26 Abril 2017

Clase 5, Parte B

Saludos a todos, esta informacin les ilustrara con ms detalles, las responsabilidades,
derechos y obligaciones de nuestra profesin.

LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES

AFINES.

DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligacin de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta.
La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha responsabilidad
pudiramos clasificarla en:
Social, gremial, administrativa, civil y penal.

La responsabilidad administrativa: Tiene su base en el Artculo 139 de la Constitucin

Nacional, cuando establece, El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley. y en el Titulo V de la
Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la responsabilidad y el rgimen disciplinario de los
Funcionarios Pblicos.

En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas del Estado,

Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construccin de obras, grande
es la responsabilidad profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de
maquinarias y equipos para la construccin de la infraestructura y su mantenimiento.

La responsabilidad social: El inters de la comunidad debe estar sobre los intereses del cliente a
quien se sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja. La responsabilidad social exige del
profesional competencia y honestidad en sus actuaciones.

Por cuanto es difcil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos, alguna de
las profesiones de ingeniera no intervenga; estos profesionales ms que cualquier otro, tienen gran

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responsabilidad ante la sociedad. La sancin a la irresponsabilidad social radica en descrdito
pblico.

La responsabilidad gremial: tiene su origen en el artculo 105 de la Constitucin Nacional, que

establece en funcin de la proteccin de la colectividad, la colegiacin obligatoria de varias
profesiones, entre ellas la de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, el Reglamento Interno del

Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Cdigo de tica Profesional (1992) y las Normas de
Actuacin Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de
esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial antes

sealada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de
sus objetivos.

DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

Incompatibilidad de funciones:
As mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales particulares en
Venezuela en el desempeo de la profesin cuando los Ingenieros desempeen funciones en cargos
nacionales, estadales o municipales. (Artculo 13).

Enfoque de esta ley bajo el imperio del nuevo texto constitucional.

el ejercicio ilegal de la profesin:
La presente Ley fue promulgada mediante Decreto N 444, de la junta de gobierno de la republica
de Venezuela, en fecha 24 de Noviembre de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la
actualidad se encuentra en la Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley
que vendra a sustituir esta su base jurdica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION

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DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artculo 105, donde se expresa
que la Ley determinar las profesiones que requieren Ttulos y la colegiacin de dichos
profesionales.
El ejercicio de la Ingeniera se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de tica
profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).
El artculo 3 seala que el ejercicio de la profesin no es una industria por lo cual no puede ser
gravada con patentes o impuestos comercio-industriales, caso contrario es cuando se constituye
una Persona Jurdica (C.A., S.A.), etc. con la cual se comercializa con la profesin, ejemplo de
TECNOCONSULT, S.A., Ya que as los seala el Artculo 200 del Cdigo de Comercio de
Venezuela cuando establece Artculo 200: Las compaas o sociedades de comercio son aquellas
que tienen por objeto uno o ms actos de comercio. Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes
especiales, las sociedades annimas y las de responsabilidad limitada tendrn siempre carcter
mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotacin
agrcola o pecuaria. Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Cdigo y por las del Cdigo Civil.
Pargrafo nico: El Estado, por medio de los organismos administrativos competentes, vigilar el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitucin y funcionamiento de las
compaas annimas y sociedades de responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que as lo establece el
Cdigo Orgnico Tributario en su Artculo 22. Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto
de los cuales se verifica el hecho imponible. Dicha condicin puede recaer: 1.- En las personas
naturales, prescindiendo de su capacidad segn el derecho privado Son profesionales los
ingenieros que hayan obtenido o revalidado su ttulo en Venezuela y que estn inscritos en el
CIV, as como tambin los graduados en Universidades extranjeras y de los cuales no existan
ttulos equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estn inscritos
en el CIV. A la denominacin de Ingeniero debe adicionrsele la calificacin de la especialidad,
ejemplo Ingeniero Agrnomo, Ingeniero Civil, Ingeniero En Telecomunicaciones, etc. El artculo
12 de la Ley establece una limitacin en cuanto el desempeo de la profesin cuando estable que:
ningn profesional podr ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza expresamente el ttulo.

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El artculo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesin y el artculo 29 de las
Sanciones a aplicarse:
As tenemos cinco (5) casos:
1.- Las personas que sin poseer ttulos ostentan la profesin de Ingenieros, o lo que se
denomina desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.
2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o realicen
actos o presten servicios como ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el Ejecutivo
Nacional para desempear con carcter accidental funciones en casos especiales y
justificados que as lo requieran y excedan los lmites sealados para su actuacin.
4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no les
autoriza el titulo que poseen.
5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a personas
que ejercen ilegalmente la profesin, o encubran empresas que actan de manera
ilegal en asuntos propios de la profesin o bien que ejerzan la profesin durante el
tiempo que fueron suspendidos.
El ejercicio ilegal de la profesin debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente de dicho colegio
recibir las denuncias y las tramitar ante los Tribunales competentes o ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio segn el caso.
El artculo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada caso en especfico:
1.- En el caso de Usurpacin, la sancin es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto
proporcional.
2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sancin es de Bs.
500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.
3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados pblicos.
4.- Suspensin del ejercicio hasta por cinco aos a los profesionales colegiados que
reincidan en ejercicio ilegal.
5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las disposiciones
relativas al uso de los ttulos.

