Documento de Despliegue Estratégico y Agenda de I+D+i (2011)

Documento
de Despliegue Estratgico
y Agenda de I+D+i
1 Edicin, Noviembre 2011
Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2
Maquetacin: Grafismo, S.L.

Impresin: Julio Soto Impresor
D.L.
Est permitida la reproduccin de los contenidos de

esta publicacin siempre que se cite su procedencia.
Carta del Presidente
Hace tres aos que se hizo pblico el primer documento de Despliegue Estratgico y
Agenda de I+D+i de la Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2. En ese documento se
sealaba el itinerario tecnolgico a seguir, las propuestas de despliegue estratgico y la
agenda de I+D+i, para que nuestro pas pudiera dar respuesta a las exigencias de
reduccin de emisiones de CO2 utilizando las tecnologas de Captura, Transporte y
Almacenamiento de CO2.
En tres aos han pasado muchas cosas: estn a punto de entrar en servicio en nuestro
pas instalaciones avanzadas para investigar diversas tecnologas de captura de CO2.
Se ha aprobado la Ley 40/ 2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de
dixido de carbono. Hay en nuestro pas iniciativas en marcha de empresas privadas
para caracterizar almacenamientos geolgicos de CO2. A nivel de la UE y con aplicacin
en los pases miembros se adopt el compromiso de reducir las emisiones de CO2 en un
20% en el ao 2020, con respecto a 1990. Se han celebrado las cumbres climticas de
Copenhague y Cancn, adoptndose compromisos en la limitacin a 450 ppm de la
concentracin de CO2 en la atmosfera y de limitacin a 2 C de la elevacin media global
de las temperaturas, lo que implica para los pases ms industrializados un compromiso
de reduccin de las emisiones de CO2 en el ao 2050 del 80% con respecto al ao 1990.
Todo ello exige una puesta al da del Documento de Despliegue Estratgico y de la
Agenda de I+D+i con el fin de informar con ms profundidad a la opinin pblica sobre
las posibilidades de estas tecnologas y alertar a la Administracin del esfuerzo
tecnolgico, inversor y de regulacin que queda por hacer.
Los Grupos de Trabajo de la Plataforma, constituidos por ms de 70 expertos en todas
las disciplinas, han puesto esfuerzo e ilusin en este empeo y esperemos que este
nuevo documento sea clarificador de las posibilidades y tareas pendientes contribuyendo
a espolear el despliegue de estas tecnologas y con ello contribuir a la mitigacin del
cambio climtico y al cumplimiento por nuestro pas de los compromisos de reduccin
de emisiones de CO2.
Santiago Sabugal
Presidente
Autores
Abs Garca, Hctor Luis AITEMIN Martnez Jubitero, Jorge ENDESA
Alonso Lpez, Rosa M OFICEMEN Martnez Piquer, Beatriz ENAGS
Alonso Martnez, Francisco Javier GAS NATURAL FENOSA Martnez, Roberto IGME
lvarez, Valentn INSTITUTO Meixs Fernndez, Tania ENAGS
PETROFSICO Merino Sanz, M Victoria UNIVERSIDAD
Aramburu Delgado, Luis UNESA POLITCNICA DE
Arizmendi Lpez, Juan Antonio SOCOIN MADRID
Baleriola Snchez, Gaspar AITEMIN Miguel, Fernando de GAS NATURAL FENOSA
Ballesteros Aparicio, Juan Carlos ENDESA Montes Gutirrez, Eulalia SODES
Bartolom Muoz, Csar OFICEMEN Mora Peris, Pedro OFICEMEN
Burgos Rodrguez, Silvia ENDESA Moreda, Eduardo ENDESA
Cmara Rascn, ngel E.T.S.I. DE MINAS DE Naval Ramos, Eduardo ARGOSITM
MADRID Nieto, Rosa M ENAGS
Canto Toimil, Noel HUNOSA Oltra Algado, Christian CIEMAT
Cavela, Ataulfo CARBUROS /AIR Oyarzabal, Ignacio ENUSA
PRODUCTS Pacciani, Roberta MATGAS
Chamberlain, John GAS NATURAL FENOSA Parada Diego, Luis Ignacio ENAGS
Cillero Floren, Alfredo ENDESA Penelas Prez, Germn REPSOL YPF
Coca Stefaniak, Toms CIUDEN Prez-Chirinos Prez, Roberto MASA
Corts, Vicente CIUDEN Plaza Balaguer, Vicente IBERDROLA
Corregidor, David ENDESA Ramrez Galn, Javier IBERDROLA
Cutara, Juan Miguel de la ARIO Y ASOCIADOS GENERACIN
Cueto, Alejandro del IDOM Recreo Jimnez, Fernando CIEMAT
Fernndez Fernndez, Mara Jos SOCOIN Reina Peral, Pablo UNIVERSIDAD
Fernndez Poulussen, Daniel CIUDEN POLITCNICA DE
Fernndez Villoslada, David ENDESA MADRID
Fullana Torregrosa, Juan Manuel IBERDROLA Rescalvo, Jos Antonio ARGOSITM
Glvez, M Isabel ENDESA Rivera Ysasi-Ysasmendi, Jos ENAGS
Garca Labiano, Francisco INSTITUTO DE Rivero Fernndez, Cristina UNESA
Rodrguez de Lema, Jos Miguel MASA
CARBOQUMICA
Rovira, M Jos GOMEZ ACEBO &
Garca Marinas, Juan Carlos HC ENERGIA
POMBO
Garca Pea, Francisco ELCOGAS
Ra Garca, Ramn Bernardo de la SODES
Garca-Sieriz Martnez, Jos Luis AITEMIN
Rubiera Gonzlez, Fernando INCAR-CSIC
Gil Jimnez, Jess M. ENAGS
Sabugal Garca, Santiago INDEPENDIENTE
Gil Martnez, Amado GAS NATURAL FENOSA
Snchez Biezma, Sacristn Andrs ENDESA
Gmez Borrego, M ngeles CSIC-INCAR
Snchez Molino, Francisco Javier AIRPRODUCTS
Gmez Santos, Ral IBERDROLA
Sevilla, Ester GAS NATURAL FENOSA
Gonzlez Garca, Albino HUNOSA
Stockhausen, Harald REPSOL YPF
Hernndez Parras, Enrique GESSAL
Surez, Isabel IGME
Larrea, Guillermo IDOM
Torrecilla Soria, Jess FUNDACIN LEIA
Lis Muoz, Miguel de CLH
Torres, Joaquim MATGAS
Llavona Fernndez, Ignacio CIUDEN Valle Falcones, Laura INSTITUTO
Loredo Prez, Jorge UNIVERSIDAD DE PETROFSICO
OVIEDO Zaragoza, Aniceto OFICEMEM
Lozano Martnez, Fernando ENUSA
Martn Rodrguez, Jorge ENAGS
ndice
1. Documento de Sntesis 9
2. Recomendaciones Estratgicas 23
3. Objeto y alcance 27
4. Antecedentes 33
5. Metodologa de trabajo 41
6. Captura y reduccin del CO2 43
6.1 Enfoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
6.2 Avance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
6.3 Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
6.4 DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
6.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
6.6 Propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
7. Transporte 53
7.1 Enfoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
7.2 Avances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
7.3 Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
7.4 DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
7.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
7.6 Propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
8. Almacenamiento 71
8.1 Enfoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
8.2 Avance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
8.3 Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
8.4 DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
8.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
8.6 Propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
9. Regulacin 109
9.1 Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
9.2 Enfoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
9.3 Avances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
9.4 Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
9.5 DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
9.6 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
9.7 Propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
10. Difusin e informacin 121
10.1 Enfoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
10.2 Avances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
10.3 Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
10.4 DAFO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
10.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
10.6 Propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
11. Glosario 135
12. Bibliografa 137
8
1. Documento de Sntesis
La captura, transporte y almacenamiento de CO2 (en adelante, CAC) se contempla como

una de las medidas para la mitigacin del cambio climtico. Se estima que su contribu-
cin a nivel global en la reduccin de emisiones de CO2 puede ser del 20-30% del total
necesario.
En el ao 2008, la PTECO2 estableci una agenda tecnolgica y un despliegue estrat-
gico orientados a que Espaa pudiera desarrollar estas tecnologas con el doble fin de
hacer frente a sus compromisos internacionales en materia de reduccin de emisiones
de CO2 y de desarrollar un rea con impacto industrial y econmico relevante. En 2011,
la PTECO2 ha considerado oportuno realizar una revisin de estos planteamientos, re-
cogiendo los avances que se han producido y haciendo una actualizacin de las pro-
puestas que considera de mayor inters para el pas.
A modo de antecedentes, ya a principios de 2007 la Comisin Europea desarroll un pa-
quete energtico por medio del cual se establece un nuevo marco estratgico para el
sector de la energa en Europa, basado en los siguientes principios: lucha contra el cam-
bio climtico, fomento del crecimiento econmico y reduccin de la dependencia exte-
rior de la UE.
Ms concretamente, se determina que el fin ltimo de la poltica energtica es el esta-
blecimiento de las acciones necesarias para garantizar la sostenibilidad, el suministro y
la competitividad en los mercados de gas y de electricidad. Esta poltica se refuerza con
el compromiso, de aqu a 2020, de reducir en la UE las emisiones de GEI en un 20% res-
pecto a las emitidas en 1990, y actualmente se ha establecido un objetivo global del 80%
para 2050.
En Espaa se ha aprobado recientemente la Ley 40/2010 sobre almacenamiento geol-
gico de CO2. La ley recoge los elementos esenciales del rgimen jurdico basado en los
permisos de investigacin y las concesiones de almacenamiento, los cuales sern otor-
gados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe favorable del Mi-
Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 9

nisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Ser preceptivo tambin el informe
de la Comunidad Autnoma en la que se encuentre el lugar de almacenamiento. Esta
aprobacin marca un hito clave en relacin con la estrategia para la CAC en Espaa: as
como las tecnologas de captura de CO2 se desarrollarn en el contexto internacional, en
el que Espaa tiene tambin su oportunidad, la ubicacin y determinacin de los alma-
cenamientos de CO2 es una cuestin esencialmente geogrfica y por ello nacional: si no
se aborda en Espaa no habr reduccin por la va de la CAC. Es ahora importante el des-
arrollo reglamentario de esta ley para poder avanzar en estos aspectos. Junto a esta re-
alidad, el tema del transporte del CO2 aparece como un rea en la que ser
imprescindible, tambin por la influencia de la orografa y el enlace entre la captura y las
caractersticas de los almacenamientos, tanto la internalizacin de los avances tecnol-
gicos globales como el desarrollo de aspectos tecnolgicos y regulatorios esencialmente
nacionales.
Finalmente, y dado que el objetivo de la Plataforma es la reduccin de las emisiones de
CO2, se ha puesto tambin atencin al desarrollo y potenciacin de usos de esta mate-
ria prima que supongan un sumidero de emisiones.
En este documento, se sintetiza el esfuerzo de actualizacin de la agenda y despliegue
tecnolgicos de la plataforma, en el cual han intervenido los ms de 70 expertos que
han trabajado en los diferentes grupos especficos. En su conjunto, se proponen actua-
ciones para el periodo 2011-14 con un coste estimado de 152,5 MM. La gua general
de esta propuesta global es doble:
1. Lograr que en el ao 2020 se disponga en Espaa del entorno, el desarrollo tec-
nolgico y las condiciones precisas para la instalacin comercial de la CAC en
donde sea necesario y contribuir al cumplimiento de los compromisos de reduc-
cin internacionales de Espaa.
2. Ir trazando la senda para el desarrollo tecnolgico post-2020 (tecnologas de 2 ge-
neracin), de manera que Espaa tenga una participacin significativa en las mis-
mas y suponga una fuente de economa para el pas fundamentada en esta rea
de conocimiento.
Se considera desde la Plataforma que el ritmo global sigue viniendo marcado en el Itinerario
Tecnolgico que ya en su momento se haba establecido y que se resume en la figura ad-
junta. Se detectan, no obstante, aspectos crticos para su cumplimiento.
Durante el periodo 2008-2011, la CAC ha avanzado en Espaa de acuerdo con la trayectoria
marcada por el itinerario tecnolgico y se ha desarrollado un notable nivel de actividad,
especialmente en el rea de captura. Se ha puesto en marcha las siguientes plantas pi-
lotos:
Postcombustin: planta de 500 kWt adscrita a la central trmica de Compostilla
(absorbente: aminas).
Precombustin: planta de 14 MWt adscrita a la central de gasificacin integrada
en ciclo combinado de Puertollano.
10 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

2007 2012 2015 2020 2030
CAPTURA
Plantas piloto Proyectos a

y de demostracin escalademo y
a escala de MW semicomercial
Sistemas ms eficientes
de captura y separacin
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO de CO2
Caracterizacin de Monitorizacin y Generalizacin

emplazamientos equipamiento de las plantas
con CAC
EL ALMACENAMIENTO ES UNA ETAPA CRTICA

EFICIENCIA ENERGETICA DE PROCESOS
Objetivos 2007-2010 para: Objetivos

Sector de la energa 2012-2016
Grandes sectores emisores
de CO2
2007 2012 2015 2020 2030
Adicionalmente, las siguientes plantas pilotos estn actualmente en la fase final de cons-
truccin:
Postcombustin: planta de 300 kWt para captura en combustin de biomasa ads-
crita a la central trmica de La Robla y planta de 1,8 MWt adscrita a la central trmica
de La Pereda (absorbente en ambos casos: cal). Actualmente puesta en marcha.
Oxicombustin: plantas de carbn pulverizado de 20 MWt y de lecho fluido cir-
culante de 30 MWt adscritas a CIUDEN (Ponferrada).
Los resultados de estas plantas pilotos deberan contribuir a la validacin de las tecno-
logas de captura, generando resultados que permitirn la escala de la tecnologa hasta
el tamao demostracin o comercial.
Con respecto al almacenamiento, en Espaa, el IGME ha llevado a cabo un anlisis a
escala regional de potenciales almacenamientos y del mismo se desprende la posibilidad
de que existan almacenes adecuados para las necesidades de captura en Espaa, al
menos, a lo largo de este siglo. Los proyectos internacionales GeoCapacity, Castor y
Comet, en los que tienen un papel importante entidades espaolas, deben servir para ir
conociendo con mayor precisin las posibilidades de almacenamiento que existen en
Espaa. Proyectos nacionales como el CENITCO2, Plan de Seleccin y caracterizacin
de reas y estructuras favorables de almacenamiento de CO2 en Espaa, CGS Europe,
Carbolab, Planta de Desarrollo Tecnolgico (CIUDEN) y el proyecto demo OXICFB300, si-
guen contribuyendo al avance de la investigacin y caracterizacin de almacenamientos
de CO2 en Espaa.

El entorno internacional
Durante el perodo 2008-2011, tanto a nivel europeo como mundial, se han puesto en mar-
cha varios proyectos I+D+i, plantas piloto y de tamao comercial importantes con el fin
de avanzar la tecnologa de CAC. Proyectos Europeos financiados bajo el sptimo Pro-
grama Marco como Cachet, Castor, Dynamis y C3-Capture han investigado mejoras de
las tecnologas de captura. Diversos proyectos pilotos han sido construidos para validar
las tecnologas de captura y se permitir la escala de la captura hasta los proyectos demo
a tamaos industriales. Como ejemplos se incluyen:
Oxicombustin: Schwarze Pumpe (Vattenfall, Alemania), Oxy-Coal UK (Doosan
Babcock, Escocia), Windsor, Conecticut (Alstom, EE.UU.) y Lacq (Francia).
Precombustin: Nuon (Holanda).
Postcombustin: Brindisi (ENEL, Italia), Wilhelmsshaven (E.ON, Holanda), Heyden,
(E.ON Alemania), Tilbury (RWEnpower, Inglaterra), Ferrybridge (Scottish & Southern
Energy, Inglaterra), Plant Barry (Southern, EE.UU.) y Mountaineer (AEP, EE.UU.).
En el rea de almacenamiento de CO2 destacan los proyectos CO2GeoNet y EU Geo-
Capacity con el fin de definir la capacidad de almacenamiento de CO2 en Europa y de-
mostrar su fiabilidad a largo plazo del almacenamiento geolgico de CO2. Respecto a los
proyectos piloto de almacenamiento destacan los proyectos que ya inyectan cantidades
importantes de CO2 como: Sleipner (Noruega), In Salah (Argelia), Ketzin (Alemania), Wey-
burn (Canad) y las Regional Carbon Sequestration Partnerships en EE.UU.
Mapa europeo con proyectos EEPR. (Cortesa de CIUDEN).

El avance de los proyectos piloto est dando soporte al lanzamiento de proyectos de

demostracin a tamao comercial. En Europa, los siguientes seis proyectos que recibie-
ron financiacin como parte del plan de recuperacin en el 2009 son:
Proyecto (Pas) Socios Tecnologa - Descripcin
ROAD PROJECT E. On Benelux, Bectrobel, Demostracin de planta de captura

(Holanda) GDF Suez y TAQA en postcombustin de 250 MW.
Almacenamiento de CO2 en un
yacimiento agotado de gas offshore.
JANSCHWALDE Vattenfall Demostracin de oxicombustin en

(Alemania) carbn pulverizado de 50 MW y
planta de captura en postcombustin
de 125 MW. Almacenamiento de CO2
en un yacimiento agotado de gas o
acufero salino.
HATFIELD P. FUEL Powerfuel Power Demostracin de un GICC con captura

(Reino Unido) Ltd, National Grid de 900MW. Almacenamiento de CO2 en
un yacimiento agotado de gas offshore.
BELCHATOW BOT PGE, ICPC, CMI, PGI Demostracin de planta de captura en

(Polonia) postcombustin de 250MW en una
central ultrasupercrtico. Almacenamiento
de CO2 en un acufero salino.
COMPOSTILLA Endesa, Ciuden, Demostracin de oxicombustin en

(Espaa) Foster Wheeler lecho fluido de planta de 320 MW.
Almacenamiento de CO2 en un acufero
salino.
ZERO EMISSION ENEL Demostracin de planta de captura en

PORTO TOULE postcombustin de 250 MW.
(Italia) Almacenamiento de CO2 en un acufero
salino offshore.
Captura de CO2
El objeto principal de la captura de CO2 es lograr una concentracin muy alta de este com-
puesto, de manera que sea factible su compresin hasta densidades cercanas a las del
agua (del orden de 700 kg/m3) y con ello se haga ms econmico su transporte y poste-
rior almacenamiento.

Durante el perodo 2008-2011, a nivel internacional se han ido consolidado las tres l-
neas principales de tecnologas en captura (postcombustin, precombustin y oxicom-
bustin) como las lneas de trabajo de cara a disponer de soluciones reales y plenamente
comerciales en el ao 2020. Dentro de estas lneas hay tambin tecnologas que quedan,
en estos momentos, en un plano a ms largo plazo y se consideran nicamente en es-
calas de ejecucin de I+D+i.
En esencia, la lnea de postcombustin est trabajando en capturar el CO2, una vez que
ya se ha producido en los procesos de combustin, mediante absorbentes. El des-
arrollo tecnolgico se centra aqu justamente en disponer de los absorbentes ms ade-
cuados y tambin en optimizar los flujos energticos necesarios para esta operacin
mediante su integracin con el resto del proceso industrial.
La lnea de precombustin es aplicable a aquellas instalaciones que funcionan a travs
de una gasificacin previa del combustible. Dicha gasificacin da como resultado un gas
rico en monxido de carbono. Sometido este gas a una reaccin con vapor de agua, se
produce CO2 e hidrgeno, lo que permite separar adecuadamente el CO2 producido y uti-
lizar el poder energtico del hidrgeno para la generacin de energa. El hidrgeno re-
accionar con oxgeno cediendo su energa y transformndose en agua.
Finalmente, el concepto de oxicombustin utiliza oxgeno en lugar de aire en el proceso
de combustin. De esta forma se evita el nitrgeno, cuya presencia mayoritaria en el aire
es la principal causa de la gran dilucin que tiene el CO2 en los gases tras el proceso de
combustin. Este CO2 concentrado (superior al 80% en gases) se pasa por un proceso
de compresin y purificacin (CPU), dando las calidades y presiones necesarias para su
uso directo en transporte, evitando as una primera fase de absorcin. Por otra parte, se
hace necesaria la separacin previa del oxgeno del aire en una instalacin ad hoc a la
central.
En Espaa, los principales avances producidos en este periodo han sido la construccin
de varias plantas de desarrollo de tecnologa que darn como resultado la confirmacin
de datos clave de estos tres procesos de captura:
Postcombustin: planta de 500 kWt adscrita a la central trmica de Compostilla
(absorbente: aminas) y planta de 300 kWt para captura en combustin de bio-
masa adscrita a la central trmica de La Robla y planta de 1,8 MWt adscrita a la
central trmica de La Pereda (absorbente en ambos casos: cal), actualmente fi-
nalizando su construccin.
Precombustin: planta de 14 MWt adscrita a la central de gasificacin integrada
en ciclo combinado de Puertollano, actualmente en funcionamiento.
Oxicombustin: plantas de carbn pulverizado de 20 MWt y de lecho fluido cir-
culante de 30 MWt adscritas a Ciuden (Ponferrada), actualmente en puesta en
marcha.
Adicionalmente, se han iniciado actividades de participacin en otras lneas tecnolgicas
a largo plazo de 2 generacin.

En resumen, se podra concluir que en esta rea se ha efectuado un avance notable y que,
en comparacin con el entorno tecnolgico, se ha creado una buena posicin. La clave
ahora es aprovechar esta posicin y avanzar hacia aplicaciones plenamente industriales.
Por ello, las propuestas en este captulo son las siguientes:
Ejecutar programas experimentales en las plantas construidas de cara a la validacin
y optimizacin de los procesos correspondientes para su escalacin a nivel industrial.
Construir nuevas plantas experimentales orientadas especficamente a aplicacio-
nes en sectores industriales emisores diferentes del de generacin elctrica.
Apoyar al proyecto OXYCFB300 de demostracin de la oxicombustin a escala co-
mercial presentado para el programa europeo de este tipo de plantas.
Potenciar la investigacin bsica en tecnologas de segunda generacin y el
desarrollo de nuevos materiales y procesos (membranas, catalizadores, sor-
bentes, etc.).
Incentivar las redes de conocimiento en investigacin.
En su conjunto, el esfuerzo requerido en trminos econmicos para el periodo 2011-
2014 se estima en 80 M adicionales al apoyo que requiera el proyecto OXYCFB300.
Almacenamiento de CO2
Una vez que el CO2 ha sido capturado puede utilizarse como materia prima o, en el caso
de que no haya mercado para la misma, ser almacenado. La demanda actual de CO2
y las previsiones, tanto a corto como a medio y largo plazo, indican que la gran mayo-
ra del CO2 capturado deber ir a almacenamientos apropiados.
Dado que los volmenes de CO2 a almacenar son muy grandes, conviene que la den-
sidad del CO2 en el almacenamiento sea la requerida y, ambas cuestiones, volumen y
densidad, lleva a que la solucin pase por almacenamientos de tipo geolgico. As, se
plantean, en general, almacenamientos subterrneos con inyeccin de CO2 por debajo
de 800 m de profundidad, de manera que la propia presin hidrosttica a dicha pro-
fundidad mantenga al CO2 con una densidad muy alta (por encima de unos 450 kg/m3,
aproximadamente la mitad de la densidad del agua).
Tres son los tipos de formaciones geolgicas consideradas: acuferos salinos1, yaci-
1 Las formaciones profundas con agua salada estn constituidas por rocas sedimentarias porosas y permea-
bles que contienen agua salada en el espacio existente entre sus granos y en el de sus fracturas y cavidades.
Su elevada profundidad y su alta salinidad hacen inviable su aprovechamiento como recurso hdrico. Cuando
se inyecta el CO2 en la roca porosa, ste va rellenando los poros y desplazando el agua salada. El CO2 queda
confinado a techo por roca impermeable (sello) y en la parte inferior por el agua salada ms densa que el gas,
por lo que puede permanecer durante largos periodos de tiempo del mismo modo que lo haba hecho ya antes
el agua salada. A largo plazo se produce, adems, una reaccin con la roca porosa, lo que supone un meca-
nismo adicional de entrampamiento del CO2.

mientos de gas y petrleo2 y capas de carbn profundas. De los tres, son los acuferos
salinos los que tienen una mayor distribucin geogrfica y mayor capacidad de alma-
cenamiento estimada: de 1.000 a 10.000 gigatoneladas de CO2 a nivel mundial, se-
guidas de los yacimientos de petrleo y de gas (600-950 Gt CO2).
El estado actual del conocimiento de los distintos tipos de almacenes geolgicos sus-
ceptibles de contener CO2 se encuentra en diferentes etapas. Si bien, en trminos te-
ricos, se conocen los distintos tipos de mecanismos de entrampamiento del CO2 en
una determinada unidad geolgica, tambin existe una necesidad de contrastar estos
conocimientos en la prctica y a escala comercial. La caracterizacin del almacn del
CO2 es una etapa crucial; las herramientas y los mtodos que se estn utilizando ac-
tualmente en esta disciplina proceden con algunas modificaciones o adaptaciones
de la industria del petrleo y del gas y tienen un elevado nivel de sofisticacin y preci-
sin, pero es necesaria su implementacin en el almacenamiento del CO2.
Otra lnea de trabajo abierta es la estimacin de la capacidad de almacenamiento. La
prioridad es el establecimiento de una metodologa estndar, que permita comparar de
forma coherente los diferentes almacenes. Aunque es muy complicado encontrar solu-
ciones generales para algo tan heterogneo como el subsuelo, se han propuesto varias
formulaciones, la ltima de las cuales ha sido la del Foro del Liderazgo en la Retencin
de Carbono (CSLF, Carbon Sequestration Leadership Forum), que ha tratado de integrar
mtodos de diversa procedencia.
En cuanto a las tecnologas de inyeccin, hay que sealar que la inyeccin de fluidos en
los sondeos profundos es una tecnologa muy conocida, contrastada y desarrollada en
otros campos de aprovechamiento de los recursos del subsuelo. Sin embargo, existen
algunos retos particulares para la aplicacin de estas tecnologas al almacenamiento ge-
olgico del CO2, como es el caso de los materiales resistentes a la corrosin por CO2 o
la creacin de unas condiciones que impidan los cambios de fase o de densidad relevantes
en el fluido inyectado.
En el almacenamiento geolgico del CO2 muchos de los procesos que tienen lugar en el
almacn no pueden ser experimentados directamente, por lo que es imprescindible des-
2 Los yacimientos de petrleo y de gas han sido estudiados en detalle y han demostrado la existencia de una
trampa geolgica (almacn/sello) eficaz y segura a lo largo del tiempo al retener hidrocarburos durante tiem-
pos geolgicos. Una de las actividades que se vienen realizando bsicamente en Estados Unidos es la tc-
nica de la recuperacin mejorada de petrleo (EOR, enhaced oil recovery). Esta tcnica consiste en la inyeccin
de CO2 en los yacimientos de petrleo prximos al fin de su vida til para aumentar el factor de recuperacin
de hidrocarburos y prolongar as su explotacin. Otra opcin es el confinamiento del CO2 en yacimientos de
petrleo y de gas natural ya agotados. En Europa se estima que la capacidad de los yacimientos marinos es
de 14,5 gigatoneladas de CO2, y de 13,1 gigatoneladas en el caso de los depsitos terrestres. La recupera-
cin mejorada de metano en lechos de carbn (ECBM, enhanced coal bed methane recovery) es una tcnica
en fase de estudio por medio de la cual se pretende que las capas de carbn profundas sean utilizadas como
almacenes de CO2. Algunos yacimientos de carbn contienen en su matriz metano que ha quedado adsorbido.
El carbn adsorbe con ms facilidad el CO2 que el metano, y por tanto al inyectarlo, ste ltimo se libera de la
matriz y el CO2 queda atrapado. Es relevante mencionar que la ECBM no se ha desarrollado en el mbito in-
dustrial como ha sucedido en el caso de la EOR y slo existen pruebas piloto.

arrollar herramientas y mtodos fiables de modelizacin del almacn y del sello, con pre-
diccin de los resultados. Por esta razn, se establecen programas de monitorizacin y
verificacin que permiten controlar la operacin de inyeccin y confirmar la evolucin
del CO2 en el almacn, as como calibrar los modelos numricos desarrollados para la
prediccin de los resultados y la seguridad del mismo. El objetivo de la verificacin es ase-
gurar cul es la cantidad de CO2 que permanece almacenada y, en caso de existir una
fuga a la atmsfera, cunto contina en el almacn. Es en este mbito tecnolgico donde
existen reas de mejora en la localizacin, distribucin y evolucin del CO2 en el yacimiento,
as como en la integridad de los pozos y de la capa confinante o sello.
A nivel internacional comienzan a existir referencias relevantes de almacenamientos de
CO2. As, Sleipner, en el Mar del Norte, ha sido el primer proyecto a escala comercial de-
dicado al almacenamiento de CO2 en un acufero salino. Desde el ao 1996, la empresa
Statoil est inyectando 1 milln de toneladas de CO2 por ao y se espera que en el total
de la vida del proyecto se inyecten 20 millones de toneladas. Existen tambin otras re-
ferencias en este tipo de almacenamientos, tanto en Europa como en EE.UU., Japn y
Australia. En yacimientos de gas y petrleo, las empresas petroleras de EE.UU. y Ca-
nad llevan desde los aos 70 inyectando CO2 en yacimientos de petrleo a nivel comercial.
Con todo, en su conjunto se estima que la experiencia existente, sobre todo en almace-
namientos en formaciones salinas, es todava limitada.
En Espaa, la escasez de yacimientos de hidrocarburos ha llevado a que actualmente exista
escasa informacin disponible de cara al estudio de almacenamientos. El IGME ha rea-
lizado un anlisis a escala regional de potenciales almacenamientos y del mismo se des-
prende la posibilidad de que existan almacenes adecuados para las necesidades de
captura en Espaa, al menos, a lo largo de este siglo. Diferentes entidades han solicitado
permisos de investigacin lo que, junto con el impulso de los trabajos precisos para el
cumplimiento del calendario por parte del proyecto OXYCFB300, comienza a dibujarse
una actividad incipiente y de creciente inters tanto para los sectores de la industria y de
la energa como para el conjunto de entidades que conforman el mbito de la geologa
y minera. A nivel institucional, la creacin del Instituto Petrofsico y las actividades del IGME
y de CIUDEN demuestran este inters creciente tambin desde el mbito pblico. Los pro-
yectos internacionales GeoCapacity, Castor y COMET, en los que tienen un papel im-
portante entidades espaolas, deben servir para identificar con mayor precisin las
posibilidades de almacenamiento que tenemos.
Teniendo en cuenta el escenario comentado, las principales actuaciones que se deben
abordar en esta rea son:
Desarrollar proyectos piloto de almacenamiento de CO2 en Espaa, que permitan
reforzar el conocimiento en esta disciplina y del subsuelo en el territorio espaol, as
como confirmar las posibilidades de almacenar CO2 en formaciones y estructuras ge-
olgicas, alineado con el objetivo anterior de plantear proyectos comerciales en 2020.
Desarrollar la parte de almacenamiento de los proyectos integrales de CAC en Es-
paa para confirmar la viabilidad de desarrollar a escala industrial este tipo de

proyectos en el horizonte de 2020, alineado con el objetivo planteado por la Unin

europea, y fomentando las alianzas industriales con el objeto de abaratar los cos-
tes de los trabajos a realizar.
Desarrollar conocimiento, tecnologa y tejido industrial en Espaa para que so-
porte los estudios de almacenamiento, teniendo en cuenta que esto permitir re-
alimentar el conocimiento ya desarrollado, lo que servir para robustecer el
posicionamiento espaol de cara a los proyectos de escala comercial previstos por
la Comisin para el ao 2020.
Realizar una fuerte campaa de difusin de las tecnologas de almacenamiento en-
focado a conseguir una percepcin social objetiva de esta materia y generar una
buena comunicacin y entendimiento entre el sector pblico y el privado.
Con el objeto de llevarlas a cabo, se estima preciso realizar las siguientes actividades:
Mapa nacional de almacenamientos.
Actividades de I+D en:
Caracterizacin de las formaciones almacn y sello.
Mecanismos de entrampamiento.
Modelado de almacenamientos.
Integridad de pozo, monitoreo y verificacin.
Confinamiento seguro del CO2.
Estudios tcnico-econmicos.
Propuestas de pilotos sobre almacenamiento.
Propuestas de formacin, desarrollo normativo en los correspondientes regla-
mentos de aplicacin y organizacin de la I+D+i.
Todas estas actividades son, a nuestro juicio, igualmente importantes. No obstante, se
desea subrayar la urgencia del desarrollo reglamentario de la reciente Ley de almacenamiento
geolgico de CO2 con el objeto de abordar las aplicaciones a una escala de ejecucin de-
mostrativa. En su conjunto, estas actividades totalizan una horquilla de necesidades de re-
cursos comprendida entre 123 y 177 M para los prximos cuatro aos.
Usos del CO2

Aunque la contribucin de los usos del CO2, tal y como ya se ha comentado, actual-
mente sea ms bien pequea para la reduccin de las emisiones, es un rea en la que
pueden surgir oportunidades que deben ser tenidas en cuenta. A nivel general, es un
campo de estudio incipiente en cuanto a su enfoque como medio reductor de CO2.
En este sentido, estn surgiendo una serie de novedosas aplicaciones del CO2 sobre las
que se est trabajando. Una de ellas consiste en hacer uso de este gas como fuente de
carbono en la sntesis de polmeros y de diversos productos qumicos, posibilidad que

se ha considerado en la fabricacin de poliuretanos y policarbonatos. Otra aplicacin

potencial sera la produccin de combustibles basados en carbono (fundamentalmente
metanol). Finalmente, se est investigando con la captura del CO2 en forma de biomasa
mediante diversos organismos, tales como las microalgas. Por otra parte, todas las apli-
caciones de uso sostenible directo de la biomasa con fines energticos, tanto de manera
especfica como en esquemas de co-combustin con combustibles convencionales pue-
den encuadrarse tambin en el captulo de usos del CO2.
En Espaa se han acometido varias iniciativas a escalas de I+D y pilotajes tecnolgicos,
destacndose las actividades de los proyectos del programa CENIT, CENIT CO2 y SOSTCO2,
as como su continuacin en nuevos proyectos. A niveles de laboratorio, hay varias univer-
sidades y centros tecnolgicos trabajando en actividades de inters, si bien incipientes.
En resumen, en este captulo, se estiman unas necesidades de recursos de unos 7 M
para el periodo 2011-15.
Transporte
Una vez capturado el CO2 en el foco emisor y acondicionado a unos parmetros de sa-
lida adecuados en composicin, presin y temperatura, entra en juego la etapa de su
transporte hasta su almacenamiento. Se plantean conceptualmente tanto sistemas de trans-
porte por tubera como martimos por barco, siendo los primeros los que por su econo-
ma, viabilidad actual y volumen de transporte los que se consideran de mayor inters.
Desde el punto de vista de la Plataforma, por la ubicacin de focos emisores y la ubica-
cin potencial de almacenamientos, en Espaa es el transporte por tubera la opcin a
desarrollar en profundidad.
En el periodo de 2008 a 2011, esta rea ha sido la que tal vez haya presentado menos
avances, posiblemente ya que se tiende a considerar que tecnolgicamente el trans-
porte de CO2 no debe plantear grandes retos y que ya existen ciertas referencias de
transporte por tubera, principalmente en las aplicaciones de recuperacin forzada de
petrleo en EE.UU. y Canad. Sin embargo, el anlisis efectuado por esta Plataforma ha
identificado la necesidad urgente de actuar en esta parte de la cadena y la realidad de la
existencia de muchos puntos abiertos que, si no se resuelven a tiempo, pueden consti-
tuirse en crticos de cara a la viabilidad de la cadena integral de captura, transporte y al-
macenamiento. Una conclusin importante es la limitada aplicacin de la experiencia
existente en explotacin mejorada de yacimientos petrolferos, fundamentalmente por la
diferencia en la composicin de la corriente de salida de la captura frente a una corriente
de CO2 generada explcitamente con el propsito especfico de forzar la extraccin en di-
chos yacimientos.
Los captulos de trabajo que se abren en esta rea son los siguientes:
Caracterizacin del CO2 para transporte, sobre todo el impacto que en tipos de ma-
teriales y costes puede tener la diferente composicin del CO2 que se pueda re-
cibir desde la captura.

