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N 208

Noviembre 2012
ISSN 0327 - 1919
Registro Nacional de la
Propiedad Intelectual N 5062147
Queda hecho el depsito que marca la Ley N 11.723

Propietario: Instituto de la Cooperacin


Fundacin de Educacin, Investigacin y Asistencia Tcnica IDELCOOP

Director: Angel Petriella

Comit editorial:
Marcelo Barrera Valeria Mutuberra Lazarini
Gabriela Buffa Daniel Plotinsky
Mara Eleonora Feser Luis Wainer
Pablo Imen

Comit acadmico: Comit asesor cooperativo:


Juan Fernando lvarez (Colombia) Hugo Cabrera
Rubn Bozzo (Argentina) Rubn Cdola
Jos Luis Coraggio (Argentina) Edgardo Form
Alfredo Garca (Argentina) Ariel Guarco
Gabriel Fajn (Argentina) Carlos Heller
Mara Eleonora Feser (Argentina) Juan Carlos Junio
Pablo Imen (Argentina) Jos Orbaiceta
Juan Pablo Mart (Uruguay) Carlos Panunzio
Valeria Mutuberra Lazarini (Argentina) Plcido Pearrieta
Adela Plascencia (Argentina) Reynaldo Pettinari
Daniel Plotinsky (Argentina) Graciela Romanelli
Grisel Reyes Nuez (Puerto Rico)
Alejandro Rofman (Argentina) Asistente editorial: Gabriela Buffa
Andrs Ruggeri (Argentina) Asistente de redaccin: Daniela Portas
FedericoS chuster( Argentina) Diseo: Nadia De Cinti
Alfredo Serrano Mancilla (Espaa)
Mirna Sojo Gutirrez (Venezuela)
Mirta Vuotto (Argentina)
educaci n para la gesti n cooperativa

Pg. 5

LA SOLIDARIDAD COMO VALOR Y COMO PRCTICA


Consejo de Administracin para la construccin de una nueva sociedad.
Presidente: Angel Petriella
Secretario de Actas: Reynaldo Luis Pettinari
Pg. 13 CARLOS HELLER
Tesorero: Horacio Jos Giura COOPERATIVISMO TRANSFORMADOR
Consejeros: Pablo Imen, Carlos Pannunzio, Horacio Alberto Lpez, Jorge
Carlos Testero, Juan Torres, Rafael Nicols Massimo, Rubn Nstor Bozzo.
Pg. 17 ANGEL PETRIELLA
Director: Pablo Imen LA ECONOMA SOLIDARIA,
clave para dibujar otro mapa de medios en Argentina.
San Martn 1371 (S2000CJU)
Rosario - Provincia de Santa Fe Pg. 23 USINA DE MEDIOS
Tel: (0341) 425-1338
Montevideo 431 - Piso 7 (C1019ABI)
LA ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA
Ciudad de Buenos Aires - Argentina
en Amrica Latina y el Caribe
Tel: (011) 5077-8041 Pg. 49
revista@idelcoop.org.ar
www.idelcoop.org.ar UNA DCADA DE REALIzACIONES
en un tiempo histrico de sueos.

El Instituto de la Cooperacin Fundacin de Educacin, Investigacin y Asistencia Tcnica- es una en-


Pg. 81 ANGEL PETRIELLA
tidad civil, sin fines de lucro, creada por el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos de la Argentina, DISCURSO INAUGURAL DEL CCC
con el objeto de promover, realizar y estimular la educacin y capacitacin cooperativa y los estudios
e investigaciones destinados al adelanto y difusin de la doctrina cooperativa, de su prctica y de las Pg. 83 FLOREAL GORINI
ciencias y tcnicas vinculadas a ella. Inici sus actividades el 12 de octubre de 1973.
IDEAS EN MOVIMIENTO
El 6 de junio de 1974, se publica el primer nmero de la Revista del instituto de la Cooperacin (IDEL- Entrevista a Juan Carlos Junio
COOP), rgano de expresin del mismo, sntesis de las distintas actividades de investigacin y docencia. Pg. 85
Centrada en la bsqueda en el terreno terico prctico de avances en el movimiento cooperativo y
popular, se propone ser expresin de las experiencias sobre la participacin popular e instrumento PARA PENSAR Y ACTUAR
de polmica y reflexin terica en Latinoamrica, desde una concepcin del cooperativismo como una Miscelneas
prctica social de los pueblos para la independencia y transformacin de la sociedad.
Pg. 88
Desde esta publicacin, se trata de sensibilizar a los dirigentes cooperativos sobre temas de trascenden-
cia para los argentinos y latinoamericanos, se intenta reflexionar tericamente sobre los problemas de INVESTIGAR
nuestras sociedades y el accionar de las cooperativas, vinculando la satisfaccin de las necesidades de en el Centro Cultural de la Cooperacin "Floreal Gorini"
los miembros de las cooperativas con la necesaria proyeccin comunitaria y de compromiso popular con Pg. 91
las transformaciones necesarias para asegurar la definitiva independencia econmico-social.
EL CCC Y LA bATALLA CULTURAL:
Esta revista se termin de imprimir en el mes de noviembre de 2012 en la Cooperativa Chilavert Artes Grficas apuestas y balances.
Chilavert 1136 Ciudad de Buenos Aires - Argentina Pg. 93 PABLO IMEN

