4los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.
La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la nacionalidad

chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de las cartas de
nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos estos actos.
Nacionalizacin por gracia: modo derivativo de adquirir la nacionalidad,

mediante la expresin formal de gratitud que un Estado expresa en beneficio de
un extranjero, sin que ello implique la prdida de su nacionalidad anterior.
- La CPR no establece requisito ni condicin alguna del extranjero a quien se

le conceda este beneficio
- La nacionalizacin por gracia debe materializarse a travs de una ley
PRDIDA DE LA NACIONALIDAD
Art. 11.- la nacionalidad chilena se pierde:
1 Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente.

Esta renuncia slo producir efectos si la persona, previamente, se ha
nacionalizado en pas extranjero.
- si un chileno adquiere otra nacionalidad, no pierde por ese solo hecho la

nacionalidad chilena, dado que la CPR exige una manifestacin de voluntad
formalmente expresada en ese sentido y ante la autoridad que sea
competente para hacer y recibir esa manifestacin.
- En al menos dos casos es posible o bien necesario adquirir otra
nacionalidad sin nimo de renunciar a la chilena:
1) que exista un tratado internacional que reconozca este beneficio
reciproco de nacionales de los Estados partes.
2) Haber adoptado una nacionalidad extranjera como condicin de
permanencia en el Estado cuyo territorio se resida o de igualdad
jurdica en el ejercicio de los derechos civiles con los nacionales
del respectivo pas.
40
2 Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante una

guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados.
- Es una sancin a quien hubiere traicionado a su pas.
3 por cancelacin de la carta de nacionalizacin
- Esta medida solo puede adoptarla el Presidente de la Repblica mediante

un decreto que debe llevar su firma, la del Ministro del Interior, y debe ser
fundado:
Por haber sido concedida con infraccin al art 3. del Decreto N
5142, y sus modificaciones posteriores,
En que una persona se haya hecho indigna de la nacionalidad
chilena, o
En que el poseedor de la carta de nacionalizacin ha sido
condenado por alguno de los delitos contemplados en la ley de
seguridad del Estado
4 por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.
Los chilenos que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de

las causales establecidas en este artculo, solo podrn ser rehabilitados por
ley.
RECLAMACIN DE NACIONALIDAD
Art. 12 la persona afectada por acto o resolucin de autoridad

administrativa que prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca,
podr recurrir, por si o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de
treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y en
tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto
o resolucin recurridos
Causales para que opere:
1) Cuando un acto o resolucin de autoridad administrativa prive a una

persona de su nacionalidad chilena
2) Cuando un acto o resolucin de autoridad administrativa desconozca a
una persona su nacionalidad chilena.
41
Titular de la accin: puede interponer el recurso el afectado por el acto. tambin

puede interponerlo cualquiera a nombre del afectado.
Plazo de interposicin del recurso: 30 das ante la Corte Suprema.
LA CIUDADANA
La ciudadana es el conjunto de condiciones que el derecho pblico exige para

que las personas naturales puedan ejercer derechos polticos dentro de un Estado
Art. 13: son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos
de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos

de eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieran.
Tratndose de los chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo

10, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a
que hubieren estado avecindados en Chile por ms de un ao
Requisitos para ser ciudadanos:
ser chileno
haber cumplido 18 aos de edad
no haber sido condenado a pena aflictiva (pena aflictiva es aquella pena
privativa de libertad igual o superior a tres aos y un da)
chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10 deben haber
estado avecindados en chile por ms de un ao
Derechos que concede la ciudadana:
o derecho a sufragio
o derecho a optar a cargos de eleccin popular
o dems derechos que la CPR o la ley establezcan (ej. Ser gobernador,
intendente, vocal de mesa, o miembro de un partido poltico)
42
Art. 14 los extranjeros avecindados en Chile por ms de cinco aos, y que

cumplan con los requisitos sealados en el inciso primero del artculo 13,
podrn ejercer el derecho a sufragio en los casos y formas que determine la
ley.
Los nacionalizados en conformidad al N3 del artculo 10, tendrn la opcin

a cargos pblicos de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar
en posesin de sus cartas de nacionalizacin
- la Constitucin reconoce adems la posibilidad que extranjeros ejerzan el

derecho a sufragio, sin que ello signifique concederles ciudadana Para
ello se requiere que:
se encuentren avecindados en Chile por ms de cinco aos;
hayan cumplido 18 aos de edad;
no hayan sido condenados a pena aflictiva; y
que ejerzan el derecho a sufragio en los casos y formas que
establezca la ley.
DERECHO A SUFRAGIO
Derecho a sufragio: en virtud del cual los ciudadanos intervienen en el gobierno

del Estado eligiendo representantes o resolviendo directamente materias
sometidas a su decisin
Artculo 15. En las votaciones populares, el sufragio ser personal,

igualitario, secreto y voluntario.
Slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y plebiscitos

expresamente previstos en esta Constitucin
- Personal: ello implica en primer trmino, que el votante debe encontrarse

