LA CONSTITUCIN

Ley fundamental de un estado que comprende los derechos y deberes de los ciudadanos y
determina la organizacin del mismo.

La constitucin es la primera norma del ordenamiento jurdico y la primera constitucin fue la

Constitucin de Cdiz de 1812.

PRINCIPALES HECHOS QUE POSIBILITARON LA TRANSICIN AL SISTEMA

DEMOCRTICO:

1) LEY PARA LA REFORMA POLTICA: norma puente que facilit el paso del
franquismo a una nueva legitimidad, aprobada por mayora en referndum el 4 de
enero de 1977. Los principios de esta ley son:
Sistema democrtico.
Derechos fundamentales.
Sistema bicameral (cmara alta = senado y cmara baja = congreso).
2) LEGALIZACIN DEL PARTIDO COMUNISTA: 9 de abril de 1977.
3) CELEBRACIN DE LAS PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRTICAS: 15 de junio
de 1977=> Gana UCD (Unin Centro y Democracia, Adolfo Surez).
4) CONSEJO DE FUERZAS POLTICAS PARLAMENTARIAS: dnde se consigue:
Constituir un estado Regional.
Adaptar la Monarqua Parlamentaria.
Conseguir un sistema poltico para garantizar los derechos y libertades.

SERIE DE SUCESOS HASTA PUBLICAR LA CONSTITUCIN EN EL B.O.E.

1) PONENCIA CONSTITUCIONAL: borrador de la constitucin (7 miembros).

2) 31 DE OCTUBRE 1978: Congreso de diputados y senado aprueban el texto
constitucional.
3) 6 DE DICIEMBRE DE 1978: ratificada por el pueblo espaol en referndum.
4) 27 DE DICIEMBRE 1978: se sanciona y se corrige por el rey
5) 29 DE DICIEMBRE DE 1978: se publica en el B.O.E. y entra en vigor.

SNCHEZ AGESTA: norma escrita, codificada, de carcter supremo dentro del

ordenamiento y que sirve de base para la convivencia de los ciudadanos y los poderes
pblicos.

LA CONSTITUCIN = PREMBULO + 10 TTULOS + 4 DISPOSICIONES

GENERALES + 9 DISPOSICIONES TRANSITORIAS + 1 DISPOSICIN
DEROGATORIA + DISPOSICIN FINAL = 169 ART.
 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN

PREMBULO

TTULO PRELIMINAR (1-9)

TTULO I: DE LOS DERECHOS Y LOS DEBERES FUNDAMENTALES (10-55)

o CAPTULO I: DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS

D
o CAPTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES
O
SECCIN 1: DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS
G
LIBERTADES PBLICAS.
M
SECCIN 2: DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS

CIUDADANOS.
TI
o CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL
C
Y ECONMICA.
A
o CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES.
o CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.

TTULO II: DE LA CORONA (56-65)

TTULO III: DE LAS CORTES GENERALES (66-96)

o CAPTULO I: DE LAS CMARAS

o CAPTULO II: DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES
o CAPTULO III: DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

TTULO IV: DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN (97-107)

O
R TTULO V: DE LAS RELACIONES ENTRE GOBIERNO Y LAS CORTES
G GENERALES (108-116)

TTULO VI: DEL PODER JUDICIAL (117-127)

NI
C TTULO VII: ECONOMA Y HACIENDA (128-136)

A TTULO VIII: DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO (137-158)

o CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES

o CAPTULO II: DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
o CAPTULO III: DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

TTULO IX: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (159-165)

TTULO X: DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL (166-169)

CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN

EXTENSA: fruto de su pragmatismo y su dificultad a la hora de elaborarla.

POPULAR: aprobada por el pueblo mediante referndum.
NORMATIVA: escrita y detallada en sus normas de derecho.
CONSENSUADA: resultado del acuerdo de las distintas fuerzas polticas que la
elaboraron.
MONRQUICA: con el rey como jefe del estado.
DEMOCRTICA: Art.1 Espaa se constituye de un estado social y democrtico de
derecho.
DERIVATIVA: por la influencia que ha tenido sobre su contenido otras constituciones.

PREMBULO

Exposicin de los principios ideolgicos que inspiran la constitucin (no es una

norma jurdica porque no forma parte del articulado.

La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y

promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad
de:

1. Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes

conforme a un orden econmico y social justo.
2. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como
expresin de la voluntad popular.
3. Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
4. Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una
digna calidad de vida.
5. Establecer una sociedad democrtica avanzada, y colaborar en el fortalecimiento
de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de
la Tierra.

En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente.

TTULO PRELIMINAR (Art. 1-9)

ART.- 1. La Soberana reside en el pueblo.

1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que defiende

como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
4.

ART.- 2. Unidad de la nacin y derecho a la autonoma

1. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola,

patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el
derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ellas.
ART.-3. El castellano y las dems lenguas

1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.

ART.-4. La bandera de Espaa y la de las dems comunidades autnomas

1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos
y en sus actos oficiales.

ART.-5. Madrid, capital

1. La capital del Estado es la villa de Madrid.

ART.-6. Los partidos polticos

1. Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y

manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

ART.-7. Los sindicatos

1. Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la

defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son
propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

ART.-8. Las fuerzas armadas

1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito

del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa,
defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.
ART.-9. Los poderes pblicos

1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin
de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza:
a. principio de legalidad
b. jerarqua normativa
c. publicidad de las normas
d. irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales
e. seguridad jurdica
f. responsabilidad
g. interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos

TTULO I: DE LOS DERECHOS Y LOS DEBERES FUNDAMENTALES (Art.

10-55)

ART.-10. Derechos humanos

1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre

desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por Espaa.

o CAPTULO I: DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS (Art. 11-13)

ART.-11. Nacionalidad espaola

1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo

establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin
con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho recproco, podrn naturalizarse espaoles sin perder su nacionalidad de
origen.

ART.-12. Mayora de edad

1. Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos.

ART.-13. Derechos de los extranjeros

1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el

presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o
ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los
delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas
podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.

o CAPTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES (Art. 14)

ART.-14. Igualdad ante la ley

1. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin
alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.

SECCIN 1: DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE

LAS LIBERTADES PBLICAS (Art. 15-29)

ART.-15. Derecho a la vida

1. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn
caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o
degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las
leyes penales militares para tiempos de guerra.

ART.-16. Libertad ideolgica

1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las

comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
ART.-17. Derecho a la libertad personal

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos
y en la forma prevista en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para
la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en
todo caso, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad
o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le
sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley
se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

ART.-18. Derecho a la intimidad. Inviolabilidad del domicilio

1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia

imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

ART.-19. Libertad de residencia y circulacin

1. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el

territorio nacional.
2. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o
ideolgicos.

ART.-20. Libertad de expresin

1. Se reconocen y protegen los derechos:

a. A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante
la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b. A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c. A la libertad de ctedra.
d. A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de
difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto
profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de
censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar
el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando
el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
 4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho
al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la
infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.

ART.-21. Derecho de reunin

1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho

no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se
dar comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando
existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para
personas o bienes.

ART.-22. Derecho de asociacin

1. Se reconoce el derecho de asociacin.

2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

ART.-23. Derecho de participacin

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente

o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por
sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

ART.-24. Proteccin judicial de los derechos

1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn
caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho:
a. Juez ordinario predeterminado por la ley
b. Defensa y asistencia de letrado
c. Ser informados de la acusacin formulada contra ellos
d. Proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas
e. Utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa
f. No declarar contra s mismos
g. No confesarse culpables
h. Presuncin de inocencia.
 La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no
se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

ART.-25. Principio de legalidad penal. Trabajo remunerado para los reclusos

1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el

momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa,
segn la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El
condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los
derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y
la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los
beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la
cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.

ART.-26. Prohibicin de los tribunales de honor

1. Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de

las organizaciones profesionales.

ART.-27. Libertad de enseanza. Derecho a la educacin y autonoma universitaria

1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y
libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los
sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en
los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la
ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca.
ART.-28. Libertad de sindicacin. Derecho a huelga

1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La libertad sindical comprende el

derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los
sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales
internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un
sindicato.

Carrera judicial, Ejrcito y Guardia Civil no pueden sindicarse.

NINGUNO TIENE
Cuerpo de Polica Nacional slo en sindicatos policiales, nacionales e
DERECHO A internacionales.
HUELGA. Polica Autonmica y Local son libres.

2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus

intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad.

ART.-29. Derecho de peticin

1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por

escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica.

SECCIN 2: DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS

CIUDADANOS (Art. 30-38)

ART.-30. Servicio militar y objecin de conciencia

1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.