Estudios de red, para sentar las bases de anlisis de las posibilidades de confi-
guracin de la red de tuberas e instalaciones que se pueda llevar a cabo a nivel
nacional.
Desarrollo de equipamiento y, en particular, determinacin de los materiales en
relacin con los equipamientos a utilizar, con especial atencin a las soluciones a
bajo coste de la corrosin que se pueda producir.
Seguridad y medio ambiente.
Estudios econmicos del transporte, centrados en el desarrollo de un modelo eco-
nmico que permita estimar con precisin los costes asociados a esta etapa.
Regulacin y normativa de cara a establecer un modelo de transporte a nivel na-
cional.
En su conjunto, estas actuaciones suponen una dedicacin de esfuerzo entre 4 y 6 M
en el periodo comprendido hasta 2013.
Conclusiones
Durante el periodo 2008-11 la CAC ha avanzado a nivel internacional hacia una realidad
cada vez ms cercana. Espaa no ha estado ausente de estos avances y se ha desarro-
llado un notable nivel de actividad en torno a esta opcin de mitigacin del cambio climtico.
La PTECO2 considera que el momento actual es crtico en Espaa por un doble motivo:
1. Afianzar la estructura global de conocimiento que ya se ha puesto en marcha y avan-
zar con ella hacia proyectos demostrativos que confirmen la viabilidad de la solu-
cin y hagan realidad las oportunidades de nueva economa para el entorno
industrial.
2. Promover las nuevas actuaciones precisas, con atencin especial a las que se
van volviendo clave por el calendario, de manera que no se pierda en Espaa el
ritmo global exigido por el entorno internacional y la propia realidad del cambio cli-
mtico.
Complementariamente, se deben seguir apoyando aquellas actuaciones a ms largo
plazo, como las tecnologas de 2 generacin de desarrollo pleno ms all del ao 2020
y las que pueden contribuir de forma complementaria pero de manera interesante a la re-
duccin por la va de los usos de CO2 que tambin supongan un sumidero de estas emi-
siones.

21
22
2. Recomendaciones Estratgicas
La Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2 (PTECO2), expone en su Documento

de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i, un anlisis general del estado ac-
tual de las tecnologas de captura y almacenamiento del CO2 (CAC), as como del
futuro papel relevante de las mismas, como solucin necesaria, aunque no sufi-
ciente, para corregir el problema del calentamiento global.
El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) advierte en su informe Cli-
mate Change 2007 que el cambio climtico es un hecho inequvoco, principalmente
debido a las emisiones de CO2 de fuentes antropognicas y prev un incremento
de la temperatura en la Tierra para las prximas dcadas. Establece que las ac-
tuaciones que se realicen en las prximas dcadas sern cruciales para la mitigacin
del cambio climtico. El compromiso de la comunidad internacional con la re-
duccin de emisiones de CO2 es un hecho incuestionable, que se materializa en
los objetivos propuestos por la UE (y Espaa) para 2020.
La Agencia Internacional de la Energa (IEA) ha vaticinado para 2030 un impor-
tante incremento de la demanda en el consumo de energa primaria y que ste
ser soportado en gran medida por el uso de combustibles fsiles.
Resulta clave, por tanto, llevar a cabo un importante esfuerzo para compatibilizar
el uso de los combustibles fsiles con la reduccin de CO2 necesario para mini-
mizar el impacto del cambio climtico. El IPCC propone la captura y el almace-
namiento de CO2 como una de las principales opciones de reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), por su globalidad y volmenes de
reduccin, as como la Comisin Europea en su SET plan prev la captura y el al-
macenamiento de CO2, junto con la mejora de la eficiencia energtica y el incre-
mento de la utilizacin de las llamadas energas renovables, como los tres pilares
bsicos de la poltica energtica europea a corto plazo.

2. Recomendaciones Estratgicas
En coherencia con su Visin Estratgica, la PTECO2 ha centrado sus esfuerzos en

poder formular un itinerario tecnolgico para la implantacin efectiva de las tecno-
logas de captura, transporte y almacenamiento de CO2, valorando la oportunidad
industrial que puede suponer para Espaa el desarrollo de estas tecnologas.
La PTECO2 se ha marcado como objetivo prioritario ayudar a completar con xito
el despliegue de las tecnologas de CAC, en los plazos que le permitan a Espaa
cumplir con los compromisos europeos y nacionales de reduccin de emisiones,
contribuyendo as a la mitigacin de los efectos del Cambio Climtico Global. En
el presente documento se analiza el despliegue tecnolgico necesario y a travs
de una agenda de I+D+i se propone un plan priorizado de actuaciones, para ase-
gurar el desarrollo e implantacin comercial de estas tecnologas. De dicho plan,
se concluyen las siguientes recomendaciones estratgicas:
1. Proyectos integrados de captura, transporte y almacenamiento

I Apoyar desde las Administraciones la implementacin en Espaa del pro-
yecto de demostracin de la Comisin Europea (Flagship Program).
2. Reduccin y captura de CO2

I Aprovechar las plantas piloto construidas en Espaa como campos de prue-
bas para el desarrollo tecnolgico e integracin de los procesos de captura
de CO2.
I Promover nuevas plantas piloto de demostracin integradas en procesos
industriales distintos de la generacin de electricidad.
I Desarrollar en Espaa proyectos de demostracin que aseguren la implan-
tacin comercial de las tecnologas de captura de CO2.
I Potenciar la I+D+i para el desarrollo de nuevos materiales y procesos para
las tecnologas de CAC.
3. Infraestructuras de transporte de CO2

I Realizar una caracterizacin inicial del CO2 para su transporte, conjuntamente
con las actividades de desarrollo de las tecnologas de captura y almace-
namiento.
I Avanzar en los preestudios de la futura Red de Transporte, para tener un co-
nocimiento inicial de los parmetros bsicos de la misma.
I Definir los criterios bsicos Tecnolgicos, de Seguridad y de Medio Am-
biente que pueden condicionar el desarrollo de esta infraestructura.

4. Almacenamiento de CO2
I Promover campaas de exploracin en el territorio espaol tanto en el
onshore como en el offshore, para la bsqueda de posibles estructuras
que permitan tener una suficiente capacidad estimada de almacena-
miento de CO2.
I Fomentar proyectos pilotos de almacenamiento de CO2 en territorio es-
paol que permitan reforzar el conocimiento en esta disciplina y del sub-
suelo.
I Potenciar la I+D+i en la caracterizacin de las potenciales formaciones al-
macenes y sello, mecanismos de entrampamiento, programas de monito-
rizacin, verificacin y seguridad del almacenamiento de CO2, que permitan
establecer metodologas adecuadas de trabajo.
I Desarrollar proyectos integrales de CAC en Espaa para el ao 2020, que
confirmen la viabilidad a escala comercial y que generen la tecnologa y te-
jido industrial necesarios para robustecer el posicionamiento espaol de
cara a estos proyectos.
I Realizar una fuerte campaa de difusin y comunicacin de las tecnolo-
gas de almacenamiento enfocado a conseguir la aceptacin social.
I Potenciar diferentes vas de aprovechamiento del CO2 como complemento
al almacenamiento geolgico.
5. Aspectos regulatorios
I Colaborar en la formulacin de propuestas, tanto de normativas como de
fuentes y mecanismos de financiacin, que regulen y garanticen el desarro-
llo y la aplicacin de las tecnologas de CAC, as como, en primera instan-
cia, reconozcan los costes adicionales de las plantas demo de escala
completa a llevar a cabo.
6. Difusin e informacin
I Proveer a los medios de comunicacin, instituciones y pblico en general
de informacin bien fundamentada sobre aspectos tcnicos y cientficos, que
favorezcan la comprensin y percepcin pblica positiva de las tecnolo-
gas de CAC.
I Implementar procedimientos de comunicacin que fomenten la implicacin
de todos los interesados, en la planificacin y evaluacin, de las iniciativas
y proyectos de CAC.

26
3. Objeto y alcance
Objeto
El objeto del presente documento es proponer un plan priorizado de actuaciones a nivel
nacional que, con la participacin de las Administraciones, la comunidad cientfica, la industria
y la sociedad, asegure el desarrollo e implantacin comercial de las tecnologas de captura,
transporte y almacenamiento de dixido de carbono (CO2) -en adelante, CAC- en el ao
2020 en Espaa como va esencial para obtener una reduccin efectiva de las emisiones de
CO2 y, con ello, contribuir a mitigar el cambio climtico. Para ello, la Plataforma Tecnol-
gica Espaola del CO2 (PTECO2) elabora el presente Documento de Despliegue Estratgico
y Agenda de I+D+i con el objetivo de identificar el despliegue tecnolgico ms adecuado a
partir de un anlisis general del estado actual de las tecnologas de CAC y presentar una
agenda de I+D+i con un plan de propuestas a ejecutar a corto y medio plazo.
Alcance
Los anlisis y propuestas de actuacin que se presentan en este documento estn refe-
ridos a los sectores regulados por el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unin Eu-
ropea (EU ETS, European Union Emission Trading Scheme) en el mbito de la reduccin
de emisiones de CO2 en su uso estacionario, especialmente en las actividades energ-
ticas. En la aplicacin de dichas propuestas estn implicados tanto las Administraciones
Pblicas como las empresas, los centros cientficos, tecnolgicos, universidades y las en-
tidades de representacin social.
Las propuestas de actuacin del despliegue estratgico se enmarcan dentro del con-
texto actual mundial relativo al cambio climtico. La Organizacin de las Naciones Uni-
das, a travs del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC,
Intergovernmental Panel on Climate Change), considera que el calentamiento global es
inequvoco y que se debe a la accin humana con una probabilidad superior al 90%.

3. Objeto y alcance
Este hecho cobra una especial relevancia si tenemos en cuenta que la Agencia Interna-
cional de la Energa (IEA, International Energy Agency) predice un importante incremento
de la demanda en el consumo de energa primaria hasta el ao 2030. Sus estimaciones
indican que esta demanda se duplicar en el sector de la generacin elctrica, lo que obli-
gar a la instalacin de nuevas plantas generadoras hasta un valor conjunto de 5.000
GWe de potencia adicional y supondr durante varias dcadas la continuidad de los
combustibles fsiles como pieza clave del abastecimiento energtico. En Espaa, en
particular, el carbn adquiere especial consideracin por ser la nica fuente autctona re-
levante de energa primaria fsil, atendiendo al criterio de independencia energtica y de
seguridad del suministro impulsado por la UE.
Pero la utilizacin de combustibles fsiles implica inevitablemente emisiones de CO2, por lo
que es necesario compatibilizar su uso con unos niveles adecuados de dixido de carbono
en la atmsfera. Es por ello que Espaa ha adquirido compromisos internacionales y con la
ratificacin del Protocolo de Kioto debe limitar el aumento de gases de efecto invernadero
(GEI). Adems, debe solidariamente contribuir a la reduccin del 8% establecido en el con-
junto de la Unin Europea. Como consecuencia de ambos compromisos debe limitar su
crecimiento de emisiones a un mximo del 15% sobre el valor relativo al ao 1990, para el
perodo 2008-12. El reto para Espaa es muy importante, pues en el ao 2005 sus emisio-
nes de CO2 ya se situaban en un 52,2% por encima de las del ao 1990, posicionndose
como el pas ms alejado del cumplimiento de los objetivos establecidos. Por otro lado, con
la propuesta europea para el desarrollo de un paquete de directivas verdes (EU green pac-
kage) de 23 de enero de 2008, Espaa se compromete, para el perodo 2013-2020, a redu-
cir sus emisiones de GEI respecto al ao 2005 en un 21% para los sectores regulados por
el EU ETS y en un 10% para los sectores difusos. Se prev que el impacto econmico del
exceso de emisiones de CO2 sea del orden de 4.500 millones de euros como consecuen-
cia del incumplimiento del Protocolo de Kioto. Adems, con la negociacin de la imple-
mentacin del protocolo que lo sustituya ms all de 2012, Espaa debe prepararse para
afrontar compromisos adicionales de reduccin de emisiones a partir de 2012.
Con el uso de las tecnologas de CAC, y una vez que el CO2 ha sido capturado, es ne-
cesario desarrollar una red de transporte para poder almacenarlo o utilizarlo como ma-
teria prima. Para ello se han evaluado los elementos tecnolgicos relativos a la conexin
de las fuentes de CO2 y sus posibles sumideros, ya sean para su almacenamiento en
unas estructuras geolgicas adecuadas, para su utilizacin con el propsito de mejorar
el grado de recuperacin en los yacimientos de crudo y de gas natural o para cualquier
otro uso final que pueda encontrarse. El despliegue estratgico, en cuanto a infraes-
tructuras del transporte, tiene por objeto detallar un itinerario tecnolgico que permita ase-
gurar que dichas infraestructuras estn disponibles a tiempo en Espaa y que las
tecnologas implicadas hayan madurado a escala comercial para su implementacin.
Dentro del citado itinerario y en funcin de las capacidades presentes y previsibles del
tejido industrial y de I+D en Espaa, la propuesta de despliegue estratgico plantea las
actuaciones a llevar a cabo para conseguir el objetivo de desarrollo e implementacin de
las tecnologas CAC. En la Agenda de I+D+i, se proponen los proyectos de investiga-

cin y demostracin y sus actuaciones complementarias, que aseguren el desarrollo de

estas tecnologas en Espaa.
En la actualidad, ya se han dado los primeros pasos para disponer de una legislacin es-
pecfica para la tecnologa de captura y almacenamiento. La directiva de almacenamiento
geolgico entr en vigor en junio de 2009. En ella se modifican las directivas del Consejo
85/337/CEE y 96/61/CE, las directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE,
2006/12/CE y el reglamento (CE) n 1013/2006. Aprobada mediante la Directiva
2009/ 31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al al-
macenamiento geolgico de dixido de carbono y por la que se modifican la Directiva
85/337/CEE del Consejo, las Directivas 200/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE,
2006/ 12/CE, 2008/1/CE y el reglamento (CE) n 1013/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo. Por su parte, en Espaa se ha dado un paso importante mediante la aproba-
cin de la Ley 40/2010 de almacenamiento geolgico de dixido de carbono, de 29 de
diciembre de 2010. En adelante, debe comenzar la creacin de todo el ordenamiento
necesario para su aplicacin en el territorio espaol.
Propuesta de Itinerario Tecnolgico para Espaa.
2007 2012 2015 2020 2030
CAPTURA
Plantas piloto Proyectos a

y de demostracin escalademo y
a escala de MW semicomercial
Sistemas ms eficientes
de captura y separacin
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO de CO2
Caracterizacin de Monitorizacin y Generalizacin

emplazamientos equipamiento de las plantas
con CAC
EL ALMACENAMIENTO ES UNA ETAPA CRTICA

EFICIENCIA ENERGETICA DE PROCESOS
Objetivos 2007-2010 para: Objetivos

Sector de la energa 2012-2016
Grandes sectores emisores
de CO2
2007 2012 2015 2020 2030

3. Objeto y alcance
La existencia de una opinin pblica favorable ser un factor determinante en el papel

que la CAC pueda jugar en el conjunto de opciones de mitigacin del cambio climtico.
Se considera, por tanto, necesario el inicio de acciones de difusin y comunicacin p-
blica que deben establecerse desde las fases iniciales del desarrollo de la tecnologa y
estar basada en un intercambio abierto y transparente de informacin y argumentos entre
todos los actores implicados. Los objetivos fundamentales de la estrategia de comuni-
cacin deben ser: aumentar la comprensin pblica de la tecnologa, crear una confianza
mutua entre los agentes sociales y las organizaciones responsables de la gestin de los
proyectos de CAC e impulsar una mayor implicacin de toda la sociedad en el debate p-
blico en torno al cambio climtico y a las distintas opciones de mitigacin.
El trabajo realizado para el Despliegue y la Agenda toman como referencia y brjula el Iti-
nerario Tecnolgico que la PTECO2 ya dise y lo desarrolla con el detalle preciso para
poder proponer un plan especfico de actuaciones.

31
32
4. Antecedentes
La industria europea est trabajando intensamente en el desarrollo de diferentes tecno-

logas comercialmente viables que ofrezcan una solucin al problema de mitigacin del
cambio climtico. Las actividades de investigacin y desarrollo en tecnologas de CAC
tienen como objetivo inmediato la generacin elctrica o de calor industrial a gran escala
con unas emisiones reducidas de CO2 a partir de carbn, biomasa y otros combustibles
fsiles, utilizando sistemas de mnimo coste que sean seguros y sostenibles desde el
punto de vista medioambiental. El desafo en el campo de la captura del CO2 se centra
en la reduccin de los costes de inversin, en minimizar el consumo de auxiliares con
el objetivo de obtener unos costes de entre 15-35 por tonelada de CO2 evitada y en
alcanzar eficiencias de captura superiores al 90%. En cuanto al impacto sobre el rendi-
miento, los desarrollos buscan elevar el aprovechamiento de los ciclos termodinmicos,
de manera que compensen en gran parte las prdidas de energa en el proceso de cap-
tura, transporte y almacenamiento. El desafo en el campo del almacenamiento geolgico
es doble, por una parte acelerar los estudios geolgicos y geotcnicos para evaluar y ca-
racterizar formaciones geolgicas adecuadas para el almacenamiento de CO2, y por otra
generar confianza en la poblacin sobre su inocuidad mediante la transmisin veraz de
otros proyectos de almacenamiento, ya iniciados a nivel internacional.
Para impulsar las tecnologas de CAC se estn desarrollando diferentes iniciativas interna-
cionales. La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) crearon el Panel Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC) en 1988. Se trata de un grupo abierto a todos los miem-
bros de las Naciones Unidas y de la OMM, cuya misin consiste en analizar, de forma ex-
haustiva, objetiva, abierta y transparente, la informacin cientfica, tcnica y socioeconmica
relevante que permita entender los elementos cientficos del riesgo que supone el cambio
climtico, provocado por las actividades humanas, sus posibles repercusiones y las posi-
bilidades de adaptacin y atenuacin del mismo. La informacin que suministra el IPCC en
sus diversos informes est basada en pruebas cientficas y refleja el posicionamiento actual

4. Antecedentes
de la comunidad cientfica mundial. En dicha informacin est basada la metodologa utili-

zada en el anlisis acerca de la cartera de opciones para la mitigacin del cambio climtico,
en el que se otorga una prioridad alta a las tecnologas de CAC.
Por otra parte, la Unin Europea basa su estrategia a partir del anlisis de los efectos
del cambio climtico y de los costes y las ventajas de una accin en este mbito en la
aplicacin de las polticas existentes, en la elaboracin de nuevas medidas en coordinacin
con las dems polticas europeas, en el refuerzo de la investigacin y de la cooperacin
internacional y en la sensibilizacin de los ciudadanos. Entre otras medidas ha lanzado
su Programa Europeo sobre el Cambio Climtico (PECC). Adems la Comisin Europea,
junto con diferentes organizaciones tanto empresas privadas como ONG y organis-
mos de investigacin ha creado la Plataforma Tecnolgica Europea de Centrales Elc-
tricas de Combustibles Fsiles con Emisiones Cero (ETP-ZEP, European Technology
Platform for Zero Emission Fossil Fuel Power Plants) para coordinar el desarrollo e im-
plementacin de una agenda estratgica de investigacin en lnea con el objetivo del VII
Programa Marco de centrales elctricas con emisiones cero.
El apoyo gubernamental, tanto a nivel europeo como mundial, para el desarrollo de las
tecnologas de CAC se refuerza a travs de iniciativas privadas en forma de proyectos I+D+i,
y tambin mediante plantas piloto y de demostracin (ver listado no exhaustivo en las si-
guientes tablas).
Tabla 1. Referencias de proyectos de I+D+i europeos.
Proyecto Localizacin Comentarios
ENCAP Europa Proporcionar tecnologas de descarbonizacin

previa a la combustin.
Cachet Europa Desarrollo de mtodos efectivos de produccin de H2
a partir de gas natural con captura simultnea de CO2.
Castor Europa Proyecto I+D de captura en postcombustin y posterior
almacenamiento geolgico.
Dynamis Europa Investigar alternativas viables para la produccin barata
de H2 a gran escala con una gestin integrada de CO2.
C3-Capture Europa Desarrollo de un sistema avanzado de captura de CO2
aplicable tanto a calderas de PF y CFB.
ECLAIR Europa Chemical Looping Combustion.
CO2 GEONET Europa Investigacin en almacenamiento de CO2.
EU GeoCapacity Europa Probar la fiabilidad a largo plazo del almacenamiento
geolgico de CO2.
CENITCO2 Espaa
CENIT SOST-CO2 Espaa

Tabla 2. Principales proyectos de escala piloto con relevancia internacional.
Proyecto Localizacin Comentarios
Schwarze Pumpe Alemania 30 MWt oxicombustin en PC

(Vattenfall)
Oxy-Coal UK Escocia 40 MWt oxicombustin en PC

(Doosan Babcock) (Vattenfall)
Windsor, Conecticut EE.UU. 15 MWt oxicombustion en PC

(Alstom)
Lacq Francia 30 MWt Oxi-gas
Bierzo Espaa 20 MWt (PC) y 30 MWt (Lecho Fluido)

(Ciuden) oxicombustin.
Nuon Holanda Planta piloto precombustin integrada en la GICC.
Elcogas Espaa Planta piloto precombustin de 14 MWt integrada

en la GICC.
Brindisi Italia Planta piloto de captura en postcombustin de 1 MW.

(ENEL)
Wilhelmsshaven Holanda Planta piloto de captura en postcombustin de 5 MWt.

(E.ON)
Heyden Europa Planta piloto de captura en postcombustin de 7 Mwe.

(E.ON)
Tilbury Inglaterra Planta piloto de captura en postcombustin de 5 Mwe.

(RWEnpower)
Ferrybridge Inglaterra Planta piloto de captura en postcombustin de 5 Mwe.

(Scottish & Southern
Energy)
Mongstad Noruega 100.000 t/ao de captura en postcombustin.
Plant Barry EE.UU. Planta piloto de captura en postcombustin de 25 Mwe.
Mountaineer EE.UU. Planta piloto de captura en postcombustin de 20 Mwe.

4. Antecedentes
Tabla 3. Principales proyectos de escala comercial con relevancia internacional.
Planta
Proyecto Localizacin MWe Comentarios
Demo
Janschwalde Alemania 250 2020 Oxicombustin en carbn

(Vattenfall) oxicombustin pulverizado en una unidad y
y 125 captura en postcombustin
postcombustin. en otra unidad integrada con
transporte y almacenamiento.
OXYCFB300 Compostilla 300 2015 Planta de 300 MWe de lecho

(Espaa) fluido circulante atmosfrico en
oxicombustin, integrada con
transporte y almacenamiento.
Powerfuel Hatfield 900 Planta de IGCC con captura del

(Reino Unido) 91% de las emisiones de CO2,
transporte por tuberas y
almacenamiento potencial de
hasta 40 millones de toneladas
de CO2 por ao.
ROAD Maasvlakte 250 Planta de postcombustin con

(Holanda) ratio de captura del 90% de
emisiones de CO2 y transporte a
un almacenamiento off-shore en
un yacimiento de gas agotado
situado a 25 km de la planta.
ENEL Porto Tolle 250 Planta de postcombustin para

(Italia) capturar el 90% del CO2 de los
gases de co-combustin de
carbn y biomasa (hasta un 5%)
y transporte del CO2 a un
acufero salino off-shore.
PGE Belchatw 260 Planta de postcombustin para

(Polonia) capturar el 80% de las emisiones
de CO2 procedentes de la
combustin de lignito en una
unidad supercrtica, transporte
del CO2 y almacenamiento en un
acufero salino.
Southern EE.UU. 500 Gasificador de KBR utilizando

lignito.

Planta
Proyecto Localizacin MWe Comentarios
Demo
Mountaineer EE.UU. 235 Captura en postcombustin con

(AEP) transporte y almacenamiento.
Callide Australia 90 MWt 2011 Oxicombustin en carbn

pulverizado, transporte y
almacenamiento.
FutureGen EE.UU. 200 Oxicombustin en carbn

pulverizado con transporte y
almacenamiento.
(Existen, adems, otros proyectos anunciados de los que se dispone menos datos por parte de las empresas,
Scottish & Southern Energy.)
En el caso de Espaa el apoyo de las Administraciones Pblicas se materializa en los

siguientes proyectos:
Fundacin Ciudad de la Energa - CIUDEN, que es una iniciativa del Gobierno de Es-
paa a travs de sus Ministerios de Ciencia e Innovacin; Industria, Turismo y Comercio;
y Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Mantiene, entre otros objetivos, promover la
I+D+i energtica y ambiental, luchar contra el cambio climtico, conseguir el uso soste-
nible del carbn y desarrollar tecnologas energticas alternativas. Su actividad ms in-
mediata consiste en la explotacin e investigacin en el Centro de Desarrollo de
Tecnologa. Como proyectos relevantes, la instalacin de una planta piloto de oxicombustin
con tecnologas de carbn pulverizado (30 MWt) en Ponferrada, las instalaciones del lazo
de transporte con una longitud de 3 Km, la Planta de Investigacin en suelos con CO2
(PISCO2) y la Planta de Desarrollo Tecnolgico en almacenamiento geolgico de CO2 en
Hontomn, Burgos.
Proyecto CENIT CO2 (Consorcio Estratgico Nacional en Investigacin Tcnica del CO2),
que se encuadra dentro del Programa Ingenio 2010 y es una iniciativa del Centro para el
Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI). Tiene como objetivo principal la investigacin,
desarrollo y validacin de nuevos conocimientos y soluciones integradas para incremen-
tar la eficiencia en los procesos de captura, almacenamiento y valorizacin del CO2. En
sus diferentes proyectos y lneas de investigacin participan 12 socios industriales y 16
organismos de investigacin.
Proyecto PSE-CO2, se encuadra dentro de los programas de Proyectos Cientficos-Tec-
nolgicos Singulares de Carcter Estratgico del Ministerio de Ciencia e Innovacin. Es
la primera iniciativa coordinada que se realiza en Espaa en investigacin desarrollo e in-
novacin de las tecnologas de captura y almacenamiento de CO2. El PSE-CO2 contem-

4. Antecedentes
pla la construccin de dos plantas piloto en el contexto de captura de CO2: ELCOGAS ha

finalizado en 2010 la instalacin de una planta piloto de 14 MWt en la central IGCC de Puer-
tollano para separacin de CO2 en precombustin con co-produccin de H2 y se han
completado satisfactoriamente las pruebas de caracterizacin comprometidas en el pro-
yecto (finalizado en junio de 2011) que incluyen la afectacin de eficiencia y costes de
captura. Adicionalmente, se contina utilizando la planta piloto para actividades de in-
vestigacin interna y est abierta a otros colaboraciones.
Plan ALGECO2 (Plan de seleccin y caracterizacin de reas y estructuras favorables para
el Almacenamiento Geolgico de CO2 en Espaa), que ha recibido el apoyo financiero del
Instituto para la Rreestructuracin de la Minera del Carbn y el desarrollo Alternativo de
las Comarcas Mineras IRMC, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comer-
cio. Los objetivos principales de este trabajo son:
Seleccin de unas 60-80 reas con estructuras geolgicas capaces de almacenar,
en condiciones de seguridad para las personas y el medio ambiente, un volumen
de CO2 suficiente como para reducir significativamente las emisiones de dixido
de carbono de origen antropognico.
Caracterizacin geolgica en 3D de las reas seleccionadas. Estimacin de su ca-
pacidad de almacenamiento de CO2 y priorizacin/jerarquizacin de las mismas.
Existiendo una continuidad de estos trabajos actualmente dentro del Programa de Al-
macenamiento Geolgico de CO2 del IGME.
Asimismo, el Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME) est liderando estudios de
almacenamiento y desarrollo de metodologas de seleccin de emplazamientos y el Cen-
tro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT) coordina
las anteriores y desarrolla proyectos de comunicacin y difusin pblica de la tecnolo-
ga de CAC.