DISCURSO 10 AOS DEL CCC


Pg. 105 JUAN CARLOS JUNIO
ENCUENTRO PARA LA LIbERTAD
Pg. 115 DANIELA PORTAS

EXPERIENCIA RED GRFICA


Pg. 123 VALERIA MUTUBERRA LAzARINI y MARA ELEONORA FESER

CAC 2012.
Cierre y apertura
Pg. 131 DANIELA PORTAS

ESTRATEGIAS PARA LA REGULARIzACIN PATRIMONIAL


de las empresas recuperadas
Pg. 137 MARA ELEONORA FESER y GUSTAVO ALBERTO SOSA

SITUACIN DE LA EDUCACIN
en cooperativismo en las aulas
Pg. 153 JAVIER CALDERN

FLOREAL GORINI
Pg. 169
EL PROCESO DE CONCENTRACIN DE LA bANCA
COOPERATIVA ARGENTINA.
De la tablita al efecto tequila (1979/1997)
Pg. 175 DANIEL PLOTINSky
"Una pedagoga para la solidaridad.
Aportes del cooperativismo de crdito" Pablo Imen
Pg. 193 PABLO TISSERA
Idelcoop est realizando un proceso acelerado de reformas estructurales
para adecuarse a los nuevos vientos de cambio, y su Revista refleja la din-
MARCHAMOS POR LA MEMORIA Y LA JUSTICIA 198 mica de esas mutaciones indispensables para cumplir su rol como rgano
difusor de ideas y experiencias, como mbito de reflexin, anlisis e inter-
UN SMbOLO DE SObERANA 199 cambio, como caja de resonancia de los debates y combates que hacen del
cooperativismo un movimiento vivo.
YPF ES DE LOS ARGENTINOS: Viva la Patria! 200 Estamos viviendo un momento de gran turbulencia, en el que nos encontra-
mos atravesados por la crisis y una lucha por el sentido de la vida, padecien-
do al capitalismo como formacin econmica y social hegemnica.
COMPROMISO CON LA DEMOCRACIA EN LA PATRIA GRANDE 202 En este desafiante marco, el ao 2012 se presenta de manera especial
para el cooperativismo y la economa social y solidaria. En este desafiante
TIEMPO DE CAMbIOS 203 marco, 2012 es, para el cooperativismo, un ao de particular exposicin
pblica, ante el hecho de que las Naciones Unidas lo haya declarado Ao
MENSAJE DE LA ALIANzA COOPERATIVA INTERNACIONAL Internacional de las Cooperativas, bajo el lema Las empresas cooperativas
(ACI) POR EL 90 DA INTERNACIONAL DE LAS COOPERATIVAS 205 construyen un mundo mejor. Esto le confiere al sector un significativo rol
simblico, al mismo tiempo que lo pone en el centro de las perspectivas
de un desarrollo social humanista. Por otra parte, convoca necesariamente
NUEVO CONSEJO DE ADMINISTRACIN DEL IMFC 206