2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del
servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

ART.-31. Sistema tributario

1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su

capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de
igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico
con arreglo a la ley.
ART.-32. Derecho a contraer matrimonio

1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad

jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus
efectos.

ART.-33. Derecho a la propiedad

1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad
con lo dispuesto por las leyes.

ART.-34. Derecho de fundacin

1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la

ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.

ART.-35. Derecho al trabajo

1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre

eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin
que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.

ART.-36. Rgimen de los colegios profesionales

1. La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.

ART.-37. Derecho a la negociacin colectiva y conflicto colectivo

1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los

representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

ART.-38. Libertad de prensa

1. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los

poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
 o CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA
SOCIAL Y ECONMICA. (Art.39-52)

ART.-39. Proteccin a la familia y a la infancia

1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la

familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales
stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea
su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.

ART.-40. Progreso social y econmico.

1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social
y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en
el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una
poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice:
a. formacin y readaptacin profesionales
b. velarn por la seguridad e higiene en el trabajo
c. garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada
laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros
adecuados.

ART.-41. Seguridad social

1. Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de seguridad social para

todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes
ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo.

ART.-42. Trabajadores en el extranjero

1. El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia
su retorno.

ART.43.- Proteccin de la salud

1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer
los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
ART.-44. Acceso a la cultura
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.

ART. -45. Medio ambiente

1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, as como el
deber de conservarlo.
2. Para quienes no conserven el medio ambiente o destruya la ley establecer
sanciones penales, as como la obligacin de reparar el dao causado.

ART.- 46. Patrimonio histrico, cultural y artstico

1. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento
del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes
que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal
sancionar los atentados contra este patrimonio.

ART.- 47. Vivienda

1. Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las
normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo
de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad
participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.

ART.- 48. Juventud

1. Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de
la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

ART.- 49. Minusvlidos

1. Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute
de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

ART.- 50. Tercera edad

1. Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad.
Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su
bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
ART.- 51. Consumidores
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan
afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.

ART.- 52. Organizaciones profesionales

1. La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.

o CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DE

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. (Art.53-54)

ART.- 53. Tutela de las libertades y derechos recurso de amparo:

1. Los derechos y libertades reconocidos en el Capitulo segundo del Ttulo Primero
(derechos fundamentales y libertades pblicas) vinculan a todos los poderes pblicos.
Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse
el ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelarn por el llamado Recurso de
Inconstitucionalidad.
2. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
captulo tercero (de los principios rectores de la poltica social y econmica), informar
la legislacin positiva la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo
podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que disponga las
leyes que los desarrollen.

ART.- 54. El defensor del pueblo:

1. Una ley orgnica regular la institucin del defensor del pueblo, que es el alto
comisionado de las cortes generales, designado por estas para la defensa de los
derechos, podr supervisar la actividad de la administracin, dando cuenta a las
cortes generales.
2. Mandato de 5 aos y para su eleccin mayora de 3/5 del congreso y mayora de 3/5
del senado en primera propuesta o mayora absoluta en las siguientes.
 o CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y
LIBERTADES. (Art.55)

ART.- 55. Suspensin de los derechos y libertades:

1. Podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin
o sitio en los trminos previstos en la constitucin:

Los derechos a la libertad y seguridad personal (art. 17)

Inviolabilidad del domicilio (art 18.2) y secreto de las comunicaciones (art.18.3)
Libertad de residencia y circulacin (art 19)
Libertad de expresin e informacin (art 20)
Reunin y manifestacin (art 21)
Huelga (art 28.2)
Adopcin de medidas de conflicto colectivo (art 37.2).

Se exceptan de os establecido anteriormente el derecho de informacin del detenido de

sus derechos, razones de sus detencin y asistencia de letrado en las diligencia policiales y
judiciales.

2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario,
de estos derechos:

La detencin preventiva (art 17.2).

El domicilio inviolable (18.2) y garantiza el secreto de comunicacin
(18.3)

Pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las investigaciones
correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas. La utilizacin
injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades.

RECAPITULACIN:

Suspensin colectiva de derechos:

Informe razones detencin y derechos

No obligacin declarar
Asistencia de abogado
Duracin detencin preventivas (hasta 10 das).

ESTADO DE SITIO

Habeas Corpus
ESTADO DE EXCEPCIN

Inviolabilidad del domicilio

Secreto comunicaciones.
Libertad residencia y desplazamiento.
Libertad expresin y difusin
Clusula conciencia
Secreto profesional
No secuestro publicaciones
Derechos reunin
Derecho huelga
Derecho conflicto colectivo
 Suspensin individual de derechos: (Regulado por ley orgnica)

Duracin detencin preventiva ( 48 horas +, 5 das como mximo) *Investigacin.

o El abogado ser de oficio, y no tiene derecho
A la entrevista reservada con l. *Bandas armadas.
Inviolabilidad domicilio. *Elementos
Secreto comunicaciones
terroristas

EL DEFENSOR DEL PUEBLO:

La figura del defensor del pueblo esta introducida en nuestro pas en la constitucin
de 1978, y est regulada por la Ley Orgnica 3/1981.

El defensor del pueblo, es un rgano dependiente designado por las cortes generales,
ante las cuales ha de rendir cuentas. Tiene autonoma operativa y no es un rgano encuadrado
dentro de la administracin pblica.

Es designado por 5 aos. Para ser elegido es necesario ser espaol, mayor de edad
y gozar de todos los derechos civiles y polticos. Ser elegido por mayora de 3/5 del
Congreso y por mayora de 3/5 del Senado.

El defensor del pueblo nombrara a dos adjuntos en los que puede delegar sus
funciones. No podr ser detenido si no es en caso de flagrante delito. El cargo es
compatible con todo.

Su misin es defender la totalidad de los derechos comprendidos en el TITULO I.

queda excluidas del control del defensor del pueblo las decisiones del gobierno y su presidente
que san de naturaleza poltica.

Procedimiento de actuacin:

Podr dirigirse todo persona que invoque un inters fundando sin restriccin alguna.

Las quejas por escrito, en papel, no hacen falta ni abogado ni procurador. La queja
deber presentarse en un plazo de un ao como mximo desde que se produjo el hecho que
da lugar a la queja.

La conclusin del procedimiento concluye con la resolucin, que puede consistir en

sugerencias propuesta de inspeccin o advertencia y recordatorios.

Los rganos administrativos as como funcionarios afectados estn obligados a

responder por escrito en plazo de un mes, exponiendo razonadamente la adopcin o no de
medidas recomendadas.

Es el nico alto cargo que no le nombra el rey.

El defensor del pueblo presenta un informe anual a las cortes con las quejas.
 TTULO II: DE LA CORONA (Art.56-65)

ART.- 56. El Rey

1. El rey es el jefe del estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el

funcionamiento de las instituciones, asume la ms alta representacin del estado
espaol en las relaciones internacionales.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la
corona.
3. La persona del rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos
estarn siempre refrendados por el presidente del gobierno o por los ministros
competentes.

ART.-57. Sucesin en la corona. El prncipe de Asturias

1. La corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de Don Juan Carlos I de Borbn.

La sucesin seguir el orden de primogenitura y representacin, la lnea anterior o las
posteriores; el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado el varn a la
mujer, y en el mismo sexo la de ms edad.
2. El prncipe tendr la dignidad de prncipe de Asturias, y los dems ttulos vinculados
al sucesor de la corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas al derecho, las cortes generales proveern a la
sucesin en la corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn
excluidas en la sucesin a la corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias se resolvern por una ley orgnica.

ART.- 58. La reina:

1. La reina consorte o el consorte de la reina no podrn asumir funciones

constitucionales, salvo lo dispuesto para la regencia.

ART.- 59. La regencia:

1. Cuando el rey fuere menor de edad, el padre o la madre del rey, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo entrara a ejercer la regencia.

Si el rey se inhabilitase para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida

por las cortes generales, entrar a ejercer la regencia el prncipe heredero de la corona, si
fuere mayor de edad. Si no lo fuere (si no el padre o la madre, y en su defecto el pariente
mayor de edad ms prximo), hasta que el prncipe heredero alcance la mayora de edad.

2. Si no hubiere ninguna persona para la regencia, las cortes la nombraran y se

compondr de unas, tres o cinco personas.
3. Para ejercer la regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
4. La regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del rey.
ART.- 60. Tutor del rey:

1. Ser tutor del rey la persona que en su testamento hubiese nombrado el rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su
defecto, lo nombrarn las cortes generales, pero no podrn, acumularse los cargos de
regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del rey.
2. El ejercicio de la tutela es incompatible con el de todo cargo o representacin
poltica.

