Comision Especial de Seguridad Unam 2010

ANEXOS
GUA PARA LA ELABORACIN

DE PLANES LOCALES DE
SEGURIDAD Y PROTECCIN
GUA PARA LA ELABORACIN DE PLANES LOCALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN
, UNAM 2010
ANEXO 1. DIRECTORIO CLS

ANEXO 1
DIRECTORIO CLS
ANEXO 1
COMISIN LOCAL DE SEGURIDAD
DIRECTORIO DE INTEGRANTES
ENTIDAD O
DEPENDENCIA
FECHA: Hoja de
COORDINADOR
APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA
CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)
DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO
SECRETARIO
ROSP INVITADO PERMANENTE
COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010


ENTIDAD O
DEPENDENCIA
FECHA: Hoja de
CUERPO TCNICO
CUERPO TCNICO
CUERPO TCNICO


ENTIDAD O
DEPENDENCIA
FECHA: Hoja de
VOCAL
VOCAL
VOCAL

ANEXO 2. LEYES Y REGLAMENTOS

COMPLEMENTARIOS

ANEXO 2
Leyes y Reglamentos Federales
Ley General de Bienes Nacionales. (DOF, 20 de mayo de 2004. ltima reforma: DOF, 31
de agosto de 2007).
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. (DOF, 2 de enero del 2009).
Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. (DOF, 29 de junio de 1992.
ltima reforma: 30 de junio de 2006).
Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles. (DOF, 31 de diciembre de 1975.
ltima reforma: DOF, 9 de junio de 2009).
Ley de Seguridad Nacional. (DOF, 31 de enero de 2005. ltima reforma: 26 de diciembre
de 2005).
Ley del Registro Pblico Vehicular. (DOF, 1 de septiembre de 2004).
Ley Federal de Seguridad Privada. (DOF, 6 de julio de 2006).
Ley Federal de Telecomunicaciones. (DOF, 7 de junio de 1995. ltima reforma: DOF, 9 de
febrero de 2009).
Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. (DOF, 27 de diciembre de 1991. ltima
reforma: DOF, 10 de enero de 1994).
Ley de Aviacin Civil. (DOF,12 de mayo de 1995. ltima reforma: DOF, 5 de julio de
2006).
Reglamento de la Polica Federal Preventiva. (DOF, 26 de abril de 2000).
Leyes, Reglamentos y Programas del Distrito Federal
Ley de Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito para el Distrito Federal. (GODF, 22 de
abril de 2003. ltima reforma: GODF, 4 de diciembre 2008).
Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal. (GODF, 31 de mayo de 2004. ltima reforma:24
de febrero de 2009).
Ley de Desarrollo Metropolitano para el Distrito Federal. (GODF, 3 enero 2008. ltima
reforma: GODF, 2 octubre 2008).

Ley de Establecimientos Mercantiles para el Distrito Federal. (GODF, 26 de enero de
2009).
Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal. (GODF, 17 de mayo de 2004. ltima
reforma: 30 de diciembre de 2009).
Ley de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (DOF, 19 de julio de 1993).
Ley que Regula el Uso de Tecnologa para la Seguridad Pblica del Distrito Federal.
(GODF, 27 de octubre de 2008).
Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. (DOF, 29 de agosto de 1931.
ltima reforma: DOF, 24 febrero de 2009).
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. (GODF, 29 de enero de
2004).
Reglamento de la Ley de la Cultura Cvica del Distrito Federal (GODF, 20 de diciembre de
2004. ltima reforma: GODF, 30 de junio de 2008).
Acuerdo por el que se determina la Cromtica, Rtulos y medios de identificacin que
debern aplicarse a los vehculos que prestan el Servicio de Transporte Pblico Individual
de Pasajeros TAXI en el Distrito Federal, en sitios autorizados, los radiotaxis y los que
operan en hoteles y centros tursticos. (GODF, 13 de mayo de 2009. ltima reforma: 15
de mayo de 2009).
Programa General del Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012. (GODF, 8 de noviembre
de 2007).

ANEXO 3. LINEAMIENTOS
GENERALES PARA LA
ELABORACIN DEL PIPC

ANEXO 4. MTODO MOSLER PARA

VALORACIN DE RIESGO
98

ANEXO 4 MTODO MOSLER PARA VALORACIN DE RIESGO
El Mtodo Mosler se aplica al anlisis y clasificacin de los riesgos, y tiene como objetivo
identificar, analizar y evaluar los factores que puedan influir en su manifestacin.
El Mtodo Mosler se desarrolla en cuatro fases concatenadas.
Fase 1
Definicin de amenazas
Las amenazas son los eventos que pueden afectar la continuidad de las operaciones, o
afectan de manera directa y negativa, ya sea a los miembros de la comunidad universitaria y/o
a su patrimonio; como se defini en la gua para la elaboracin de los PLSP.
Esta identificacin como se seal, tiene su origen en la estadstica e informacin que se

disponga de los hechos que se han presentado en el pasado, a los que debern adicionarse
aquellas amenazas que tienen probabilidad de suceder o de presentarse aunque no se tenga
antecedente alguno.
Producto
Relacin de amenazas.- Considerar un mnimo de tres y un mximo de seis amenazas

seleccionadas con un criterio de mayor incidencia y mayor dao.
Relacin de elementos que conforman la entidad o dependencia
La entidad o dependencia est compuesta por un conjunto de elementos que se relacionan

entre s para el desarrollo de las actividades y logro de sus objetivos.
Los elementos son humanos o seres vivos (alumnos, acadmicos, trabajadores, visitantes;
zonas forestales, plantas y fauna silvestre), materiales (edificios, equipos, espacios abiertos,

instalaciones especiales, laboratorios, almacenes, libros, acervo cultural y artstico, entre
otros), informacin (bases de datos, informacin sobre investigaciones, entre otros).
En cuanto a los elementos materiales, la descripcin e informacin detallada de los inmuebles

e instalaciones de la entidad o dependencia est considerada en los Lineamientos generales
para la elaboracin del Programa Interno de Proteccin Civil (anexo 3), de los cuales hay que
seleccionar solo aquellos que puedan verse afectados por las amenazas establecidas.
Producto
Relacin de los elementos de la entidad o dependencia que son susceptibles de afectacin

por alguna de las amenazas identificadas.
Es necesario el uso de planos arquitectnicos o croquis, tanto para proteccin civil como
seguridad. El uso de registros grficos como fotos o videos orientados en trminos de la
seguridad de la entidad o dependencia es un apoyo valioso en la descripcin de los elementos
seleccionados.
Fase 2
Anlisis de riesgo
Para el anlisis se emplean una serie de criterios que se relacionan a continuacin y que
deben calificarse para cada amenaza y para cada elemento de la entidad o dependencia
Criterio de Funcin (F)
Mide cul es la consecuencia del dao cuando la amenaza altera la actividad institucional o
personal. La consecuencia tiene un puntaje asociado, como sigue:

Altera la actividad
Puntaje Consecuencia
Institucional:
1 Muy leve De 1 a 12 Horas
2 Leve De 1 a 5 das
3 Medianamente grave De 1 a 2 semanas
4 Grave De 3 semanas a 1 mes
5 Muy grave Ms de 1 mes
Criterio de Sustitucin (S)
Mide la facilidad con que pueden reponerse los bienes o reparar el dao en caso que se
produzca alguna de las amenazas. La consecuencia tiene un puntaje asociado.
Los bienes o daos se reparan

o sustituyen en:
Inmediatamente (Bienes y
1 Muy fcil
recursos disponibles)
2 Fcil 1 semana (Recursos disponibles)
Sin muchas 1 mes (Solicitud de trmite de
3
dificultades recursos)
Mayor a 1 mes (Presupuesto
4 Difcil
especial)
5 Muy difcil Irreparable, insustituible
Criterio de Profundidad o Perturbacin (P)
Mide la perturbacin social en funcin de que alguna de las amenazas se den, ocasionando
impactos en la imagen de la entidad o dependencia y cuya consecuencia tiene un puntaje
asociado.

Puntaje Consecuencia Impacto en la imagen:
1 Perturbaciones muy leves Individual y en su entorno
2 Perturbaciones leves Reaccin de grupo
rea de una entidad o

3 Perturbaciones limitadas
dependencia
4 Perturbaciones graves Entidad o dependencia
Impacta en medios de
5 Perturbaciones muy graves
Comunicacin
Criterio de Extensin (E)
Mide el alcance territorial o geogrfico de los daos, en caso de que se concrete una
amenaza y su consecuencia tiene un puntaje asociado.
Puntaje Consecuencia Impacto territorial:
En una persona,
1 De carcter individual
individual
rea de una entidad o
2 rea de una Dependencia
dependencia
De carcter de toda una
3 Entidad o dependencia
Dependencia
4 Considerando toda la UNAM En toda la UNAM
De carcter nacional y/o

5 Nacional o internacional
internacional

Criterio de Agresin (A)
Mide la probabilidad de que la amenaza se concrete y cuya consecuencia tiene un puntaje

asociado.
Frecuencia de
ocurrencia:
1 Muy baja No ha sucedido
2 Baja 1 al semestre
3 Media 1 cada mes
4 Alta 1 cada semana
5 Muy alta 1 diaria
Criterio de Vulnerabilidad (V)
Mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo, efectivamente se produzca y se tenga un

dao y cuya consecuencia tiene el siguiente puntaje.
Probabilidad de que la Condicin de

Puntaje amenaza produzca un vulnerabilidad del
dao elemento:
No requiere mayor
1 Muy baja
proteccin.
2 Baja Bien protegido
Parcialmente o mal
3 Media
protegido
4 Alta Sin proteccin
Sin proteccin y muy
5 Muy alta
vulnerable

Fase 3
Evaluacin del riesgo
En funcin del anlisis (Fase 2) los resultados se calculan segn las siguientes frmulas:
Clculo del carcter del riesgo [C]:
C=I + D
Donde:
I= Importancia del suceso= F x S
Donde: F= Criterio de Funcin
S=Criterio de Sustitucin
D= Daos ocasionados= P x E
Donde: P= Criterio de Profundidad o Perturbacin
E=Criterio de Extensin
Clculo de la Probabilidad del suceso [Pb]:
Pb= A x V
Donde:
A= Criterio de agresin
V= Vulnerabilidad

Clculo de la expectativa de riesgo: [ER]
ER= C x Pb
Donde:
C= Clculo del carcter de riesgo
Pb= Probabilidad del suceso
Fase 4
Clculo y clasificacin del riesgo
Tiene por objeto clasificar el riesgo en funcin del valor obtenido de la expectativa de riesgo
[ER] cuyo rango de valores est entre 2 y 1,250. La clasificacin se obtiene aplicando la
siguiente escala:
2 - 250 BAJO
251 - 750 MEDIO
751 - 1250 ALTO
Producto
Determinacin del grado de riesgo. Cmputo realizado para cada uno de los elementos de la
entidad o dependencia.
La sistematizacin de este procedimiento se facilita utilizando un arreglo y cmputo matricial

en la siguiente hoja de clculo, la cual est disponible en la pgina web de la CES,
CMPUTO DE RIESGO.

CMPUTO DE RIESGO
DEPENDENCIA: FECHA:
AMENAZA:
PARTICIPANTES: (1) (2)
AUTORIZ: FIRMA: FECHA:
CALIFICACIONES CALCULOS
Importancia Daos Carcter del Probabilidad Expectativa
ELEMENTO DE LA DEPENDENCIA CLASIFICACIN
Funcin Sustitucin Perturbacin Extensin Agresin Vulnerabilidad del suceso Ocasionados riesgo del suceso de riesgo
DEL RIESGO
(Personas, instalaciones, equipos,
informacin recursos financiero) F S P E A V I= F x S D= P x E C= I + D Pb= A x V ER= C x Pb
1 0 0 0 0 0 BAJO
2 0 0 0 0 0 BAJO
8
3 0 0 0 0 0 BAJO
4 0 0 0 0 0 BAJO
5 0 0 0 0 0 BAJO
6 0 0 0 0 0 BAJO
7 0 0 0 0 0 BAJO
8 0 0 0 0 0 BAJO
9 0 0 0 0 0 BAJO
10 0 0 0 0 0 BAJO
11 0 0 0 0 0 BAJO
12 0 0 0 0 0 BAJO
13 0 0 0 0 0 BAJO
14 0 0 0 0 0 BAJO
15 0 0 0 0 0 BAJO
16 0 0 0 0 0 BAJO
Nota: Insertar mas renglones conforme se requiera.

