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Al margen un sello con el Escudo Nacional que
dice Estados Unidos Mexicanos. Congreso del
Estado Libre y Soberano. Tlaxcala. Poder
Legislativo.
MARIANO GONZLEZ ZARUR, Gobernador
del Estado a sus habitantes sabed:
Que por conducto de la Secretara Parlamentaria
del Honorable Congreso del Estado, con esta fecha
se me ha comunicado lo siguiente:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE TLAXCALA, A NOMBRE
DEL PUEBLO DECRETA.
DECRETO No. 296
LEY PARA EL FOMENTO Y
CONSERVACIN DEL MAGUEY Y SUS
DERIVADOS DEL ESTADO DE TLAXCALA
TTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y LA APLICACIN
DE LA LEY
CAPTULO NICO
Disposiciones Generales
ARTICULO 1. La presente Ley es de observancia
general en el territorio del Estado de Tlaxcala y sus
disposiciones son de orden pblico e inters
general.
Son objetivos generales de esta Ley:
I. Contribuir al desarrollo social, econmico,
ecolgico y ambiental en el Estado mediante
el fomento, preservacin, conservacin y el
manejo integral y sustentable del maguey y
sus derivados;
II. Impulsar y difundir el manejo y
aprovechamiento sustentable del Maguey y
sus derivados, para que contribuya en el
mejoramiento de nivel de vida de los
Tlaxcaltecas;
III. Promover la organizacin, capacidad
operativa, integridad y profesionalizacin de
las Instituciones Pblicas del Estado y los
municipios, que propicien, regulen y vigilen
el manejo sustentable del maguey;
IV. Establecer los criterios de la poltica de
conservacin, fomento y restauracin del
maguey, estableciendo los instrumentos de
aplicacin y evaluacin;
V. Regular la conservacin, el fomento y la
restauracin del maguey;
VI. Fortalecer la contribucin del maguey a la
conservacin del medio ambiente y la
preservacin del equilibrio ecolgico;
VII. Fomentar y difundir la conservacin y
restauracin de los diversos ecosistemas
mediante el uso del maguey, para que
cumplan con la funcin de conservar suelos
y aguas, adems de dinamizar el Desarrollo
Rural;
VIII. Fortalecer y ampliar la participacin de los
productores de maguey y sus derivados en
las diferentes figuras asociativas;
IX. Compatibilizar las actividades
agropecuarias con el manejo sustentable del
maguey;
X. Estimular las certificaciones de las
variedades de planta de maguey as como de
sus derivados, tomando en consideracin los
lineamientos nacionales e internacionales
correspondientes;
XI. Propiciar la productividad en las cadenas
productivas de las diferentes figuras
asociativas que los productores integren;
XII. Regular el fomento socioeconmico de los
ejidatarios, comuneros y pequeos
propietarios y dems poseedores de maguey;
XIII. Promover la capacitacin para el manejo de
buenas prcticas y sustentabilidad del
maguey;
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XIV. Desarrollar y fortalecer la capacidad
institucional en un esquema de
descentralizacin, desconcentracin y
participacin social;
XV. Dotar de mecanismos de coordinacin,
concertacin y cooperacin de Instituciones
del Sector Agropecuario, instituciones
acadmicas, as como con otras instancias
afines;
XVI. Garantizar la participacin de los integrantes
involucrados en la aplicacin, evaluacin y
seguimiento de polticas de preservacin,
conservacin y el manejo integral
sustentable del maguey y sus derivados;
XVII. Promover programas para la generacin de
recursos econmicos para fomentar el
manejo sustentable del maguey;
XVIII. Fomentar al maguey y sus derivados, como
un elemento cultural, creando espacios de
investigacin y de difusin, a travs de
congresos, foros, exposiciones, muestras
gastronmicas y artsticas, y
XIX. Propiciar la divulgacin, el uso, respeto y
reconocimiento de costumbres, tradiciones y
prcticas culturales de los pueblos donde se
practique el cultivo del maguey y sus
derivados.
ARTCULO 2. La propiedad de los magueyes
comprendidos dentro del territorio del Estado de
Tlaxcala corresponde a los ejidos, las
comunidades, personas fsicas o morales, la
Federacin, el Estado y los municipios que sean
propietarios de los terrenos donde aquellos se
ubiquen. Las disposiciones de esta Ley no alterar
el rgimen de propiedad de dichos terrenos.
ARTCULO 3. Para los efectos de esta Ley se
entender por:
I. rea de proteccin: reas determinadas
por el Estado, sujeto a un marco legal e
institucional definido para garantizar la
conservacin del maguey;
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II. Aprovechamiento sustentable: La
utilizacin del maguey en forma que se
respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de
los que forman parte dichos recursos, por
periodos indefinidos;
III. Biodiversidad: La variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas
terrestres, marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los
que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie y de los ecosistemas;
IV. Campaa Fitosanitaria: Conjunto de
medidas fitosanitarias para la prevencin,
combate y erradicacin de plagas que
afecten a los vegetales en un rea geogrfica
determinada;
V. Centro de almacenamiento: Lugar con
ubicacin permanente y definida, donde se
depositan temporalmente los derivados y
subproductos del maguey, para su posterior
traslado o transformacin;
VI. Centro de transformacin: Instalacin
industrial fija o mvil donde por proceso
fsicomecnicos o qumicos se elaboran
productos derivados de materias primas;
VII. Consejo: Al Consejo Estatal del Maguey;
VIII. Derivado del maguey: Producto que se
obtiene del aprovechamiento de maguey, as
como los productos resultantes de la
transformacin artesanal o industrial,
anterior a su comercializacin como
mercanca de consumo final;
IX. Desarrollo Sustentable: El proceso
evaluable mediante criterios e indicadores
de carcter ambiental, econmico y social
que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda
en medidas apropiadas de prevencin del
equilibrio ecolgico, proteccin del medio
ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa
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la satisfaccin de las necesidades de la
generaciones futuras;
X. En peligro de extincin: Aquellas especies
cuyas reas de distribucin o tamao de sus
poblaciones en el territorio Nacional han
disminuido drsticamente poniendo en
riesgo su viabilidad biolgica en todo su
habitad natural, debido a factores como la
destruccin o modificacin drstica del
hbitat, aprovechamiento no sustentable,
enfermedades o depredacin, entre otros;
XI. Especie: La unidad bsica de clasificacin
taxonmica, formada por un conjunto de
individuos que son capaces de reproducir
entre si y generar descendencia frtil,
compartiendo rasgos fisonmicos,
fisiolgicos y conductuales. Puede referirse
a subespecies y razas geogrficas;
XII. Especie asociada: aquella que comparte el
hbitat natural y forma parte de la
comunidad biolgica de una especie en
particular;
XIII. Especies con estatus: Las especies y
subespecies de flora y fauna silvestre,
catalogadas en peligro de extincin,
amenazadas, raras y sujetas a proteccin
especial, en la Norma Oficial NOM- 059-
SEMANART- 2001;
XIV. Especie endmica: Aquella cuyo mbito de
distribucin natural se encuentra
circunscrito nicamente al Territorio del
Estado de Tlaxcala;
XV. Especificacin general: El aprovechamiento
y manejo de las especies y poblacin en
riesgo se debe llevar a cabo de acuerdo con
lo establecido en el artculo 87 de la Ley
General de Equilibrio Ecolgico y la
proteccin al Medio Ambiente, y de los
artculo 85 y 87 y dems aplicables de la Ley
general de Vida Silvestre;
XVI. Gnero: Unidad de clasificacin
taxonmica superior a la especie e inferior a
la familia;
XVII. Hbitat: El sitio especfico en un medio
ambiente fsico, ocupado por un organismo,
por una poblacin, por una especie o por
comunidad de especies en un tiempo
determinado;
XVIII. Maguey: Planta monocotilednea de raz
fibrosa, con hojas en forma de roseta,
carnosas y por lo regular de textura firme
con abundantes espinas marginales;
XIX. Manejo: El proceso que comprende el
conjunto de acciones y procedimientos que
tienen por objeto la ordenacin, el cultivo,
la proteccin, la conservacin, la
restauracin y el aprovechamiento del
maguey, considerando los principios
ecolgicos y respetando la integridad
funcional e interdependencia de recursos,
sin que se merme la capacidad productiva de
los ecosistemas y recursos existentes;
XX. Materias primas derivadas: Producto que
se obtiene del aprovechamiento de cualquier
maguey, as como los productos resultantes
de la transformacin artesanal, anterior a su
movilizacin comercial;
XXI. Medidas Fitosanitarias: Las establecidas
en Leyes, Reglamentos, Normas, Acuerdos,
Decretos, Lineamientos y dems
disposiciones legales aplicables en materia
de sanidad vegetal para conservar y proteger
a los vegetales, sus productos o
subproductos, de cualquier tipo de dao
producido por las plagas que los afecten;
XXII. Mixiote o mexiote: Del nhuatl metl
'maguey' y xiotl 'pelcula de la penca';
XXIII. Padrn: Padrn estatal de productores;
XXIV. Penca: hojas o tallos de consistencia
carnosa, caractersticas de cierto tipo de
plantas;
XXV. Plaga: Forma de vida vegetal, o animal, o
agente patgeno daino o potencialmente
daino a los magueyes;
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XXVI. Probablemente extinta en el medio
silvestre: Aquella especie nativa de Mxico
cuyos ejemplares de vida libre dentro del
territorio nacional han desaparecido, hasta
donde la documentacin y los estatutos
realizados lo prueban, y de la cual se conoce
la extincin de ejemplares vivos, en
confinamiento;
XXVII. Poblacin: El conjunto de individuos de
una especie silvestre, que comparten el
mismo hbitat;
XXVIII. Proceso Productivo: La articulacin de
fases, componentes, medios de produccin y
fuerza de trabajo, mediante la cuales
obtienen un bien de origen agrcola, desde la
documentacin tcnica administrativa, la
materia prima y los insumos, hasta la
produccin, transformacin y combate de plagas y enfermedades;
comercializacin;
XXIX. Productor: Toda persona que tenga plantas
de maguey en cualquier predio destinado a
la agricultura o ganadera, o bien que las
utilice como cerca o lindero en predios, en
regiones semidesrticas a quienes las
consideran rboles o aquellas que explotan
a la planta y/o sus derivados con fines
comerciales;
XXX. Programa de aprovechamiento: El
instrumento tcnico de planeacin y
seguimiento que describe las acciones y
procedimientos de manejo sustentable del
maguey;
XXXI. Pulque: Derivado por excelencia del
maguey, bebida de color blanco resultante
de la fermentacin del aguamiel obtenido
del maguey pulquero, cuyas caractersticas
deben cumplir los requerimientos de la
Norma Mexicana NMX-V-037-1972;
XXXII. Recursos gentico: El material gentico de
valor real o potencial;
XXXIII. Reglamento: El Reglamento de la presente
Ley;
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XXXIV. Restauracin: Conjunto de actividades
tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que
propician la evolucin y continuidad del
desarrollo sustentable del maguey;
XXXV. Riesgo fitosanitario: Es la evolucin del
impacto fitosanitario o agroecolgico que se
determina ante el supuesto de la
introduccin o establecimiento de un
