DOI: 10.5433/1980-511X.2013v8n3p103
INTRODUO
O que fez com que critrios como beleza cnica, facilidade de acesso e
a possibilidade de visitao de massa determinassem a escolha de reas para a
criao de Parques Nacionais brasileiros. Esta, por sua vez, se caracterizou
por: (1) priorizao da regio sudeste, sobretudo de reas que envolviam
problemas fundirios complexos e recursos naturais desgastados, no
acompanhando uma distribuio regional ou ecossistmica equilibrada; (2)
preservao da fauna e da flora, sem contemplar a dinmica complexa das
relaes sociais no interior ou entorno desses espaos; (3) supresso de direitos
propriedade e uso da terra por parte das populaes locais, principalmente as
tradicionais, bem como restrio e criminalizao de suas prticas habituais de
uso dos recursos naturais desses espaos, o que dificulta a reproduo
sociocultural desses grupos sociais, e; (4) criao e implementao autoritria
e no negociada desses espaos pelo Estado perante os diferentes grupos sociais
locais, sobretudo quanto demarcao desses espaos e o modelo de proteo
a ser adotado (CONTI, 2011, p. 9, 16-171).
O processo histrico de tomada unilateral de decises sobre criao e
modelos de gesto dessas reas tem gerado tenses e conflitos quanto
implementao de polticas pblicas, pela desconsiderao dessas populaes
locais nos processos decisrios e modelos de conservao, que para obterem
legitimao social, dependem da capacidade dessas mesmas populaes
atriburem ou no validez, enquanto destinatrias dessas decises (CONTI,
2011, p. 9-33).
Esses conflitos so agudizados pela resistncia das instituies
governamentais em reavaliar seus prprios modelos centralizados de proteo
e de deciso, e pela perspectiva dos atores institucionais de estarem limitados
aplicao formal da lei e procedimentos gerenciais (CONTI, 2011, p. 9-179).
Alm disso, dificuldades na integrao sistemtica e atuao conjunta das
instituies governamentais nas esferas federal, estadual e municipal, no local
de insero dessas reas, tm gerado conflitos entre suas diferentes polticas
pblicas. Tais atuaes segmentadas e desarticuladas acabam por se distanciar
da realidade local (IRVING, 2002, p. 60 apud CONTI, 2011, p. 52-53).
Esse conjunto de posturas e limitaes institucionais tem limitado a
perspectiva das instituies governamentais acerca da importncia da gesto
compartilhada com as comunidades locais na tomada de decises nas reas
protegidas. No entanto, tal compartilhamento poderia contribuir para a preveno
de conflitos socioambientais e fundirios, e implicaria levar em conta a percepo
pelas populaes locais acerca dessas reas protegidas como patrimnio coletivo
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS