China posee granRESERVA de recursos humanos y materias primas, pero solo
estas potencialidades no crean una economa fuerte, ejemplos existen en el
mundo. A la visin de los lderes del pas, bajo la ideologa socialista, unido a su capacidad de crear riquezas de manera sostenible se debe, en gran parte, la competitividad de su economa, y esta depende, no slo de la dotacin de sus factores de produccin, sino de su industria de base y de la competitividad de sus firmas. A partir de la dcada de los ochenta, la humanidad ha entrado en una era cambios acelerados que exige reformas gubernamentales encaminadas a la prestacin de un mejor servicio pblico y un ms adecuado desarrollo social. En el contexto de la globalizacin, los gobiernos de los distintos pases del mundo se enfrentan ms o menos a similares problemas y desafos. Son, as, objeto de su atencin cuestiones tales como la lucha contra el dficit fiscal, la mejora de la eficiencia laboral, el establecimiento de un nuevo modelo de gobernanza que satisfaga las expectativas ciudadanas en la era post-industrial y de la revolucin de la informacin, etc. A fin de satisfacer las demandas de la sociedad en la nueva era, muchos pases lanzaron una campaa de reingeniera gubernamental, o empezaron a transformar las funciones de los gobiernos y a adoptar nuevas formas de administracin. La globalizacin no slo supone la competencia entre las empresas, sino tambin que la competencia entre los gobiernos sea cada vez ms intensa. Si un pas quiere ser ms poderoso, su gobierno debe ser capaz de desempear un papel adecuado en la direccin y ajuste del funcionamiento econmico nacional, la promocin del desarrollo sostenible y la mejora de la competitividad nacional. ste es el contexto en el que los gobiernos de varios pases decidieron otorgar gran importancia a las reformas de la administracin pblica.