5
a un gran debate nacional, regional y mundial sobre lo cooperativo y su ganizacin econmica de la sociedad que debe tender a convertirse en
potencialidad de transformacin social, ya que el gran desafo es poder res- hegemnico.
ponder al interrogante contenido tcitamente en la consigna utilizada por Las cooperativas son ampliamente reconocidas por sus aportes al valor so-
la ONU: Cmo es el mundo que hay que mejorar?, y por lo tanto cules cial agregado, mediante el empleo, la cohesin social, la oferta de servicios
son las cualidades y valores de las entidades cooperativas que potencian pblicos y comunitarios, la generacin de tejido social y econmico, el de-
sus capacidades para contribuir a esa construccin? sarrollo de la democracia, la innovacin social y el desarrollo local. Son re-
La percepcin de la complejidad de las sociedades contemporneas nos in- conocidas como portadoras de un estilo de desarrollo que confiere primaca
terpela para comprender los vaivenes que conmueven al mundo. Esa com- a las personas, que tiene capacidad de generar nuevas oportunidades, as
prensin nos permitir actuar en l para transformarlo, en direccin a la como de mitigar desequilibrios sociales y econmicos. Lo cooperativo es un
creacin de relaciones ms justas e igualitarias. fenmeno social de carcter universal y a la vez muy diverso. Para precisar
Con la ola neoliberal, en sus diferentes versiones, se instal una trada con- los trminos, en lugar de hablar de un ideal cooperativo, podramos refe-
ceptual que oper como matriz ideolgica de la globalizacin financiera rirnos a un ideario cooperativo.
hegemonizada por las corporaciones trasnacionales: el fin de la historia, El aporte del cooperativismo transformador abreva en nuestras propias ex-
la negacin de la poltica y la caducidad de los Estados. El Consenso de periencias prcticas y es puesto a disposicin del nuevo tiempo histrico:
Washington ha sido el cuerpo de ideas que sistematiz la relacin entre proponemos reformular el concepto de lo pblico, sus alcances y sentido,
economa y poltica con la pretencin de crear un nuevo sentido comn a y contribuir a la construccin de una sociedad con mayor justicia, igualdad,
escala mundial. equidad, reconocimiento y participacin. Como cooperativistas queremos ser
Las decisiones, otrora en manos de los Estados, fueron transferidas a nue- parte de la construccin de otro mundo. Nosotros queremos un mundo don-
vos regentes con aires neoimperiales. Las misiones del FMI y del Banco de se privilegie el bienestar, la salud y la educacin de los pueblos. Un mun-
Mundial se convirtieron en el patrn obligado del "comportamiento polti- do en el que la democracia sea autntica y plena de participacin popular.
camente correcto" en cada pas. La actual crisis global y multidimensional Como seala Carlos Heller, En el contexto de agotamiento del paradigma neo-
del sistema capitalista en su conjunto muestra, a nuestro entender, el ago- liberal que promovi los valores del individualismo posesivo, de la desigualdad
tamiento de este modelo. como fenmeno de la naturaleza, de la competencia como vnculo a promover es
En Amrica Latina, sin embargo, se viene consolidando un nuevo patrn de que se realza la vigencia del cooperativismo como pensamiento, como discurso
pensamiento y de accin. El resultado de las polticas, las novedades de la y como prctica.
heterodoxia econmica y la poca contaminacin de la crisis global, son vis- Nuestra perspectiva del cooperativismo presupone, por tanto, mbitos en
tos con atencin y reciben halagos de importantes economistas y polticos los que pueden realizar aportes. El primero es en el plano de la poltica y
de todas las latitudes. sus prcticas, que evidencian un modelo de democracia protagnica y par-
El tema sustancial es el de la puesta en valor de los Estados y las com- ticipativa. El trabajo colectivo, el gobierno y la gestin por parte de todos
plementariedades de la integracin regional. Lo que est en crisis es la los miembros de una cooperativa constituyen un acervo que es cultural y
disfuncionalidad sistmica de un mundo inmensamente rico que sigue fa- organizativo, que es un decir pero tambin un hacer y un sentir. No se trata
bricando pobres, que presenta un desarrollo cientfico y tecnolgico sin de una declamacin, es parte de nuestra tradicin, de nuestra actualidad y
precedentes pero que se aplica de forma mezquina, que prolonga la expec- de nuestro porvenir. Lo hacemos y lo hicimos en contextos de gran comple-
tativa de vida sin una correlacin con los valores e ideales de futuro para jidad, en momentos en que los valores del neoliberalismo eran totalmente
las jvenes generaciones, desatendiendo en forma creciente los derechos dominantes en nuestro pas. Un segundo aporte, que bien puede enrique-
bsicos y universales de la niez, como la salud, la educacin y la igualdad cer los modelos de gobierno y organizacin de la vida social en debate en
de oportunidades. este promisorio siglo XXI, es la articulacin entre democracia y eficiencia.
Formamos parte de un contexto que expresa el predominio planetario del Y el tercer aporte es su acervo pedaggico, alimentado durante dcadas.
neoliberalismo frente al cual Amrica Latina se planta con un proyecto de Estos tres aspectos ntimamente vinculados expresan una totalidad que le
unidad regional que recupera la justicia social como eje de sus polticas ha dado sentido a nuestras entidades cooperativas, que se han recreado a
pblicas. En este marco de procesos de ruptura con la herencia neoliberal, partir de la prctica reflexiva, de las propias invenciones y de las respues-
el cooperativismo est convocado a ser parte de la construccin de nuevos tas a realidades a veces hostiles, otras indiferentes, y ltimamente ms
modelos de organizacin social. Pases como Venezuela, Ecuador y Bolivia amigables con nuestros valores de solidaridad y participacin.
han incluido en su Constitucin al cooperativismo como un modelo de or- En este momento de desafos visibles e invisibles, en el Instituto de la