en el lugar de votacin, sin que le sea posible remitir su voto por correo u
otra va. Adems, al ser personal, no podr delegarlo en otra persona.
- Igualitario: Segn Jos Luis Cea, esta caracterstica se relaciona con que
los ciudadanos deben emitir su sufragio en paridad de condiciones y
oportunidades, dentro de un mismo sistema y con sujecin a
procedimientos comunes. Agrega que al menos tericamente cada voto
debe tener el mismo valor, de manera que la igualdad llega a coincidir con
la universalidad en la ponderacin del voto.
43
- Secreto: Esta caracterstica tiene por objeto asegurar la ms absoluta

libertad e independencia del sujeto al momento de hacer uso de este
derecho. Por ello, y como consecuencia de la norma constitucional, la ley
establece una serie de garantas para las votaciones, tales como la
existencia de cmaras secretas, la prohibicin que los votos o papeletas
estn marcados, el resguardo por las Fuerzas Armadas de los recintos de
votacin, etc.
- Voluntario: el sufragio es entendido como un derecho y no como una

obligacin. La persona que posee el derecho a sufragio decide ejercerlo o
abstenerse de hacerlo segn diversos factores externos o internos que ella
considere.
SUSPENSIN DEL SUFRAGIO
Art. 16.- el derecho de sufragio se suspende:
1 por interdiccin en caso de demencia
2 por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o
por delito que la ley califique como conducta terrorista, y
3 por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad

al inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19 de esta Constitucin. Los
que por esta causa se hallaren privados del ejercicio del derecho de sufragio
lo recuperarn al trmino de cinco aos, contado desde la declaracin del
tribunal. Esta suspensin no producir otro efecto legal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19.
- estas causales no significan de modo alguno, la prdida de la calidad de

ciudadano, sino slo que no podr ejercerse el derecho a sufragio mientras
dure el perodo que da lugar a la inhabilidad.
1 Por interdiccin en caso de demencia. La interdiccin consiste en
una resolucin judicial que declara que una determinada persona se
encuentra bajo una determinada condicin que en este caso
particular, es la demencia. En la actualidad, la declaracin de
interdiccin es materia de competencia de los Tribunales de Familia.
44
2 Por hallarse la persona, acusada por delito que merezca pena

aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista.
Para que opere esta causal, deben darse tres requisitos:
Que exista acusacin
Que la acusacin se encuentre pendiente. Dejar de estar
pendiente cuando se dicte sobreseimiento o condena.
Declarado el sobreseimiento del imputado, existe ciudadana
completa. A su vez, con la condena del acusado, la
suspensin se transforma en prdida de la ciudadana.
Que el delito por el cual sea acusado, se trate de delito que
merezca pena aflictiva o que la ley califique como conducta
terrorista.
3 Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en
conformidad al artculo 19 N 15, inciso 7 de la Constitucin. Se
refiere a la sancin que se le impone a una persona que hubieren
tenido participacin en actos o conductas que no respeten los
principios bsicos del rgimen democrtico y constitucional, o que
procuren el establecimiento de un sistema totalitario, o aquellos que
hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como mtodo
de accin poltica.
PRDIDA DE LA CIUDADANA
Artculo 17.- La calidad de ciudadano se pierde:
1.- Por prdida de la nacionalidad chilena;
- Al respecto pueden operar cualquiera de las causales del art. 11 de la CPR
2.- Por condena a pena aflictiva, y
- Sin embargo, una vez extinguida la responsabilidad penal, recuperar su

derecho a sufragio.
45
3.- Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y
los relativos al trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems,
pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indicada en el nmero

2, la recuperarn en conformidad a la ley, una vez extinguida su
responsabilidad penal. Los que la hubieren perdido por las causales
previstas en el nmero 3 podrn solicitar su rehabilitacin al Senado una
vez cumplida la condena.
REGULACION DEL SISTEMA ELECTORAL
Artculo 18.- Habr un sistema electoral pblico. Una ley orgnica

constitucional determinar su organizacin y funcionamiento, regular la
forma en que se realizarn los procesos electorales y plebiscitarios, en todo
lo no previsto por esta Constitucin y garantizar siempre la plena igualdad
entre los independientes y los miembros de partidos polticos tanto en la
presentacin de candidaturas como en su participacin en los sealados
procesos. Dicha ley establecer tambin un sistema de financiamiento,
transparencia, lmite y control del gasto electoral.
Una ley orgnica constitucional contemplar, adems, un sistema de registro

electoral, bajo la direccin del Servicio Electoral, al que se incorporarn, por
el solo ministerio de la ley, quienes cumplan los requisitos establecidos por
esta Constitucin.
El resguardo del orden pblico durante los actos electorales y plebiscitarios

corresponder a las Fuerzas Armadas y Carabineros del modo que indique la
ley.
46
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

- en este captulo, la Constitucin consagra un conjunto de derechos,
libertades e igualdades a las que se denomina genricamente Garantas
Constitucionales.
- La carta fundamental reconoce la preexistencia de ciertos derechos,
anteriores a toda regulacin jurdica, que la institucionalidad debe respetar y
que los rganos que ella crea deben promover.
- interesa su reconocimiento para:
su mejor divulgacin, proteccin y regulacin.
la mejor armonizacin con los intereses del Estado y entre los
particulares entre s. Es decir, los lmites a su extensin y ejercicio.
- Su relevancia se proyecta a todo el texto constitucional
- Entendemos por derechos fundamentales o DD.HH., aquellas prerrogativas
primarias de que gozan las personas, inherentes a la naturaleza humana;
derivadas de la especial dignidad que de ella emana, las cuales son
oponibles en la convivencia social; particularmente, en las relaciones con
los rganos del poder pblico y que son reconocidas y amparadas por el
Ordenamiento Jurdico.
- Se trata de derechos subjetivos Pblicos
Clasificaciones de los derechos fundamentales
1) Derechos de primera generacin

