SELECCIN DE TEXTOS DE
LECTURA, ANLISIS,
ESTUDIO Y TRABAJO
Sede Central
En lenguaje llano, podramos decir que la memoria es lo que nos permite plantearnos de
donde venimos; la identidad nos conduce a la pregunta sobre qu es lo que somos, mientras que
la historia nos hace reflexionar sobre adonde apunta nuestro destino, hacia nuestro futuro, al
mismo tiempo que vincula tres regiones temporales -el pasado, el presente y el futuro- en las que
se despliega nuestro ser individual y colectivo.
Examinaremos estos tres conceptos (memoria, historia e identidad) a la luz de lo que la
ciencia contemp
ornea nos dice, para aventurar, al final, algunas conclusiones que nos puedan orientar
ante el desafo de formar a las nuevas generaciones en la participacin activa en la vida pblica.
Una vida pblica en la que los entornos de participacin de los ciudadanos estn sufriendo
modificaciones radicales como consecuencia del cambio en las formas de organizacin social,
econmica y poltica.
El reto ante el que nos encontramos es el de cnstruir una ciudadana responsable, pero
una ciudadana que est orientada con respecto a sus mbitos de participacin, que tenga claro a
qu ciudadano, a qu colectivo de participacin pblica pertenece. Dicho de otra manera: que sea
capaz de articular su identidad en el seno de una estructura socio poltica que esta en proceso de
transformacin.
Una transformacin que partiendo del Estado nacional-el mbito tradicional de
partic322222222222222222ipacin ciudadana para nosotros-, se mueve, por un lado, hacia una
macro estructura anidada de estructuras econmicas, sociales y polticas que atraviesa las
tradicionales fronteras polticas, culturales y lingsticas; mientras que, por otro, se descentraliza
en entidades regionales, al mismo tiempo que su propia poblacin -lo que entendemos como el
nosotros al que pertenecemos-se transforma con la llegada de inmigrantes con acervos culturales
diferentes.
La vida humana nos resulta impensable sin considerar la preparacin del futuro, sin
interpretar el presente a la luz de la experiencia del pasado, ya sea vivido, ya sea relatado 0
interpretado por los relatos que compilan la memoria colectiva. No solo nuestra identidad personal,
sino la propia permanencia de nuestros grupos de pertenencia, y la del mundo mismo, dependen
de nuestra capacidad de imaginarlo trascendiendo el presente inmediato, imaginando el pasado,
no solo el vivido, sino el no vivido, adems de diversos futuros posibles, y no solo futuros en los
que uno mismo permanezca, sino otros que trasciendan nuestro propio ciclo vital.
Solernos asumir que el mundo esta constituido por objetos estables. Sin embargo,
fenomnicamente, nuestra experiencia inmediata se produce en una especie de presente
continuo, lleno de instantes fugaces en los que los objetos se nos hacen presentes en cada acto
perceptivo en virtud de experiencias cambiantes. Necesitamos, pues, procedimientos tanto para
darles estabilidad a los objetos del mundo como para poder acotar el propio tiempo, separndolo
en presentes de distinta longitud (un instante, un acontecimiento, un periodo vital, una era
histrica o geolgica), adems de separar los productos de la imaginacin entre lo ya acontecido y
lo por venir.
Memoria e historia
La memoria, como algunos dicen de la historia, est hecha de tiempo. Pero los
psiclogos tratamos el tiempo de maneras diversas cuando hablamos de memoria. En cierta
forma, lo congelamos cuando hablamos de memoria semntica, cuando nos referimos a las bases
de conocimientos que han de construirse para poder apropiarse delos saberes sociales
acumulados por la cultura. Sin embargo, cuando hablamos de memoria episdica, la que recoge
la mudanza de las cosas, la sucesin de diversos presentes en el transcurrir de los tiempos
pasados, devolvemos al tiempo su fluir. Incluso combinamos fluidez y permanencia cuando
hablamos de memoria autobiogrfica, en la que las circunstancias cambian, pero el yo parece
permanecer. En cualquier caso, el pasado que se recuerda siempre tiene significacin dentro de
un presente particular acotado, pero adems orientado hacia un futuro imaginado.
Nuestra propia identidad depende de nuestra memoria. No podemos concebir nuestro
propio yo si no es sobre el teln de fondo de los recuerdos de nuestras acciones cambiantes; no
podemos ponerle atributos a ese yo sino es mediante el uso de categoras de nuestra memoria
semntica. Y sin ambas cosas no podemos interpretar nuestra vida, ni, por supuesto, tener
proyectos profesionales o intelectuales.
Esto, que creemos cierto para los individuos, lo es tambin para los grupos y para las
instituciones, y, desde luego, para las ciencias, que son tanto lo uno como lo otro. Si la memoria
individual es una base imprescindible para la constitucin de un yo-mismo capaz de dar
orientacin a sus acciones, la memoria colectiva, en su forma institucionalizada --la historia--, es
un elemento fundamental para la constitucin de las entidades colectivas, de los nosotros en cuya
pertenencia nos reconocemos.
Si desarrollamos un poco mas el paralelismo que acabamos de esbozar entre memoria
individual y memoria colectiva, podramos decir que las practicas cientficas y tcnicas vendran a
ser algo as como las encargadas de elaborar la memoria semntica de la Cultura. Serian ellas las
que acumularan la base de conocimientos sobre las cosas y los procedimientos de accin sobre
stas. De tal modo, las acciones que se dieran en el presente involucraran tanto los elementos
contextuales en ese presente como los recuerdos recuperados desde esta memoria semntica.
El pasado, as, se hara presente a travs del recuerdo de lo que es relevante para la
accin en curso.
Si acabamos de caracterizar las ciencias como una forma institucionalizada de la
memoria semntica cultural, la historia seria la forma institucionalizada de la memoria episdica y
autobiogrfica del grupo. Es ella la que permite dar estabilidad al nosotros, y significacin y
sentido al ser de ese nosotros en relacin con los eventos que se recuperan y el momento en que
se evocan.
Con frecuencia, los productos finales del trabajo del historiador tienen una forma
narrativa, es decir, aparecen con la forma de un relato que describe y explica lo sucedido en un
momento pasado. Esto hace que haya autores que defienden la postura de que el contenido de la
Historia no est constituido solamente por los eventos que se relatan, sino tambin por la forma en
que esos eventos se presentan y explican, adems de incluir de manera inevitable implicaciones
ideolgicas y morales. Es en este sentido que se llega a decir que la forma es en ella el mismo
contenido (White, 1987).
Los usos que recibe la palabra <<historia en el lenguaje comn recogen los aspectos
que se acaban de comentar. As, en ocasiones se habla de la <<historia como lo realmente
sucedido, como <<lo que de verdad pas, sin estar mediado por la experiencia de ningn agente
humano, lo que no deja de ser un supuesto improbable, pues dilucidar lo que <<de verdad est
sucediendo en las acciones e interacciones de un momento presente es muy difcil, y recordarlo,
aun mas (pinsese, por ejemplo, en como un grupo humano -amigos, una familia o una pareja-
interpreta lo que est pasando o lo que<<realmente paso en un momento anterior). La frase
<<somos producto de nuestra historia recoge el uso de esta acepcin del trmino. En otras
ocasiones se habla de la<<historia como refirindose a un proceso trascendental, como una
especie de drama universal que se desarrolla a lo largo del tiempo. Esta acepcin aparece en
frases del estilo de <<el tribunal de la historia dir quin tiene la razn. Este es el uso que se
recoge en una cuarta acepcin, bajo la expresin de <<historia general. Se trata de un uso que
presupone la existencia de cierta teleologa, de un fin, un punto hacia el cual tiende la sucesin de
acontecimientos que se producen. En el fondo, tras esta nocin late la existencia de la idea de
progreso (p. ej., hacia la hermandad universal, el conocimiento de la <<verdad, la sociedad sin
clases o la salvacin eterna), lo que permite considerar a unas u otras actuaciones como
progresistas o retardatarias y, en trminos morales, como ms o menos buenas o malas. En este
sentido, el presente se concibe como un punto en tensin entre el pasado y el futuro a alcanzar.
Es una acepcin de la historia tendida hacia el futuro y con inevitables componentes morales para
el juicio de eventos concretos.
Otro significado de la palabra <<historia es el que la entiende como una forma literaria.
As, historia es sinnimo de cuento o de relato, sin tener ninguna pretensin de verdad.
1
EXTRADO DE RIVERO, ALBERTO (2004) "MEMORIA, HISTORIA E IDENTIDAD. UNA REFLEXIN SOBRE EL PAPEL DE LA
ENSEANZA DE LA HISTORIA EN EL DESARROLLO DE LA CIUDADANA" EN MARIO CARRETERO Y JAMES F. VOSS (COMPS.), APRENDER Y
PENSAR LA HISTORIA, ARGENTINA , AMORRORTU. VERSIN LIBRE RESUMIDA
Las definiciones iniciales, sin embargo, ponen en evidencia que, en trminos generales,
1
L. Febvre (1992) Combates por la historia. Barcelona, Ariel; p. 40.
2
P. Burke (1992) Historia y Teora Social. Mjico, Instituto Mora; p. 12.
3
J. Topolsky. Cit. por J. Arstegui (1995) La Investigacin Histrica. Barcelona, Crtica; p. 23.
4
L. Febvre , op.cit., p. 29.
5
The New Cambridge Modern History. Cit. por E. H. Carr (1983) Qu es la Historia?. Barcelona, Ariel; p. 10. Glotz, G.
La Ciudad Antigua. Mjico, UTHEA, 1958; pp. 30-31.
c)- La verdad de la Historia, sta, como toda verdad de cualquier ciencia, supone la
conformidad del intelecto con la realidad. Conocer significa construir un esquema mental de la
realidad, aprehender y recrear en la mente una realidad hasta entonces externa.
Los problemas que le plantea al historiador la bsqueda de la verdad son los siguientes:
c.1.- Que la realidad es compleja, y que el investigador no tiene ni los elementos ni la
capacidad como para aprehenderla en plenitud. De ah que las ciencias se vayan construyendo
de a poco y que cada descubrimiento sirva de antecedente a otros posteriores, con cada uno de
los cuales se va produciendo una aproximacin mayor a la realidad. Por eso se puede hablar, no
de "verdad cientfica", que supone un todo acabado, sino de "verosimilitud", o aproximacin a la
6
En esta lnea se adscribe el Dr. Arturo Ponsati, autor de la Historia de las Instituciones.
c.2.- Que no todos los hechos del pasado quedan registrados en documentos, y que quien
los registra, los selecciona segn sus intereses, razn por la cual se puede construir una versin
distorsionada de la poca en estudio, no a causa de la subjetividad del historiador sino de la
calidad del material existente. As, por ejemplo, la gran religiosidad de la sociedad medieval que
deriva de los documentos podra ser, ms que una realidad, una visin idealizada concretada por
el hecho de que los copistas eran todos clrigos, y ellos podran haber consignado lo que
interesaba a los factores de poder, o sea al clero y a los nobles.
c.3.- Que toda realidad humana supone comportamientos cuya evaluacin -positiva o
negativa- depende de los juicios de valor del historiador. Tales juicios orientan la seleccin que el
historiador hace de los hechos pasados, que sern por l transformados en hechos histricos si
los considera significativos; y esa valoracin depende de su punto de vista. Como todo cientfico el
historiador se funda en un cierto relativismo cultural, postura que lo lleva a ser moderado cuando
se trata de explicar las costumbres y sistemas valorativos de otros tiempos y otros pueblos, y de
no caer en el etnocentrismo o postura que conduce a tomar como medida de lo bueno y lo valioso,
los principios de su tiempo y de su grupo. Ese relativismo sin embargo no puede ser un relativismo
absoluto que lleve a poner en un mismo plano hechos encomiables con otros repudiables, como
los genocidios. "El juicio de valor -dice Arturo Ponsati- es importante, porque no se busca en la
historia una verdad especulativa sino una prctica, capaz de iluminar el presente y el futuro del
hombre. Segn el filsofo francs Jacques Maritain, es importante que el historiador tenga una
slida formacin integral, una correcta escala de valores -morales, polticos, religiosos, tcnicos,
artsticos-, para evitar caer en relativismos absolutos y tambin para orientar su trabajo en la
bsqueda de la verdad; porque slo la verdad es valiosa, ya que sirve a las nuevas generaciones
en su proceso formativo y da fundamento a su accionar inmediato y futuro.
a)- El Actor o protagonista o sujeto es el hombre, que es un ser con caractersticas nicas
e irrepetibles, que provienen de su herencia psicosomtica. Este hombre es adems de un ser
individual, un miembro de una especie, y como tal comparte con los otros hombres ciertos rasgos
comunes. Y es, por ltimo, un ser localizado espacio-temporalmente, de modo que comparte con
sus coetneos un tiempo y un lugar, y junto a ellos est pautado por una herencia socio-cultural
que permea su ser. De modo que, en cada hombre, esos complejos de influencias se hallan en
interaccin recproca, constituyendo una unidad indisoluble.
b)- El motor causal de los procesos histricos ha sido caracterizado de diferentes modos.
1)-Para algunos, como Carlyle, el impulso del proceso histrico ha sido la conducta
individual, especialmente la de los grandes hombres, ya que ellos, con su accionar y su direccin,
generaban y orientaban los acontecimientos.
2)- Para otros, el proceso ha estado determinado en todos los casos por un factor del
hbitat, sea la geografa o la raza; de all que se elaboran las teoras deterministas: determinismo
geogrfico y determinismo racial.
3)- Hay explicaciones que ponen el acento en un factor de la vida social, como los
problemas sociales. Tal el caso de Marx, para quien las contradicciones de clases que emergen
del sistema de produccin -o sea la lucha de clases-, son el factor que en todos los tiempos ha
impulsado el proceso histrico.
4)- Hay interpretaciones pluralistas o multicausales, propias de los autores que consideran
que los factores que impulsaron los procesos fueron siempre mltiples, y que, segn el tiempo y
lugar, unos tuvieron relevancia sobre los otros: lo socio-econmico sobre lo poltico, o viceversa.
5)- Hay quienes ponen de relieve la libertad del hombre, esto es, consideran que el hombre acta
buscando aumentar sus niveles de libertad y autonoma, no en el sentido de libertad irrestricta
sino condicionada social y culturalmente. Y esa lucha sera la impulsora de los Cambios.
3.- Los seres sociales, integrados por individuos, pero no reductibles a la suma de ellos.
No forman una unidad biolgica, pero tampoco son una abstraccin como un universal. Son entes
reales, aunque carecen de sustancia propia, porque la toman de los individuos que los integran.
Se trata de las Sociedades, cuya realidad difiere de la de los individuos, porque no es biolgica
sino relacional. Son seres de 2 grado, cuya realidad se funda en 3 elementos: los vnculos
objetivos comunes, la comprensin de la existencia de tales vnculos entre los individuos y grupos
lo que implica que los individuos interactan teniendo en cuenta las expectativas de los otros y
acomodndose a ellas-, y la conciencia de pertenencia a tales grupos, o sea la identificacin en el
seno de los grupos y de la sociedad
Una vez delimitados los hechos y nucleados en Unidades, se trata de determinar cmo
operan, cmo actan para preservar el Orden Social y cmo y en qu medida se producen los
cambios sociales. Los Sistemas de Pensamiento orientados a explicar, no los factores causales
de un hecho histrico, sino del curso total de la historia, son las Teoras Filosficas. Ellas pueden
1.-Las deterministas o monocausales, que son las que afirman la existencia de una causa
primaria, que sera la determinante, aunque admiten la existencia de otras que seran las causas
secundarias o condicionantes. Entre esas teoras se ubica el Marxismo, que seala las causas
econmicas como primarias porque es la ubicacin de los individuos en el sistema productivo el
que determina su conciencia y los impulsa a la accin contra las clases que detentan el poder
poltico y econmico- y las ideolgicas o polticas como secundarias o derivadas. Segn esta
concepcin, todas las sociedades habran pasado por las mismas etapas evolutivas: etapa
esclavista, feudal, capitalista, socialista.
2.- Las pluricausales, o sea que admiten una pluralidad de causas, con preeminencia de
unas sobre otras, segn las particularidades de tiempo y lugar. Esta posicin considera que la
Historia es pluralidad y sucesin de pocas, todas ellas singulares, exclusivas, irreemplazables; o
tambin por aquellos que establecen nexos y relaciones entre los procesos de diferentes
sociedades, pero que no consideran que siempre el motor de los cambios se haya originado en un
factor social aunque en los hechos, privilegien el peso de lo econmico-.
3.- Las Teoras espiritualistas como las de Spengler y Toynbee, que consideran que
diversas situaciones y etapas histricas pueden nuclearse en conjuntos mayores que denominan
"sociedades", "civilizaciones" o "culturas". Ellas tendran una unidad interna, que sera un alma
singular o una religin inspiradora. Tales conjuntos recorren un ciclo -inevitable para Spengler,
sujeto a la interferencia de la libertad humana segn Toynbee- cuyo desenlace es la disgregacin
-en etapa de barbarie- o la superacin en una Iglesia Universal.
El sentido de la Historia
Tiene la Historia un sentido unitivo? Un punto de referencia capaz de dar unidad a la
Historia? O es acaso una sucesin de acontecimientos singulares desprovistos de cualquier
significacin.
Este problema histrico-filosfico y encontrar una respuesta a si la historia o el devenir
humano tiene un sentido o no, gener diversas posiciones que podemos enunciar:
a) La teora fatalista: desde la antigua Hlade, nuestro ms remoto antecedente actual,
surge la creencia del carcter cclico de la Historia. Tenan los griegos un concepto de circular de
la Historia, ello implicaba que el sentido era una sucesin interminable de pueblos que nacen se
desarrollan y desaparecen a semejanza de los ciclos de la vida. El filosofo Oswald Spengler
siguiendo esta idea circular nos habla de las diversas culturas que poblaron el planeta que estn
dotadas de un alma singular que hace que los pueblos o culturas cumpla un ciclo vital. Presenta la
Historia universal como un conjunto de culturas que se desarrollaban independientemente unas de
otras como cuerpos individuales- pasando a travs de un ciclo vital compuesto por cuatro etapas:
Juventud, Crecimiento, Florecimiento y Decadencia, como el ciclo vital de un ser vivo, que tiene un
comienzo y un fin determinados. Adems, cada una de las etapas que conformaban el ciclo vital
de una cultura presentaba, segn el esquema spengleriano, una serie de rasgos distintivos que se
manifestaban en todas las culturas por igual enmarcando los acontecimientos particulares.
b) La posicin agnstica: Frente a esta visin fatalista se ubican una corriente agnstica
que postulan la imposibilidad de dar a la historia un sentido de unitivo, una direccin inteligible de
la Historia. El agnosticismo (que significa sin conocimiento, o imposibilidad de conocer), es la
corriente a la que adhieren historiadores contemporneos , quienes consideran que la Historia se
El planteo en este punto es: cul es el marco espacial y temporal de estudio histrico? En
general los historiadores tienden, desde que se impuso el Estado Nacional como tipo de estado, a
tomar esta entidad como marco de estudio historia de Francia, de Argentina, etc-. Pero cuando
se analizan las causas de un hecho cualquiera, stas exceden las fronteras de un Estado y
engloban mbitos espaciales muchos mayores. As, por ejemplo, el proyecto modernizador del 80
en Argentina fue viable porque la Revolucin Industrial requera de materias primas. El estudio
pues de cualquier pas, europeo o americano, lleva a establecer vnculos con otros. Y ello se debe
a que en conjunto forman una Civilizacin, la Civilizacin Occidental, caracterizada por una serie
de ideas, valores, organizaciones institucionales, rasgos culturales, todos comunes: etnia y lengua
d)- La civilizacin entra en una nueva etapa, cuando los principios y valores de esa Iglesia
Universal se imponen, y marcan la estructura organizativa a partir de entonces. Es lo que ocurre
en Europa desde la Edad Media, en que los ideales y costumbres elaborados por la Iglesia
Catlica impregnaron la vida social, en una influencia que, aunque debilitada, llega hasta hoy.
El historiador ingls Toynbee seala las caractersticas de las Sociedades Civilizadas y las
Sociedades Primitivas, para dejar sentada la posibilidad de su comparabilidad. Ello se
corresponde con su planteo epistemolgico, pues consideran necesaria la inclusin de todos los
tipos de sociedades, para concretar el anlisis cientfico del comportamiento del hombre asociado
a travs del tiempo. La comparacin de ambos tipos de sociedades es posible, segn afirman,
porque sus diferencias son de grado y no de esencia.
b)- El grado de institucionalizacin es, en las sociedades primitivas, mucho menor que en
las sociedades civilizadas.
c)- La divisin del trabajo en las sociedades primitivas es rudimentaria, con una separacin
originaria a nivel de sexos, por lo menos en toda la etapa de las culturas de caza primitiva, en las
altas culturas de caza y en el neoltico o etapa agrcola. Recin en la edad de los metales
aparecen algunos artesanos especializados, aunque hay pueblos en que en esa edad ya hay vida
civilizada.
En este punto se analizan el papel que le cupo al hombre como agente o motor de dos
tipos de procesos: a)- el que condujo desde las culturas primitivas a las civilizaciones, o sea la
gnesis; b)- el de crecimiento de esas mismas civilizaciones.
a)- Llamamos Gnesis de las Civilizaciones al paso de las sociedades primitivas a las
civilizadas. Ello ocurre cuando el problema de supervivencia biolgica y de convivencia social que
enfrenta un pueblo, hace necesaria una transformacin profunda de la sociedad; la cual se
concreta con la creacin de una estructura institucional definida: bsicamente un sistema de poder
fuerte y una clara divisin socio-laboral. Ese proceso de trnsito se concreta cuando, ante el
problema presentado por la realidad, que acta como "incitacin", el grupo dirigente o "minora
creadora" elabora la solucin adecuada, esto es, la "respuesta"; y cuando, correlativamente,
obtienen el apoyo de la comunidad a su proyecto.
Histricamente hablando, se considera que el problema central residi en la necesidad de
regular la vida en comn cuando con la agricultura se gener la propiedad privada, que rompi la
vida comunal de los grupos de cazadores; pero el trnsito slo fue posible cuando las
comunidades aldeanas dispusieron de una produccin agrcola lo suficientemente eficaz como
para generar los "sobrantes" o "excedentes" necesarios, que hicieron posible que un grupo de
individuos -funcionarios, sacerdotes, militares, comerciantes, artesanos, o sea los habitantes
urbanos- pudieran desligarse de la produccin directa de alimentos. Este paso se vio completado,
adems, con la aparicin de la escritura. Vida urbana, produccin agrcola, divisin del trabajo,
escritura, tales las caractersticas esenciales de la civilizacin antigua.
b)- El crecimiento de las civilizaciones opera del mismo modo. Las civilizaciones crecen a
medida que, ante cada nuevo problema generado por la vida social, cada minora creadora -nueva
por el necesario recambio generacional- sabe producir la respuesta adecuada.