Idelcoop
revista
6 208 7
Cooperacin Fundacin de Educacin, Investigacin y Asistencia Tcnica cuenta de diferentes aristas de esta valiosa experiencia. Otros textos asu-
del IMFC, repensamos y rehacemos nuestra Revista Idelcoop. men la urgencia de la coyuntura, como ocurre con el artculo referido a los
La actualizacin que llevamos adelante en Idelcoop y en su Revista marcha desafos del movimiento cooperativo en el contexto de la nueva Ley de
alineada con las propias redefiniciones que encara el cooperativismo de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Y otros tan estratgicos pero tal
crdito aglutinado en torno al Instituto Movilizador de Fondos Cooperati- vez menos candentes, se proponen dar cuenta de otras posibilidades como
vos y no podra ser de otro modo: debemos cambiar para seguir sostenien- las que se establecen entre el sistema educativo y el cooperativismo. Hay
do los mismos valores y principios, los mismos sueos y un mismo proyecto mucho ms, pero lo dejamos librado a la curiosidad del lector y la lectora.
solidario y emancipador adecuado a las nuevas circunstancias histricas En este nmero se anexa un CD con todas las publicaciones de la Revista
que nos toca vivir, y en las cuales aspiramos a realizar un aporte en la ba- Idelcoop, desde el nmero uno al 207, dando cuenta de que esta publi-
talla y la construccin civilizatoria en curso. cacin expresa un mismo proyecto, una misma historia, una nica identi-
Claro que este proceso no se produce por generacin espontnea y nos dad, unos mismos sueos y la imprescindible adecuacin que reclaman los
reclama un recorrido que implica rupturas y aprendizajes. Esta particular vientos de cambio que atraviesa Nuestra Amrica.
etapa de transicin nos encuentra entusiasmados, pero conscientes de que En este tiempo histrico, entonces, la Revista Idelcoop cambia para con-
este nuevo paso es el primero de una fase que demandar revisiones, re- tinuar. Aspiramos a que, dentro de las posibilidades de esta publicacin,
acomodamientos, y tanto ratificaciones como rectificaciones que vayan me- los grandes temas de actualidad queden reflejados en sus pginas, con-
jorando nuestra propuesta editorial. tribuyendo a comprender, a explicar, a interpretar, a difundir para conocer,
En este nmero 208 se introdujeron modificaciones sustantivas. Algunas a conocer para transformar. Tenemos la esperanza y acreditamos un gran
de ndole organizacional que es preciso explicitar: adems de un renovado esfuerzo productor para acompaar las apuestas y las prcticas del coope-
Comit Editorial, se incluyen un Comit Asesor Cooperativo y un Comit Aca- rativismo emancipador del que nos consideramos arte y parte.
dmico, en el esfuerzo por incorporar a la vida de la Revista la perspectiva
de valiosos dirigentes sociales as como de especialistas y estudiosos de las
problemticas que afectan a la vida de las cooperativas. Tenemos la certeza
de que estas presencias contribuirn a enriquecer esta Revista, tanto en lo
referido a su proceso de produccin como al producto final de cada cuatri-
mestre en que d a luz un nuevo nmero.
Esta articulacin entre dirigentes, investigadores, especialistas y referentes
se completa con una creciente imbricacin de la publicacin con mbitos
del Movimiento Cooperativo. En este sentido adquiere particular relevancia
la incorporacin de la Secretara de Estudios e Investigaciones del Centro
Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini y la de la coordinadora del De-
partamento de Cooperativismo al Comit Editorial de la Revista, as como la
inclusin de coordinadores e investigadores del CCC como articulistas.
El nuevo formato cuenta con secciones que continan, mientras otras son
novedosas e introducen debates conceptuales, anlisis de experiencias va-
liosas, aportan reflexiones que dan cuenta de procesos histricos y sociales,
as como nuestros desafos. Puntualizamos, advirtiendo que podemos es-
tar cometiendo una injusticia por omisin, que se abordan en este nmero
algunos tpicos de particular significacin. En el Ao Internacional de las
Cooperativas, se vuelcan artculos que se proponen plantear el orden del da
del Movimiento Cooperativo, claro que no como mera efemrides burocr-
tica, sino como un aporte para expandir nuestro proyecto. Dentro de estas
reflexiones, que nos invitan a pensar nuestro papel en este tiempo histrico,
asignamos un espacio considerable al Centro Cultural de la Cooperacin
que celebr sus diez aos en la Avenida Corrientes. Un dossier nutrido da