ART.-61. Juramentos de la corona

1. Desempear fielmente sus funciones.

2. Guardar y hacer guardar la constitucin y las leyes.
3. Respetar los derechos de los ciudadanos y de las comunidades autnomas.

Las personas que han de prestar este juramento son:

o El rey al ser proclamado ante las cortes generales.

o El prncipe heredero al alcanzar la mayora de edad.
o El regente o regentes al hacerse cargo de sus funciones.

ART.- 62. Funciones del rey

1. Corresponde al rey:
a. Sancionar y promulgar las leyes.
b. Convocar y disolver las cortes generales y convocar elecciones.
c. Convocar a referndum.
d. Proponer el candidato a presidente de gobierno, nombrarlo y poner fin a sus a
funciones.
e. Nombrar y separar a los miembros del gobierno, a propuesta de su presidente.
f. Expedir los decretos acordados en el consejo de ministros
g. Ser informado de los asuntos de estado y presidir las sesiones de consejo de
ministros.
h. El mando supremo de las fuerzas armadas (manda pero no dirige).
i. Ejerce el derecho de gracia, no podr autorizar indultos generales.
j. El alto patronazgo de las reales academias.

ART.- 63. Acreditaciones:

1. El rey acredita a los embajadores. Los representantes extranjeros en Espaa estn

acreditados ante l.
2. Al rey corresponde manifestar el consentimiento del estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados.
3. Al rey corresponde, previa autorizacin de las cortes generales, declarar la guerra y
hacer la paz.

ART.-64. Refrendo de los actos del rey:

1. Los actos del rey estarn siempre refrendados, por el presidente del gobierno y en su
caso por los ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del presidente del
gobierno, y la disolucin de las cortes generales sern refrendados por el presidente
del congreso.
2. De los actos del rey sern responsables las personas que los refrenden.
ART.-65. La casa del rey:

1. El rey recibe de los presupuestos del estado una cantidad global para el sostenimiento
de su familia y casa, y distribuye libremente la misma.
2. El rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa.

TTULO III: DE LAS CORTES GENERALES (Art. 66-96)

o CAPTULO I: DE LAS CMARAS (Art. 66-80)

ART. -66. Cortes generales: potestad legislativa y control del gobierno.

1. Representan al pueblo espaol y estn formadas por el congreso (cmara baja) y el
senado (cmara alta).
2. Ejercen la potestad legislativa, aprueban sus presupuestos, controlan la accin
del gobierno y las dems competencias que les atribuya la ley. (el control al
gobierno se lleva a cabo mediante preguntas e interpelaciones incluso se puede llevar
a cabo una mocin de censura).
3. Las cortes generales son inviolables.

ART.- 67. El mandato parlamentario

1. Nadie puede ser miembro de las dos cmaras simultneamente, ni acumular el acta de
una asamblea de la CC.AA con la de diputado del congreso.
2. Los miembros de las cortes generales no estn ligados por mandato imperativo.
3. Son electores y elegibles todos los espaoles mayores de 18 aos en pleno uso de sus
derechos polticos.

ART. -68. El congreso de los diputados. Sistema electoral. Cuatro aos de legislatura.
1. Se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 diputados, actualmente hay
350, que son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los
trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia.
3. Ceuta y melilla: 1 diputado cada una.
4. La ley distribuir el nmero total de diputados, asignando representacin mnima y
distribuyendo los dems en proporcin de la poblacin.
5. La eleccin se verificara en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
representacin proporcional.
6. El congreso es elegido por 4 aos. el mandato termina 4 aos despus de su
eleccin o el da de la disolucin de la cmara.
7. Son electores y elegibles todos los espaoles en pleno uso de sus derechos
polticos.
8. Las elecciones tendrn lugar (la ley marca hoy 54 das) entre los 30 das y 60
das. El congreso electo deber ser convocado dentro de los 25 das siguientes al a
celebracin de las elecciones.

ART. -69. El senado. Cmara de representacin territorial. Cuatro aos de legislatura:

1. El Senado es la cmara de representacin territorial.

2. En cada provincia se elegirn 4 senadores por sufragio universal, libre, igual, directo
y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una Ley
Orgnica.
3. En los provincias insulares:
a. Las islas mayores 3 senadores (Gran Canaria, Tenerife, Mallorca).
 b. Las dems agrupaciones con 1 senador (Ibiza Formentera, Menorca,
Fuerteventura, gomera, hierro, Lanzarote y la palma).
4. Ceuta y Melilla 2 senadores cada una.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por
cada milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder
a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que
asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por 4 aos. El mandato de los Senadores termina 4 aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

ART. -70. Incompatibilidades e inelegibilidades

1. La ley electoral determinara las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
diputados y senadores:
a. A los componentes del tribunal constitucional
b. A los altos cargos de la administracin del estado, a excepcin de los
miembros del gobierno.
c. Al defensor del pueblo.
d. A los magistrados, jueces y fiscales en activo.
e. A los militares profesionales y miembros de las FCS y polica en activo.
f. A los miembros de las juntas electorales.

ART.- 71. Inviolabilidad e inmunidad parlamentaria

1. Los diputados y senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas
en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el periodo de su mandato gozan de inmunidad y slo podrn ser detenidos
en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la cmara respectiva.
3. En las causas contra diputados y senadores sern competente la sala II de lo
penal del Tribunal superior.

Funciones de las Cortes Generales

1. Comunes:
a. Corona: sucesin, exclusin, inhabilitacin, designacin y proclamacin.
b. Leyes:
i. Autorizar tratados.
ii. Autorizar acuerdos de cooperacin entre CCAA
iii. Distribuir fondo de compensacin.
c. Designar comisiones de investigacin.
d. Recepcin de peticiones.
e. Control del poder ejecutivo.

2. Exclusivas del congreso:

a. Investidura del presidente del gobierno. (eleccin del presidente, otorgarle la
confianza).
b. Presentar la mocin de censura.
c. Declarar el estado de sitio.
d. Autorizar el de excepcin o prorrogar el de alarma.
e. Referndum.
f. Convalidacin o derogacin de decretos leyes, etc.
g. Proponer por mayora de 3/5 a 4 miembros para Tribunal constitucional.

3. Exclusivas del senado:

a. (art 155). Adoptar medidas para obligar a algunas CC.AA.
ART.-72. Reglamentos de las cmaras
1. La mesa del congreso se compone de un presidente 4 vicepresidentes y 4
secretarios.
2. Las cmaras eligen sus respectivos presidentes y los dems miembros de la mesa.
Las sesiones conjuntas presididas por el presidente del congreso y se regirn por
un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por la mayora absoluta de cada
cmara.

ART.-73. Sesiones de las cmaras

1. Hay 2 periodos ordinarios de sesiones:
a. De septiembre a diciembre.
b. De febrero a junio.
2. Las cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del gobierno, de
la diputacin permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera
de las cmaras.

ART.-74. Sesiones conjunta de las cmaras

1. Las cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no
legislativas, que son las relacionadas con la corona.
2. Las decisiones de las cortes generales se adoptaran por mayora de cada una de las
cmaras.
3. Las sesiones conjuntas las preside el presidente del gobierno.

ART.-75. Funcionamiento de las cmaras

1. Las cmaras funcionan en pleno y por comisiones.
2. Las cmaras podrn delegar en las comisiones legislativas permanentes la
aprobacin de proyectos o proposiciones de ley.
3. Quedan exceptuadas de poder delegara los siguientes temas:
a. La reforma constitucional.
b. Las cuestiones internacionales.
c. Las leyes orgnicas.
d. Leyes de bases.
e. Los presupuestos generales del estado.

ART.-76. Comisiones de investigacin

1. El congreso y el senado podrn nombrar comisiones de investigacin sobre
cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes para
los tribunales, ni afectaran a las resoluciones judiciales.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las cmaras.

ART.-77. Peticiones a las cmaras

1. Las cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por
escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones.

ART.-78. Diputaciones permanentes

1. En cada cmara habr una diputacin permanente que est compuesta por un
mnimo de 21 miembros, que representa a los grupos parlamentarios, en proporcin
a su importancia numrica.

Grupo parlamentario: conjunto de diputados o senadores pertenecientes a un

mismo partido. Congreso 5 o senado 15. Si no llegan a este nmero forman parte
del grupo mixto. Cada grupo tiene un portavoz.
 Cada grupo parlamentario tiene su portavoz, que es el diputado o senador
encargado de hacer valer ante las cmaras la opinin del grupo. La junta de
portavoces, como rgano de gobierno, es la que forman todos los portavoces de
los distintos grupos parlamentarios.

2. Las diputaciones permanentes estarn presididas por el presidente de la cmara, y

su misin es velar por los poderes de las cmaras, cuando estas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en su caso de disolucin, las diputaciones permanentes
seguirn ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas cortes
generales. (con esto se evita el vaco de poder).