39
40
5. Metodologa de trabajo
En lnea con el posicionamiento general de la Unin Europea, en relacin con la reduc-

cin de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera, Espaa debe ser
capaz, en primer lugar, de seleccionar, planificar y ejecutar acciones que le permitan
afrontar el reto que supone una reduccin de emisiones acorde con sus compromisos,
y en segundo lugar, desarrollar la tecnologa en este campo para que sus industrias y
centros de investigacin compitan en los mercados internacionales del cambio clim-
tico, tanto en el terreno industrial como en el mbito de la investigacin. Se dispone, por
tanto, de una gran oportunidad si se aborda el reto planteado. Para ello, la PTECO2 pro-
pone que se sumen los entes de la sociedad espaola ms involucrados: el Gobierno, la
industria, la investigacin y la poblacin.
El objetivo principal de la Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2 es, en resumen, el
desarrollo de las tecnologas de captura, transporte, almacenamiento y uso del CO2 y la
mejora de la eficiencia energtica y su implantacin en la industria para que Espaa cum-
pla sus compromisos de reduccin de emisiones. Para cumplir este objetivo la Plata-
forma incluye en su estructura organizativa cinco grupos de trabajo, los cuales desarrollan
los aspectos especficos relativos a su rea de especializacin. Inicialmente los grupos
que se han definido y que vienen trabajando son los siguientes: Grupo de Reduccin y
Captura, Grupo de Infraestructuras, Grupo de Uso y Almacenamiento, Grupo de
Aspectos Regulatorios y Grupo de Difusin e Informacin.
Estos grupos han sido los encargados de elaborar informes y de llevar a cabo trabajos
que han permitido desarrollar la visin estratgica de la Plataforma en relacin con la
creacin e impulso de una red de tecnologas de reduccin, a travs de la eficiencia ener-
gtica, la captura, el transporte y el almacenamiento de CO2.
De los estudios realizados se incluye en este documento una descripcin de los antece-
dentes y las tecnologas de CAC.

42
6. Captura y reduccin del CO2
6.1 Enfoque
Las plantas de generacin elctrica, cementeras, refineras, aceras y dems actividades
industriales reguladas por el EU ETS son responsables de ms del 40% de las emisio-
nes mundiales de CO2. La mayor parte de estas emisiones son gases de combustin, en
los que la concentracin de dixido de carbono no suele superar el 15% en volumen. La
captura del CO2 es, por tanto, un proceso complicado, pues las fases posteriores de trans-
porte y almacenamiento slo son econmicamente viables si el CO2 est lo suficiente-
mente concentrado como para que sea posible su compresin, hasta alcanzar unas
condiciones similares a las del estado lquido.
Los procesos de separacin del CO2 se clasifican de la siguiente forma:
Postcombustin N2, O2, H2O
Gases efluentes
Separacin CO2
Combustible
Energa
EnergayyCalor
Calor
Aire
Precombustin N2, O2, H2O CO2 CO2

Gasificacin u H2
Combustible oxidacin parcial Energa y Calor
+ separacin de CO2 Aire Deshidratacin,
compresin,
O2 transporte y
almacenamiento de CO2
Aire Separacin aire N2
CO2(H2O)
Oxicombustin Combustible Energa y Calor

N2
Recicl
Reciclado (CO2, H2O)
O2
Aire Separacin aire

Postcombustin. El objetivo es separar el CO2 que se encuentra diluido en el resto de com-

ponentes del gas que se obtiene al quemar con aire un combustible fsil o biomasa. En la
primera generacin de las plantas de captura que se puede demostrar a partir de 2015, el
proceso se realiza mediante absorcin qumica, un lquido absorbente (aminas o amoniaco
enfriado) que, al contacto con los gases de la combustin, reacciona con el CO2 y lo extrae
de los mismos. En un reactor aparte, se invierte la reaccin liberndose el dixido de car-
bono ya concentrado y quedando el absorbente disponible para reaccionar, de nuevo, con
ms CO2 en los gases de salida. Adems existen tecnologas de segunda generacin como
nuevas membranas, nuevos sorbentes de CO2 y adsorcin fsica y procesos basados en nue-
vas configuraciones como, por ejemplo, los ciclos de carbonatacin-calcinacin.
Precombustin. Antes de su combustin, el combustible debe transformarse, alcan-
zando un bajo o nulo contenido en carbono. Esto se consigue mediante procesos de ga-
sificacin y reformado. Estos procesos producen en una primera etapa un gas de sntesis
compuesto fundamentalmente de hidrgeno, monxido de carbono, vapor de agua y
cantidades menores de dixido de carbono y otros componentes voltiles del combus-
tible. El monxido de carbono (CO) se somete a una reaccin con vapor de agua y se ob-
tiene en H2 y CO2. El CO2 se captura y el H2 queda disponible para su combustin en
turbinas de gas o para otros usos. Las altas presiones, a las que se producen estas re-
acciones, facilitan el proceso de separacin del H2 y del CO2 (etapa de captura). Asi-
mismo, existen nuevos procesos de separacin del H2 y del CO2, como las membranas
separadoras de H2, O2, y CO2, que actualmente estn en fase de investigacin.
Oxicombustin. Consiste en el uso como comburente de la combustin oxgeno en
lugar de aire, lo que incrementa la concentracin de CO2 en el gas y facilita su purifica-
cin final antes de su compresin para transporte y almacenamiento. En este sistema de
Vista area de la Central GICC de ELCOGAS. (Cortesa de ELCOGAS).

Vista area del Centro de Desarrollo de las Tecnolgias de Captura de CIUDENen Cubillos del Sil.
(Cortesa de CIUDEN).
captura del CO2 la etapa crtica es la obtencin de O2 de gran pureza a partir del aire, pre-
viamente a su uso en la combustin, y el control de temperatura en el hogar. Un proceso
de segunda generacin de oxicombustin es la combustin con transportadores de O2
-chemical looping- que tiene el objeto de obtener el O2 a un coste reducido.
En principio, no existen barreras infranqueables en ninguna de las tres tecnologas que
impidan su demostracin a gran escala en los prximos aos. El desafo de la captura
consiste en reducir los costes de estas tecnologas ya existentes, que suelen suponer unas
3/4 partes del coste total de mitigacin por CAC. Las penalizaciones energticas del pro-
ceso, con las tecnologas actuales, se sitan entre los 8 y los 10 puntos netos de rendi-
miento en las centrales trmicas con captura de postcombustin, lo cual supone entre
un 15 y un 25% de aumento del consumo de recursos fsiles por unidad de energa til
producida. Por tanto, es importante llevar a cabo procesos de optimizacin interna en di-
chas plantas, as como nuevos desarrollos para mejorar la eficiencia energtica.
En el mbito nacional, una vez que se hayan logrado desarrollar los diferentes proyectos
piloto actualmente en construccin, que conducirn a un detallado conocimiento de las
diferentes tecnologas de captura para la generacin elctrica en centrales de carbn, el
objetivo debe ser lograr la viabilidad tcnico-econmica del escalado de las diferentes
tecnologas de captura. Adems, es importante ampliar este conocimiento a otras in-

dustrias como las cementeras, refineras, aceras y dems actividades industriales regu-
ladas por el EU ETS. Por tanto, se requiere una poltica sostenida de I+D en estas lneas
ms prometedoras, para conseguir este objetivo y contribuir a la mejora de los procesos
existentes de captura, as como el desarrollo de nuevos procesos.
6.2 Avance
Tras la publicacin de la primera edicin del Documento de Despliegue Estratgico y
Agenda de I+D+i en 2008 se han puesto en marcha los siguientes proyectos en el rea
de captura de CO2:
La construccin y puesta en marcha de una planta piloto de 14 MWt en la central
IGCC de Puertollano para separacin de CO2 en pre-combustin con co-produc-
cin de H2.
En CIUDEN (Ponferrada), dos plantas piloto de captura en oxicombustin con tec-
nologas de carbn pulverizado (20 MWt) y un lecho fluido circulante (30 MWt),
que estn actualmente en marcha.
La realizacin del proyecto CENITCO2 que tena como objeto principal la investi-
gacin, el desarrollo y la validacin de nuevos conocimientos y soluciones integrados
que permitieran reducir las emisiones de CO2. Entre los resultados destacables se
encuentran:
La construccin de la planta experimental de 500 kWt de captura de CO2 en
postcombustin conectada a la central trmica de Compostilla, para probar
nuevos sorbentes con gases reales provenientes de una central trmica.
La construccin de la planta experimental de 300 kWt de captura de CO2 du-
rante la combustin de biomasa mediante la tecnologa de carbonatacin-cal-
cinacin en La Robla (Len).
La construccin de una planta piloto de 1,8 MWt de captura de CO2 en pos-
tcombustin de gases mediante la tecnologa de carbonatacin-calcinacin en La
Pereda (Asturias).
6.3 Desarrollo
Optimizacin de la primera tecnologa de captura
Objetivo
Optimizar y realizar nuevas pruebas de la primera generacin de la tecnologa de captura
en las plantas piloto construidas en Espaa de precombustin (ELCOGAS) y de oxi-
combustin (Ciuden) y en la planta experimental de postcombustin (Compostilla), para
que sirvan de banco de ensayo, tanto para optimizar las tecnologas comerciales como
para promover desarrollos de tecnologas alternativas.

Prioridad: ALTA
Coste Estimado: 20 M. (para la realizacin de los ensayos, ya que la inversin se su-
pone realizada).
Calendario preciso de ejecucin: 2011-14
Instalacin de plantas experimentales de segunda generacin

Objetivo
Avance en el desarrollo de los procesos de captura mediante la aplicacin de las tecno-
logas de segunda generacin.
Prioridad: ALTA
Coste Estimado: 20 M.
Construccin de plantas experimentales aplicables a otras industrias

Objetivo
Implementar la tecnologa de captura a otras industrias diferentes a las de generacin
elctrica.
Prioridad: MEDIA ALTA
Desarrollo de nuevos materiales y procesos

Objetivo
Desarrollar nuevos materiales y procesos como las membranas, los catalizadores, etc.,
que optimicen los procesos actuales, disminuyendo en un corto plazo los costes de
aplicacin.
Prioridad: ALTA
6.4 DAFO
Una vez que se han sentado las bases para el despliegue tecnolgico, es preciso priori-
zar las acciones que hay que llevar a cabo y que van a ser objeto de la agenda de I+D+i.
Para ello, la metodologa utilizada ha sido la de un anlisis DAFO (debilidades, amena-
zas, fortalezas y oportunidades), particularizado para Espaa.

Debilidades
Falta de recursos para pasar, de la fase de estudios y experimentacin de labora-
torio, a la fase de escala industrial por no haber alcanzado la masa crtica nece-
saria de tecnlogos.
Los primeros proyectos nacionales como CENITCO2 y CENITSOST han iniciado
redes de conocimiento en cada proyecto. No obstante, tras la terminacin de
estos proyectos no hay una continuacin natural de esta red de conocimiento ni
una expansin para incluir otros investigadores.
Amenazas
No participar en el nuevo desarrollo tecnolgico que abre un hueco de posibilida-
des a la industria espaola.
Desligarse del desarrollo tecnolgico.
Perder la oportunidad de encabezar el liderazgo en el desarrollo de algunas tec-
nologas de captura.
Fortalezas
Disponer de una planta piloto de 14 MWt en la central IGCC de Puertollano para
la separacin de CO2 en precombustin con co-produccin de H2. Adems, Elcogas
posee una de las dos plantas industriales de IGCC en Europa, que puede aportar
know-how al desarrollo de la segunda generacin de plantas de IGCC ms efi-
cientes.
CIUDEN (Ponferrada): Planta piloto de captura en oxicombustin con tecnologas
de carbn pulverizado (20 MWt) y lecho fluido circulante (30 MWt). Actualmente
estn puestas en marcha.
Disponer de la planta experimental de 500 kWt de captura de CO2 en postcom-
bustin de gases reales de una central trmica en Compostilla.
La Pereda: Planta experimental en construccin de captura de CO2 de gases re-
ales de una central trmica mediante la tecnologa de carbonatacin-calcinacin
(1,8 MWt).
La Robla: En construccin la planta experimental de captura de CO2 durante la com-
bustin de biomasa mediante la tecnologa de carbonatacin-calcinacin (300 kWt).
Disponer de un tejido de investigadores de alta capacidad. Diversos grupos de
investigadores participan en Europa en dos reas muy prometedoras para la cap-
tura del CO2: la de carbonatacin-calcinacin y el chemical looping.
Oportunidades
Conjunto de plantas experimentales y pilotos disponibles para optimizar, validar y
desarrollar procesos diferentes de captura del CO2 para permitir el salto a escala
industrial.

El proyecto integrado de captura, transporte y almacenamiento de CO 2,

OXYCFB300, apoyados dentro del Programa de Recuperacin Econmica Euro-
pea (EEPR). ste es uno de los 6 proyectos de demostracin seleccionados por
la Comisin Europea para la construccin de plantas CAC en Europa y ser clave
para la demostracin tcnica y econmica de oxicombustin.
Disponer en Espaa de la mayor central del mundo de gasificacin integrada con
ciclo combinado (ELCOGAS).
Participacin en los principales proyectos europeos de investigacin de la se-
gunda generacin de captura como el de ECLAIR (chemical looping).
Captura de CO2 de ELCOGAS. (Cortesa de ELCOGAS).
6.5 Conclusiones
En los ltimos aos se han desarrollado plantas piloto de cada tecnologa de cap-
tura que podrn contribuir al desarrollo tecnolgico e integracin de los procesos de
captura de CO2 con las plantas actuales. El reto actual es la optimizacin y realiza-
cin de nuevos programas experimentales en las plantas piloto construidas en
nuestro pas para posicionar a Espaa en el liderazgo de la investigacin en captura.
Promover la construccin de nuevas plantas de captura en procesos distintos
a la generacin de electricidad.

Apoyar desde las administraciones y los sectores industriales la construccin de

la planta de demostracin de OXYCFB300 que contribuye a la implantacin co-
mercial de las tecnologas de CAC. Promover el diseo de un plan de explotacin
de la planta que cuente con la investigacin espaola.
Potenciar la investigacin bsica I+D para el desarrollo de las tecnologas de
segunda generacin de captura (en materiales y procesos de transformacin
de la energa). En la actualidad, Espaa cuenta con grupos de investigacin im-
portantes en el ciclo de carbonatacin-calcinacin y chemical looping.
6.6 Propuestas
Plantas piloto y Experimental
Prioridad: ALTA
Propuesta Captura 1. Optimizacin y nuevas pruebas de la primera generacin de
la tecnologa de captura en las plantas piloto construidas en Espaa de precom-
bustin (ELCOGAS) y de oxicombustin (CIUDEN) y en la planta experimental de
postcombustin (Compostilla).
stas debern servir de banco de ensayo tanto para optimizar las tecnologas comerciales,
como para promover desarrollos de tecnologas alternativas.
Coste estimado: 20 M (para la realizacin de los ensayos, ya que la inversin se su-
pone realizada).
Plazo ejecucin: 2011-14
Propuesta Captura 2. Optimizacin y nuevas pruebas en las plantas piloto ex-

perimentales de carbonatacin-calcinacin de carbn (La Pereda) y de biomasa
(La Robla), una tecnologa de captura de segunda generacin, para demostrar
la factibilidad de estos nuevos procesos y permitir su implementacin prctica.
Coste estimado: 15 M.
Propuesta Captura 3. Instalacin de una planta experimental de las tecnologas

de captura de segunda generacin ms prometedoras en las que diversos in-
vestigadores espaoles participan, como la de chemical looping, para avanzar
en el desarrollo de estos procesos.
Propuesta Captura 4. Construccin de plantas experimentales de captura de

CO2 aplicables a industrias distintas a la generacin elctrica.

Desarrollo de nuevos materiales y procesos

Prioridad: ALTA
Propuesta Captura 5. Desarrollo de nuevos materiales y procesos (membranas,
catalizadores de reaccin gas-agua, sorbentes de CO2) que optimicen los pro-
cesos actuales y permitan a medio y largo plazo disminuir los costes de apli-
cacin.
Formacin Especializada
Prioridad: MEDIA
Propuesta Captura 6. Incentivar redes de conocimiento de investigacin. Dife-
rentes grupos de investigacin han participados en proyectos como, por ejem-
plo, el CENIT CO2 y CENIT SOST-CO2. Hay que fomentar esta cooperacin
mediante la creacin de redes de conocimiento entre investigadores, partici-
pando en el desarrollo de la captura de CO2.
Plazo ejecucin: 2011-15.

52
7. Transporte
7.1 Enfoque
Debido al carcter innovador de este tipo de transporte y por las diferentes disciplinas
que concurren en l, se ha optado por abordar el anlisis de esta rea bajo un prisma mul-
tidisciplinar. Por ello, se ha dividido el estudio a travs de las siguientes reas:
Caracterizacin del CO2 para transporte: especializada en el impacto que en los
tipos de materiales y los costes puede tener la diferente composicin del CO2 que
se reciba desde la captura.
Estudios de red: enfocada a sentar las bases de anlisis de las posibilidades de
configuracin de la red de tuberas e instalaciones que se desarrolle a nivel nacional.
Desarrollo de equipamiento: orientada a la determinacin de los materiales, en re-
lacin con los equipamientos a utilizar, con especial atencin a las soluciones de
bajo coste de la corrosin que se pueda producir.
Seguridad y medio ambiente: cuya misin es identificar el contenido a desarrollar
en estas materias.
Regulacin y normativa: orientada, en combinacin con el rea especfica de re-
gulacin, a identificar las lneas bsicas del desarrollo normativo y regulatorio en
transporte de CO2.
Estudios econmicos del transporte: dedicada a identificar los elementos clave
para desarrollar un modelo econmico que permita estimar con precisin los cos-
tes asociados al transporte de CO2.
En cada una de estas reas, se han estudiado los tipos de actuacin planteados (bien de
mbito nacional o internacional en cooperacin), su prioridad y coste estimado, as como
su calendario y el estado actual de avance.

7. Transporte
7.2 Avances
En general, se puede afirmar que, desde 2008, el progreso en esta rea ha sido ms bien
limitado. Por ello, ciertas actuaciones aplazadas en el pasado toman ahora un cariz de
urgencia y se aconseja abordarlas de manera inmediata, si se desea mantener el itinera-
rio global trazado para el conjunto de tecnologas de CAC.
La fase de transporte, al igual que la de almacenamiento, tiene un carcter marcada-
mente territorial por lo que, si bien la vigilancia y cooperacin internacional es posible en
muchas de sus actuaciones, existen otras que inevitablemente deben abordarse desde
dentro y a las que se debe prestar, si cabe, mayor atencin.
Quizs el mayor avance que se ha producido en esta rea es una mayor conciencia de
que este tema no est tan resuelto, ni tan estandarizado, como caba suponer por tras-
lado de las experiencias existentes en explotacin mejorada de yacimientos petrolferos
y que ser necesario un esfuerzo suplementario para obtener tecnologas plenamente
aplicables. Este hecho ha llevado a que se conozcan tambin con mayor precisin qu
temas sern relevantes. Resta, por tanto, iniciar algunas actuaciones que comienzan a
tornarse urgentes.
Construccin de un gaseoducto de transporte. (Cortesa de ENAGS, S.A.).

7.3 Desarrollo
Dentro de las limitaciones causadas por la definicin del contexto en que se enmarca la
captura, el transporte y el almacenamiento del CO2 (CAC), se han elaborado las pro-
puestas indicadas a continuacin:
Caracterizacin del CO2 para transporte
Objetivo
Se analizarn los diferentes materiales de construccin de tuberas, vlvulas, bridas y
accesorios, de diseo y construccin convencional, evaluando su idoneidad para las ca-
ractersticas del fluido a transportar, comprobando la aplicacin de normativa aplicable
(ASTM, DIN, API, etc.) que permita definir los criterios de diseo, construccin, ensayos
y supervisin de los elementos asociados al transporte de CO2.
De esta forma, para determinar las interacciones del fluido con los materiales que lo con-
tienen o confinan, se requiere conocer los componentes que acompaan al CO2 y cmo
reaccionan con los diferentes materiales y elementos del transporte por tubera.
Se determinarn las condiciones de presin temperatura y rangos de variacin de estas con-
diciones del CO2 que permitan operar el fluido dentro de condiciones seguras, controlables
tcnica y econmicamente con medios convencionales y conocidos actualmente.
Para determinar los rangos de impurezas, condiciones del fluido entregado y composi-
cin o pureza del CO2 se analizarn las diferentes tecnologas de captura que permitan
concretar los lmites de composicin viables para el transporte.
Igualmente, se evaluarn los rangos de impureza, condiciones del fluido, restricciones y
pureza del CO2, para ser entregado en destino para su almacenamiento.
Y finalmente, como conclusin de los anlisis anteriores, se obtendrn costes especfi-
cos en funcin de los materiales, las condiciones del fluido, sus variaciones y las res-
tricciones de transporte en base al contenido de impurezas y rangos de variacin de las
tecnologas de captura y de almacenamiento, de forma que acte como gua de diseo
para el desarrollo de las infraestructuras de transporte.
Tipo de Actuacin
Requerir la colaboracin o integracin en grupos de trabajo internacionales que cooperen
en este campo. Por tanto, la actuacin ser de Vigilancia Tecnolgica y Cooperacin In-
ternacional.
Prioridad
Actuacin de carcter Medio que requiere previamente determinar los lmites de impu-
rezas que acompaan al CO2 transportado y las variaciones de caractersticas fsicas
que experimenta el gas en fase supercrtica con estas impurezas.
Coste Estimado
Colaboracin de estudios y proyectos que actualmente estn en marcha, aportando fon-
dos para estudios y ensayos. De 700 a 900 k.

7. Transporte
Calendario Preciso de Ejecucin

Basado en estudios iniciados, la duracin se estima entre 6 y 8 meses con un inicio pos-
terior a los ensayos y resultados de las interferencias de las impurezas que acompaan
al CO2. Se debera iniciar a partir del primer trimestre de 2012.
Estado de la Actuacin
Es una actuacin pendiente de iniciar.
Observaciones
Requiere que en las reas de captura y almacenamiento se definan los lmites de impu-
rezas que acompaarn al CO2 transportado.
Sectores Potencialmente Interesados en el desarrollo
Industrias generadoras de CO2, transportistas de CO2, fabricantes de tuberas e ingenieras.
Estudios de Red
Objetivo
El objetivo de esta rea es plantear las posibles alternativas que cubran los diferentes es-
cenarios que conformen la estructura y la posible configuracin de la red de tuberas e
instalaciones auxiliares (plantas de bombeo, almacenamientos intermedios provisionales
y/o definitivos, terminales de acondicionamiento de producto y medicin de parmetros
fsico-qumicos, etc.) para el transporte de CO2 de origen antropognico.
Este objetivo cobra mucha importancia y debe tener un peso especfico definitivo en la
cuantificacin del indicador coste de emitir 1 tm de CO2 a la atmsfera.
Tipo de Actuacin
El objetivo que se pretende alcanzar con el desarrollo de este apartado tiene un mar-
cado carcter nacional, si bien deber armonizarse con las directrices que emanen de la
Unin Europea y las posibles Directivas que provengan de sta, y que tendrn que ser
transpuestas al ordenamiento jurdico del estado espaol.
En este sentido, se pone como referencia la Directiva europea 31/CE para el almacena-
miento geolgico de dixido de carbono de 9 de abril de 2009 y su transposicin al or-
denamiento jurdico espaol como la Ley 40/2010 de 29 de diciembre.
Prioridad
Teniendo en cuenta el tipo de actuacin prevista y las posibles implicaciones tcnico-
econmicas de la misma, la prioridad es MUY ALTA.
Coste Estimado
Para definir el coste estimado de la consecucin de dichos estudios de la Red Bsica Es-
paola de tuberas de transporte de CO2 de origen antropognico (RBECO2), es nece-
sario definir un alcance claro de lo que se pretende obtener, y, dado que lo fundamental
es tener un orden de magnitud lo ms ajustado posible del parque de infraestructuras a
construir en los prximos aos, se recomienda el establecimiento de un plan de actua-

cin alineado a los requerimientos de la Plataforma Tecnolgica Europea para Emisin Cero
de contaminantes procedentes de plantas de generacin elctrica de origen fsil (ZEP).
En este sentido, se recomienda la:
Identificacin de los principales focos de emisin de CO2 a la atmsfera (actua-
les/previstos), acorde con la POSGE 2012-2016, Inventario de Focos.
Identificacin de los posibles almacenamientos geolgicos de dixido de carbono,
en concordancia con los proyectos europeos en desarrollo GESTCO y GeoCapa-
city, Inventario de Sumideros y el proyecto COMET que abarca la Peninsula Ib-
rica y Marruecos.
Realizacin de un mapa topogrfico nacional que ane el inventario de focos y de
sumideros, con ubicaciones georreferenciadas de dichas infraestructuras.
Realizacin de diferentes escenarios que permitan optimizar en coste la confi-
guracin de la posible red de transporte, incluyendo como lmites de batera los
puntos de captura/atrapamiento hasta las terminales de acondicionamiento pre-
vio a la inyeccin en el subsuelo. Para realizar este estudio de sensibilidad, se ob-
servarn, adems de lo ya expuesto, las condiciones hidrulicas del fluido a
transportar y las condiciones orogrficas y de riesgo social que puedan condicionar
el desarrollo de una infraestructura con tipologa de red troncal o bien las tuberas
de transporte punto-punto.
Inclusin de las posibles interconexiones fronterizas, atendiendo a la actual di-
rectiva de AASS de dixido de carbono, en el estudio de sensibilidad que permi-
tan la posible entrada/salida del CO2 al/del territorio nacional.
Obtencin de un Mapa Nacional, como documento final, que contenga, en base
a los escenarios contemplados, la infraestructura de tuberas ms optimizada,
tanto desde un punto de vista tcnico como econmico, y una memoria explica-
tiva del mismo.
Como coste de este estudio se estima un presupuesto con una horquilla entre 1 MM y
1,5 MM.
El desarrollo completo de esta rea implica una duracin de 24 meses aproximadamente,
que no incluye el proceso de licitacin de ofertas hasta su adjudicacin, cuantificado en
3 meses adicionales (2011-14).
Pendiente su realizacin por falta de presupuesto.
Observaciones
Proyectos internacionales en curso (Tabla 2).
La Administracin Pblica espaola sera la principal interesada en la definicin de la fu-
tura red y en su regulacin normativa. Adicionalmente, y por extensin, utilities y grandes

7. Transporte
productores de GEI y grandes carriers de energa que efecten la gestin tcnica de sis-
temas de transporte.
Desarrollo de equipamiento
Objetivo
El objetivo es el estudio, para su posterior determinacin, de los materiales adecuados
para el transporte por tuberas de CO2, ya sea tanto de la propia tubera como de los
componentes de interconexin o elementos auxiliares, equipos de impulsin (bombas y
compresores) y equipos de instrumentacin y control.
Se prestar especial atencin a la validacin de los materiales y al comportamiento de los
mismos frente a la corrosin, en funcin de los componentes de la corriente a transportar.
Para ello, es necesario realizar ensayos sobre el comportamiento de los distintos materia-
les ante la corrosin, con las condiciones particulares del transporte de CO2 (impurezas,
temperatura y presin), tanto para los conductos y los revestimientos como para los ele-
mentos auxiliares que conforman la infraestructura de transporte (vlvulas, bridas, purga-
dores, compensadores de dilatacin, codos, bombas, compresores, etc.).
Puede ser tambin objeto de la presente rea:
La realizacin de ensayos a nivel de laboratorio o recopilacin de informacin de
los mismos, de estudios de propagacin de fracturas y de la aplicacin de los ac-
tuales modelos para el transporte de CO2.
El estudio de la influencia sobre los materiales de los procesos de cambio de
fase de la corriente transportada, motivados por posibles despresurizaciones de
la instalacin.
Tipo de Actuacin
La actuacin va ligada con las actuaciones en el rea de Caracterizacin de CO2 para el
transporte, ya que la definicin de la composicin de la corriente de CO2, en cuanto a su
contenido en contaminantes o impurezas, determinar en gran parte las limitaciones del
material y los equipos a emplear.
La actuacin ser de Vigilancia Tecnolgica sobre la utilizacin de diferentes equipos, y
de Cooperacin Internacional con los diferentes programas de experimentacin del trans-
porte de CO2 por tuberas.
Prioridad
La prioridad es ALTA o MUY ALTA, ya que la determinacin de los materiales y los equi-
pos, suponen un punto clave en el desarrollo de las futuras redes de transporte, as como
de su viabilidad econmica.
Coste Estimado
La colaboracin en estudios y proyectos experimentales de transporte de CO2, en el
desarrollo de ensayos de compatibilidad de materiales, en presencia de impurezas y altas
presiones supondr una aportacin de fondos de entre 800 k y 1 MM.


Las actividades se realizarn a lo largo del ao 2012. Su inicio debera ser posterior o co-
ordinadamente con los estudios de la caracterizacin de la composicin de la corriente
de CO2 y de la normativa de aplicacin, as como los estudios de la influencia de los
contaminantes en el diagrama de fases del gas. La influencia de los contaminantes y de
la determinacin de las condiciones de temperatura y presin adecuadas para el trans-
porte son claves para la seleccin de materiales de la infraestructura de transporte.
Pendiente.
Observaciones
Actuaciones ligadas a las del rea de Caracterizacin de CO2 para transporte.
Los fabricantes de bienes de equipo y tuberas, empresas de montaje, ingenieras y trans-
portistas de CO2.
Seguridad y Medio Ambiente

Objetivo
El objetivo de esta rea es identificar el contenido a desarrollar en materia de seguridad
y medio ambiente.
El desarrollo tecnolgico, desde el punto de vista de la seguridad y el medio ambiente,
es una actividad transversal que participar y se alimentar de las conclusiones del rea
de Caracterizacin del CO2 y deber estar presente en el desarrollo del resto de reas,
segn se refleja en el esquema de la pgina siguiente.
El desarrollo tecnolgico ser similar al realizado para el gas natural, en cuanto a alcance
y grado de desarrollo, pero, aunque el paralelismo es evidente, las diferentes caracters-
ticas de ambos fluidos generan riesgos desiguales en muchos aspectos.
Como punto de partida, en funcin de la caracterizacin del CO2 realizada, sern nece-
sarios estudios de riesgos especficos para las personas, las instalaciones y el medio
ambiente en todas sus implicaciones:
Identificacin de riesgos.
Evaluacin de riesgos.
Gestin de riesgos.
Dentro de estos estudios de riesgos se requerir la realizacin de estudios de modeliza-
cin de la emisin/difusin/inmisin en diferentes hiptesis de operacin/mantenimiento
(venteos y fugas) y accidentes.
Los resultados de estos estudios de riesgo permitirn considerar los aspectos de segu-
ridad y medio ambiente en:

7. Transporte
Los criterios de diseo y desarrollo de normativa tcnica (categoras de emplaza-

mientos, tipo y localizacin de vlvulas, disposiciones de vlvulas y equipos, pro-
fundidades, distancias a otros elementos, protecciones, proteccin catdica,
coeficientes de seguridad, etc.).
La seleccin de materiales y equipos (materiales, sobre-espesores, vida til, ac-
cesorios, etc.).
Los procedimientos constructivos (procedimientos de puesta en marcha, prue-
bas, etc.).
Las operaciones y el mantenimiento (procedimientos de operacin, mantenimiento
preventivo y predictivo, actuaciones de emergencia, etc.).
ITINERARIO TRANSPORTE ASPECTOS TRANSVERSALES

1 Caracterizacin < Estudios econmicos
2 Diseo de la red nacional
Nivel 1 Criterios generales de

diseo/desarrollo de
< Seguridad
normativa tcnica.
Seleccin de materiales
y equipos.
Construccin. < Medioambiente
< Estudios econmicos

Operacin y mantenimiento.
Reutilizacin de otros
gasoductos, oleoductos u otros.
Nivel 2
3 Desarrollo de equipamiento
4 Seguridad y medio ambiente
5 Aspectos normativos (regulacin del sector).
6 Estudios econmicos globales
Tipo de Actuacin
La actuacin es de tipo nacional, dentro del marco normativo que dibujen las transposi-
ciones de las directivas europeas en este mbito.
Es recomendable la Vigilancia Tecnolgica de instituciones europeas especializadas en
el mbito de la seguridad y los anlisis de riesgos, que estn trabajando en el campo de
la CAC como son el HSE o DNV.