2) Derechos de segunda generacin
3) Derechos de tercera generacin
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1. Derechos de Primera Generacin:

- Civiles y polticos
libertad de opinin
libertad personal y seguridad jurdica
libertad de expresin
2. derechos de segunda generacin: surgen en la declaracin Universal de

los DD.HH., de 1948
- econmicos, sociales y culturales
Estado de Bienestar
Estado social de Derecho
Derecho al trabajo
Derecho a la salud
Derecho a sindicalizarse
Derecho a la educacin
3. Derechos de tercera generacin: surgen en la dcada de 1980

globalizacin-
- Del progreso social y vida de los pueblos.
Solidaridad entre los pueblos
Autodeterminacin
La paz
La identidad social
Medio ambiente limpio
Justicia internacional
Clasificacin doctrinaria:
1) J. I Hubner: De acuerdo a la personalidad esencial y su proyeccin.
2) A. Silva Bascun. De acuerdo a los valores de la igualdad y la libertad.
3) E. Evans De la Cuadra. De acuerdo a los bienes jurdicos que protegen
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CARACTERISTICAS
- La voz asegura: destaca especialmente que estos derechos son innatos

y anteriores a cualquier ordenamiento jurdico.
- Son innatos porque se nace con ellos
- Son universales en cuanto se extienden a todo el gnero humano, en todo
tiempo y lugar
- Son absolutos porque ese respeto puede reclamarse indeterminadamente
a cualquier persona o autoridad o a la comunidad entera
- La enumeracin de este artculo no es taxativa
- Son normas jurdicas
- Se encuentran fortalecidos
- Tienen limitaciones
CLASIFICACIN SEGN PROFESOR EVANS
1) Derechos de la personalidad
a. Derecho a la vida
b. Derecho a nacer
c. Derecho a la integridad fsica y psquica
d. Derecho a fundar una familia
e. Derecho a disponer del propio cuerpo
f. Derecho a la privacidad
g. Inviolabilidad del hogar y comunicaciones privadas
2) Derechos del pensamiento libre

a. Libertad de conciencia
b. Libertad de creencias
c. Libertad de cultos
d. Libertad de enseanza
e. Libertad de ctedra
f. Libertad de opinin y de informacin
g. Derecho de peticin
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3) Derechos de la seguridad jurdica

a. Igualdad ante la ley
b. Igualdad en el ejercicio de los derechos e igualdad ante la justicia
c. Libertad personal y derecho a la seguridad individual
d. Igualdad en la admisin a cargos pblicos
e. Igualdad ante los tributos y cargas
f. Libre ejercicio de los derechos
4) Derechos del desarrollo en el medio social

a. Derecho a un medio ambiente libre de contaminacin
b. Derecho a la salud
c. Derecho a la educacin
d. Derecho a la reunin
e. Derecho de asociarse
f. Libertad de trabajo
g. Derecho a la seguridad social
h. Derecho a sindicalizacin
5) Derechos del patrimonio

a. Derecho a la libre actividad econmica
b. Derecho a la libre adquisicin de bienes
c. Derecho a no ser discriminado por las autoridades econmicas
d. Derecho de propiedad
e. Derecho sobre creaciones intelectuales artsticas.
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DERECHOS FUNDAMENTALES DE ESPECIAL RELEVANCIA
DERECHO A LA VIDA
El derecho a la vida comprende el derecho a la integridad, a la salud, a la legtima

defensa. No basta vivir, es necesario vivir con la plenitud de las cualidades y de
los medios orgnicos de que estamos provistos por naturaleza, y vivir bien para
conseguir los fines humanos, rechazando an con la fuerza la agresin injusta.
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:
1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona.
- Es la prerrogativa para conservar la propia existencia, sin el amparo de la

existencia de sus miembros la sociedad misma no podra subsistir, el
derecho protege a la vida sancionando los atentados que se cometan en
contra de ella.
- El derecho a la vida impone dos obligaciones

1) La de respetar la vida propia
2) La de respetar la vida de los otros seres humano
Prohibicin de auxilio al suicidio
Prohibicin de Eutanasia
Prohibicin de negacin de asistencia mdica
- No basta vivir, es necesario hacerlo con la plenitud de las cualidades y de

los medios orgnicos de que estamos provistos por naturaleza y vivir bien
para conseguir los fines humanos, rechazando aun con la fuerza la
agresin injusta.
La ley protege la vida del que est por nacer.
- Antecedente art. 75 del Cdigo Civil