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 6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados pblicos que interfieran o impidan la aplicacin de la presente Ley, o no
cumplan con la misma.
As observamos que en dichos textos legales se establece:
1.- Artculo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningn profesional podr ejercer sino la especialidad para la
cual le autoriza expresamente el ttulo que posee."
2.- Artculo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecucin de
construcciones, instalaciones y trabajos, la participacin de los profesionales debe quedar
claramente determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad."
3.- Artculo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las
prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuacin gremial".
4.- Cdigo de tica Profesional. "Se considera contrario a la tica e incompatible con el digno
ejercicio de la profesin para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela":
2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones relacionadas
con el ejercicio profesional.
3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos tcnicos,
desmereciendo as la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.
4o. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para las cuales no
tengan capacidad, preparacin y experiencia razonables..."
9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios tcnicos
indispensables para su correcta ejecucin, o cuando para la realizacin de las mismas
se hayan sealado plazos incompatibles con la buena prctica profesional."
5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio
profesional, su Reglamento en su artculo 2, literal e y artculo 6 dicen:
Artculo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artculo anterior, las OCEPRO tendrn las
siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de
Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente
formacin acadmica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
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Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido
establecido en el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora del CIV.
Artculo 6: "La OCEPRO emitir un documento denominado "Certificacin de Ejercicio
Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspeccin, residencia u otras
actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la
especialidad respectiva haya sido establecido por la Comisin Clasificadora del Ejercicio
Profesional....".La responsabilidad profesional exige tambin contribuir activamente con los fines
del Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Entre otros con los fines establecidos en el artculo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como
guardin del inters pblico y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."Las
sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del Colegio de
Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestacin privada, censura
pblica y suspensin del ejercicio de la profesin de un mes a un ao.
Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y
Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administracin Pblica
se abstendrn de dar curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la
ejecucin de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su
Reglamento.
Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes sern responsables por el
incumplimiento de esta disposicin". Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera,
la Arquitectura y Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesin.
Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Pblico y la Contralora
General de la Repblica y las Salas Contenciosos Administrativas.
La responsabilidad civil: se basa en los compromisos establecidos en los contratos de servicio
profesional que firme el profesional y lo establecido en el Cdigo Civil.
El artculo 1637 del Cdigo Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez
aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de un edificio o de una obra
importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente
peligro de ruina por defectos de construccin o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son

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responsables. La accin de indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos a contar desde el da
en que se ha verificado uno de los casos mencionados".
El artculo 1185 del Cdigo Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que con intencin,
o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo".
La Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica en sus artculos 99,100 y 101 establece que responden
en los trminos del artculo 1637 del Cdigo Civil tanto los profesionales proyectistas o directores
de la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, despus de
terminada una obra que haya construido o hecho construir.
La responsabilidad civil se paga mediante indemnizacin o el resarcimiento del dao y
corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisin.
La responsabilidad penal: est basada en los Artculos 357, 519 y 520 del Cdigo Penal.
Estos artculos rezan as:
Artculo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su
profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, rdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin, inundacin, sumersin o naufragio, algn
hundimiento o cualquier otro desastre o peligro comn ser castigado con prisin de tres a quince
aos.
Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser de tres a treinta meses, y
si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a diez aos".
Artculo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin de algn
edificio, si ste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a
terceros, ser penado con multa de cien bolvares, como mnimo y podr serlo, adems, con la
suspensin del ejercicio de su profesin. .La disposicin del presente artculo es aplicable al caso
de que desplomen o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construccin o
reparacin de edificios o para cualquier obra semejante".
Artculo 520: "Siempre que algn edificio o cualquier construccin amenazare ruina, en todo o en
parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algn
ttulo estuviere encargado de la conservacin, vigilancia o construccin del edificio, ser penado
con multa de diez a cien bolvares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios
para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa
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podr ser hasta de mil bolvares. Siempre que se trate de algn edificio u otra construccin total o
parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparacin o las medidas bastantes para prevenir el
peligro que resultase de la ruina, la multa ser de cincuenta a mil bolvares".

Pendiente investigar Colegio de Ingenieros de Venezuela; que es? Para que nos sirve? Como
funciona? Deberes y Derecho de los ingenieros? Sociedad de los ingenieros civiles? Entre otra
conocimiento que necesitemos conocer.

Feliz Semana Santa