organismo en un lugar del cual no es nativo
o no est establecido;
XXXVI. Saneamiento: Las acciones tcnicas
encaminadas a combatir y controlar las
plagas y enfermedades;
XXXVII. Sanidad: lineamientos, medidas y
restricciones para la deteccin, control
XXXVIII. Secretara: la Secretara de Fomento
Agropecuario en el Estado de Tlaxcala;
XXXIX. SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y calidad Agroalimentaria;
XL. Sistema Estatal de Informacin
Agropecuaria: Organismo de Informacin
Agrcola y Pecuaria creada por el Estado;
XLI. Veda: El perodo de tiempo dictado por el
Ejecutivo Estatal mediante Decreto, por el
que una vez consultadas las instituciones
acadmicas del sector agropecuario en el
Estado, se prohbe la explotacin del
maguey con fines de extraccin de la
cutcula, pencas y/o recoleccin de gusano
rojo y dems variedades, y
XLII. Vivero: Sitio que cuenta con un conjunto de
instalaciones, equipo, herramientas e
insumos, en el cual se aplican tcnicas
apropiadas para la produccin de plntulas o
hijuelos con tallas y calidad apropiadas
segn la especie, para su plantacin en lugar
definitivo.
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TTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN Y
ADMINISTRACIN DEL SECTOR
PBLICO
CAPTULO I
DE LA ATRIBUCIN Y
COMPETENCIA
ARTCULO 4. El Gobierno del Estado ejercer
sus atribuciones en materia de preservacin, y el
manejo sustentable del maguey, de conformidad
con la distribucin de competencia prevista en esta
Ley y en otros ordenamientos legales en la materia.
Salvo en caso de denuncia por daos a las
poblaciones magueyeras, en que cualquier
autoridad estar facultada para aplicar las medidas
preventivas que resulten necesarias para evitar la
consumacin de un dao irreparable y/o un dao
mayor al que se est cometiendo.
CAPTULO II
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
ARTCULO 5. Corresponde al Gobierno del
Estado, de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento, las siguientes atribuciones.
I. Formular y conducir la poltica Estatal en
materia de desarrollo sustentable del
maguey;
II. Expedir el Reglamento de la presente Ley;
III. Disear, organizar y aplicar los
instrumentos previstos en esta Ley y su
Reglamento, que permitan el desarrollo
sustentable del maguey, garantizando una
adecuada coordinacin entre la Federacin
y el Estado;
IV. Elaborar, coordinar y aplicar programas a
que se refiere esta Ley y su Reglamento,
en materia de desarrollo sustentable del
maguey, en el mbito Estatal;
V. Aplicar y promover, con coordinacin con
la Federacin, el establecimiento de
esquemas de ventanilla nica para la
atencin eficiente de los diversos
productores;
VI. Realizar y actualizar el padrn, el geo
posicionamiento, y determinar los criterios
e indicadores para el desarrollo, diseo y
actualizacin;
VII. Compilar y procesar la informacin sobre
uso domstico del maguey;
VIII. Emitir normas en materia de preservacin
y el manejo sustentable del maguey y
vigilar sus cumplimientos;
IX. Generar mecanismos para impulsar la
participacin directa de los productores de
maguey en la preservacin y el manejo
sustentable del maguey;
X. Asesorar y orientar a ejidatarios,
comuneros, pequeos propietarios,
personas morales y otros productores de
maguey en el desarrollo de su
organizacin, as como en la creacin de
figuras asociativas, propiciando la
integracin de cadenas productivas;
XI. Celebrar acuerdos de coordinacin,
cooperacin y concertacin en materia de
desarrollo sustentable del maguey;
XII. Disear, desarrollar, aplicar y propiciar, en
coordinacin con las dependencias y
entidades competentes, los instrumentos
para promover el manejo sustentable del
maguey;
XIII. Establecer medidas de sanidad y ejecutar
las acciones de saneamiento del maguey;
XIV. Promover el uso de prcticas, mtodos y
tecnologas que conlleven a un manejo
sustentable del maguey;
XV. Decretar los perodos de veda magueyera,
para prohibir la explotacin de las
poblaciones magueyeras con fines de
extraccin de mixiote y pencas as como de
recoleccin de gusano rojo y dems
variedades;
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XVI. Proponer en colaboracin con las
instituciones acadmicas del sector
agropecuario en la Entidad, al Ejecutivo
Federal a travs la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, la
inclusin de las especies de maguey, que
por sus particulares condiciones, deban ser
integradas a las categoras de riesgo de
especies nativas de Mxico de flora
silvestre;
XVII. Coadyuvar con los agentes de las cadenas
productivas del maguey y sus derivados en
la promocin de las exportaciones y el
mejoramiento del mercado interno;
XVIII. Impulsar programas de manejo gentico
del maguey;
XIX. Prestar asesora y capacitacin en prcticas
y mtodos que conlleven un manejo
sustentable del maguey;
XX. Promover el desarrollo y fortalecimiento
de las organizaciones y figuras asociativas
de la poblacin dedicada al maguey;
XXI. Implementar programas de apoyo
econmico, para fomentar las cadenas de
produccin de maguey; en la promocin y
fomento al mejoramiento del mercado
interno y a las exportaciones;
XXII. Fortalecer y ampliar la participacin de la
produccin del maguey en el crecimiento
econmico Estatal;
XXIII. Llevar a cabo visitas de inspeccin y
labores de vigilancia;
XXIV. Regular, expedir y validar la acreditacin
de la legal procedencia del maguey y sus
derivados;
XXV. Imponer medidas de seguridad y sanciones
a quienes contravengan la presente Ley en
relacin al manejo sustentable del maguey;
XXVI. Coadyuvar con la Federacin en
programas integrales de prevencin y
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combate a la extraccin clandestina del
maguey y sus estructuras;
XXVII. Establecer los procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de pencas de maguey;
XXVIII. Implementar programas tendientes al
combate y control de plagas y
enfermedades del maguey;
XXIX. Desarrollar e impulsar programas en
coordinacin con el Fondo Mixto de
Fomento a la Investigacin Cientfica y
Tecnolgica del Estado;
XXX. Impulsar programas para la creacin,
conservacin y proteccin del murcilago
Leptonycteriscurasoe, con la finalidad de
preservar la diversidad gentica del
maguey;
XXXI. Establecer vnculos con las instituciones
Universitarias y Tecnolgicas, as mismo
con Centros Cientficos, para la continua
investigacin e implementacin cientfica
y tecnolgica, en beneficio del sector
dedicado al maguey en sus diferentes
etapas de aprovechamiento;
XXXII. Celebrar convenios de colaboracin con
las instituciones acadmicas del sector
agropecuario, con el objeto de promover
investigaciones sobre el maguey, que
favorezcan el mejoramiento de sus
especies as, tcnicas de cultivo, manejo,
transformacin y comercializacin;
XXXIII. Expedir autorizaciones para el
aprovechamiento del maguey y sus
derivados;
XXXIV. Regular el transporte del maguey y sus
derivados;
XXXV. Impulsar la implementacin y el desarrollo
de la micro, mediana y gran industria
relacionados con la explotacin del
maguey;
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XXXVI. Hacer del conocimiento de las autoridades
competentes, y en su caso denunciar, todo
hecho, acto u omisin que contravengan
las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, Normas Oficiales y dems
preceptos aplicables;
XXXVII. Vigilar y promover, en el mbito de su
competencia, el cumplimiento de esta Ley
y su Reglamento, y
XXXVIII. Los dems que determine esta Ley, su
Reglamento y otros ordenamientos
aplicables.
CAPTULO III
DE LA SECRETARIA
ARTCULO 6. La Secretara, tendr las
atribuciones siguientes:
I. Formular y proponer al Ejecutivo Estatal el
proyecto de poltica estatal para el
aprovechamiento sustentable del maguey y
sus derivados, asegurando su congruencia
con la poltica de desarrollo agropecuario
y rural sustentable, as como las
relacionadas con la poltica ambiental y de
recursos naturales;
II. Dirigir la poltica estatal de planear,
organizar, supervisar, ejecutar y vigilar la
conservacin, difusin, fomento,
produccin, proteccin, restauracin,
ordenacin del cultivo, manejo y
aprovechamiento sustentable del maguey y
sus derivados;
III. Disear los instrumentos de poltica
previstos en esta Ley y operar los que
correspondan a su competencia;
IV. Disear y definir en el mbito de su
competencia, estmulos e incentivos
econmicos para la preservacin y el
manejo sustentable del maguey, as como
los lineamientos para su aplicacin y
evaluacin;
V. Regular la integracin y actualizacin del
Padrn Estatal de productores de especies
del gnero agave y sus derivados;
VI. Establecer los criterios, metodologa y
procedimientos para la integracin,
organizacin y actualizacin de la
zonificacin y geo posicionamiento;
VII. Establecer las medidas de sanidad y
coordinar acciones fitosanitarias;
correspondientes a las buenas prcticas de
cultivo y aprovechamiento relacionadas
con el maguey y sus derivados;
VIII. Establecer lineamientos para promover en
los diferentes mercados los productos y
sub productos del maguey;
IX. Practicar inspecciones de la aplicacin de
actividades de la preservacin y el manejo
sustentable del maguey;
X. Promover y coordinar con las autoridades
competentes y con los productores, los
procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte de pencas y
mixiote del maguey;
XI. Imponer medidas de seguridad y sancionar
las infracciones que se cometan en materia
de aprovechamiento ilegal del maguey, as
como hacer del conocimiento y en su caso
denunciar los delitos en dicha materia ante
las autoridades correspondientes, y
XII. Las dems que le confieran la presente
Ley, el Reglamento y otras disposiciones
legales.
CAPTULO IV
DEL CONSEJO ESTATAL
DEL MAGUEY
ARTCULO 7. Con el objeto de apoyar a la
autoridad estatal y municipal, en la ejecucin de
programas tendientes a la difusin de la cultura del
maguey as como a incrementar la calidad y
productividad del cultivo del mismo, se crea el
Consejo Estatal del maguey.
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ARTCULO 8. El Consejo estar integrado en la
forma siguiente:
I. El titular de la Secretara de Fomento II.
Agropecuario del Estado, quien fungir
como su presidente;
II. El titular de la Coordinacin General de
Ecologa del Estado, quien fungir como
su secretario; III.
III. Dos presidentes municipales cuyos
municipios destaquen por ser productores
de maguey;
IV. Los presidentes de las Asociaciones de
Agricultores y Productores del maguey, IV.
inscritos y reconocidos por la Secretara de
Fomento Agropecuario, y
V. Tres representantes de los productores del V.
maguey y sus derivados.
Los cargos del Consejo tendrn el carcter de
honorficos. Los presidentes municipales,
presidentes de asociaciones de agricultores y VI.
productores del maguey, as como los
representantes de los productores del maguey y sus
derivados, detentaran el cargo de vocales del
consejo, y duraran en sus cargos tres aos.
El titular de la Secretara y el titular de la
Coordinacin General del Estado de Ecologa del
Estado, durarn en los cargos mientras dure su
nombramiento como titulares de las dependencias VII.
que representan.
ARTCULO 9. El Ejecutivo Estatal dictar las
medidas que sean necesarias para su instalacin y
funcionamiento, para lo cual emitir una VIII.
