1 ENTIRILLADO ELECTRNICO

1 GOBIERNO DE PUERTO RICO

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3 18va. Asamblea 1ra. Sesin
4 Legislativa Ordinaria
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6 SENADO DE PUERTO RICO
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8 P. del S. 404
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10 28 de marzo del 2017
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12 Presentado por los seores Nazario Quiones; Rivera Schatz; Seilhamer Rodrguez; Ros
13 Santiago; Martnez Santiago; Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la seora Laboy
14 Alvarado; los seores Laureano Correa; Muiz Corts; Neumann Zayas; las seoras Nolasco
15 Santiago; Padilla Alvelo; Pea Ramrez; los seores Prez Rosa; Rodrguez Mateo; Romero
16 Lugo; Roque Gracia; las seoras Vzquez Nieves y Venegas Brown; los seores Bhatia
17 Gautier,Torres Torres;Dalmau Ramrez, Dalmau Santiago; los seores Nadal Power, Pereira
18 Castillo, Tirado Rivera y Vargas Vidot
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20 Referido a la Comisin de Gobierno
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22 LEY
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24 Para eximir de la aplicacin de las disposiciones relacionadas al cmputo correspondiente a la
25 pensin por retiro de la Ley Numero Nm. 3-2013, segn enmendada, a los Policas en
26 servicio que ingresaron a la Polica de Puerto Rico antes del 1 de abril de 1990 y que se
27 retiren antes del 31 de diciembre de 2020 y para otros fines.
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30 EXPOSICIN DE MOTIVOS
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32 En el ao 2013 la pasada administracin Administracin, como parte de su poltica
33 pblica, aprob la Ley Numero Nm. 3-2013, segn enmendada1, (en adelante, Ley Nm. 3-
34 2013) en la que estableci cambios a la Ley 447-1951 Nm. 447 de 15 mayo de 1951, segn
35 enmendada, (en adelante Ley Nm. 447) la cual creo cre el denominado Sistema de Retiro
36 de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Adems, en dicha
37 ley Ley Nm. 3-2013, Supra se establecen cambios adicionales a distintas leyes especiales
38 complementarias a la ley Ley Nm. 447 Supra. Estos cambios han tenido como consecuencia un

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2 La Ley Nm. 20-2016 derog la Seccin 37 de la Ley Nm. 3-2013.

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1 gran descontento social manifestado por nuestros policas estatales de Puerto Rico quienes han
2 dedicado sus vidas al servicio pblico del pas con el mayor riesgo dentro del sistema.
3 Como es de su conocimiento pblico, nuestros Policas Estatales policas estatales son los
4 nicos dentro del sistema Sistema de la ley 447-1951 Ley Nm. 447 y posteriormente Ley 3-
5 2013 que no cotizan para el seguro social Seguro Social, por lo que la aplicacin de la Ley Nm.
6 3-2013 es una que pone en grave riesgo la condicin de vida, la salud, la estabilidad emocional y
7 la dignidad de todos los policas afectados con la misma sin que se le garanticen derechos
8 opciones adicionales que supongan una alternativa viable para estos stos.
9 Segn data provista por la Superintendente de la Polica, Alrededor alrededor de 1,000
10 1,990 policas que les correspondera retirarse entre marzo de 2017 y diciembre de 2020.
11 Siendo esto as, dichos policas quedaran en un plano de miseria totalmente afectados
12 negativamente de forma inaceptable para el pueblo Pueblo de Puerto Rico.
13 Es una responsabilidad de esta Asamblea Legislativa reparar este grave dao, y es
14 responsabilidad de la Oficina de Presupuesto y Gerencia Gerencia y Presupuesto identificar los
15 recursos necesarios para los aos fiscales 2017,2018-2019 y 2019-2020 2017-2018 y
16 subsiguientes, para que estos policas reciban su pensin segn los criterios de establecidos en la
17 Ley 447 de 1951 esta Ley.
18 Este proyecto La presente medida solo identifica este sector dentro de la Polica de Puerto
19 Rico pues entendemos que la Administracin actual est prxima a celebrar un referndum para
20 que nuestros policas se acojan al seguro social Seguro Social y el estado Estado har pretende
21 otorgar un aumento salarial equivalente al porciento por ciento de la aportacin del polica, lo
22 que lo pone pondr en una mejor condicin econmica al momento de su retiro.
23 En das recientes, la superintendente Superintendente de la polica Polica ha notificado el
24 retiro obligatorio a ms de 300 policas basndose en el Artculo 2-104 de la Ley Nm. 447
25 Retiro obligatorio Obligatorio para servidores Servidores pblicos Pblicos de Alto Riesgo.
26 Parecera a simple vista que se le les esta est privilegiando al retirarse a los treinta (30) aos de
27 servicio y los cincuenta y ocho (58) aos de edad, ms mas lo que est ocurriendo es que los
28 estamos retirando con un retiro de entre 42 % y 44.5 % y sin seguro social Seguro Social, lo que
29 los deja en una condicin crtica desde el punto de vista econmico. con consecuencias negativas
30 desde el punto de vista social.