3.- La minora domina a la mayora por la violencia y le impone su proyecto, lo cual ocurre
cuando la mimesis falla, porque el proyecto propuesto por la minora o, ms an, el sistema que
representa, no satisface ya las expectativas sociales.
El colapso de la Civilizacin
Este punto supone analizar, como en el caso anterior, dos cuestiones: la naturaleza y la
causa del colapso.
a)- La Naturaleza del Colapso. Se habla de "colapso de la civilizacin" cuando los
problemas que se presentan quedan sin resolver, porque los proyectos elaborados por la minora
fracasan. Ello produce "la detencin del crecimiento social" y el "ingreso a una etapa de
desintegracin". Esta situacin produce un doble proceso de crisis social:
- Por una parte, la mayora toma consciencia de la opresin que sufre por parte de la
minora, y en un acto de secesin espiritual se extraa del cuerpo social. As constituye lo que
Toynbee denomina "proletariado interno" de la civilizacin, porque est fsicamente en ella pero no
identificado espiritualmente con ella; y porque busca su liberacin, sea por la violencia, sea
adoptando una religin superior extraa al orden vigente.
- Por otra parte, la crisis provoca la presin de los pueblos externos, que constituyen el
"proletariado externo", que tienen la posibilidad de ingresar al mbito de la civilizacin por su
debilidad.
b)- Las causas del colapso. Sobre la cuestin de las causas del colapso se han
presentado una serie de hiptesis falsas, o "pseudocausas", tales por ejemplo "la disposicin
divina" o "la accin de las leyes de la naturaleza". Se trata de un planteo incorrecto, que aleja de
los individuos la responsabilidad por el colapso.
La Causa del colapso reside en el fracaso de la sociedad para autodeterminarse, esto es,
para encontrar las soluciones a los problemas que se le plantean. Ello siempre supone algn tipo
de desajuste entre la minora y la mayora, que puede asumir las siguientes formas:
1.- La minora pierde su condicin de creadora. Eso se evidencia en el hecho de que la
minora aplica proyectos que fracasan, y no logra la identificacin de la mayora a ellos porque
esos proyectos estn desajustados con la realidad. Esa situacin surge cuando la minora pierde
3.- La minora vive un proceso de perversin moral, lo cual supone que, luego de alguna
accin creadora, cae en la "infatuacin". A partir de entonces puede asumir dos actitudes, ambas
negativas: caer en la idolizacin, sea de s o de su obra; o bien sentirse victorioso e imponer su
pervivencia por cualquier medio, para lo cual puede optar como solucin por el militarismo.
a)- Las Instituciones "son formas sociales, destinadas a sistematizar las relaciones entre
los individuos y grupos que componen la sociedad" (Ponsati: 1974; 34). Son organizadas por los
hombres con el objeto de ordenar las actividades tendientes a dar satisfaccin a sus necesidades
materiales, morales e intelectuales; esto es, a hacer posible la supervivencia y convivencia del
grupo todo. En el seno de estas instituciones las relaciones interindividuales se establecen en
base a los roles preestablecidos que cada uno de los miembros ocupa. Constituyen en
consecuencia una estructura vincular ms o menos rgida, estable y permanente, porque se
acomodan a los modelos preexistentes y a la normativa que regula los derechos y obligaciones de
cada rol, su estructura piramidal, sus funciones y los tipos de vnculos a entablarse entre roles de
igual o diferente jerarqua. En eso se diferencian de otros tipos de relaciones no institucionales,
que no responden a patrones rgidos y no tienen estabilidad o permanencia.
2)- las que configuran sistemas complejos de relaciones, porque suponen la existencia de
un conjunto de individuos vinculados por una regla de derecho, en torno a un fin comn, dotados
de una autoridad que disea el orden del grupo y lo conduce hacia su meta, haciendo cumplir las
reglas que describen ese orden. Son las organizaciones, como por ejemplo los sindicatos.
2)- los elementos subjetivos, conformados por las creencias, valores y representaciones
colectivas que le dan sentido a la institucin dentro del contexto global, y que le dan funcionalidad
porque hacen que sean aceptadas y obedecidas. El elemento subjetivo es fundamental, porque
las Instituciones son percibidas por los grupos sociales, no necesariamente como son, sino como
el sistema de valores aprendido los lleva a creer que son, y en base a esas ideas las instituciones
son aceptadas y justificadas. Si un grupo determinado, tras haber sido socializado en un orden
social determinado termina sesionndose espiritualmente y adhiere a otro sistema de valores,
Las Instituciones son esenciales para la sociedad porque cumplen funciones, que apuntan
a solucionar algn problema esencial para la supervivencia del todo. Todas aquellas instituciones
orientadas al cumplimiento de un tipo de funcin, constituyen un sistema. As, por ejemplo, las
empresas y los sindicatos constituyen el sistema econmico. Los otros sistemas son: el poltico,
el parental, el cultural, el religioso. Como a su vez los distintos sistemas estn relacionados entre
s, se tiende a concebir las sociedades humanas como un conjunto de sistemas institucionales.
Esa relativa coherencia interna lleva a que cuando se produce un cambio en uno de los sistemas
sociales, se vayan concretando cambios en los otros.
2. El cambio por revolucin, que ocurre cuando la rigidez de las antiguas instituciones y
fuerzas sociales lleva a que la minora dirigente, que monopoliza el poder, rechace las exigencias
del sector progresista. Entonces se produce el estallido revolucionario. "Las revoluciones son
actos retardados de mimesis, cuya violencia es proporcional al retraso" (Ponsati: 1976; 38). Ese
elemento mimtico es esencial, porque toda contingencia revolucionaria se relaciona con "un
proceso histrico original, que se ha producido en otra parte y en un tiempo anterior" (Ponsati:
1976; 39). As, la revolucin francesa toma como modelo a la norteamericana y fundamenta la
revolucin argentina de 1810. El retardo es lo que explica la violencia, cuya fuerza es
proporcionalmente mayor cuanto mayor ha sido la resistencia.
3. La tercera alternativa es la perversin social, que implica la preservacin del statu quo
c)- Los efectos del Cambio Institucional pueden ser de tres tipos, segn Toynbee:
1. Si se da un cambio por adaptacin, o sea pacfico y progresivo, el resultado es el
bienestar de la sociedad, cuyo crecimiento continuado se asegura, preservndola de las
situaciones de violencia.
Bibliografa consultada
PONSATI, A. (1976) Lecciones de Historia de las Instituciones. Buenos Aires, Ediciones Astrea.
7
Toynbee, Estudio de la Historia. Cit. por Ponsati, op.cit., pg. 40.
Bibliografa consultada
HODGSON, G. (2011) Qu son las instituciones? Revista de Ciencias Sociales No. 8, Cali Colombia
SEARLE, J (1997). La construccin de la realidad social, Paids, Espaa KNIGHT, J.(1992) Instituciones y conflicto
social. Publicaciones de la Universidad de Cambridge. Inglaterra
Ni las piedras, ni las maderas ni sus construcciones hacen la ciudad: la Ciudad y sus
murallas estn doquiera se hallen hombres capaces de procurar su seguridad. (Alceo, poeta,
aristcrata y soldado. Mitilene. Fines del siglo VII.)
Marco Geogrfico
La Pennsula Balcnica es una regin surcada por cadenas montaosas, que encierran
numerosos valles parcialmente frtiles -algunos ms que otros- pero de clima seco. Ello determin
que no pudieran producirse suficientes cereales, sino, sobre todo, vid y olivo. La temprana
iniciacin comercial de los helenos, debido a su carencia de cereales, se vio favorecida por las
caractersticas y ubicacin de su territorio: costas recortadas y con excelentes puertos naturales
sobre el Mediterrneo Oriental, en cuyas costas se haban desarrollado importantes civilizaciones
del Cercano Oriente: Egipto, Creta, Fenicia.
La geografa de la Hlade incidi no slo en su vida econmica sino tambin en la poltica,
porque los grupos tribales construyeron en cada valle estados independientes de escaso territorio,
las llamadas ciudades-estado o polis. El peso de lo geogrfico en la eleccin de ese tipo de
estado no debe hacernos perder de vista otras variables. Es factible considerar tambin que cada
tribu pudo aliarse a otras slo por razones militares, y que una vez establecidas resolvieron
mantener la independencia precedente.
Poblamiento
La Pennsula Balcnica fue poblada hacia el 2000 AC por pueblos semi nmadas de
pastores, que se hicieron sedentarios en ese suelo. Fue la primera oleada de los Helenos, que
pertenecan a la gran familia de los Indoeuropeos o Arios, pueblos nmades que tenan por habitat
natural las llanuras del sur de Rusia, desde donde migraron en oleadas sucesivas. Llegaron
divididos en tres grupos de tribus: aqueos, jonios y eolios, aunque a menudo se los llama
genricamente aqueos.
La estructura organizativa bsica de los helenos era el clan patriarcal o genos, regido por
un jefe llamado basileus. Los miembros del genos se consideraban parientes en grado diverso,
porque decan descender de un antepasado comn, al que rendan culto. Cada genos por tanto,
adems de rendir culto a los dioses comunes, tena su propio culto familiar. El basileus era aquel
que poda probar que descenda ms directamente de ese antepasado. El hecho de atribursele
ascendencia divina haca del suyo un poder esencialmente religioso, y por ello era el encargado
de aplicar la Themis, o sea las normas de justicia reveladas por la divinidad, de cuyo
conocimiento era el nico poseedor. De ah su inmenso poder sobre los miembros del clan, con el
objeto de hacer reinar la paz entre ellos.
Por motivos de ndole guerrera los genos se unan en fraternidades o hermandades de
genos, las fratras, cuyo jefe reciba tambin el nombre de basileus. Para incursiones
Hacia el 1200 AC lleg una nueva oleada de pueblos semi nmadas, los dorios, que
lograron dominar a los aqueos casi en todas partes, pero no en Atenas que sigui siendo una
ciudad jonia. Pese a que traan armas de hierro -la civilizacin micnica no haba superado el
estadio del bronce, el triunfo no fue inmediato. Se inici una etapa de anarqua de 4 siglos, de la
cual no han quedado documentos suficientes. En esa etapa se produjo la colonizacin de las
costas del Asia Menor, provocada por los pueblos derrotados que se negaron a someterse al
dominio dorio y prefirieron migrar.
El asentamiento de los helenos en Asia Menor fue muy importante para la gestacin del
mundo que conocemos, por las consecuencias que tuvo. Cumplieron un importante papel en el
desarrollo del comercio en el Mediterrneo oriental; pero, sobre todo, en esas ciudades naci la
filosofa y por tanto la cultura humanista griega que est en la base de la civilizacin occidental,
con Tales de Mileto, Parmnides de Elea, etc. Se cree que eso se debi a que all tomaron
contacto y pudieron combinarse los elementos culturales europeos y asiticos, o sea griegos y
persas, pueblo ste que tena un importante imperio centrado en la meseta del Irn, pero que con
su poder y su influencia cultural llegaba hasta el Mediterrneo.
8
La obra cuenta un episodio de la guerra de Troya, provocada segn Homero por el intento de los micnicos de
rescatar a Helena esposa del rey Menelao y cuada de Agamenn, rey de Micenas-, que haba sido raptada por
Paris, prncipe hijo de Pramo, rey de Troya. se trata de una obra mtica y no de un relato histrico
La ciudad arcaica constitua una clula muy reducida, por estar poblada por unos pocos
miles de ciudadanos -no ms de diez mil-; pero en conjunto tena muchos ms habitantes, porque
inclua individuos que pese a ser hombres libres no eran ciudadanos -los extranjeros- y tambin
esclavos.
Se trataba de una sociedad esencialmente rural, de tipo patriarcal, cuyo ideal era el de la
independencia moral. Ese ideal era alcanzado slo por los grandes propietarios, que eran los que
tenan el poder. La clasificacin social se fundaba en la riqueza y la fuerza, porque los
terratenientes eran los descendientes de quienes haban triunfado en las luchas del perodo
anrquico y eso les haba permitido apropiarse de las mejores tierras.
Los sectores sociales eran 3 4, segn se consulte diferentes autores. Ponsati seala 4:
nobles, campesinos libres, demiurgos y thetes.
a) La nobleza estaba formada por quienes decan descender de los dioses, semidioses y
hroes -filiacin no comprobable. Se consideraban tales quienes dominaban el poder econmico:
los vencedores. Eran los ms ricos y esto implicaba la propiedad de la tierra. Eran adems los
dueos del poder militar y poltico. Monopolizaban el arte de la guerra, sea como miembros de la
caballera o de la infantera. Se requera riqueza para costear el armamento, criar y adiestrar los
caballos y entrenarse en el arte de la guerra. Dueos del poder poltico: slo ellos podan integrar
las instituciones de gobierno ya que eran los nicos que pertenecan a los genos.
9
Conjunto de disposiciones emanadas de los dioses y conocidas slo por el jefe del genos
b) El Consejo o Bul estaba formado por el conjunto de jefes de los genos de la ciudad.
Eran los consejeros del rey. Se reunan por iniciativa o invitacin del rey, en su palacio, y se
sesionaba luego de una comida ritual en honor a los dioses. Los ancianos aconsejaban y el rey
decida, lo comn era que el rey siguiera su consejo en cuestiones importantes. En una campaa
militar esos reyes de genos constituan el Consejo de Guerra.
Tenan adems funciones judiciales que desempeaban cada vez ms, a medida que la
ciudad se extenda. Como el rey, ellos haban recibido el conocimiento de la Themis, normas que
aplicaban cuando haba conflictos entre los miembros del genos; y tambin hacan uso de la Dik,
conjunto de reglas consuetudinarias que constitua el derecho interfamiliar oral, y que se aplicaba
cuando los afectados pertenecan a genos distintos. En realidad, no haba una jurisdiccin estatal
obligatoria. Cada individuo tena el derecho de defender su persona y sus bienes con la ayuda de
sus parientes, actuando sobre el ofensor, y ninguna autoridad poda violar ese derecho de accin
privada; pero se fue extendiendo la costumbre de que las partes implicadas recurrieran de comn
acuerdo a los gerontes, para que ellos actuaran de intermediarios. Con el tiempo, se empez a
dar a esos gerontes el nombre de jueces, y la justicia empez a hacerse una profesin.
c) La Asamblea estaba formada por el pueblo, pero se entenda por tal a los miembros de
los genos. Expresaban su posicin por murmullos o silencio, y slo eran tenidos en cuenta cuando
la desaprobacin era genrica, pues se consideraba inconveniente actuar contra el sentir de la
mayora. En la Asamblea se le daba a conocer al pueblo poltico las decisiones. No se trataba
de consulta formal ni de votacin: el rey haba decidido y se les informaba. El pueblo no tena
El rgimen poltico cambi hacia fines del siglo VIII y principios del VII A.C, desde la
Monarqua a la Repblica Oligrquica. Como veremos, ese cambio poltico fue precedido por un
gran cambio econmico y social, provocado por la colonizacin del mar Mediterrneo
La organizacin econmica.
A lo largo del siglo VIII AC, se fue produciendo un incremento de poblacin que llev a una
crisis de superpoblacin. Fue un producto no slo del aumento de poblacin sino de la
desigualdad de fortunas. Exista una poblacin superior a la que la sociedad poda alimentar en
funcin del sistema productivo existente. La situacin de los campesinos se haba ido deteriorando
y vivan con grandes privaciones. Como no haba instituciones estatales, cuando necesitaba un
prstamo se lo peda a su vecino noble; y si no poda pagarle perda su tierra, y hasta su libertad y
la de su familia, porque exista como penalidad la esclavitud por deudas. La tierra as fue pasando
a manos de los nobles y los campesinos podan quedarse en calidad de aparceros; pero el
arriendo alcanzaba las 5/6 partes de su produccin
Cuando el nmero de pobres fue insostenible y se prevea una crisis social, se recurri a la
colonizacin como solucin.
La colonizacin consisti en alejar de la polis al excedente de pobres, a los que se les
ofreci la posibilidad de acceder a tierras en propiedad en colonias lejanas. Los griegos se
extendieron por el mar, hacia el este y el oeste. Por el Mediterrneo Oriental fundaron colonias
como Bizancio, y tambin en las costas del Mar Negro; por el Mediterrneo Occidental se
asentaron preferentemente en el sur de Italia, peninsular e insular -regin que llamaron Magna
Grecia-, y en las costas de Libia -llamadas Tripolitania y Cirenaica. A esas regiones transportaron
sus ideas, prcticas econmicas y estilos de vida; pero no constituyeron un smil de sus madres
patrias, porque las posibilidades econmicas eran diferentes, y porque recibieron el influjo de las
poblaciones nativas con la que se mezclaron, dando vida a estilos culturales que, si bien se
insertaban en la civilizacin helnica general, tenan tambin rasgos propios.11
Las colonias tuvieron en un comienzo un carcter esencialmente agrario. Cuando creci el
comercio en el Mediterrneo entre las ciudades de la Hlade y las colonias, cambi el carcter de
la colonizacin, y en la segunda etapa las ciudades coloniales se establecieron en zonas
importantes para el comercio. As surgi un incipiente imperialismo comercial de las ciudades
helenas principales, especialmente de Atenas.
Hubo estados que no participaron en este proceso, como el caso de Esparta, la cual
militariz su sociedad para solucionar el problema de superpoblacin expandindose sobre las
poblaciones vecinas de la Pennsula del Peloponeso.
La colonizacin produjo un gran cambio econmico, que incidi en los planos social y
poltico. Las caractersticas del cambio fueron:
10
Glotz, G. La Ciudad Antigua. Mjico, UTHEA, 1958; pp. 48
11
L. Paretti: El Mundo Antiguo. En Historia de la Humanidad. T. II publicada por Unesco. Buenos Aires, Editorial
Sudamericana, 1969
c) Por efecto del desarrollo del comercio se difundi la moneda inventada por los griegos.
Tambin se adopt un sistema de pesas y medidas que, si bien no era uniforme en todo el
Mediterrneo, permita establecer equivalencias.
f) El rgimen poltico cambi hacia fines del siglo VIII y principios del VII AC. La nueva
oligarqua asalt el poder y depuso a la Realeza. Se produjo as la caducidad de la Monarqua y la
instauracin de un nuevo rgimen: la Repblica Oligrquica12.
12
El hecho de que el cambio poltico se produzca como culminacin de un proceso de cambio econmico y social
constituye una recurrencia histrica. Lo veremos nuevamente en Roma, en la Baja Edad Media, en la Argentina del siglo
XIX. Las repblicas oligrquicas como las democrticas- implican regmenes representativos, pero existe una
diferencia sustancial entre unas y otras. En las repblicas democrticas todos los nacionales son ciudadanos de pleno
12
derecho . En las oligrquicas, en cambio, se establece una divisin de la poblacin nacional -o sea de los ciudadanos-
en dos sectores, de los cuales slo uno participa en el gobierno. G. Glotz, op.cit
b) El Consejo o Bul era la institucin central del rgimen oligrquico. Se reclutaban entre
los ex magistrados en forma electiva.
Soln (594-93 AC), que actu a continuacin, introdujo reformas en todos los planos.
a) En el plano jurdico impuso la disolucin del genos: la tierra y los hombres fueron
liberados de esta organizacin, con lo cual la sociedad pas de ser gentilicia a ser individualista.
Pero una accin revolucionaria se concret a mediados del siglo V AC, luego de una lucha
social que renaci 30 aos despus de la reforma soloniana. Fue por entonces, segn relata
Aristteles, cuando aparecieron tres partidos: los pedieos, los paralios y los diacrios.
Los pedieos agrupaban a los habitantes de la Pediada, donde se hallaban las fincas de los
euptridas; formaban el partido aristocrtico que defenda el retorno al antiguo rgimen. Los
paralios eran gente de la regin martima, representaban los intereses de las esferas mercantiles
e industriales del litoral, y no iban ms all del marco establecido por Soln. El partido ms
numeroso era el de los diacrios (montaeses), estaba formado por los pequeos campesinos de la
Diacria, a los que se unieron la mayora de los indigentes; pretendan la redistribucin de las
tierras y la democratizacin del rgimen poltico; estaba dirigido por Pisstrato, euptrida de
Pisstrato, que asumi en 560 AC, solucion de manera definitiva la cuestin agraria,
repartiendo las tierras roturadas y los dominios confiscados a los nobles, con lo cual logr la
formacin de esa importante clase media campesina, que ser el elemento ms estable y ms
sano del cuerpo cvico hasta el fin de la guerra del Peloponeso13. Para hacer posible la
afirmacin del sector, el gobierno hizo prstamos para favorecer el cultivo de la vid y el olivo, que
si bien eran ms redituables, requeran de un tiempo mayor que el de cereales para la
recuperacin de la inversin. Para solucionar el problema de los pobres de las ciudades, impuls
la construccin de obras pblicas que embellecieron la ciudad.
El rgimen cuid de la educacin popular. Organiz concursos musicales y recitales.
Adems, no modific la Constitucin y permiti el funcionamiento de las instituciones populares.
Pensaba que la participacin de los ciudadanos en los Tribunales y la Asamblea contribuira a su
socializacin poltica, con el consiguiente desarrollo del sentido de bien comn y responsabilidad
ciudadana.
Pisstrato no se propuso promulgar nuevas reformas, ni abolir el orden establecido por
Soln, y durante su gobierno se efectuaron anualmente las elecciones de los funcionarios, sin
excluir el cargo de arconte epnimo; pero todas estas funciones recaan en los partidarios de la
tirana. El gobierno del tirano se destac por la derrota total de la aristocracia de nacimiento:
muchos euptridas fueron desterrados, otros muertos, y sus tierras confiscadas
Con Pisstrato se sentaron las bases socio-econmicas de la Democracia. El planteo de los
griegos en este sentido se corresponde con el de Rousseau, John Mill y los politistas de la
actualidad: el rgimen democrtico slo puede existir cuando hay equidad econmica, pues esto
favorece la independencia intelectual y moral de la ciudadana y la colaboracin entre las clases.