Prioridad
La prioridad es MUY ALTA, ya que son trabajos paralelos en muchos casos al resto de
desarrollos previstos en el Itinerario.
Coste Estimado
Considerando que los costes de ensayos en materiales y equipos o los costes de ban-
cos de pruebas se asignarn en sus respectivas actividades, nicamente se han consi-
derado rdenes de magnitud del coste de consultora especfica:
Anlisis de riesgos (identificacin, evaluacin y definicin de modelos de gestin):
300 400.000 .
Desarrollo de modelos de emisin/difusin/inmisin: 400 500.000 .
Desarrollo de estndares y protocolos de seguridad: 200 300.000 .
Desarrollo de procedimientos ambientales: 100 150.000 .
Como actividad transversal, su calendario se supedita al desarrollo del resto de actividades.
Una vez finalizada la caracterizacin se iniciarn los estudios de riesgos, unos 8 meses,
y el resto de actividades se acompasarn con las reas de Diseo de la red y de selec-
cin de equipamientos.
Observaciones
No hay observaciones.
La Administracin Pblica espaola.
El sector de gases industriales.
Los fabricantes de bienes de equipo.
Regulacin y Normativa
Objetivo
El objetivo de esta rea es proponer las lneas bsicas que faciliten el desarrollo norma-
tivo y regulatorio del transporte de CO2 de origen antropognico en Espaa.
Por similitud con el desarrollo que, en su momento, se sigui para el gas natural y dems
gases combustibles, el primer objetivo ser la propuesta de guas de diseo y bases le-
gislativas que puedan tener similitud con otras ya existentes, tanto nacionales como eu-
ropeas y que pudieran permitir una posterior propuesta y discusin con la Administracin,
para la redaccin y tramitacin de la Ley que ha de regular la actividad del transporte de
CO2 en Espaa.

7. Transporte
Como primera propuesta, se sugiere como excelente referencia la Ley 34/1998 del Sec-
tor de Hidrocarburos, en su ttulo IV sobre ordenacin de gases combustibles por ca-
nalizacin.
En la elaboracin del documento citado se debera considerar la Ley 40/2010, de 29 de
diciembre, de Almacenamiento Geolgico de CO2 (transposicin de la Directiva Euro-
pea), as como las recomendaciones y propuestas de accin que se difunden desde la
ZEP.
En dicho documento se recogera el marco general que posteriormente permitiera des-
arrollar un marco regulatorio estable para dicha actividad. Los principales aspectos a in-
corporar sern:
Marco retributivo de la actividad y ATR.
Utilidad pblica de las instalaciones asociadas al transporte de CO2.
mbito estatal de la actividad.
Configuracin de las instalaciones de transporte.
Tramitacin medioambiental y de seguridad asociada a las infraestructuras.
La Ley de 16 de abril de 2010 (L.A.G.DC), transposicin de la directiva 31/CE, incluye en
el rgimen del comercio de derechos de emisin a las infraestructuras de transporte aso-
ciadas a proyectos CAC, exigiendo como paso previo a su desarrollo la obtencin de la
correspondiente D.I.A. Como los AASS estarn incorporados dentro del control integrado
de la contaminacin ambiental tambin requerirn A.A.I.
Tipo de Actuacin
El objetivo que se pretende alcanzar con el desarrollo de este apartado tiene un mar-
cado carcter nacional, si bien debera armonizarse con las directrices que emanen de
la Unin Europea y las posibles Directivas que provengan de sta, y que tendrn que ser
transpuestas al ordenamiento jurdico espaol.
Prioridad
Teniendo en cuenta el tipo de actuacin prevista, y las posibles implicaciones tcnico-
econmicas de la misma, la prioridad que tiene es MUY ALTA.
Coste Estimado
Por la singularidad y el alcance de los trabajos a desarrollar en esta rea, cuya combi-
nacin de aspectos tcnico-administrativos y jurdicos implica un alto grado de comple-
jidad, trabajo y consenso entre partes, se propone segmentar su desarrollo en las
siguientes fases:
FASE I: Elaboracin y aprobacin del documento de base y referencia por parte
de los miembros de la PTECO2: 30.000 .
FASE II: Por encargo de la Administracin Pblica competente, elaboracin del
documento de Ley que estructure y ampare jurdicamente el futuro desarrollo de
las infraestructuras de transporte de CO2: 600.000 .


El desarrollo completo de esta rea implicar una duracin de 12 meses aproximada-
mente, que se cuantifica en 4 meses para la FASE I y 8 meses para la FASE II (2011-12).
Esta estimacin no incluye el tiempo necesario para su posterior promulgacin como
Ley de mbito nacional.
Observaciones
Actuacin a coordinar con el rea especfica de Regulacin.
La Administracin Pblica espaola y, adicionalmente y por extensin, las utilities y los
grandes productores de GEI, as como grandes carriers de energa que efecten la ges-
tin tcnica de sistemas de transporte.
Estudios Econmicos del Transporte

Objetivo
El objetivo de esta rea es identificar y definir los elementos clave, as como desarrollar un
modelo econmico que permita realizar una estimacin de los costes asociados al transporte
de CO2 para diferentes escenarios, para su posterior almacenamiento en los distintos em-
plazamientos posibles.
Este estudio describir el enfoque, la literatura utilizada como referencia y las suposiciones
de base adoptadas para la estimacin de costes de transporte de CO2. Se considerar
que el CO2 se entrega a la red de transporte en condiciones supercrticas.
El primer objetivo del estudio ser el de resumir los resultados de estudios previos. Una
vez presentados estos resultados se pretende describir objetivamente el nivel de coste
ms probable para el transporte de CO2 a escala comercial, tomando referencias lo ms
reales posibles en un mbito que todava contiene elementos de carcter especulativo.
Se estudiarn tres escenarios distintos:
Source-sink: transporte del CO2 emitido por una sola central a un punto de alma-
cenamiento.
Cluster: red de tuberas que unen varias centrales con un mismo punto de alma-
cenamiento.
Transporte martimo: transporte del CO2 de una central al puerto, para su poste-
rior transporte en barco.
Por ltimo, se desarrollar un modelo econmico de clculo de costes de cada uno de
los elementos implicados en el transporte de CO2, para los tres escenarios considerados.

7. Transporte
Tipo de Actuacin
La actuacin es de tipo nacional e internacional. La red de tuberas de transporte de CO2
ser considerada una actuacin de carcter nacional; sin embargo, existe el transporte
de CO2 por barco, en este caso la actuacin se considerar de carcter internacional.
Especialmente para el caso del transporte martimo de CO2, se considera necesario apro-
vechar los resultados de los estudios actualmente iniciados en la Plataforma europea
ZEP, dedicados a la estimacin de costes de captura, transporte y almacenamiento de
CO2.
Prioridad
El estudio econmico global de transporte se dividir en dos reas, con las siguientes prio-
ridades:
Determinacin de los costes de instalacin, montaje, explotacin y desmantela-
miento de los diferentes tipos y tamaos de infraestructura que se pueden im-
plantar. Prioridad ALTA.
Terminales martimas, transporte en barco y estimacin del coste del transporte.
Prioridad MEDIA.
Coste Estimado
Para la completa ejecucin de este estudio econmico ser necesario realizar las si-
guientes tareas:
Definicin de la cantidad de CO2 a transportar para cada escenario.
Revisin de la literatura existente relacionada con el coste del transporte de CO2.
Los costes de las tuberas dependen de parmetros como el espesor, el material y las
caractersticas geogrficas. Usine Nouvelle (2009) y Vandeginste et al. (2008) han pu-
blicado una revisin crtica de los modelos utilizados para determinar el dimetro de tu-
bera -el factor de mayor impacto econmico- que se emplear en este estudio.
A pesar de que el transporte martimo es un buen complemento al transporte por tube-
ra, se han publicado muy pocos estudios econmicos al respecto. Los ms destacados
son: IEA/Mitsubishi (2005), Aspenlud et al. (2007), Svensson et al. (2007), H.A. Haugen et
al. (2009). Los escenarios presentados y las suposiciones aportadas no se encuentran lo
suficientemente detalladas como para hacer una comparacin directa de los datos de coste
de cada estudio. De entre estos informes, es especialmente interesante el de IEA, ya que
proporciona informacin muy detallada.
Asimismo, existen estudios cuyo objetivo es obtener, por extrapolacin, la distancia m-
nima para que el transporte por tubera sea rentable, as como el coste de transporte por
barco para un volumen dado de CO2. Estas estimaciones estn basadas en correlacio-
nes fsicas o tecno-econmicas como el dimetro de la tubera o la cada de presin. En
este sentido, destacan las siguientes publicaciones: G. Heddle et al. (2003); V. Vandeginste,
K. Piessens (2008); CSA Group (2008); y J. Brac, G. Maisonnier (2009).

Se prestar especial atencin a los resultados del estudio que est realizando actual-
mente la plataforma europea ZEP.
Fijar las condiciones tcnicas y econmicas en un modelo que permita analizar los
costes asociados a cada escenario.
Dentro de las condiciones, que son necesarias fijar, destacan las siguientes:
Volmenes y perfiles de produccin.
Tasa de inters y cambio -US$, para poder comparar con estudios americanos.
Vida del proyecto.
Material considerado.
Coste de la energa necesaria para la compresin del CO2 a lo largo de la red de
transporte.
Condiciones de presin y temperatura del CO2.
Para la consecucin de estas tareas se estima un coste inicial de 200-300.000 y un coste
de actualizacin de 30.000 /ao.
De acuerdo con la metodologa descrita anteriormente para la estimacin de costes, se
calcula que la duracin total ser de 9 meses con un coste del orden de 200.000 a
300.000 .
Observaciones
Estudio a actualizar segn los avances en las materias de anlisis de las otras reas.
Grandes emisores.
Administracin Pblica.
Ingenieras.
Transportistas de CO2.
7.4 DAFO
Debilidades
Orografa desfavorable.
Densidad de poblacin.
Desconocimiento del contenido de impurezas del CO2 a transportar y sus efectos
sobre los materiales.
Falta de un inventario de focos y sumideros del CO2 y su evolucin en el futuro.
65
7. Transporte
Desconocimiento de los efectos de las impurezas en la difusin y dispersin del

CO2 en la atmsfera y en los terrenos.
Indefinicin del marco regulatorio del transporte del CO2.
Desconocimiento del modelo econmico para desarrollar las infraestructuras.
Amenazas
Dificultades constructivas y aumento de costes CAPEX y OPEX.
Dificultades para el acceso de tuberas.
Falta de definicin de materiales adecuados para transporte.
Dificultad en la definicin de las redes de transporte futuras.
Elaboracin de Estudios de Impacto adicionales, Planes de Emergencia restricti-
vos. Prolongacin de los plazos de autorizacin.
Retraso en la definicin del marco legal de construccin y acceso a las redes de
transporte.
Fortalezas
Grupos con experiencia en el anlisis, diseo, construccin y operacin de redes
de transporte.
Grupos y laboratorios con experiencia en los efectos e interaccin del CO2 y los
materiales.
Experiencia en el anlisis y gestin de riesgos.
Experiencia en el manejo y gestin del CO2 por la industria qumica.
Proyectos en curso, nacionales y europeos (EEPR) y FP7, que incluyen el trans-
porte del CO2.
Experiencia en EE.UU. de transporte del CO2 con ms de 30 aos de operacin.
Experiencia en el diseo de grandes redes nacionales de transporte de fluidos.
Oportunidades
Participacin en la gestacin de un marco legislativo nacional y europeo para el
transporte.
Participacin de los sectores industriales en tecnologas en desarrollo y adquisi-
cin de conocimiento y experiencia aplicables tambin a nivel internacional, pu-
diendo abrirse nuevos mercados en esta rea.
Participacin de universidades y laboratorios asociados en el desarrollo del equi-
pamiento de transporte futuro.
7.5 Conclusiones
A continuacin, se abordan de manera esquemtica los aspectos clave encontrados en
cada una de las reas analizadas, remitiendo a una consulta en profundidad de los do-
cumentos correspondientes. Asimismo, se recomienda la consulta de la tabla que sinte-
tiza el itinerario tecnolgico y que ha sido actualizada.

La caracterizacin del CO2 para transporte es clave para el estudio del comporta-
miento de los materiales y elementos de transporte por tubera. Para ello, se tomarn
como referencia los rangos de composicin previsibles segn las diferentes tecnologas
de captura de CO2, as como las posibles restricciones en la fase de almacenamiento y
se analizarn, en principio, la idoneidad y el comportamiento de los diferentes materia-
les estndar en la construccin de tuberas y sus elementos correspondientes (vlvulas,
bridas y accesorios). Una buena parte del trabajo se efectuar a travs de la vigilancia tec-
nolgica y la cooperacin internacional en este campo. El coste de esta actuacin se
estima en 700-900.000 , en un periodo comprendido entre el 2 trimestre del ao 2011
y el final del ao 2012.
La determinacin de los aspectos territoriales para el transporte es clave. As, es nece-
sario plantear las posibles alternativas que cubran los diferentes escenarios de configu-
racin de la red real de tuberas e instalaciones auxiliares en Espaa. El plan de
actuacin correspondera al desarrollo de un inventario de focos de emisin, un inventa-
rio de posibles sumideros y su emplazamiento conjunto en un mapa topogrfico, de tal
manera que sobre el mismo se puedan ir discutiendo y analizando los diferentes esce-
narios a considerar. El objetivo final ser obtener un mapa nacional con una infraestruc-
tura de tuberas optimizada. Se trata de una actuacin de alta prioridad y su coste se estima
entre 1 y 1,5 millones de euros durante el periodo comprendido entre 2011-14.
En relacin directa con la caracterizacin del CO2 y las implicaciones bsicas en materia-
les, as como en los requisitos de trazado, se encuentra el desarrollo de equipamiento,
validando su comportamiento ante los posibles efectos de la corrosin y en las condicio-
nes particulares de impurezas, presin y temperaturas consideradas para el transporte de
CO2. Si bien ser deseable involucrar y potenciar en la medida de lo posible a fabricantes
nacionales, se prev que una buena parte del trabajo se enfoque a acciones de vigilancia
tecnolgica y cooperacin en el mbito internacional. No obstante, se abordarn estudios
y proyectos experimentales para ensayar la compatibilidad y comportamiento reales de
los materiales. El coste de esta actuacin se sita entre 800-1.000 miles de euros, reco-
mendndose que buena parte de las actividades se lleven a cabo en el ao 2011.
Complementariamente a las actuaciones anteriores, deben contemplarse los temas rela-
cionados con la seguridad y la interaccin con el medio ambiente. Partiendo de la in-
formacin del resto de las actuaciones, se llevarn a cabo estudios de riesgos que
conducirn a la revisin de criterios de diseo y de normativa tcnica, seleccin de mate-
riales y equipos, procedimientos constructivos y de operacin, mantenimiento y vigilancia
de las infraestructuras e instalaciones asociadas. A diferencia de otras actuaciones, el ca-
rcter de esta propuesta se considera marcadamente nacional, si bien se debern analizar
las transposiciones de las directivas europeas en este mbito. Las necesidades de recur-
sos para esta actuacin se estiman en 1-1,4 millones de euros para el periodo 2011-12.
Adicionalmente, se contempla la necesidad de un desarrollo normativo y regulatorio
del transporte de CO2, para lo cual se propone llevar a cabo una fase inicial de ela-
boracin y aprobacin de un documento base y, si la Administracin Pblica compe-

7. Transporte
tente lo estima oportuno, un borrador de documento de Ley. Los recursos precisos

para esta actuacin se estiman en unos 30.000 para la primera fase y 600.000
para el borrador de documento de Ley, dado el alto grado de complejidad y de nece-
sidad de consenso entre las partes interesadas y, en consecuencia, los requisitos en
dedicacin de personal muy cualificado. La primera fase se debera abordar sin dila-
cin y se dilatara hasta los primeros meses del ao 2012 y la segunda fase concluira
al final del ao 2012.
Finalmente, es preciso llegar a un ptimo entre los costes de las diferentes opciones de
captura, de transporte y de almacenamiento. Es por ello que es necesario realizar los
estudios econmicos oportunos que, a su vez, sirvan de apoyo para un estudio global
capaz de responder a las dos preguntas fundamentales para la CAC en Espaa: Cun-
tas toneladas de CO2 se pueden capturar, transportar y almacenar en Espaa? y a qu
precio? Se estima una dedicacin de recursos para esta actividad de 200-300.000 euros
entre 2011 y 2012 con una dedicacin recurrente posterior de 30.000 /ao.
7.6 Propuestas
Propuesta Transporte 1. Caracterizacin del CO2 a transportar
Requiere un anlisis previo de la normativa aplicada a las instalaciones que actualmente
transportan CO2 y de los resultados de influencia de los contaminantes en el diagrama
de fases del gas.
Se observar la evolucin y los resultados de proyectos en curso, tales como el Proyecto
Espaol EEPR y los proyectos europeos, as como proyectos en EE.UU., de forma que
los resultados puedan ser aprovechables en el diseo.
Coste Estimado: Entre 700 y 900 k.
Propuesta Transporte 2. Estudios de la Red futura de transporte
Definir las posibles alternativas que cubran los diferentes escenarios que conformen la
estructura y posible configuracin de la red de tuberas e instalaciones auxiliares (plan-
tas de bombeo, almacenamientos intermedios provisionales y/o definitivos, terminales de
acondicionamiento de producto y medicin de parmetros fsico-qumicos, etc.) para el
transporte de CO2 de origen antropognico.
Coste Estimado: Entre 1 MM y 1,5 MM.
Propuesta Transporte 3. Desarrollo de equipamiento de transporte

Determinacin de los materiales adecuados para el transporte por tuberas de CO2, ya
sea tanto de la propia tubera como de los componentes de interconexin o los elemen-
tos auxiliares, los equipos de impulsin (bombas y compresores) y los equipos de ins-
trumentacin y control.
Coste Estimado: Entre 800 k MM y 1 MM.

Propuesta Transporte 4. Seguridad y Medio Ambiente

El estudio y desarrollo tecnolgico desde el punto de vista de la seguridad y medio am-
biente atendiendo a los aspectos de identificacin de riesgos, su evaluacin y cmo se
gestionan.
Coste Estimado: Entre 1 MM y 1,3 MM.
Propuesta Transporte 5. Regulacin y Normativa

Estudiar proponer las lneas bsicas que faciliten el desarrollo normativo y regulatorio del
transporte de CO2 de origen antropognico en Espaa, atendiendo a la normativa vi-
gente nacional, europea e internacional comparable.
Coste Estimado: Entre 500 k y 600 k.
Propuesta Transporte 6. Estudios Econmicos del Transporte

Identificar y definir los elementos clave, as como desarrollar un modelo econmico que
permita realizar la estimacin de los costes asociados al transporte de CO2 para diferentes
escenarios, para su posterior almacenamiento en los distintos emplazamientos posibles.
Coste Estimado: Entre 200 k y 300 k.
Construccin de un gaseoducto de transporte. Soldadura. (Cortesa de ENAGS, S.A.).

70
8. Almacenamiento
8.1 Enfoque
El almacenamiento geolgico de CO2 es la etapa final del proceso de captura, transporte
y almacenamiento de CO2 (CAC) y consiste en la inyeccin del dixido de carbono en una
formacin geolgica profunda.
Para optimizar el almacenamiento de CO2 es conveniente que ste se encuentre en con-
diciones supercrticas, con el fin de que ocupe menor volumen que en condiciones nor-
males (densidad 1,97 kg/m3), en las que se encuentra en la atmsfera en fase gaseosa.
El CO2 alcanza su punto crtico a 73,2 bares y 31,1 C, alcanzando el llamado estado su-
percrtico, en el cual se comporta como un gas pero mucho ms denso (densidad crtica
467 kg/m3). A partir de los 800 m de profundidad, considerando tan slo la presin hi-
drosttica, el CO2 puede mantenerse en las condiciones supercrticas idneas.
Los sitios geolgicos ms relevantes por abundancia y capacidad para almacenar CO2
son:
Acuferos salinos profundos: rocas sedimentarias porosas y permeables que
contienen agua salada, estructuralmente aisladas y no aprovechables como recurso
hdrico.
Yacimientos de petrleo y gas: agotados o en vas de agotamiento, bien cono-
cidos por su historial de exploracin y explotacin y con acceso mediante insta-
laciones existentes.
Capas de carbn profundas: el carbn adsorbe gases en la superficie de poros
y fracturas. Se trata de aprovechar su elevado volumen de poros en capas de car-
bn no minables, compatibilizando el almacenamiento de CO2 con el aprovecha-
miento del metano contenido en las capas (Mtodo ECBM).
Otros almacenes geolgicos: formaciones cuya capacidad de almacenamiento
est menos estudiada (cavidades salinas, formaciones baslticas, etc.).

8. Almacenamiento
Almacenamiento ocenico
Esta opcin se basa en depositar el CO2 en los fondos marinos, con el fin de que la pre-
sin de la lmina de agua lo mantenga confinado. Esta opcin est prohibida por algu-
nos tratados firmados por la Unin Europea, como el Protocolo de Londres o la
Convencin OSPAR, por lo que, pese a que se estn realizando algunos estudios en
Japn y en Estados Unidos, esta opcin no ser valorada en Espaa. Queda abierta la
opcin del almacenamiento en sedimentos marinos someros, que precisa de importan-
tes avances cientficotcnicos.
Carbonatacin Mineral
El sistema de captura/almacenamiento por carbonatacin mineral se basa en el fen-
meno por el cual el CO2, una vez disuelto en agua genera una solucin cida, que reac-
ciona con determinados silicatos para fijar parte del CO2 de forma permanente como
carbonatos. Estos sistemas pueden ser desarrollados en la formacin geolgica, me-
diante inyeccin del CO2 o bien a travs de la carbonatacin de minerales en un reactor.
En ambos casos, hay que resolver grandes incertidumbres sobre la cintica y eficiencia
del proceso.
Caracterizacin del Almacn
La caracterizacin del almacn es una cuestin crtica dentro del proceso de seleccin
definitiva de un emplazamiento, por lo que sta debe ser soportada por un completo y
detallado estudio de las formaciones almacn y sello, cuyo objetivo debe ser proporcio-
nar los datos bsicos que permitan garantizar la estanqueidad de la estructura, predecir
la movilidad de los fluidos en el almacn, realizar simulaciones de los procesos geoqu-
micos que en l se pueden desarrollar y establecer un programa de seguimiento y mo-
nitorizacin que permita realizar un anlisis de riesgos, segn lo indica la Ley 40/2010 de
almacenamiento geolgico de dixido de carbono. Los datos obtenidos se integran en
diferentes modelos:
Modelo Geolgico-Estructural 3D: refleja la posicin de la superficie de cierre del
almacn, la estructura, la composicin de la cobertera y la ubicacin de posibles
fallas significativas. El modelo define, en la medida de lo posible, la arquitectura
externa e interna del conjunto almacn-sello objeto de secuestro de CO2 y define
las posibles vas de escape del CO2 almacenado. Complementado con datos de
presin, temperatura, porosidad y permeabilidad de las formaciones almacn y
sello, permite desarrollar los posteriores modelos dinmicos.
Modelo de Flujo o de Simulacin: es un elemento clave en la caracterizacin del
almacn que proporciona predicciones cuantitativas del comportamiento din-
mico de sus fluidos y permite definir los procesos bsicos en el sistema, las fases
en las que se van a encontrar sus fluidos y establecer estimaciones de capacidad.
Modelo Geoqumico: permite establecer el grado de reactividad entre el CO2, el agua
de formacin y los minerales que constituyen las formaciones involucradas, evaluando
los posibles impactos geoqumicos en el almacn y en la formacin confinante.

Estimacin de capacidad de almacenamiento de CO2

La capacidad de almacenamiento es, conceptualmente, la cantidad de un fluido que
puede albergar un determinado depsito. En el caso del almacenamiento geolgico de
CO2 esta capacidad es la suma de la masa de CO2 que puede ocupar el volumen de
poro de la estructura en las condiciones de presin y temperatura del almacn, ms la
cantidad de CO2 soluble en los fluidos de formacin y la cantidad de CO2 que reaccione
con los minerales presentes en el almacn formando carbonatos.
Esta capacidad representara un valor mximo que debe ser ponderado de acuerdo a dife-
rentes restricciones, que podrn ser de origen tcnico, legal, econmico o infraestructural.
Para el clculo de la capacidad en los diferentes tipos de almacn, se han definido, a tra-
vs de experiencias y trabajos cientficos internacionales, diferentes frmulas que permiten,
con diferentes grados de precisin, obtener la cantidad de CO2 almacenable en acufe-
ros salinos, yacimientos de hidrocarburos o capas de carbn, siendo el parmetro clave
la mencionada ponderacin de las distintas restricciones. En Espaa, el IGME ha reali-
zado clculos de capacidad a escala nacional en todos los tipos de almacn a travs
del Proyecto GeoCapacity.
Representacin geogrfica de los resultados del Proyecto GeoCapacity en Espaa y sus aguas territoriales.
Fuente: El Proyecto Europeo GeoCapacity: Estimacin de la capacidad europea de almacenamiento de CO2.
Aplicacin al caso espaol. Zapatero et al, 2009. (Cortesa del IGME.)

8. Almacenamiento
Almacenamiento subterrneo. Trabajos de perforacin de los pozos. (Cortesa de ENAGS. S.A.).
Tecnologa de Inyeccin
La inyeccin de fluidos en sondeos profundos es una tecnologa muy conocida, contras-
tada y desarrollada en otros campos de aprovechamiento de los recursos del subsuelo. Por
este motivo, la tecnologa de inyeccin profunda de CO2 necesita tan slo de una adapta-
cin a las condiciones de presin, temperatura y resistencia a la corrosin en las que el CO2
debe ser inyectado y almacenado, para su aplicacin en los actuales proyectos CAC.
Por tanto, la investigacin se centra en el estudio de los materiales ms adecuados para
la perforacin y cementacin de pozos y de los tratamientos necesarios para mantener
el estado supercrtico del CO2, sin provocar procesos no deseados de carcter geoqu-
mico o geomecnico en los almacenes. En Espaa no existen experiencias de inyeccin
profunda de CO2 pero s de gas natural o salmueras.
Modelizacin
Muchos de los procesos que ocurren en el almacenamiento geolgico de CO2 proceden
del almacn y no pueden ser experimentados directamente o bien su observacin di-
recta en ensayos piloto puede resultar muy costosa o demorada en el tiempo. Estos pro-
cesos son el flujo de varias fases fluidas de diferente densidad (agua salina y CO2
supercrtico), la disolucin de una en otra o el comportamiento qumico y mecnico del
pozo de inyeccin, del almacn y de la formacin sello.

Estos procesos son no lineales y estn acoplados, por lo que el resultado de los mismos
no se puede prever sin ayuda de clculos rigurosos. As, su simulacin numrica puede
jugar un papel clave en las predicciones sobre la capacidad de un determinado almace-
namiento, en la planificacin del nmero, la localizacin y la profundidad de los pozos de
inyeccin, la tasa de inyeccin que favorezca la mezcla del CO2 en el agua o la presin
mxima de inyeccin. Para desarrollar estas simulaciones existen diversos programas
informticos, de entre los que el ms paradigmtico es, posiblemente, TOUGH, des-
arrollado por la Universidad de Berkeley.
A pesar de todo, la duracin de algunos procesos impide su validacin directa en los en-
sayos de campo. En estos casos puede ser til la comparacin con experimentos de la-
boratorio. Otra alternativa interesante es la modelizacin de anlogos naturales o lugares
donde haya existido en el pasado una circulacin de fluidos ricos en CO2, aunque nor-
malmente no se pueden constreir suficientemente las condiciones y el tiempo de fun-
cionamiento del sistema en el pasado.
Monitorizacin y verificacin
La monitorizacin es una parte esencial de la estrategia general para la evaluacin de ries-
gos en los proyectos de almacenamiento geolgico, siendo su misin demostrar que el al-
macenamiento es seguro, que no crea ningn impacto significativo en el entorno local y que
es una tecnologa eficaz para el control del CO2. Se estn desarrollando protocolos y pro-
cedimientos de actuacin pero se espera que sigan evolucionando a medida que mejore
el conocimiento tecnolgico. Muchas de estas tecnologas se llevan aplicando con xito
desde hace dcadas para casos anlogos naturales, como son los almacenes de gas na-
tural, prospeccin de hidrocarburos o la inyeccin de CO2 en el subsuelo para la recupe-
racin mejorada de petrleo (EOR,
Enhanced Oil Recovery).
La verificacin se define como el
conjunto de actividades que se
emplean en la cuantificacin de
CO2 almacenado, as como para
evaluar cunto, si es que hay algo,
que se ha fugado. En este mbito,
las compaas petroleras han uti-
lizado para el seguimiento de flui-
dos en el yacimiento, la ssmica
de reflexin y la testificacin geo-
fsica, con bastante xito.
Clasificacin especial
de las distintas
tcnicas de monitorizacin.
(Cortesa de CIUDEN,
adaptado de CO2CRC).

8. Almacenamiento
Anlisis de riesgo
Las bases para la evaluacin de los riesgos relacionados con las actividades del almace-
namiento de CO2 estn planteadas en el IPCC Special Report on CCS, que identifica las
principales vas de escape de CO2 fuera del almacenamiento, as como la tipologa de
peligros que pueden derivarse de los emplazamientos de almacenamiento de CO2. Al es-
tudiar la probabilidad de escape, de acuerdo a varios tipos de evidencias, afirma que los
trabajos realizados hasta el momento no cuantifican sistemticamente la probabilidad y
magnitud de escape o fuga en base a un conjunto suficiente de sistemas de almacena-
miento geolgico. Asimismo, seala los retos principales planteados por la evaluacin de
riesgos del almacenamiento geolgico de CO2 y menciona que en este nuevo campo no
existe una metodologa bien establecida para la evaluacin de tales riesgos, si bien des-
taca el uso de la metodologa FEP (Features, Events and Processes), iniciada y formalizada
por la industria nuclear y orientada a proporcionar un catlogo integrador de los riesgos,
de los escenarios que describen las evoluciones posibles de los emplazamientos de al-
macenamiento y de los modelos para representar esos escenarios.
Las disposiciones generales de la Ley 40/2010 de almacenamiento de dixido de carbono in-
cluyen la evaluacin de riesgos como parte fundamental de los requerimientos tcnicos exi-
gidos. Adems, se estn desarrollando guas de actuacin y manuales de buenas prcticas
que permitirn establecer los protocolos adecuados en la cuantificacin de los riesgos loca-
les y globales y la vulnerabilidad de los entornos de almacenamiento frente a los mismos.
Usos industriales del CO2
El dixido de carbono es un gas industrial con un gran nmero de aplicaciones entre las que
se incluyen la manufactura de productos qumicos, su uso en sistemas de refrigeracin, sis-
temas de soldadura, extincin de incendios, industrias alimentaria y papelera, horticultura
y muchas otras aplicaciones a pequea escala. Tambin se emplean grandes cantidades de
CO2 en las explotaciones petrolferas para aumentar la cantidad de crudo extrado (parti-
cularmente en EE.UU.) mediante la tcnica EOR (Enhanced Oil Recovery). Una buena parte
del CO2 que se emplea comercialmente proviene, hoy en da, de las industrias de produc-
cin de fertilizantes sintticos y de produccin de hidrgeno mediante reformado de gas na-
tural. Otras fuentes de menor importancia son las industrias donde se llevan a cabo procesos
de fermentacin alcohlica. Pases como Noruega, EE.UU. y Japn obtienen CO2 a partir
de yacimientos naturales o durante el proceso de extraccin de gas natural.
Por otra parte, estn surgiendo una serie de novedosas aplicaciones del CO2 como el em-
pleo de este gas como fuente de carbono en la sntesis de polmeros y diversos pro-
ductos qumicos. Se ha considerado esta posibilidad en la fabricacin de poliuretanos y
poli carbonatos. La motivacin principal a la hora de usar CO2 como materia prima es que
se evita el uso de fosgeno (extremadamente txico) y que, adems, se puede reducir el
consumo de energa comparado con los procesos convencionales.
Otra aplicacin potencial sera la produccin de combustibles basados en carbono (fun-
damentalmente metanol). De una forma resumida, se tratara de obtener hidrgeno me-

diante fuentes de energa renovable o nuclear y emplear el CO2 para conseguir un com-
bustible que se adapte a la situacin tecnolgico-econmica actual y que sirva como
puente hacia la denominada economa del hidrgeno.
Finalmente se est investigando con la captura de CO2 en forma de biomasa mediante
diversos organismos, tales como las microalgas.
8.2 Avance
En relacin a los avances en materia de almacenamiento que han ocurrido en Espaa desde
el primer documento de la PTECO2, publicado en 2008, se han conseguido desarrollar
las siguientes propuestas y proyectos que se describirn en detalle:
Se han iniciado proyectos pilotos en dos mbitos geolgicos distintos, uno liderado por
HUNOSA en capas de carbn llamado CARBOLAB y otro liderado por CIUDEN para la
construccin de una planta de demostracin de captura de CO2 en Ponferrada y alma-
cenamiento en carbonatos al norte de Espaa.
El IGME, junto con varias empresas, ha realizado un primer trabajo de seleccin de es-
tructuras favorables para el almacenamiento geolgico de CO2 en Espaa, habindose
identificado 103 estructuras posibles onshore, con una propuesta de continuar dicho es-
tudio hacia la plataforma marina.
La Fundacin Instituto Petrofsico (IPf) en Getafe, ha comenzado la construccin de un
laboratorio especializado en caracterizacin petrofsica de rocas, que servir como base
y apoyo para proyectos de I+D en almacenamiento de CO2.
En relacin a los estudios tecno-econmicos est en marcha un proyecto europeo con
participacin espaola del IGME, ENDESA y CIEMAT, denominado COMET, cuyo obje-
tivo es el estudio integrado de los proyectos de CAC en los territorios de Portugal, Es-
paa y Marruecos en el que se obtendrn modelos econmicos.
En relacin a los usos del CO2, se han desarrollado proyectos pilotos y de I+D, en las reas
de algas verdes, SOST-CO2, CO2FUNNELS del programa CENIT y otras iniciativas de las
empresas privadas en proceso.
8.3 Desarrollo
Mapa de almacenamiento
En los ltimos meses, el IGME, en cooperacin con empresas del ramo y con la finan-
ciacin del Instituto para la Reestructuracin de la Minera del Carbn y el Desarrollo Al-
ternativo de las Comarcas Mineras, ha desarrollado los estudios pertinentes para la
elaboracin de un Mapa Nacional de Potenciales Almacenes Geolgicos de CO2. Dicho
mapa incluye amplia informacin sobre las estructuras geolgicas y formaciones sus-
ceptibles como almacenes o sellos, incluyendo modelos geolgicos 3D, modelos hidro-
geolgicos conceptuales, anlisis petrofsicos y otros datos.