CATLOGO DE DELITOS, FALTAS ADMINISTRATIVAS E INCIDENTES
I. DELITOS
ROBO
R1 Robo de bienes patrimonio universitario
R2 Robo a particulares
R3 Robo de medio de transporte
R4 Robo sin violencia
R5 Robo con violencia
R6 Robo de autopartes
R7 Robo de objetos personales
R8 Robo de mercanca en tiendas
R9 Tentativa de robo
R10 Robo de motocicleta
R11 Robo de bicicleta
R12 Robo de auto estacionado
R13 Robo de auto en movimiento
DAO
PROPIEDAD
D1 Dao a bienes e instalaciones universitarias
D2 Dao a propiedad ajena
PERSONAS
LESIONES
L1 Lesiones por accidente de trnsito
L2 Lesiones por agresin fsica

L3 Lesiones por ria
L4 Lesiones por disparo de arma de fuego
L5 Lesiones por arma blanca
HOMICIDIO
H1 Homicidio
H2 Homicidio por accidente de trnsito
H3 Homicidio por agresin fsica
H4 Homicidio por ria
H5 Homicidio por disparo de arma de fuego
H6 Homicidio por arma blanca
SEXUALES
S1 Hostigamiento sexual
S2 Abuso sexual
S3 Violacin
S4 Estupro
S5 Tentativa de violacin
SALUD
V1 Posesin de drogas
V2 Venta de drogas
INFORMACIN
E1 Interceptar correspondencia
E2 Falsificacin
E3 Abrir correspondencia indebidamente
E4 Hacking
E5 Cracking

E6 Manipulacin de datos de entrada
E7 Manipulacin de programas
E8 Manipulacin de datos de salida
E9 Fraude por manipulacin informtica
E10 Falsificaciones informticas
E11 Sabotaje informtico
E12 Virus
E13 Gusanos
E14 Bomba lgica o cronolgica
E15 Acceso no autorizado a servicios o sistemas
E16 Reproduccin no autorizada de programas informticos con proteccin legal
TERRORISMO
T1 Amenaza de bomba
T2 Ataque a vas de trnsito
T3 Ataque a alumbrado pblico
T4 Ataque a servicio telegrfico
T5 Ataque a servicio telefnico
II. FALTAS ADMINISTRATIVAS
TRNSITO Y VIALIDADES
W1 Secuestro de camiones
W2 Vehculos repartidores fuera de horario permitido
W3 Choque
W4 Realizar prcticas de manejo
W5 Volcadura

W6 Estacionarse en lugares prohibidos
W7 Conducir vehculo en estado de ebriedad
W8 Conducir vehculo a exceso de velocidad
W9 Conducir vehculo en sentido contrario
W10 Realizar arrancones
GENERAL
F1 Eventos sin permiso
F2 Servicios remunerados sin autorizacin
F3 Alteracin del orden
F4 Introducirse ilegalmente a espectculos
F5 Comercio ambulante
F6 Ingesta de bebidas embriagantes
F7 Venta ilegal de boletos
F8 Faltas a la moral y buenas costumbres
F9 Abuso de confianza
F10 Ria simple
F11 Consumo de drogas
F12 Venta de bebidas embriagantes
F13 Atentado al pudor
III. INCIDENCIAS
GENERALES
I1 Hallazgo de cadver
I2 Descenso de helicpteros
I3 Vehculos abandonados

I4 Vehculo sospechoso
I5 Persona sospechosa
I6 Suicidio
I7 Muerte natural
I8 Tentativa de suicidio
I9 Lesiones por mordedura de perro
Proteccin civil
C1 Personas extraviada
C2 Rescate de personas atrapadas
C3 Incendio forestal
C4 Inundacin
C5 Derrame de sustancias peligrosas
C6 Explosin
C7 Fuga de gas
C8 Fuga de agua
C9 Incendio

ANEXO 5. PROGRAMA DE
NECESIDADES PARA
DISMINUCIN DE RIESGOS
ANEXO 6. LINEAMIENTOS PARA LA

REALIZACIN DE PROCEDIMIENTOS
ESPECFICOS RELATIVOS A
SEGURIDAD

ANEXO 6
LINEAMIENTOS PARA LA REALIZACIN DE PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS

RELATIVOS A SEGURIDAD
Con el objetivo de homologar el contenido de los procedimientos especficos relativos a

seguridad se establece que stos debern contener como mnimo lo siguiente:
1. Marco Jurdico.
2. Objetivo del procedimiento.
3. Polticas de Operacin.
4. Descripcin de Actividades.
5. Diagramas de Flujo.
6. Formas de instructivo de llenado (en su caso).
A continuacin se desglosa cada uno de los elementos acompaados de un ejemplo, ste

ltimo es solamente indicativo, ya que cada dependencia deber establecer sus propios
procedimientos y formatos.
1. Marco Jurdico
En este apartado se incorporar el conjunto de disposiciones legislativas y reglamentarias

expedidas de observancia general y cumplimiento obligatorio relativos al procedimiento a
desarrollar.
2. Objetivo del procedimiento
En este apartado se deber enunciar de manera clara y precisa las metas que se persiguen
con la instrumentacin del procedimiento a desarrollar.
3. Polticas de Operacin:
En este apartado se establecern las atribuciones y facultades del rea o reas involucradas
dentro del procedimiento, se delimitarn las responsabilidades dentro de la operacin del
procedimiento.
4. Descripcin de Actividades:
Se establecern los responsables de las actividades, su actividad a desarrollar y el documento

que tendr que emitir en cada uno de los pasos del procedimiento.
5. Diagramas de Flujo:
El diagrama de flujo es la representacin grfica de la descripcin de las actividades.
6. Formas de llenado (en su caso)
En este apartado se elaborarn los formatos a emplear durante el procedimiento y debern

ser relacionados en la descripcin de actividades y el diagrama de flujo.
A continuacin se muestra un ejemplo:

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD
FECHA DE ELABORACIN:
PROCEDIMIENTO PARA EVACUACIN DE INMUEBLES
JUNIO 2010
1. Marco Jurdico
Leyes, reglamentos, normas y programas federales
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculos 3, fraccin VII y 21.
[Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 5 de febrero de 1917. ltima reforma: DOF, 27
de abril de 2010).
Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, artculos 3, 7 y 8. (DOF,
6 de enero de 1945).
Ley General de Proteccin Civil. (DOF, 12 de mayo de 2000. ltima reforma: DOF, 24 de
abril de 2006).
Ley General de Salud. (DOF, 7 de febrero de 1984. ltima reforma: DOF, 27 de abril de
2010).
Con fundamento en los artculos 3, fraccin XXII, 4, 37,38 Y 39 de la Ley de Proteccin
Civil para el Distrito Federal y 24, 25, 26, 27 y 28 de su Reglamento, las empresas,
industrias y establecimientos que por las actividades que realice sean consideradas de
riesgo, estn obligadas a la elaboracin y cumplimiento del Programa Interno de
Proteccin Civil, que cada una de ellas establezca para la proteccin y salvaguarda de la
vida de las personas, bienes y entorno.
Programa Nacional de Proteccin Civil 2008-2012. (DOF, 19 de septiembre de 2008).
Leyes y Reglamentos del Distrito Federal
Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal. [Gaceta Oficial del Distrito Federal
(GODF), 23 de julio de 2002. ltima reforma: GODF, 26 de enero del 2009).
Ley de Salud para el Distrito Federal. (GODF, 17 septiembre de 2009).
Reglamento de la Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal. (GODF, 23 de
diciembre de 2005. ltima reforma: GODF, 21 de diciembre de 2007).
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. (GODF, 29 de enero de 2004).

JUNIO 2010
Trminos de Referencia para la Elaboracin de Programas Internos de Proteccin Civil.