- Impide legislar sobre el aborto
Es sancionado ampliamente por el cdigo penal y el Cdigo Sanitario
- Desde la concepcin.
51
La pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley

aprobada con qurum calificado.
- Posible ante casos lmite de defensa social

- La ley orgnica constitucional Exige un amplio consenso para fijarla
- Cdigo penal: exigencia de unanimidad para aplicarla
Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo;
- Se admite:
la legtima defensa
Detenciones de la autoridad en ejercicio legtimo de sus
funciones
Represin de revueltas o insurrecciones, en conformidad a la
ley.
- Se prohben:
Apremios ilegtimos
torturas
mutilaciones
IGUALDAD ANTE LA LEY
Art. 19 n2.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo

privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre.
Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias;
consiste en que todas las personas queden sometidas al mismo ordenamiento

jurdico, es decir al bloque completo de normatividad, desde la Constitucin y las
leyes hasta los actos administrativos y judiciales, incluyendo tambin los actos
jurdicos de los particulares
- Implica solo que todas las personas estn sometidas a un mismo estatuto
de derechos y obligaciones generales, sin que puedan la ley o los
gobernantes crear personas o grupos privilegiados o perjudicados por
razones de origen, sexo, posicin econmica o social, creencias religiosas
o filosficas o ideologa poltica
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IGUALDAD EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS E IGUALDAD ANTE LA

JUSTICIA
- En lo fundamental esta garanta es una consecuencia de la igualdad ante la

ley y con ella se pretende que todos quienes deban recurrir ante cualquier
autoridad, incluyendo los tribunales, de cualquier naturaleza, para la
proteccin de sus derechos, se encuentren en un plano de igualdad
jurdica, sin que existan privilegios o fueros especiales en razn de
nacionalidad, raza, sexo, condicin social o situacin econmica y sin que
sean admisibles discriminaciones arbitrarias.
- Establece el derecho de Accin : asegura a las personas la posibilidad de

acudir ante la autoridad estatal que corresponda.
3.- La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.
Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y
ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida
intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los
integrantes de las Fuerzas armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este
derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por
las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a

quienes no puedan procurrselos por s mismos. La ley sealar los casos y
establecer la forma en que las personas naturales vctimas de delitos
dispondrn de asesora y defensa jurdica gratuitas, a efecto de ejercer la
accin penal reconocida por esta Constitucin y las leyes.
Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida

por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno
en la oportunidad establecida por la ley.
- Derecho a la Defensa jurdica

- privilegio de pobreza
53
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho.
- legalidad del tribunal que tenga jurisdiccin
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un

proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y
justos.
- Legalidad del juzgamiento Debido Proceso

Notificacin y audiencia del afectado
Presentacin de pruebas, recepcin y examen adecuada
defensa
Sentencia dictada en un plazo razonable
Sentencia dictada por un rgano imparcial y objetivo
Posibilidad de revisin de lo fallado por una instancia superior,
igualmente imparcial y objetiva.
La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal.
- Exclusin de presunciones de Derecho en materia penal

- Principio de presuncin de Inocencia
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley
promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley
favorezca al afectado.
- Legalidad en materia penal

- Irretroactividad de la ley penal
- Principio in dubio pro reo favorece al imputado
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona
est expresamente descrita en ella;
- tipicidad
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LIBERTAD PERSONAL Y DERECHO A LA SEGURIDAD INDIVIDUAL
Art. 19 N 7
7.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
- Se trata de una manifestacin de la libertad como autodeterminacin.

- La Seguridad Personal se traduce en el conjunto de garantas que
impiden la privacin arbitraria de la libertad
En consecuencia:
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de

la Repblica, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a
condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo
siempre el perjuicio de terceros;
Libertad personal o de movilizacin
b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida sino en

los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes;
Seguridad Personal
c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario

pblico expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le
sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere
sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a
disposicin del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deber, dentro de

las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo
a su disposicin al afectado. El juez podr, por resolucin fundada, ampliar
este plazo hasta por cinco das, y hasta por diez das, en el caso que se
investigaren hechos calificados por la ley como conductas terroristas;
Formalidades de la detencin o arresto

La flagrancia
55
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso,

sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto.
Lugares de detencin
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en

calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de
la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en
un registro que ser pblico.
Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario encargado de la

casa de detencin visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se
encuentre en ella. Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o
detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de
detencin, o a reclamar para que se le d dicha copia, o a dar l mismo un
certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin
se hubiere omitido este requisito;
Deberes de los encargados de lugares de detencin
e) La libertad del imputado proceder a menos que la detencin o prisin

preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las
investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley
establecer los requisitos y modalidades para obtenerla.
La apelacin de la resolucin que se pronuncie sobre la libertad del

imputado por los delitos a que se refiere el artculo 9, ser conocida por el
tribunal superior que corresponda, integrado exclusivamente por miembros
titulares. La resolucin que la apruebe u otorgue requerir ser acordada por
unanimidad. Mientras dure la libertad, el imputado quedar siempre
sometido a las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple;
Libertad provisional
f) En las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que

declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a
declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y
dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley;
Prohibicin de Autoincriminacin
derecho a guardar silencio
56
g) No podr imponerse la pena de confiscacin de bienes, sin perjuicio del

comiso en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena ser
procedente respecto de las asociaciones ilcitas;
Prohibicin de penas patrimoniales
h) No podr aplicarse como sancin la prdida de los derechos

previsionales, e
i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que

hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por
resolucin que la Corte Suprema declare Injustificadamente errnea o
arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios
patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser
determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la
prueba se apreciar en conciencia;
- Indemnizacin por error judicial