ART.-79. Adopcin de acuerdos

1. Para adoptar acuerdos de las cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y

con asistencia de la mayora de sus miembros. QUORUM (mitad de los
miembros).
2. El voto de los senadores y de los diputados es personal e indelegable.

ART.-80. Publicidad de las sesiones

1. Las sesiones plenarias de las cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario
de cada cmara, adoptado por mayora absoluta.

o CAPTULO II: DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES (Art. 81-92)

ART.-81. Las leyes orgnicas

1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de
las libertades pblicas, las que aprueben los estatutos de autonoma y el rgimen
electoral general y las dems previstas en la C.E.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes exigir mayora absoluta del
congreso en votacin final.

ART.-82. La delegacin legislativa. Refundicin de textos legales

1. Las cortes generales podrn delegar en el gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en las leyes orgnicas.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su
objeto sea la formulacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando
se trate de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al gobierno de forma expresa para una
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio.
4. Las leyes de bases delimitaran con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera
formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.

ART.-83. Excepciones de las leyes de bases

1. Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a. Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b. Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
ART.-84. Proteccin de la delegacin
1. Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o
parcial de la ley de delegacin.

ART.-85. Los decretos legislativos

1. Las disposiciones del gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el titulo
de decretos legislativos:

a. Texto articulado: el parlamento crea la ley de bases y luego la delega en el

gobierno su desarrollo. El parlamento fija el plazo para su ejercicio y la ley de
bases delimita el objeto y alcance.

b. Texto refundido: el parlamento delega en el gobierno recoger en un nico

texto diversos textos de un mismo mbito.

ART.-86. Decretos leyes y su convalidacin

1. Se crean en caso de extraordinaria y urgente necesidad, son provisionales y no
podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del estado, a los
derechos, deberes y libertades, al rgimen de las CC.AA, ni al derecho electoral
general (son para cosas bsicas).

2. Los decretos leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de

totalidad al congreso en el plazo de 30 das siguientes a su promulgacin.

ART.- 87. Iniciativa Legislativa

1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de

acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de
ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea
encargados de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular
para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de
500.000 firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de
ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa
de gracia.

ART.-88. Proyectos de Ley

1. Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter
al Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes
necesarios para pronunciarse sobre ellos.

ART.-89. Proposiciones de Ley

1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de
las Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de
la iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin
el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
PROCESO DE ELABORACION DE LAS LEYES EN LAS CORTES GERNERALES

El inicio del proceso de la elaboracin de una ley, o iniciativa legislativa puede ser de
las siguientes formas posibles:

1. Proyecto de ley: que la iniciativa del gobierno, desarrolle un proyecto de ley, que
ser aprobado en consejo de ministros y remitido a la mesa del congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para su
toma en consideracin. (Todo lo que parte o pasa por el congreso).

2. Proposicin de ley: que la iniciativa sea de un grupo de diputados o senadores, es

decir, que nazca en las mismas cmaras, y ser tambin remitido a la mesa del
congreso. (Todo lo que no pasa por el gobierno).

3. Iniciativa popular: que la idea tenga su origen en la iniciativa popular, expresada con
el respaldo de al menos 500.000 firmas, en cuyo caso, el conjunto de lo escritorio de
esa peticin o deseo, junto con las firmas, entrar tambin en el congreso para su toma
en consideracin por la mensa, si bien no proceder esta iniciativa en materias propias
de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa
de gracia.

Tambin se contempla que las asambleas o parlamento de las CC.AA tambin podrn
solicitar del gobierno la adopcin de un proyecto de ley o remitir a la mesa del congreso
una proposicin de ley, delegando ante dicha cmara un mximo de tres miembros de las
asambleas encargados de su defensa.

Una vez que el proyecto de ley entre en la cmara, es enviado por la mesa a la comisin
que corresponda, segn el asunto a que se refiera. Dentro de esa comisin, se encargara a
un grupo ms reducido de diputados de los que la forman (Ponencia) que comience su
estudio y desarrollo, con todos sus requisitos, enmiendas y votos particulares.
Posteriormente y, en su caso, reformado lo que convenga el proyecto primario, se somete
a la aprobacin de la comisin y luego al pleno del congreso.

Aprobado por el congreso el proyecto de ley pasa la senado (donde se sigue anlogo
recorrido: ponencia, comisin y pleno), y cuya actuacin legislativa contempla la
constitucin en el artculo 90.

ART.-90 Actuacin legislativa del senado

1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria y orgnica por el congreso de los diputados,

su presidente dar inmediatamente cuenta del mismo al presidente del senado, el
cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El senado en plazo de 2 meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede
mediante mensaje motivado:
1. Aprobarlo.
2. Oponer su veto. Ha de ser aprobado por mayora absoluta.
3. Introducir reformas al mismo.

El proyecto no podr ser sometido al rey para sancin sin que el congreso ratifique
por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez
transcurridos dos meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las
enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.

3. El plazo de 2 meses de que el senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se

reducir al de 20 das naturales en los proyectos declarados urgentes por el
gobierno o por el congreso de los diputados.
ART.-91. Sancin, promulgacin y publicacin de las leyes

1. El Rey sancionar en el plazo de 15 das las leyes aprobadas por las Cortes
Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.

Resumen de todo lo anterior:

El senado puede adoptar cualquiera de estas propuestas:

1. Aprobar el proyecto.

2. Presentar las enmiendas que considere oportunas.

3. Vetar el proyecto de ley en cuestin.

En el caso de que se presenten enmiendas por el senado, el proyecto ser devuelto al

congreso, que podr aceptarlas o rechazarlas, todas o solamente algunas, por mayora
simple.

En el caso de vetar el proyecto, previamente ha de ser aprobado por el senado por

mayora absoluta, el congreso puede:

1. Ratificar el texto por mayora absoluta.

2. Dejar transcurrir dos meses y aprobarlo por mayora simple o bien,
3. Abandonar dicho proyecto.

El mismo proceso sigue con las proposiciones de ley.

Tas ser aprobadas por las cortes y para que tengan validez las leyes, deben ser:
sancionadas (en un plazo de 15 das), promulgadas y publicadas (VACATIO LEGIS;
normalmente 20 das y a partir de ah de obligado cumplimiento).

ART.-92. Referndum

1. Las decisiones polticas de especial transcendencia podrn ser sometidas a

referndum consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el rey, a propuesta del presidente del gobierno,
previamente autorizado por el congreso.
3. Una ley orgnica regulara las condiciones y el procedimiento de las distintas
modalidades de referndum previstas en la C.E
 o CAPTULO III: DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES (Art. 93-96)

ART.-93. Tratados internacionales

Mediante ley orgnica se podr autorizar los tratados. Corresponde a las cortes
generales o al gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados
y las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales
titulares de la cesin.

ART.-94. Autorizacin de las cortes para determinados tratados internacionales.

1. La presentacin del consentimiento del estado para obligarse por medio de tratados
o convenios requerir la previa autorizacin de las cortes generales, en los
siguientes casos:

a. Tratados de carcter poltico.

b. Tratados de carcter militar.
c. Tratados que afecten a la integridad del estado o a los derechos y deberes
fundamentales.
d. Tratados que impliquen obligaciones financieras para la hacienda pblica.
e. Tratados que supongan modificaciones o derogacin de alguna ley.

2. El congreso y el senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los

restantes tratados o convenios.

ART.-95. Los tratados internacionales y la constitucin

1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a

la constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El gobierno o cualquiera de las cmaras puede requerir al T.C para que declare si
existe o no esa contradiccin.

ART.-96. Derogacin y denuncia de los tratados y convenios

1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados

oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones
slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los
propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.

TTULO IV: DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN (Art. 97-107)

ART.-97. El gobierno

El gobierno dirige la poltica interior y exterior, la administracin civil y militar y la

defensa del estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
con la C.E y las leyes.

Cuenta legalmente con la subordinacin de las fuerzas armadas y las de seguridad del
estado. Tambin desarrolla la aplicacin de las leyes a travs de las disposiciones de su
competencia, como decretos, rdenes ministeriales, etc.
 ART.-98. Composicin y Estatuto de Gobierno

1. El gobierno se compone del presidente, de los vicepresidentes en su caso, de los

ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El presidente dirige la accin del gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de
stos en su gestin.
3. Los miembros del gobierno no podrn ejercer funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de
su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regulara el estatuto e incompatibilidades de los miembros del gobierno.