TRPC-001-1998, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito federal el 09 de Septiembre
de 1998.
Disposiciones Universitarias
Estatuto General de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, artculos 1, 2, 25,

26, 34 fraccin IX, 41 fraccin VII, 53 fraccin VII, 90, 93, 95, 96, 97, 98, 99 y 100;
aprobado por el Consejo Universitario el 9 de marzo de 1945 y entro en vigor 12 de
marzo de 1945.
Reglamento de la Comisin Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario, artculos
1,16 fracciones l, ll, lll, lV, Vlll y X, 18, 20, 26 y 27, aprobado el 17 de septiembre de
1990. (Gaceta de la UNAM, 26 de noviembre de 1990).
Reglamento de Seguridad y Coordinacin en Materia de Investigacin para la Salud en
la UNAM, artculos 1, 31, 32 y 37, (Gaceta UNAM, 20 de febrero de 1989).
Reglamento Interno del Comit Asesor de Salud, Proteccin Civil y Manejo Ambiental de
la UNAM, (Gaceta UNAM, 10 de diciembre de 2001).
Norma Oficial Mexicana
NOM-001-STPS-2008: Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo-

Condiciones de seguridad. (DOF, 24 de noviembre de 2008).
NOM-002-SEGOB-2003: Especificaciones para Elaborar e Instrumentar el Programa
Interno de Proteccin Civil.
NOM-003-SEGOB/2002: Seales para Proteccin Civil. Formas y Smbolos a utilizar.
(DOF, 17 de septiembre de 2003).
NOM-026-STPS-1998. Colores y seales de seguridad e higiene e identificacin de
riesgos por fluidos conducidos en tuberas.

JUNIO 2010
2. Objetivo
Definir claramente los pasos a seguir y las responsabilidades de los miembros de las brigadas
de proteccin civil en la evacuacin de un inmueble, para salvaguardar la integridad fsica de
los ocupantes de un inmueble.

JUNIO 2010
3. Polticas De Operacin
Organizacin y personal
La Ley General de Proteccin Civil recomienda la siguiente estructura para la unidad interna
de proteccin civil para cada edificio de la Entidad o Dependencia.
Estructura de la unidad interna de Proteccin Civil
CLS
ROSP
Responsable de Responsable de
inmueble inmueble
Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso
Brigadista Brigadista Brigadista Brigadista Brigadista
Evacuacon de Evacuacon de Evacuacon de Evacuacon de Evacuacon de

inmueble inmueble inmueble inmueble inmueble
Primeros Primeros Primeros Primeros Primeros

auxilios auxilios auxilios auxilios auxilios
Prevencin y Prevencin y Prevencin y Prevencin y Prevencin y

combate de combate de combate de combate de combate de
incendios incendios incendios incendios incendios
Bsqueda y Bsqueda y Bsqueda y Bsqueda y Bsqueda y

rescate rescate rescate rescate rescate

JUNIO 2010
Organizacin Interna
Para cada inmueble se deber:
Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que est expuesto el inmueble y
por ende sus ocupantes, registrando la informacin recabada en los formatos UNAM-
PC02 y UNAM-PC03.
Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros de
que se dispone para hacer frente a una situacin de emergencia, registrando los
recursos humanos en el formato UNAM-PC04.
Establecer y mantener un sistema de informacin y comunicacin, que incluya directorios
de integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil (UNAM-PC01) e Inventarios de
recursos humanos (UNAM-PC04) y materiales, tanto del inmueble como los del rea
circundante.
Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con autoridades
y organismos de los sectores pblico, privado y social.
Promover la informacin, organizacin y capacidad de los integrantes de las Brigadas de
Proteccin Civil.
Realizar campaas de difusin internas, a fin de coadyuvar a la creacin de la Cultura de
Proteccin Civil entre el personal con nfasis en la prevencin.
Fomentar la participacin del personal para la realizacin de ejercicios y simulacros.

JUNIO 2010
Responsable del Inmueble
Tendr a su cargo:
La organizacin de los grupos de respuesta (brigadas) y promover las acciones de

capacitacin y adiestramiento que se requieran.
Coordinar el manejo operativo interno ante situaciones de emergencia.
Sus actividades son:
Conformar las 4 brigadas bsicas (primeros auxilios; bsqueda y rescate; evacuacin de

inmuebles y prevencin y combate de incendios), llenando el formato UNAM-PC01
Integrar la Unidad Interna de Proteccin Civil.
Colaborar con el ROSP en la elaboracin del Programa Interno de Proteccin Civil.
Coordinar dentro del inmueble todas las actividades relacionadas con Proteccin Civil,
as como hacer cumplir las disposiciones u ordenamientos jurdicos que en dicha materia
se emitan.
Participar junto con el ROSP en la elaboracin del programa de actividades, capacitacin
y difusin.
Participar junto con el ROSP en la identificacin, anlisis y evaluacin (en forma
coordinada con los jefes de piso y los brigadistas) de los riesgos internos y externos
(UNAM-PC02 y UNAM-PC03), a los que est expuesto el inmueble, as como la
identificacin de los recursos humanos, materiales y financieros que se quieres o
requieren para fortalecer el Programa Interno de Proteccin Civil para la atencin de una
posible emergencia.
Supervisar la elaboracin y actualizacin del directorio de las organizaciones, servicios y
personas de respuesta a la emergencia (CAE, atencin hospitalaria, servicios de rescate,

JUNIO 2010
cuerpo de bomberos, etc.) cercanos al inmueble as como el directorio del personal del
inmueble.
Inspeccionar la colocacin de sealamientos del inmueble.
Supervisar el programa de mantenimiento, as como la bitcora del mismo (equipo contra
incendios sistemas de seguridad) en el inmueble.
Estimular la formacin de una cultura de autoproteccin entre el personal del inmueble, a
travs de los ejercicios y simulacros.
Coordinar el plan de emergencia.
Jefe de Piso o rea
Existe uno por piso o nivel.
Encargado de la coordinacin de los brigadistas del piso o del rea que le corresponda.
Supervisar las funciones y actividades de los brigadistas en las acciones de prevencin,

auxilio y recuperacin.
Participar en los cursos de primeros auxilios, prevencin y combate de incendios,
bsqueda y rescate y evacuacin de inmuebles, as como extender estos conocimientos
al personal del inmueble.
Trabajar con el ROSP y los brigadistas para identificar, analizar y evaluar los riesgos a
los que est expuesto el personal y el inmueble, incorporando esta informacin al
Programa Interno de Proteccin Civil a travs de los formatos UNAM-PC02 y UNAM-
PC03.
Organizar y participar en las actividades de las brigadas e informarles de las acciones
especficas que debern realizar.
10