Se refiere solo a procesos penales
es necesario que adems de ser contraria a la razn se haya decretado de
manera irregular o caprichosa.
Debe carecer rotundamente de motivacin y racionalidad.
Carece de justificacin resolucin que imputa un delito sin estar acreditado
el cuerpo del delito.
El error es injustificado si se infringen los deberes esenciales de un tribunal
Dar carcter tpico (penal) a hechos que slo tienen carcter de ilcito
administrativo.
DERECHO A LA PROTECCION DE LA SALUD
Art. 19 N9 .- El derecho a la proteccin de la salud.
El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin,

proteccin y recuperacin de la salud y de rehabilitacin del individuo.
Le corresponder, asimismo, la coordinacin y control de las acciones

relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecucin de las acciones de

salud, sea que se presten a travs de instituciones pblicas o privadas, en la
forma y condiciones que determine la ley, la que podr establecer
cotizaciones obligatorias.
57
- El principio de subsidiariedad adquiere singular relevancia en este numeral,

al prohibir la institucionalidad, el monopolio estatal de las prestaciones de
salud para la poblacin
- Emerge la salud como algo positivo, digno, por lo tanto, de ser protegida y
acrecentada.
- Las acciones de salud deben incursionar en otros campos: el fomento, la
proteccin y la rehabilitacin del enfermo.
Deberes del Estado, N 9 incisos 2, 3 y 4.
1. Garantizar el libre e igualitario acceso a ciertas acciones que tienen como

resultado la proteccin de la salud.
Acciones de Promocin de la salud.
Acciones de Proteccin de la salud.
Acciones de Recuperacin.
Acciones de rehabilitacin.
2. la Garanta de Ejecucin:
a. Le corresponde la coordinacin y control, sobre todos los entes
prestatarios; pblicos y privados.
b. Deber preferente de garantizar, en la forma que determine la ley, la
ejecucin de las acciones; sea a travs de entidades pblicas como
privadas.
Inciso 4: Cada persona tendr el derecho a elegir el sistema de salud al que

desee acogerse, sea ste estatal o privado;
- Existen dos sistemas de salud de libre opcin:

1. FONASA: financiado con las cotizaciones y sustentado por el
Estado a travs de la Red Pblica.
2. ISAPRES: financiado por los particulares, con sus cotizaciones
sustentado por sociedades annimas que otorgan las
prestaciones.
58
LIBERTAD DE ENSEANZA Y EL DERECHO A LA EDUCACIN
Libertad de Enseanza: el derecho que tiene cualquier individuo, organizacin o

comunidad para impartir conocimientos sistemticos. De carcter individual.
(Fundar establecimientos).
Derecho a la Educacin: es la posibilidad que se reconoce a todos los individuos

para desarrollar sus capacidades fsicas e intelectuales. Es un derecho de
carcter social, que concierne a la Sociedad y al Estado. (Adquirir conocimiento)
Art. 19 N 10.- El derecho a la educacin.
La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las

distintas etapas de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.

Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este
derecho.
Para el Estado es obligatorio promover la educacin parvularia y garantizar

el acceso gratuito y el financiamiento fiscal al segundo nivel de transicin,
sin que ste constituya requisito para el ingreso a la educacin bsica.
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias, debiendo el

Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el
acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la educacin media este
sistema, en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir los 21 aos de
edad.
Corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin

en todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la
creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la
Nacin.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la

educacin;
59
Art. 19 N11.- La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar

y mantener establecimientos educacionales.
La libertad de enseanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la

moral, las buenas costumbres, el orden pblico y la seguridad nacional.
La enseanza reconocida oficialmente no podr orientarse a propagar

tendencia poltico partidista alguna.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseanza

para sus hijos.
Una ley orgnica constitucional establecer los requisitos mnimos que

debern exigirse en cada uno de los niveles de la enseanza bsica y media
y sealar las normas objetivas, de general aplicacin, que permitan al
Estado velar por su cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, establecer
los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos
educacionales de todo nivel
Sentido y alcance:
La Libertad de Enseanza posibilita la apertura, organizacin y mantencin

de establecimientos educacionales.
Se limita por la moral, las buenas costumbres, el orden pblico y la
seguridad nacional. Quedando prohibido expresamente el adoctrinamiento
poltico partidista.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos y
elegir el establecimiento educacional de ellos, como complemento a la
actividad del ncleo familiar.
Se encarga al legislador orgnico, regular:
o Los requisitos mnimos de cada nivel de enseanza.
o Las normas objetivas de general aplicacin, que permitan al Estado
velar por su aplicacin.
o Las exigencias para el reconocimiento oficial de los establecimientos
de todo nivel.
Hay un rol subsidiario del Estado, que, adems de permitir la coexistencia

de establecimientos pblicos y privados, le asigna un rol tutelar en el
cumplimiento de la normativa.
60
IGUALDAD ANTE LOS TRIBUTOS Y CARGAS
Art. 19 N20.- La igual reparticin de los tributos en proporcin a las rentas

o en la progresin o forma que fije la ley, y la igual reparticin de las dems
cargas pblicas
En ningn caso la ley podr establecer tributos manifiestamente