La Democracia es incompatible con la existencia de un sector de desposedos.
Para lo primero sustituy las cuatro tribus anteriores subdivididas en fratras y genos, por
diez nuevas phylai, territoriales y no gentilicias, que tuvieron por epnimos a hroes mticos del
tica. Cada una de las tribus se subdivida en tritias, y stas en demos, que era una unidad
puramente territorial. Todos los ciudadanos del tica fueron inscritos en su lugar de nacimiento y
no segn el genos, sino segn el nuevo demos. Una vez roto el vnculo gentilicio, los ciudadanos
13
B. Knauss: La Polis. Individuo y Estado en la Grecia Antigua. Madrid, Aguilar, 1979; p. 40.
El gobierno de Pericles (quien gobern hasta su muerte, en 429 AC) complet el paso a la
Democracia; la vida poltica de Atenas muestra un equilibrio perfecto entre los derechos del
individuo y el poder pblico 14
Las instituciones, en la fase democrtica, funcionaban del siguiente modo:
a)- La Asamblea o Ecclesia, reunin a la que todo ciudadano tena derecho a asistir desde
que llegaba a los veinte aos, se reuna regularmente diez veces al ao, aunque poda ser
convocada por el Consejo a sesiones extraordinarias. Tena adems funciones legislativas
promulgaba las leyes elaboradas por el Consejo, las modificaba o las rechazaba- y electorales,
pues designaba a magistrados y funcionarios. Normalmente todas las cuestiones importantes,
tales como declaraciones de guerra, acuerdos de paz, formacin de alianzas, votacin de los
impuestos directos o medidas legislativas generales, iban a la asamblea para recibir su
aprobacin15. La Asamblea era la sede de la soberana, y los magistrados y funcionarios eran
responsables ante ella y estaban sometidos a su control. Por eso era una democracia directa y no
representativa: eran los ciudadanos, reunidos en Asamblea, quienes decidan soberanamente
sobre los principales asuntos de la ciudad.
La Asamblea funcionaba del siguiente modo: una vez hechos los procedimientos de
iniciacin de prctica, los buleutas tomaban la palabra y presentaban los temas a tratar. A
continuacin, exponan los oradores: unos a favor, y otros en contra. La oratoria era una actividad
importantsima en Grecia, y en Atenas hubo personajes muy famosos, como Demstenes.
14
Glotz, op.cit., p. 108.
15
Ibdem, p. 19.
b)- El Arcontado (diez Arcontes) y los dems funcionarios duraban un tiempo breve
generalmente un ao- y en la mayora de los casos no estaba permitida la reeleccin. El objetivo
era hacer posible la participacin de la mayora de los ciudadanos, que se desempearan a
nombre del pueblo, lo cual implicaba una especie de representacin aunque muy diferente de la
concepcin moderna de representacin. Los cargos no eran unipersonales sino colegiados:
despus de Clstenes el nmero era siempre de diez, para hacer posible la representacin de
todas las tribus16. El sorteo era considerado por los griegos como forma autnticamente
16
Las tribus, desde la reforma de Clstenes, eran zonas electorales que implicaban barrios distribuidos por las
tres regiones de Atenas: la costa, la llanura y la montaa (o sea la ciudad, donde se desarrollaban las actividades
c)- La Bul o Consejo de los Quinientos era una especie de comit ejecutivo y directivo de
la asamblea, y en l se centraba la tarea efectiva de gobierno. Como quinientos era un nmero
demasiado grande, los 50 que representaban a cada tribu ejerca las funciones la dcima parte del
ao, acompaados por un consejero de cada una de las restantes nueve tribus.
El Consejo tena el deber de elaborar los proyectos de ley o medidas que consideraba
oportunas, que presentaba ante la asamblea de ciudadanos, que slo actuaba en asuntos que le
presentaba ese consejo. Adems de estos deberes legislativos, el consejo era el rgano ejecutivo
central del gobierno. Las embajadas extranjeras slo tenan acceso al pueblo por su intermedio, y
los magistrados estaban bajo su control. Tenan el control absoluto de la hacienda, la
administracin de la propiedad pblica y los impuestos, como tambin la flota y sus arsenales; y
los cuerpos de funcionarios eran ejecutores de sus rdenes. La decisin sobre asuntos centrales,
sin embargo, dependan de la asamblea, que de ese modo limitaba al Consejo. Pero, sin
embargo, no se consideraba, al parecer, que el consejo fuese un mero rgano de redaccin, o sea
que su incidencia en las decisiones de la asamblea era significativa.
d)- El Tribunal de los Heliastas constitua el otro mbito de control popular. Los tribunales
atenienses eran, sin duda, la clave de todo el sistema democrtico. Ocupaban una posicin que
no es comparable a la que tienen los tribunales en ningn gobierno moderno. Era su deber, como
el de cualquier otro tribunal, dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como
criminales. Los miembros de estos tribunales, ciudadanos mayores de 30 aos, eran designados
en nmero de 6.000 por los demos, pero actuaban en forma rotativa 600 por mes. Los ciudadanos
eran jueces y jurados. Sus decisiones eran inapelables
Los tribunales cumplan una importante funcin controladora en relacin a los magistrados y
a la ley. Lo principal era el cuidado del bien comn, y todo ciudadano tena la obligacin de velar
por l.
Con Pericles, la democracia ateniense consolid una serie de principios e ideales que la
caracterizaron, cuya esencia ha llegado hasta la actualidad, y que la constituyen en el
antecedente ms remoto de los regmenes democrticos actuales.
Sus principios e ideales fueron los siguientes.
a) La libertad individual, entendida desde el punto de vista de la nocin de libertad externa
era absoluta, porque ningn ciudadano, bajo ningn concepto, poda ser esclavizado. Se
prohibi tanto a particulares como al Estado el apremio fsico. Y ello se complet con la
responsabilidad individual, porque ninguna pena -penal, civil, poltica como la atimia o prdida de
la ciudadana-, poda alcanzar a los familiares. La proteccin civil se haca extensiva a los
extranjeros domiciliados o metecos, y ello hizo del tica la tierra clsica de la libertad, que era
comerciales, industriales y profesionales; la zona agrcola organizada en latifundios en manos, por tanto, de los
ms ricos; y la regin montaosa donde vivan los sectores minifundistas). La idea ateniense era que ningn
sector social tuviera ms poder que los dems, y por ello se constituan as los distritos electorales.
c) El Estado tena deberes morales para con los ciudadanos, que algunos autores identifican
con las garantas modernas del Estado que se auto-limita. En beneficio de la libertad, se
prohibieron los apremios fsicos, la esclavitud y, tambin, se ved responsabilizar a los familiares
de los actos de algn individuo lo cual se corresponda con el fin de la responsabilidad colectiva
de los tiempos anteriores a Soln. En consideracin a la igualdad, se establecieron emolumentos
para retribuir los servicios prestados al Estado, pues slo as todos los ciudadanos, de cualquier
nivel social, podran participar. No slo los cargos pblicos eran rentados. Si fij un bolo al
ciudadano, que equivala a un da de trabajo, para que concurriera a la Asamblea.
El Estado encar una serie de tareas para evitar la desigualdad social, de modo que asumi
el papel de protector de los sectores ms dbiles. As: a) Para terminar con el flagelo de la
desocupacin, organiz el sistema de cleruquas -colonias de campesinos asentadas en
comarcas distantes-, impuls en beneficio de los artesanos- la construccin de obras pblicas, e
incorpor a los ms pobres como remeros en la flota; b) Instituy la asistencia pblica: los
hurfanos de guerra fueron educados por el Estado, y al llegar a la mayora de edad reciban
armaduras de hoplitas; c) Busc evitar los monopolios que encarecan los productos, y se ocup
del precio del pan; d) Impuso a los ricos la organizacin de concursos dramticos y lricos, con el
objetivo de satisfacer las necesidades culturales de los sectores ms pobres.
d) El ciudadano tena obligaciones correlativas para con el Estado, que eran celosamente
controladas por los mismos ciudadanos, quienes podan votar la expulsin o incluso la muerte de
quien no fuera merecedor de seguir gozando los beneficios de ser ciudadano ateniense. Ese
control se deba a que los helenos no conceban el Estado como algo abstracto, sino como la
comunidad de hombres libres, lo que determinaba que se refirieran a s mismos como los
atenienses y no como Atenas. Esa comunidad era omnipotente y la individualidad estaba
restringida, o, dicho de otro modo, el individualismo no exista.
Bibliografa consultada
Ciertos aspectos del mundo helenstico se asemejan, con esa profunda y a la vez slo
aparente semejanza histrica, al mundo actual. La decadencia de la polis podra sealarse como
una de las coincidencias ms curiosas y punzantes, si pensamos en la crisis de la nacin y del
Estado en nuestros das.
Qu ocurre mientras tanto en Grecia? Cmo viven las antiguas ciudades que haban
dado forma a la polis? Mientras los griegos que, procedentes de todas las ciudades y
desarraigados de ellas como soldados, colonos, comerciantes o intelectuales, se ven mezclados
con otros y aislados frente a los brbaros, la vieja Grecia insiste en su particularismo. Las
ciudades de Grecia siguen aferradas a sus leyes, usos y costumbres. El particularismo se
manifiesta en los diversos aspectos de la vida social y econmica, como el calendario, la moneda,
el Derecho mercantil. Sin embargo, las circunstancias imponen en muchos campos la unidad,
como ocurre, por ejemplo, con la difusin del Derecho martimo.
Pero la ciudad resulta impotente para salvar a las masas de la miseria creciente. Uno de los
remedios de la miseria, la emigracin, ya no es gobernado por la plis, corno en los primeros
tiempos, cuando era capaz de fundar colonias. La polis sucumbe como organismo poltico ante el
cambio repentino que ocurre con Alejandro: la aparicin de la ciudad universal, la cosmpolis,
donde todo se funde; la subida al poder del anhr basiks (un rey excelente, sobrehumano) que
Platn haba soado; la nueva irreligin, que borra los fundamentos divinos de la vida ciudadana.
Pero el soado superhombre filsofo se convirti en la realidad en el guerrero dictador. Otro
aspecto de la crisis fue la secularizacin en gran medida de la vida civil. La filosofa ya hemos
visto que es otro de los elementos de disolucin religiosa, y la fe popular se desplaza desde los
dioses helnicos a los brbaros. Para el factor emocional de la religin, resultan poco estimulantes
los cultos oficiales, y se busca el atractivo del culto nocturno, de los instrumentos de percusin, de
las procesiones y las danzas, de la castidad temporal o de las orgas. Junto a esta religiosidad
En la profunda crsis de nuestro siglo, una de las semejanzas que nos sorprenden al
estudiar la poca helenstica es la desesperacin en que en el fondo nos hallamos de que las
naciones sirvan para algo. A nosotros, como a los griegos de la larga crisis del helenismo, nos ha
tocado vivir cuando la polis no sirve y cuando no nos podemos resignar al imperio que nos iguale
y mezcle bajo un mismo poder. En la gran encrucijada de nuestro siglo la historia de las crisis
atroces de aquella poca se puede sentir tan cercana.
Nos atreveremos a sacar de aqu una leccin? La historia, para prevenir, es como la
experiencia de los viejos: que no sirve, porque las circunstancias son infatigablemente distintas y
porque las nuevas generaciones no se fan de la experiencia y quieren correr por su cuenta el
riesgo.
A- PLATN
3.- La Educacin
El enfoque de la educacin entronca naturalmente con el planteo antropolgico de Platn.
Se debe dar a cada nio la mejor educacin posible conforme a sus aptitudes, y se debe hacer un
control estricto de su desarrollo para percibir a qu tipo pertenecen. Se debe observar su belleza y
gracia porque las aptitudes del alma se reflejan en la belleza fsica-, y tambin las cualidades de
su corazn y de su espritu; y se los debe someter a una serie de pruebas sobre el dolor, el temor
y el placer. En funcin de ello se determinar quines estn aptos para continuar los estudios:
gimnasia, arte militar, msica, y tambin aritmtica, fsica y astronoma. Con este bagaje de
conocimientos y capacidades se los destinar a la defensa de la ciudad. A los treinta aos, los
ms notables aquellos que se hayan manifestado como hombres de accin y obtuvieren empleos
y grados militares importantes, y que evidencien gran capacidad intelectual- sern adiestrados en
el arte de pensar, de hablar, de dialogar; y se los instruir en filosofa, ciencia que eleva el alma a
la sabidura pura y que es la fuente de toda verdad. A los cincuenta aos, los que hayan pasado
con xito por esa serie de pruebas y testimoniado un alto grado de sabidura y virtud, entrarn en
el cuerpo supremo de los magistrados. As, mediante la educacin y la seleccin progresiva, el
poder ser confiado a los polticos, o sea a los hombres probados en la capacidad intelectual, la
virtud y la experiencia prctica.
La educacin tambin debe hacerse extensiva a las mujeres, porque Platn afirma la
igualdad de sexos. Considera que las mujeres tienen las mismas aptitudes que los hombres para
la funcin pblica y tambin para la guerra, pudiendo formar parte de la infantera ligera. Toma en
ese sentido el modelo de Esparta (Prelot, op.cit., pp. 47-48).
b)- ARISTTELES
4.1.- Aristteles seala varios tipos de regmenes monrquicos. As por ejemplo: a)-
la monarqua absoluta, en la que el rey tiene todo el poder, que deriva de la realeza patriarcal, que
fue la primera forma histricamente hablando, que se impuso en los orgenes de los Estados,
cuando stos fueron como una familia ampliada. b)- La monarqua heroica de los tiempos de los
pueblos guerreros, en la cual la funcin esencial es el mando de la guerra y el pontificado. c)- La
tirana es el rgimen en el cual se gobierna en inters de uno solo, por medio de la violencia y la
rapia, razn por la cual ningn hombre de bien puede tolerarlo.
4.2.- Los regmenes aristocrticos pueden adoptar cuatro formas, de los cuales son
las mejores:
a)- La aristocracia en la cual se le da cierta participacin a la muchedumbre, con lo cual a la
virtud propia de la aristocracia y a la riqueza de la oligarqua se agrega el principio de
democracia; o sea que la masa tiene derechos polticos. Pero las funciones esenciales estn
monopolizadas por las clases superiores. El ejemplo estara representado por Esparta, aunque ah
no exista la riqueza.
b)- La otra forma de aristocracia, que es la que goza de las preferencias de Aristteles, es la
que denomina politeia, o sea constitucin y tambin repblica. En ella tambin se combinan
elementos de aristocracia-oligarqua y de democracia, de modo que tanto puede considerarse una
oligarqua ampliada (porque tienen participacin los virtuosos y los ricos) como una democracia
restringida. En este caso excluye del gobierno de la ciudad, adems de los esclavos, a los
labradores, los artesanos y los comerciantes, porque hacen tareas serviles o sea de esclavos.
Da participacin a las personas de ingresos medios, porque slo los ciudadanos acomodados
estn en condiciones de regir bien la ciudad: son los ciudadanos mejores porque viven con
bienestar, ni desviados por la riqueza y sus ciudades, ni oprimidos por la indigencia y sus
inquietudes (Presto, 67). Los ciudadanos que poseen una propiedad mediana estn en la
posicin ms conveniente de todas para practicar la virtud, que es esencialmente la moderacin.
Ms fcilmente que cualquier otro, el hombre colocado en el justo medio se plegar a las
sugestiones del orden y la razn. Como forma de eleccin de los magistrados propone combinar
la eleccin que dar preeminencia al saber y la virtud-, con el sorteo, que abrir el camino a la
igualdad. Tambin le llama a este gobierno mesocracia porque impera el junto medio, al
mezclarse las leyes de la oligarqua con las normas de la democracia.
4.3.- La democracia es el gobierno de lo que no tienen nada o tienen muy poco. Ese
principio de pobreza o riqueza es lo que diferencia la oligarqua de la democracia, porque, aduce,
si gobernara la mayora, pero se tratara de una mayora de ricos, el rgimen seguira siendo
oligrquico. Aristteles diferencia diferentes tipos de democracia:
a)- Aquella en la que la participacin en las funciones est ligada a la posesin de un
ingreso modesto y al pago de un pequeo impuesto, o sea que en ella rige el principio censitario.
b)- Aquella en la cual se exige un censo para ser elegible, pero no para ser elector.
c)- Aquella en la cual no hay restricciones para la elegibilidad, pero como no impera la
retribucin pecuniaria de los cargos, de hecho slo participan como elegibles los ciudadanos que
tienen una cierta fortuna.
d)- Aquella en que no hay restricciones de elegibilidad, y hay retribucin pecuniaria por la
ocupacin de cargos pblicos. Esta es para Aristteles la peor forma de gobierno, porque los
pobres buscan ocupar las funciones no para servir a la comunidad, sino para garantizarse un
medio de vida. En ese caso las leyes no tendrn estabilidad, porque los gobernantes las irn
cambiando de acuerdo a sus necesidades inmediatas, y por ello no reinar el orden
inconmovible de la ley que postula como ideal. Ese pueblo rechaza las normas y se hace
c)- CICERN
1.- La influencia griega en Cicern
Marco Tulio Cicern vivi en la poca de descomposicin de la Repblica Romana, en el
siglo I a.C. Particip activamente en poltica, ocupando distintas magistraturas durante 25 aos
desde el 76 a.C. en que se inici como cuestor, al 51 a.C. en que fue procnsul en Cilicia. El
momento culminante de su carrera ocurri en el 63 a.C., en que se desempea como cnsul. Fue
un hombre polticamente moderado, que breg por la permanencia de las instituciones
republicanas, hecho que lo llev a oponerse a la dictadura pro-oligrquica de Sila y a intentar la
formacin de un partido republicano de centro, que integrara miembros el sector polticamente
moderado socialmente los caballeros o alta burguesa financiera a la que l perteneca-, la
derecha moderada el sector ms progresista de los patricios- y a la izquierda moderada -
integrada por un sector de plebeyos-. Su proyecto sin embargo tuvo corta vida. Fue asesinado en
el ao 43 a.C. por unos soldados, abandonado por Octavio a quien apoy-, que se haba unido
temporariamente a enemigos de Cicern Marco Antonio y Lpido-.
La tradicin acostumbra remarcar la influencia profunda que recibi de Polibio y de Platn.
Como Polibio que se considera que recogi y difundi la tesis oficial de Roma-, adhera al
sistema mixto de gobierno, que combinaba elementos de monarqua, aristocracia y democracia.
Como Platn, titul sus obras La Repblica y Las Leyes, present el contenido en forma de
dilogos, ofreci el ideal del mejor gobierno y del mejor ciudadano, tomados simultneamente en
su relacin de conexin necesaria (Prelot; 83) y present una imagen del poltico, esto es, del
poltico ideal de toda la literatura griega: el Jefe de Jenofonte, el Sabio, rey-filsofo o filsofo-
rey de Platn, el Buen ciudadano de Aristteles (ibdem, 84). Aunque no escribe propiamente
una utopa, sino que usa el mtodo histrico, construye una utopa del pasado, porque idealiza
las instituciones que han existido para presentarlas como modelo para el porvenir (ibdem, 85). Su
concepcin de la virtud y del deber del gobernante, que lo lleva a plantear que la autoridad se
sostiene en buena medida sobre el prestigio moral, proviene de la filosofa estoica (ibdem).
Ese hecho de la influencia griega ha llevado a algunos autores a desvalorizar a Cicern
considerndolo un imitador de Platn, lo que implica obviar el hecho de que l tena una formacin
clsica profunda. En contrapartida, otros han tratado de presentarlo como el pensador original que
ofreci en su obra el proyecto de lo que sera el Principado, el rgimen poltici que intentara
efectivizar Pompeyo, y que concretara Augusto. Esta tesis sobre Cicern como el terico del
Principado tiene amplia aceptacin entre los politistas. Pero Prelot coincide con P. Grenade,
segn el cual la obra La Repblica es una pintura de El ideal del hombre de Estado, tomado por
cicern del pensamiento griego, madurado por su experiencia personal y adaptado as al
pensamiento romano y al cuadro poltico de la Ciudad republicana. (ibdem)
En sus obras el tema es el estudio del Estado, o sea en trminos latinos la res publica. Los
seis libros de La Repblica tratan de: 1.- De las diversas formas de gobierno; 2.- De las
instituciones romanas; 3.- De la naturaleza homana y de la justicia en todo el gobierno; 4.- De la
educacin y de la vida de familia; 5.- De las costumbres austeras de los tiempos antiguos; 6.- De
las relaciones entre la religin y la felicidad de las sociedades, con el sueo e Escipin como
conclusin. En cuanto a su obra Las Leyes, sus partes son: 1.- El origen del Derecho; 2.- Las
leyes religiosas; 3.- La organizacin del poer, magistratura y reglas polticas y prcticas. Los dos
volmenes son, pues, de un gran valor documental, nos informan ampliamente sobre las
Bibliografa consultada
PRELOT, (1986), Historia de las ideas polticas, Ediciones La Ley, Bs. As.
SABINE, George (1982), Historia de la Teora Poltica. Edit. Fondo de Cultura Econmica.
TOUCHARD, Jean (1998): Historia de las Ideas Polticas. Madrid, Edit. Tecnos
PONSATI, A. (1976) Lecciones de Historia de las Instituciones. Buenos Aires, Ediciones Astrea
Roma, ciudad estado ubicada en las orillas del ro Tber, fue fundada por los Latinos en el
ao 753 o 754 AC. Su Historia se divide convencionalmente en tres etapas, en funcin de la forma
de gobierno: Monarqua, Repblica e Imperio. Cada una de ellas, a su vez, es subdividida en
etapas menores, en base a la forma como el poder fue desempeado y al grupo poltico-social
que lo detentaba.
1. La Monarqua
La fase monrquica se extiende desde la fundacin de Roma hasta la revolucin del 509
AC, ao en que se instaura la Repblica.
El sistema social comprenda 4 estamentos u rdenes: patricios, plebeyos, clientes y
esclavos.
a) Los Patricios eran los descendientes de los fundadores latinos, y luego tambin de los
conquistadores etruscos. Constituan la nobleza, poseedora del gran bien econmico de la poca:
la tierra. Estaban organizados en Gens, el clan patriarcal que caracterizaba la sociedad arcaica y
era la clula de la sociedad. Como en el caso de Grecia, se trataba de una agrupacin de familias
que se consideraban descendientes de un antepasado comn, y tenan un culto familiar y un jefe:
El sistema poltico era Monrquico. Como en toda ciudad arcaica, la vigencia del rgimen
gentilicio determinaba que la Monarqua fuera limitada.