ART.-99. Nombramiento del presidente del gobierno. El voto de investidura

1. Despus de cada renovacin del congreso de los diputados, el rey, previa consulta
con los representantes designados por los grupos polticos con representacin
parlamentaria y a travs del presidente del congreso, propondr un candidato a la
presidencia del gobierno.
2. El candidato expondr ante el congreso el programa poltico y solicitara la confianza
de la cmara.
3. Si el congreso por mayora absoluta de sus miembros le otorga la confianza a
dicho candidato, el rey le nombrara presidente. De no alcanzarse dicha mayora se
volver a votar pasadas 48 horas, y la confianza se entender otorgada si obtuviere
la mayora simple.
4. Si no se otorgase la confianza se tramitaran sucesivas propuestas en la forma
prevista.
5. Si transcurridos 2 meses ningn candidato hubiere obtenido la confianza del
congreso, el rey disolver ambas cmaras y convocar nuevas elecciones con el
refrendo del presidente del congreso.

ART.-100. Nombramiento de los ministros

Los dems miembros del gobierno sern nombrados y separados por el rey, a propuesta de su
presidente.

ART.-101. Cese del gobierno

1. El gobierno cesa tras:

a. La celebracin de elecciones generales.
b. En los casos de prdida de confianza.
c. O por dimisin o fallecimiento de su presidente.
2. El gobierno cesante continuara en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
gobierno.

ART.-102. Responsabilidad de los miembros del gobierno

1. La responsabilidad criminal del presidente y de los dems miembros del gobierno
ser exigible, ante la Sala II de lo penal del T.S.
2. Si la acusacin fuere por traicin o contra la seguridad del estado, solo podr ser
planteada por iniciativa de 1/4 parte de los miembros del congreso y aprobacin
de la mayora absoluta del mismo.
ART.-103. La administracin pblica. Estatuto de los funcionarios pblicos
1. La administracin pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pbicos, el acceso a la funcin pblica
de acuerdo con los principios de merito y capacidad, les peculiaridades del ejercicio
de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Descentralizacin: traspaso o transferencia de competencias entre entes. (ej.:
transferencia del estado a CC.AA).

Desconcentracin: traspaso de titularidad y competencia entre rganos de una misma

organizacin o de un rgano central a otros perifricos. (ej.: CNP).

ART.-104. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

1. Las FCSE, bajo las dependencias del gobierno son; el Cuerpo Nacional de Polica
y la Guardia Civil. Tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una ley orgnica determinara las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las FCS.

ART.-105. Participacin de los ciudadanos

1. La ley regular:
a. La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones
y asociaciones, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
b. El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros

ART.-106. Control judicial de la administracin

1. Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin

administrativa.
2. Los particulares tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran en
cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre
que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.

ART.-107. El consejo de estado

1. Es el supremo rgano consultivo del gobierno.

2. El consejo de estado es autnomo en el ejercicio de sus funciones para garantizar su
objetividad e independencia. Tiene su sede en Madrid.
3. Funciones:
a. En el ejercicio de su funcin consultiva, velara para que se cumpla la
constitucin y el resto de las leyes.
b. Determina la legalidad y la constitucionalidad de los proyectos de disposiciones
generales, tratados y actos administrativos que le sean sometidos a consulta.
(el consejo de estado no acta si no se lo piden).
c. El consejo emitir dictamen de cuantos asuntos le sean sometidos a consultar
por parte del gobierno o de sus miembros o de las CC.AA, a travs de sus
presidentes.
d. Los dictmenes del consejo de estado no obligaran, salvo que la ley disponga
lo contrario.
4. El consejo de estado acta en pleno y en comisiones. Tambin podr actuar en
secciones.
5. El pleno del consejo lo integran: el presidente, los consejeros permanentes, los
consejeros natos, los consejeros electivos y el secretario general.
FUNCIONES DEL GOBIERNO:

ATRIBUCIONES:

1. POLITICAS:
a. Programa poltico que ha de someter al congreso.
b. Derecho de disolucin de las cortes generales.
c. Proponer al rey, le celebracin de referndum.
d. Interposicin del recurso de inconstitucionalidad.
e. Declarar los estados de alarma y excepcin y proponer la declaracin por el
congreso del estado de sitio.
f. Concluir tratados internacionales ordinarios.

2. NORMATIVAS:
a. Remitir al congreso los proyectos de ley.
b. Decretos leyes.
c. Decretos legislativos.
d. Aprobar los reglamentos (se aprueban por decreto).

Gobierno y consejo de ministros son denominaciones distintas de un mismo rgano del

estado. Gobierno cuando realiza cometidos polticos; consejo de ministros, cuando realiza
funciones administrativas.

Caractersticas del consejo de ministros:

Es un rgano superior en la jerarqua de la administracin pblica.
Es un rgano colegiado.
Es rgano deliberante.
Fundamentalmente decisorio (en algunas casos consultivo).
las deliberaciones son secretas.
Solidario ( una vez tomada una decisin, hay unanimidad)

TTULO V: DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES

GENERALES (Art. 108-116)

ART.-108. Responsabilidad del Gobierno ante el Parlamento

1. El gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el congreso de los

diputados.

ART.-109. Derecho de informacin de las cmaras

1. Las cmaras y sus comisiones podrn recabar, a travs de los presidentes, la

informacin y ayuda que precisen del gobierno y de sus departamentos y de
cualesquiera autoridades del estado y de las CC.AA.

ART.-110. El gobierno en las cmaras

1. Las cmaras y sus comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
gobierno.
2. Los miembros del gobierno tienen acceso a las sesiones de las cmaras y a sus
comisiones y la facultad de hacerse or en ellas.
ART.-111. Interpelaciones y preguntas

1. El gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y

preguntas que se le formulen en las cmaras. Para esta clase de debate los
reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la cmara manifieste su
posicin.

ART.-112. La cuestin de confianza

1. El presidente del gobierno, previa deliberacin del consejo de ministros, puede

plantear ante el congreso la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a
favor de la misma la mayora simple.

ART.-113. Mocin de censura

1. El congreso puede exigir la responsabilidad poltica del gobierno mediante la mocin

de censura por mayora absoluta.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la 1/10 parte de los
diputados (35), y habr de incluir un candidato a la presidencia del gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran 5 das desde su
presentacin. En los 2 primeros das se podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el congreso, sus signatarios no
podrn presentar otra durante el mismo periodo de sesiones.

ART.-114. Dimisin del gobierno

1. Si el congreso niega la confianza al gobierno este presentara su dimisin al Rey.

2. Si el congreso adopta una mocin de censura, el gobierno presentara su dimisin al
rey y al candidato incluido en la mocin ser nombrado presidente del gobierno por
el Rey.

ART.-115. Disolucin de las cmaras

1. El presidente del gobierno, previa deliberacin del consejo de ministros y bajo su

exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del congreso, del
senado o de las cortes generales, que ser decretado por el rey. La disolucin
fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando este en trmite una
mocin de censura.
3. No proceder disolucin antes de que transcurra 1 ao desde la anterior, no se
puede disolver en el primer ao.

ART.-116. Estado de alarma, estado de excepcin y estado de sitio

1. Una ley orgnica regulara los estados de alarma, excepcin y sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El congreso no se puede disolver o expirar su mandato mientras este declarado
alguno de los 3 estados.
3. Si disuelto el congreso o expirado su mandato se produjera cualquier de estos 3
estados, las competencias sern de la diputacin permanente.
4. La declaracin de algunos de estos 3 estados no modificara el principio de
responsabilidad del gobierno y de sus agentes.
ESTADO DE ALARMA:

Se da en los siguientes casos:

1. Catstrofes naturales, calamidades o desgracias publicas de gran magnitud.

2. Crisis sanitarias graves.
3. Paralizacin de los servicios pblicos esenciales para la comunidad.
4. Desabastecimiento de productos de primera calidad.

Lo declara el gobierno mediante decreto acordado en consejo de ministros por un

plazo mximo de 15 das, en todo o parte del territorio nacional cuando se produzcan
algunas de las causas mencionadas anteriormente.

ESTADO DE EXCEPCIN:

Se da en los siguientes casos:

1. Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal

funcionamiento de las instituciones democrticas, el de los servicios pblicos
esenciales para la comunidad o cualquier otro aspecto del orden pblico, resulten
tan gravemente alterado que el ejercicio de las potestades ordinarias fuera
insuficiente para establecerlo y mantenerlo.

Lo declara el gobierno mediante decreto acordado en consejo de ministros, previa

autorizacin del congreso de los diputados, la autorizacin y proclamacin deber
determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se
extiende y su duracin, que no podr exceder de 30 das prorrogables a otros 30.

ESTADO DE SITIO:

Se da en los siguientes casos:

1. Cuando se produzca o amenace producirse una insurreccin o acto de fuerza

contra la soberana o independencia de Espaa, su integridad territorial o el
ordenamiento constitucional que no pueda resolverse por otros medios.