8. Almacenamiento
Asimismo, y como complemento imprescindible de la elaboracin de este mapa, se ha

llevado a cabo una modernizacin de los formatos de toda la informacin exploratoria dis-
ponible (geofsica, sondeos, planos de isobatas, etc.) en el Archivo Nacional de Hidro-
carburos e IGME, incorporando informacin proveniente de otros fondos exploratorios de
empresas y agentes pblicos.
Las propuestas para el corto plazo (2011-15) se centran en extender el estudio a las zonas
de la plataforma marina (off-shore), ya que el mapa elaborado slo contempla la zona con-
tinental, y en realizar un clculo lo ms preciso posible de la capacidad potencial de al-
macenamiento de cada uno de los emplazamientos seleccionados, aplicando los
estndares europeos para permitir a las empresas interesadas realizar una priorizacin de
sus investigaciones.
Los costes estimados de los trabajos propuestos alcanzaran un rango entre los 1,5 y
2,5 M, en funcin de la informacin disponible en la plataforma marina, cuyo tratamiento
sera paralelo al que se ha dado a la informacin analizada en el territorio continental.
Test de inyeccin de CIUDEN
Ciuden ha puesto en marcha la nueva planta de inyeccin en suelos de CO2 (PISCO2) en
las proximidades de su Centro de Desarrollo Tecnolgico de Captura de CO2 en Cubi-
llos del Sil (Len).
Esta instalacin, una vez puesta en marcha, estudiar los bioindicadores sensibles al
dixido de carbono, mediante los datos recogidos en las 18 celdas independientes que
se han instalado en el terreno. En cada una de estas celdas, se introducirn suelos de di-
ferentes zonas que reproducirn las especies vegetales y microorganismos de dichos
emplazamientos. Posteriormente, se inyectar el CO2 desde tuberas microperforadas, si-
tuadas entre 1 y 2 m de profundidad.
Esquema de la nueva planta de inyeccin en suelos de CO2 PISCO2. (Cortesa de CIUDEN).

Vista general de la planta de inyeccin en suelos de CO2, PISCO2. (Cortesa de CIUDEN).
Los datos obtenidos en esta planta supondrn un referente seguro para los estudios de
CO2 de los centros de investigacin y las universidades nacionales e internacionales, as
como para su aplicacin directa en la Planta de Desarrollo Tecnolgico de Almacena-
miento Geolgico de CO2 que Ciuden est construyendo en Hontomn (Burgos).
8.4 DAFO
Se ha realizado el anlisis DAFO siguiendo un plan de trabajo y emplendose un guin
de preguntas de referencia que han facilitado la elaboracin del documento. La estruc-
tura de este anlisis es la tradicional y se ha realizado en cooperacin entre todos los ex-
pertos en almacenamiento de la PTECO2.
Debilidades
Estructurales
Escasez de yacimientos de hidrocarburos para su uso como almacenes de CO2.
La escasez de recursos naturales de petrleo y de gas en territorio nacional hace
que, los pocos campos descubiertos y/o explotados estn catalogados como po-
tenciales almacenes estratgicos de gas natural. Al ser estos campos los que, en
cualquier pas, contribuyen en un mayor conocimiento de la geologa del subsuelo,

8. Almacenamiento
Espaa parte en posicin de desventaja respecto a pases donde s existe mucha

informacin procedente de la exploracin y explotacin de petrleo y gas.
Escasa importancia relativa de otras opciones de almacenamiento, ms all de
las formaciones profundas con agua salada.
Ni las cuencas de carbn, ni los depsitos de rocas ultrabsicas pueden paliar la
falta de campos de hidrocarburos y complementar a las formaciones con agua
salada en cantidades apreciables, aunque localmente pueden resultar de inters.
Almacenamientos a largo plazo con gran exigencia de seguridad.
A diferencia de otros almacenamientos, como es el caso del de gas natural, no se
trata de una operacin industrial con un periodo de almacenamiento y otro de uso,
sino que se trata, al menos hasta que se desarrollen los usos alternativos del CO2,
de un almacenamiento permanente, lo que implica la necesidad de asegurar de
forma inequvoca la estanqueidad del almacn.
Almacenes potenciales lejos de focos de emisin sin infraestructura.
Existe la posibilidad de que los almacenes potenciales se encuentren lejos de los
focos de emisin de CO2, aunado a la inexistencia de infraestructura (ceoductos),
puede revestir en una debilidad de ndole estructural y econmica a los proyec-
tos de CAC.
Conocimiento
Falta de estudios especficos del subsuelo orientados a la identificacin de for-
maciones profundas con agua salada.
Las cuencas sedimentarias con generacin comprobada de hidrocarburos han
sido relativamente bien estudiadas, sin embargo, aunque las formaciones con hi-
drocarburos son bien conocidas, no se ha alcanzado el mismo grado de conoci-
miento de los acuferos salinos profundos en estas mismas zonas. En otras reas
y cuencas sedimentarias donde no existan ni indicios de generacin de hidro-
carburos, la informacin es muy escasa. Se ha avanzado en el marco de los pro-
yectos de almacenamiento geolgico de CO2, proporcionando una informacin
ms trabajada y en formatos ms adecuados sobre zonas de inters que ha sido
recopilada, pero sigue siendo necesaria la adquisicin de datos nuevos que pue-
dan generar nuevo conocimiento.
Falta de experiencia en el almacenamiento de CO2.
No existe en Espaa experiencia con estos almacenamientos y la experiencia en
el extranjero, especialmente en lo que a formaciones salinas se refiere, es escasa.
Hay que desarrollar este campo partiendo casi de cero.
Retraso en la incorporacin cientfica espaola a proyectos internacionales.
Las posibilidades de almacenamiento de CO2 en pases de nuestro entorno se
estudian, con mayor o menor detalle, desde hace una dcada y han sido con-

templadas en los Programas Marco desde su cuarta convocatoria. Sin embargo,

Espaa no ha participado en estos programas hasta la ltima convocatoria del VI
Programa, con la participacin del IGME en el Proyecto GeoCapacity y de Repsol
YPF en CASTOR. Salvo muy escasas excepciones, la actividad de centros y em-
presas tecnolgicas y centros de investigacin, se cie al territorio nacional en
este campo. Adems de no participar, tampoco ha ejercido influencia en la re-
daccin de las convocatorias hasta el momento.
Dispersin y dificultad de acceso a la informacin exploratoria existente.
La informacin exploratoria, de muy diversas procedencias, tales como el Archivo
Nacional de Hidrocarburos, Repsol YPF, Enresa, Adaro, etc., es de difcil acceso,
lo que perjudica la investigacin del subsuelo.
Barreras econmicas
Alto riesgo y coste de la inversin exploratoria.
La exploracin de lugares geolgicos para almacenar CO2 es costosa y lleva apa-
rejado un alto riesgo de no ser fructfera, ya que existen, adems, condicionan-
tes muy exigentes de seguridad, estanqueidad y aislamiento. La determinacin
de los parmetros es costosa y puede conducir al descarte del almacn. Por las
condiciones particulares del mercado espaol, con la inexistencia actual de com-
paas espaolas de servicio de adquisicin ssmica y de perforacin en la ex-
ploracin de almacenes profundos, el coste exploratorio es aqu especialmente
elevado.
Disminucin de las ayudas para financiacin, procedente de los programas na-
cionales de I+D+i.
Debido a la complicada situacin econmica del pas, se han recortado de manera
significativa las cantidades totales destinadas a los diferentes programas nacio-
nales de investigacin e innovacin, a los que los diferentes agentes involucra-
dos en el desarrollo del Almacenamiento recurran para presentar sus propuestas
de programas y proyectos para su cofinanciacin, lo que dificulta la investigacin
cientfica en este mbito.
Incertidumbre en los retornos para generar los estudios econmicos y de viabili-
dad necesarios.
Se requieren estudios econmicos precisos y concretos de coste-beneficio que pue-
dan aportar al sector privado datos sobre la rentabilidad de este tipo de proyec-
tos.
Barreras sociales
Falta de informacin y conocimiento de la opinin pblica sobre la tecnologa de
almacenamiento y el control de la seguridad del mismo.
De las opciones que se manejan a escala europea como posibles soluciones a la
acumulacin de Gases de Efecto Invernadero en la atmsfera, posiblemente la

8. Almacenamiento
CAC sea la menos conocida por la opinin pblica y es difcil crear una corriente
favorable sobre algo desconocido. No existe una informacin pblica detallada y
precisa de los pasos y tecnologas que se aplican en la exploracin y control de
los almacenes geolgicos de CO2.
Barreras industriales/de mercado
Limitado nmero de empresas de servicios y bienes de equipos de exploracin y
perforacin.
Esta limitacin se hace especialmente patente en sondeos off-shore, campaas
ssmicas de alta penetracin y en perforacin profunda, donde el margen de ac-
tuacin es casi nulo. Se asume que las tcnicas de monitoreo sern importadas.
No existe un tejido industrial fuerte necesario.
La pequea y mediana empresa de nuestro pas an no ha identificado las opor-
tunidades que puede ofrecer la implantacin de la tecnologa CAC.
Amenazas
Inexistencia de un mercado para el CO2 en Espaa.
Se habla de un mercado en el amplio sentido de la palabra, ya que a la limitacin
de empresas del sector hay que aadir la falta de una poltica institucional incen-
tivadora en este mbito, de apoyo empresarial, de suministros de algunos bienes
de equipo, de conocimientos y tecnologa, etc. La escasez de recursos petrolfe-
ros ha resultado fundamental en esta inmadurez del mercado.
Rechazo social a cualquier tipo de almacenamiento en un entorno prximo.
La reaccin de oposicin de una comunidad a que se lleve a cabo cualquier ac-
tuacin de tipo almacenamiento subterrneo en el entorno de esa comunidad es
inevitable (Efecto NIMBY, not in my backyard).
El tiempo es escaso, hay que disponer de almacenes a corto plazo para que sean
tiles.
Se identifica el almacenamiento como punto crtico de las posibilidades de desarrollo
comercial de la tecnologa CAC. Mientras que la captura y el transporte se pre-
sentan como objetivos que se podrn alcanzar de una u otra manera, se cree que
el hacer viable el almacenamiento constituye la pieza clave de este desarrollo tec-
nolgico.
Fortalezas
Existencia de potencial exploratorio en las cuencas sedimentarias.
El subsuelo de buena parte del pas es, a priori, favorable para la existencia de po-
tenciales almacenes de CO2 en formaciones profundas con agua salada.
Grupos de cooperacin y foros pblicos donde se ponen en comn intereses y co-
nocimientos.

Se estn formando en Espaa diversos grupos de actuacin conjunta, como esta

Plataforma o la Asociacin Espaola del CO2, y sus miembros, a su vez, estn
participando en Europa en diversos foros (Plataforma ZEFFPP, Red CO2Net, etc.),
con el fin de crear canales de comunicacin y puntos de encuentro de los agen-
tes interesados en el Almacenamiento.
Empresas y organismos o grupos de investigacin con experiencia en campos
anlogos.
En el marco de otras investigaciones (almacenes de gas natural, residuos radiac-
tivos, inyeccin de salmueras, etc.), se han realizado trabajos de primera lnea que
son anlogos o idnticos a los que deben realizarse para el almacenamiento de CO2,
especialmente en el caso de las modelizacin hidrogeolgica, geoqumica y me-
cnica, la caracterizacin geolgica y geofsica de almacenes. Tambin existen
muy buenos grupos de investigacin en anlogos naturales y carbonatacin mi-
neral (Tabla 4).
Proyecto CENITCO2, PSE-CO2, Fundacin CIUDEN y otras iniciativas.
Existen algunas iniciativas activas en estos momentos que han supuesto un apoyo
importante al desarrollo de estas tecnologas, especialmente por la significacin
de soporte de la Administracin a la investigacin en este campo. Existen otras ini-
ciativas auspiciadas y parcialmente financiadas por la U.E. (CASTOR, GeoCapa-
city, COMET, Dynamis y CIUDEN, entre otros.) (Tabla 5).
Larga historia minera.
La minera en Espaa ha sido histricamente un sector de gran desarrollo, espe-
cialmente en algunas cuencas sedimentarias, lo que permite un profundo conoci-
miento de la geologa de las mismas. En estas zonas, adems, existe mayor
predisposicin a recibir actividades relacionadas con el subsuelo. Este caso es
particularmente interesante en el caso de las cuencas carbonferas, donde el al-
macenamiento en las capas de carbn puede ser combinado con la recuperacin
del metano contenido en las mismas (mtodo ECBM). Es importante que muchas
de las metodologas ensayadas en contexto minero puedan ser incorporadas a la
exploracin de almacenes geolgicos de CO2.
Contexto europeo favorable al desarrollo de un gran proyecto de captura y alma-
cenamiento de CO2 en Espaa a travs del reconocimiento del proyecto Com-
postilla como uno de los 12 proyectos europeos subvencionados dentro del SET
plan.
La aprobacin de la Ley de Almacenamiento Geolgico de CO2, como resultado
de la trasposicin de la Directiva Europea de Almacenamiento.
Espaa es el pas europeo que ms avanzado est en el establecimiento de su marco
regulatorio, gracias a la Ley 40/2010 de Almacenamiento Geolgico de CO2.

8. Almacenamiento
Tabla 4. Base de datos de empresas, centros de investigacin y universidades con experie
Experiencia previa Empresa
Bsqueda de estructuras para almacenar Residuos Radioactivos ENRESA, CGS

Bsqueda de estructuras para almacenar Residuos Radioactivos ENRESA, Amphos XXI, CGS
Bsqueda de estructuras para almacenar Residuos Radioactivos ENRESA,CGS
Bsqueda de estructuras para almacenar Residuos Radioactivos INGEMISA,
Almacenes geolgicos de Gas Natural Abengoa
Almacenes geolgicos de Gas Natural RepsolYPF
Almacenes geolgicos de Gas Natural ENAGAS
Almacenes geolgicos de Gas Natural ESCAL UGS
Almacenes geolgicos de Gas Natural TRT
Almacenes geolgicos de Gas Natural AURENSA
Almacenes geolgicos de Gas Natural GESSAL, CGS
Inyeccin de salmueras de potabilizadoras en formaciones salinas menos profundas TRT, AURENSA
Inyeccin de salmueras de potabilizadoras en formaciones salinas menos profundas Potasas de Navarra, CGS
Interpretacin Ssmica TRT
Adquisicin e Interpretacin Ssmica Profunda, 2D y 3D Repsol YPF
Perforacin Sondeos Profundos Repsol YPF, CGS
Desarrollo y Produccin de Hidrocarburos Repsol YPF
Anlisis de Riesgo Exploratorio Repsol YPF
Interpretacin Ssmica GESSAL
Anlisis de Fugas CSIC-Zaidin
Testificacin geofsica de sondeos CGS
Ensayos in situ en sondeos CGS
Geotecnia de Almacenamientos CGS
Cultivo microalgas Bioalgal Marine S.L.
Cultivo microalgas Fitoplancton Marino S.L.
Cultivo microalgas Biofuel System
Cultivo microalgas Seaweed Canarias
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Cultivo microalgas
Laboratorio de petrofsica

ncia en reas relacionadas con CAC.
Centro de investigacin Universidad reas comunes con CAC
Ciemat, Aitemin Caracterizacin y capacidad de almacn

CSIC_IJA UPC, ULCorua, UPM Modelizacin HTMG
Anlisis de riesgos
Ciemat, CSIC_IJA, Aitemin UPC-DIT Modelizacin y monitorizacin
Caracterizacin, capacidad y operacin
Caracterizacin y capacidad de almacn
IGME Caracterizacin y capacidad de almacn
CSIC_ IJA Caracterizacin y capacidad de almacn
Geofsica
Perforacin y Geologa de Subsuelo
Seleccin localizaciones de almacenamiento

Universidad de Santiago
Universidad de Sevilla
IFAPA El Toruo
Universidad de Almera
ITC
CAA Universidad de Las Palmas
Universidad de Granada
IFAPA El Toruo
IPf, CIUDEN Caracterizacin y capacidad del almacn

8. Almacenamiento
Tabla 5. Relacin de proyectos de CAC en los que colaboran empresas, centros de investi
Proyectos CAC
CASTOR
CENIT CO2
PSE2 2005
Caracterizacin de carbones y calculo de capacidades de almacenamiento

Estudios de Fuentes naturales de CO2
Almacenamiento geolgico del CO2
GeoCapacity (GESCO)
COMET
Dynamis
CGS-Europa
Plan de seleccin y caracterizacin de reas y estructuras favorables de almacenamiento de CO2 en Espaa
PSE 2009-2010
CARBOLAB
MENOS CO2
ALGAPLANE
Oportunidades
El almacenamiento en formaciones salinas est en sus primeras etapas a escala

mundial.
Espaa, si desarrolla su potencial de almacenamiento en estas formaciones, po-
dra desempear un papel relevante en este campo, participando en la genera-
cin de metodologas de caracterizacin y modelizacin.
Oportunidad de creacin de empresas y grupos de investigacin con generacin
de beneficios econmicos y sociales.
El desarrollo de estas tecnologas abrir interesantes campos de negocio y de in-
vestigacin en reas poco desarrolladas hasta el momento, como la geofsica,
sondeos, sistemas de control, suministros de bienes de equipo, con la consi-
guiente generacin de empleo y actividad econmica.

gacin y Universidades Espaolas.
Empresa Centro de investigacin Universidad
Repsol YPF
Endesa/Unin Fenosa IGME
Enviros, ZeroEmissions, Abengoa CSIC_IJA, Ciemat, Fundacin Universidad de Zaragoza
Empresa-Universidad de Granada. (Corua/UPM/UPC).
HUNOSA IGME
CSIC- Zaidin
CIUDEN Ministerio de Industria, Comercio Universidad de Santiago de
y turismo; Ministerio de Medio Compostela, Universidad de
Ambiente y Medio Rural y Marino; Zaragoza, Centro de
Ministerio de Ciencia e Innovacin; Investigacin de Recursos y
Foster Wheeler, Combustion Consumos Energticos (CIRCE),
Biomass services, Sodes, Isolux, Agencia Estatal Consejo
Air Liquide, Praxair, Mecanotaf, Superior de Investigaciones
entre otros. Cientficas (CSIC).
Endesa IGME
Endesa IGME
Endesa
IGME
IGME
IGME- CIEMAT, IPf
HUNOSA Aitemin
ENDESA Aitemin
ENDESA Aitemin Universidad Almera
Posibilidad de recuperacin de metano por mtodo ECBM en las cuencas carbo-

nferas espaolas.
Una de las vas que pueden permitir el desarrollo inicial y despegue del almace-
namiento en Espaa es la recuperacin de metano de las capas de carbn, por su
vertiente econmica y tecnolgica. En Europa hay pocos pases con capacidad para
ello (Polonia y Repblica Checa) y Espaa es uno de ellos, representando una
oportunidad de desarrollo tecnolgico con alto potencial de aplicacin en pases
emergentes. Es importante tambin destacar que existe en esta actividad la re-
cuperacin de un recurso econmico como es el metano que puede generar un
beneficio inmediato y adicional.
Identificacin de nuevos usos alternativos del CO2.
En esta lnea existen tambin campos de mucho inters y potencial de desarrollo,
especialmente los relacionados con la luz solar (microalgas, disociacin de la mo-

8. Almacenamiento
lcula para generar etanol), tan abundante en nuestro pas. Adems, el empleo de
CO2 para generar polmeros es un uso industrial con alto potencial en Espaa. Estos
usos suponen una gran oportunidad para convertir el CO2 en un recurso autctono.
8.5 Conclusiones
Tras el anlisis correspondiente al almacenamiento geolgico de dixido de carbono en
Espaa desde 2008 hasta la actualidad, se pueden definir las siguientes conclusiones
que determinarn las acciones a realizar:
Aunque actualmente el IGME ha finalizado el Mapa de almacenamiento geolgico de
dixido de carbono de nuestro pas con gran xito, se debe realizar un inventario ms
profundo de almacenamientos, mediante un estudio completo de bsqueda y catalo-
gacin de los posibles almacenes de CO2.
Asimismo, se debe potenciar la investigacin bsica, I+D, para la mejora de la carac-
terizacin y modelado de almacenamientos, del conocimiento de los mecanismos de en-
trampamiento y el desarrollo del herramientas y mtodos de monitorizacin de los
almacenes y de anlisis de riesgos para asegurar la seguridad de los mismos.
Para que el almacenamiento geolgico de CO2 sea una actividad factible en nuestro pas, se
deben realizar estudios tcnico-econmicos para desarrollar herramientas de toma de de-
cisiones que permitan un emparejamiento eficiente entre fuentes y almacenes en Espaa.
Por ltimo, se debe potenciar la investigacin bsica, I+D, para el estudio de los usos
de CO2 una vez capturado, que presentan una oportunidad de aprovechamiento y ge-
neracin de valor.
8.6 Propuestas
Estudiado el enfoque del almacenamiento de CO2 y usos y realizado el anlisis DAFO par-
ticularizado para Espaa, se propone una batera de actuaciones concretas en I+D+i con
el fin de cubrir los siguientes objetivos:
Desarrollar proyectos piloto de almacenamiento de CO2 en Espaa, que permitan
reforzar el conocimiento en esta disciplina y del subsuelo en el territorio espaol, as
como confirmar las posibilidades de almacenar CO2 en formaciones y estructuras
geolgicas, alineado con el objetivo anterior de plantear proyectos en el 2020.
Desarrollar proyectos integrales de CAC en Espaa en el ao 2020 que permitan
confirmar la viabilidad de desarrollar a escala industrial este tipo de proyectos, ali-
neado con el objetivo planteado por la Unin Europea, y fomentando las alianzas in-
dustriales con el objeto de abaratar los enormes costes de los trabajos a realizar.
Desarrollar conocimiento, tecnologa y tejido industrial en Espaa para que so-
porte los estudios de almacenamiento, teniendo en cuenta que esto permitir re-
alimentar el conocimiento ya desarrollado, lo que servir para robustecer el
posicionamiento espaol de cara a los proyectos de escala comercial previstos por
la Comisin para el ao 2020.

Realizar una fuerte campaa de difusin de las tecnologas de almacenamiento en-

focado a conseguir la aceptacin social y generar una buena comunicacin y en-
tendimiento entre el sector pblico y el privado.
Explorar y potenciar diferentes vas de aprovechamiento del CO2, alternativas al
almacenamiento geolgico, mediante su gestin biolgica o mediante rutas de
descomposicin o transformacin en otros compuestos que busquen rentabilizar
su uso (mediante bioconversin fotosinttica o en lechos profundos, microorga-
nismos, ciclos solares termoqumicos, etc.).
Tabla 6. Anlisis de costes de las propuestas.
Coste Mn Coste Mx
Anlisis de costes de las propuestas Observaciones
(M) (M)
1 Mapa de almacenamiento 1,5 2,5 Mapa de almacenamiento en la

plataforma marina y clculo de
capacidades.
2 Propuestas de I+D sobre almacenamiento
2.1 Caracterizacin de las formaciones 9 12 Trabajos a Corto Plazo: 4-5 M.
almacn y sello. Trabajos a Medio Plazo: 5-7 M.
2.2 Mecanismos de entrampamiento. 13 17 Trabajos a Corto Plazo: 6-7 M.
Trabajos a Medio Plazo: 7-10 M.
2.2 Modelado de almacenamientos. 7 9 Trabajos a Corto Plazo: 3-4 M.
Trabajos a Medio Plazo: 4-5 M.
2.4 Integridad de pozo monitoreo y verificacin 0,95 1,2 Manual 0,2 M, Propuestas de
Intregridad de pozo. 2009-2012 0,75-1 M.
Monitoreo y verificacin 0,4 1
3 Confinamiento seguro del CO2 4 6 Trabajos a corto plazo 3- 4 M.
Trabajos a medio plazo 1-2 M.
4 Estudios tcnico-econmicos 0,4 0,5 0, 1 M corresponden a la fase
de seleccin de pilotos.
5 Propuestas de pilotos sobre almacenamiento 80 120 Se considera el desarrollo de al
menos 4 pilotos. No se valorado
el coste de los proyectos de
demostracin.
6 Propuestas de I+D sobre usos 12,64 12,64 Lneas a Corto Plazo: 5,45 M.
Lneas a Medio Plazo: 7,18 M.
7 Propuestas organizativas de I+D+i 1,33 1,33 No se han valorado todas las
lineas, ver detalle en captulo 8.
TOTAL 130,22 183,17

8. Almacenamiento
Propuestas de I+D+i sobre almacenamiento

Propuesta Almacenamiento 1. Caracterizacin de las formaciones
almacn y sello
La caracterizacin deber de estar orientada a estimar la capacidad y caractersticas de
la roca almacn y la integridad del sello de la estructura geolgica. En este sentido, se
deben identificar unas exigencias mnimas en relacin a los clculos de capacidad y a
las herramientas necesarias para la determinacin de los parmetros que intervienen en
la estimacin de las capacidades y que garanticen la estanqueidad del almacn.
Propuesta Almacenamiento 2. Caracterizacin in situ
La caracterizacin in situ, corresponde a investigar metodologas ssmicas que permitan
una mejor caracterizacin de las rocas almacn y sellos, as como prediccin de la presin
de poro a nivel de yacimiento y a lo largo de la columna a techo de la formacin. En este sen-
tido investigar tcnicas y metodologas de impedancia acstica para obtener propiedades
de las rocas, as como en otras tcnicas geofsicas como la tomografa elctrica, gravime-
tra, geofsica multicomponente, microssmica inducida o combinacin de estas tcnicas
para una mejor caracterizacin, tanto de las formaciones almacn como del sello.
A corto plazo (2011-15):
Establecer e investigar el estado del arte de las tcnicas geofsicas empleadas por la in-
dustria del petrleo, as como las utilizadas en los actuales proyectos pilotos de alma-
cenamiento de CO2 o en proyectos de incremento de la produccin de hidrocarburos
mediante la inyeccin de CO2 a nivel mundial, con la idea de investigar en mejoras tanto
en la adquisicin, procesamiento e interpretacin, como en los fallos cometidos.
Fomentar la cooperacin con Universidades y centros de investigacin en Espaa para
realizar investigacin a nivel de laboratorio con el fin de obtener propiedades dinmicas
y acsticas, que permitan realizar una mejor interpretacin y caracterizacin de los po-
sibles almacenes mediante tcnicas geofsicas.
Participar en proyectos pilotos en Espaa como el de CIUDEN con la idea de mejorar nues-
tro conocimiento de tcnicas de adquisicin y procesamiento ssmico en zonas con cierta
complejidad estructural.
A medio plazo (2015-20):
A largo plazo investigar en nuevas tcnicas geofsicas y procesamientos que permitan una
mejor caracterizacin y obtener propiedades fiables, tanto de la roca almacn como del
sello para garantizar la estanqueidad de los almacenes.
En este sentido promover la investigacin en nuevas tcnicas geofsicas como la tomografa,
magnetometra y ssmica de alta resolucin, multicomponente, microssmica inducida o com-
binacin de stas, para poder caracterizar tanto a las formaciones almacn como al sello.
Tambin promover la investigacin en nuevas tcnicas de procesamiento y uso de super-
ordenadores para obtener, de forma ms fiable, propiedades tanto de la roca almacn como
la del sello para garantizar el xito del almacenamiento de CO2.

Propuesta Almacenamiento 3. Caracterizacin ex situ

La caracterizacin ex situ se efectuar en el laboratorio con muestras de testigos de son-
deos o, en su defecto, de testigos obtenidos en anlogos, tanto de la roca almacn como
de la roca sello.
Se establecer un protocolo de ensayos en el laboratorio para determinar las propiedades
petrofsicas de importancia relevante, con el fin de conocer la capacidad del almacena-
miento, as como la viabilidad de la inyeccin de CO2 y la influencia, en la estanqueidad del
sello, de cada uno de los mecanismos de entrampamiento del CO2.
En el corto plazo se contemplan los ensayos petrofsicos de rutina, adaptando los pro-
tocolos y equipos empleados en la industria petrolera, tanto para el estudio de los yaci-
mientos como de tcnicas de recuperacin mejorada con inyeccin de CO2 (EOR).
Asimismo, se aplicarn los protocolos de caracterizacin petrofsica empleados en el es-
tudio de los almacenamientos de gas natural.
Dentro de los ensayos petrofsicos de rutina, se incluyen: la determinacin de la porosi-
dad, permeabilidad absoluta al agua y al CO2.
En el caso de ensayos especiales se incluirn: la determinacin de la permeabilidad re-
lativa agua/gas, la determinacin de la presin capilar, las presiones de fractura, etc.
Comenzando a corto plazo y extendindose a largo plazo, se hace necesario desarrollar
el estudio del denominado up-scaling, que permita rentabilizar al mximo y transponer
los resultados obtenidos en el laboratorio a escala de almacenamiento.
Finalmente, se trata de adaptar las herramientas de clculo y de caracterizacin exis-
tentes, teniendo en cuenta los desarrollos actuales a nivel internacional, siendo necesa-
rio el tener lista esta adaptacin antes del arranque de los proyectos pilotos.
A medio plazo se deber contar con herramientas fiables y contrastadas con la experiencia
en un rango suficiente de fiabilidad que permita conocer el estado de los almacenes en
operacin o en estudio.
Para ello las herramientas, equipos de laboratorio y tcnicas, debern ir desarro-
llndose desde el corto plazo en adelante, teniendo en cuenta que la adaptacin de
las mismas se nutrir de la experiencia adquirida en los ensayos piloto, contando as
con herramientas fiables para el desarrollo de los proyectos integrados de demos-
tracin.
Deber establecerse una metodologa de trabajo en la que se integren los distintos gru-
pos especializados en cada una de las reas de investigacin del almacenamiento de CO2.
Se hace necesaria la coordinacin entre los grupos de geologa y geoestadstica y otras
disciplinas, con el fin de obtener testigos lo ms representativos posibles de la estruc-
tura almacn y sello (necesario el desarrollo del rock typing).