Las instituciones polticas eran tres:
a) El Rey, que reuna en sus manos la plenitud de las funciones ejecutivas: administrativas,
militares, judiciales, religiosas. Se trataba de una realeza militar poderosa.
b) El Senado o Consejo de Ancianos, integrado por los jefes de las gens, representacin
permanente junto al rey de los pater familiae, quienes lo asesoraban en todas las cuestiones. Si
bien su papel era consultivo, deba -como en el caso de la Grecia- ser tenido en cuenta;
c) La Asamblea por Curias, integrada por los varones de las gens en edad de prestar el
servicio militar, que tena un papel esencialmente consultivo y formal.
La etapa monrquica termin a fines del siglo VI AC, cuando ocurri la revolucin que
instaur otra forma de gobierno: la Repblica.
2. La Repblica
La Repblica se extiende entre el 509 y el 27 AC. Comprendi varios momentos, que se
designan en base al sector dirigente y a las caractersticas de su mando. Esas fases fueron:
Repblica Patricia, Repblica Patricio Plebeya, Repblica Oligrquica y Rgimen de Poder
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El rey Servio Tulio permiti a los plebeyos ricos el acceso a la tierra. La reforma busc resolver problemas tributarios y militares, pues desde
entonces, como contrapartida del acceso a la propiedad rstica, los plebeyos pagaban impuestos y servan en el ejrcito.
b) La Lucha de los Plebeyos contra los Patricios modific la conformacin social de Roma.
Signific el enfrentamiento de los plebeyos ricos y pobres contra el patriciado.
Los plebeyos, tanto ricos como pobres, tenan en comn algunas reivindicaciones. Pero los
pobres tenan, adems, expectativas de orden econmico-social. El programa comn de lucha
comprenda:
a) En el plano jurdico, redaccin de un cdigo escrito, comn a todos, para terminar con la
arbitrariedad, y autorizacin de los matrimonios mixtos (entre patricios y plebeyos);
b) En el plano poltico, el acceso a todas las magistraturas, incluido el Consulado -que les
permita ingresar al Senado-, y validez legal de los Plebiscitos;
c) En el plano social, reclamaron la suavizacin del rgimen de deudas, la solucin de la
El arma que usaron para presionar al sector dirigente fue la resistencia civil, bajo la forma de
negativa a pagar impuestos y a integrarse al ejrcito. Esto tuvo gran peso por ser la poca en la
cual Roma luchaba, primero por su supervivencia, y luego iniciaba las guerras de expansin
imperialista.
Se logr en esta etapa:
1) En el 451-449 A. C. se redactaron las 1 leyes escritas, la llamada Legislacin
Decenviral o Ley de las Doce Tablas. Ellas prohibieron la esclavitud por deudas.
2) El acceso a ciertos actos de derecho civil: matrimonio, testamento y adopcin, que
debieron adoptar formas nuevas, laicizadas, pues hasta entonces haban tenido naturaleza
religiosa. Cuando en 445 AC se permitieron los matrimonios mixtos, los plebeyos alcanzaron la
plenitud de los derechos civiles. Se centraron a partir de entonces en la lucha por la igualdad
poltica.
3) Los derechos polticos fueron conseguidos poco a poco, a partir del 449 AC: se
establecieron las Asambleas por Tribus como Comicios del Estado (en su origen, legislaba slo
para los plebeyos)
4) Se fue permitiendo a los plebeyos el acceso a las distintas magistraturas. En el ao 367
AC, con las Leyes Licinias lograron ingresar al Consulado, la mxima magistratura romana. La
apertura del Senado fue la consecuencia natural, porque se formaba con ex magistrados.
19
sta atribucin ltima no la tenan los ediles ni los cuestores
20
Salvo el caso de la Dictadura, nica institucin que escapaba al principio de la colegiacin
2. El elemento aristocrtico estuvo representado por el Senado. Fue el rgano estable del
rgimen republicano, frente a la intermitencia de reunin de los comicios, y la periodicidad y
colegialidad de la magistratura. Ello lo convirti en el centro real de la estructura poltica romana.
Estuvo dirigido siempre por una minora de ex magistrados, miembros del patriciado primero, y
de la nobleza patricio-plebeya despus; minoras que actuaron al unsono en defensa de sus
intereses y principios, que ellos identificaban con el bienestar del Estado. Los censores tenan la
facultad de depurar el Senado cada 5 aos, en caso de graves consideraciones ticas; pero como
tal depuracin era excepcional, en los hechos la inscripcin en la lista senatorial resultaba vitalicia.
Las facultades senatoriales eran amplsimas:
3- El elemento democrtico en la Constitucin del s III: los Comicios. stos fueron de tres
tipos: por Curias, Centurias y Tribus.
a- Comicios Por Curias. Fue una institucin patricia cuya importancia disminuy en la
Repblica. Sus facultades pasaron a los Comicios por Centurias y luego se repartieron entre stas
y las Tribus. Conserv finalmente funciones de tipo formal y ritual, como investir a los magistrados
de imperium, consagrar a los sacerdotes; recibir el juramento de fidelidad y el homenaje al
magistrado; resolver en causas relativas a lo familiar, como el testamento y dems actos privados
que no corresponda fueran ventilados ante un grupo tan numeroso y heterogneo como las
Centurias.
b- Comicios por Centurias. Nacieron luego de la revolucin republicana del 509 AC. Lo
integraban los soldados, organizados en sus clases (ecuestre, 1, 2, 3, 4, 5) y sus cuadros (las
centurias). Eran 193 centurias, de las cuales la caballera y las de 1 clase sumaban 98 (o sea 98
votos sobre 193). Si todas acordaban ya constituan mayora, por lo cual no votaban las dems.
En caso de desacuerdo, lo cual era muy raro, votaba la 2 clase, en cuyo caso sumaban 118
centurias. Las restantes 75 no votaban nunca. Esto se deba a que el sufragio era sucesivo, no
simultneo. Los Comicios Centuriados deban ser convocados por magistrados con imperium, por
el carcter militar de la institucin. Como, por la misma causa, no podan reunirse en el interior de
Roma, sesionaban en el Campo de Marte. Tres rdenes de facultades le competan: electorales
(nombraban a los cnsules y a todos los magistrados con imperium), legislativas (votaban las
leyes y decidan soberanamente sobre paz y guerra), judiciales (entendan, en grado de apelacin
en las causas en que se haba pronunciado pena de muerte y en las que haba multas graves).
c- Comicios por Tribus. Su composicin fue variando, a medida que se modificaba el nmero
de tribus, que eran circunscripciones territoriales y electorales. Llegaron a ser 35 tribus, 31
rsticas y 4 urbanas. Como la inscripcin se acomodaba al domicilio, las tribus rurales tenan
mayor peso electoral (31 votos) pese a que las urbanas (4 votos) eran ms numerosas, porque
incluan a la masa proletaria. Fue una Asamblea dominada por la clase media hasta el siglo II AC,
cuando el proletariado empez a tener hegemona, por la desaparicin de la clase media y la
presencia de los clientes de los senadores, que presionaban con el nmero y la violencia
Sus Facultades tambin fueron variando. En el siglo III fueron electorales (designar a los
tribunos y ediles plebeyos; y luego tambin a cuestores, ediles curules y tribunos militares);
legislativas (votar los plebiscitos, que deban ser ratificadas por la auctoritas patrum senatorial
aunque desde el 287 AC se transform en la gran asamblea legislativa y electoral del Estado);
judiciales (entender en grado de apelacin sobre las sentencias criminales pronunciadas por los
tribunos; y luego atendi tambin casos de apelacin de las multas mximas).
Comparando al Estado romano con el griego, jams lleg a la implementacin del rgimen
La Constitucin del siglo III AC signific un momento de equilibrio entre los sectores
sociales. La Nobilitas gobernaba con el apoyo de los capitalistas o sector ecuestre, y el
predominio en las Asambleas de la clase media campesina, sector social ste consustanciado con
el orden social imperante, y que actuaba con sentido de bien comn. Pero la vigencia de ese
equilibrio constitucional dur slo un tiempo. Los mismos factores que llevaron a la constitucin de
la clase media campesina -la guerra, la situacin econmica- siguieron actuando, llevando a su
extincin y a la ruptura del equilibrio entre las clases. Este fue el momento en el cual la nobleza
senatorial empez a gobernar en funcin de sus exclusivos intereses. Se inicia entonces la etapa
siguiente: la de la Repblica Oligrquica.
a) El Principado era un rgimen transaccional, una frmula mixta que supona la persistencia
de las viejas instituciones y la creacin de otras nuevas y, por tanto, requera para su existencia
de la colaboracin leal entre los antiguos y los nuevos poderes. Las antiguas instituciones
republicanas -magistrados, senado, comicios- se ocuparan de la administracin de la ciudad de
Roma; y se creara un nuevo cargo, el de primer ciudadano o Princeps, virtual Imperator que se
ocupara del gobierno de los territorios extra-itlicos y de la guerra. Fue postulado y aplicado por
Pompeyo en el siglo I AC, aunque en forma siempre precaria dada la resistencia del Senado.
Recin se instaurar legalmente a partir del ao 29 AC. por Augusto, el creador del Alto Imperio.
b) El Dominado implicaba la organizacin de una Monarqua Absoluta y Hereditaria. Su
instrumentacin supona una reforma radical, que terminara con la organizacin institucional del
pasado -la repblica- y erigiera sobre sus ruinas un rgimen nuevo, a semejanza de las
monarquas helensticas tomadas como modelo. En este rgimen habra un Rey que tendra todo
el poder sobre la totalidad del Imperio Romano, esto es, tanto la ciudad de Roma, como Italia y las
Provincias. Esa frmula fue personificada por Julio Csar, quien impuso una monarqua de hecho.
Su proyecto se aplicar siglos despus, luego de la Crisis del siglo III DC., en la etapa conocida
como Dominado o Bajo Imperio.
El Principado de Pompeyo
3- El Imperio romano
El Imperio Romano se extendi desde el ao 27 AC hasta el 1453 DC.
Durante esta larga etapa el Imperio fue dividido en dos sectores: el Occidente con capital en
Roma, y el Oriente con capital en Constantinopla. En 476 DC se desintegr el sector Occidental al
ser invadido por los pueblos Germanos, y ese hecho fue tomado por los historiadores como
separador de poca antigua de la medieval. El sector Oriental del Imperio Romano, que adopt el
nombre de Imperio Bizantino, continu vigente durante toda la Edad Media, y cay en 1453. Ese
hecho, marca para los historiadores el fin de la Edad Media.
Durante su vigencia, el Imperio Romano vivi dos momentos: a) la fase del Alto Imperio o
Principado, desde el 27 AC hasta la Crisis del siglo III; b) la fase del Bajo Imperio o Dominado. En
Occidente este perodo abarca, desde esa Crisis hasta la cada en 476 de la corona imperial en
manos germanas, mientras que en el Oriente se prolonga hasta 1453 cuando los Turcos se
apoderaron de la dignidad imperial. El Principado institucionaliz lo que haba sido el esquema de
Pompeyo, en tanto que en el Dominado se impone una Monarqua Absoluta, en correspondencia
con el proyecto frustrado de Julio Csar.
En Suma. El rgimen imperial surgi como una necesidad, y fue funcional porque llev la
eficiencia administrativa y la paz que se requera, porque puso fin a las guerras civiles y a los
conflictos sociales y partidarios. Llev tambin las conquistas a sus lmites e inaugur un
importante perodo de paz, bajo el gobierno de emperadores extranjeros, como por ejemplo los
ibricos. Alcanz su etapa de florecimiento en los siglos I y II de nuestra era, llamados
respectivamente el siglo de Augusto y la pax romana: pocas de gran desarrollo cultural,
artstico y jurdico. Los vicios en los que se fue cayendo lo debilitaron y generaron el conflicto, a lo
cual se sum el problema externo.
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La solucin al problema sucesorio fue la imposicin del principio hereditario, propio de las
monarquas absolutas, lo que era una consecuencia natural de la identificacin del poder imperial
con la divinidad. El emperador Constantino aport esta solucin.
La solucin al problema administrativo-territorial fue obra de Teodosio, quien en 395
proceder a la divisin definitiva del Imperio en dos partes: el Imperio Romano Oriental, con
capital en Constantinopla, y el Imperio Romano Occidental, con capital variable: Roma, Trveris o
Miln -fue cambiando-.
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Este tipo de conflicto aparecer en sucesivas oportunidades; por ejemplo, en Amrica, despus de la independencia,
entre el campo atado a los valores tradicionales, y la ciudad progresista y liberal; y es observable hoy en los pases
musulmanes fundamentalistas, donde los sectores ms perseguidos son los ms occidentalizados culturalmente -en
particular las mujeres-.
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Bibliografa consultada
DARMANIN DE CHAPARRO, Mara Elisa (2000) Historia Institucional Europea. Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, U.N.T
DARMANIN DE CHAPARRO, M.E. (2015) Roma. En Texto de ctedra Historia del Pensamiento poltico y jurdico.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, U.N.T
As pues, estas tres clases de gobierno que he citado dominaban la constitucin y las tres
estaban ordenadas, se administraban y repartan tan equitativamente y con tanto acierto, que
nunca nadie, ni tan siquiera los nativos. hubieran podido afirmar con seguridad si su rgimen era
totalmente aristocrtico, o democrtico o monrquico. Cosa muy natural, pues si nos fijamos en la
potestad de los cnsules, nos parecera una constitucin perfectamente monrquica y real; si
atendemos al Senado, aristocrtica y si consideramos el poder del pueblo, nos da la impresin de
encontrarnos, sin ambages, ante una democracia. Expongo a continuacin los tipos de
competencia que cada parte entones obtuvo y que, con leves modificaciones, posee todava en la
constitucin romana. Los cnsules, mientras estn en Roma y no salen de campaa militar, tienen
competencia sobre todos los asuntos pblicos. Los magistrados restantes les estn subordinados
y les obedecen, a excepcin de los tribunos; tambin corresponde a los cnsules presentar las
embajadas ante el Senado. Adems de lo dicho, deliberan tambin sobre asuntos urgentes, si los
hay, y se encargan de ejecutar los decretos y leyes. As mismo, corresponde a los cnsules
atender las tareas del Estado que hayan de ser tratadas por el pueblo, convocar las asambleas,
presentar las proposiciones y ejecutar los decretos aprobados por la mayora. Su potestad es casi
absoluta en lo que concierne a la preparacin y direccin de las campaas militares: mandan
sobre las tropas aliadas, nombran a los tribunos militares, pasan revista a los soldados y eligen a
los ms aptos. Adems, en campaa, tienen la potestad de infringir cualquier tipo de castigo a sus
subordinados. Disponen a su arbitrio de los fondos pblicos y le acompaa siempre un cuestor,
dispuesto a cumplir enseguida sus rdenes. Si se tuviera en cuenta lo dicho hasta ahora, no sera
descabellada pensar que se trata de una constitucin monrquica o real.
El principal cometido del Senado es el cuidado del Erario pblico, por lo que controla todos
los ingresos y la mayor parte de los gastos. Aparte de las cantidades libradas a los cnsules, los
cuestores no pueden gastar sin permiso del Senado, que tambin dispone de la mayor partida, la
que cada cinco aos destinan los censores al mantenimiento y restauracin de los edificios
pblicos; por ello los censores recaban siempre la autorizacin del Senado. Tambin son
competencia del Senado los delitos cometidos en Italia que exigen una investigacin pblica, tales
como traiciones, perjurios, envenenamientos y asesinatos. Y si cualquier ciudad o individuo de
Italia precisa de un arbitraje, de un peritaje, de ayuda o de enviar tropas, tambin de ello se ocupa
el Senado. Le corresponde enviar embajadas fuera de Italia, sea para lograr una reconciliacin,
hacer una demanda o, por Zeus!, comunicar una orden, conminar una rendicin o declarar la
guerra. Cuando llegan embajadores a Roma, es el Senado quien decide qu debe tratarse con
ellos y cul ha de ser la conducta con cada uno. Como se ve, en todo ello el pueblo no participa,
de modo que quien visite Roma en ausencia de los cnsules puede pensar que su gobierno es
perfectamente aristocrtico, que es lo que piensan muchos griegos y algunos reyes, porque ha
sido nicamente con el Senado con quien se han relacionado. Tras todo lo cual, cabe la razonable
pregunta de cules y cmo son las atribuciones que la constitucin reserva al pueblo, ya que el
Senado parece tener jurisdiccin sobre todo y, adems controla las finanzas; y los cnsules, por
su lado, tienen poder indiscutible en los preparativos de la guerra y la conducen con mando
soberano. Pero al pueblo no le falta su parcela, que es precisamente la ms pesada. En la
constitucin romana el pueblo, y slo el pueblo, arbitra honores y castigo, es decir, lo que apuntala
dinastas y constituciones y, en una palabra, toda la vida humana. Donde estos valores no se
diferencian o, siendo conocidos, no se aplican cabalmente, es imposible que haya una
administracin recta: cmo puede haberla si buenos y malos gozan de igual estimacin?. El
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la cada del Imperio Romano de Oriente (con capital en Bizancio) en manos de los
pueblos turcos de religin musulmana, en 1453, con lo cual empieza la Edad Moderna.
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La Edad Media se divide convencionalmente en tres perodos, sobre cuyas fechas los
historiadores discrepan relativamente. En general se consigna:
1-La Temprana Edad Media, entre los siglos V y VIII. En esta etapa se pueden sealar dos
cuestiones fundamentales:
la ruptura de la unidad poltica y cultural del Mediterrneo, que haba sido la
caracterstica del Imperio Romano;
la estructuracin de un nuevo orden en Europa Occidental, con la formacin de
nuevos Reinos.
2-La Alta Edad Media, entre los siglos VIII y XIII. Se caracteriz porque en su transcurso se
definieron los rasgos organizativos y culturales tpicamente medievales, gestados en la etapa
anterior:
Consolidacin de los Reinos Brbaros
Consolidacin del sistema de vasallaje propio del rgimen feudal.
Redefinicin de la Teora de las Dos Espadas, lo que deriv en conflictos entre el
3-La Baja Edad Media, entre los siglos XIII y XV. Durante su transcurso se sentaron las
bases de lo que despus sera el mundo moderno.
En lo poltico empez a retroceder el sistema feudal. y a producirse paulatinamente
la concentracin del poder en manos de los reyes, los cuales se apoyaron tericamente en los
principios del renacido (en occidente) Derecho Romano.
En lo econmico se afirm la apertura del mundo mediterrneo, y al reimplantarse la
economa de cambio, renacieron todas las actividades econmicas.
En lo demogrfico y social se produjo el repoblamiento de las ciudades con un sector
social que hizo su aparicin, y que desempeara en los siglos posteriores un importante papel: la
Burguesa.
En lo cultural, si bien lo religioso ocup un papel destacado, empez el lento proceso
de laicizacin que llevara al Humanismo y el Renacimiento, en los siglos XV y XVI.
El Occidente medieval naci de las ruinas del mundo romano. La civilizacin romana se vio
atacada en la segunda mitad del siglo II por la erosin de fuerzas de destruccin y de renovacin.
La gran crisis del siglo III socava el edificio. La unidad del mundo romano se esfuma: el corazn,
Roma e Italia, se anquilosa, ya no riega los miembros que intentan vivir su propia vida: las
provincias se emancipan y despus se convierten en conquistadoras. Espaoles, galos y
orientales invaden el senado. Los emperadores Trajano y Adriano son espaoles y Antonino, de
ascendencia gala; bajo la dinasta de los Severos, los emperadores son africanos y las
emperatrices sirias. El edicto de Caracalla concede en el 212 el derecho de ciudadana romana a
todos los habitantes del Imperio. Tanto este ascenso provincial como el xito de la romanizacin
muestran el ascenso de fuerzas centrfugas. La fundacin de Constantinopla, la nueva Roma, por
Constantino (324-330) materializa la inclinacin del mundo romano hacia Oriente.