Es declarado por mayora absoluta del congreso, a propuesta exclusiva de l

gobierno. El congreso determinara su mbito, duracin y condiciones.
EL GOBIERNO

1. Rgimen jurdico:
a. Ttulos IV y V de la constitucin.
b. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del gobierno.
2. Composicin:
a. Miembros:
i. Enumeracin:
1. Presidente.
2. Los vicepresidentes.
3. Los ministros.
ii. Requisitos: ser espaol y mayor de edad. Disfrutar de los derechos de
sufragio. No estar inhabilitado para cargo pblico.
b. Nombramiento:
i. Presidente: por el rey, previa eleccin del congreso.
ii. Dems miembros: por el rey, a propuesta del presidente.
c. Suplencia:
i. Presidente: vicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden de
prelacin y en defecto de ellos, por los ministros, segn el origen de prelacin de
los departamentos.
ii. Ministros: deber recaer en todo caso, en otros miembros del gobierno
determinndose por real decreto del presidente.
3. Funciones:
a. Dirigir:
i. La poltica interior y exterior.
ii. La administracin civil y militar.
iii. La defensa del estado.
b. Ejercer:
i. La funcin ejecutiva de acuerdo con la C.E y las leyes.
ii. La potestad reglamentaria de acuerdo con la C.E y las leyes.
4. Responsabilidad:
a. Responde solidariamente de su gestin poltica ante el congreso de los diputados.
5. Mecanismos de control:
a. Solicitud de informacin al gobierno por las cmaras.
b. Interpelaciones, preguntas y mociones planteadas en las cortes.
c. Cuestin de confianza:
i. La presenta el presidente del gobierno.
ii. La otorga el congreso por mayora absoluta.
iii. La perdida de la cuestin de confianza provoca la dimisin del gobierno y la
eleccin del nuevo presidente.
d. Mocin de censura:
i. La presenta 1/10 parte de los diputados.
ii. Requisitos:
1. hace falta presentar un candidato alternativo.
2. No podr ser votada hasta que transcurran 5 das desde su
presentacin.
iii. Aprobacin: mayora absoluta del congreso
iv. Consecuencias de su triunfo:
1. Dimisin del gobierno.
2. Nombramiento como presidente al candidato.
6. Cese:
a. Tras la celebracin de elecciones generales.
b. En los casos de prdida de la confianza parlamentaria.
c. Por dimisin o fallecimiento del presidente.
7. rganos:
a. Individuales:
i. El presidente.
ii. Vicepresidentes o vicepresidentes en su caso.
iii. Ministros.
b. Colegiados:
i. consejo de ministros.
ii. Comisiones delegadas del gobierno.
c. De colaboracin y apoyo:
i. secretarios de estado.
ii. Comisiones general de secretarios de estado.
iii. Secretariado de gobierno.
 TTULO VI: DEL PODER JUDICIAL (Art. 117-127)

ART.-117. Independencia de la justicia. Inamovilidad de los jueces y magistrados.

Unidad jurisdiccional

1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y
magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley. (INDEPENDENCIA DE
LA JUSTICIA).
2. Los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados
ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento
de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
principios de la Constitucin.
4. Se prohben los Tribunales de excepcin.

ART.-118. Colaboracin con la justicia

1. Es obligatorio cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y

Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del
proceso y en la ejecucin de lo resuelto.

ART.-119. Gratuidad de la justicia

1. La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley, de quienes acrediten

insuficiencia de recursos para litigar.

ART.-120. Publicidad de las actuaciones judiciales

1. Las actuaciones judiciales sern pblicas.

2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal,
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciaran en audiencia pblica.

ART.-121. Indemnizacin por errores judiciales

1. Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.

ART.-122. Juzgados y tribunales. Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y

gobierno de los Juzgados y Tribunales.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que lo presidir, y por 20 miembros nombrados por el Rey por
un periodo de 5 aos. De stos, 12 entre Jueces y Magistrados de todas las
categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; 4 a propuesta
del Congreso de los Diputados y 4 a propuesta del Senado, elegidos en ambos
casos por mayora de 3/5 de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos
ellos de reconocida competencia y con ms de 15 aos de ejercicio de su
profesin.
Consejo General del Poder Judicial (CGDPJ): Est integrado por el presidente del
tribunal supremo y por 20 miembros nombrados por el Rey.

12 jueces y magistrados de todas las categoras. Todos con ms

de 15 aos
4 a propuesta del Congreso por mayora 3/5. de ejercicio en su
4 a propuesta del Senado por mayora de 3/5. profesin.

ART.-123. El tribunal supremo.

1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas
constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
3. Acta en Pleno y en Sala

ART.-124. El ministerio Fiscal

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos,

tienen como misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de
los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a
peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a
los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en
todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno,
odo el Consejo General del Poder Judicial.

ART.-125. Institucin del jurado.

1. Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin

de Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos
procesos penales que la ley determine, as como en los Tribunales constitudinarios y
tradicionales.

ART.-126. Polica judicial

1. La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal
en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente, en los trminos que la ley establezca.

ART.-127. Incompatibilidades de jueces, magistrados y fiscales

1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo,

no podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o
sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos.

TTULO VII: ECONOMA Y HACIENDA (Art. 128-136) => NO ENTRA

 TTULO VIII: DE LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO DEL ESTADO (Art.
137-158)

o CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES (Art. 137-139)

ART.-137. Municipios. Provincias y Comunidades Autnomas

1. El estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las CC.AA.

todas estas entidades gozan de autonoma.

ART.-138. Solidaridad e igualdad territorial

1. El estado garantiza el principio de solidaridad, velando por el establecimiento de

un equilibrio econmico adecuado y justo.
2. Las diferencias entre distintas comunidades no podrn implicar privilegios
econmicos o sociales.

ART.-139. Igualdad de los espaoles en los territorios del estado

1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte
del territorio del estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente
obstaculicen la libertad de circulacin y la libre circulacin de bienes en todo el
territorio espaol.

o CAPTULO II: DE LA ADMINISTRACIN LOCAL (Art.- 140-142)

Est constituida por los municipios, las provincias y las islas.

Los municipios son entidades bsicas de la organizacin territorial del estado, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades la provincia y, en su caso, la isla, gozan asimismo de idntica autonoma para la
gestin de los intereses respectivos.

El municipio:

Es la entidad local bsica de la organizacin territorial, gozando de personalidad jurdica plena.

El territorio: se denomina trmino municipal, entendiendo por el territorio a que

se extiende la jurisdiccin del ayuntamiento.

La poblacin: conjunto de personas que constituidas en comunidad, se

organizan para dar satisfaccin a sus necesidades; para referirse a la poblacin del
municipio se suele hablar de vecindario, y la consideracin de vecino otorga
determinados derechos y facultades e impone determinadas obligaciones-, la cualidad
de vecino se adquiere por la inscripcin en el padrn municipal.
 Organizacin: la organizacin municipal responde a las siguientes reglas:

o El alcalde, los tenientes alcaldes y el pleno existen en todos los

ayuntamientos.

o La junta de gobierno local existe en los municipios con poblacin

superior a 5.000 habitantes y en los de menos cuando as lo disponga su
reglamento, o as lo acuerde el pleno.

o En los municipios con ms de 5.000 habitantes y en los de menos que

as lo disponga su reglamento orgnico o lo acuerde el pleno existir rganos
que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de
ser sometidos a la decisin del pleno.

El alcalde y los tenientes alcaldes:

El alcalde es el presidente de la corporacin, al celebrar el da vigsimo despus de las

elecciones), se procede a la eleccin de alcalde, pudiendo ser candidatos todos los concejales
que encaben sus correspondientes listas; si alguno de ellos obtiene la mayora absoluta es
proclamado electo, y si alguno de ellos obtiene mayora, es proclamado alcalde el concejal que
encabe la lista que haya obtenido mayor nmero de votos populares en el correspondiente
municipio. En caso de empate, se resolver por sorteo.

En los municipios entre cien y doscientos cincuenta habitantes pueden ser candidatos a alcalde
todos los concejales.

Pueden ser elegidos alcalde los espaoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad de
elector, no se encuentren incursos en algunos de los casos de inteligibilidad que la propia ley,
detalla; antes de comenzar el ejercicio de sus funciones, el alcalde deber jurar o prometer el
cargo ante el ayuntamiento; tambin podrn igualmente ser alcalde, los que sean ciudadanos
de la unin europea, o de pases que otorguen a los ciudadanos espaoles el derecho de
sufragio pasivo en sus elecciones municipales.

Los alcaldes de Madrid y Barcelona, tiene tratamiento de Excelencia; y los de las dems
capitales de provincia de ilustrsima, y los de los dems municipios de seora.