desproporcionados o injustos.
Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarn

al patrimonio de la Nacin y no podrn estar afectos a un destino
determinado.
Sin embargo, la ley podr autorizar que determinados tributos puedan estar
afectados a fines propios de la defensa nacional. Asimismo, podr autorizar
que los que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificacin
regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley
seale, por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento
de obras de desarrollo;
- Forma parte del Orden Pblico Econmico.
conjunto de principios y normas jurdicas que organizan la economa de un pas

y facultan a la autoridad para regularla de acuerdo con los valores de la sociedad
nacional, articulados en la nacin
- El Constituyente consagra diversos principios esenciales para el rgimen

tributario chileno, a saber:
1. Legalidad, en relacin con Art. 63 N 14 y 65 inciso 4 N 1.
2. Igualdad.
3. Justicia o Proporcionalidad.
4. No afectacin. excepciones: Defensa Nacional y aplicacin de los que gravan

bienes y servicios de clara identificacin regional o local.
- En cuanto a la dems cargas, consagra los principios de igualdad y

legalidad.
- Las cargas pblicas pueden ser reales (prestaciones patrimoniales a favor
del E distintas a los tributos) y personales (prestacin de ciertos servicios),
como son:
el Servicio Militar,
Cargos Concejiles de Vocal de Mesa. L
61
las requisiciones.
LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Constituyen el conjunto de mecanismos jurdicos que tiene por finalidad,
resguardar los derechos fundamentales de las personas; evitando que fueren
desconocidos o restableciendo su pleno ejercicio en caso que fuesen amagados
Clasificaciones:
1) Segn su formulacin:
a. Generales
b. Especficas.
2) Segn el mbito del cual dependan:

a. Internas
b. Externas.
a. Segn el momento en que acten:

A. Preventivas
B. Represivas.
Garantas generales en la CPR:
- Garanta de no Afectacin Art. 19 N26

- Acciones Constitucionales Arts. 20, 21, 93, otros
- Sistema Interamericano Art. 5 inciso 2 y Pacto de San Jos de Costa Rica
Garanta de no afectacin de los derechos
Art. 19 N 26 26.- La seguridad de que los preceptos legales que por

mandato de a Constitucin regulen o complementen las garantas que sta
establece o que las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn
afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o
requisitos que impidan su libre ejercicio.
62
- Este nmero es una de las novedades de la CPR de 1980, su anlisis debe

hacerse desde una doble perspectiva:
a. Por una parte, es una garanta de los restantes derechos
constitucionales en cuanto a la inalterabilidad de la esencia de tales
derechos por actos u omisiones de la autoridad que afecten su
ejercicio
En tal sentido se ha dicho que un derecho es afectado en su
esencia cuando se lo priva un elemento que le es
consustancial se lo somete a requisitos o exigencias que lo
hacen irrealizable
b. Por otra parte, constituye una clara limitacin al legislador, pues en
los casos que puede regular el ejercicio de su derecho constitucional,
tal regulacin no puede incorporar preceptos que establezcan
condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio
c. Por lo sealado y si al legislador le ha sido vedado lesionar el
ejercicio esencial de los derechos fundamentales, con mayor razn
le estar prohibido al regulador reglamentario o a los rganos de
administracin del Estado en la emisin de los actos que sean de su
competencia
EL RECURSO DE PROTECCIN
Es la accin constitucional destinada a resguardar a las personas frente a

cualquiera accin u omisin arbitraria o ilegal, que importe la privacin,
perturbacin o amenaza de los derechos sealados en el Art. 20 de la CPR, sea
que ello provenga de entes pblicos o particulares.
Artculo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales

sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los
derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso
quinto, 4, 5, 6, 9 inciso final, 11,12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad
de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25 podr ocurrir por
s o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que
adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la
autoridad o los tribunales correspondientes.
63
Proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del N8 del artculo

19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin
sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o
persona determinada.
a) La norma persigue mediante la interposicin de una accin, la proteccin de los

derechos fundamentales que seala
b) Tales derechos pueden y deben ser protegidos cuando la amenaza, perturba o

son objeto de privacin, derivadas de actos y omisiones arbitrarias o ilegales.
- La amenaza puede concebirse como un mal futuro, cierto o predecible, el

cual no es procedente que sea soportable a quien lo sufre. A la certeza o
prediccin, es menester agregar que la amenaza debe ser precisable en la
formulacin concreta de sus resultados, requisitos todos que habilitan al
juez para adoptar las medidas que juzgue convenientes para restablecer la
Juricidad que se amenaza quebrantar.
- La perturbacin dice relacin con la alteracin de una situacin pacifica,

tranquila, es decir, el trastorno en el goce de un derecho o en su ejercicio
regular.
- La privacin constituye el despojo o desconocimiento de un derecho o el

impedimento definitivo de su ejercicio
- El acto u omisin, es decir, ejecutar, hacer algo o dejar de hacer aquello a

que se est obligado, pueden ser cometidos por particulares, por el
legislador, el administrador, el contador y aun el juez, dada la formulacin
dispuesta por la CPR que no limita al sujeto activo del agravio.
Igual ocurre respecto de la persona agraviada, la que puede ser una
persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, todo ello
naturalmente circunscrito a la naturaleza del derecho que se invoque como
afectado.
c) Es tribunal competente la corte de apelaciones respectiva, es decir, aquella