El siglo III es testigo de un asalto general a las fronteras de los limes que se calma no tanto
por los xitos militares de los emperadores ilirios a finales del siglo y de sus sucesores, como por
el apaciguamiento que supuso la aceptacin como federados, aliados, de los brbaros, admitidos
en el ejrcito o en los lmites interiores del Imperio: primeros esbozos de una fusin que
caracterizar a la Edad Media. Los emperadores creen poder conjurar el destino abandonando los
dioses tutelares, que han fracasado, por el Dios nuevo de los cristianos. La renovacin
constantiniana da la impresin de ratificar todas las esperanzas: bajo la gida de Cristo parece
que la prosperidad y la paz quieren reaparecer. Pero slo se trata de un corto respiro. El
cristianismo es un falso aliado de Roma. Las estructuras romanas no son para la Iglesia ms que
un marco donde tomar forma, una base donde apoyarse, un instrumento para afianzarse. El
Las invasiones germnicas en el siglo V no son una novedad para el mundo romano. Sin
remontarse a los cimbros y a los teutones vencidos por Mario a comienzos del siglo II antes de
Cristo, hay que tener en cuenta que desde el reinado de Marco Aurelio (161-180) la amenaza
germnica se cierne permanentemente sobre el Imperio. Las invasiones brbaras son uno de los
elementos esenciales de la crisis del siglo III. Los emperadores galos e ilirios de finales del siglo III
alejaron durante un tiempo el peligro. Pero para ceirnos a la parte occidental del Imperio la
gran incursin de los alamanes, de los francos y de otros pueblos germnicos que el ao 276
devastan la Galia, Espaa e Italia del norte, presagia la gran avalancha del siglo V. Deja las llagas
sin cicatrizar campos devastados, ciudades en ruina, acelera la evolucin econmica -
decadencia de la agricultura, repliegue urbano, la regresin demogrfica y las transformaciones
sociales: los labriegos se ven obligados a buscar el amparo cada vez ms pesado de los grandes
propietarios que se convierten de este modo en jefes de bandas militares y la situacin del colono
se parece cada vez ms a la del esclavo. Y a veces la miseria campesina se transforma en
levantamiento y se hace endmica en los siglos IV y V. En Oriente aparecen igualmente brbaros
que seguirn su camino y terminarn por sumergir al Occidente romano. Poco importan las
causas de las invasiones. La explosin demogrfica, la codicia hacia territorios ms ricos, un
cambio de clima, un enfriamiento que, desde Siberia a Escandinavia, habra reducido los terrenos
de cultivo y de crianza de los pueblos brbaros y, empujndose unos a otros, les habra puesto en
marcha hacia el sur y el oeste hasta las Finisterre occidentales: la Bretaa, que se convertira en
Inglaterra, la Galia, que sera despus Francia, Espaa de la que slo el sur tomara el nombre de
los vndalos (Andaluca) e Italia que slo en el norte conservara el nombre de sus invasores
tardos (Lombarda). Hay ciertos aspectos de esas invasiones que tienen una importancia
especial. Ante todo, son casi siempre una huida hacia adelante. Los invasores son fugitivos
presionados por algo ms fuerte o ms cruel que ellos. Su crueldad es con frecuencia la crueldad
de la desesperacin, sobre todo cuando los romanos les niegan el asilo que ellos piden con
frecuencia de forma pacfica. Es cierto que los autores de los textos siguientes son sobre todo
paganos que, herederos de la cultura grecorromana, manifiestan el odio hacia el brbaro que
aniquila desde fuera y desde dentro esta civilizacin, destruyndola o envilecindola. Pero
muchos cristianos para quienes el Imperio romano es la cuna providencial del cristianismo
experimentan la misma repulsa hacia los invasores. Sin embargo hay otros textos en un tono
bastante diferente. San Agustn, incluso deplorando la desgracia de los romanos, se niega a ver
en la cada de Roma por Alarico en el 410 otra cosa que un hecho doloroso como tantos otros que
ha conocido la historia romana. Pero el texto ms extraordinario procede de Salviano, monje en la
isla de Lrins, escribe un tratado, Du gouvernement de Dieu (440), que es una apologa de la
Providencia y un intento de explicacin de las grandes, invasiones. La causa de la catstrofe es
interior. Los pecados de los romanos incluidos los cristianos son quienes han destruido el
Imperio que sus vicios han entregado a los brbaros. Salviano nos da las razones profundas del
En medio de tantas pruebas, no faltan espritus clarividentes que intuyen la solucin futura:
la fusin entre brbaros y romanos. La aculturacin entre los dos grupos se vio favorecida desde
el principio por ciertas circunstancias. Los brbaros que se instalaron en el siglo V en el Imperio
romano no eran pueblos jvenes y salvajes. Haban evolucionado mucho con motivo de sus
desplazamientos, a veces seculares, que les haban proyectado finalmente hacia el mundo
romano. Haban visto muchas cosas, haban aprendido mucho y haban retenido no poco. Sus
caminos les haban conducido al contacto con culturas y con civilizaciones de las que haban
aceptado costumbres, artes y tcnicas. Directa o indirectamente, la mayora de ellos haban
experimentado la influencia de las culturas asiticas, del mundo iranio e incluso del mundo
grecorromano, sobre todo en su parte oriental que, al hacerse bizantina, continuaba siendo la ms
rica y la ms brillante. Posean tcnicas metalrgicas avanzadas: damasquinado, tcnicas de
orfebrera, el arte del cuero, el arte admirable de las estepas y sus motivos animales estilizados.
Otro hecho capital haba transformado el rostro de los invasores brbaros. Si una parte de ellos
haba permanecido pagana, otra y no de las menores se haba convertido al cristianismo. Pero,
esos brbaros convertidos ostrogodos, visigodos, burgundios, vndalos y ms tarde
lombardos lo haban sido al arrianismo que, segn el concilio de Nicea, se haba convertido en
hertico. Con lo cual, lo que hubiera tenido que ser un vnculo religioso fue, por el contrario, un
elemento de discordia que origin agrias luchas entre brbaros arranos y romanos catlicos.
Queda en pie no obstante la atraccin que ejerca la civilizacin romana sobre los brbaros.
Los jefes brbaros no slo se rodearon de romanos como consejeros, sino que intentaron adoptar
con frecuencia las costumbres romanas y dotarse de ttulos romanos: cnsules, patricios, etc. No
se presentaban como enemigos, sino como admiradores de las instituciones romanas. Se les
podra tomar todo lo ms como usurpadores. No eran ms que la ltima generacin de esos
extranjeros, espaoles, galos, africanos, ilirios, orientales que, poco a poco, haban llegado hasta
las ms altas magistraturas y al Imperio. Ms an: ningn soberano brbaro os erigirse a s
mismo en emperador. Cuando Odoacro depone en el 476 al emperador de Occidente Rmulo
Augstulo, enva al emperador Zenn en Constantinopla, las insignias imperiales dicindole que
un solo emperador es suficiente. Hay que esperar al ao 800 y a Carlomagno para que un jefe
brbaro ose hacerse emperador.
Sin duda que stos fueron ante todo tiempos de confusin. Confusin originada en primer
lugar por la mezcla de los invasores. A lo largo de su camino las tribus y los pueblos combaten
unos contra otros, se esclavizan mutuamente, se entremezclan. La confusin se acrecienta por el
terror. Esa es la macabra obertura con la que comienza la historia del Occidente medieval. Y esa
obertura es la que continuar dando el tono a lo largo de diez siglos. El hierro, el hambre, la
epidemia, las bestias, sos sern los siniestros protagonistas de esta historia. Es cierto que los
brbaros no fueron los nicos que los trajeron consigo. El mundo antiguo ya los haba conocido y
pugnaron por volver con renovada fuerza cuando los brbaros los desencadenaron. Pero los
Hasta entonces, la poltica de los emperadores de Oriente haba intentado limitar los
desperfectos: impedir que los brbaros tomen Constantinopla comprando su retirada a precio de
oro, desvindolos hacia la parte occidental del Imperio, contentndose con una vaga sujecin de
los reyes brbaros a quienes se otorgaba el ttulo de patricios o de cnsules, intentado apartar a
los invasores del Mediterrneo. El mare nostrum no es slo el centro del mundo romano, sino que
sigue siendo la arteria principal de su comercio y de su avituallamiento. La poltica bizantina
cambia con la subida al trono de Justniano en el 527.La poltica imperial abandona la pasividad
para pasar a la ofensiva. Justiniano quiere reconquistar, si no la parte occidental del Imperio
romano en su totalidad, al menos lo esencial de su heredad mediterrnea. En principio parece que
Si la necesidad de codificacin y de redaccin de las leyes era grande, sobre todo entre los
brbaros, tambin les pareci necesaria a varios soberanos brbaros una nueva legislacin
destinada a los romanos. Por lo general fueron adaptaciones y simplificaciones del cdigo de
Teodosio, del 438. La diversidad jurdica no fue tan grande como se pudiera creer, en primer
lugar, porque las leyes brbaras de los diversos pueblos se asemejaban mucho, despus porque
en cada reino un cdigo tena tendencia a ganar por la mano a los dems y, por ltimo, porque la
huella romana tenda a quedar de manifiesto en vista de su superioridad. La influencia de la
Iglesia, sobre todo despus de la conversin de los reyes arranos y las tendencias unificadoras
de los carolingios a finales del siglo VIII y comienzos del siglo IX contribuyeron a una regresin o a
una desaparicin de la personalidad de las leyes en beneficio de su territorialidad. No cabe duda
de que los brbaros adoptaron tanto como les fue posible lo que el Imperio romano tena de
superior, sobre todo en el mbito de la cultura y en el de la organizacin poltica.
22
El Reino Franco se debilit debido a dos cuestiones: 1-La aplicacin de la Ley Slica, que consideraba al reino y al
ttulo del rey como objetos de derecho privado, y determinaba que todos los hijos varones legtimos tena iguales
derechos en relacin a reino y ttulo. El Estado Medieval, debido a esta concepcin, fue un Estado Patrimonial: estado y
corona eran patrimonio personal del rey, y l los dejaba en herencia a sus hijos segn su criterio, pudiendo dividirlo. 2-El
desarrollo de una fuerte aristocracia, que creci a expensas de los poderes pblicos, y debilit la monarqua. La
carencia de medios para sostener la administracin interna falta de moneda- llev al rey a encargar los grandes
propietarios la nobleza- la direccin del gobierno local. As, deleg en ellos las funciones propias del Estado: la
percepcin de los impuestos, la leva del ejrcito, la administracin de justicia. As se ir constituyendo lentamente el
sistema feudal como forma de organizacin interna, el cual dio gran poder a los nobles, a expensas de los reyes. En el
siglo VII los reyes an reinaban, pero la nobleza gobernaba, sobre todo a travs de un funcionario que asista al rey y
termin detentando realmente el poder: los Intendentes o Mayordomos de Palacio. (DARMANI, E. Historia institucional
europea)
Al mismo tiempo, las necesidades econmicas y militares que permitan al gran propietario,
sobre todo si era conde, duque o marqus, tomar iniciativas, o incluso le obligaban a ello,
comenzaban a hacer del seor una pantalla entre sus vasallos y el rey. Los grandes que, como los
condes, quedaban investidos de poderes que derivaban de su funcin pblica mostraron una
tendencia a confundirlos con los derechos que tenan en tanto que seores de sus vasallos,
mientras que los dems, a imitacin suya, los usurpaban cada vez con mayor frecuencia.
En adelante cada hombre o mujer va a depender cada vez ms de su seor, la base del
poder ser cada vez ms la posesin de la tierra y el fundamento de la moralidad ser la fidelidad,
la fe que reemplazar durante mucho tiempo a las virtudes cvicas grecorromanas. El hombre
antiguo tena que ser justo o recto; el hombre medieval tendr que ser fiel.
Por otra parte, desde la Germania, los reyes Otones legarn a sus sucesores la nostalgia
por restablecer la unidad romana y una tradicin de subordinacin del papa al emperador de
donde nacer la querella del sacerdocio y del Imperio.
La feudalidad es ante todo el conjunto de lazos personales que unen entre s en una
jerarqua a los miembros de las capas dominantes de la sociedad. Estos lazos se apoyan en una
base real: el beneficio que el seor otorga a su vasallo a cambio de un cierto nmero de
servicios y de un juramento de fidelidad. El feudalismo, en sentido estricto, es el homenaje y el
feudo. El seor y su vasallo quedan unidos mediante el contrato de vasallaje. El vasallo presta
homenaje a su seor. Se extiende por Francia en la segunda mitad del siglo XI y aparece por vez
primera en Alemania en el 1077.
Mientras que el conjunto de los campesinos ve con muy pocas excepciones cmo sus
condiciones tienden hacia la uniformidad en el seno de una inmensa clase de villanos, una
jerarqua se establece en el grupo seorial. Hacia mediados del siglo XI la caballera, ante todo
clase de fortuna y de gnero de vida, se convierte en una casta hereditaria, una verdadeira
nobleza. Sin embargo consta de dos escalones segn el reparto de poderes sobre los humildes: el
ms elevado es el de los sires del castillo que ejercen sobre un territorio de una certa importancia
todos los poderes pblicos (el antiguo ban real); el ms bajo es el de los simple caballeros que
no cuentan ms que con un pequeno nmero de dependientes personales. Desde su castillo el
seor es el dueo de un territorio donde l ejerce su ban o conjunto de poderes, tanto privados
como pblicos: es la seora llamada banal.
Para comienzos del siglo XIII se esbozan nuevos cambios y se establece una nueva
sociedad feudal. La seora del castillo deja de ser la pieza maestra en la organizacin de los
poderes banales. Primero se disuelve ms o menos en una nivelacin de la nobleza; luego a
causa de una relajacin progresiva del dominio de los seores sobre los villanos, y finalmente por
el desposeimiento de una parte de los poderes de los seores del castillo en beneficio de una
pequea minora de nuevos poderosos: los grandes seores, los prncipes y sobre todo el rey.
La llamada reforma gregoriana, que toma su nombre del papa Gregorio VII (1073-1085), no
es ms que el aspecto ms externo del gran movimiento que impulsa a la Iglesia hacia un retorno
a las fuentes. Se trata de restaurar, frente a la clase de los guerreros, la autonoma y el poder de
la classe clerical. Esta debe renovarse y delimitarse por s misma: de ah la lucha contra la
simona y la lenta instauracin del celibato eclesistico. De ah el intento por fundamentar la
La lucha, bajo una forma u otra, se reaviva y mantiene hasta mediados del siglo XIII. Pero al
encarnizarse contra um dolo con los pies de barro, contra un poder anacrnico como es el del
emperador, el papa ha olvidado e incluso ha favorecido la aparicin de un poder nuevo, el de los
reyes.
Entre las monarquas y los Estados herederos del poder poltico que se construyen entre los
siglos XI y XIV, ni siquiera los ms fuertes pueden considerarse asegurados dinsticamente, ni
definidos desde el punto de vista territorial. Pero el futuro se vislumbra ya en la formacin de
conjuntos territoriales que, a travs de avances y de retrocesos, de constantes metamorfosis, se
encaminan hacia la integracin de las pequeas clulas medievales. Los soberanos fueron los
rapsodas de la cristiandad medieval. Hay tres logros importantes que ocupan el primer plano.
Inglaterra con la dinastia Plantagent para mediados del siglo XII da la imagen de una monarquia
centralizada. La Francia de comienzos del siglo XIV es otro ejemplo de fortalecimento real con la
multiplicacin de consejeros reales o legistas, formados en las universidades e imbuidos de
derecho romano puesto al servicio del soberano y con el cambio de dinastia: la sustitucin de los
Capetos por los Valois. El papado es quien logra el tercer xito de la monarquia centralizadora.
Tal xito debe al poder temporal del papa: asegurando su poder sobre los obispos, canalizando
los recursos financieros de la Iglesia, ponindose a la cabeza de la codificacin del derecho
cannico, el papado se transforma, en el siglo XII y sobre todo en el XIII, em monarqua
supranacional eficaz
Los xitos de la unificacin monrquica son menores en la pennsula Ibrica donde, a pesar
de ciertas uniones pasajeras, los reinos se mantienen separados. Portugal, Navarra, Castilla, que
absorbe Len, Aragn, parecen formaciones duraderas. Pero cada reino realiza en sus fronteras,
cambiantes al unsono con los avances de la Reconquista y las combinaciones dinsticas,
notables progresos en la centralizacin. Las condiciones especiales de la Reconquista y de la
repoblacin de la pennsula Ibrica son las que han permitido al pueblo participar ampliamente en
el gobierno gracias a las asambleas locales especialmente activas.
En Dinamarca, tras varios altibajos, la realeza parece triunfar sobre los feudales a
comienzos del siglo XIV. Em Suecia, la realeza se ha hecho electiva en el siglo XIII, pero es an
dbil. La realeza de Noruega para mediados del XIII controla la aristocracia tanto laica como
eclesistica y se convierte en hereditaria. En Polonia, la monarqua es dbil y acaba convertida en
Bibliografa consultada
1. Introduccin
Aunque el concepto de ciudadana se relaciona habitualmente con el mbito de la
modernidad, su nacimiento se produjo realmente mucho antes, concretamente hace unos 2.500
aos, en la poca de la Grecia clsica. Poco a poco, tras muchos esfuerzos y vaivenes, la idea de
ciudadana ha ido ampliando su vigencia y afectando cada vez a ms esferas de la realidad.
Tambin ha ido ampliando los derechos vinculados al concepto en s, de manera que, si en un
principio slo se beneficiaba de ellos una pequea lite, ms recientemente el marco se ha
ampliado de manera notable, hasta alcanzar una igualacin considerable. En este sentido
podemos hablar, incluso, de un progreso que se ha ido encaminando, en etapas ya muy cercanas,
hacia una ciudadana universal que trasciende diferencias nacionales, religiosas o culturales.
De sociedades identitarias y excluyentes, hemos pasado, principalmente en el mbito de las
democracias occidentales (slo una tercera parte de los pases son sistemas democrticos), a
sociedades plurales y multiculturales en las que priman identidades sociales mltiples. Tambin,
de un tipo de ciudadana vertical hemos pasado a uno horizontal, en el que las identidades no se
heredan automticamente, sino que se articulan individualmente de un modo reflexivo.
Por qu es tan importante para nuestro mundo la idea de ciudadana? Para entenderlo,
primero sera necesario hacer un poco de antropologa. Como deca Aristteles, el hombre es un
ser social, un individuo que necesariamente debe vivir, de una o de otra manera, en un mbito
comunitario. Por tanto, el eje de la comunidad (democrtica) no puede quedar definido por un
determinado individuo o grupo, sino por el conjunto de relaciones y vnculos interindividuales que
se conforman a un nivel lo ms libre e igualitario posible.
Dejando de lado, por el momento, si priorizamos en esta cuestin el individuo o la
comunidad, lo que es innegable es que lo decisivo de toda esta dinmica es la interdependencia
que se produce entre todos los seres que forman parte del medio social; la red de interrelaciones
es lo que est en la base de la necesidad de la ciudadana, pues el potencial de conflictividad que
esas relaciones suponen hace necesario que se establezcan medios para que las tensiones no
lleguen demasiado lejos. Y, en este sentido, la democracia es el modelo que de manera ms
adecuada plasma estas relaciones, dado que otros modelos ms autoritarios reducen el efecto de
estos vnculos interindividuales a una cadena jerrquica que prioriza a determinados individuos,
separndolos del crculo de las relaciones sociales. El mbito de la ciudadana progresa
inevitablemente en direccin a una mayor igualacin de los individuos, ya sea en cuestiones que
afectan a los derechos como tambin a los deberes.
El ciudadano democrtico ha dejado de depender de algunos individuos determinados para
vincularse a todos los dems en condiciones de igualdad; la ley nos emancipa de poderes
particulares para pasar a participar de una universalidad en el sentido de que se igualan la
relacin derechos/deberes. Siguen existiendo, qu duda cabe, las jerarquas, pero no son de
esencia tirnica y tambin existe una mayor posibilidad para moverse por sus mbitos, pasando
de unas a otras con ms facilidad.
23
Resumen del texto original de Juan Antonio Horrach Miralles
2. Historia de la ciudadana
2.1. Grecia
Grecia fue un inicio de muchas cosas importantes, por ejemplo de la democracia y tambin
de la filosofa, mbitos que en muchas ocasiones se separan pero que segn determinados
autores estn intrnsecamente vinculados (cf. Castoriadis 1998, 1999). En materia poltica, Grecia
nos ha legado dos modelos que vamos ahora a presentar y analizar: el modelo ateniense y el
modelo espartano.
2.1.1. Modelo ateniense. En el contexto que tiene que ver con las polis griegas podemos
hablar de diferentes modelos. El ms importante de todos, por ser el que ms huella nos ha
dejado, aunque Esparta fuera hegemnica en su momento, es el que corresponde a la ciudad de
Atenas. Las caractersticas bsicas del mismo tienen que ver con un desarrollo de la idea del
demos (pueblo) y de la participacin ciudadana, de la aparicin de una subjetividad reflexionante
2.2. Roma. El modelo representado por Roma, a diferencia del griego (tanto en su vertiente
espartana como en la ateniense), mucho ms concentrado en el tiempo, ha mantenido una
prolongada vigencia (material o terica) durante unos quince siglos. Sea considerada como una
forma de gobierno democrtica o no desde el punto de vista de la actualidad (recordemos que
repblica y democracia no siempre son la misma cosa), lo que no puede discutirse es que ha
permitido mantener un camino que es el que nos ha conducido al momento en el que nos
encontramos. El modelo romano no fue esttico, sino que evolucion en varias y diferentes fases.
En la primera, los Graco (Tiberio y Cayo), creadores del partido popular, llevaron a cabo una
serie de reformas que se basaban en elementos democrticos pero tambin en otros de corte ms
demaggico. Por ejemplo, Cayo ampli la ciudadana a los latinos que vivan en la misma
pennsula itlica o en las colonias. Posteriormente, el general Mario, nombrado cnsul el ao 105
a.C., lleva a cabo una extensin de la ciudadana a todos los miembros del ejrcito, que eran de
procedencias muy diversas. Despus de una sublevacin del ao 90, la condicin de ciudadana
fue ampliada a todos los pueblos itlicos. La poca que significa el trnsito al modelo de
Principado y su consolidacin fue la ms importante de todas. Bsicamente, el modelo romano
implicaba la creacin de distintos grados de ciudadana. Por ejemplo, se permita a los esclavos
que en algn momento pudieran conseguir esta condicin, y tambin podan tener acceso a ella
individuos pertenecientes a las tierras conquistadas por el imperio. El modelo romano se
transmita por va paterna, de modo que cualquier hijo de ciudadano obtena nada ms nacer, de
forma automtica, el estatus de ciudadana. El emperador Augusto orden que se establecieran
controles en este sentido, como fue el caso de un registro escrito, que en la prctica era un
certificado de ciudadana. De esta manera, el ciudadano viva bajo la esfera del derecho romano,
tanto en la vida privada como en la pblica.
La condicin de ciudadana implicaba una serie de derechos y tambin, como es natural, de
obligaciones: bajo la esfera de los deberes se incluan, bsicamente, la realizacin del servicio
militar y el pago de determinados impuestos; en cuanto a los derechos, el que tiene que ver con
pagar menos impuestos que aquellos que no eran ciudadanos era el ms destacable fuera del
mbito estrictamente poltico. Tambin un ciudadano poda realizar diversas cosas: casarse con
cualquiera que perteneciera a una familia a la vez ciudadana; negociar con otros ciudadanos; un
ciudadano de provincia poda exigir ser juzgado en Roma si entraba en conflicto con el
gobernador de la provincia de residencia, etc. En el mbito ms poltico, la ciudadana implicaba
tres tipos de derechos: votar a los miembros de las Asambleas y a los magistrados, poseer un
escao en la Asamblea y poder convertirse en magistrado. Pero no todo se reduca a algo formal,
sino que funcionaba algo ms profundo: detrs de las obligaciones especficas que conllevaba la
ciudadana se encontraba el ideal de virtud cvica (virtus) que era similar al concepto griego de
aret(Heater 2007: 63).
Un elemento especfico del modelo romano es que el poder poltico no estaba ni mucho
menos tan repartido en Roma como en Grecia. En el perodo de la Repblica el poder resida en
el Senado y en los cnsules, mientras que durante el Imperio la figura del emperador era la que
ms atribuciones acaparaba. A pesar de la escasa capacidad poltica con que cont la Asamblea
HORRACH MIRALLES, Juan (2009) artculo basado en el texto Tema 46: La base tica de la ciudadana, Julio
Ostal (dir.), Temario de Oposiciones para Secundaria. Rama de Filosofa, Centro de Estudios Acadmicos S.A.
/Universidad de Salamanca (aval cientfico), Madrid, 2009, isbn 978-84-936163-3-5.