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1 Esta medida aplicar a los participantes que ingresaron a la Polica de Puerto Rico antes
2 del 1 de abril de 1990, Con esta medida con lo cual honramos a nuestros policas de mayor edad
3 y con un servicio honorable para nuestra patria.
4 En expresiones pblicas sobre el plan Honor al Polica, del el Hon. Ricardo A. Rossell
5 Nevarez Nevares, Gobernador de Puerto Rico, estableci lo siguiente: Como parte de un Puerto
6 Rico seguro, necesitamos una polica fuerte, justamente remunerada, adiestrada y feliz. Tengo
7 un ese compromiso con nuestros policas. En primer lugar, instaremos instauraremos una
8 poltica pblica de respeto y dignidad hacia los policas. Trabajemos Trabajaremos con su
9 retiro para que sea sustentable. Utilizaremos la propuesta de las Alianzas pblico-privada
10 participativa Pblico-Privadas Participativas (APP+P) para hacer llegar recursos al sistema de
11 retiro y darle prioridad a la polica Polica. (nfasis suplido).
12 Es nuestro compromiso honrar a estos hombres y mujeres de la fuerza Uniformada que
13 han dado lo mejor de s para Puerto Rico. Actuar en contrario solo tendra como resultado
14 imponerle imponerles cargas innecesarias que atentan, no solamente contra estos policas a punto
15 de retirarse, sino contra la seguridad colectiva de nuestro pas Pas.
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17 DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

18 Artculo 1.- Se exime de toda disposicin de la Ley Numero 3-2013 a los policas que se

19 retiren antes del 31 de diciembre del 2020.

20 Artculo 1.- Se exime de las disposiciones incorporadas por la Ley Nm. 3-2013, segn

21 enmendada, a la Ley Nm. 447 de 15 mayo de 1951, segn enmendada, relacionadas al

22 cmputo de la pensin por concepto de retiro, a aquellos miembros del Sistema de Rango de la

23 Polica de Puerto Rico o la sucesora de sta segn lo dispuesto en la Ley Nm. 20-2017,

24 conocida como Ley del Departamento de Seguridad Pblica de Puerto Rico, que ingresaron al

25 servicio antes del 1 de abril de 1990 y se retiren antes del 31 de diciembre de 2020.

26 Artculo 2.- Toda disposicin de la Ley Numero 3-2013 aplicable a estos policas

27 queda sin efecto con la aprobacin de esta ley por lo que toda disposicin relacionada a la

28 Ley 447-1951, segn enmendada la cual creo el Sistema de Retiro de los Empleados del

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1 Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y todas las leyes especiales

2 complementarias a esta continan siendo aplicables los policas incluidos en esta ley de la

3 manera en que estaban siendo aplicadas previo a la aprobacin de la Ley Numero 3-2013.

4 Artculo 2.- La pensin mxima de retiro por edad de los miembros del Sistema de

5 Rango de la Polica de Puerto Rico cobijados por esta Ley ser el setenta y cinco por ciento

6 (75 %) de la retribucin promedio anual ms alta del participante durante cualesquiera cinco

7 (5) aos de servicios acreditables. Estos participantes podrn acogerse a este beneficio a partir

8 de la fecha en que cumplan los cincuenta y ocho (58) aos de edad y, por lo menos, treinta

9 (30) aos de servicio acreditables. En el caso de aquellos miembros de la Polica de Puerto

10 Rico que tengan por lo menos treinta (30) aos de servicio acreditables y al menos cincuenta

11 y cinco (55) aos de edad, su pensin mxima de retiro ser el sesenta y cinco por ciento

12 (65 %) de la retribucin promedio anual ms alta del participante durante cualesquiera cinco

13 (5) aos de servicios acreditables. Para aquellos miembros de la Polica de Puerto Rico que

14 tengan por lo menos treinta (30) aos de servicios acreditables y al menos cincuenta (50) aos

15 de edad, su pensin mxima de retiro ser el sesenta por ciento (60 %) de la retribucin

16 promedio anual ms alta del participante durante cualesquiera cinco (5) aos de servicios

17 acreditables.