cuyo territorio jurisdiccional se hubiere metido el acto o incurrido en la
omisin, ilegales o arbitrarios.
d) Lo ilegal y arbitrario denotan contrariedad con el derecho y sus principios

generales.
64
e) En lo que se refiere al numeral 8 del artculo 19, el recurso de proteccin

ser procedente cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una
autoridad o persona determinada
Tcnicamente este no es un recurso.
La constitucin denomina a este mecanismo jurdico expresamente Recurso

de proteccin en el Art 20 y en el Art 41 N3. Por lo cual nosotros asi tambin
lo designaremos. Pero tcnicamente este no es un recurso, puesto que no
impugna resoluciones judiciales, sino que es propiamente una accin, ya que
su ejercicio pone en movimiento la funcin jurisdiccional del estado.
Requisitos que deben reunirse copulativamente para que proceda el recurso de

proteccin, segn el Art 20 de la CPE.
1- Haber ocurrido actos u omisiones arbitrarias o ilegales.
2- Que por causa de ellos se haya producido una privacin, perturbacin o

amenaza en el legitimo ejercicio de un derecho o garanta constitucional.
3- Que esos derechos o garantas establecidos por el Art 19, se encuentren

expresamente indicados en el Art 20 de la CPE.
Tramitacin del recurso de Proteccin
- Dispone el Art 20 que se podr ocurrir por s o por cualquiera a su

nombre.
- Por su parte el auto acordado en su Art 2 dispone que El recurso se
interpondr por el afectado o por
cualquiera otra persona en su nombre, capaz comparecer en juicio, aunque
no tenga para ello mandato especial, en papel simple y aun por telgrafo,
por escrito o tlex.
Procedimiento de la tramitacin del recurso de proteccin.
1- La persona lesionada recurrir ante la respectiva corte de apelaciones.

2- El tribunal examinar si acoger o no a tramitacin la solicitud del
recurso de proteccin.
3- El tribunal podr acoger, rechazar o declarar inadmisible la tramitacin
del recurso, esta decisin es apelable ante la corte suprema.
4- El plazo para acoger o no el recurso, luego de ser admitido a tramitacin
del recurso de proteccin ser de 2 a 5 das segn sea el derecho o
garanta vulnerada.
65
5- La sentencia que acoge o rechaza el recurso de proteccin debe ser

notificada tanto al recurrente como al recurrido
6- La sentencia que rechaza el recurso puede ser apelada dentro del plazo
de 5 das.
1- Ante qu tribunal se concurre y cul es el plazo para solicitarlo?
El Art 20 CPE. seala que se ocurre a la corte de apelaciones respectiva,
es decir, en cual cuya jurisdiccin se hubiere cometido el acto o incurrido en
la omisin arbitraria o ilegal ocasionen privacin, perturbacin o amenaza
en el legtimo ejercicio de las garantas constitucionales respectivas, dentro
del plazo fatal de 15 das corridos contados desde la ejecucin del acto o
la ocurrencia de la omisin , o segn la naturaleza de stos , desde que se
haya tenido noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que se har
contar en autos.
.
2- El examen de la solicitud por parte del tribunal. El auto acordado en esta
materia ha sido criticado, en sentido que infringira el Art 19 N3 En lo
relativo que corresponde siempre al legislador establecer las garantas de
un procedimientos racionales y justos.
Dispone el Auto acordado presentado el recurso el tribunal examinar si ha
sido interpuesto en tiempo y si tiene fundamentos suficientes para acogerlo
a tramitacin. Si en opinin unnime de sus integrantes su presentacin ha
sido extempornea o adolece de fundamento lo declarar inadmisible,
desde luego que, por resolucin someramente fundada, la que no ser
susceptible de recurso alguno, salvo el de reposicin ante el mismo tribunal,
el que deber interponerse dentro del 3 da.
.
3- En caso de ser acogido a tramitacin el recurso.
Acogido a tramitacin el recurso, la corte de apelaciones ordenar un
informe, por va que estime ms rpida y efectiva, a la persona o personas,
funcionarios o autoridad que segn el recurso o el tribunal son las
causantes del acto u omisin arbitraria e ilegal, fijndole un plazo breve y
perentorio para emitir el informe, adems conjuntamente con este la
persona o autoridad antes dicha deber remitir todos los antecedentes que
existan en su poder sobre el asunto que motiv el recurso.
Recibido el informe y los antecedentes o sin ellos, el tribunal ordenar
traer los autos en la forma sealada en el auto acordado.
Puede decretar orden de no innovar y todas las diligencias que estime
necesarias.
Las personas, funcionarios u rganos del estado afectados o recurridos,
podrn hacerse parte en el recurso.
66
Apelacin de la sentencia que acoja, rechace o declare inadmisible la

tramitacin del recurso.
La sentencia que acoja, rechace o declare inadmisible el recurso ser
apelable ante la corte suprema.
4- Plazo para para fallar el recurso por la corte de apelaciones luego de ser
admitido a tramitacin o de la corte suprema (Cuando conozca de la
apelacin)
La corte de apelaciones o la corte suprema en su caso fallar el recurso
dentro del 5 da hbil, pero tratndose de las garantas constitucionales de
los nmeros 19 N1, 3inc 4, 12 y 13 de la constitucin, la sentencia se
expedir dentro del 2 da hbil, plazos que se contaran desde que se halle
en estado la causa.
5- Notificacin de la sentencia que acoge o rechaza el recurso de