Parte 2
Texto nro. 16
El obispo Jacques Boussuet (1627 1704) es una de las figuras ms importantes del
reinado de Luis XlV de Francia. Apoyando a su rey en una polmica con el Papa Inocencio Xl,
escribi la Declaracin de los cuatro artculos (1682) en la cual rechaza toda injerencia papal en
asuntos temporales; niega incluso las facultades papales para privar a una autoridad laica de la
obediencia de sus sbditos. Afirma, finalmente que aunque el Papa domine las cuestiones de fe y
sus decretos abarquen a todas las iglesias, su juicio no es irreformable hasta despus de tener el
consentimiento de un Concilio general. Con esta postura Bousset favoreca el absolutismo real.
Para Boussuet la Monarqua es la forma de gobierno ms comn, antigua y natural, pero no
por esta afirmacin deja de reconocer que cada forma de gobierno tiene sus inconvenientes. Por
ello se muestra a favor del orden y la unidad y sobre todo ensalza el tema de la obediencia,
basada en el argumento de la utilidad y fundamento de la autoridad; se muestra contrario a los
cambios bruscos de instituciones. Afirma que Dios protege a todos los gobiernos legtimos por
igual y por lo tanto quien pretenda derribarlos, es enemigo de esos gobiernos y de Dios al mismo
tiempo.
Para l, la Monarqua es sagrada y es absoluta. Frente al rey, aunque sea un gobernante
injusto o pagano, los sbditos deben obedecer, salvo si ordenara algo contra Dios mismo. As,
reconoce a la autoridad real cuatro caracteres: es sagrada, puesto que los reyes son
lugartenientes de Dios en la Tierra; es absoluta, es paternal y est sometida a la razn (el Prncipe
acta por razn y no por pasin).
Reconoce a la realeza deberes para con la religin y la justicia. A pesar de su absolutismo,
Bousset no auspicia el ejercicio de un gobierno arbitrario. El Prncipe debe sujetarse a los
mandatos de la justicia, la equidad y el derecho natural, aunque esta sumisin a tales
ordenamientos no supone que quede sujeto a ninguna potestad humana. El Prncipe se puede
corregir a si mismo cuando conoce que ha obrado mal, pero contra su autoridad no puede haber
otro remedio que su autoridad afirmaba.
Su justificacin del Absolutismo se basa en la necesaria sumisin al poder, respeto por la
tradicin y abandono a la Providencia. Bousset describe un rey absoluto pero embebido del
espritu cristiano de justicia y rectitud.
Bibliografa consultada
Touchard Historia de las ideas polticas
Rodrguez Varela, Historia de las Ideas polticas Edic. AZ Bs. As. 1995
El espritu ilustrado decant para la segunda mitad del iglo XVIII en un serie de cambios
institucinales que enfrentaron las extralimitaciones de la Monarqua absoluta.
a) El Liberalismo
El vocablo Liberalismo paso a identificar a la corriente poltica y jurdica que afirma la
existencia de derechos personales, cuya vigencia se funda en normas suprapositivas, que los
gobernantes estn obligados a respetar. Constituye, en primer lugar, una reaccin contra el
Absolutismo; en segundo lugar, un retomar la corriente que se funda en Aristteles, Cicern, San
Agustn, Santo Toms de Aquino: una afirmacin de la libertad frente a cualquier despotismo.
Pero este vocablo, no es un trmino unvoco, es decir que se aplica con diferentes
significados puesto que existen diferentes aplicaciones de esta doctrina.
El Liberalismo comenz siendo una doctrina econmica que pas a ser una escuela poltica
y luego a una expresin filosfica con implicaciones en lo religioso.
En cuanto al liberalismo econmico sostiene la limitacin del poder de los gobernantes, y
frente a ese poder contrapone la libertad y el derecho de iniciativa en el campo de la produccin,
por parte de los individuos. Afirma la libertad de la propiedad como medio de garanta de la
libertad poltica. Es entendido adems como sinnimo de competencia.
En cuanto al liberalismo poltico, favorece el juego de las libertades en la comunidad poltica
y limita el poder de los gobernantes dando prioridad a los derechos y libertades polticas.
El liberalismo filosfico se manifest en las corrientes de opinin surgidas de la revolucin
francesa como exaltacin extrema de la libertad, a expensas de toda trascendencia religiosa, de
toda revelacin.
El liberalismo implic, pues, toda una concepcin de pensamiento y de vida. La sociedad
occidental le debe, entre otras cosas, el origen de la democracia.
Resumiendo sus caractersticas, podramos decir que sus rasgos principales son:
1) concepcin individualista del estado, entendida como la suma de los intereses de los
individuos
2) concepcin mecanicista de la sociedad poltica concebida como una realidad de
existencia contingente y origen contractual
3) la legitimidad del estado sobre la base de los derechos naturales del individuo
4) elevacin de tales derechos naturales a categora jurdica por medio de una ley
suprema, la constitucin escrita
5) divisin del poder del estado en tres
6) actividad estatal reducida al mnimo necesario
7) eliminacin de la intervencin del estado en lo econmico
8) el derecho a gobernar le corresponde al pueblo, manifestado en el sufragio limitado
b) Racionalismo e Historicismo.
Los siglos XVlll y XlX estuvieron imbuidos de dos caractersticas bien distinguidas:
a) marcado racionalismo, vocablo con el que se alude a una concepcin del mundo y del
hombre basado en la confianza absoluta en la razn humana y en sus capacidades.
c) El Constitucionalismo.
Pero las formas que tome el gobierno no son el tema central de atencin de Montesquieu. El
punto central de su pensamiento es la teora de los contrapesos (es preciso que el poder detenga
al poder). La separacin de poderes, los cuerpos intermedios, la descentralizacin y la moral son
para l contrapesos que impiden que el poder caiga en el despotismo.
Afirma que el ejecutivo, el legislativo y el judicial no deben encontrarse en las mismas
manos, pero no por ello preconiza una rigurosa separacin entre los tres poderes; afirma en
cambio la armona necesaria entre ellos, una atribucin conjunta e indivisa del poder en tres
rganos, la co-soberana de tres fuerzas polticas y de tres fuerzas sociales (rey, pueblo y
aristocracia). Por ello la teora de Montesquieu no es de separacin de poderes sino de equilibrio
de poderes.
Juan Jacobo Rousseau (1712 1778) originario de Ginebra, paso su vida entre Francia e
Italia, escribiendo alternativamente sobre msica, pedagoga y poltica.
En sus obras relacionadas con las ideas polticas, podemos identificar ciertos conceptos
bsicos. Por ejemplo, respecto al estado de naturaleza, en Discurso sobre las desigualdades es
descripto como el estado originario del hombre y adems el estado para el cual fue creado. En el,
el hombre vive una situacin de salvajismo, privado de toda clase de luces, es mas sensible que
racional, no necesita de sus semejantes. Pero en este estado de salvajismo, lo reconoce al
hombre como bueno y libre, pues desconoce todo tipo de ley o autoridad que lo someta. Tambin
son iguales. Justamente, para Rousseau, el paso del estado de naturaleza a etapas de vida
organizada, implica para el hombre libre e igual, la perdida de la libertad ilimitada y de la
autonoma que disfrutaba.
La vida social, el derecho de propiedad, el progreso de las ciencias y artes, lejos de
constituir factores de perfeccionamiento humano, han conducido, segn Rousseau, a un
despotismo. Sin embargo, entiende que la salida del estado de naturaleza, es irreversible. Por
ello su preocupacin ser hallar la formula para recuperar las ventajas del estado de naturaleza,
quizs una forma de asociacin que defienda y proteja con toda la fuerza comn a la persona y
Con Adam Smith se consolida la llamada Escuela clsica de la economa poltica inglesa.
Dentro de ella se destacan adems hombres como Malthus y Ricardo quienes tienen conceptos
tremendistas por el crecimiento demogrfico de las ciudades de la poca.
Bibliografa
A. Rodrguez Varela. : Historia de las ideas polticas Edic. AZ Bs As 1995;
Mac Nalls Burns, Civilizaciones de Occidente
El pensamiento poltico del siglo XIX ofrece una serie de construcciones opuestas, de
derecha y de izquierda -reaccionarias y conservadoras unas y progresistas y revolucionarias
las otras-, que toman como punto de referencia para sus crticas el Iluminismo y el Liberalismo
del siglo precedente, a cuyo impulso se haba concretado la Revolucin Francesa. En general
las concepciones polticas de derecha y algunas revolucionarias socialistas- tienen su
fundamento en una nueva concepcin ideacional, de gran significacin en el plano literario: el
Romanticismo. En lo econmico social esas ideologas y su sustrato filosfico se erigen contra
el Capitalismo de fundamento racional como el denostado Liberalismo- y a los sectores
sociales que la portan: la Alta Burguesa y la clase media acomodada.
Aunque a la defensiva, el Liberalismo de fundamento racional persiste, pero ofrece
variantes en relacin al siglo anterior. El sector de la Alta Burguesa gira a la derecha, dando
vida al Liberalismo Doctrinario. El otro sector en particular las clases medias- se tornan
progresistas y exigen la ampliacin de los derechos y libertades y su extensin a todos los
sectores: son los radicales que dan vida a la Liberal-Democracia.
El Socialismo utpico.
Los primeros representantes de esta postura ms radical fueron los socialistas
utpicos, denominados as porque sostenan planes idealistas de sociedades cooperativas en
las cuales todos se dedicaran a las labores ms de acuerdo con sus dotes individuales y
compartiran los productos d sus esfuerzos comunes. Eran en gran parte sucesores de la
Ilustracin y consideraban que si los hombres podan desprenderse de los hbitos viciosos y de
una estructura social que propugnaba la esclavitud de los dbiles por los fuertes, podran vivir
en armona y paz. Recomendaban el establecimiento de comunidades modelos que tuvieran
casi todos los elementos necesarios y en las que la mayor parte de los instrumentos de
produccin fueran de propiedad colectiva y el gobierno tuviera un fundamento principalmente
voluntario. En este grupo se destacaron hombres como Carlos Fourier (1772 1837) y Roberto
Owen (1771 1858).
Fourier auspici una reorganizacin de la sociedad; propona la formacin de
falansterios integrados por quinientas familias unidas mediante un acuerdo afectuoso. En lo
poltico, rechazaba a la Revolucin Francesa para proponer una nueva conformacin poltica
fundada en la libertad de asociacin. Tanto Fourier como sus seguidores, rechazaban las vas
El Socialismo cristiano
En un primer momento el socialismo cristiano fue poco ms que la exigencia de que se
aplicaran las doctrinas de Jess a los problemas creados por la industria, pero luego empez a
tomar otra forma. Len Xlll en 1891 promulg la encclica Rerum Novarum en la que repeta
con acento moderno la actitud econmica liberal de Sto. Toms de Aquino. Reconoca la
encclica expresamente a la propiedad privada como derecho natural y repudiaba la doctrina
marxista de lucha entre clases. Peda a los patronos que respetaran la dignidad de sus
trabajadores como hombres y como cristianos. Propona que se legislara sobre el trabajo en las
Seleccin de Textos de lectura, anlisis, estudio y trabajo.
Ctedra de Historia de las Instituciones y el pensamiento poltico.
fbricas, se crearan sindicatos, aumentara el nmero de pequeos terratenientes y se redujera
la jornada de trabajo.
El Anarquismo
No todos los crticos del rgimen econmico y social producido por la revolucin
industrial eran socialistas. Unos pocos se hicieron anarquistas.
El ideario anarquista no constituye un conjunto de doctrinas coherente, sino que por el
contrario e presentan profundas contradicciones entre los autores adherentes. Lo que es un
elemento comn a todos es la aversin al estado y al orden constituido. Por ello anarquismo
significa oposicin a todo gobierno basado en la fuerza. Los anarquistas resisten al estado
coercitivo como incompatible con la libertad humana. Prevalecen los impulsos ultra
individualistas.
Con respecto al sistema econmico, afirmaban que el derecho del hombre a adquirir y
emplear la propiedad debe estar sujeto nicamente a las leyes naturales.
Una clasificacin de las doctrinas anarquistas, las divide en:
a) individualistas: El padre del anarquismo individualista fue Guillermo Godwin (1756
1836). Enemigo del estado, tanto en sus versiones desptica como democrtica, lo rechaza por
irracional, profetiza su desaparicin y sustitucin por comunidades libres. Pero propone esta
cambio sin recurrir a la violencia sino ms bien a la persuasin.
Gaspar Schimdt, ( utilizando el seudnimo de Max Stirner) dentro de esta corriente,
impugna la existencia del estado por considerarlo una negacin de la libre actividad individual;
mientras que afirmaba la autonoma del hombre a ultranza.
b) colectivistas: Len Tolstoi propona una asociacin humana que sustituyera al
Estado; esta asociacin se organizara no con elementos de coercin como utiliza el estado,
sino sobre la base de la cooperacin autnoma, espontnea, sin divisiones o desniveles
sociales. Sus escritos (La guerra y la paz, Ana Karenina, El poder de las tinieblas) estn
impregnados de ideas socialistas, msticas, contrarias al materialismo, favorables al amor, la
paz, el retorno a la tierra.
Pedro Proudhon es considerado el autor del trmino an-arquia como sinnimo de no
gobierno. Rechaza las formas violentas pero afirmaba la necesidad de suprimir el estado.
Consideraba que el poder estatal haba surgido de la barbarie, del estado de violencia de los
primeros hombres. Por ello lo rechaza y afirma que la asociacin libre constituye la ms alta
perfeccin de la sociedad. Se lo considera un utpico pues pretende una sociedad donde no
existan diferencias fsicas ni intelectuales, a las que considera causantes de la opresin y
desigualdades de niveles.
El Sindicalismo
Otra e las grandes doctrinas filosficas radicales originadas por la revolucin industrial
es el Sindicalismo, cuyo exponente principal fue Jorge Sorel (1847 1922).
El Sindicalismo demanda la abolicin del capitalismo y del estado y la reorganizacin
de la sociedad en asociaciones de productores. Es similar al Anarquismo en su rechazo al
Estado, pero mientras el anarquista pide la abolicin de la fuerza, el sindicalista desea
mantenerla aun despus de haber sido destruido al Estado. Semeja tambin al Socialismo, ya
que ambos apoyan la propiedad colectiva de los medios de produccin, pero en lugar de hacer
del estado el propietario y administrador de los mismos, el Sindicalismo desea que delegue
esas funciones en las asociaciones de productores.
John Stuart Mill fue testigo a mediados del s.XIX de dos acontecimientos: la clase
obrera estaba empezando a resultar amenazadora para la propiedad, y su condicin estaba
hacindose descaradamente inhumana. Esos acontecimientos le mostraron que haca falta un
nuevo modelo de democracia. Tena conciencia del aumento de la militancia de la clase obrera
y de su creciente alfabetizacin, el aumento de la capacidad de organizacin a travs de
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mutuales y sindicatos. Por esto Mill estaba convencido de que no se poda seguir excluyendo o
reprimiendo a la clase obrera por mucho tiempo ms. No comparta la afirmacin de Benthan
de que los pobres estaban condenados irremisiblemente a la indigencia, crea que podan
levantarse por encima de su condicin miserable. A partir de esas convicciones ide un nuevo
modelo de democracia. Valoraba la funcin protectora del sufragio democrtico pero
consideraba que la gente necesitaba a dems de proteccin, desarrollar sus posibilidades de
mejorar. Es decir que afirmaba que la democracia no deba ser meramente defensiva sino
adems deba aportar al desarrollo moral del ser humano. Entiende que una sociedad
democrtica es al mismo tiempo un resultado de esa mejora y un medio de conseguir mejoras.
Mill promueve este tipo de democracia porque tiene una concepcin de hombre como ser
capaz de desarrollar sus facultades o capacidades; la buena sociedad es la que permite y
alienta a cada uno a actuar, desarrollar y disfrutar con el ejercicio y desarrollo de sus
capacidades. Con su propuesta, Mill sent el tono que iba a prevalecer en la teora
democrtica liberal y que domin el mundo angloamericano demcrata hasta mediados del
S.XX.
A Mill le haba afectado mucho la incompatibilidad que advirti entre las exigencias de
un desarrollo humano igual y las desigualdades de clase en materia de poder y de riqueza. No
acepta a la sociedad capitalista existente porque la considera causante de esas desigualdades.
Para aplicar su modelo de democracia deba primero lograr transformar esa sociedad
competitiva e injusta en una comunidad de personas que desarrollan y ejercitan sus
capacidades. Para avanzar en esa direccin justificaba su necesidad de democracia, pues esta
daba a todos los ciudadanos un inters directo por participar en los actos de gobierno, un
incentivo para participar activamente, un inters prctico en la participacin pues eran
concientes que con sus votos podan mantener o derribar al gobierno. Es decir, que la
democracia hara a la gente ms activa, los hara avanzar en cuanto intelecto, virtud y actividad
prctica.
Pero Mill encontr una dificultad insuperable en su propuesta de democracia
participativa: la distribucin existente de la riqueza y del poder econmico impeda a la mayor
parte de los miembros de la clase obrera desarrollarse en absoluto o siquiera vivir dignamente,
estaba en contra la realidad de su principio equitativo de propiedad para contribuir a una
sociedad justa. En su situacin actual de falta de equidad, crea Mill que la clase obrera no
podra utilizar bien el poder poltico pues no sera objetiva en sus decisiones. Pero esta
mezquindad, crea Mill afectaba a todas las clases sociales. Haba que hacer algo para impedir
que una clase social u otra, en su mezquindad, dirigieran el rumbo de la legislacin. Le
preocupaba an ms que la clase ms numerosa era la obrera.
La salida de Mill consisti en recomendar un sistema de votacin plural, de modo que
ninguna de las clases superase a la otra e impusiera as una legislacin de clase.
Todos tendran un voto, pero algunos tendran varios votos y exclua a algunos de
derecho a votar. Los que no pagaban impuestos directos y los que haban hecho quiebras
fraudulentas, los analfabetos quedaban excluidos. Daba, en cambio, ms votos a aquellos cuya
opinin tiene mayor peso por su capacitacin intelectual, laboral, artesanal: la clase
empleadora, los terratenientes, obreros calificados, comerciantes, artistas, intelectuales. Es
decir que Mill no era plenamente igualitario, l consideraba que haba individuos mejores que
otros, pero afirmaba que esta diferenciacin contribua a que la sociedad fuera mejor. Un peso
desigual tendra ms probabilidades de desembocar en una sociedad democrtica.
La democracia participativa de Mill, en resumen, aspira a pasar a una sociedad de
individuos ms desarrollados humanamente y desarrollados de forma ms igual, aspira a
El Conservadurismo: E. Burke
El Conservadurismo, como ideologa poltica, tiene como origen la poca de las
revoluciones liberales, particularmente la Revolucin Francesa. Surge como reaccin social,
poltica, intelectual y moral ante las rupturas revolucionarias.
El Conservadurismo rechaz ante todo el concepto iusnaturalista y burgus de
igualdad. Para los conservadores los hombres, son esencialmente desiguales. Por ello abogan
por una sociedad clasista y jerrquica, desigual y defienden las ventajas derivadas de ello. La
desigualdad es necesaria y til. Tosa sociedad sanamente estructurada consistir de este
modo en una estructura de dominio en la que los ms se vern disciplinados por una minora
poltica y econmica.
La oposicin central entre conservadores y liberales es por tanto, el hecho que los
liberales propiciaron una sociedad integrada cada vez ms por ciudadanos moral y
econmicamente independientes, emancipados y conceptuados como racionales, una
sociedad de tendencia uniclasista. En esencia la diferencia que los enfrenta es la oposicin del
conservadurismo al progresismo, pues habr puntos de contacto entre conservadores y
liberales, pero siempre que esos liberales no sean progresistas. Por eso los argumentos de los
conservadores se adaptarn a cada lugar y poca. Lo que siempre mantendr ser la reaccin
frente al racionalismo y al proceso de secularizacin.
Edmund Burke (1729 1797), parlamentario Whig, expres sus ideas conservadoras
a travs de panfletos y cartas sin llegar a escribir un tratado de teora poltica propiamente. La
motivacin fue el odio hacia los filsofos franceses, especialmente hacia Rousseau, y su nueva
moral.
Su rechazo no se diriga hacia la teora del contrato social ni hacia la soberana del
pueblo. Pero, en los principios de libertad reclamados durante la revolucin en Francia, no ve
sino simientes de desorden, y l considera que la libertad debe ser moral y ordenada. Enfrenta
comparando, a la violenta y catica revolucin francesa con la constitucin inglesa, con su
esencia no de reglas o principios, sino de costumbres, prejuicios, instituciones concretas
ordenadas en el curso de los siglos pero ordenadas armnicamente. La constitucin es
reconocida por Burke como fruto lento y casi espontneo que la naturaleza y la providencia
crean a lo largo de la historia. Las instituciones polticas son convenciones que descansan en el
uso y la costumbre y derivan de un complicado sistema integrado por observancias heredadas
del pasado y por derechos prescriptivos adquiridos a travs del tiempo. Esas instituciones
polticas se adaptan sin rupturas al presente. Por eso considera a la tradicin poltica y social
un deposito de inteligencia colectiva y merece por ello ser reverenciada.
Esta comparacin entre la desordenada y violenta revolucin y la ordenada y armnica
constitucin sirven a Burke de teln de fondo para exponer los temas del Conservadurismo.
En suma, su oposicin va contra el cambio y la improvisacin. Moderacin y cautela
en el cambio poltico considera que son esenciales. Cambiar pero poco a poco, no
revolucionariamente, para preservar las instituciones y las jerarquas.
La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano es particularmente criticada
por Burke, invocando frente a ella lo particular, lo nico, las diferencias de lugar, tiempo,
costumbres, experiencias y personas. Es decir, que la base de sus crticas apunta al desorden,
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y a la igualdad pretendida por la revolucin. Tambin al reclamo de libertad, pues considera
que las libertades slo pueden ser el producto de una herencia, en cambio, la libertad
reclamada como absoluta no proporciona sino miseria.