JUNIO 2010
Dirigir las actividades de Proteccin Civil del piso, nivel o rea que le corresponda.
Preparar el informe de actividades y presentarlo a la Unidad Interna de Proteccin Civil.
Concertar y mantener un mecanismo de comunicacin interna con el responsable del
inmueble, con otros jefes de piso y brigadistas.
Aplicar un censo a las personas que se encuentran en forma permanente en el rea o
piso que le corresponde, para identificar su nmero, ubicacin, condicin fsica, etc., as
como tener una copia del registro de control de acceso al inmueble registrando la
informacin en el formato UNAM-PC04.
Verificar que las rutas de evacuacin se encuentren libres de obstculos, as como
indicar a los brigadistas las rutas de evacuacin, anotando estas observaciones en el
formato UNAM-PC03.
Indicar las rutas y rutas alternas de evacuacin a los brigadistas.
Supervisar a los brigadistas en la operacin de equipos de emergencias.
Coordinar el procedimiento de evacuacin de su piso de acuerdo con el plan de
emergencia o cuando lo indique el responsable del inmueble de la Unidad Interna de
Proteccin Civil.
Colaborar con los brigadistas en la evacuacin del personal hacia las zonas de menor
riesgo o puntos de reunin y generar una lista de verificacin de evacuados en el formato
UNAM-PC05.
Informar con veracidad al personal del inmueble y brigadistas sobre la evolucin de la
emergencia y recomendar los procedimientos a seguir ante una situacin especfica.
En la zona de seguridad (menor riesgo) o punto de reunin, apoyar a mantener el orden
en la comunidad, pasar lista (UNAM-PC05), reportar al responsable de la Unidad Interna
de Proteccin Civil los ausentes y la causa, as como de las acciones realizadas en su
piso, nivel o rea.
Participar en las reuniones de trabajo de la Unidad Interna de Proteccin Civil.
11

JUNIO 2010
Deben de existir en proporcin a los usuarios de inmueble, se recomienda un brigadista por

cada 20 usuarios, en la medida que l personal disponible lo permita, en caso de salones de
clase, el profesor asume el papel de brigadista con sus alumnos.
Durante la emergencia deben desempear actividades especficas de proteccin civil de

un piso o de un rea determinada. En su caso tambin los vecinos del inmueble podrn
integrarse a las brigadas.
Participar en el anlisis de riesgo y recursos internos y externos al inmueble (UNAM-

PC02 y UNAM-PC03).
Instalar y procurar el mantenimiento de la sealizacin.
Dar a conocer entre el personal del inmueble quienes forman las brigadas y las
actividades que realizarn.
Promocin y difusin de una cultura de Proteccin Civil entre el personal.
Capacitarse en las fases de prevencin y mitigacin de desastres, auxilio y recuperacin.
Mantener el equipo que se les proporcione en buenas condiciones.
Participar en los ejercicios y simulacros.
Conocer el inmueble y su operacin o funcionamiento (salidas, escaleras de
emergencias, planos/croquis del inmueble y areas circundantes).
Portar el gafete que los identifica como brigadistas.
Conservar la calma.
Coordinarse con los dems brigadistas.
Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos si lo requieren.
12

JUNIO 2010
Mantener informando al jefe de piso sobre las incidencias.

Revisin y en su caso mantenimiento de los equipos utilizados.
Solicitar la reposicin de los equipos o materiales usados.
Llevar a cabo la retroalimentacin en forma conjunta o por brigada.
Elaborar un informe sobre las actividades realizadas durante la emergencia.
Equipo para Emergencia
Se contara con el equipo mnimo indispensable para la atencin de una emergencia, as como
de aprender a manejarlo:
Extintores
Hidrantes
Detectores para humo y calor
Cascos de seguridad
Ropa protectora
Lmparas
Alarmas
Herramienta en general tal como picos, palas, cuerdas, etc.
14

JUNIO 2010
Descripcin de Actividades
UNIDAD RESPONSABLE ACTIVIDAD ELEMENTO INVOLUCRADO
RESPONSABLE DEL INMUEBLE 1. Recibe aviso de emergencia
2. Coordina a jefes de piso en la

evaluacin
JEFE DE PISO 3. Verifica las rutas de evacuacin
4. Mantiene comunicacin interna
Las rutas estn libres?
No
5. Identifica rutas de evacuacin

alterna
6. Informa a brigadistas sobre rutas
7. Coordina y apoya evacuacin de su

piso
BRIGADISTA 8. Mantiene despejada ruta de

evacuacin
9. Indica las rutas a los ocupantes
10. Da apoyo a personas con crisis o

discapacidad
11. Gua a los ocupantes a los puntos

de reunin
JEFE DE PISO 12. Pasa lista
13. Entrega informe a responsable del

inmueble
RESPONSABLE DEL INMUEBLE 14. Verifica listas de cada piso
15

JUNIO 2010
UNIDAD RESPONSABLE ACTIVIDAD ELEMENTO INVOLUCRADO
RESPONSABLE DEL INMUEBLE 1. Recibe aviso de emergencia
2. Coordina a jefes de piso en la

evaluacin
JEFE DE PISO 3. Verifica las rutas de evacuacin
4. Mantiene comunicacin interna
Las rutas estn libres?
No
5. Identifica rutas de evacuacin

alterna
6. Informa a brigadistas sobre rutas
7. Coordina y apoya evacuacin de su

piso
BRIGADISTA 8. Mantiene despejada ruta de

evacuacin
9. Indica las rutas a los ocupantes
10. Da apoyo a personas con crisis o

discapacidad
11. Gua a los ocupantes a los puntos

de reunin
JEFE DE PISO 12. Pasa lista
13. Entrega informe a responsable del

inmueble
RESPONSABLE DEL INMUEBLE 14. Verifica listas de cada piso
14

JUNIO 2010
Hay ausente?
No
15. Levanta informe
16. Analiza la situacin del inmueble

tras el siniestro
17. Coordina la bsqueda con el Bsqueda y rescate

cuerpo especializado
El inmueble sufri dao?
18. Se pide a la poblacin se retire del Peritaje