8. Almacenamiento
De igual manera, tendr que desarrollarse la interconexin entre los grupos que lleven a
cabo la caracterizacin y la modelizacin, con el fin de efectuar modelos estticos y di-
nmicos lo ms fiables y representativos del almacn y sello.
En el corto plazo (2011-15), tratar de adaptar las herramientas de clculo y de caracte-
rizacin existentes teniendo en cuenta los desarrollos actuales a nivel internacional,
siendo necesario el tener lista esta adaptacin antes del arranque de los proyectos pilo-
tos. A medio plazo (2015-20), se deber poder contar con herramientas fiables y con-
trastadas, con la experiencia en un rango suficiente de fiabilidad, que permitan conocer
el estado de los almacenes en operacin o en estudio.
Para ello, las herramientas debern ir desarrollndose desde el corto plazo en adelante,
teniendo en cuenta que la adaptacin de las mismas se nutrir de la experiencia adqui-
rida en los ensayos piloto, contando as con herramientas fiables para el desarrollo de los
proyectos integrados de demostracin.
Por lo tanto, deberan iniciarse los siguientes trabajos de desarrollo/adaptacin de
herramientas para la caracterizacin de formaciones profundas con agua salada:
Corto plazo (2011-15):
Revisin y anlisis para la adaptacin de las metodologas propuestas a escala eu-
ropea (GeoCapacity, CO2Sink), americana (CO2 Atlas) e internacional (CSLF).
Estudio de las isotermas de adsorcin de CO2/desorcin de metano en carbones
preseleccionados.
Establecimiento de unos estndar mnimos (performance standards) para consi-
derar caracterizado un almacn y un sello.
Determinacin de la permeabilidad al CO2 de formaciones almacn: desarrollo de
metodologas de realizacin de ensayos in situ y a condicin de yacimiento e in-
terpretacin de los mismos.
Determinacin de la permeabilidad in situ y a condicin de yacimiento de forma-
ciones sello (arcillas, yesos, anhidritas). Ensayos de hidro-fracturacin y mecnica
de rocas.
Desarrollo de herramientas para control piezomtrico en formaciones arcillosas; de-
terminacin de gradientes verticales.
Relacin entre la permeabilidad relativa de la matriz de carbn y el estado de frac-
turacin. Realizacin de pruebas de inyeccin de agua como mtodo de fractura-
cin de carbones. Estudio de la direccin de propagacin de fracturas hidrulicas.
Estudio de la influencia de la cantidad de gas adsorbido y la presin de inyeccin sobre
la reduccin de la capacidad de inyeccin. Influencia de la temperatura. Aumento de
la capacidad de inyeccin en carbones mediante inyeccin de N2 y flue gas.
Creacin de un laboratorio subterrneo que permita la realizacin in situ de los
ensayos de inyeccin de CO2 en carbones.


Desarrollo de metodologas para extrapolacin de los datos de detalle (a escala de
sondeo) a la escala de formacin geolgica tanto para formaciones almacn como
sello (up-scaling).
Realizacin de ensayos de campo para investigar los efectos de la inyeccin de
CO2 en la dinmica del flujo subterrneo de la formacin almacn tanto en el corto
plazo (fase de inyeccin) como a largo plazo durante (fase de abandono) del com-
plejo de almacenamiento.
Las lneas de investigacin en el rea de caracterizacin que se presentan en el desplie-
gue a corto plazo del ao 2011 al 2015, tienen un coste estimado total de 4-5 M, y las
lneas a desarrollar a medio plazo 5-7 M.
Propuesta Almacenamiento 4. Caracterizacin de las capas de carbn

Han comenzado las investigaciones encaminadas a evaluar las posibilidades de alma-
cenamiento de CO2 en yacimientos de carbn inexplotados. En esta lnea, se ha selec-
cionado una zona donde no hay actividad de explotacin de una mina activa de Asturias
propiedad de HUNOSA y se ha establecido la metodologa a seguir para realizar un en-
sayo de inyeccin. Hasta el momento se han realizado labores de caracterizacin del
macizo, tanto del carbn como de las rocas, en donde se han llevado a cabo estudios
petrofsicos, geomecnicos y geofsicos. Asimismo, se han planificado diversas tcni-
cas de monitorizacin tanto geoqumica como geofsica.
En la capa objetivo se realizar un sondeo de inyeccin y otro de extraccin para
evaluar el desplazamiento de metano en la capa. Se llevar a cabo la realiza-
cin de toda una red de sondeos encaminados a monitorizar la inyeccin y se
aplicarn tcnicas geofsicas y geoqumicas. Durante este perodo tambin se vol-
ver a realizar la caracterizacin para determinar los cambios originados en el ma-
cizo.
Al final de esta etapa se estar en condiciones de presentar un informe en el que
se exponga la viabilidad del almacenamiento de CO2 en carbn, su capacidad de
almacenamiento y la evaluacin de las tcnicas ms adecuadas para realizar la in-
yeccin, el seguimiento y la monitorizacin del proceso.
Con los conocimientos adquiridos en el ensayo de inyeccin, se proceder a ex-
tender la investigacin a otras capas y llevar a cabo ensayos de ms entidad, ya
que los estudios y ensayos realizados en el anterior perodo estn enfocados a
una capa de carbn. Aunque se podran extrapolar muchos de los resultados, es
necesario llevar a cabo los estudios en ms zonas y en capas de distintas pro-
piedades.

8. Almacenamiento
Propuesta Almacenamiento 5. Mecanismos de entrampamiento

La eficacia del entrampamiento geolgico depende de una combinacin de mecanismos
fsicos y qumicos. Inmediatamente despus de la inyeccin, el CO2 tiende a ascender
como CO2 libre por flotabilidad y se produce el confinamiento entre la formacin alma-
cn con agua salina y la formacin sello (entrampamiento estructural). La formacin
sello debe ser muy poco permeable y con un comportamiento geomecnico estable
frente a un aumento de la presin. A ms largo plazo, el CO2 migra y se va disolviendo
en el agua de la formacin (entrampamiento hidrodinmico). Finalmente, el agua sa-
lina con CO2 disuelto tiene un carcter cido que reaccionar con los minerales de la for-
macin almacn y de sello, favoreciendo la formacin de nuevas fases minerales
carbonatadas que constituirn un entrampamiento definitivo a ms largo plazo (en-
trampamiento mineral).
Dado el desconocimiento existente sobre la cintica de muchos de estos procesos y las
dificultades experimentales, sera muy conveniente que los estudios experimentales co-
miencen en el plazo ms corto posible y se extiendan previsiblemente a largo plazo rea-
limentados por las experiencias piloto que se desarrollen. Dada la enorme variedad de
almacenamientos y reacciones posibles, la programacin de ensayos deber necesaria-
mente tener en cuenta el mapa de almacenamientos y las formaciones geolgicas se-
leccionadas en nuestro subsuelo.
Desarrollo de los modelos constitutivos (procesos y ecuaciones constitutivas) para
las distintas rocas almacn y sello, existentes en las estructuras geolgicas tpi-
cas en Espaa.
Estudio del efecto de la heterogeneidad en las curvas caractersticas (retencin y
permeabilidad relativa). Estudios de laboratorio sobre la inestabilidad de la burbuja
de CO2.
Determinacin en el laboratorio de las leyes cinticas de interaccin de solucio-
nes salinas ricas en CO2, en condiciones variables de concentracin, presin y
temperatura.
Desarrollo de estudios de laboratorio de procesos de difusin del CO2 supercr-
tico en arcillas y reacciones qumicas con el agua de poro. Efecto de otros fluidos
minoritarios (SO2, NxO, O2 y H2S).
Identificacin de las reacciones que han tenido lugar con la roca sello en almace-
nes de aguas termales ricas en CO2.
Estudio de las fracturas, su comportamiento y papel en relacin con la seguridad
del almacenamiento.
Anlisis del estado tensional in situ, pre-, sin- y post- inyeccin de CO2. Atenua-
cin temporal de las sobrepresiones de inyeccin.

Estudios experimentales de solubilidad de CO2 en soluciones salinas. Efecto de

las diferentes sales disueltas en la solubilidad. Efecto de otros fluidos minoritarios
(O2, SO2, NxO y H2S) en la solubilidad del CO2.
Estudios del efecto de la dispersin sobre la disolucin. Efecto de las fluctuacio-
nes temporales. Estudios del papel de la heterogeneidad litolgica en la dispersin.
Identificacin de las reacciones entre las soluciones salinas ricas en CO2 y las
rocas del almacn en los ensayos piloto donde se haya inyectado CO2.
Realizacin de experimentos de interaccin con flujo a travs de rocas para estu-
diar los cambios en las propiedades hidrulicas (porosidad, permeabilidad y ca-
nalizaciones) debidos a las reacciones qumicas.
Realizacin de experimentos con flujo a travs de litologas reactivas para estudiar
el impacto del recubrimiento de precipitados en la cintica de las reacciones.
Ejecucin de experimentos dirigidos a detectar actividad biolgica en muestras de
sondeo procedentes de ensayos piloto en presencia de salmueras ricas en CO2 y
sulfatos.
Las lneas de investigacin en el rea de mecanismos de entrampamiento que se pre-
sentan en el despliegue a corto plazo del ao 2011 al 2015, tienen un coste estimado total
de 6-7 M, y las lneas a desarrollar a medio plazo de 7-10 M.
Propuesta Almacenamiento 6. Modelado de almacenamientos

En el almacenamiento geolgico de CO2, muchos de los procesos que tendrn lugar no
pueden ser experimentados directamente o bien su observacin directa en ensayos pi-
loto puede resultar muy cara. Estos procesos son no lineales y estn acoplados, por lo
que el resultado de los mismos no se puede prever sin ayuda de clculos rigurosos.
En el corto plazo (2011-15), se trata de adaptar las herramientas de modelado existen-
tes, fundamentalmente de hidrologa subterrnea y geomecnica al almacenamiento ge-
olgico de CO2, incorporando los ltimos desarrollos. A largo plazo (2015-20), se deber
poder contar con modelos validados y completos con la mayor experiencia posible de
aplicacin.
Aunque no hay una urgencia inmediata para la aplicacin a casos concretos, las tareas
de elaboracin de los instrumentos de modelado deben comenzarse lo antes posible. Hay
que considerar que los modelos tambin pueden ser muy tiles para preparar futuros
experimentos y ensayos piloto y discriminar en ellos las propiedades ms relevantes a de-
terminar. Por ello sera conveniente desarrollar:
Simulacin del comportamiento mecnico del macizo, con nfasis en las condi-
ciones de rotura y sellado de la roca y variaciones significativas de las propieda-
des hidrulicas.

8. Almacenamiento
Simulacin numrica de flujo multifase para representar los procesos de digitacin

tanto por contraste de densidad como por contraste de viscosidad.
Simulacin numrica de transporte reactivo para representar las reacciones entre
la solucin salina con CO2 y los minerales. Deber tenerse en cuenta el efecto de
impurezas del CO2 en las reacciones qumicas.
Acoplamiento entre los diferentes procesos. Deber atenderse especialmente al
impacto de la disolucin-precipitacin mineral en la porosidad y las propiedades
hidrulicas (porosidad, permeabilidad y flujos preferentes).
Desarrollo de modelos conceptuales y de herramientas numricas para el tratamiento
de la heterogeneidad y cambios de escala.
Construccin de plataformas verstiles, flexibles y estables, que permitan integrar
las herramientas numricas actuales y futuras de modelado de fenmenos ligados
al sistema almacn (hidrolgicos, mecnicos, trmicos y qumicos) desarrolladas
por diferentes grupos de investigacin.
Paralelamente, se fomentar la participacin en ejercicios internacionales de mo-
delizacin a fin de depurar errores y verificar la eficacia de las herramientas nu-
mricas desarrolladas.
Modelizacin de ensayos de laboratorio a fin de validar los aspectos ms innova-
dores de los modelos que se desarrollen y escalamiento a nivel de reservorio.
Continuacin del desarrollo y validacin de las herramientas anteriores en los
casos de inyeccin piloto que se hayan seleccionado.
Mdulos de simulacin geofsica y acoplamiento a la simulacin del flujo multifase
para controlar la extensin de la burbuja de CO2 y estudiar la respuesta de la in-
yeccin a seales de ssmica de superficie. Aplicacin al empleo de la micross-
mica inducida para caracterizar la zona invadida por CO2.
Las lneas de investigacin en el rea de modelado de almacenamientos de CO2 que se
presentan en el despliegue a corto plazo del ao 2010 al 2015, tienen un coste estimado
de 3-4 M, y las lneas a desarrollar a medio plazo de 4-5 M.
Propuesta Almacenamiento 7. Integridad de pozo

En cuanto a la integridad de pozo, el fuerte gradiente de presiones que se establece entre
el punto de inyeccin y el resto de la formacin geolgica receptora, as como la inter-
accin qumica a medio plazo del CO2 con los materiales metlicos y los cementos de
los pozos, implican que el mayor riesgo de fuga est constituido por el propio pozo de
inyeccin y su ms inmediato entorno. Por lo tanto, disponer de tecnologas que verifi-
quen el mantenimiento a largo plazo de la integridad del sondeo y su entorno -capa de
cemento que lo une a las formaciones geolgicas atravesadas- es un factor muy impor-
tante para asegurar el confinamiento de CO2.

Adicionalmente, se deber disponer de tecnologas apropiadas para verificar la integri-

dad y el estado de sondeos viejos en la estructura a inyectar, cuyo abandono no ha con-
siderado que la zona pudiera ser utilizada para la inyeccin de CO2, ni los cementos
utilizados comnmente (Prtland) que son reactivos al CO2 o asegurarse de la estan-
queidad en zonas sin cementar.
Los hitos ms importantes para la seguridad del confinamiento del CO2 en el sistema de
inyeccin y su entorno inmediato son:
Disponer de prcticas constructivas adecuadas y de materiales de aislamiento y
sellado apropiados y resistentes en el tiempo.
Disponer de tecnologas de comprobacin de la integridad del sistema recin
construido y sistemas de monitoreo a largo plazo que permitan verificar la con-
servacin de dicha integridad.
Visto lo anterior y siguiendo las conclusiones de la Agenda de I+D+i, el Plan de Des-
pliegue Estratgico de medidas para ambos aspectos (monitoreo e integridad de pozo)
debera concretarse en torno a:
A corto plazo (2011-15)
Desarrollo y puesta a punto de tecnologas de instrumentacin de sondeos y toma
de muestras en profundidad.
Elaboracin de un manual de buenas prcticas en el diseo y construccin de sis-
temas de almacenamiento geolgico de CO2, que incluya lo referente a procedi-
mientos, materiales, instrumentacin, sistemas de verificacin y control,
mantenimiento, operacin y abandono de sondeos, que estuviera a disposicin de
los agentes u operadores implicados. Este manual debera realizarse antes de que
se inicien las perforaciones de los primeros sondeos.
Disposicin y manejo de las tecnologas e instrumentaciones para la verificacin
de la integridad mecnica de sondeos (algunas de las cuales ya son habituales en
la industria de hidrocarburos) por parte de los operadores espaoles de sistemas
de inyeccin de CO2.
Realizacin de estudios del comportamiento a largo plazo de los materiales cons-
titutivos de los pozos de inyeccin, tanto metlicos como de naturaleza cementi-
cia y de sello interno (packers), y desarrollo de materiales alternativos de
caractersticas mejoradas.
Puesta a punto de tcnicas de laboratorio y monitoreo de los efectos de corrosin
de revestidores (casings), de tubera de inyeccin y packers, en el sentido de saber
cul es el momento adecuado para realizar labores de mantenimiento o interven-
cin de los sondeos antes de que ocurra algn tipo de fallo.
El coste estimado de la primera etapa expuesta: la realizacin de manuales de buenas prc-
ticas y sistematizacin del conocimiento existente se estima en el orden de los 0,15 M.
La lnea propuesta para el corto plazo 2011-15, en torno a 0,75-1 M.

8. Almacenamiento
Propuesta Almacenamiento 8. Monitoreo y verificacin

En relacin con las estrategias a desarrollar en el mbito de la monitorizacin y verifica-
cin y tras analizar el DAFO de la situacin espaola respecto al almacenamiento geo-
lgico se han extrado dos conclusiones principales:
Han existido y/o existen actividades de verificacin anlogas (almacenamientos de
gas natural o control de contaminantes), pero en una medida mucho menor que
en otros pases de nuestro entorno. As por ejemplo, no existen empresas espa-
olas que se dediquen a realizar monitorizacin ssmica 4D (tcnica bsica de mo-
nitorizacin), aunque debe tenerse en cuenta que el nmero de empresas a nivel
mundial que realizan este tipo de trabajos es muy reducido.
Es necesaria la presencia espaola en proyectos y programas internacionales,
adems del proyecto Compostilla.
Esta situacin implica que la industria espaola principalmente deber realizar un segui-
miento de los desarrollos realizados en el extranjero, para aplicarlos en los casos nacio-
nales. Por lo que este mismo sector debera de apoyar cualquier desarrollo que se
produzca en Espaa como accin para reducir costes. Existen sin embargo dos facto-
res que matizan esta situacin:
La adaptacin de cada tcnica a las caractersticas especficas de cada almacn,
(en algn caso el desarrollo de tcnicas novedosas) y la necesidad de metodolo-
gas de aplicacin que debern ser desarrolladas en Espaa.
La considerable falta de conocimiento en algunos de los mecanismos implicados
en el almacenamiento, en especial para las formaciones salinas profundas implica
un amplio campo de investigacin en el que ya se est actuando y todava se
puede y se debe mejorar.
De lo anterior se deduce que si bien la primera generacin de tcnicas de monitoreo para
el almacenamiento de CO2 se est adaptando desde el campo petrolero, es posible que
se requiera una segunda generacin de soluciones, que incluyan el desarrollo de nuevas
herramientas y mtodos, de menor coste, en el que todava existe la posibilidad de in-
corporarse al nivel de otros pases.
Visto lo anterior y siguiendo las conclusiones de la Agenda de I+D+i, el Plan de Des-
pliegue Estratgico de medidas para monitoreo y verificacin debera concretarse en
torno a:
1. Desarrollo de tecnologas de monitoreo de fugas en superficie y de modelos de
dispersin area adaptados al clima, topografa, y otras particularidades de los em-
plazamientos. La estrategia de desarrollo de estas tcnicas debera pivotar en torno a:
La instalacin de un laboratorio de campo en alguna localizacin donde exista
algn tipo de analoga natural o ensayo experimental al que puedan acceder los
distintos grupos de investigacin para la puesta a punto de tcnicas y mtodos.

Realizacin de campaas que cuantifiquen los niveles previos de CO2 en el am-

biente (suelo, acuferos someros y atmsfera) en los alrededores de los posibles
almacenamientos, y que permitan poner a punto tcnicas de identificacin del ori-
gen del CO2 (composicin isotpica, trazadores, etc.). Tambin ser necesario re-
alizar estudios climticos y del rgimen de vientos con al menos un ao de
antelacin a la realizacin de los ensayos. Estas campaas debern repetirse sis-
temticamente durante toda la duracin de cada proyecto.
Potenciacin de los grupos de modelado y simulacin de las vas de escape y de
la dispersin en la atmsfera del CO2, as como la entrada de estos grupos en los
estudios de comparacin entre lgicas de simulacin que se estn realizando a nivel
internacional.
Aplicacin de tcnicas de monitorizacin a partir de imgenes SAR (Synthetic
Aperture Radar), para estudio de las posibles deformaciones del terreno.
Desarrollo de biomarcadores, que permitan desarrollar herramientas de deteccin
precoz de fugas localizadas y difusas.
2. Seguimiento y aplicacin de tcnicas de interpretacin de geofsica profunda con
fines de monitoreo (ssmica 3D y 4D, mtodos electromagnticos, gravimtricos, etc.).
Espaa no cuenta con desarrollos propios en la mayor parte de estas tcnicas y aunque
existen grupos capaces de realizar interpretaciones ssmicas 3D, no son numerosos. Es
necesario un apoyo institucional y empresarial enfocado al crecimiento de estas activi-
dades con vistas al incremento del nmero de profesionales especialistas.
3. Introduccin y seguimiento de trazadores para cuantificar el atrapamiento por so-
lubilidad, posibles fugas o el movimiento del CO2 en el almacn.
Dependiendo de la marcha de las actividades propuestas en los puntos 1 a 3 an-
teriores, se deber continuar con las mismas o intensificar esfuerzos en aquellas
tcnicas ms necesarias o prometedoras.
Establecimiento de laboratorios de ensayos de referencia para la experimentacin
y verificacin de las caractersticas de materiales implicados en los sistemas de
inyeccin. Evitando la duplicidad de esfuerzos.
Puesta a punto de procedimientos e instrumentacin de monitoreo en sondeos de
inyeccin cerrados temporal o definitivamente.
A largo plazo (2020-50):
En funcin de los resultados de las primeras etapas y de las primeras experiencias de al-
macenamiento, sera deseable desarrollar mtodos para:
La deteccin precoz de fugas. Para ello debern analizarse las posibilidades que
tienen distintas tcnicas (escucha ssmica o acstica, medicin de presiones, de-
teccin de gases trazadores, vigilancia desde aviones o satlites, etc.) tanto a nivel
regional como puntual (cabezas de pozo, zonas de fracturas, etc.).

8. Almacenamiento
Estudios de monitoreo de superficie a muy largo plazo. Debido al largo periodo de

tiempo durante el cual el CO2 permanecer atrapado bajo la superficie, se requiere
desarrollar tecnologas econmicas que permitan verificar el estado y distribucin
del CO2 entre amplios intervalos de tiempo.
Integracin de las metodologas de monitorizacin en un protocolo de actuacin,
con flexibilidad suficiente como para adaptarlo a los distintos casos.
Validacin de las metodologas de verificacin e integracin de las mismas en el
protocolo de actuacin. En cuanto a los costes estimados de implementacin
de estas lneas, se estima a continuacin su desglose para las fases a realizar de
forma inmediata:
En vista de los presupuestos conocidos de otros proyectos realizados en el extranjero,
se puede estimar entre 0,4 y 1 M la puesta a punto de cada una de las tcnicas indivi-
duales de monitorizacin de fugas en superficie, medidas de la concentracin de CO2 en
el medio ambiente y de instrumentacin y tomas de muestras en profundidad. Si bien se
debe aclarar que dentro de este intervalo, las tcnicas que implican la toma de muestras
y/o instrumentacin en profundidad sern las de coste superior.
Propuesta Almacenamiento 9. Confinamiento seguro del CO2

La Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al almacenamiento
geolgico de dixido de carbono, recientemente transpuesta al ordenamiento jurdico es-
paol como Ley 40/2010 de Almacenamiento Geolgico de Dixido de Carbono, destaca
la contribucin de las tecnologas CAC y, singularmente, el almacenamiento de CO2, a la
mitigacin del cambio climtico siempre y cuando se garantice la seguridad del medio am-
biente y de las personas. La evaluacin y caracterizacin de los riesgos, la evaluacin de
la exposicin y de sus efectos (Anexo I de la Ley) y los criterios para el establecimiento y
actualizacin del plan de seguimiento de las instalaciones de inyeccin y del complejo de
almacenamiento y posterior al cierre (Anexo II) orientan la actividad pendiente de Desplie-
gue, entre otras, a la disposicin de herramientas de prevencin y mitigacin para evitar y,
en su caso, remediar las eventuales fugas de CO2. De aqu que, se deba consensuar una
metodologa de anlisis de riesgos, que sirva de referencia para poder establecer unos cri-
terios de aceptacin o rechazo del nivel de dichos riesgos, y desarrollar herramientas pro-
babilistas de evaluacin de los riesgos asociados al almacenamiento de CO2. Estas
metodologas han empezado a ser elaboradas como parte de los proyectos de I+D+i PSE-
2 2005 y GeoCapacity y se continan con las actividades en curso de la colaboracin CIU-
DEN-CIEMAT para la Planta de Desarrollo Tecnolgico de Almacenamiento de CO2.
Por otra parte, la Plataforma Europea de Plantas de Emisin Cero (ZEP) ha propuesto la
creacin de un laboratorio europeo de anlisis de fugas en anlogos naturales al que Es-
paa podra apoyar mediante la obtencin de datos de campo en los anlogos espao-
les cuyo inventario ha sido parte de los resultados del ya citado proyecto PSE-2 2005,
desarrollando sistemas de deteccin de fugas y estudio de los posibles impactos de di-
versos tipos de fugas.

En el medio plazo, se deber disponer de capacidades de respuesta inmediata desarro-

llando tcnicas de remediacin, e incluso planteando tecnologas orientadas a la recupe-
racin del CO2 del almacn. En este sentido, las lneas de investigacin de monitoreo y
verificacin de la evolucin de la pluma y de los parmetros geomecnicos del almacn,
as como de la integridad de los pozos son tecnologa crticas para tener un confinamiento
seguro.
As pues, el Plan de Despliegue Estratgico en este campo debe ser el siguiente:
Elaborar una metodologa y un manual de anlisis y gestin de riesgos en alma-
cenes de CO2.
Desarrollar un modelo probabilista de anlisis de riesgos HSE (salud, seguridad y
medio ambiente) para un almacenamiento de CO2 en acuferos salobres.
Valoracin de los efectos HSE de fugas localizadas y/o difusas de CO2 en siste-
mas experimentales (anlogos naturales y/o instalaciones demo) de almacena-
miento y/o fuga de CO2.
A largo plazo (2020-50):
Evaluar cuantitativamente la estanqueidad de las formaciones de sello y sus me-
canismos de atrapamiento en la etapa operacional mediante ensayos de inyeccin
en formaciones permeables profundas con apoyo de sondeos instrumentados y
sensores en superficie.
Desarrollar tecnologas de remediacin de fugas localizadas y/o significativas.
Testar la aplicabilidad de los modelos probabilistas de anlisis y gestin de ries-
gos en almacenamientos y/o instalaciones demo dotadas de sistemas de moni-
toreo en profundidad y superficie.
La estimacin de los costes a incurrir en el periodo 2011-15 es de 3-4 M y en el medio
plazo (2015-20) de 4-6 M.
Propuesta Almacenamiento 10. Estudios tcnico-econmicos

Considerando que el objetivo de la PTECO2 es promover la implantacin de las tecno-
logas de CAC, se plantea necesario disponer de una herramienta que, teniendo en
cuenta criterios econmicos, tcnicos, sociales y medioambientales, sirva para ordenar
la gestin del territorio en relacin con los almacenamientos geolgicos y la red de trans-
porte derivada de ellos.
Esta herramienta debe permitir asimismo tener en cuenta las interacciones posibles de
nuestro pas con su entorno (Francia, Portugal, Norte de frica y Mediterrneo), ms an
cuando la situacin geogrfica puede aportar mucho valor al desarrollo de estas in-
fraestructuras en su contexto europeo. En este sentido, se desarrolla el proyecto euro-
peo COMET, con la participacin de CIEMAT, Endesa e IGME.

8. Almacenamiento
Los resultados y escenarios que se generen, y debidamente realimentados desde la ex-

periencia, podran constituir la base para la toma de decisiones al respecto por la enti-
dad que corresponda, sea sta una entidad pblica particular y especfica, la propia
Administracin o una sociedad mixta o privada.
Esta herramienta deber estar lista para el desarrollo de los proyectos de demostracin y te-
niendo en cuenta que la fecha clave en la que se enmarca la comercializacin de este tipo
de tecnologas se ha fijado en el 2020, recomendamos que la fecha lmite sea el ao 2015.
Dado que ya existen iniciativas en este punto, el coste estimado de desarrollo de esta he-
rramienta sera el derivado de realizar pruebas y correcciones de la misma segn se ob-
tengan datos nuevos y se aclare el panorama en referencia a los costes de la emisin,
reglamentos, etc. Estos costes se pueden cifrar en 0,3 M hasta 2015.
Propuesta Almacenamiento 11. Propuestas de pilotos sobre

almacenamiento
Alineado con el cumplimiento del objetivo planteado por la Unin Europea, de tener ac-
ceso comercial a las tecnologas de captura y almacenamiento de CO2 en el ao 2020 y
dada la escasa experiencia en este campo en Espaa, se plantea que antes de realizar
proyectos de demostracin integrados es necesario realizar proyectos piloto de alma-
cenamiento antes del ao 2015 en nuestro pas.
Para el desarrollo de estos pilotos es necesario haber progresado significativamente en
las lneas de I+D planteadas en el epgrafe de caracterizacin, mecanismos de entram-
pamiento, modelado, integridad de pozo, monitoreo y verificacin, que serviran como base
para el diseo de los pilotos.
La experiencia y conocimiento desarrollado en estos pilotos realimentar las disciplinas
mencionadas, permitir un mayor conocimiento de la geologa espaola y aportar ex-
periencia para poder lanzar los proyectos integrales de CAC, de tal manera que estn en
funcionamiento en el ao 2020.
Aunque son las formaciones profundas con agua salada las que presentan una mayor ca-
pacidad potencial de almacenamiento en Espaa, se recomienda el estudio para la rea-
lizacin de proyectos piloto en las tres principales formaciones geolgicas para
almacenar CO2 (junto a las ya citadas, yacimientos de petrleo y gas y capas de carbn
profundas), dado que podran ser vlidas como soluciones locales y podran aportar ex-
periencia valiosa en esta disciplina, incluso para su exportacin potencial a otros pases.
Es lgico aclarar que, en base a los criterios tcnicos, econmicos, sociales y me-
dioambientales, se decidirn qu pilotos son ms adecuados, no siendo necesario rea-
lizar uno en cada tipo de estructura.
Adems de la comunicacin hacia la sociedad en general, estos proyectos piloto deben
tener un marcado carcter de colaboracin entre los socios implicados y otros agentes
externos (otros pilotos, en otros pases, ONGs, sindicatos, etc.), as como servir para la
formacin de jvenes investigadores y profesionales en este mbito.