convocatoria que permita su integracin de
acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
ARTCULO 10. El Consejo se reunir cuando
menos una vez cuatrimestralmente o cuando sea IX.
convocado por la mitad ms uno de sus miembros
para tratar los asuntos siguientes:
X.
I. Estudiar y proponer iniciativas tendentes
al fomento, progreso, extensin,
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afianzamiento e incentivo del cultivo del
maguey;
Estimular el diseo y ejecucin de
polticas y programas de expansin del
sector con organismos regionales oficiales
y privados as como con otras entidades
nacionales e internacionales;
Propiciar la adopcin de medidas que
permitan la apertura de lneas de crdito a
tasas de fomento para los productores
agricultores y productores del maguey, por
intermedio de bancos oficiales, privados o
cualquier otra entidad financiera;
Promover la produccin del maguey y sus
derivados por medio de los organismos
oficiales competentes;
Realizar tareas de extensin que
contribuyan al mejor conocimiento y
perfeccionamiento de la actividad del
sector;
Participar y proponer a los gobiernos
Estatal y Municipal la implementacin de
certmenes, das conmemorativos,
exposiciones, ferias, foros, muestras
gastronmicas y artsticas, elaboracin de
publicaciones as como cualquier otra
actividad que tenga por objeto la difusin
cultural del maguey y sus derivados;
Orientar a las autoridades estatales
respecto a las medidas que deben
adoptarse para la difusin y el
cumplimiento de la presente Ley;
Proponer programas que permitan una
mejor comercializacin de los productos
del maguey y sus derivados;
Apoyar, en sus respectivas reas, el
desarrollo del cultivo del maguey, y
Participar en bsqueda de soluciones a los
problemas relacionados con la materia de
esta Ley.
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TTULO TERCERO
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL MAGUEY
CAPTULO I
DE LAS AUTORIZACIONES Y
APROVECHAMIENTO DEL MAGUEY
ARTCULO 11. Corresponde a la Secretara
otorgar las siguientes autorizaciones:
I. Aprovechamiento con fines comerciales
de las pencas de maguey y sus derivados;
II. Colecta y uso con fines comerciales o de
investigacin de los recursos genticos del
maguey, y
III. Autorizacin y conservacin de reas
geogrficas para desarrollar el hbitat del
murcilago del gnero Leptonycteris.
ARTCULO 12. El aprovechamiento sustentable
de las especies del gnero agave catalogadas como
forestales, ser regulado por la Ley de Desarrollo
Forestal Sustentable para el Estado de Tlaxcala,
salvo que se trate de especie o poblacin en riesgo.
El aprovechamiento y manejo de las especies del
gnero agave y poblacin en riesgo se debe llevar
a cabo de acuerdo a lo establecido en el artculo 87
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, y en los artculos 85 y 87
y dems aplicaciones de la Ley General de Vida
Silvestre.
ARTCULO 13. Las autorizaciones para el
aprovechamiento tendrn vigencia de un ao,
pudiendo refrendarse, cuantas veces sea necesario
para lograr los objetivos de la autorizacin y hasta
el trmino de la vigencia.
ARTCULO 14. Los titulares de los
aprovechamientos estarn obligados a:
I. Dar aviso del inicio de actividades por
escrito ante la Secretara;
II. Aprovechar el maguey y sus derivados de
acuerdo al plan de aprovechamiento
establecido en la autorizacin;
III. Acreditar la legal procedencia de las
pencas y derivados del maguey;
IV. Presentar informes peridicos, en su caso
avalados por el representante tcnico,
sobre la ejecucin, desarrollo y
cumplimiento de la autorizacin. La
periodicidad de la presentacin de dichos
informes se establecer en el Reglamento
y en la autorizacin correspondiente;
V. Dar aviso inmediato a la Secretara cuando
detecten la presencia de plagas y
enfermedades en su predio y ejecutar los
trabajos de saneamiento;
VI. Llevar un libro para registrar el
movimiento de pencas y mixiote, cuyas
caractersticas sern fijadas por la
Secretara, y
VII. Las dems establecidas en la presente Ley
y su Reglamento.
ARTCULO 15. Las autorizaciones slo se
otorgarn a los propietarios de los terrenos y a las
personas legalmente facultadas para poseerlos y
usufructuarlos.
Cuando la solicitud de una autorizacin sobre
terrenos propiedad de un ejido o sea presentada por
un tercero, ste deber acreditar el consentimiento
del ncleo agrario mediante el acuerdo de
asamblea que lo autorice, de conformidad con la
Ley Agraria.
ARTCULO 16. La Secretara suspender las
autorizaciones de aprovechamiento en los
siguientes casos:
I. Por resolucin de Autoridad Judicial o
Jurisdiccional competente;
II. Cuando exista conflicto respecto a la
propiedad o posesin ante alguna
Autoridad o instancia competente;
III. Cuando se detecten irregularidades graves
que pongan en riesgo la sustentabilidad del
maguey;
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IV. Cuando la Secretara imponga medidas
provisionales de sanidad, remediacin,
conservacin, restauracin y mitigacin de
impactos, y
V. En los dems casos previstos en esta Ley,
su Reglamento, Normas y dems
disposiciones que de ella emanen.
La suspensin se har en los trminos, condiciones
y plazos que se establezcan en el Reglamento de la
presente Ley.
ARTCULO 17. Las autorizaciones de
aprovechamiento se extinguen por cualquiera de
las causas siguientes:
I. Vencimiento del trmino de duracin;
II. Desistimiento o renuncia del titular;
III. Muerte del titular, salvo las resoluciones
legales de herederos y/o designacin
expresa de beneficiario, para este ltimo
caso, dicha designacin se realizar ante la
Secretara;
IV. Disolucin o liquidacin en caso de
personas morales;
V. Desaparicin de su finalidad o del recurso
objeto de la autorizacin;
VI. Nulidad, revocacin y caducidad, y
VII. Cualquiera otra prevista en las Leyes o en
la autorizacin misma, que hagan posible
o inconveniente su continuacin.
ARTCULO 18. Son causas de nulidad de las
autorizaciones de aprovechamiento:
I. Cuando el objeto de la autorizacin se
ejecute en contravencin a disposiciones
de orden pblico o las contenidas en la
presente Ley, su Reglamento, Normas y
dems disposiciones que de ella emanen;
II. Cuando se haya otorgado con base en
datos falsos o errneos por el titular;
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III. Cuando se hayan expedido en violacin a
las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, Normas y dems
disposiciones aplicables en la materia, o
cuando una vez otorgadas se acredite que
no se aclararon los supuestos y requisitos
establecidos para su otorgamiento, y
IV. Las dems que seale la presente Ley o las
establecidas en las propias autorizaciones.
Cuando la nulidad se funde en error, y no en la
violacin de la Ley o en la falta de los supuestos
para el otorgamiento de la autorizacin, sta podr
ser confirmada por la Secretara tan pronto como
cese tal circunstancia.
ARTCULO 19. Las autorizaciones sern
revocadas por cualquiera de las causas siguientes:
I. Cuando se cedan o transfieran a un tercero
sin autorizacin expresa de la Secretara;
II. Por dejar de cumplir con las condiciones a
las que se sujeten el otorgamiento de la
autorizacin o infringir lo dispuesto en esta
Ley, su Reglamento, Normas y dems
disposiciones que de ella emanen;
III. Realizar actividades no autorizadas y que
se requieran de autorizacin expresa
conforme a esta Ley, su Reglamento y
Normas;
IV. Cuando no se apliquen las medidas de
sanidad, regeneracin, restauracin,
mitigacin, conservacin y dems que la
Secretara haya establecido en la superficie
objeto de la autorizacin;
V. La persistencia de las causas que
motivaron la suspensin de los
aprovechamientos, cuando haya vencido el
trmino que se hubiere fijado para
corregirlas;
VI. Por resolucin definitiva de Autoridad
Judicial o jurisdiccional competente, y
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VII. En los dems casos previstos en esta Ley,
su Reglamento y Norma o en las propias
autorizaciones.
ARTCULO 20. Las autorizaciones caducan
cuando no se ejerzan durante el trmino de su
vigencia y en los dems casos previstos en esta
Ley, su Reglamento y Norma o en las propias
autorizaciones.
ARTCULO 21. La suspensin, la extincin, la
nulidad, la revocacin y la calidad de las
autorizaciones, se dictarn por la Secretara, previa
audiencia que se conceda a los interesados para que
rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho
convenga, conforma a los procedimientos
establecidos en la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus
Municipios, y el Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO II
DEL APROVECHAMIENTO
Y USO DEL MAGUEY
ARTCULO 22. Se requiere autorizacin de la
Secretara para el aprovechamiento del maguey y
sus derivados. El Reglamento y las Normas que
establecern los requisitos y casos a que se
requerir aviso.
ARTCULO 23. Las solicitudes para obtener
autorizacin de aprovechamiento del maguey y sus
derivados, debern acompaarse de:
I. El nombre, denominacin o razn social y
domicilio del propietario o poseedor del
predio, o de quien tenga el derecho a
realizar el aprovechamiento en trminos de
las disposiciones legales;
II. Copia del ttulo que acredite el derecho de
propiedad o posesin respecto del terreno
o terrenos objeto de la solicitud;
III. Tratndose de ejidos y comunidades,
debern presentar acta de asamblea de
conformidad con la Ley Agraria, en la que
se contenga el acuerdo para llevar a cabo
el aprovechamiento, as como copia del
Reglamento interno en el cual se definan
las obligaciones y formas de participacin
en las labores de cultivo, proteccin y
fomento de sus recursos;
IV. Plano georreferenciado indicando
ubicacin, superficie y colindancias del
predio;
V. El programa de aprovechamiento, y
VI. Una manifestacin, bajo protesta de decir
verdad, de la solicitud legal del predio o
predios y, en su caso, sobre conflictos
agrarios.
ARTCULO 24. El contenido y requisitos del
programa, sern determinados en el Reglamento de
esta Ley e invariablemente debern considerar
acciones para inducir la sustentabilidad del
maguey.
ARTCULO 25. El programa de aprovechamiento
tendr una vigencia de cinco aos.
ARTCULO 26. Una vez presentado un programa
de aprovechamiento, la Secretara iniciar el
procedimiento de evaluacin, para lo cual
determinar si la solicitud se ajusta a las
formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento
y las Normas aplicables.
Para la autorizacin a que se refiere este artculo,
la Secretara deber evaluar la factibilidad de las
obras o actividades propuestas en el Programa
sobre los recursos sujetos a aprovechamiento,
considerando el conjunto de elementos que los
conforman y no nicamente los recursos sujetos a
aprovechamientos.
ARTCULO 27. La Secretara deber resolver las
solicitudes de autorizacin de aprovechamiento
dentro de un trmino de treinta das hbiles
siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud.
Excepcionalmente, dicho plazo podr ampliarse
por otros treinta das naturales, cuando as se
requiera por las caractersticas del proyecto, en los
supuestos y trminos que establezca el
Reglamento.
En caso de que se hubiere presentado la
informacin o documentacin incompleta, la
Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016 Pgina 13

