TEMA 14
1. EL GOBIERNO.
1.1 INTRODUCCIN
1.2 CARACTERSTICAS DE LA REGULACIN CONSTITUCIONAL
1.3 CARACTERSTICAS DE LA REGULACIN LEGAL
1.4 CONTROL DE LOS ACTOS DEL GOBIERNO.
1.5 NORMAS DE FUNCIONAMIENTO
1.6 EL CONSEJO DE MINISTROS
1.7 LAS COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO
2. SU COMPOSICION.
3. NOMBRAMIENTO Y CESE.
3.1. DESIGNACION Y REMOCION DEL GOBIERNO Y DE SU PRESIDENTE.
3.2. DESIGNACION DEL PRESIDENTE.
3.3. CESE DEL PRESIDENTE Y DEL GOBIERNO.
3.4. CESE DE LOS DEMS MIEMBROS DEL GOBIERNO.
6. LOS MINISTROS.
6.1. INTRODUCCIN.
1. EL GOBIERNO.
1.1. INTRODUCCIN
La regulacin constitucional del Gobierno se encuentra contenida en el Ttulo
IV (artculos 97 a 107), bajo la rbrica del Gobierno y de la Administracin.
De manera que (de acuerdo con la regulacin que la CE hace del Gobierno),
el Ejecutivo se constituye en un rgano autnomo, con una funcin materialmente
autnoma, dotado de competencias propias, distintas e independientes del
Parlamento, y que ejerce por derecho propio y no por delegacin.
Pues bien, este origen parlamentario del Presidente del Gobierno y, en fin, del
Gobierno en su conjunto, compromete en cierto modo a las Cortes Generales a
mantenerlo.
El artculo 26 (Del control de los actos del Gobierno) de la Ley 50/1997 parte
del principio de que el Gobierno se encuentra sujeto, en toda su actuacin, a la
Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
Por lo tanto son tres los tipos de control sobre el Gobierno de los que puede
hablarse:
El control poltico: desde el momento en que todos los actos y omisiones del
Gobierno estn sujetos al control poltico de las Cortes Generales.
El control jurisdiccional: por el cual los actos del Gobierno son impugnables
ante la jurisdiccin contencioso-administrativa con arreglo a la ley reguladora
de la misma.
2. SU COMPOSICION.
Por lo que respecta a estos ltimos, lo cierto es que la ley no ha optado por
aumentar el nmero de categoras de miembros del Gobierno. Los Ministros sin
cartera son precisamente eso, Ministros, y no una categora adicional o nueva de
miembros del Gobierno.
Ser espaol,
Mayor de edad,
3. NOMBRAMIENTO Y CESE.
El apartado ltimo del artculo 12 Ley del Gobierno aclara que tanto la
separacin del Vicepresidente del Gobierno, como la de los Ministros sin cartera,
llevarn aparejada la extincin de dichos rganos.
- Designacin ordinaria:
a) La mocin de censura.
As, conforme al artculo 101.1 CE, el Gobierno cesa en los casos de prdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin.
b) La cuestin de confianza:
Pues bien, las funciones del Gobierno han sido clasificadas por la doctrina
para una ms fcil exposicin de la materia en:
Funciones legislativas,
Funciones ejecutivas.
Esto no quiere decir que todos los actos de contenido poltico estn, por este
slo hecho, exentos de fiscalizacin jurisdiccional. No debemos olvidar que en
ocasiones dicho contenido aparece reglado en leyes parlamentarias o en la propia
Constitucin, considerando la doctrina que en dichos supuestos no hay motivo para
exceptuar a tales actos del control antes citado. Adems, son numerosos los casos
en que la Carta Magna acomete la regulacin de este tipo de funciones, sealando
pautas de actuacin en su ejercicio y reduciendo en muchos supuestos los
mrgenes de discrecionalidad que le son propios.
5.1. INTRODUCCIN.
El cese del Presidente se produce por fallecimiento o dimisin del mismo, por
expiracin del mandato parlamentario y por prdida de la confianza parlamentaria
5.3. FUNCIONES.
6. LOS MINISTROS.
6.1. INTRODUCCIN.
Los Ministros, como seala Martnez Marn, realizan una funcin poltico-
administrativa, en cuanto que participan en la formacin de la poltica del pas bajo la
direccin del Presidente del Gobierno y dirigen la accin de los Departamentos
ministeriales. De ah su doble carcter, como rgano poltico y como rgano
administrativo.