lugar
No
19. Indica el regreso a las actividades
in de procedimiento
15

JUNIO 2010
5. Diagrama de Proceso
EVACUACIN DE INMUEBLE
RESPONSABLE DEL INMUEBLE JEFE DE PISO BRIGADISTA
INICIO
1
RECIBE AVISO 3
DE VERIFICA LAS
EMERGENCIA RUTAS DE
EVACUACIN
2
COORDINA A 4
JEFES DE PISO
EN LA MANTIENE
EVACUACIN COMUNICACIN
INTERNA
LAS RUTAS
14 ESTAN
LIBRES?
VERIFICA LISTAS SI
DE CADA PISO NO
5
IDENTIFICA
RUTAS DE
17 EVACUACIN
COORDINA LA ALTERNAS
HAY BUSQUEDA CON
SI EL CUERPO
AUSENTE?
ESPECIALIZADO 6 7 8
COORDINA Y MANTIENE
NO INFORMA A
APOYA DESPEJADA
15 BRIGADISTAS
EVACUACIN DE RUTA DE
BUSQUEDA SOBRE RUTAS
SU PISO EVACUACIN
Y RESCATE
LEVANTA
INFORME
9
INDICA LAS
RUTAS A LOS
16 A OCUPANTES
ANALIZA LA
SITUACIN DEL
INMUEBLE TRAS
EL SINIESTRO 12 10
DA APOYO A
PERSONAS CON
18 PASA LISTA
CRSIS O
EL SE PIDE A LA DISCAPACIDAD
INMUEBLE POBLACIN SE
SUFRI SI
RETIRE DEL
DAO? LUGAR 13 11
ENTREGA GUA A LOS
NO INFORME A OCUPANTES A
19 RESPONSABLE LOS PUNTOS DE
DEL INMUEBLE REUNIN
INDICA EL PERITAJE
REGRESO A LAS
ACTIVIDADES
B A
FIN
16

6. Formas e Instructivos de Llenado
FORMATO UNAM-PC01
CONTROL DE BRIGADISTAS
Entidad o dependencia:_ (1)_ Edificio (2)
Domicilio Calle:_ (3) N (4)_ C.P_ (5)_
Deleg/Mpio: (6) Entidad Federativa: (7)_
Elabor:_ (8) Fecha:_ (9)
CONTROL DE BRIGADISTAS
ROSP: (10)
Responsable de Inmueble: (11)
Piso Jefes de Piso Telfonos

(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
(12) (13) (14)
Brigadistas Telfonos
1 (15) (16)
2 (15) (16)
3 (15) (16)
4 (15) (16)
5 (15) (16)
6 (15) (16)
7 (15) (16)
8 (15) (16)
9 (15) (16)
10 (15) (16)
11 (15) (16)
12 (15) (16)
Instructivo de llenado del formato UNAM-PC01
(1) Nombre de la entidad o dependencia a la que pertenece el inmueble.
(2) Nombre de identificacin del inmueble.
(3) Domicilio del inmueble (Calle, Colonia, etc.).
(4) Nmero exterior del inmueble.
(5) Cdigo Postal del inmueble.
(6) Delegacin o municipio donde se encuentra ubicado el inmueble.
(7) Entidad federativa donde se encuentra ubicado el inmueble.
(8) Nombre de quien elabor el formato de control.
(9) Fecha de elaboracin del formato.
(10) Nombre del ROSP.
(11) Nombre del responsable de inmueble.
(12) Nmero de piso del inmueble.
(13) Nombre del jefe de piso.
(14) Telfono del jefe de piso.
(15) Nombre de los brigadistas.
(16) Telfono del brigadista.
18
CIDETES COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD UNAM 2010

FORMATO UNAM-PC2
RIESGOS EXTERNOS
Grupo Fenmeno Est expuesto?
Sismos (1)
Erupciones volcnicas (1)
Tsunamis o maremotos (1)
Inestabilidad de suelos: (1)
Geolgicos Agrietamiento (1)
Deslizamiento (1)
Flujo o corriente (1)
Avalancha o alud (1)
Derrumbe y hundimiento (1)
Ciclones (1)
Trombas (1)
Tornados (1)
Granizadas (1)
Hidrometeorolgicos
Nevadas (1)
Ondas clidas (1)
Inundaciones (1)
Sequas (1)
Envenenamiento (1)
Incendios (1)
Qumicos
Explosiones (1)
Radiaciones (1)
Contaminacin (1)
Desertificacin (1)
Sanitarios Epidemias (1)
Plagas (1)
Lluvia cida (1)
Concentraciones masivas (1)
Interrupcin de servicios (1)
Socio-Organizativos
Accidentes areos, terrestres y fluviales (1)
Terrorismo y sabotaje (1)
(1) SI o NO
FORMATO UNAM-PC3
RIESGOS INTERNOS
IDENTIFICACIN DEL INMUEBLE
FECHA: (1)_
Responsable del programa interno de proteccin civil: (2)_
Nombre del responsable del inmueble: (3)_
N de telfono: (4)_ Fax: (5)_

Domicilio: (6)
N exterior_ (7) N interior_ (8)_

Entre que calles: (9)__
Colonia: (10)_
Entidad: (11)_ Municipio: (12)_
Actividad en el inmueble: (13)_ _
Nmero de niveles incluyendo: stano entre pisos y anexos: (14)_

Superficie total: (15)_ M2 Superficie construida: (16)_ M2
Antigedad del inmueble o instalaciones: (17)_ aos
Poblacin fija: (18) Poblacin flotante: (19)_
Croquis de localizacin por cada nivel donde se seale lo siguiente:
DESCRIPCIN S NO
Norte geogrfico del inmueble (20) (20)
Riesgos internos identificados (20) (20)
onas consideradas como alto riesgo (20) (20)
Equipos y servicios de emergencia (20) (20)
Rutas de evacuacin y salidas de emergencias (20) (20)
Zonas de menor riesgo y zonas de conteo si esta se (20) (20)
ubica dentro del predio
Sealizacin y significado (20) (20)
(1) Fecha de elaboracin del formato. (11) Entidad.
(2) Nombre del ROSP. (12) Municipio.
(3) Nombre del responsable del (13) Actividades que se realizan en el

inmueble. inmueble.
(4) Nmero de telfono del responsable (14) Nmero de niveles con los que
del inmueble. cuenta el inmueble (stanos, pisos,
anexos, etc.).
(5) Fax del responsable del inmueble. (15) Superficie total del inmueble.
(6) Domicilio del inmueble. (16) Superficie construida del inmueble.
(7) Nmero exterior. (17) Antigedad del inmueble.
(8) Nmero interior. (18) Poblacin fija.
(9) Calles entre las que se encuentra (19) Poblacin flotante estimada.
ubicado el inmueble.
(10) Colonia. (20) S o No
21