Secretara requerir por escrito fundado y
motivado, por nica vez, a los solicitantes para que
la integren en un plazo no mayor de quince das
hbiles posteriores a su notificacin,
suspendindose el trmino que rescate para
concluir el procedimiento.
Una vez presentada la documentacin e
informacin complementaria a la Secretara, se
reiniciarn los plazos legales para el dictamen de la
solicitud respectiva. Una vez transcurrido el plazo
estipulado en el prrafo anterior, sin que se hubiere
remitido la documentacin e informacin faltante,
la Secretara desechar la solicitud respectiva.
ARTCULO 28. La Secretara podr autorizar la
ejecucin del programa respectivo en los trminos
solicitado, o de manera condicionada a su
modificacin o al establecimiento de medidas
adicionales. En este caso, la Secretara sealar las
restricciones o requisitos que debern observarse
en la ejecucin del programa correspondiente, y
que slo podr estar encaminado a prevenir mitigar
o compensar los efectos negativos.
ARTCULO 29. De acuerdo a lo establecido en la
presente Ley, as como en los criterios e
indicadores que se determinen en el Reglamento,
la secretara podr negar la autorizacin solicitada
cuando.
cuyo caso, la negativa slo aplicar a las
reas en conflicto.
ARTCULO 30. En el caso de que la Secretara no
hubiere emitido resolucin en los plazos previstos
en esta Ley, su Reglamento y la Norma, se
entender negada la autorizacin de
aprovechamiento, sin menos cabo de la
responsabilidad en la que pueda incurrir el servidor
pblico.
La Secretara instrumentar un mecanismo para la
autorizacin automtica de solicitudes de
aprovechamiento a titulares cuyo historial de
aprovechamientos previos hayan resultado sin
observaciones, siendo sujetos stos de auditora y
verificacin posteriores, en todos los casos, en los
trminos previstos en el Reglamento.
ARTCULO 31. Los responsables de los centros
de almacenamiento, transformacin y venta directa
de pencas y de hojas de mixiote debern, solicitar
la inscripcin de los mismos en el Registro que
otorgue la Secretara, acreditando su personalidad
y debiendo proporcionar los siguientes datos del
establecimiento:
I. Nombre, denominacin o razn social;
II. Domicilio fiscal;