proteccin y plazo para la apelacin respectiva.
La sentencia se notificara personalmente o por el estado a la persona que
hubiere deducido el recurso y a los recurridos que se hubieren hecho parte
en l.
La apelacin se interpondr dentro del trmino fatal de 5 das hbiles
contados desde la notificacin de la parte que entable el recurso y deber
contener los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya, si no se
cumplen estos requisitos la peticin ser declarada inadmisible.
RECURSO DE AMPARO
Es la accin y recurso constitucional destinado a tutelar la libertad personal
y la seguridad individual de toda persona natural que est, o se halle
amenazada de ser arrestada, detenida o presa, o que sufra o pueda sufrir,
cualquiera otra
privacin, perturbacin o amenaza de esa libertad o seguridad con
infraccin de lo asegurado en la Constitucin y en las leyes.
Artculo 21.- Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso

con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr
ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que
seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades
legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias
para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.
67
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su

presencia y su decreto ser precisamente obedecido por todos los
encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los
antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen
los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez
competente,
procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo por s esos
defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de

toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin,
perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y
seguridad individual. La respectiva magistratura dictar en tal caso las
medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes
para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado.
68

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Derecho Constitucional I 2013

Nicole Altamirano Hidalgo

APUNTES DERECHO CONSTITUCIONAL

- Es norma jurdica por que tiene carcter imperativo

- Su fecha de origen coincide con la constitucin norteamericana de 1787

CONSTITUCIONALIZACIN DEL DERECHO

- Proceso de transformacin del ordenamiento jurdico, al termino del cual

Los elementos que contribuyen a este fenmeno son:

derecho a desarrollar cualquier actividad econmica, la

3. Comprende principalmente el estudio de la CPR

Importancia del Derecho Constitucional

Partes del derecho constitucional

Clases de Derecho Constitucional

Derecho Constitucional Comparado: procura descubrir los contrastes y

Derecho Constitucional Particular: se estudia el ordenamiento

Fuentes del derecho constitucional

1) La costumbre y prcticas polticas

FUENTES DIRECTAS O POSITIVAS

Es la norma jurdica fundamental y predominantemente escrita que regulan de

LEYES INTERPRETATIVAS DE LA CONSTITUCIN

Son las que precisan o explican el sentido y alcance de un precepto o una

- Antes de su promulgacin deben someterse ante el tribunal constitucional

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Acuerdo internacional celebrado generalmente entre Estados regidos por el

Se refiere a los tratados internacionales relativos a los derechos fundamentales de

- La CPR los regula en el Art. 32 n15, Art. 54 atribucin 1) y art. 5 inciso 2

Aquellas que desarrollan y complementan el texto constitucional

1) Leyes orgnicas constitucionales

Son normas complementarias de la Constitucin relativas a ciertas materias

- Tienen por fin regular un rgano o desarrollar un precepto constitucional

2) Leyes de qurum calificado:

- No estn sujetas a control preventivo de constitucionalidad

3) Ley comn u ordinaria

Aquella que requiere para su aprobacin, modificacin o derogacin de la

4) Decreto con Fuerza de Ley

Cuerpos normativos que emanan del Presidente de la Repblica y que recaen

son decretos dictados por el Presidente de la Repblica en virtud de la

Actividad legislativa de los gobiernos en perodos de anormalidad

REGLAMENTO DE LAS CMARAS

Son un conjunto de disposiciones, que las cmaras del congreso nacional,

- Son dictados por los tribunales superiores de justicia en virtud de las

LA POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y

Es atribucin especial del Presidente de la Repblica: ejercer la potestad

FUENTES INDIRECTAS O RACIONALES

Es la repeticin constante y uniforme de una conducta, con el convencimiento

Costumbre contra la ley

- Puede tener valor para el Derecho Constitucional, en cuanto costumbre

Interpretacin uniforme y constante de la ley que hacen los tribunales de justicia a

- La jurisprudencia de la Corte suprema, del TRICEL y del Tribunal

DICTAMENES DE LA CONTRALORA Y OTROS ORGANOS CONSULTIVOS

Dictmenes que les corresponde emitir a rganos del Estado no jurisdiccionales,

Esta especie de jurisprudencia administrativa es obligatoria para todos los

CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE CHILE DE 1980

- Rigi en chile desde el 18 de octubre de 1925 hasta el 10 de marzo de

- Ley N 5.357 : que otorg el sufragio a la mujer en las elecciones

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GNESIS CONSTITUCIN DE 1980

- La Constitucin de 1925, como un todo orgnico normativo, ces en su

el informe del Consejo de Estado e introduciendo varias modificaciones de

LEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCIN DE 1980

- Legitimidad esttica: mira al origen de la Constitucin

Criterios en la doctrina contrapuestos acerca de la legitimidad de la CPR de 1980

1. Plena legitimidad de la constitucin:

2. la que niega la existencia de factores de legitimidad tanto de forma