Afirma que la sociedad civil nace de un contrato que saca al hombre del derecho de
naturaleza. La sociedad civil tiene por objetivo proteger los derechos de los hombres. Pero
luego se aparta de la postura liberal. Sostiene que esos derechos de los hombres se refieren
exclusivamente a alcanzar la felicidad mediante la victoria de la virtud sobre las pasiones. Por
ello es que entre sus derechos figura por ejemplo, el derecho a ser gobernado, el derecho a las
leyes, a las sujeciones. El derecho de cada uno a su conservacin y felicidad no implica la
necesidad de un derecho individual a participar en la discusin de los negocios pblicos, o a
participar en el gobierno. Slo necesita el derecho a un buen gobierno. Ese buen gobierno se
relaciona con el ejercido por una aristocracia natural, caracterizada por la prctica de una
disciplina personal y de virtudes severas y restrictivas. Considera que la propuesta liberal de
democracia absoluta en realidad pone en peligro la propiedad privada, le da alas al ateismo y
alienta a una igualdad antinatural e imposible. El derecho a participar en el gobierno y la
autoridad estatal es un absurdo ya que el gobierno es una invencin para sujetar, restringir, las
pasiones de los gobernados. La democracia, considera, encierra un principio nivelador que
sustituye la virtud por la mediocridad
Burke es un reaccionario, un conservador partidario del cambio paulatino, amante de
la evolucin y enemigo de la revolucin. Advierte que la disciplina y obediencia del ejercito, la
percepcin de una renta efectiva y bien distribuida, la moralidad y la religin, la seguridad y la
propiedad, la paz y el orden, las costumbres cvicas y sociales son indispensables; sin ellas la
libertad no es un beneficio mientras dura, y no dura mucho. Para un gobierno, no encuentra
Burke mejores calificaciones que la virtud y el saber, en lo militar, en lo civil y en lo religioso.
Cuando estos valores se alteran como el considera ha sucedido en la revolucin de Francia,
todo el estado sufre las consecuencias.
Defiende la funcin que en el gobierno deben cumplir los propietarios y miembros de la
nobleza y desconfa de los regmenes que sostienen su legitimidad solo en razones numricas,
criticando abiertamente el nivel de preparacin del tercer estado francs.
El sistema poltico de Europa en 1830 era casi lo mismo que en el siglo XVll o XVlll.
Existan numerosos estados independientes. A algunos de ellos se los consideraba como
grandes potencias: Gran Bretaa, Francia, Austria, Prusia y Rusia. A otros se les tena por
como potencias de segunda clase: Espaa, Suecia, Pases Bajos. A otros, se los poda
Bibliografa consultada
La democracia liberal y su poca C.B. Macpherson; Alianza Editorial, BsAs 1991,
Cvilizaciones de Occidente Tomo 2. Mac Nall Burns. Ediciones Siglo Veinte; BsAs.
Historia de las Ideas polticas de Prelot, Editorial La Ley.
La poca contempornea M. Crouzet. Ediciones Destino, Barcelona
Irracionalismo filosfico
Una filosofa cuyo fin poltico inmediato era la expansin nacional mediante la guerra
tena que ser, necesariamente una filosofa aventurera. Ese propsito no poda justificarse ni
mediante el clculo racional de las ventajas individuales ni de los beneficios nacionales
posibles. Tena que atribuir un valor mstico ms que un valor racional a la grandeza de la
nacin, una meta brillante de creatividad nacional que mitigara los escrpulos morales del
individuo y le llevara a aceptar la disciplina y herosmo como fines sin propsitos racionales. En
resumen, tena que justificar en s mismas a la voluntad y a la accin.
El irracionalismo naci de la experiencia de que la vida era demasiado difcil y
compleja para entenderla, que la naturaleza es movida por fuerzas oscuras y misteriosas
alejadas de la ciencia. El irracionalismo enfrenta a esta situacin otro principio de conocimiento
y de accin. Esa nueva fuerza poda ser la intuicin, la astucia, la voluntad. Como quiera que
fuera descripta, esta fuerza contrastaba con la razn al ser ms creadora, ms profunda, ms
natural.
Progenitores de este tipo de pensamiento irracionalista en la filosofa del s. XlX fueron
Schopenhauer y Nietzsche.
Schopenhauer vea tras la naturaleza y la vida humana la lucha de una fuerza ciega a
la que llamaba voluntad, una lucha sin fin y sin propsito, un esfuerzo sin sentido que
deseaba todas las cosas y no se satisface con ninguna. En este torbellino de fuerza irracional
slo la mente humana construye una pequea isla de orden aparente donde la ilusin de la
racionalidad y la finalidad descansa precariamente. El pesimismo de Schopenhauer se basa en
la intuicin moral de la vanidad de las aspiraciones humanas en semejante mundo, la
pequeez del esfuerzo humano, la desesperanza de la vida humana. Afirmaba que la
esperanza de la humanidad no est en el progreso sino en la extincin, con la comprensin de
que el esfuerzo y los logros no son ms que ilusiones. La liberacin podra alcanzarse a travs
del ascetismo religioso. El sufrimiento es inevitable y todos los hombres son iguales en su
infortunio.
Nietzsche rompi la mezcla de irracionalismo y humanitarismo de Schopenhauer;
afirmaba que si la vida y la naturaleza son realmente irracionales, el irracionalismo debe
afirmarse moralmente lo mismo que intelectualmente. No la piedad ni la renunciacin sino la
afirmacin de la vida y la voluntad de poder son las fuerzas internas de la personalidad. Los
valores morales deben por tanto transvaluarse: en lugar de la igualdad, debe prevalecer la
superioridad innata; en vez de democracia, la aristocracia de los fuertes; en vez de humildad
cristiana, la dureza y el orgullo. Esta uno era una filosofa para las masas, a la que considera
seres inferiores, cuyo instinto es seguir a un lder. La democracia y el cristianismo no hacen
sino crear una conciencia de esclavos, de seguidores de un lder. Nietzsche present a su
hroe como un superhombre, que arrolla toda opresin, desprecia la felicidad y crea sus propia
leyes. Era la condena hacia la vulgaridad del burgus moderno.
Fascistas y nacionalsocialistas, considerados por igual los nuevos brbaros no
debilitados por la super civilizacin de escrpulos morales, se jactaban de ser los redentores de
una civilizacin decadente, compartan con Nietzsche el odio por la democracia y el
cristianismo.
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El irracionalismo de Schopenhauer y Nietzsche era casi totalmente tico en su
contenido y fines. Existan en la filosofa del s. XlX sin embargo, otras tendencias a minar la
creencia de que la ciencia poda constituir una fuente vlida de verdad, tendencias
relacionadas con la Biologa, con la idea de que las facultades intelectuales slo posean un
valor utilitario, tendencia que tena como exponente al francs Bergson. La evolucin creadora
de Bergson, fue un anlisis destinado a demostrar que el intelecto es slo un factor en la
adaptacin biolgica y tiene simplemente una aplicacin instrumental para controlar el medio
en que vive el hombre. La inteligencia es pues sierva de esa fuerza vital o voluntad de
Schopenhauer. Slo la intuicin puede captar al mundo directamente tal cual es.
El Nacionalismo
El Nacionalismo es uno de los elementos consustanciales de la formacin y evolucin
de los Estados Modernos. El Nacionalismo es pues, un fenmeno moderno, nacido alrededor y
con relacin al estado. El fin del Nacionalismo puede resumirse en la frasede cada Estado una
Nacin, a cada Nacin un Estado. Esta ideologa moderna se relaciona con la razn de ser del
Estado Moderno.
Al referirnos al Nacionalismo, no debemos limitarnos a relacionar el concepto con
movimientos que buscan la independencia o construir un modelo diferente de Estado. El
Nacionalismo debe vincularse a la misma realidad del Estado. Todos los Estados existentes en
algn momento han fomentado la identidad estatal nacional de sus poblaciones. Sin
embargo, histricamente el Nacionalismo se plante como resistencia de los pueblos europeos
a Napolen.
Como ideologa el Nacionalismo tiene caractersticas diferentes a otras ideologas.
Socialismo, Liberalismo, Conservadurismo y otras ideologas responden a la clsica pegunta de
cmo gobernar una sociedad, cul debera ser la relacin entre individuo, sociedad y Estado.
En cambio el Nacionalismo responde a la pregunta sobre cul tiene que ser el objeto del
gobierno y establece una identidad entre individuo y sociedad. Por ello apela al sentimiento de
pertenencia. El Nacionalismo como ideologa es una forma de identidad de las sociedades
modernas y supone una gran capacidad movilizadora sobre todos los que participan del mismo
sentimiento nacional. Por estas caractersticas es que se reconocen las relaciones entre
Nacionalismo y Romanticismo, puesto que el sentimiento prima sobre la razn.
El determinismo racial
Nacionalistas italianos como Alfredo Rocco concibieron a la Filosofa no como un plan
ni teora que depende de la razn sino como un mito, una visin de la vida. Seguan as a
George Sorel, enemigo de la democracia y que afirmaba que la filosofa social deba ser una
visin o smbolo para unificar e inspirar a los trabajadores en su lucha contra una sociedad
capitalista. La filosofa social se deba convertir en un mito. El mito de los nacionalistas italianos
era que la Italia moderna es heredera espiritual del Imperio Romano y propona Rocco rescribir
la historia de Europa para demostrar que la Democracia es una culminacin de la decadencia y
anarqua que se inici a la cada de Roma. La idea liberal de los derechos individuales fue el
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ltimo paso para descartar la idea romana del derecho y autoridad del Estado. El propsito del
Fascino ser restablecer el pensamiento italiano dentro de la esfera de la doctrina poltica en
sus propias tradiciones, que son las tradiciones de Roma.
Bsicamente el Fascismo aportar una visin del mundo que excluir a toda otra
visin, ser el fundamento espiritual para ganar la batalla de la vida el mito de la Roma
Imperial.
En el Nacionalsocialismo el fundamento espiritual fue la raza, se elabor una
concepcin mstica del Volk o pueblo. El Volk fue el sostn biolgico de las teoras
nacionalsocialistas de la sangre y la tierra, teoras todas seudo cientficas. Los conceptos de
lder, elite social, principio de jefatura sern considerados los trminos polticos correlativos de
la teora biolgica de la raza.
La idea del Volk y el lder era apoyada por una teora general de la raza y las
relaciones entre las razas y la cultura, ms especficamente por el mito de la raza aria o nrdica
y su papel en la historia de la civilizacin occidental. La idea de raza superior haba sido
utilizada para fomentar el orgullo nacional de franceses y norteamericanos, no slo por los
alemanes. Quizs se origin a mediados del XlX cuando el francs Gobineau la utiliz no en
apoyo del nacionalismo sino de la aristocracia contra la Democracia. A fines del XlX Ricardo
Wagner populariz el mito ario en Alemania y convirti al germanismo en una pretensin se
superioridad nacional. Era un movimiento en general antiliberal, imperialista y antisemita. El
antisemitismo se vociferaba en Alemania desde tiempos de Lutero cuando se acusaba a los
judos de pretender el poder mundial.
Los postulados de la teora racial fueron formulados en Mein Kampf de Hitler:
1- todo progreso social tiene lugar mediante una lucha por la supervivencia en la
que los ms aptos son seleccionados y los ms dbiles exterminados, lucha que se produce
dentro de la raza dando origen a una elite natural, y tambin entre razas;
2- el producto hbrido de dos razas produce una degeneracin de la raza superior,
causan decadencia cultural, social y poltica, slo se purifica la raza cuando los productos
hbridos tienden a desaparecer;
3- todas las civilizaciones superiores y culturas importantes son la creacin de
una raza o al menos de unas cuentas razas. Las razas pueden dividirse en tres tipos: aria,
creadora de la cultura; razas portadoras y adaptadoras de cultura pero que no pueden crear
cultura, es decir los judos. Las razas creadoras de cultura requieren de auxiliares y son las
razas sometidas de calidad inferior.
4- en el ario, el instinto de conservacin se transforma de egosmo en dedicacin
a la comunidad. Cumplimiento del deber y el honor son las cualidades morales ms
importantes del ario.
El Totalitarismo Italiano
Aunque los movimientos republicanos hicieron algn progreso en Europa hacia 1914,
no podra decirse lo mismo de la democracia.
En casi todos lados el derecho a gobernar de las viejas clases dirigentes se convirti
en el principal problema.
La primera nacin que dio la espalda a las viejas clases dominantes fue Italia. Italia
haba sido vctima durante muchos aos de un nacionalismo frustrado al fracasar
repetidamente sus aspiraciones al podero y el imperio, fracasos que haban producido una
sensacin de humillacin en la generacin ms joven. En este grupo era evidente el
descontento con el rgimen poltico existente; ya antes de la guerra del 14, se hablaba de una
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revolucin que librara al pas de sus gobernantes incompetentes, durante la guerra se
acrecent la protesta fruto de consecuencias de la guerra tales como la inflacin, alza de
precios, especulacin, explotacin, desempleo, cada del salario.
El sentimiento de vergenza se acrecent cuando concluida la guerra Italia recibi
mucho menos de lo que esperaba. Los nacionalistas italianos culparon primero al presidente
Wilson y al Tratado de Versalles, pero luego dirigieron su ira contra su gobierno.
La clase media era la ms preocupada, tanto por las consecuencias econmicas
adversas, como por crecimiento del socialismo. Estaban las clases pudientes asustadas y
dispuestas a apoyar al fascismo como forma de extremismo menos peligrosa que pudiese
salvar de la confiscacin por lo menos parte de sus bienes.
La palabra fascismo tiene un doble origen. Procede en parte de la voz latina fase, el
hacha rodeada de un haz de varas que representaba la autoridad dl estado romano. Por otra
parte procede de fascio que en italiano significa grupo o banda. Los fasci fueron organizados
a fines de 1914 como unidades de agitacin de la opinin pblica a favor de la entrada de Italia
a la guerra, en el grupo de la Entente. Estos grupos estaban formados por jvenes
nacionalistas fanticos, trabajadores descontentos y desesperanzados de distintas clases
sociales.
Benito Mussolini prepar el programa del movimiento en 1919: un documento
extremista que exiga el sufragio universal, la abolicin del Senado por incapaz, la confiscacin
de la casi totalidad de los beneficios obtenidos con la guerra, la adhesin a la Liga de Naciones
y la oposicin a todos los imperialismos.
Los principios del fascismo fueron:
a) Totalitarismo: el estado representa a todos los intereses y todas las opiniones
polticas de sus miembros. Nada existe sobre, fuera o contra del estado.
b) Nacionalismo: la nacin es la forma social ms elevada que ha creado la
humanidad; posee alma y vida propia por lo tanto no puede existir armona de intereses entre
dos pueblos distintos. El internacionalismo es una perversin del progreso humano.
c) Autoritarismo: el ciudadano no tiene derechos sino slo deberes. Lo que
necesitan las naciones no es libertad sino trabajo, orden y prosperidad.
d) Militarismo: la lucha es el origen de todas las cosas. Las naciones que no se
expanden se debilitan y mueren. La guerra exalta, ennoblece al hombre y regenera a los
pueblos perezosos.
La prdica fascista comenz no slo a ganar adeptos sino a debilitar al gobierno lo que
facilit los planes de Mussolini a finales de octubre de 1922 de apoderarse el poder. Con sus
fasci o legiones de camisas negras se apoder del gobierno de Italia casi sin violencia, ante la
inercia de las autoridades y el apoyo de la poblacin. El rey Vctor Manual lll invit a Mussolini a
formar gabinete ante la renuncia del mismo. A partir de 1922, Mussolini implement un
programa revolucionario que culmin en la abolicin del sistema de gabinete y su reemplazo
por un sistema poltico unipartidario con un parlamento cuya nica funcin era la de ratificar
decretos.
Desde el gobierno, los fascistas se presentaron como autnticos revolucionarios con
originales ofertas: se oponan a la idea liberal que consideraba el libre juego de fuerzas de la
oferta y demanda como el mejor sistema organizativo para una nacin. No estaban de acuerdo
conque fuera el mercado el que determinara hacia dnde deba fluir la riqueza y dnde la
pobreza. Tampoco coincidan con los socialistas del este a cerca del destino de la empresa
privada, sobre la cual, pensaban deba estar controlada por el estado.
El Totalitarismo alemn
Alemania sucumbi al fascismo antes que Italia sobre todo porque las fuerzas del
Nacionalismo y el Militarismo se haban desacreditado como resultado de la derrota en la
guerra del 14.
Concluida la guerra, Alemania conform un gobierno republicano, con una coalicin de
socialistas, centristas y demcratas, gobierno que redact una Constitucin, la Constitucin de
Weimar, en 1919. La misma estableca el sufragio universal, el gobierno de gabinete, una
declaracin de derechos que garantizaba las libertades civiles tradicionales, adems del
derecho del ciudadano al empleo, la educacin y la proteccin contra los males de la sociedad
industrial.
Pero la Repblica tena grandes crticos: reaccionarios, extremistas de diversa ndole,
ms la poca experiencia republicana del pueblo alemn.
Mientras se conformaba este gobierno republicano, se creaba el Partido
Nacionalsocialista de los trabajadores alemanes, o Partido nazi. Su jefe era Adolfo Hitler,
admirador de polticos antisemitas que relacionaban al judasmo con el Marxismo por lo cual,
odiaba a esta ideologa. Desde la presidencia del Partido Obrero, lo transform agregndole el
calificativo de nacionalsocialista y cre una estructura jerarquizada junto a una organizacin
paramilitar.
Filosficamente el Fascismo alemn se pareca al italiano. Ambos eran colectivistas,
autoritarios, nacionalistas, militaristas y romnticos (en el sentido de antiintelectuales). Pero se
diferenciaron en el hecho que el Fascismo italiano no tuvo una base racial mientras que el
Nacionalsocialismo hizo del factor racial uno de sus pilares. Las ideas esenciales que Hitler
manejaba eran la supremaca de la nacin alemana ante todo.
Otra diferencia radic en que a pesar de que Alemania era uno de los pases ms
industrializados, el Nacionalismo posea un peculiar tinte campesino del que carecan los
italianos. La teora nazi utilizaba la palabra tierra para demostrar su afecto por la clase de los
campesinos, encarnacin de las mejores cualidades de la raza alemana, eran los ciudadanos
ms prolferos de la nacin y por ello valiosos desde el punto de vista militar.
Finalmente, el Nacionalismo alemn, era ms frentico y fantico que el italiano.
Bibliografa consultada
La democracia liberal y su poca C.B. Macpherson; Alianza Editorial, BsAs 1991,
Cvilizaciones de Occidente Tomo 2. Mac Nall Burns. Ediciones Siglo Veinte; BsAs.
Historia de las Ideas polticas de Prelot, Editorial La Ley.
La poca contempornea M. Crouzet. Ediciones Destino, Barcelona
Historia de las Ideas polticas de Rodrguez Varela
Hiplito Yrigoyen fue presidente entre 1916 y 1922, ao en que fue elegido Marcelo T
de Alvear. En 1928 fue reelegido Yrigoyen para ser depuesto por un alzamiento militar el 06 de
setiembre de 1930. Hiplito Yrigoyen asuma la presidencia por el voto universal, secreto y
obligatorio segn la nueva ley electoral de 1912 (ley Senz Pea). Pasaran 59 aos antes que
un presidente electo transmitiera el mando a su sucesor. Aunque los dos eran radicales, ambos
presidentes eran muy diferentes entre s. La figura de Yrigoyen fue contradictoria desde el
principio, para unos era la imagen de la probidad y rectitud y para otros un caudillo demagogo.
Si la figura asemejaba a la de los viejos caudillos que se crean sepultados, se adivinaba un
gobierno de mediocres. La transicin poltica hacia la democracia no era bien vista y quienes
se sentan desplazados del poder manifestaron escasa lealtad hacia el sistema
institucionalmente recientemente diseado. Alvear fue identificado para bien o para mal con los
grandes presidentes del viejo rgimen. Tan disimiles como fueran sus estilos personales uno y
otro debieron afrontar problemas parecidos y sobre todo el doble desafo de poner en pie las
flamantes instituciones democrticas y conducir por los nuevos canales de representacin y
negociacin las demandas de reformas de la sociedad, que el radicalismo de alguna manera
haba asumido.
En todos los casos los reclamos de participacin poltica se
relacionaban con la mejoras de la situacin de los distintos sectores. Ese mandato y esa
voluntad reformista que sin duda caracterizaron al radicalismo y que haban surgido en el
proceso de expansin previa se desarrollaron en circunstancias distintas. La Primera Guerra
Mundial, particularmente, modifico todos los datos de la realidad poltica, econmica y social.
Ante esta nueva situacin no resultaba claro si el radicalismo tena respuestas o si estaba
preparado para enfrentarlos.
La cuestin de la Primera Guerra Mundial: La guerra misma constituyo un desafo y un
problema difcil de resolver. Inicialmente Yrigoyen mantuvo la poltica de Victorino de la Plaza
su antecesor-: la neutralidad benvola hacia los aliados supona continuar con el
abastecimiento de los clientes tradicionales y adems conceder crditos para financiar sus
compras. En 1917 Alemania inicio con sus submarinos el ataque contra los buques comerciales
neutrales empujando a la guerra a Estados Unidos, quien pretendi arrastrar a los pases
latinoamericanos. Argentina haba resistido la idea de panamericanismo, una doctrina que
supona la identidad de intereses entre Estados Unidos y sus vecinos americanos. El
hundimiento de tres barcos mercantes movilizo una amplia corriente de opinin a favor de la
ruptura. El ejrcito cuya formacin profesional era germana tenia simpatas por Alemania,
mientras que la prensa se alineaba por Gran Bretaa. Los radicales estaban muy divididos en
torno a esta cuestin que prefiguraba futuras fracturas y dirigentes destacados como Leopoldo
Melo o Marcelo Alvear se manifestaron a favor de Inglaterra. Mientras que Yrigoyen defendi la
neutralidad que lo distanciaba con Estados Unidos, una muestra de su posicin
antiestadounidense se reflej entre otras cosas en declarar el 12 de octubre como da de la
raza oponiendo al panamericanismo, la imagen de Hispanoamrica que exclua a los vecinos
anglosajones. El presidente se uni a quienes poniendo distancia de la presencia dominante de
Estados Unidos, encontraban identidad en la comn raz hispana.