I. Se contravenga lo establecido en esta Ley, III. Copia del Registro Federal de

su Reglamento, las Normas Oficiales Contribuyentes;
Mexicanas o en las dems disposiciones
legales y reglamentos aplicables; IV. Ubicacin;

II. Se comprometa la biodiversidad de la zona V. En su caso, el giro o giros a que se dedique

y la regeneracin y capacidad productiva el centro de transformacin en cuestin, y
de los terrenos en cuestin;
VI. Capacidad de almacenamiento y, en su caso,
III. Se trate de las reas de proteccin a que se de transformacin instalada, en toneladas.
refiere esta Ley y su Reglamento;
TTULO CUARTO
IV. Exista falsedad en la informacin DE LAS MEDIDAS DE
proporcionada por el promovente, respecto CONSERVACIN
de cualquier elemento de los programas
de aprovechamiento correspondiente, y CAPTULO I
DE LA SANIDAD
V. Cuando se presenten conflictos agrarios,
de lmites o de posicin de predios, en ARTCULO 32. Los ejidatarios, comuneros y
dems propietarios o poseedores de maguey, as
Pgina 14 Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
como los titulares del aprovechamiento, los
prestadores de servicios tcnicos responsables de
los mismos, estarn obligados a dar aviso
inmediato a la Secretara cuando detecten alguna
plaga o enfermedad en el maguey.
ARTCULO 33. La Secretara establecer las
medidas fitosanitarias conducentes con el objeto de
prevenir, confinar, excluir, combatir o erradicar las
plagas que afecten al maguey, cuando puedan
presentar un riesgo fitosanitario, a fin de alcanzar
el estatus que permita mejorar la calidad de los
productores y acreditar la condicin sanitaria de la
produccin, y de la conservacin de la planta del
maguey.
ARTCULO 34. La Secretara expedir las
normas tcnicas especficas para prevenir,
controlar y combatir las plagas y enfermedades del
maguey, as como para evaluar los daos, restaurar
el rea afectada, establecer procesos y
seguimientos.
Los requisitos y especificaciones sealadas en el
Reglamento de esta Ley y dems disposiciones
legales en materia de sanidad vegetal y de sistemas
de reduccin de riesgos de contaminacin durante
la produccin primaria de vegetales, que originen
la presentacin de trmites y servicios por parte de
la Secretara, se regularn en los trminos de la Ley
del Procedimiento Administrativo del Estado de
Tlaxcala y sus Municipios.
ARTCULO 35. Con base en la informacin
prevista por el Servicio Nacional de Sanidad
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, se llevarn a
cabo las campaas fitosanitarias y se impulsar los
programas de sanidad vegetal, mediante la
concertacin del Estado con los productores.
Las medidas fitosanitarias que se apliquen para la
prevencin, control y combate de plagas y
enfermedades que afecten al maguey, se realizarn
de conformidad con lo previsto en esta Ley y su
Reglamento, as como por la Ley Federal de
Sanidad Vegetal y las Normas Tcnicas especficas
que se emitan.
ARTCULO 36. Cuando por motivos de sanidad
sea necesario realizar un aprovechamiento o
eliminacin total del maguey, deber
implementarse un programa que permita la
renovacin de los magueyes, restauracin y
conservacin de suelos, estando obligados los
propietarios, poseedores o usufructuarios a
restaurar mediante la generacin natural o artificial
en un plazo no mayor a dos aos.
ARTCULO 37. La Secretara, en coordinacin
con el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calidad Agroalimentaria, participar en los
organismos y foros regionales, estatales y
nacionales, rectores de los criterios y regulaciones,
que permitan actuar con oportunidad en defensa de
los intereses del comercio del maguey.
CAPTULO II
DE LA CONSERVACIN Y
RESTAURACIN
ARTCULO 38. El Estado a travs de la
Secretara, promover la implementacin de
programas que se requieran para fomentar las
labores de preservacin y restauracin del maguey.
Las acciones de dichos programas a que se refiere
el prrafo anterior, sern incorporadas en el
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo
Rural Sustentable.
ARTCULO 39. Cuando se presenten procesos de
prdidas de Maguey en un territorio especfico, la
Secretara formular y ejecutar, en coordinacin
con los propietarios, programas de restauracin
con el propsito de que se lleven a cabo las
acciones necesarias para la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propicien
la evolucin y continuidad de los procesos
naturales para el desarrollo sustentable del
maguey.
ARTCULO 40. Para fines de restauracin y
preservacin, la Secretara en coordinacin con la
Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, declararn reas de proteccin los
territorios que sean hbitat de poblaciones de
especie del gnero agave que se encuentren
categorizadas como probablemente extinta en el
medio silvestre o en peligro de extincin.
Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
TTULO QUINTO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO
CAPTULO I
DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS
ARTCULO 41. La Secretara de Planeacin y
Finanzas y la Secretara, disearn, propondrn y
aplicarn medidas para que el Estado, la sociedad
y los particulares, coadyuven financieramente para
la realizacin de tareas de conservacin,
proteccin, restauracin, vigilancia, ordenacin y
manejo sustentable del maguey.
ARTCULO 42. La Secretara, en el mbito de sus
respectivas competencias, disear desarrollar y
aplicar instrumentos econmicos que incentiven
el cumplimiento de los objetivos de la poltica en
materia de manejo sustentable del maguey, y
mediante los cuales se buscarn de manera
prioritaria:
I. Aumentar la productividad del maguey de
las regiones predominantemente
comerciales;
II. Apoyar la valoracin del maguey;
III. La capacitacin, formacin y evaluacin
continua de prestadores de servicio
profesionales enfocados al maguey;
IV. La elaboracin, aplicacin y monitoreo de
los programas de manejo sustentables del
maguey;
V. El fomento a los procesos de certificacin;
VI. La capacitacin de los productores del
maguey;
VII. El fortalecimiento de las capacidades de
gestin de los productores de maguey,
impulsando la utilizacin y mercadeo de
nuevas especies y productos;
VIII. La asesora y capacitacin jurdica,
administrativa, tcnica y econmica a
micro y pequeas empresas para la
industrializacin primaria y el desarrollo
de productos y subproductos derivados
Pgina 15
del maguey y su comercializacin, as
como el desarrollo e integracin de la
cadena productiva;
IX. El establecimiento de programas de apoyo
a largo plazo que contemplen todas las
actividades que conlleven a un manejo
sustentable del maguey;
X. El desarrollo y aplicacin de sistemas de
extraccin, aprovechamiento y el fomento
que aumenten la productividad del
maguey;
XI. El desarrollo de mecanismos especiales de
financiamiento que tomen en cuenta el
largo plazo de formacin del producto
derivado del maguey, las bajas tasas de
inters generadas por su lento crecimiento
y los riesgos de su produccin;
XII. La promocin de la cultura, la educacin
continua y capacitacin, enfocado en un
manejo sustentable del maguey, y
XIII. El apoyo a la investigacin, el desarrollo
tecnolgico, la divulgacin cientfica y la
transferencia de conocimientos y
tecnologa, fomentando los mecanismos
de vinculacin entre los acadmicos e
investigadores y los usuarios de los
servicios y el uso de las investigaciones,
que conlleven a un manejo sustentable del
maguey.
Los instrumentos que se apliquen debern observar
las disposiciones contenidas en los Acuerdos y
Tratados comerciales Nacionales e Internacionales
de los que el Estado de Tlaxcala sea parte.
ARTCULO 43. La Secretara deber de
promover y difundir a nivel Estatal, regional o
local las medidas, programas e instrumentos
econmicos a que se refiere este captulo, con el
propsito de que lleguen de manera oportuna a los
interesados. De igual manera, deber establecer los
mecanismos de asesora necesarios para facilitar el
acceso de los instrumentos respectivos.
Pgina 16 Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
ARTCULO 44. La Secretara, en coordinacin
con la Federacin, con la opinin de las instancias
de consulta y participacin, promovern como
acciones prioritarias de los proyectos de
investigacin cientfica, desarrollo y transferencia
de tecnologa, las siguientes:
I. Identificar las reas y proyectos
prioritarios en materia de desarrollo
sustentable del maguey, en las que sea
necesario apoyar actividades de
investigacin, desarrollo, innovacin y
transferencia tecnolgica;
II. Crear y coordinar mecanismos a travs de
los cuales se otorgue financiamiento para
proyectos especficos a instituciones de
educacin superior pblicas o privadas,
centros de investigacin o estudio, e
instituciones pblicas o privadas, que
demuestren capacidad para llevar a cabo la
investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica en materia de desarrollo
sustentable del maguey;
III. Promover la transferencia de tecnologa
requerida para el desarrollo sustentable del
maguey, as como respaldar esta actividad
con los recursos econmicos necesarios, a
fin de que se realice en la magnitud y en
el tiempo requerido, para que cumpla con
los objetivos de esta Ley;
IV. Integrar y coordinar las investigaciones,
los resultados obtenidos o los productos
generados con las dems instituciones
vinculadas con el estudio, el
aprovechamiento, la conservacin y
proteccin del maguey;
V. Impulsar la investigacin y desarrollo