La destitucin puede ser llevada a cabo mediante la mocin de censura o la cuestin de

confianza.

El alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, propuesta al menos por la
mayora absoluta y habr que incluir un candidato a la alcalda.

La mocin de censura deber incluir las firmas debidamente autenticas por Notario o por el
secretario general de la corporacin y deber presentarse ante este por cualquier de sus
firmantes.

La junta de gobierno local: se integra por el alcalde y un nmero de concejales no superior al

tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el alcalde dando
cuenta al pleno.

Tenientes alcaldes: sustituyen al alcalde por el orden de su nombramiento y en los casos de

vacante, ausencia o enfermedad, reglamentariamente se dispone que, como ya hemos
apuntado, su nombramiento y cese se haga libremente por resolucin del alcalde, entre los
miembros de la junta de gobierno local.
 El pleno:

Esta presidido por el alcalde e integrado por todos los concejales; el nmero de stos se ajusta
dependiendo del nmero de vecinos.

Sern electores y elegibles todos los ciudadanos espaoles y extranjeros que figuren inscritos
en el censo y que estn en el uso de sus derechos civiles y polticos, no siendo tenidas en
cuenta aquellas candidaturas que no obtengan, por lo menos, el 5% de los votos.

Se constituyen por primera vez en sesin pblica, el vigsimo da posterior a la celebracin de

las elecciones. La mesa de edad est integrada por los elegidos de mayor y menor edad que
presenten en el acto, actuando como secretario, el que lo sea de la corporacin.

La provincia:

Es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de
municipios y divisin territorial. Cualquier alteracin de los limites provinciales habr de ser
aprobada por las cortes generales median ley orgnica.

Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.

En los archipilagos, su administracin est en forma de consejos o cabildos.

ART.-140. Autonoma y democracia municipal

1. La constitucin espaola garantiza la autonoma de los municipios. Gozaran de

personalidad jurdica plena (vender, comprar, etc.). su gobierno y su administracin
corresponde al ayuntamiento, integrados por los alcaldes y los concejales. Los
alcaldes sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal,
igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern
elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regular las condiciones en las
que proceda el rgimen del concejo abierto.

ART.-141. Las provincias y las islas

1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia. Cualquier

alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las cortes
generales mediante ley orgnica.
2. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma
de consejos o cabildos.

ART.- 142. Haciendas locales

La Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de

las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
 o CAPTULO III: DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS (Art.143-158)

Castilla y Len: vila, burgos, len, Palencia, salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora.

Andaluca: Almera., Cdiz, Crdoba, Granda, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla.

Castilla La Mancha: Albacete, ciudad real, cuenca, Guadalajara y Toledo.

Aragn: Huesca, Teruel y Zaragoza.

Extremadura: Badajoz y Cceres.

Catalua: Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona.

Galicia: La Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.

Valencia: Alicante, Castelln y Valencia.

Murcia: Murcia.

Madrid: Madrid.

Asturias: Asturias.

Navarra: Navarra.

Canarias: Las Palmas de Gran Canaria y Santa cruz de Tenerife.

Pas Vasco: lava, Guipzcoa y Vizcaya.

Cantabria: Cantabria.

La Rioja: La Rioja

Islas Baleares: Islas Baleares.

ART.-143 Derecho a la autonoma

1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la

Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y
econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional
histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades
Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones
interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las 2/3 partes de los
municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de
cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de 6
meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las
Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados 5 aos.
Art.- 144. Las Cortes Generales

Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:

a. Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito

territorial no supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado
1 del artculo 143.
b. Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que
no estn integrados en la organizacin provincial.
c. Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2
del artculo 143.

ART.-145. Cooperacin entre las Comunidades Autnomas

1. En ningn caso se admitir la federacin de las CC.AA

ART.-146. Elaboracin del estatuto

1. El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los
miembros de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por
los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales
para su tramitacin como ley.

ART.-147. Los estatutos de autonoma y sus reformas

1. Los estatutos sern la norma institucional bsica de cada CC.AA y el estado los
reconocer y amparar como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los estatutos de autonoma debern ser aprobados por ley orgnica de las cortes
generales.
3. Los estatutos sern la norma institucional bsica para el funcionamiento de la
CC.AA y el estado los reconocer y amparara como parte integrante de su
ordenamiento jurdico.
4. Los estatutos debern contener:
a. La denominacin de la comunidad.
b. La delimitacin de su territorio.
c. La denominacin, organizacin y sede de las instituciones.
d. Las competencias asumidas y bases para el traspaso de los servicios
correspondientes a las mismas.
5. La reforma de los estatutos se ajustara al procedimiento establecido en los mismos
y requerir, en todo caso, la aprobacin por las cortes generales, mediante ley
orgnica.

ART.-148. Las competencias de las Comunidades Autnomas

1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes

materias:

1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.

2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y,
en general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado
sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin
sobre Rgimen Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio
territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte
desarrollado por estos medios o por cable.
 6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general,
los que no desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la
economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos
hidrulicos, canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las
aguas minerales y termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la
pesca fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de
los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la
Comunidad Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza
de la lengua de la Comunidad Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y
dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos que
establezca una ley orgnica.

2. Transcurridos 5 aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades

Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco
establecido en el artculo 149.

ART.-149. Competencias exclusivas del estado servicio del estado a la cultura

1. El estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos

los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los
deberes constitucionales.
2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3. Relaciones internacionales.
4. Defensa y Fuerzas Armadas.
5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio
de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las
particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las
Comunidades Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por
las Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all
donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de
las normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de
matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, bases de las
obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y
determinacin de las fuentes del derecho, con respeto, en este ltimo caso, a
las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin
de crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
 14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin
sobre productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio
de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los
administrados un tratamiento comn ante ellas; el procedimiento administrativo
comn, sin perjcio de las especialidades derivadas de la organizacin propia
de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa;
legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema
de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del
sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y
seales martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general;
control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y
matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de
una Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y
circulacin de vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos,
submarinos y radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos
hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma,
y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento
afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su mbito
territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales
de proteccin. La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos
forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una
Comunidad Autnoma.
25. Bases de rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de
todos los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en
su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la
exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad
estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos
Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de
ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del
artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de
referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas,
el Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y
facilitar la comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo
con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn
corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de
conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido
a la exclusiva competencia de stas. El derecho estatal ser, en todo caso,
supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.
ART.-150. Coordinacin de las competencias legislativas

1. Las cortes generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o

a alguna de las CC.AA, la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas.
2. El estado podr transferir o delegar en las CC.AA, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia
naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin.
3. El estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para
armonizar disposiciones normativas de las CC.AA, caso de materias atribuidas a
cuando exija el inters general. Corresponde a las cortes generales, por mayora
absoluta de cada cmara, la apreciacin de esta necesidad.

ART.-151.

1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado
2 del artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro
del plazo del artculo 143.2, adems de por las Diputaciones o los rganos
interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada
una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo
electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum
por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia en
los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin
del Estatuto ser el siguiente:
a. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder
al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos
de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante
el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
b. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se
remitir a la Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo
de dos meses, lo examinar con el concurso y asistencia de una delegacin
de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su
formulacin definitiva.
c. Si se alcanzase dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a
referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito
territorial del proyectado Estatuto.
d. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de
los votos vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los
plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante un voto de
ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como
ley.
e. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero,
el proyecto de Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes
Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a referndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del
proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayora de los votos
vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su promulgacin en los
trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4. y 5. del apartado anterior, la no aprobacin del
proyecto de Estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las
restantes de la Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley
orgnica prevista en el apartado 1 de este artculo.
 ART.-152. rganos de las comunidades autnomas

1. Asamblea legislativa: compuesta por representantes del pueblo, elegidos por

sufragio universal, sistema de representacin proporcional, adems, la
representacin de las diversas zonas del territorio.
2. El consejo de gobierno: tiene funciones ejecutivas y administrativas, que dirigir un
presidente nombrado por el Rey tras ser elegido por la asambleas entre sus
miembros, al que corresponde la suprema representacin de las CC.AA. el
presidente y los miembros del consejo de gobierno sern polticamente responsables
ante la asamblea.
3. El tribunal superior de justicia: culminara la organizacin judicial en el mbito
territorial de la CC.AA.

ART.-153 Control de los rganos de las Comunidades Autnomas

1. El control de la actividad de los rganos de las CC.AA se ejercer mediante:

a. Por el Tribunal constitucional: en el relativo a la constitucionalidad de sus
disposiciones normativas con fuerza de ley.
b. Por el gobierno, previo dictamen del consejo de estado: en lo relativo al
ejercicio de funciones delegadas.
c. Por la jurisdiccin contencioso administrativa.
d. Por el tribunal de cuentas, el econmico y el presupuesto.