FORMATO UNAM-PC04
POBLACIN DEL INMUEBLE

Domicilio:
(1)
Elabor:
(2)_
Fecha: (3)
Piso Lactantes Nios Adultos Adultos Capacidades Poblacin Enfermos

mayores diferentes flotante
Stano (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
PB (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
2 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
3 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
4 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
5 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
6 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
7 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
8 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
9 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
10 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
11 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
12 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
13 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
14 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
15 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
(1) Domicilio del inmueble. (6) Total de adultos por piso.
(2) Nombre del ROSP. (7) Total de adultos mayores por piso.
(3) Fecha de elaboracin. (8) Total de personas con capacidades

diferentes por piso.
(4) Total de lactantes por piso. (9) Estimado de poblacin flotante por
piso.
(5) Total de nios por piso. (10) Total de personas enfermas por piso.
23
FORMATO UNAM-PC05
LISTA DE VERIFICACIN DE EVACUADOS
Enviar al
Condicin
Piso Nombre Ocupante Visitante hospital
Saludable Herido S No
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)
(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) Nmero de piso. (5) Marcar con una X, si el evacuado

requiere ser enviado al hospital
para recibir atencin.
(2) Nombre del evacuado.
(3) Marcar con una X, si es visitante

o si es residentes del inmueble.
(4) Marcar con una X, si el evacuado

se encuentra saludable o herido.
25

ANEXO 7. GLOSARIO
ANEXO 7
GLOSARIO DE TRMINOS
ACCIDENTE
Evento sbito, aislado y nico que sucede en un preciso lugar y tiempo determinado,
causando daos humanos y/o materiales.
Acontecimiento eventual que ocasiona un dao, produciendo determinados efectos jurdicos.
ASALTO
Irrupcin alevosa y violenta de una o varias personas con el nimo de causar un dao o
despojar de un bien.
AMBIENTE
El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible
la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en
un espacio y tiempo determinados.
AMENAZA
Las amenazas son los eventos que pueden afectar la continuidad de las operaciones, o
afectan de manera directa y negativa, ya sea a los miembros de la comunidad universitaria y/o
a su patrimonio.
Avecinarse un peligro. Anuncio, traducido en palabras o actos, de un mal que ha de recaer
sobre bienes o persona determinados, formulados directamente o indirectamente contra
estos.
CONTAMINACIN
La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos
que cause desequilibrio ecolgico.
CONTAMINANTE
Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o
actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composicin y condicin natural;

CONTINGENCIA
Es aquella situacin de riesgo ocasionada por alguna actividad humana o fenmeno natural
que puede poner en peligro la integridad de alguien o algo.
CONTINGENCIA AMBIENTAL
Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede
poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
CRISIS
Es la combinacin de situaciones de amenazas, riesgos y condiciones de vulnerabilidad, que
suceden a una persona u organizacin que desajustan su funcionamiento cotidiano,
rebasando sus estrategias de enfrentamiento y que requerir ayuda externa para superarlo,
as mismo la crisis tambin podr entenderse como una fractura cambio de una serie de
eventos. La crisis es producto de una consecuencia.
DELITO
Acto u omisin que sancionan las leyes penales.
DAOS AL MEDIO AMBIENTE

Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar
severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.
DESASTRE
Es un proceso social complejo en donde su impacto es significativamente ms destructivo en
aquellos sectores de la sociedad que viven en zonas de riesgo y en condiciones de
vulnerabilidad, provocando daos masivos, en donde la capacidad de recuperacin tanto de
las autoridades como de la comunidad, se ve rebasada afectando el funcionamiento de los
servicios bsicos y desajustando el mbito econmico y poltico de la regin o pas.
Tambin se define como el estado en que la poblacin de una o ms entidades federativas,
sufre severos daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o
antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal
manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades
esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.
DESEQUILIBRIO ECOLGICO
La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que
conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo
del hombre y dems seres vivos.

DISUACIN
Son aquellos elementos que desalientan o dificultan el que se cometa algn ilcito como
pueden ser las barreras fsicas, los controles de acceso, los mensajes disuasivos, la presencia
de vigilancia, entre otros.
EMERGENCIA
Es la situacin de grave riesgo ocasionada por alguna actividad humana o fenmeno natural
que pone en peligro la integridad de alguien o algo.
Situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo
para la seguridad e integridad de la poblacin en general; se declara por el Ejecutivo Federal
cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su capacidad de respuesta, requiriendo
el apoyo federal.
ESTRATEGIA
Principios y rutas fundamentales que orientan el proceso administrativo para alcanzar los
objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra cmo una institucin pretende
llegar a esos objetivos. Se puede distinguir tres tipos de estrategias, de corto, mediano y largo
plazos segn el horizonte temporal.
En otras palabras constituye el camino a seguir por las grandes lneas de accin contenidas
en las polticas nacionales para alcanzar los propsitos, objetivos y metas planteados en el
corto, mediano y largo plazo.
EVACUACIN
Medida de seguridad para desalojar y alejar a las personas de una zona de riesgo o peligro,
en la cual deber contemplarse la colaboracin de la comunidad, para su programacin.
EVENTO
Supone acontecimiento, caso, suceso o circunstancia en un lugar y tiempo determinado.
IMPACTO AMBIENTAL
Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza.
LINEAMIENTOS
Directrices que establecen los lmites dentro de los cuales han de realizarse ciertas
actividades del sector pblico, as como las caractersticas generales que stas debern
tener.

MATERIAL PELIGROSO
Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente
de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales,
por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-
infecciosas.
METODO MOSLER
Modelo que combina mtodos de estadstica y probabilidad, mediante los cuales, a travs de
un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el efecto de un probable
siniestro. En un objetivo especfico a proteger y por un tiempo determinado, permite disear
polticas de seguridad para ese objetivo.
Mtodo Mosler, se aplica al anlisis y clasificacin de los riesgos, y tiene como objetivo
identificar, analizar y evaluar los factores que puedan influir en su manifestacin, podr hacer
una evaluacin ajustada de los mismos.
MAPA DE RIESGOS
Las zonas donde se considera pueden verse sujetas a una amenaza las personas, bienes e
instalaciones, de uno o varios planos, que permite ubicar los elementos de mayor riesgo con
un cdigo de color rojo, los de riesgo medio con un cdigo de color amarillo y los de riesgo
bajo con un cdigo de color verde .por ejemplo, alguna zona de estacionamiento, en un
andador o en una determinada zona poco visible del edificio.
METAS
Es la cuantificacin del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo sealado, con los
recursos necesarios.
MITIGACIN
Conjunto de acciones tendientes a reducir, aminorar y atenuar los efectos de un incidente.
OBJETIVO
Expresin cuantitativa de un propsito en un periodo determinado: el objetivo debe responder
a la pregunta que y para que.
OBJETIVO ESPECFICO
Expresin cualitativa de un propsito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel
de detalle y complementariedad. La caracterstica principal de ste, es que debe permitir
cuantificarse para poder expresarse en metas.