Asimismo, sera recomendable contar con la participacin de la Administracin y de las

compaas de servicios en el desarrollo conjunto de estos proyectos piloto, puesto que
es fundamental el apoyo econmico para llevar a buen fin el desarrollo tcnico econ-
mico de los mismos.
La experiencia de estos pilotos servir para definir qu almacenes pueden ser ms fac-
tibles para soportar los proyectos de demostracin y los futuros comerciales. Sera en este
caso necesario:
Desarrollar una metodologa de seleccin de almacenes integrando las reas de
captura, transporte y almacenamiento.
Desarrollar un programa de proyecto integral de CAC, involucrando a todos los agen-
tes necesarios, desarrollar esquemas y modelos de financiacin, subvenciones y
apoyo meditico y legal para la realizacin de proyectos de esta envergadura.
Hasta el momento en Espaa se estn desarrollando dos proyectos pilotos, uno en capas
de carbn, liderado por HUNOSA y otro, liderado por CIUDEN, en un acufero salino en
el norte de Espaa. El proyecto de CIUDEN va en cabeza de los 6 proyectos europeos
que han sido apoyados por la CE. El principal desarrollo se ha dado en la construccin
de la planta de captura de Cubillos del Sil (El Bierzo, Len), desarrollndose una parte ex-
perimental de almacenamiento en Hontomn (Burgos).
Adicionalmente se solicita el apoyo estatal para que empresas, centros de investigacin
y Universidades participen en proyectos piloto y de demostracin europeos de CAC que
no se ubiquen en Espaa, como otras de las lneas de actuacin para conseguir una
transferencia de conocimiento del exterior. Entre las medidas a desarrollar se podran
considerar:
Apoyo proactivo ante la Unin Europea de la participacin de agentes espaoles
en los proyectos europeos fuera del territorio espaol.
Valoracin positiva de agentes extranjeros que hayan involucrado agentes espa-
oles en proyectos internacionales.
Herramientas de financiacin para los agentes espaoles que participen en pro-
yectos europeos.
Adicionalmente, la Empresa Palencia 3, Investigacin, Desarrollo y Explotacin, S.L. est
iniciando un proyecto de investigacin al norte de la provincia de Palencia. Esta sociedad,
con un accionariado conjunto de empresas privadas y pblicas, es la titular del Permiso de
Investigacin contemplado en el Real Decreto 1733/2010 de 17 de diciembre.
Mediante dicho Real Decreto, se dispone la declaracin de zona de reserva provisional
a favor del Estado para la investigacin y eventual explotacin de recursos de la seccin
B, estructuras subterrneas susceptibles de ser un efectivo almacenamiento de dixido
de carbono, en el rea denominada Almacn 3, comprendida en la provincia de Palencia.
La estimacin de los pilotos se ha realizado considerando el coste de los pilotos que se
estn desarrollando en Europa, segn los siguientes ejemplos:

8. Almacenamiento
Piloto de Ketzin: 30.000 t/ao durante tres aos (3 sondeos: 1 sondeo de inyec-
cin y 2 sondeos de monitoreo). Total: 15 M.
Piloto de Lacq: 75.000 t/ao durantes dos aos, con un total de 60 M. Parte de
almacenamiento podra ser el 40%, es decir, unos 24 M.
En funcin de estos datos se ha estimado un coste medio por piloto entre 20-30 M, es-
tablecindose que, al menos, se desarrollarn 4 pilotos.
Propuestas de I+D+i sobre usos

Entre las posibles vas que se barajan como alternativas a la captura del CO2 en forma-
ciones geolgicas se encuentra la gestin biolgica del mismo. Una posibilidad que pre-
senta numerosas ventajas, siendo quizs la ms importante la obtencin de diversos
productos susceptibles de aprovechamiento energtico; si bien, es conveniente tener
presente que estas instalaciones demandan una importante cantidad de superficie y/o es-
pacio para poder asumir las emisiones de focos de cierta envergadura (v. g. cementeras,
centrales termoelctricas con potencias del orden de cientos de MW).
Existen dos rutas principales en la gestin biolgica del CO2. La primera de ellas es la
bioconversin fotosinttica donde se incluyen la transformacin mediante organismos
fotosintticos superiores (plantas) y mediante microorganismos (microalgas). La segunda
opcin es la bioconversin en lechos profundos mediante organismos no fotosintti-
cos. A continuacin, se propone el desarrollo de un plan estratgico para cada una de
ellas.
Tal vez los aspectos ms importantes a tener en cuenta en las actividades industriales que
utilizan CO2 como materia prima sean aquellos relacionados con la calidad del mismo,
los niveles de seguridad en su empleo y la tolerancia de los equipos industriales con-
vencionales a este gas. As pues, se propone el siguiente Plan de Despliegue Estratgico
en este campo:
Establecimiento de estndares y desarrollo de una normativa que determinen los
niveles de calidad y pureza requeridos para los distintos usos industriales del CO2.
En una etapa temprana, la creacin de comits de normalizacin en esta materia
favorecera y facilitara el desarrollo y posterior implantacin, de las diversas tec-
nologas y sistemas de gestin industrial del CO2.
Efectuar estudios donde se valore la afeccin medioambiental de este tipo de tec-
nologas. Esto es de especial aplicacin para aquellos usos que a priori puedan pre-
sentar una mayor agresividad hacia el medio como es la bioconversin del CO2 en
lechos profundos. La necesidad de llevar a cabo estos estudios es evidente y se
justifica por la conveniencia de conocer las diversas interacciones de la industria
con el medio ambiente, con el objeto de eliminar o reducir los posibles impactos
negativos.

Mejorar la prediccin de impactos en el medio terrestre y marino mediante la ad-

quisicin de conocimiento sobre los efectos de fugas de flujos de CO2 en espe-
cies y ecosistemas. Una evaluacin cualitativa de los efectos ambientales basada
en los datos disponibles actuales es, hoy por hoy, posible. Sin embargo, se requiere
investigar ms para poder realizar evaluaciones cuantitativas. La informacin exis-
tente de los efectos del aumento de la concentracin de CO2 es escasa, dispersa
y limitada en detalle.
Desarrollo de proyectos piloto de utilizacin de CO2 como fertilizacin carbnica
en invernaderos, enfocada a realizar estudio sobre los distintos cultivos y la me-
jora del crecimiento y produccin de estos. Adems se propone emplear corrien-
tes puras de CO2 y corrientes que contengan los contaminantes propios de
chimenea de refineras, plantas de generacin, etc.
Desarrollo de aceros y materiales resistentes a la corrosin provocada por el CO2.
El acero, debido a sus excepcionales caractersticas mecnicas y fisicoqumicas
se ha convertido, en nuestros das, en un material estructural bsico en cualquier
tipo de instalacin industrial y es de prever que tambin lo sea para los diversos
usos industriales que para el CO2 vayan surgiendo en el futuro. Es por ello que el
desarrollo de nuevos aceros que se adapten a las especiales caractersticas fisi-
coqumicas de CO2 sea una pieza clave en el desarrollo de las diversas aplica-
ciones. Esto mismo se hace extensivo para otro tipo de materiales.
Creacin y mantenimiento de un Banco Nacional de Germoplasma de Algas, con
especial orientacin al mantenimiento y a la investigacin sobre organismos con
gran potencial de fijacin y bioconversin fotosinttica de gases de efecto inver-
nadero, as como al screening de nuevos cultivos energticos con una baja de-
manda en agua y suelo frtil. La disponibilidad de grandes colecciones oficiales
que permitan la preservacin sistematizada y centralizada del material biolgico
colectado o generado por los diferentes grupos de investigacin, que en la ac-
tualidad trabajan en el mbito de la ficologa aplicada constituye, no slo un ele-
mento de estratgica importancia en la caracterizacin y la preservacin de la
biodiversidad, sino la base fundamental de cualquier desarrollo de una biotecno-
loga de vanguardia indistintamente de cul sea su orientacin disciplinaria. En la
actualidad en Espaa no existe ninguna coleccin con el mximo reconocimiento
y apoyo oficial por parte de los responsables de la poltica cientfica.
Puesta en marcha de una red experimental de plantas pilotos de cultivo masivo de
microalgas para la fijacin y bioconversin de gases de efecto invernadero, aso-
ciada con otras aplicaciones medioambientales de microorganismos fotosintticos
(tratamiento de aguas residuales, biorremediacin, cultivos energticos, etc.).
Favorecer aquellas aplicaciones que exhiban mayor tolerancia a la presencia de
contaminantes en el gas. La purificacin del gas procedente de los diversos focos
de emisin de CO2 es un proceso a menudo costoso, que limita la eficiencia del

8. Almacenamiento
proceso industrial al cual est vinculado y que supone un gasto energtico extra.
El tratamiento fotosinttico del gas carbnico (v.g. invernaderos, microalgas)
puede ser una de estas aplicaciones.
Nuevos equipos capaces de detectar fugas en una amplia variedad de entornos
(industria, invernaderos, conducciones, etc). El CO2, a pesar de no ser un gas t-
xico para el ser humano, puede provocar asfixia al desplazar el aire debido a la
menor densidad relativa del ltimo.
Realizar estudios de Seguridad y Salud y hacerlos pblicos. La realizacin de es-
tudios de Seguridad y Salud es, a da de hoy, un imperativo legal para casi cual-
quier actividad industrial. La posterior publicacin de los resultados, favorecera la
aceptacin ciudadana de los nuevos usos industriales del gas.
Establecimiento de plantas piloto. Una vez que la investigacin bsica haya llegado
a un cierto nivel de desarrollo y los resultados obtenidos lo justifiquen, la instala-
cin de plantas piloto es el paso siguiente.
Establecimiento de plantas de demostracin. De la misma forma que la instala-
cin de plantas piloto es, de alguna manera, el paso siguiente a la investigacin
bsica, la creacin de plantas de demostracin es, si los resultados obtenidos
en las plantas piloto lo avalan, el siguiente peldao en el desarrollo de estas tec-
nologas.
El despliegue estratgico en la parte de usos implica diversas lneas de trabajo en las que
a corto plazo, es decir, en el periodo de tiempo 2011-15, se prev realizar las siguientes
actividades con los correspondientes costes estimados:
3,1 M en el rea de biotecnologa, la cual incluye: la creacin de un Banco Na-
cional de algas, su mantenimiento, despliegue de proyectos de investigacin en
biotecnologa celular y molecular; biotecnologa industrial y de produccin.
2,36 M en el rea de metanognesis, la cual contempla: investigacin bsica, en
laboratorio, ensayos piloto en subsuelo, pero entendiendo, que se acoplarn a otros
ensayos realizados de almacenamiento geolgico mencionados anteriormente, por
lo que slo aumentarn los costes de preparacin de inculos y control.
1,5 M en el rea de uso industrial en invernaderos.
En el medio plazo, del ao 2015-20, tenemos los siguientes costes estimados en cada
una de las lneas de investigacin:
3,84 M en el rea de biotecnologa, continuando con las lneas planteadas a
corto plazo.
3,35 M en el rea de metanognesis, continuando con las lneas planteadas a corto
plazo.
0,5 M en el rea de uso industrial en invernaderos, progresando en las lneas
planteadas a corto plazo.

Propuestas Organizativas de I+D+i

A corto plazo (201115):
La actividad de exploracin y caracterizacin de almacenes geolgicos de CO2 es alta-
mente costosa y lleva aparejado un alto riesgo de no culminacin del proyecto. Por este
motivo, parece razonable promover alianzas estratgicas de las industrias interesadas en
desarrollar almacenes geolgicos de CO2, para enfrentarse con mayor seguridad a los ries-
gos de una inversin de estas caractersticas.
La experiencia de la industria de exploracin y produccin de petrleo y gas ha sido am-
pliamente positiva en la integracin de varias compaas para explorar un determinado
yacimiento. Compartir los costes, la experiencia y la tecnologa ha permitido reducir los
riesgos y optimizar las operaciones, maximizando los beneficios y mitigando las prdi-
das. Por tanto, se propone exportar ese modelo de exploracin al caso de los almace-
nes geolgicos de CO2 dadas las caractersticas tan similares entre ambos campos.
Otro de los aspectos relevantes para un efectivo despliegue de las tecnologas CAC en
Espaa es disponer del apoyo de la poblacin, especialmente en las comarcas donde se
encuentren los potenciales almacenes. Para ello, se propone fomentar los eventos de
difusin y dilogo en torno al almacenamiento geolgico de CO2, en especial mediante
la cooperacin entre las industrias interesadas y las instituciones locales y autonmicas
con competencias en los lugares de almacenamiento.
El significativo impulso experimentado en los ltimos dos aos con la aprobacin de
la Directiva Europea sobre almacenamiento geolgico de CO2 y su posterior transpo-
sicin a la legislacin espaola (Ley 40/2010 de 29 de diciembre) debe mantenerse
para facilitar el despliegue de la tecnologa. En este sentido, resulta fundamental des-
arrollar el reglamento que aplique la citada Ley en un periodo corto de tiempo, de ma-
nera que se pueda generalizar la exploracin del subsuelo espaol en busca de estos
almacenes.
Tambin se ha incrementado notablemente en los ltimos aos la organizacin de semi-
narios y cursos de doctorado en las universidades espaolas. Se propone apoyar la cre-
acin de una titulacin de tipo Master en las universidades ms activas en el campo de
las tecnologas CAC.

108
9. Regulacin
9.1 Objetivo
Los objetivos enmarcados en el rea de regulacin son los siguientes:
Proponer desarrollos normativos que regulen y faciliten la aplicacin de las tec-
nologas de CAC, concretamente en los aspectos referidos a la captura, el trans-
porte y el almacenamiento de CO2.
Colaborar en el desarrollo de la normativa adoptada a nivel comunitario y estatal
que regule y facilite la aplicacin de las tecnologas de CAC, concretamente en los
aspectos referidos a la captura, el transporte y el almacenamiento de CO2.
Promover y formular fuentes y mecanismos de financiacin para los desarrollos tec-
nolgicos de CAC, tanto a nivel nacional como comunitario.
9.2 Enfoque
A principios de 2007, la Comisin Europea desarroll un paquete energtico, por medio
del cual se establece un nuevo marco estratgico para el sector de la energa en Europa,
basado en los siguientes principios: lucha contra el cambio climtico, fomento del cre-
cimiento econmico y reduccin de la dependencia exterior de la UE. Ms concreta-
mente, se determina que el fin ltimo de la poltica energtica es el establecimiento de
las acciones necesarias para garantizar la sostenibilidad, el suministro y la competitivi-
dad en los mercados de gas y de electricidad.
Esta poltica se refuerza con el compromiso, de aqu a 2020, de reducir en la UE las emi-
siones de GEI en un 20% respecto a las emitidas en 1990 y se buscarn compromisos con
los pases desarrollados para reducirlos en un 30% en 2030 y en un 60-80% en 2050.
En enero de 2008, la Comisin Europea aprob la propuesta de Directiva sobre el alma-
cenamiento geolgico del CO2, que tras su tramitacin en el seno del Consejo de Medio

9. Regulacin
Ambiente de la UE y en el Parlamento Europeo, result en la Directiva 2009/31/CE, de 23

de abril de 2009, relativa al almacenamiento geolgico de dixido de carbono y por la que
se modificaron la Directiva 85/337/CEE del Consejo, las Directivas 2000/60/CE,
2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento CE n 1013/2006, e
inscrita dentro del paquete de energa y cambio climtico.
En enero de 2008 se public la comunicacin sobre el impulso de la CAC. La Directiva
de comercio de emisiones (2003/87/CE y su modificacin en la Directiva 2009/29/CE), es-
pecifica el tratamiento que se dar a las plantas de CAC dentro de dicho comercio.
En especial, la nueva Directiva 2010/75/CE (artculo 36) sobre emisiones industriales
exige que todas las nuevas instalaciones de combustin, con una potencia trmica igual
o superior a 300 megavatios dispongan de suficiente espacio en el emplazamiento para
la futura instalacin de los equipos de captura y compresin del CO2 y que se evale la
disponibilidad de almacenes de CO2 y de redes de transporte adecuados, as como la via-
bilidad tcnica de una adaptacin posterior de la instalacin para la captura del CO2.
En este entono, se puede afirmar que, entre otros sectores, el sector energtico europeo
y el espaol especialmente estar sometido a crecientes exigencias medioambien-
tales, mientras que a su vez se le
pedir garantizar con suficiente
holgura la seguridad del suministro
y mantener los precios de la ener-
ga en un rango razonable, para no
interferir con la competitividad de
la industria y con el crecimiento
econmico previsto para la UE en
general y para sus Estados miem-
bros en particular.
Conseguir estos tres objetivos
energa limpia, a precio razonable
y con una adecuada seguridad en
el suministro implica necesaria-
mente que, en la planificacin del
mix de produccin para los prxi-
mos 25 aos, adems de las tra-
dicionales energas renovables
(hidrulica, elica, solar, biomasa,
etc.) se incluyan las nuevas tecno-
logas limpias de carbn y gas con
captura y almacenamiento de CO2.
Central de ciclo combinado de Sagunto.

(Cortesa de Gas Natural-Fenosa).

9.3 Avances
Aspectos Regulatorios
Ley de Almacenamiento Geolgico de CO2
En Espaa, la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de mbito estatal, relativa al almacena-
miento geolgico de dixido de carbono incorpora la Directiva 2009/31/CE al ordenamiento
jurdico espaol.
El texto recoge los elementos esenciales del rgimen jurdico basado en el permiso de
investigacin y la concesin de almacenamiento, los cuales sern otorgados por el Mi-
nisterio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe favorable del Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Ser preceptivo tambin el informe de la Co-
munidad Autnoma en la que se encuentre el lugar de almacenamiento.
El permiso de investigacin se otorgar en aquellos casos en los que sea necesario una
exploracin con el fin de determinar la capacidad de almacenamiento de un emplazamiento
determinado, por lo que conferir el derecho exclusivo a investigar dicha rea. La validez
del permiso no exceder los 6 aos, si bien el Ministerio de Industria Turismo y Comer-
cio podr prorrogarla por un periodo mximo de 3 aos.
La Ley evidencia el apoyo de la Administracin a esta nueva actividad en la medida que
durante el periodo de validez del citado permiso de investigacin y concesin de alma-
cenamiento no se podr autorizar por ninguna Administracin, en los lugares explorados
o ya de almacenamiento, usos incompatibles con dicha actividad.
Por su parte, las concesiones de almacenamiento conferirn a su titular el derecho ex-
clusivo a almacenar CO2 en el lugar de almacenamiento. Cualquier entidad que posea la
capacidad necesaria tiene derecho a solicitar tanto el permiso como las concesiones,
confirindose stas sobre la base de criterios objetivos, pblicos y transparentes. No
obstante, se otorga prioridad a la concesin de almacenamiento para un lugar determi-
nado, al que fuera titular del permiso de investigacin sobre dicho lugar.
La concesin de almacenamiento confiere a sus titulares el derecho a explotar en ex-
clusiva un almacenamiento, en las reas otorgadas, por un periodo de 30 aos prorro-
gable por dos periodos sucesivos de diez aos.
Una vez aprobada una concesin de almacenamiento, la misma conllevar la declaracin
de utilidad pblica o inters social de los terrenos suprayacentes que resulten necesa-
rios para el establecimiento de las instalaciones de inyeccin.
En relacin con el funcionamiento se establece la obligacin, por parte del titular de la
concesin de almacenamiento, de realizar un plan de seguimiento continuo de las insta-
laciones de inyeccin y del complejo de almacenamiento. Por su parte, las Comunidades
Autnomas llevarn a cabo un sistema de inspecciones rutinarias de las instalaciones.
Como obligacin principal del titular, el objeto de almacenamiento deber estar mayori-
tariamente compuesto de dixido de carbono, por lo que no se podr aadir al flujo de
CO2 ningn residuo o sustancia con el objeto de su eliminacin.

9. Regulacin
Una vez transcurrido el plazo de la concesin, el titular proceder al cierre conforme a los
procedimientos de cierre, las disposiciones posteriores al cierre y el plan adoptado al
respecto por la Administracin, de forma que el almacenamiento como actividad pasar
a la Administracin General del Estado. En ese momento, se producir la transferencia
de responsabilidad sobre el emplazamiento del titular al Estado. Dicho traspaso tan slo
se producir cuando se tengan pruebas de que el CO2 almacenado permanecer com-
pleta y permanentemente confinado y hayan transcurrido al menos 20 aos desde su
cierre (a menos que el MITYC determine un plazo inferior).
En cuanto al transporte, el Consejo de Ministros adoptar, a propuesta del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio, las medidas necesarias para garantizar el acceso de los
usuarios potenciales a las redes de transporte y a los lugares de almacenamiento. Los
titulares de los lugares de almacenamiento podrn exigir un precio por su utilizacin. El
rgimen retributivo de las redes de transporte ser determinado por el Ministerio de In-
dustria, Turismo y Comercio, de la forma que reglamentariamente se establezca.
El texto tambin contempla un fondo de seguimiento de lugares de almacenamiento de
dixido de carbono con el objeto de atender los costes de seguimiento, as como aque-
llos necesarios para garantizar que el CO2 permanece completamente confinado tras la
transferencia de responsabilidad del titular al Estado. Adems, antes de que se produzca
la transferencia de responsabilidad en relacin con algn lugar de almacenamiento, el Go-
bierno podr crear una entidad a la que se atribuyan las funciones de seguimiento de los
lugares de almacenamiento cerrados y cuya responsabilidad se haya transferido a la Ad-
ministracin. Los costes de creacin y funcionamiento de esta entidad se financiarn
total o parcialmente con cargo al fondo regulado en este artculo.
A efectos de difusin y acceso a la informacin, el Ministerio de Industria, Turismo y Co-
mercio crear y mantendr: un registro de las concesiones de almacenamiento conce-
didas y un registro permanente de todos los lugares de almacenamiento cerrados y de
los complejos de almacenamiento circundantes, que incluya los mapas y secciones de
su extensin espacial y la informacin disponible que permita valorar si el CO2 almace-
nado quedar completa y permanentemente confinado.
Por ltimo, la Ley incluye un rgimen disciplinario, estableciendo infracciones leves a
muy graves, as como multas que oscilan desde los 500.000 euros (leves), 2 M (graves)
y 5 M (muy graves).
Otras referencias regulatorias relativas y normativas de CAC

Si bien la Directiva y la Ley regulan fundamentalmente aquellos aspectos novedosos de
esta tecnologa como el almacenamiento, en relacin con otros aspectos, tienen en
cuenta el marco normativo previamente existente. De esta forma, la Ley relaciona esta nueva
actividad de almacenamiento con el resto de normativa ambiental espaola, de forma que:
Modifica el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Evaluacin Ambiental de proyectos, a fin de so-
meter las instalaciones de captura, las infraestructuras de transporte de un deter-

minado dimetro y los emplazamientos de almacenamiento al procedimiento de

evaluacin de impacto ambiental.
Modifica la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad medioambiental a
fin de incluir las actividades de explotacin de los emplazamientos de almacenamiento
de carbono en su Anexo III y, consecuentemente, someterlas al rgimen de res-
ponsabilidad objetiva y a la garanta financiera exigida conforme a dicha Ley.
Modifica la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la
contaminacin, a fin de incluir las actividades de almacenamiento en su Anexo
I y, por tanto, someterlas al rgimen de la autorizacin ambiental integrada all
regulada.
Modifica la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas a fin de que la investigacin o
explotacin de estructuras subterrneas para su utilizacin como almacenamiento
geolgico de dixido de carbono se rija por su legislacin especfica y no por el
rgimen general de minas establecida en esta Ley.
Por otro lado, la Ley 13/2010, de 5 de julio, por la que se modifica la Ley 1/2005,
de 9 de marzo, que regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases
de efecto invernadero, incluye las actividades de captura, transporte y almacena-
miento de CO2 en el rgimen de comercio de emisiones.
En julio de 2010, la Comisin Europea public las Guas de interpretacin de la Direc-
tiva para facilitar a los estados miembros y agentes la implementacin de la Directiva
CCS de forma coherente y homognea en el mbito de la UE.
Documento Gua 1: Marco para el anlisis de riesgos del almacenamiento geol-
gico de CO2.
Documento Gua 2: Caracterizacin del complejo de almacenamiento, composi-
cin de la corriente de CO2, monitoreo y medidas correctivas.
Documento Gua 3: Criterios para la Transferencia de Responsabilidad de los al-
macenamientos a la Autoridad Competente.
Documento Gua 4: Garanta financiera (artculo 19) y mecanismos financieros (ar-
tculo 20).
Aspectos de financiacin
La promocin con fondos comunitarios cuenta desde 2009 con una serie de hitos signi-
ficativos como el Programa de ayuda a la recuperacin econmica, el programa NER300
y aquellos que se puedan desarrollar en el futuro.
Programa de recuperacin econmica
El Reglamento (CE) 663/2009 de 13 de junio de 2009 por el que se establece un programa
de ayuda a la recuperacin econmica mediante la concesin de asistencia financiera co-
munitaria a proyectos del mbito de la energa, ha creado un instrumento financiero de-
nominado el Programa Energtico Europeo para la Recuperacin (PEER). Entre los

9. Regulacin
subprogramas, para la consecucin de los objetivos de este Reglamento est el de cap-

tura y almacenamiento de CO2. Con una dotacin financiera total para los proyectos de
este subprograma de 1.050 millones de euros, el Reglamento determina los proyectos es-
pecficos beneficiarios de esta financiacin y establece criterios para identificar y ejecu-
tar medidas que permitan llevar a la prctica los proyectos. As, para las condiciones de
la financiacin, el Reglamento fija que La asistencia del PEER no superar el 50% de los
costes subvencionables. La parte C del Anexo de este Reglamento, recoge, entre otros
proyectos de CAC a subvencionar, el proyecto de Compostilla (Len) en Espaa con una
capacidad de 500 MW, oxicombustin para la captura de CO2 y una dotacin o aporta-
cin comunitaria total prevista de 180 millones de euros.
Decisin de la CE sobre la financiacin de proyectos CCS y Renovables innovadores
a partir de los 300 M de derechos de la reserva de nuevos entrantes. NER300.
Esta decisin, de 11 de noviembre de 2010, establece las normas y criterios para la se-
leccin de proyectos de demostracin de captura, transporte y almacenamiento de CO2
(CAC) y proyectos de demostracin de tecnologas renovables innovadoras (RES). Los fon-
dos para la financiacin de los proyectos provendrn de la venta de 300 M de derechos
de emisin de la reserva de nuevos entrantes.
Se ha fijado dos rondas para la seleccin de proyectos. En la primera se repartirn 200 M
de derechos y en la segunda los 100 restantes, ms lo que sobre de la primera. En prin-
cipio se seleccionarn 8 proyectos de CAC y 34 proyectos de renovables. De los proyectos
CAC se seleccionar al menos uno por cada tecnologa y un mximo de tres (postcom-
bustin, precombustin, oxicombustin y aplicaciones industriales). Asimismo, al menos
tres proyectos debern almacenar en acufero salino y al menos tres en yacimiento de hi-
drocarburos.
Bajo esta Decisin se podr financiar hasta el 50% de los costes relevantes del proyecto. Si
el proyecto ha recibido ayuda para su financiacin proveniente del European Energy Pro-
gramme for Recovery, sta se descontar de la ayuda que pueda resultar de esta Decisin.
El Banco de Inversiones Europeo, actuando por cuenta de la CE, ser el responsable de
Gestionar la reserva de 300 M de derechos y convertirlos a euros antes de transferirlos
a los EM, para que estos a su vez los transfieran a proyectos y de realizar la due dilligence
de los proyectos.
Los Estados Miembros sern los responsables de proponer los proyectos a la CE, para
lo cual deben verificar que los mismos sean elegibles: potencia instalada, entrada en
operacin antes del 31/12/2015, cuentan o contarn con los permisos relevantes en 24
36 meses (si almacenamientos en acuferos salinos).
Los EM deben asegurar que anualmente los operadores de los proyectos comparten la infor-
macin con otros operadores, autoridades pblicas, institutos de investigacin y el pblico.
De manera inmediata a la publicacin de la Decisin, se public la primera convocato-
ria, estableciendo un plazo de tres meses (hasta el 9 de febrero de 2011) para que los pro-
motores presenten sus solicitudes ante los Estados Miembros (que en el caso espaol

es el MARM). Una vez finalizado el plazo de presentacin de las solitudes, los EM han te-
nido un plazo de tres meses (hasta el 9 de mayo de 2011) para comprobar que los pro-
yectos cumplan todos los requisitos y remitirlos al Banco Europeo de Inversiones para
que contine el proceso de seleccin. Por parte del Estado Espaol no se ha presentado
al BEI ningn proyecto de CCS para la primera ronda.
9.4 Desarrollo
Aspectos regulatorios
Una vez publicada la Ley de Almacenamiento, la contribucin del rea de regulacin ha
de ir en dos lneas principales: por un lado, favorecer el desarrollo reglamentario de la Ley
y por otro, contribuir en la medida de lo posible en el desarrollo regulatorio del resto de
actividades de CAC, especialmente en el transporte.
Se pretende elaborar un documento que recoja el marco general que constituya las bases
para la posterior regulacin de la actividad de transporte de CO2 en Espaa. Los princi-
pales aspectos a incorporar seran:
Marco retributivo de la actividad y ATR.
Utilidad Pblica de las instalaciones asociadas al transporte de CO2.
mbito de la actividad y modelo de gestin de la misma.
Configuracin de las instalaciones de transporte.
Tramitacin medioambiental y de seguridad asociada a las infraestructuras.
Aspectos de financiacin
El desarrollo de un Proyecto de Demostracin al amparo de los mecanismos de financiacin
europeos, requiere la temprana existencia del marco legislativo integral, as como la apli-
cacin del mismo, de manera que se cumplan los requisitos temporales establecidos en
dichos elementos de financiacin.
Desde el rea de regulacin se pretende estudiar, promover y contribuir a desarrollar
fuentes y mecanismos de financiacin para las Tecnologas de CAC, tanto a nivel nacio-
nal como comunitario.
9.5 DAFO
Debilidades
La ausencia de un desarrollo normativo genera incertidumbre, lo que dificulta la im-
plantacin de estas tecnologas por parte de los agentes involucrados.
Ausencia de mecanismos regulatorios que compensen los costes extra derivados
de la aplicacin de la tecnologa de captura y la recuperacin de la inversin.
Ausencia de regulacin en el mbito del transporte de CO2.

9. Regulacin
Amenazas
Falta de formulacin de unos objetivos y sus mecanismos de promocin para las
diferentes opciones de reduccin de emisiones de CO2 en Espaa.
La dispersin competencial en Espaa entre las distintas Administraciones Pbli-
cas puede frenar el desarrollo tecnolgico por normativas contradictorias.
Fortalezas
Trasposicin de la Directiva de Almacenamiento de CO2, lo cual no ha sucedido
en otros Estados Miembro.
Existen mecanismos regulatorios exitosos para la retribucin de las infraestructu-
ras de transporte de energa (gas, electricidad).
Oportunidades
Los objetivos polticos de la Unin Europea para 2020 y 2050 conllevan el desarrollo
de tecnologas de bajas emisiones de CO2.
La garanta de suministro obligar a que las tecnologas de respaldo de la gene-
racin renovable incorporen las tecnologas de CAC.
9.6 Conclusiones
Para que la implantacin comercial de las tecnologas de CAC sea una realidad, es ne-
cesario identificar los requisitos e incertidumbres potenciales regulatorios y de fi-
nanciacin, que afectan al desarrollo de todas las etapas que constituyen la cadena
integral del CO2: desde su captura y transporte, hasta su almacenamiento y utilizacin.
El desarrollo tecnolgico de la CAC necesita sustentarse en un marco favorable, tanto eco-
nmico y fiscal, como regulatorio y legal y no lograr un despliegue total, sin un apoyo
claro que permita su financiacin.
9.7 Propuestas
Propuesta Regulacin 1. Desarrollo normativo de la Ley de
Almacenamiento Geolgico del CO2.
Estudio de las cuestiones ms significativas para el desarrollo reglamentario por la Ad-
ministracin General del Estado de la Ley de Almacenamiento Geolgico de CO2. En con-
creto se ahondar en los siguientes aspectos:
Precisin de determinados trminos y conceptos, y adopcin, al respecto, de po-
sicionamientos.
Desarrollo de documentos requeridos por la Administracin en relacin a los per-
misos y las concesiones, as como planes y garantas exigidas.
Control de las reas seleccionadas.
Fijacin de responsabilidades en el cierre entre titular y Administracin (traspaso
de emplazamientos).

Seguimiento de los desarrollos reglamentarios de la Ley, as como de los pronun-

ciamientos judiciales existentes al respecto.
Propuesta Regulacin 2. Calificacin del trasporte de CO2 como
actividad regulada, cuya remuneracin cubra sus costes, incentive su
eficiencia y la disminucin de prdidas.
Asimismo, sera conveniente la calificacin de la actividad de transporte de CO2 por tu-
bera como actividad de inters econmico general (al igual que las actividades de trans-
porte de gas natural por tubera y el transporte de energa elctrica). Seran, por tanto,
responsabilidad del Estado, el diseo y la planificacin a largo plazo de la red, as como
el establecimiento del marco legal que podra tomar como punto de partida el marco exis-
tente para el transporte del gas natural.
Propuesta Regulacin 3. Consideracin del almacenamiento de CO2
dentro de un Marco de Inters General que facilite su gestin.
Para ello, se deber crear un Organismo de Titularidad Pblica, sobre el cual recaer la res-
ponsabilidad del control y mantenimiento de los almacenamientos geolgicos llenos. Com-
plementariamente y dada la urgencia del desarrollo de los almacenamientos y con
independencia de cul sea el modelo final de gestin que se adopte, se propone que la Ad-
ministracin facilite su desarrollo a travs de iniciativas privadas, pblicas o mixtas.
Propuesta Regulacin 4. Promover y desarrollar fuentes y
mecanismos de financiacin e incentivacin para la Tecnologa CAC.
Teniendo en cuenta la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo sobre me-
didas para apoyar a las plantas demo de CAC, el esfuerzo econmico debe provenir de
la industria, el Estado y de la CE. La industria realiza importantes esfuerzos econmicos
y lo seguir haciendo. Ahora se hace necesario una mayor implicacin por parte del Es-
tado, tanto para la financiacin de los proyectos de I+D como para promover la implan-
tacin en Espaa de plantas demo en el horizonte 2015-20.
Se debe as mismo trabajar para que lo expuesto en la Propuesta de Modificacin de la
Directiva de Comercio de Emisiones sobre la obligacin que tendran los EM de utilizar
el 20% de los ingresos que recibiran provenientes de las subastas de derechos de emi-
sin para la promocin de energas limpias, entre ellas la CAC, se formalice y se asegure
una cantidad adecuada para la promocin de la CAC en Espaa.
Como mecanismos de financiacin se debe estudiar la posibilidad de utilizar las des-
gravaciones fiscales a inversiones medioambientales, la garanta del precio mnimo de CO2
los certificados de descarbonizacin; la exencin de impuestos y la fiscalidad me-
dioambiental.
Propuesta Regulacin 5. Estudio de los aspectos econmicos.
Tanto sobre la inversin como de los costes O&M, a la vista del marco regulatorio vigente
(Decisin de la Comisin relativa a la financiacin de proyectos demo conocida como
NER300- y las Orientaciones de la Comisin Europea respecto a las Ayudas de Estado para
este tipo de proyectos, en cuanto a que sean compatibles con los Tratados de la UE).