18 Artculo 3.- Las disposiciones de esta ley, sern aplicables a toda la polica que se

19 encuentre laborando en el cuerpo de la Polica de Puerto Rico y que se retire antes del 31 de

20 diciembre del 2020. Todo polica que se retire posterior a esta fecha le aplicara lo dispuesto

21 en la ley 3-2013 sin que esta ley tenga algn efecto.

22 Artculo 3.- No se liquidarn las licencias acumuladas por concepto de vacaciones o

23 enfermedad, ni el tiempo compensatorio, al momento de retiro de los participantes que se

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1 acojan al beneficio de esta Ley. Por lo que, ser necesario que agoten dichos balances de

2 licencias y tiempo compensatorio previo a la efectividad de la fecha del retiro.

3 Artculo 4. La Polica de Puerto Rico podr ocupar aquellos puestos vacantes que

4 surjan como resultado de la implementacin de esta Ley mediante reclutamiento de nuevo

5 ingreso nicamente con la autorizacin expresa que a tales efectos emita la Oficina de

6 Gerencia y Presupuesto. Cualquier reclutamiento que sea autorizado de conformidad con lo

7 aqu establecido ser asignado al tipo mnimo de la escala de retribucin de ingreso vigente al

8 momento del reclutamiento. El ahorro en nmina procedente de la retribucin del nuevo

9 reclutamiento, as como las economas provenientes de los puestos que se mantengan

10 vacantes, ser destinado y remitido al Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del

11 Estado Libre Asociado de Puerto Rico para mitigar la diferencia en el aumento de la pensin

12 de los agentes que se retiren bajo esta Ley. De no autorizarse el reclutamiento por la Oficina

13 de Gerencia y Presupuesto o por determinacin de la autoridad nominadora, la Polica de

14 Puerto Rico vendr obligada a transferir de su partida de nmina los fondos que resulten de la

15 diferencia entre la pensin a recibir por el miembro de la Polica y lo que hubiese recibido

16 segn la disposicin de la Ley Nm. 3-2013. Dicha diferencia ser calculada por la

17 Administracin de los Sistemas de Retiro y ser obligacin de la Oficina de Gerencia y

18 Presupuesto y del Departamento de Hacienda transferir dicha cantidad al Sistema de Retiro.

19 Artculo 4 5.- Se ordena a la oficina Oficina de Gerencia y Presupuesto hacer los

20 ajustes en las cuentas correspondientes para dar fiel cumplimiento a esta ley Ley.

21 Artculo 6. Se faculta a la Polica de Puerto Rico para autorizar el retiro escalonado de

22 los participantes de esta Ley, con el fin de que no se afecten los servicios de seguridad que

23 prestan a la ciudadana.

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1 Artculo 5 7. Se ordena al a la Superintendente de la Polica de Puerto Rico a

2 paralizar cualquier tipo de retiro obligatorio a los policas cobijados bajo esta ley Ley.

3 Artculo 8. Separabilidad.

4 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin,

5 seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera anulada o

6 declarada inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar,

7 perjudicar, ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar

8 limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin,

9 seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de la misma que as hubiere

10 sido anulada o declarada inconstitucional. Si la aplicacin a una Persona o a una circunstancia

11 de cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin,

12 seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera invalidada

13 o declarada inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no

14 afectar ni invalidar la aplicacin del remanente de esta Ley a aquellas Personas o

15 circunstancias en las que se pueda aplicar vlidamente. Es la voluntad expresa e inequvoca

16 de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumplir las disposiciones y la

17 aplicacin de esta Ley en la mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide,

18 perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto,

19 invalide o declare inconstitucional su aplicacin a alguna Persona o circunstancia. Esta

20 Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinacin de

21 separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

22 Artculo 6 9.- Vigencia

23 Esta ley Ley comenzara comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.