tecnolgico en materia de desarrollo
sustentable del maguey, con instituciones
de educacin superior, institutos,
organismos e instituciones que
demuestren contribuir con su trabajo a
mejorar el manejo sustentable del maguey;
VI. Promover el intercambio cientfico entre
los investigadores e instituciones
acadmicas, centros de investigacin e
instituciones de educacin superior del
Pas, as como con otros Pases, y
VII. Impulsar la investigacin con la
participacin de los campesinos,
productores, prestadores de servicios
tcnicos e industriales.
ARTCULO 45. El Estado a travs de la
Secretara se coordinar con el Instituto Nacional
de Investigacin Forestal, Agrcola y Pecuaria, el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, el
Instituto de Educacin Superior, Instituciones
Pblicas y Privadas, el diseo de las polticas y
programas de investigacin y desarrollo del
maguey, a fin de garantizar su congruencia en el
Programa Estatal de Desarrollo.
La Secretara, con el apoyo de los productores y
sus organizaciones, promover sistemticamente
la transferencia de tecnologa y la capacitacin
terico-prctica de los resultados obtenidos por las
instancias de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico, fomentando para ello la creacin de
centros de desarrollo del maguey, de acuerdo a la
regionalizacin productiva del Estado.
CAPTULO III
DE LA CULTURA
ARTCULO 46. La Secretara en coordinacin
con las dependencias competentes de la
Administracin Pblica Estatal, organizaciones e
instituciones pblicas, privadas y sociales,
realizar en materia de cultura las siguientes
acciones:
I. Promover y realizar campaas
permanentes de difusin y eventos
especiales, orientados al logro de la
participacin organizada de la sociedad en
programas inherentes al desarrollo
sustentable del maguey;
II. Asentar la recopilacin, anlisis y
divulgacin de investigaciones
encaminadas al manejo sustentable del
Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
maguey exitosas en el mbito regional,
nacional e internacional;
III. Propiciar la divulgacin, el uso, respeto y
reconocimiento de costumbres, tradiciones
y prcticas culturales propias de los
pueblos y comunidades que realizan un
manejo y uso del maguey;
IV. Contribuir al diseo, formulacin,
elaboracin y publicacin de materiales de
comunicacin educativas y guas tcnicas
actualizadas, que reorienten la sociedad y
el maguey, y
V. Otras que sea de inters para desarrollar y
fortalecer la cultura del maguey.
TTULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
CAPTULO I
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Y
CONCERTACIN
ARTCULO 47. El Ejecutivo Estatal, por
conducto de la Secretara, de acuerdo a sus
atribuciones, promover la participacin de la
sociedad en la planeacin, diseo, aplicacin y
evaluacin de los programas y acciones para el
manejo sustentable del maguey a que se refiere esta
Ley y su Reglamento, convocando a las
Organizaciones de campesinos, industriales y
comunidades agrarias, Instituciones educativas de
Investigacin, agrupaciones sociales privadas, y
dems personas interesadas para que manifiesten
su opinin y propuestas respecto de los programas
y acciones para el manejo sustentable del maguey,
en el Estado.
ARTCULO 48. Los acuerdos y convenios
concernientes al maguey, que se celebren la
Secretara con personas fsicas o morales del sector
pblico, social y privado, podrn versar sobre
todos los aspectos considerados en los
instrumentos de planeacin del desarrollo
sustentable, as como coadyuvar en labores de
vigilancia y dems acciones operativas previstas en
esta Ley y su Reglamento.
Pgina 17
Dichos acuerdos y convenios tomarn en
consideracin la relacin e integracin que se da
entre el maguey y la industria, entre el sector
propietario del campo con el sector privado en la
industria, o de competitividad, en la cual los grupos
privados, campesinos, empresarial y
gubernamental, definan los programas que deben
solucionarse a corto, mediano y largo plazo.
ARTCULO 49. El estado fomentar las acciones
voluntarias de preservacin y el manejo
sustentable del maguey que lleven a cabo los
particulares, mediante:
I. La celebracin de convenios entre la
Secretara y los particulares, a efecto de
constituir reservas de material gentico del
maguey, previendo los aspectos relativos a
su administracin y los derechos de los
propietarios de la tierra, y
II. Las medidas que a juicio de la Secretara,
contribuyan de manera especial a la
conservacin, proteccin y restauracin
del maguey, incluyendo al murcilago
Leptonycteris.
ARTCULO 50. La Secretara para actividades
previstas en este captulo promover la creacin de
empresas para el aprovechamiento sustentable del
maguey, la conservacin de las cuencas hdricas y
la propagacin vegetativa, para lo cual deber
coordinarse con las dependencias de la
Administracin Pblica Estatal, con el objeto de
apoyar las labores del sector social y privado en esa
materia.
CAPTULO II
DE LA INSTANCIA DE OPININ Y
CONSULTA
ARTCULO 51. Las instancias de opinin y
consulta del sector agrcola, las comisiones,
fundaciones, consejos y dems organismos civiles,
podrn poner los lineamientos que permitan
asegurar la participacin del sector social y privado
en la planeacin y realizacin de las actividades
tendientes a lograr el desarrollo agrcola
sustentable, para lo cual se designar al personal
adecuado, con el perfil que se requiere para la
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realizacin de las actividades competentes a esa
rea.
ARTCULO 52. Los productores y sus
organizaciones podrn participar en todos aquellos
organismos de opinin y consulta establecidos por
las dependencias del sector, a fin de integrarse en
polticas, programas y acciones dirigidas al
desarrollo de su actividad.
ARTCULO 53. La Secretara promover, las
medidas que permitan que las instancias de opinin
y consulta, cumplan eficientemente los objetivos
para la que fueron creadas, para lo cual el pleno de
cada una de stas, debern elaborar, aprobar y
poner en prctica su Reglamento Interior.
TTULO SPTIMO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL,
VIGILANCIA Y SANCIN
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN
ARTCULO 54. La prevencin a cargo de la
Secretara, tendr como funcin primordial el
salvaguardar el maguey, as como las aplicaciones
de infracciones administrativas dispuestas en esta
Ley, su Reglamento, Normas y dems
disposiciones aplicables.
El Estado a travs de la Secretara, en coordinacin
con la Federacin y con la colaboracin de los
productores organizados, formular, operar y
evaluar programas de prevencin y combate al
aprovechamiento ilegal, transporte,
almacenamiento y transformacin de materias
primas derivadas del maguey.
CAPTULO II
DE LA DENUNCIA
ARTCULO 55. Toda persona podr denunciar
ante la Secretara o ante otras autoridades, todo
hecho, acto u omisin que contravenga las
disposiciones de lo dispuesto en esta Ley, su
Reglamento, Normas y dems disposiciones
aplicables.
El denunciante deber aportar todos los elementos
de prueba con que cuenten para sustentar su
denuncia y se encauzar conforme al
procedimiento de esta Ley y su Reglamento.
ARTCULO 56. Las medidas preventivas a que se
refiere el prrafo segundo del artculo 4 de esta
Ley, constituyen los medios con los cuales las
autoridades en defensa de las poblaciones
magueyeras, considerando la urgencia y gravedad
del caso, evitan se consume un dao irreparable o
en su defecto mayor al que se est cometiendo
contra dichas poblaciones.
Las medidas preventivas que pueden ser aplicadas
por cualquier autoridad, consisten en:
I. El decomiso de los instrumentos,
herramientas, maquinaria, vehculos,
utensilios o cualquier otro instrumento con
que se cometi o est cometiendo el dao,
en cuyo caso se considerara el lugar de
resguardo y destino de los bienes
asegurados;
II. La incautacin de los materiales qumicos
o biolgicos, con que se cometi o est
cometiendo el dao, en cuyo caso se
considerara el lugar de resguardo y destino
de los materiales asegurados;
III. La retencin de documentacin, incluso de
carcter personal, del infractor que ha
cometido o est cometiendo el dao,
misma que se entregara sin dilacin a la
autoridad a quien corresponda conocer de
las infracciones o en su caso actos
constitutivos de delito;
La autoridad a quien corresponda conocer
de la causa, en cuanto reciba la
documentacin a que se refiere esta
fraccin, har entrega de la misma al
presunto infractor o imputado mediante
recibo, y
IV. El arresto provisional del infractor, que
nunca podr exceder de treinta y seis
horas, hasta en tanto la autoridad
ambiental, administrativa y/o penal
competente, tome conocimiento de la
causa.
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Para los efectos de las fracciones I y II de este
artculo, el reguardo de bienes, materiales y dems
objetos corresponder a la autoridad que en
primera instancia conozca de los hechos
denunciados, los objetos quedarn a su disposicin
o en su caso de la autoridad competente, para su
depsito o destino de conformidad con las leyes
que resulten aplicables.
CAPTULO III
DE LAS VISITAS Y OPERATIVOS DE
INSPECCIN
ARTCULO 57. La Secretara, previo acuerdo o
convenio en coordinacin con la Federacin, por
conducto del personal autorizado, realizarn visitas
u operativos de inspeccin en lo referente al
manejo sustentable del maguey, con el objeto de
verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta
Ley, su Reglamento, Normas y dems
disposiciones aplicables.
El personal de la Secretara, deber comprobar las
facultades que tiene para realizar la inspeccin o
supervisin que pretenda, mediante el oficio de
comisin correspondiente.
ARTCULO 58. La inspeccin y vigilancia en el
Estado, tendr como funcin especfica verificar
que:
I. El aprovechamiento, posesin,
almacenamiento y comercializacin del
maguey, cumplan con las disposiciones
de esta Ley, su Reglamento, Norma y
dems disposiciones aplicables;
II. El transporte de pencas y de mixiote
cumplan con la normatividad vigente;
III. No se comercialicen, distribuyan y
manejen magueyes, que no cumplan con
lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento,
Normas y dems disposiciones aplicables
y que por su composicin representen un
riesgo a la salud;
IV. El cumplimiento de programas, proyectos
y acciones que promuevan el manejo
sustentable del Maguey, as como la
correcta y transparente aplicacin y
Pgina 19
ejercicio de los apoyos e instrumentos
econmicos, y
V. Todas aquellas que se deriven de la
aplicacin de esta Ley, su Reglamento,
Normas y dems disposiciones.
ARTCULO 59. La Secretara con apoyo de los
organismos de la sociedad, en coordinacin con la
Federacin, establecer dentro del Estado, los
mecanismos de control necesarios que permitan
verificar que los magueyes en trnsito, cumplan
con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento
y evitar la movilizacin de aquellos que sean
portadores de plagas y enfermedades.
ARTCULO 60. En toda visita de inspeccin se
levantar acta en la que se har constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se
hubiesen presentado durante la diligencia, de
conformidad con lo establecido con la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de
Tlaxcala y sus Municipios. Concluida la
inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la
que se entendi la diligencia, para que en el mismo
acto formule observaciones en relacin con los
hechos u omisiones asentados en el acta respectiva
y para que ofrezca las pruebas que considere
convenientes o haga uso de ese derecho en el
trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha,
en que la diligencia se hubiere practicado. A
continuacin se proceder a firmar el acta por la
persona con quien se entendi la diligencia, por los
testigos y por el personal autorizado, quin
entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con quin se atendi la diligencia o
los testigos, se negaren a firmar el acta, o el
interesado, se negare a aceptar copia de la misma,
dicha circunstancia se asentar en el acta, sin que
eso afecte su validez y valor probatorio.
CAPTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD
ARTCULO 61. Cuando de las visitas u
operativos de inspeccin, se determine que existe
riesgo inminente de dao o deterioro grave al
manejo sustentable del maguey, o bien, cuando los
actos u omisiones pudieran dar lugar a la
Pgina 20 Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
imposicin de sanciones administrativas, la I.
Secretara podr ordenar las siguientes medidas de
seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de los II.
magueyes y sus derivados, as como de los
bienes, vehculos, utensilios, herramientas,
equipo y cualquier instrumento III.
directamente relacionado con la accin u
omisin que origine la imposicin de esta
medidas;
II. La clausura temporal, parcial o total de las IV.
instalaciones, maquinaria o equipos, segn
corresponda, para el aprovechamiento
sustentable del maguey, y
V.
III. La suspensin temporal, parcial o total de
los aprovechamientos autorizados o de la
actividad de que se trate.
A juicio de la autoridad, se podr designar al VI.
inspeccionado como depositario de los bienes
asegurados, siempre y cuando se asegure que se
dar un adecuado cuidado.
VII.
La Secretara podr dar destino final a los
magueyes as como las pencas y sus derivados
asegurados de manera precautoria y los recursos
econmicos obtenidos se depositarn hasta que se
resuelva el procedimiento legal administrativo, y
una vez emitido el fallo y la resolucin cause VIII.
efecto, estos recursos se entregarn a quien
beneficie el sentido de la resolucin. El
Reglamento determinar los mecanismos para
implementar esta disposicin.
ARTCULO 62. Cuando se imponga alguna o IX.
algunas de las medidas de seguridad previstas en
el artculo anterior, se indicarn, en su caso, las
acciones que se deba llevar a cabo para subsanar
las irregularidades que las motivaron, as como los X.
plazos para realizarlas, a fin de que, una vez
satisfechas, se ordene el retiro de las mismas.
CAPTULO V XI.
DE LAS INFRACCIONES
ARTCULO 63. Son infracciones a lo establecido
en la presente Ley:
Incurrir en falsedad respecto a cualquier
informacin o documento que solicite o se
presente a la Secretara;
Obstaculizar al personal autorizado para la
realizacin de visitas de inspeccin;
Llevar a cabo el aprovechamiento del
maguey, en contravencin a las
disposiciones de esta Ley, de su
Reglamento o de las Normas aplicables;
El incumplimiento de las condiciones
sealadas en las autorizaciones de
aprovechamiento;
Carecer de la documentacin o de los
sistemas de control establecidos para
acreditar la legal procedencia de
magueyes, pencas y de mixiote;
Incumplir con la obligacin de dar aviso o
presentar los informes a que se refiere esta
Ley y su Reglamento;
Transportar, almacenar o poseer
magueyes, pencas y de mixiote, sin contar
con la documentacin o los sistemas de
control establecidos para acreditar su legal
procedencia;
Amparar magueyes y sus derivados que no
hubieren sido obtenidas de conformidad
con las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento o de las Normas aplicables, a
fin de simular su legal procedencia;
Evitar prevenir, estando legalmente
obligado para ello, las plagas y
enfermedades;
Negarse sin causa justificada a combatir
las plagas y enfermedades que afecten el
manejo sustentable del maguey;
Omitir ejecutar trabajos de conformidad
con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento, ante la existencia de plagas y
enfermedades que se detecten;
Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016
XII. Introducir o transportar en el Estado
maguey pencas y de mixiote
contaminados, que puedan causar dao a la
salud humana, a los animales o vegetales;
XIII. Utilizar ms de una vez, alterar los
requisitos inadecuadamente, la
documentacin o sistemas de control
establecidos para el transporte de
magueyes y sus derivados, y
XIV. Cualquier otra contravencin a la presente
Ley y su Reglamento.
CAPTULO VI
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 64. Las infracciones establecidas en
el artculo anterior de esta Ley, sern sancionadas
administrativamente por la Secretara, con la
resolucin que ponga fin al procedimiento de
Inspeccin respectivo.
Las sanciones son las siguientes:
I. Amonestacin;
II. Imposicin de multa;
III. Suspensin temporal, parcial o total, de las
autorizaciones de que se trate;
IV. Revocacin de la autorizacin;
V. Decomiso de los magueyes o materias
primas obtenidas, as como de los
instrumentos, maquinaria, equipos y
herramientas y de los medios de transporte
utilizados para cometer la infraccin,
debiendo considerar el destino y resguardo
de los bienes decomisado, y
VI. Clausurar parcial, o definitivamente las
instalaciones, maquinaria y equipo de los
centros de almacenamiento, o de los sitios
o instalaciones donde se desarrollen las
actividades que dan lugar a la infraccin
respectiva.
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ARTCULO 65. Las imposiciones de las multas a
que se refiere el artculo anterior, se determinarn
de la forma siguiente:
Con el equivalente de veinte a cinco mil veces de
unidad de medida y actualizacin a quin cometa
las infracciones sealadas en el artculo 64 de esta
Ley.
Para la imposicin de las multas servir de base la
unidad de medida y actualizacin al momento de la
infraccin.
A los reincidentes se les aplicar el doble de las
multas previstas en este artculo, segn
corresponda. Se considera reincidente a quien
infrinja repetidamente un mismo precepto, en un
periodo de un ao, a partir de la fecha que se
levante el acta que hizo constar la primera
infraccin, sin que sta haya sido desvirtuada.
La Secretara, fundamentado y motivando
plenamente su decisin, podr otorgar al infractor
la opcin de pagar la multa o realizar trabajos o
inversiones equivalentes en materia de
conservacin, proteccin o restauracin, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor.
La Secretara, fundamentando y motivando
plenamente su decisin, podr otorgar al infractor
la opcin de pagar la multa o realizar trabajos o
inversiones equivalentes en materia de
conservacin, proteccin o restauracin, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor.
La Secretara, mediante un estudio
socioeconmico del infractor y si se tratara de
productores de escasos recursos, tendrn la
facultad de disminuir la infraccin en un cincuenta
por ciento del valor de la misma.
ARTCULO 66. Las infracciones de esta Ley
sern sancionadas conforme a lo estipulado en el
Reglamento establecido por la Secretara, tomando
en consideracin lo siguiente:
I. Los daos que se hubieran producido o
pueda producirse as como el tipo,
localizacin y cantidad de recursos
daados;
Pgina 22 Peridico Oficial No. 2 Extraordinario, Diciembre 27 del 2016