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La cuestin Social: las condiciones sociales imperantes sufrieron el impacto de la
Primera Guerra Mundial, se dificulto el comercio exterior y la retraccin de capitales impusieron
inflacin, desocupacin y el retraso de los sueldos de la administracin pblica. La guerra
perjudico las exportaciones de cereales y ello agravo la situacin de los chacareros y
jornaleros, generando un clima de conflictividad y confrontacin social que alcanzo su momento
culminante en 1919 y se prolong hasta 1922. Esa ola de convulsiones se desarrollaba de
manera parecida en todo el mundo occidental, recogiendo los ecos primero de la revolucin
sovitica de 1917 y luego, de los movimientos revolucionarios que estallaron, apenas termin la
guerra. La impresin de que la revolucin mundial era inminente oper como ejemplo para los
trabajadores, pero mucho ms lo hizo como reaccin para las clases propietarias. Las huelgas
comenzaron a multiplicarse entre 1918 y 1919 impulsadas sobre todo por los grandes gremios
del transporte que paralizaron el embarque de cosechas. Conducidos por el grupo de
sindicalistas que dirigan la Federacin Obrera Regional Argentina (FORA) tuvieron xito en
buena medida por la nueva actitud del gobierno que abandono la poltica de represin
obligando a la patronal a aceptar el arbitraje del Estado. No obstante la predisposicin
negociadora del gobierno no se manifest en todos los casos, y pareca dirigirse a los
trabajadores de capital potenciales votantes de la Unin Cvica Radical-pero no se extenda ni
hacia los sindicatos con mayora de extranjeros ni a los trabajadores de las provincias. As por
ejemplo la huelga de los frigorficos fue enfrentada con represin y despidos.
Tanto los sindicalistas como el gobierno transitaba por una zona de equilibrio muy
estrecha que la propia dinmica del conflicto trmino por clausurar a lo largo de 1919 cuando la
ola de huelguistas se increment y el Estado abandono la pasividad y reprimi con ferocidad. El
ao 19119 marco una inflexin en la poltica gubernamental hacia los movimientos de protesta
y retomo a los mecanismos clsicos de la represin. El efecto fue la atenuacin de las huelgas
en las grandes ciudades que perduraba en las zonas rurales, donde el gobierno autorizo que
fueran reprimidos por el ejrcito como el caso de la Patagonia.
La llegada de Alvear al gobierno en 1922 tranquilizo en parte a las clases propietarias.
La mayora volvi a confiar en las bondades de la democracia liberal. Sin embargo la sociedad
Argentina venia experimentando cambios profundos que maduraron luego de la gran guerra.
La expansin de la cultura formo parte del proceso de movilidad social propio de una sociedad
que era esencialmente expansiva. Fruto de ella eran esos vastos sectores medios como
pequeos empresarios rurales, comerciantes, profesionales (maestras, doctores), pues el titulo
sigui siendo la culminacin en la segunda generacin de los grupos de inmigrantes.
La cuestin Universitaria: fue un problema importante para una sociedad en expansin
y la Reforma Universitaria movimiento que estallo en Crdoba-en 1918 y se expandi en el
pas. Las universidades cuyo propsito dominante se basaba en formar profesionales, eran por
entonces socialmente elitistas y acadmicamente escolsticas. Muchos jvenes estudiantes
quisieron abrir sus puertas, participar en su direccin, remover en las viejas camarillas de
profesores, instaurar criterios de excelencia acadmica y de actualizacin cientfica. Los
reformistas recibieron el apoyo de Irigoyen y lograron que se incorporaran representantes
estudiantiles al gobierno de las universidades, la posibilidad de elegir y ser elegido o . Tambin
elaboraron un programa a largo plazo que desde ese entonces sirvi de bandera de la
actividad poltica estudiantil, el reformismo universitario fue ms que una teora, un sentimiento,
expresin de un movimiento de apertura social e intelectual que serva de aglutinante a las
ideologas ms diversas, vistos los aires de renovacin que soplaban por el mundo con la
quiebra de ideales trada por la guerra y el deslumbramiento de la Revolucin rusa.
La cuestin de la sucesin: al acercarse el final de la presidencia de Yrigoyen, el
partido gobernante empieza a perder su unidad inicial, si bien triunfa en las elecciones y el
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radicalismo impone su candidato: Marcelo T de Alvear, el nuevo gabinete del presidente electo
que deja de lado a las figuras del partido generando el rechazo de los yrigoyenistas o
personalistas, la otra fraccin ser antipersonalistas o alvearistas. Este panorama tuvo efecto
entre los sectores propietarios derrotados en 1916, estaban a la defensiva, sin ideas ni
estrategia para hacer frente al proceso poltico y social que les desagradaba pero que saban
legitimado por la democracia. En 1919 los fantasmas de la revolucin social los despertaron
bruscamente: la Liga Patritica fue la primera expresin de su reaccin. Confluyeron en ella los
grupos ms diversos: la Asociacin del Trabajo (institucin patronal), los clubes de elite como
el Jockey, los crculos militares. Conservadores y radicales disidentes- se mezclaron en sus
comienzos, la derecha tuvo un nuevo impulso y un argumento decisivo acusar a Irigoyen de
subvertir el orden. Desde entonces cobraron fuerza una serie de tendencia ideolgica y poltica
que circulaban en el mundo. Un ejemplo de ello fue la difusin del nacionalismo. Los choques
entre las dos facciones se van a suceder entre 1923 hasta 1928 principalmente en el senado.
La cuestin econmica: con la Primera Guerra Mundial termina una etapa de la
economa argentina: la del crecimiento relativamente fcil. Desde 1914 se ingresa en un mundo
ms complejo de manejo delicado y en el futuro relativamente incierto. La guerra puso de
manifiesto en forma aguda un viejo mal: la vulnerabilidad de la economa argentina cuyos eran
las exportaciones, el ingreso de capitales y la expansin de la frontera agraria. La guerra afecto
tanto las cantidades como los precios de las exportaciones e inicio una tendencia a la
declinacin de los intercambios. Durante la guerra hubo repatriacin de capitales, pero al
finalizar esta fue evidente que los tiempos de flujo fcil haban terminado, pues Gran Bretaa y
dems pases europeos no estaban ya en condiciones de alimentarlo. Su lugar fue ocupado
por los banqueros estadounidenses. La presencia de Estados Unidos ocupando los espacios
dejados libres por los pases europeos derrotados en la primera guerra. La expansin
econmica del pas del norte se manifest en un fuerte impulso exportador de automviles,
camiones, la radicacin de las empresas industriales como General Motors, General Electric,
Colgate, etc. Por otro lado la vieja relacin con Gran Bretaa se sostena sobre bases
mnimas, la compra de carnes y cereales se pagaba con los beneficios obtenidos por la venta
de material ferroviario y con las ganancias que daban los ferrocarriles y otras empresas de
servicios. Argentina entonces era parte de un tringulo econmico sin poder equilibrar las
diferentes relaciones, manejarse entre las dos potencias requera un arte que el gobierno
radical no lo tena. Sin embargo ni la cuestin agraria ni la industrial estaba en el centro de la
preocupacin de los gobernantes, muchos ms angustiados por los problemas
presupuestarios. La guerra haba puesto en evidencia la precariedad del financiamiento del
Estado.
La cuestin de la reeleccin: desde 1926 la opinin se polarizo en torno a la vuelta de
Yrigoyen, y la discusin se propago en todos los mbitos de la sociedad. El Yrigoyerismo
impulsado por una nueva camada de dirigentes, desarrollo ampliamente su red de comits y
fortaleci la imagen mtica del caudillo. El objetivo era derrotar al contubernio (alianza de
conservadores, socialistas y alvearistas), para ello se recurri a la propaganda electoral como
por ejemplo la bandera de la nacionalizacin del petrleo, la creacin de la Caja de Previsin
Seguridad Social, etc. El abrumador triunfo radical yrigoyenista determino la nueva presidencia
de Hiplito Yrigoyen , ello significo un verdadero golpe para los restos de los partidos. La
segunda presidencia encontr a un presidente disminuido fsicamente y con su permanente
estilo de decidir personalmente los asuntos de gobierno. Al mismo tiempo se empieza a gestar
una conspiracin de parte de la oposicin, desde un parlamento hostil hasta los gobiernos
provinciales, existe una idea de desalojar al presidente por medios institucionales. La crisis
econmica de octubre 1929 sumo otro elemento en contra, la cada de las exportaciones y el
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retiro de los fondos estadounidenses afectaron las empresas ferroviarias y dejando como
consecuencia inflacin, reduccin de sueldos y despidos. Muchos sectores clamaban por la
cada del gobierno, solo se discuta si se buscara una salida institucional o si se apelara a la
intervencin militar, si con el nuevo gobierno se intentara una reinstitucionalizacin segn los
moldes tradicionales o si haba llegado la ocasin de la nueva repblica inspirada en los
moldes que ofreca Europa. Los nacionalistas siguieron al General Uriburu y el resto de los
dirigentes polticos y los militares al General Justo. Cuando ambos jefes estuvieron de acuerdo
se produjo el golpe de estado el 06 de setiembre de 1930.
La conclusin: La indiferencia con que fue acogido el fin de la experiencia institucional
impone una reflexin crtica a este hecho, democracia y radicalismo advinieron en el preciso
momento que las circunstancias propicias para el florecimiento cambiaban en forma brusca: la
Primera Guerra Mundial modifico sustancialmente los datos del funcionamiento de nuestra
economa, puso en cuestin el lugar que el pas ocupaba en el mundo y desato una serie de
conflictos internos que en ocasiones se manifest con violencia . Quien gobernara el pas no
poda aplicar viejas frmulas, deba inventar respuestas imaginativas para resolver los
conflictos por la va institucional, ampliando los espacios de representacin y de discusin. El
radicalismo mostro un dficit grande en estos aspectos.-
Texto resumido y extrado de Breve Historia Contempornea Argentina Autor Luis Alberto Romero
1916-2010 Fondo de Cultura Econmica. Tercera Edicin 2015.-Capitulo II .-
Sern estas cuestiones no resueltas las que movilizarn los cambios institucionales a
partir de 1810. Los rganos de poder que se irn sucediendo fueron:
a) La Primera Junta, surgida el da 25 de mayo y que hasta finales de ese ao
asumi las funciones ejecutivas y legislativas antes en manos del virrey. La Audiencia continu
representando las funciones judiciales
b) La Junta Grande, que hasta septiembre de 1811 reuni a los miembros de la
Primera Junta y a los diputados enviados por las provincias. Por ello se la considera el primer
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rgano de gobierno nacional. Su formacin represent el triunfo de la postura ms
conservadora dentro de la Primera Junta. Personalizada en Saavedra, esta tendencia buscaba
vincular estrechamente al interior al proceso revolucionario que haba nacido como urbano y
porteo. Se opona a la postura liderada por el secretario Moreno, que haba pretendido que
estos diputados del interior formaran un poder legislativo y constituyente diferente a la Primera
Junta, cuyo objetivo fuera declarar la inmediata independencia de Espaa.
c) Primer y Segundo Triunvirato. Desde octubre de 1811 la propia Junta Grande
decidi dividir las funciones legislativas y ejecutivas. La numerosa asamblea, las posturas
encontradas, la falta de definicin de los objetivos a largo plazo del proceso revolucionario
iniciado, adems de reveses para las delegaciones militares enviadas a las regiones ms
reacias del virreinato para que se sumaran a la revolucin (Alto Per, Paraguay, Banda
Oriental) pusieron en evidencia la necesidad de dividir funciones de gobierno. As se cre este
Ejecutivo de tres miembros. Los intereses del sector mercantilista as como de los defensores
de ideas liberales fueron encausando el proceso revolucionario hacia ideales
independentistas, con lo que se concret la convocatoria a una Asamblea General
Constituyente para inicios de 1813
La Asamblea del ao XIII se declar soberana, desarrollo una amplia tarea de
reorganizacin administrativa-jurisdiccional y dej una importante obra legislativa: reconoci
nuevos smbolos patrios para el Ro de la Plata, declar la libertad de vientres, proscribi el
trabajo servil indgena, declar caducos los ttulos de nobleza, suprimi el Tribunal de la
Inquisicin y desconoci toda autoridad religiosa fuera del territorio virreinal. Trat cuatro
proyectos constitucionales pero sin llegar a expedirse en este tema.
d) Directorio. Fue el nuevo Ejecutivo creado por la Asamblea de 1813 y que
reemplaz al Triunvirato. Fue la ltima institucin de gobierno de carcter nacional y tuvo
vigencia hasta 1820. El perodo de actuacin de este Ejecutivo coincidi con el regreso de
Fernando al trono de Espaa luego de la derrota napolenica, estuvo marcado por los reveses
militares en regiones opuestas al centralismo porteo que se evidenciaba en sus medidas (la
Banda Oriental y las provincias de Entre Ros, Corrientes y Santa Fe no acataron ni la
autoridad de la Asamblea ni la del Director, identificndose en particular las provincias con un
modelo federal para enfrentar al centralismo porteo). Este contexto decidi al Ejecutivo a
convocar a un Congreso General Constituyente a reunirse en Tucumn. El 9 de julio de 1816
fue declara la independencia de Espaa y de toda otra autoridad extranjera. Sin embargo no
hubo consenso en la forma de organizacin del nuevo estado, y cuando en 1819 ello se
concret en la sancin e la Constitucin Nacional estableciendo la forma republicana basada
en la unidad de rgimen, los disensos estallaron: mientras provincias del norte y oeste la
acataron, los caudillos de las provincias del litoral la desconocieron y marcharon contra el
Director
Derrotndolo en febrero de 1820. Era el fin de un Ejecutivo Nacional. Desde ese
momento las autonomas provinciales prevaleceran y se relacionaran slo en la intencin de
concretar un estado y por medio de pactos y acuerdos de cooperacin.
Bibliografa consultada
Floria y Garca Belsunce, Historia de los Argentinos, Edit Kapelusz
Darmani de Chaparro, M.E. Manual de Historia Institucional Argentina, Coleccin Temas
Ternavasio, M. Revolucin, repblica y confederacin, Edit. Siglo XXI
Pero en rigor, en 1930 la movilizacin social era escasa, la crisis econmica mundial
paralizaba la contestacin. Este panorama determino que la frmula Justo- Roca ganara las
elecciones y asumiera la presidencia. Si bien las formas institucionales estaban vigentes, el
nuevo gobierno representaba al viejo orden conservador. La prctica constante del fraude
condujo al escepticismo de los vastos sectores de clase media en otro momento protagonista
de la poltica.
Resulta de relevancia a los fines de entender las instituciones en nuestro pas, resaltar
como respondi la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin ante la comunicacin de la
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formacin del gobierno. En su acordada del 10 de setiembre de 1930 resolvi reconocerlo,
entre otras cosas expuso que el gobierno provisional que acaba de constituirse en el pas es
un gobierno de facto cuyo ttulo no puede judicialmente ser discutido en cuanto ejercita la
funcin administrativa y poltica derivada de su posesin de la fuerza como resorte de orden y
seguridad social
En el aspecto econmico, la eficacia del nuevo gobierno deba quedar demostrada por
su capacidad para enfrentar la difcil situacin econmica fruto de la crisis internacional
iniciada en 1929: haba cesado el flujo de capitales e incluso muchos retornaron a sus pases
de origen, los precios internacionales de productos agropecuarios cayeron fuertemente y
aunque el volumen de nuestras exportaciones no descendi, los ingresos del sector agrario y
de la economa toda se contrajeron.
En un mundo econmico distinto la economa argentina avanz hacia tres
direcciones: intervencin creciente del Estado, cierre progresivo de la economa y
reforzamiento de la relacin con Gran Bretaa. En este sentido, desde fines de 1931:
Se estableci el impuesto a los rditos, las finanzas pblicas dejaron de
depender exclusivamente de los impuestos a las importaciones o de prstamos
externos.
El establecimiento del control de cambios centraliz en el gobierno la compra y
venta de divisas. Para ello en 1935 se cre el Banco Central que regulaba las
fluctuaciones cclicas de la masa monetaria y controlaba la actividad de bancos
privados.
Se comenz a regular la comercializacin de la produccin agropecuaria para
evitar crisis cclicas: la Junta Nacional de granos, la de carnes, algodn, vino
fueron ejemplos de stas.
El Estado fue asumiendo funciones mayores en la actividad econmica y pas
de la simple regulacin a la defincin de reglas de juego cada vez ms amplias
segn el modelo que el economista britnico John Keynes aplicaba.
El conjunto de la economa fue cerrndose progresivamente a un mundo que
tambin se cerraba. sta situacin, los aranceles y la escases de divisas
creaban las condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por
otros producidos localmente. Creci el sector textil y en general las actividades
volcadas al consumo: alimentos, productos qumicos y metlicos. Los grandes
capitales vinculados hasta entonces con actividades agropecuarias de
exportacin, se orientaron a la industria. La sustitucin de importaciones
ofreca el atractivo de un mercado existente y cautivo, y una ganancia rpida.
Los cambios en el sector agropecuario fueron menos notables, sobre todo en la
regin pampeana. La ganadera sigui retrocediendo respecto a la agricultura;
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la situacin de los productores se deterior, especialmente entre los ms
pequeos y se increment el xodo rural. Fuera del rea pampeana, crecieron
los cultivos industriales para el mercado interno, especialmente el algodn. En
el NEA se constituy un amplio sector de pequeos productores dependientes
de un sector comercial e industrilizador muy concentrado. El Estado tambin
all intervino para regular la comercializacin.
Gran Bretaa se refugi en el proteccionismo comercial al igual que el resto de
Europa. Opt por dar preferencia a ingresos e inversiones en sus propias
colonias. Respecto a las compras de carnes argentinas se redujo en un tercio
la compra de carne congelada y en un 10% la enfriada. Buscando recomponer
este lazo comercial en 1933 el vicepresidente Roca firmo un Tratado(Tratado
de Londres) con el ministro britnico Runciman: a cambio del mantenimiento
de la participacin argentina en el mercado de carnes, los ingleses se
aseguraban el cobro de deudas por inversiones en servicios y tratamiento
arancelario benvolo para para sus importaciones de carbn, material
ferroviario y textil.
Es decir el Estado fue asumiendo una mayor actividad econmica que se materializo
en un intervencionismo estatal en toda actividad econmica creando entes reguladores que
controlaban y determinaban qu producir, cunto producir y cmo producir. Hacia 1936 el
cierre de la economa, la intervencin del Estado y cierto crecimiento industrial eran datos de
una realidad sin retorno. Pero ya la recuperacin econmica y la reorientacin industrial se
notaban:
La desocupacin fue gradualmente absorbida
Se acrecent la migracin rural urbana movilizada por el nuevo empleo industrial
Bs As vio crecer barrios perifricos de trabajadores
Crecienron especialmente las organizaciones gremiales relacionadas con
industrias manufactureras y con la construccin. Pero adems los nuevos oficios
industriales comenzaron a organizarse en sindicatos por ramas de industrias
Los dirigentes sindicales optaron por mantener sus reclamos sociales alejados del
plano poltico. As lograron mejoras como las licencias por enfermedad,
indemnizacin por despido, reduccin de la jornada de trabajo e incorporacin
del sbado ingls, sistemas de jubilacin.
Se reforz el modelo estatal intervencionista entendindose directamente con las
fuerzas sindicales y reduciendo el espacio de participacin a la poltica
partidaria. Tambin recort intervencin al mismo Congreso.
.
En 1938 para elecciones presidenciales, el partido Radical postul la formula Marcelo
T de Alvear y Enrique Mosca (anti personalistas en la poca de Irigoyen).
La Concordancia controlada por Justo postula Roberto Ortiz y Ramn Castillo,
quienes triunfan. El fraude electoral se impone nuevamente.
El Presidente Ortiz asumi el poder sin un aparato poltico propio y slo contaba con el
apoyo de Justo, quien aspiraba a retornar al poder una vez terminado el periodo de seis aos
del mandato constitucional. El nuevo presidente no ignor los reclamos sociales ni las crticas
polticas:
A travs del Departamento Nacional del Trabajo fue extendiendo la prctica del
convenio colectivo y del arbitraje estatal, lo cual gradualmente fue resolviendo
huelgas por transacciones
Para depurar mecanismos electorales comenz a desplazar dirigentes
conservadores de sus tradicionales bastiones: intervino las provincias de
Catamarca y Buenos Aires.
Cuando lleg el ao 1943 y mientras las potencias del Eje iban siendo derrotadas,
comenzaron a anunciarse complicaciones en la poltica exterior argentina. El presidente Castillo
propone para la sucesin presidencial a Robustiano Patrn Costas, candidato de la
Concordancia. Convocaba la oposicin de nacionalistas y del grupo militar pro Eje llamado el
GOU (Grupo de Oficiales Unidos).
La posibilidad de que el nuevo candidato, quien tena negocios con E.U.U. saliera de
la neutralidad y declarara la guerra al Eje, hizo que los militares ms all de las diversas
tendencias y su indefinicin acerca del rumbo a seguir coincidieran en que el orden
constitucional estaba agotado. As el movimiento insurreccional march desde Campo de Mayo
el 4 de junio de 1943 hasta la Casa Rosada, obligando a renunciar al Presidente. Este golpe de
estado se llev a cabo sin resistencias y careci de la atmosfera de excitacin pblica del golpe
de 1930.
La gestin del General Rawson al mando del golpe duro muy poco, el GOU (que fue
construyendo una base de poder dentro del gobierno) impuls su sustitucin por la del General
Pedro Ramrez. El Ministerio de Guerra fue adjudicado al General Edelmiro Farrell.
Texto resumido y extrado de Breve Historia Contempornea Argentina Autor Luis Alberto Romero 1916-2010 Fondo
de Cultura Econmica. Tercera Edicin 2015.-Capitulo III
En enero de 1944 el Gobierno Argentino rompi las relaciones con las potencias del Eje y ello
le cost el desplazamiento al presidente Ramirez, enfrentado con los militares antinorteamericanos.
Lo reemplaz el general Farrel, hasta entonces ministro de guerra y llev como vicepresidente a su
secretario en el ministerio, el coronel Domingo Pern.
Pern con vistas a las elecciones cre el partido Laborista, con predominio de dirigentes
sindicales y un programa con contenidos desde socialistas, pasando por el dirigismo econmico y
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los propios del Estado de Bienestar. Logr la incorporacin de una faccin del radicaismo
(Radicales de la Junta Renovadora), de dirigentes conservadores de segunda lnea, apoyo del
ejrcito y la iglesia. Asumi plenamente el discurso de la justicia socil, de reforma justa y posible, y
con sus anteriores reformas contrapuso la democracia formal de sus adversarios a la democracia
real de la justicia social; adems el ingrediente nacionalista popular termin por aglutinar a los
simpatizantes de Pern y la sociedad de dividi entre el pueblo y la oligarqua.
Una sublevacin militar estall en Crdoba encbezada por el general Eduardo Lonardi en
septiembre de 1951. Pern present la renuncia y se refugi en la embajada de Paraguay. Lonardi
asumi como presidente provisional de la Nacin.
Texto resumido y extrado de Breve Historia Contempornea Argentina Autor Luis Alberto Romero 1916-2010 Fondo
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