ART.-154. Delegado de Gobierno en las Comunidades Autnomas

Un delegado nombrado por el gobierno dirigir, la Administracin del estado en el

territorio de la CC.AA y la coordinara, cuando proceda, con la administracin propia de la
comunidad.

ART.-155. Incumplimientos de la Comunidad Autnoma

1. Si una comunidad autnoma no cumpliere las obligaciones que la constitucin u

otras leyes le impongan. O actuare de forma que atente gravemente al inters
general de Espaa, el gobierno, previo requerimiento al presidente de la comunidad
autnoma y, en su caso de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta
del senado, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aquella al
cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado
inters general.

ART.-156. Las CCAA

1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el

desarrollo y ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de
coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del
Estado para la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de
aqul, de acuerdo con las leyes y los Estatutos
ART.- 157. Recursos de las CCAA

1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:

a. Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre
impuestos estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b. Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c. Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras
asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
d. Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e. El producto de las operaciones de crdito.

2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas

tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo
para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos
que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las
Comunidades Autnomas y el Estado.

ART.-158. Fondo de Compensacin Territorial

1. En los P.G.E (presupuestos generales del estado) podr establecerse una

asignacin a las CC.AA.
2. Con el fin de corregir desequilibrios economas interterritoriales y hacer efectivo el
principio de solidaridad se constituir un fondo de compensacin, sern
distribuidos por las cortes generales entre las CC.AA y provincias, en su caso.

TTULO IX: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Art. 159-165)

ART.-159. El Tribunal Constitucional

1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de

ellos, 4 a propuesta del Congreso por mayora 3/5 de sus miembros; 4 a propuesta
del Senado, con idntica mayora; 2 a propuesta del Gobierno, y 2 a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados
y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos
juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio
profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de 9
aos y se renovarn por terceras partes cada 3.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el
desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el
empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y
con cualquier actividad profesional o mercantil.
En lo dems los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en
el ejercicio de su mandato.

ART.-160. El presidente del Tribunal Constitucional

El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey,
a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de 3 aos.
ART.-161. Competencias del Tribunal Constitucional

1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es

competente para conocer:

a. Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas

con fuerza de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica
con rango de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta, si bien la
sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
b. Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en
el artculo 53, 2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley
establezca.
c. De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de los de stas entre s.
d. De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.

2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y

resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La
impugnacin producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el
Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a 5
meses.

ART.-162. Legitimidad del T.C.

1. Estn legitimados:
a. Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del
Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos
colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las
Asambleas de las mismas.
b. Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que
invoque un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio
Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.

ART.-163.

Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de
ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la
forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.

ART.-164. Las sentencias del T.C.

1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del

Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada
a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las
que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y
todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte
no afectada por la inconstitucionalidad.

ART.-165. Funcionamiento del T.C.

Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto

de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de
las acciones.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Es el rgano dedicado a controlar la constitucionalidad de las leyes. Esta solo sometido a la

constitucin y a su ley orgnica, es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo el
territorio nacional, por tanto es el nico rgano del estado que carece de control; siempre
acta a instancias de parte y nunca por propia iniciativa; sus sentencias tiene plenos efectos
ergo omnes, o sea, frente a todos, y tienen el valor de cosa juzgada, excepto las que limiten a
la estimacin subjetiva de un derecho.

1. El T.C se compone de 12 miembros nombrados por el Rey, de ellos:

a. 4 a propuesta del Congreso por mayora de 3/5.
b. 4 a propuesta del Senado por mayora de 3/5.
c. 2 a propuesta del Gobierno.
d. 2 a propuesta del C.G.P.J.
2. Los miembros debern ser nombrados entre magistrados y fiscales, profesores de
universidad, funcionarios y abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia
con ms de 15 aos de ejercicio profesional.
3. Sern designado por periodo de 9 aos y se renovaran por terceras partes cada 3
aos.
4. Su cargo es incompatible con:
a. Con todo mando representativo.
b. Con los cargos polticos o administrativos.
c. Con el ejercicio de las carreras judiciales y fiscal.
d. Cualquier actividad profesional o mercantil.
e. (Incompatibilidad prcticamente con todo).
5. Los miembros del T.C sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su
mandato.

ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Su organizacin, est integrada por el presidente, el pleno, las salas y las secciones. El tribunal
constitucional acta en pleno, es salas o en secciones.

a. El presidente del tribunal constitucional:

Ser nombrado entre sus miembros por el Rey a propuesta del mismo tribunal en
pleno y por un periodo de tres aos.

Funciones:

o El presidente del T.C ejerce la representacin del tribunal

o Convoca y preside el Tribunal en pleno.
o Adopta las medidas precisas para el funcionamiento del Tribunal de las
salas y de las secciones.
o Comunica a las cmaras, al gobierno o al CGPJ en cada caso.
o Nombra a los letrados.
o Convoca los concursos para cubrir las plazas de funcionarios y los
presupuestos de personal laboral
o Ejerce las potestades administrativas sobre el personal del tribunal

La eleccin del presidente entre sus propios miembros es har por votacin secreta.

En 1 votacin mayora absoluta.

En 2 votacin el mayor nmero de votos.

 En caso de empate, el de mayor antigedad, y si persiste el empate el de
mayor edad.

La duracin del cargo es de 3 aos siendo posible su reeleccin por una sola vez.
Ostenta un voto de calidad para decidir los empates que pueden producirse en las
distintas resoluciones del tribunal.

b. El pleno del tribunal constitucional:

Lo forman todos los magistrados del tribunal, lo preside el presidente y en su defecto el
vicepresidente y, a falta de ambos, el magistrado ms antiguo en el cargo, y en caso de
igual antigedad, el de mayor edad; para la validez de los acuerdos adoptados han de
estar presentes dos tercios de los que en su caso lo compongan.

1. El tribunal en pleno:
Conoce de los siguientes asuntos:

o De la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los tratados

internacionales.
o De los recursos de inconstitucionalidad contra las leyes y dems
disposiciones con valor de ley.
2. El tribunal en pleno, en ejercicio de su autonoma como rgano
constitucional, elabora su presupuestos, que se integra como una seccin
independiente dentro de los P.G.E.
c. Las salas:
Son dos, integradas cada una por 6 magistrados del tribunal. Ambas salas conocen
de los asuntos que atribuidos a la justicia constitucional, no sean de la competencia del
pleno. Los acuerdos requerirn la presencia de los dos tercios de los miembros de que
las compongan.

o Sala 1: la preside el presidente del T.C.

o Sala 2: la preside el vicepresidente del T.C.

d. Las secciones:
El pleno y las salas constituirn secciones, compuestas por el respectivo presidente (o
quien le sustituya) y dos magistrados. Para la adopcin de acuerdos de las secciones,
se requiere la presencia de dos de sus miembros y si hubiese discrepancia, la de los
tres.

Recurso de amparo:

Recurso de carcter subsidiario (porque previamente hay que recurrir a la

jurisdiccin ordinaria) cuyo objeto es proteger los derechos y libertades.

Caractersticas:

o Reglado: solo para controlar violaciones de determinados derechos

fundamentales.
o Concreto: solo casos particulares.
o Recurso que posibilita la inconstitucionalidad de la norma.
o Recurso subsidiario.
o Recurso anti formalista: es ms importante la consecuencia de la
justicia materias que los formalismos.
o Recurso gratuito.
 TTULO X: DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL (Art.166-169)

ART.- 166. Iniciativa de la Reforma Constitucional

La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los

apartados 1 y 2 del artculo 87.

ART.- 87. Iniciativa Legislativa

1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de

acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno
la adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una
proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres
miembros de la Asamblea encargados de su defensa.

ART.-167. Proyectos de Reforma

La iniciativa de reforma constitucional corresponde:

A. Al Gobierno, Congreso, Senado.

B. A las Asambleas de las CC.AA (mediante proyecto de ley).

1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de
3/5 de cada una de las cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentara
obtenerlo mediante la creacin de una comisin paritaria de diputados y senadores.
2. De no lograrse mediante el apartado anterior seria por mayora absoluta del senado,
el congreso por mayora de 2/3 podr aprobar la reforma.

3. Aprobada la reforma por las cortes, ser sometida a referndum para dentro de 15
das siguientes a su aprobacin, 1/10 parte de los miembros de cualquiera de las
cmaras.

ART.-168. Reformas esenciales en la Constitucin

1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al

Ttulo preliminar, al captulo II, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se
proceder a la aprobacin del principio por mayora de 2/3 de cada Cmara, y a la
disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de 2/3 de ambas
Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin.

ART.-169. Imposibilidad de la Reforma Constitucional

No podrn iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de

alguno de los estados previstos en el artculo 116 (excepcin y sitio).