OBJETIVO GENERAL
Expresin cualitativa de un propsito general. Propsito definido en trminos generales que
parte de un diagnstico y expresa la situacin que se desea alcanzar en trminos de grandes
agregados y que constituye la primera instancia de congruencia entre el Plan y los Programas.
OPERATIVO
Conjunto de acciones que se realizan durante el evento o emergencia para mitigar y controlar
sus efectos crticos o de crisis. El operativo se instrumenta durante el evento.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

Instrumento de atencin sistmica y dinmica que permite su realimentacin y la
homologacin de criterios y trminos para crear un lenguaje comn y procedimientos
coordinados ante eventos nocivos y situaciones de crisis.
PELIGRO
Amenaza o probabilidad inminente de sufrir algn dao sea personas o bienes.
POLTICA
Lnea (s) de accin o directriz a seguir encaminada a lograr un objetivo (s).
PREPARACIN
Conjunto de acciones previas a realizar en caso de emergencia o desastre.
PREVENCIN
Conjunto de medidas dispuestas con suficiente anticipacin, a fin de evitar o mitigar el impacto
de un incidente.
Conjunto de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, as como evitar o disminuir
los efectos del impacto destructivo de los fenmenos perturbadores sobre la vida y bienes de
la poblacin, la planta productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente.
PRESERVACIN
El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y
continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de
sus hbitat naturales.

PROCEDIMIENTO
Sucesin cronolgica de operaciones concatenadas entre s, que se constituyen en una
unidad de funcin a la realizacin de una actividad o tarea especfica dentro de un mbito
predeterminado de aplicacin. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal,
determinacin de tiempos de mtodos de trabajo y de control para lograr el cabal, oportuno y
eficiente desarrollo de las operaciones.
PRODUCTO
Resultado de un proceso.
PROTECCIN CIVIL
Proteccin Civil: La atencin de todos los eventos de origen natural y humano que no tengan
intencionalidad de daar a la comunidad y patrimonio universitario.
Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias,
participativas y corresponsables que efectan coordinada y concertadamente la comunidad y
autoridades, que se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, auxilio y restablecimiento,
tendientes a salvaguardar la vida de las personas y sus bienes y su entorno frente a la
eventualidad de un desastre.
REACCIN INMEDIATA
Es el conjunto de acciones que deben detonarse de manera conjunta y coordinada por las
diferentes instancias de una dependencia o entidad para atender con oportunidad y eficacia la
ocurrencia de una incidencia tanto en materia de proteccin civil, como de seguridad fsica.
RIESGO
Es una condicin de dao potencial en las personas, en los bienes y en la continuidad de las
actividades originada por fenmenos naturales o creados por el hombre.
Es la probabilidad de sufrir un dao, el riesgo supone una situacin.
RIESGO GEOLGICO
Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre.
A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis
o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los
que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o
corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.

RIESGO HIDROMETEOROLGICO
Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como:
huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve,
granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y las ondas clidas y glidas.
RIESGO QUMICO-TECNOLGICO
Calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su
interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de
todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones.
RIESGO SANITARIO-ECOLGICO
Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la
poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud.
Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En
esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.
RIESGO SOCIO-ORGANIZATIVO
Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se
dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin.
ROBO
Apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona
que puede disponer de ella con arreglo a la ley.
SEGURIDAD
Ausencia de riesgo, conjunto de medidas que tienen por objeto proteger a alguien o algo
contra determinados riesgos, es importante aclarar que la seguridad es una percepcin, ya
que esta no se puede or, oler, tocar probar.
SEGURIDAD FSICA
Prevencin y atencin de eventos con intencionalidad de daar a la comunidad y/o patrimonio
universitario.
Consiste en la "aplicacin de barreras fsicas y procedimientos de control, como medidas de
prevencin y contramedidas ante amenazas a las personas, bienes, instalaciones y el
patrimonio universitario.

SIMULACRO
Es un ejercicio en donde se supone una situacin escenario determinado con objeto de
capacitar y adiestrar a las personas en casos de emergencia.
SINIESTRO
Es un evento destructivo producido por un incendio y por lo tanto est asociado al fuego, un
incendio puede ser un accidente o convertirse en un desastre. Suceso catastrfico con
prdidas materiales y humanas.
VALORACIN DE RIESGOS
Elemento de la administracin de riesgos que determina el nivel o grado de exposicin de la
entidad o dependencia a los impactos del riesgo, permitiendo estimar las prioridades para su
tratamiento. Establece a nivel estratgico de la entidad los mayores riesgos a los cuales est
expuesta, permitiendo emprender acciones inmediatas de respuesta ante ellos a travs del
diseo de polticas, y la aplicacin de medidas tendientes a la reduccin o la eliminacin del
riesgo, su transferencia, la aceptacin de los efectos causados por su ocurrencia, o buscar la
forma de compartir el riesgo con un tercero.
VIGILAR
Observar, cuidar un bien mueble, inmueble o personas que sea susceptibles de afectacin,
dao o robo.
VOLUNTARIO
Es aquella persona que por su propia voluntad y libremente participa en las actividades
operativas relacionadas con Proteccin Civil. Generalmente recibe previamente una
capacitacin bsica para cumplir con efectividad las labores que se le asignan, adems debe
cumplir con los requisitos mnimos de aptitud fsica y mental.
VULNERABILIDAD
Es aquella condicin de riesgo y peligro susceptible a afectar personas, bienes y servicios
ante la ocurrencia de un incidente. Esto es, conjunto de condiciones que limitan la capacidad
de defensa o de amortiguamiento ante una situacin de amenaza y confieren a las
poblaciones humanas, ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos
adversos que puede ocasionar el manejo de los materiales o residuos, que por sus volmenes
y caractersticas intrnsecas, sean capaces de provocar daos al ambiente.

Comision Especial de Seguridad Unam 2010

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ANEXOS

GUA PARA LA ELABORACIN

ANEXO 1. DIRECTORIO CLS

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

ROSP INVITADO PERMANENTE

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

COMISIN LOCAL DE SEGURIDAD

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

COMISIN LOCAL DE SEGURIDAD

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELFONO MVIL. (cel, nextel)

DOMICILIO TRABAJO TELFONO TRABAJO

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

ANEXO 2. LEYES Y REGLAMENTOS

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

Leyes y Reglamentos Federales

Leyes, Reglamentos y Programas del Distrito Federal

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

ANEXO 4. MTODO MOSLER PARA

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

El Mtodo Mosler se desarrolla en cuatro fases concatenadas.

Esta identificacin como se seal, tiene su origen en la estadstica e informacin que se

Relacin de amenazas.- Considerar un mnimo de tres y un mximo de seis amenazas

Relacin de elementos que conforman la entidad o dependencia

La entidad o dependencia est compuesta por un conjunto de elementos que se relacionan

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

En cuanto a los elementos materiales, la descripcin e informacin detallada de los inmuebles

Relacin de los elementos de la entidad o dependencia que son susceptibles de afectacin

Criterio de Funcin (F)

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

Criterio de Sustitucin (S)

Los bienes o daos se reparan

Criterio de Profundidad o Perturbacin (P)

COMISIN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

1 Perturbaciones muy leves Individual y en su entorno

2 Perturbaciones leves Reaccin de grupo

rea de una entidad o

4 Perturbaciones graves Entidad o dependencia

Criterio de Extensin (E)