II. El beneficio directamente obtenido; LOURDES HUERTA BRETN.- DIP.

SECRETARIA.- Rbrica.- C. JUANA DE
III. El carcter intencional o no de la accin u GUADALUPE CRUZ BUSTOS.- DIP.
omisin; SECRETARIA.- Rbrica.

IV. El grado de participacin e intervencin Al calce un sello con el Escudo Nacional que
en la preparacin y realizacin de la dice Estados Unidos Mexicanos. Congreso del
infraccin; Estado Libre y Soberano. Tlaxcala. Poder
Legislativo.
V. Las condiciones econmicas, sociales y
culturales del infractor, y
Por lo tanto mando se imprima, publique,
VI. La reincidencia. circule y se le d el debido cumplimiento.

CAPTULO VII Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del

DEL RECURSO DE REVISIN Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de
Xicohtncatl, a los veintisis das del mes de
ARTCULO 67. En contra de los actos y Diciembre del ao dos mil diecisis.
resoluciones dictadas en los Procedimientos
Administrativos con motivo de la aplicacin de EL GOBERNADOR DEL ESTADO
esta Ley, su Reglamento y Norma que de ella MARIANO GONZLEZ ZARUR
emanen, se estar a lo dispuesto por la Ley del
Rbrica y sello
Procedimiento Administrativo del Estado de
Tlaxcala y sus Municipios.
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LEONARDO ERNESTO ORDOEZ
TRANSITORIOS
CARRERA
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar Rbrica y sello
en vigor a partir del da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno
Estado de Tlaxcala. *****
ARTCULO SEGUNDO. Quedan abrogadas las
leyes que se opongan a la presente. PUBLICACIONES OFICIALES

ARTCULO TERCERO. Una vez en vigor esta

Ley, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, **** *
dentro de los noventa das naturales siguientes,
proceder a expedir el Reglamento de la presente.

AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE

Y MANDE PUBLICAR

Dado en la sala de sesiones del Palacio Jurez,

recinto oficial del Poder Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Tlaxcala, en la Ciudad de
Tlaxcala de Xicohtncatl, a los veinte das del mes
de diciembre del ao dos mil diecisis.

C. SANTIAGO SESN MALDONADO.- DIP.

PRESIDENTE.- Rbrica.- C. MARA DE