9. Regulacin
Se debe garantizar una rentabilidad razonable de las plantas demo de forma tal que
stas sean competitivas en costes con las tecnologas convencionales.
El desafo en los prximos aos est en conseguir la concesin de estos incentivos de
forma que estas tecnologas despeguen y sean capaces, despus de una fase inicial, de
desligarse de los mismos y ser comercialmente viables y competitivas por s mismas.
Es necesario tambin que estos mecanismos sean acordes con los mecanismos de mer-
cado, en cuanto a que la construccin y la operacin de las plantas de CAC pueda con-
vertirse en una opcin de menor coste frente al precio de los derechos de emisin de CO2
en el mercado
Propuesta Regulacin 6. Considerar el Transporte y el Almacenamiento de CO2
de inters general para fomentar la financiacin total de ambas etapas.
Tanto la inversin inicial, como los costes de O&M, con un esquema similar a las plantas
de captura.
La financiacin deber realizarse con fondos pblicos, ya que estas instalaciones no ser-
virn a un sector industrial en particular sino que prestarn un servicio al conjunto de la
sociedad.
Compromiso de seguimiento de estas propuestas y documentos correspondientes du-
rante el periodo 2011-13.

120
10.1 Enfoque
Con el desarrollo de los primeros proyectos de captura y almacenamiento de CO2 es
cada vez ms necesario incrementar la comprensin pblica de la tecnologa, as como
la implicacin de las distintas audiencias (responsables polticos, organizaciones socia-
les, miembros de la comunidad y pblico general) en los proyectos de almacenamiento
de CO2. La tecnologa de captura y almacenamiento de CO2 (CAC) puede contribuir de
un modo decisivo a la reduccin de las emisiones de dixido de carbono. Entre los di-
versos retos a los que se enfrenta la tecnologa, la aceptacin de los proyectos de CAC
por parte de los interesados o stakeholders y el pblico general, as como la creacin de
un entorno social y poltico favorable puede jugar un papel significativo en el desarrollo
eficiente de la tecnologa. Es objetivo de la PTECO2 contribuir a una mayor comprensin
y confianza pblica en la tecnologa en nuestro pas.
Tal y como se ha puesto de manifiesto desde agencias y organismos pblicos de distin-
tos pases, es de vital importancia integrar las acciones de difusin y comunicacin en
el desarrollo de los proyectos tecnolgicos de CAC, que promuevan:
Una mejor comprensin en la poblacin general del papel del almacenamiento de
CO2 en la mitigacin del cambio climtico.
Una mayor confianza de las comunidades locales en la gestin segura y eficiente
de los proyectos de almacenamiento de CO2.
Dada la naturaleza de los proyectos de almacenamiento de CO2, las necesidades de di-
fusin e implicacin pblica son significativas, pero variarn con las distintas fases de los
proyectos tecnolgicos. En el mbito del debate general sobre el cambio climtico, una
cuestin clave es transmitir el papel de la CAC en la mitigacin del cambio climtico y la
transicin a un sistema energtico renovable. En el mbito local, y en especial en las
fases de operacin del proyecto, ser fundamental establecer un programa de difusin

y comunicacin destinado a implicar a los distintos pblicos, escuchar sus preocupaciones

y generar confianza en la gestin de los proyectos de almacenamiento.
Estrategia de comunicacin e implicacin

La difusin pblica implica realizar esfuerzos por comprender, anticipar y dar respuesta
a las percepciones y preocupaciones sobre el almacenamiento de CO2 en las comuni-
dades que estn siendo consideradas para un proyecto tecnolgico (NETL, 2009). Una
estrategia de difusin e implicacin se traduce en acciones de informacin, comunica-
cin e implicacin en distintos contextos y dirigidas a distintos pblicos.
A partir de la evidencia recogida y las acciones planteadas por diversas iniciativas recien-
tes (ej. NETL, la Comisin Europea, la Social Research Network de la IEA, CSIRO o el proyecto
NEAR CO2) es posible establecer algunas recomendaciones fundamentales para favorecer
los objetivos de difusin e implicacin pblica en los proyectos de almacenamiento de CO2:
Integrar la difusin pblica en la gestin de los proyectos tecnolgicos. Es necesa-
rio considerar la implicacin pblica como una parte esencial del proyecto tecnol-
gico, as como la necesidad de favorecer una mejor comprensin de la tecnologa
y recoger las preocupaciones informadas de los distintos grupos afectados.
Realizar una caracterizacin social. Es importante comprender el contexto socio-
poltico existente en una fase temprana. Esto implica una caracterizacin social del
emplazamiento que incluye, por ejemplo, conversar con los creadores de opinin
local y otros actores implicados. Es muy probable que existan factores locales y
regionales que deban ser considerados en la planificacin de la estrategia de co-
municacin en un proyecto especfico.
Desarrollar un programa de difusin y comunicacin pblica. Una estrategia de
comunicacin debe guiar las acciones a lo largo de la vida del proyecto tecnol-
gico. El plan debe incluir los objetivos, las tareas y la planificacin de las acciones
de difusin en las diferentes fases. Es necesaria la informacin de buena calidad,
en una combinacin de contextos: formal, informal, tcnica y sencilla. Asimismo,
es fundamental la generacin de mensajes clave informados y adaptados a las
distintas audiencias as como de materiales adecuados para su transmisin.
Implementar, evaluar y adaptar el programa a lo largo del ciclo de vida del proyecto
de almacenamiento de CO2. La gestin activa del programa de comunicacin du-
rante el ciclo de vida del proyecto tecnolgico es fundamental para garantizar el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
La difusin y comunicacin pblica debe ser una parte integral de la gestin de los proyectos
de captura y almacenamiento de CO2. Las reacciones pblicas a los primeros proyectos
de demostracin pueden jugar un papel decisivo en el futuro desarrollo de la tecnologa.
En la actualidad, ya existen experiencias en la Unin Europea y otros pases en este sen-
tido. Por este motivo, es fundamental destinar esfuerzos a la transmisin de informacin a
los distintos pblicos as como a reconocer y dar respuesta a las preocupaciones que in-
dividuos, organizaciones y comunidades puedan tener sobre la tecnologa.

10.2 Avances
Durante los tres aos transcurridos desde la redaccin del primer Documento de Desplie-
gue Estratgico y Agenda de I+D+i por la PTECO2 en 2008, los avances en los proyectos
de CAC en distintos pases se han traducido en nuevos esfuerzos por identificar y des-
arrollar prcticas de comunicacin e implicacin pblica efectivas. El objetivo final ha sido
alcanzar un mayor apoyo pblico, as como resolver las preocupaciones de la comunidad
en torno a los proyectos tecnolgicos. La experiencia previa de organismos reguladores,
autoridades y organizaciones promotoras, as como las aportaciones de la investigacin so-
cial, han puesto de manifiesto que una estrategia de comunicacin e implicacin efectiva
puede jugar un papel significativo en el xito de los proyectos de CAC, como han mostrado
experiencias concretas en Estados Unidos, Canad, Australia o Pases Bajos.
Desarrollar prcticas de implicacin efectivas ha sido el objetivo de numerosos pro-
yectos tecnolgicos e iniciativas internacionales promovidas por organismos pblicos.
El documento del World Resources Institute CCS and Community Engagement (2010)
define una estrategia de implicacin efectiva como aquel proceso transparente que va
ms all del mero intercambio de informacin entre las comunidades afectadas por un
proyecto y los promotores del proyecto y/o los reguladores. Se considera que la impli-
cacin pblica a lo largo de la vida del proyecto puede ayudar en la identificacin, pre-
vencin y gestin de los riesgos potenciales derivados del proyecto, mejorar el diseo
y dar respuesta a las preocupaciones de la comunidad.
Ejemplo de divulgacin de la CAC al gran pblico. (Cortesa del CSIC).

En diciembre de 2009 se public la gua del National Energy Technology Laboratory sobre
Best Practices for Public Outreach and Education for Carbon Storage Projects. Desarro-
llada en el marco de un consorcio tecnolgico, establece que las actividades de impli-
cacin y comunicacin deben ser una parte integral de la vida de los proyectos
tecnolgicos de CAC. La gua elaborada por el NETL se fundamenta en el conocimiento
previo en otras infraestructuras as como en la experiencia con proyectos concretos de
CAC, como el Big Sky Carbon Sequestration Partnership (BSCSP). Este proyecto piloto
tuvo que incorporar actividades de comunicacin e implicacin no previstas inicialmente,
tras la aparicin de preocupaciones fundamentadas sobre el proyecto por parte de gru-
pos de la comunidad. Los esfuerzos de difusin permitieron incrementar la comprensin
pblica del proyecto, as como minimizar las inquietudes de estos grupos.
La experiencia en implicacin pblica en proyectos de CAC es, sin embargo, todava limi-
tada. Algunos casos han recibido una mayor atencin en los ltimos aos, como el pro-
yecto de Lacq en Francia, Barendretch en los Pases Bajos o ZeroGen en Australia. El
proyecto de Lacq, desarrollado en el sur de Francia por Total, ha sido uno de los primeros
en incorporar una estrategia de implicacin documentada. Desde el inicio, se puso en prc-
tica un programa de consulta y dilogo con las comunidades implicadas, organizaciones me-
dioambientales y representantes pblicos. El proceso permiti constatar la importancia de
dedicar recursos a la implicacin de la comunidad, as como a conocer y dar respuesta a
las preocupaciones de los pblicos interesados ms relevantes (Ashworth y Davis, 2010).
Una estrategia de comunicacin e implicacin proactiva parece haber jugado, tambin,
un papel importante en el desarrollo del proyecto ZeroGen en Australia (Ashworth, Ro-
drguez y Miller, 2010). El plan del proyecto ZeroGen enfatiz entre sus objetivos contri-
buir a un dilogo honesto y transparente con todos los afectados por el proyecto, por lo
que la aceptacin pblica se consider un elemento fundamental de toda la vida del
mismo. Un elemento esencial fue el desarrollo de un plan definido de implicacin de los
distintos actores interesados. El esfuerzo en dar respuesta a las preocupaciones de pro-
pietarios y residentes contribuy a generar un clima de confianza en el promotor.
El caso del proyecto de Barendretch (Pases Bajos), cancelado en 2010, ilustra los retos
a los que se enfrentan los proyectos de CAC en todo el mundo. Anlisis recientes del caso
(Brunsting et al., 2010) han documentado cmo la polarizacin entre la administracin local,
la administracin nacional, la empresa promotora y el pblico local dificult el desarrollo
del proyecto. La falta de una implicacin temprana de los responsables polticos del mu-
nicipio y del pblico local, as como la inexistencia de mecanismos para incorporar las
preocupaciones locales en la toma de decisiones, se considera una de las posibles cau-
sas del fracaso del proyecto.
10.3 Desarrollo
Para la correcta y eficaz implementacin de la Estrategia de comunicacin e implicacin,
desarrollada a lo largo de las pginas anteriores, se propone el seguimiento de una serie
de actuaciones complementarias. Dichas medidas se exponen como gua para la con-

secucin de un estado favorable hacia la tecnologa de captura, transporte y almacena-

miento del CO2, entre todos los sectores implicados.
Generar confianza en las organizaciones promotoras de los proyectos CAC

El desarrollo de la tecnologa CAC en nuestro pas todava necesitar algunos aos ms,
ya que las empresas deben afianzar su confianza en que podrn afrontar los costes eco-
nmicos de su implementacin. Las medidas promovidas por la Administracin son y
sern fundamentales para que los beneficios de la CAC sean una realidad en todo el te-
rritorio espaol, permitiendo que nuestro pas pueda estar al mismo nivel competitivo
que el resto de Europa.
Por tanto, para que contine la expansin de la CAC, es fundamental la implicacin y la
apuesta de la Administracin, resolviendo dudas fundamentales como la forma de amor-
tizacin de la inversin necesaria.
Objetivos
Promover la confianza entre los sectores industriales para que inicien proyectos de CAC
como solucin complementaria en la lucha contra el cambio climtico.
Asimismo, concienciar a la Administracin de la necesidad de apostar por la CAC me-
diante ayudas a las entidades implicadas.
Tipo de Actuacin
El asesoramiento mediante expertos en la tecnologa CAC y entidades enfocadas a las
mismas, ser fundamental para que se inicien ms proyectos espaoles. Para que esto
pueda realizarse, se propone:
Encuentros entre cientficos, entidades, responsables polticos, ecologistas y la
PTECO2.
Visitas organizadas a las empresas dedicadas a la CAC para un mejor asesora-
miento.
Difusin de informacin especfica para inversores interesados.
Prioridad: ALTA
Calendario Preciso de Ejecucin: 2011-15
Iniciativas como la Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2 permiten que el intercam-
bio de conocimiento sea ya una realidad. La colaboracin que mantiene con todas sus
entidades miembro, as como las relaciones con la Administracin, es uno de sus pila-
res desde su creacin en el ao 2006.
Cualquier entidad interesada en desarrollar proyectos de CAC en Espaa.

Anlisis de percepcin pblica sobre la tecnologa CAC

En la actualidad, la repercusin meditica de la tecnologa CAC en nuestro pas se en-
cuentra en estado embrionario si se compara con el resto de estados europeos, ya que,
aunque existe una mayor atencin en los medios sobre el fenmeno del cambio clim-
tico, el desconocimiento entre el pblico en general de la captura, el transporte y el al-
macenamiento de CO2 es casi total. Como consecuencia de este vaco informativo, el
pblico en general refleja, de forma global, desinters o escepticismo por una tecnolo-
ga muy poco conocida.
nicamente en las zonas del territorio espaol en las que la CAC es visible, gracias a la
puesta en marcha de proyectos como el de CIUDEN en la zona de El Bierzo (Len), los
medios de comunicacin son ms receptivos y recogen informaciones de forma ms o
menos continuada. Son estos puntos visibles donde debe ser estudiada la percepcin
de la CAC, ya que son tambin las reas ms fiables de percepcin.
Espaa se encuentra en el momento propicio para el anlisis de la percepcin del gran
pblico -en qu forma lo hace, qu inters manifiesta- ya que se encuentra en un estado
previo a la implementacin total, pudiendo adelantar reacciones y evitando situaciones
no deseables a medio o largo plazo, que experimentaron otros avances tiempo atrs.
Objetivo
Conocer la opinin de todos los actores implicados en la tecnologa CAC, difundir sus be-
neficios, y resolver incgnitas que puedan surgir al acercarse, por primera vez, a la cap-
tura, el transporte y el almacenamiento de CO2.
Tipo de Actuacin
Se propone como medida prioritaria para un anlisis de percepcin pblica la elabora-
cin de un Informe de Percepcin pblico, que recoja aspectos comunicativos funda-
mentales, tales como:
Noticias destacadas sobre la CAC aparecidas en los medios espaoles durante el
ltimo ao.
Encuestas de opinin en los puntos visibles de la CAC.
Opiniones de expertos.
Otros.
El Informe deber reflejar, del modo ms fiel posible, cul es la situacin actual, as como
aportar una estimacin futura en el medio y largo plazo sobre la aceptacin de la CAC.
Dicho informe deber ser actualizado anualmente para un mejor conocimiento de la si-
tuacin en Espaa respecto a la CAC.
Prioridad
Debido a la escasa informacin que existe actualmente sobre la percepcin de la CAC,
la prioridad de esta actuacin se enmarca como MUY ALTA.

Coste Estimado
Para la elaboracin del Informe de Percepcin son necesarios los servicios de empre-
sas especializadas en el seguimiento de medios, cuyos motores de bsqueda y experiencia
identifiquen la informacin relevante en el periodo de tiempo ms breve.
La realizacin de encuestas y/o sondeos pblicos puede suponer una inversin econ-
mica inferior al Informe de Percepcin, ya que se pueden emplear para ellos las herra-
mientas disponibles de las entidades que tengan inters: pginas Web, publicaciones
propias, concursos, etc.
El coste estimado se calcula con una horquilla entre los 6.000 y los 10.000 euros.
El plazo estimado de ejecucin se debe establecer entre 1 y 3 meses, recomendndose
el inicio de las mismas a principios de 2012.
Estado de la Actuacin: En fase de estudio.
Cualquier empresa o entidad implicada en la CAC que desee conocer el estado de acep-
tacin del pblico potencial que se ver afectado por sus actuaciones.
Formacin de los medios de comunicacin sobre la CAC

Los periodistas, como profesionales encargados de analizar la realidad del entorno que
les rodea, deben poseer conocimientos cientficos de ndole general. Por tanto, los co-
municadores bien formados e instruidos en CAC difundirn informaciones con un mayor
rigor cientfico.
Poco a poco, la tecnologa CAC debe hacerse visible, apareciendo en las noticias de los
medios de comunicacin como solucin real para mitigar el cambio climtico.
Objetivos
Que los profesionales de los medios amplen sus conocimientos cientficos relativos al cam-
bio climtico, conociendo los beneficios que implica la tecnologa CAC.
Tipo de Actuacin
Para aportar el conocimiento cientfico necesario a los profesionales de la informacin,
se proponen actuaciones como:
Jornadas informativas dirigidas exclusivamente a periodistas.
Entrevistas personales con los periodistas ambientales ms destacados de los
medios.
Visitas para periodistas a las poblaciones que acogen proyectos de CAC.
Elaboracin de documentacin precisa y adaptada para los periodistas.

Prioridad: ALTA
Coste Estimado
En general, se trata de una iniciativa con un coste econmico elevado, ya que la logs-
tica que requiere es cuantiosa.
Inicio durante el segundo semestre de 2011 o el primero de 2012.
Requiere de un trabajo previo de investigacin sobre los profesionales ms adecuados
para su formacin ambiental.
Observaciones
La situacin econmica actual puede relegar esta iniciativa a la espera de un momento
ms favorable.
Difusin al gran pblico de la CAC

Para que la implementacin de la tecnologa CAC sea efectiva en nuestro pas, se debe
educar al gran pblico en cuestiones ambientales, incidiendo en los beneficios que para
las personas aporta la tecnologa CAC.
De este modo, se propone al ciudadano de a pi una concienciacin total en pro del Pla-
neta y de los futuros habitantes del mismo.
Asimismo, se pretende que los ciudadanos informados se acerquen a la CAC como una
solucin ms frente al cambio climtico y no como algo desconocido y/o poco fiable, por
medios con poco rigor cientfico, creando una sensacin de alarmismo irreal.
Objetivos
Formar e informar al gran pblico sobre la tecnologa CAC, permitiendo un mejor acer-
camiento a la misma durante su implantacin.
Tipo de Actuacin
Para informar y concienciar al gran pblico se proponen las siguientes actuaciones:
Creacin de jornadas informativas en cada una de las Comunidades Autnomas
de Espaa.
Institucin de foros de debate para el gran pblico.
Difusin de informacin fiable a travs de medios digitales, aprovechando el boom
que vive Internet y las redes sociales (Web 2.0).
Prioridad: ALTA
Coste Estimado
Las jornadas informativas y los foros de debates no debern suponer un coste para el p-
blico asistente, por lo que la horquilla de inversin se establece alrededor de los 100.000
euros.


Estado de la Actuacin: Pendiente de estudio.
Favorecer la implicacin de los responsables polticos, organizaciones

sociales y miembros de la comunidad en el desarrollo de la CAC
Una vez la informacin cientfica est disponible para el pblico general, se debe elabo-
rar informacin especfica para los habitantes de las zonas ms implicadas en la CAC:
poblaciones que acogen empresas dedicadas a la CAC, territorios cercanos a los futu-
ros ceoductos, lugares de almacenamiento de CO2, etc.
Objetivos
Educar a las poblaciones ms implicadas en la CAC para que conozcan sus beneficios
y se acerquen a la informacin difundida apoyndose en criterios cientficos, evitando as
la asimilacin de conceptos errneos.
Tipo de Actuacin
Actuaciones en poblaciones concretas, conjuntamente con las fuerzas polticas y go-
biernos de las localidades.
Encuentros entre cientficos, entidades, responsables polticos, ecologistas y los
habitantes del lugar.
Visitas organizadas a las empresas dedicadas a la CAC.
Difusin de informacin especfica sobre temas de seguridad.
Prioridad: MUY ALTA
Difusin de la CAC entre la poblacin infantil

Los nios son receptores informativos relegados u olvidados en muchas acciones comu-
nicativas. El pblico infantil necesita asimilar la informacin de forma diferente al adulto, con
una meta educativa y con una proyeccin a largo plazo. Generalmente, se tiende a olvidar
que los estudiantes sern los profesionales del da de maana y que un nio concienciado
sobre el cambio climtico y la CAC puede ser el experto medioambiental del maana.
Objetivos
Acercar al pblico infantil las tecnologas de captura, transporte y almacenamiento de CO2.
Tipo de Actuacin
La difusin de la informacin hacia los nios necesita de mtodos diferentes a los con-
vencionales con los que se consiga captar su atencin. Para educar a los nios sobre la
CAC se propone:
Charlas en centros escolares ubicados en zonas visibles de la CAC.
Visitas de estudiantes a centros implicados en la CAC.

Concursos, sorteos, etc., que impliquen la asimilacin de los beneficios de la CAC.

Coste Estimado
Se estima una horquilla de entre 10.000 y 20.000 euros por cada poblacin en la que se
realice las actividades propuestas.
10.4 DAFO
Debilidades
Baja percepcin pblica de la tecnologa CAC como solucin frente al cambio cli-
mtico.
Falta de prcticas establecidas de comunicacin pblica en las organizaciones y
autoridades en el contexto de la CAC.
Falta de estudios sobre contenidos adaptados y prcticas de comunicacin en la
CAC.
Falta de casos de estudio sobre reacciones de mbito local en los proyectos de
CAC.
Carencia de una estrategia de comunicacin.
Amenazas
Potencial oposicin en el mbito local por percepcin de riesgo en el almacena-
miento subterrneo del CO2.
Preferencia pblica por otras tecnologas mitigadoras del cambio climtico, como
las renovables y la eficiencia energtica, ante el desconocimiento de la CAC.
Rechazo por las organizaciones medioambientales de mayor implantacin en
nuestro pas.
Fortalezas
Grupos con experiencia en comunicacin.
Existencia de relaciones de colaboracin entre empresas, comunidad investigadora
y autoridades de mbito nacional y europeo.
Existencia de capacidad de informacin de CAC.
Oportunidades
Posibilidad de establecer buenas prcticas de comunicacin desde el inicio del des-
arrollo de la tecnologa.
Posibilidad de generar confianza en la gestin de la tecnologa.

Existencia de buenas prcticas nacionales e internacionales de comunicacin de

la ciencia y la tecnologa que pueden aplicarse a las tecnologas de CAC.
Existencia de proyectos piloto en nuestro pas, que pueden ser un buen marco
para la comunicacin.
Inters poltico y pblico por las soluciones tecnolgicas al cambio climtico.
Establecimiento de un dilogo pblico en torno a las CAC frente al cambio cli-
mtico.
10.5 Conclusiones
El desarrollo de estrategias efectivas de comunicacin e implicacin ha adquirido una es-
pecial relevancia con la puesta en marcha de los primeros proyectos de captura y alma-
cenamiento de CO2. Incrementar la comprensin pblica de la tecnologa y favorecer
la implicacin de los distintos pblicos interesados se considera fundamental para ge-
nerar un entorno favorable al desarrollo de los proyectos tecnolgicos de CAC.
Las estrategias de comunicacin e implicacin deben establecer las distintas acciones
necesarias para comprender, anticipar y dar respuesta a las percepciones y preocu-
paciones sobre el almacenamiento de CO2 en las comunidades que estn siendo con-
sideradas para un proyecto tecnolgico. Estas estrategias deben integrarse en el ciclo de
vida de los proyectos tecnolgicos, desarrollarse de modo flexible y anticiparse a las po-
sibles reacciones frente al proyecto.
El xito de los proyectos de CAC en nuestro pas depender de numerosos factores. En
este sentido, la literatura internacional indica que la implicacin pblica a lo largo de
la vida del proyecto puede ayudar en la identificacin, prevencin y gestin de los
riesgos potenciales derivados del proyecto, mejorar el diseo del mismo y dar respuesta
a las preocupaciones de la comunidad. El intercambio planificado y transparente de in-
formacin entre las comunidades afectadas por un proyecto y los promotores del proyecto
y las administraciones responsables puede constituirse en un elemento esencial en la
sostenibilidad de los almacenamientos de CO2.
10.6 Propuestas
Propuesta Comunicacin 1. Anlisis de estudios de percepcin sobre
la tecnologa CAC.
Prioridad: MUY ALTA
Realizacin de estudios sociales sobre actitudes pblicas ante los almacenamientos lo-
cales, as como la percepcin de agentes sociales clave sobre la CAC y posterior ca-
racterizacin de estrategias de comunicacin del riesgo, orientadas a generar confianza
social que puedan ser aplicadas en el contexto de la CAC.
Coste estimado: 100.000

Propuesta Comunicacin 2. Documentos informativos para todos los

pblicos.
Es necesario disponer de un documento informativo adaptado a todos los pblicos vi-
sualmente atractivo que explique los principales beneficios y limitaciones de la tecnolo-
ga de CAC y responda, de forma clara y sencilla, aquellas cuestiones que pudieran
plantearse.
Propuesta Comunicacin 3. Paquete especfico de informacin para

periodistas.
Dado el papel fundamental de los medios de comunicacin en la configuracin de la opi-
nin pblica y las agendas polticas, es necesario proveer informacin adaptada sobre
la tecnologa a los medios de comunicacin.
Propuesta Comunicacin 4. Realizacin de eventos especficos para

periodistas.
Prioridad: ALTA
El contacto con los periodistas especializados en temtica medioambiental de los dife-
rentes medios ofrece la oportunidad a los tcnicos de responder aquellas cuestiones
que los comunicadores puedan tener. La visita a las plantas piloto de CAC constituye
una ocasin perfecta para formar a los comunicadores y difundir la labor de la Plata-
forma entre el pblico general.
Propuesta Comunicacin 5. Actualizacin de la pgina web

Prioridad: MUY ALTA
Existe poca informacin completa y rigurosa en nuestro pas sobre las tecnologas de CAC.
La pgina web de la PTECO2 podra dar respuesta a las necesidades de informacin de un
pblico ms general, as como de pblicos especficos. Asimismo, sera necesario un mejor
posicionamiento de la pgina en los buscadores comnmente utilizados en Internet.

Propuesta Comunicacin 6. Presencia en eventos de energa y

medio ambiente.
Los congresos, ferias y dems eventos relacionados con el medio ambiente y la energa
podran ser foros adecuados para presentar al pblico interesado los aspectos esencia-
les de la tecnologa y el estado de los proyectos de CAC, as como la labor divulgativa
de la Plataforma.
Propuesta Comunicacin 7. Anlisis y desarrollo de guas de buenas

prcticas para la implicacin proactiva del pblico y otros agentes
sociales (asociaciones, industria, comunidad financiera, autoridades
pblicas, comunidad cientfica y acadmica) en proyectos de CAC.

134
11. Glosario
CAC Captura, transporte y almacenamiento de CO2

CDTI Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
CE Comisin Europea
CEE Comunidad Econmica Europea
CENIT CO2 Consorcio Estratgico Nacional en Investigacin Tcnica del CO2
CIEMAT Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas
CIUDEN Fundacin Ciudad de la Energa
CO2 Dixido de carbono
CSLF Foro del Liderazgo en la Retencin de Carbono
DAFO Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
ECBM Enhanced coal bed methane recovery (Recuperacin Mejorada de Metano en
Lechos de Carbn)
EOR Recuperacin Mejorada de Petrleo
EOR Enhanced Oil Recovery (Recuperacin mejorada de petrleo)
ETP-ZEP European Technology Platform for Zero Emission Fossil Fuel Power Plants
(Plataforma Tecnolgica Europea de Centrales Elctricas de Combustibles
Fsiles con Emisiones Cero).
EU ETS European Union Emission Trading Scheme (Sistema de Comercio de
Emisiones de la UE).
GEI Gases de efecto invernadero
GLP Gas Licuado de Petrleo
Gt Gigatoneladas
I+D+i Investigacin, desarrollo e innovacin
I+D Investigacin y desarrollo
IEA Agencia Internacional de la Energa
IGCC Integrated Gasification Combined Cycle (Gasificacin Integrada en Ciclo
Combinado).
IGME Instituto Geolgico y Minero de Espaa
IPCC Programa Europeo sobre el Cambio Climtico
kW Kilo vatio
M Milln
MW Mega vatio
MWe Mega vatio elctrico
MWt Mega vatio trmico
OMM Organizacin Meteorolgica Mundial
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PSE CO2 Proyecto Singular Estratgico del CO2
PTECO2 Plataforma Tecnolgica Espaola de CO2
UE Unin Europea

136
12. Bibliografa
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Maquetacin: Grafismo, S.L.

Est permitida la reproduccin de los contenidos de

La captura, transporte y almacenamiento de CO2 (en adelante, CAC) se contempla como

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 9

10 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

2007 2012 2015 2020 2030

Plantas piloto Proyectos a

Caracterizacin de Monitorizacin y Generalizacin

EL ALMACENAMIENTO ES UNA ETAPA CRTICA

Objetivos 2007-2010 para: Objetivos

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 11

Mapa europeo con proyectos EEPR. (Cortesa de CIUDEN).

12 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

El avance de los proyectos piloto est dando soporte al lanzamiento de proyectos de

Proyecto (Pas) Socios Tecnologa - Descripcin

ROAD PROJECT E. On Benelux, Bectrobel, Demostracin de planta de captura

JANSCHWALDE Vattenfall Demostracin de oxicombustin en

HATFIELD P. FUEL Powerfuel Power Demostracin de un GICC con captura

BELCHATOW BOT PGE, ICPC, CMI, PGI Demostracin de planta de captura en

COMPOSTILLA Endesa, Ciuden, Demostracin de oxicombustin en

ZERO EMISSION ENEL Demostracin de planta de captura en

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 13

14 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 15

16 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 17

proyectos en el horizonte de 2020, alineado con el objetivo planteado por la Unin

Usos del CO2

18 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

se ha considerado en la fabricacin de poliuretanos y policarbonatos. Otra aplicacin

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 19

20 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

La Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2 (PTECO2), expone en su Documento

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 23

En coherencia con su Visin Estratgica, la PTECO2 ha centrado sus esfuerzos en

1. Proyectos integrados de captura, transporte y almacenamiento

2. Reduccin y captura de CO2

3. Infraestructuras de transporte de CO2

24 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 25

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 27

28 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

cin y demostracin y sus actuaciones complementarias, que aseguren el desarrollo de

Propuesta de Itinerario Tecnolgico para Espaa.

2007 2012 2015 2020 2030

Plantas piloto Proyectos a

Caracterizacin de Monitorizacin y Generalizacin

EL ALMACENAMIENTO ES UNA ETAPA CRTICA

Objetivos 2007-2010 para: Objetivos

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 29

La existencia de una opinin pblica favorable ser un factor determinante en el papel

30 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

La industria europea est trabajando intensamente en el desarrollo de diferentes tecno-

Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i 33

de la comunidad cientfica mundial. En dicha informacin est basada la metodologa utili-

Tabla 1. Referencias de proyectos de I+D+i europeos.

Proyecto Localizacin Comentarios

ENCAP Europa Proporcionar tecnologas de descarbonizacin

34 Documento de Despliegue Estratgico y Agenda de I+D+i

Tabla 2. Principales proyectos de escala piloto con relevancia internacional.

Proyecto Localizacin Comentarios

Schwarze Pumpe Alemania 30 MWt oxicombustin en PC

Oxy-Coal UK Escocia 40 MWt oxicombustin en PC