Idelcoop
revista
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LA SOLIDARIDAD COMO VALOR Y COMO PRCTICA
para la construccin de una nueva sociedad.
CARLOS HELLER 13

COOPERATIVISMO TRANSFORMADOR
ANGEL PETRIELLA 17

LA ECONOMA SOLIDARIA,
clave para dibujar otro mapa de medios en Argentina.
USINA DE MEDIOS 23

LA ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA


en Amrica Latina y el Caribe
49
El ao 2012 se present como un ao espe- de la economa social y solidaria.
cial para el cooperativismo, para la economa Luego del acto de cierre he participado de la
social y solidaria. El hecho de que las Nacio- firma del Convenio de cooperacin recpro-
nes Unidas lo hayan declarado como Ao In- ca entre la Red Nacional de Parlamentarios
ternacional de las Cooperativas bajo el lema Cooperativistas y la Confederacin Coopera-
Las empresas cooperativas contribuyen a la tiva de la Repblica Argentina (COOPERAR).
creacin de un mundo mejor, otorga un im- Este acuerdo permitir desplegar la colabo-
portante rol simblico y humanista para el racin mutua para la promocin de acciones
sector y ha convocado a un debate nacional, conjuntas con organizaciones e instituciones
regional y mundial sobre lo cooperativo y su vinculadas al sector a los efectos de promo-
potencialidad de transformacin social. ver la capacitacin, propiciar intercambios
en cuanto a las mas diversas temticas que
El debate continua en distintos eventos na- componen la gestin, e incidir en el campo
cionales e internacionales y seguramente legislativo para estimular el desarrollo del
habr de fortalecer la capacidad de gestin sector en todas sus ramas a nivel nacional.
de las entidades y sus diversos vnculos con
la sociedad. Muy recientemente, tambin en el Centro
En nuestro pas se ha realizado el Congreso Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, se
Argentino de las Cooperativas como coro- desarroll un congreso internacional organi-
lario de mltiples pre-congresos en todo el zado por la Asociacin de Historiadores de
territorio nacional. En el encuentro se ana- Amrica Latina y el Caribe, y los Departamen-
lizaron ms de cien proyectos y ponencias tos de Historia, Cooperativismo y Economa
elaboradas en las jornadas precedentes que Poltica del CCC, que cont con el apoyo del
apuntarn a elevar la participacin del sector INAES y COOPERAR y la presencia de ambos
en la economa nacional. Tambin resultar presidentes en su apertura, y finaliz con una
un avance en el fortalecimiento de las rela- mesa redonda acerca de la integracin lati-
ciones con el Estado y las polticas pblicas. noamericana y la economa social, con la pre-
La importante adhesin del Instituto Na- sencia de los embajadores en nuestro pas
cional de Asociativismo y Economa Social de Cuba, Ecuador y Venezuela.
(INAES) y la presencia de su presidente Patri-
cio Griffin demuestra la voluntad y proactivi- Estos eventos revelan una positiva ebullicin
dad del Estado con respecto a la promocin de ideas y realizaciones que apuntan a dar
1
Presidente del Banco Credicoop Coop. Ltdo. Diputado Nacional por la Ciudad de Buenos Aires, electo en el ao 2009.

13
La Solidaridad como valor y como prctica para la construccin de una nueva sociedad CARLOS HELLER

respuesta al interrogante implcito de la con- en relativa soledad en contextos neoliberales. encarna valores de compromiso reflexivo, muy claro: se trata de una forma de resol-
signa lanzada por Naciones Unidas: Cul es La participacin y la democracia como valo- que realiza un proyecto comn, que suea y ver problemas comunes de modo colectivo,
el mundo que hay que mejorar? cules son res esenciales constituyeron el fundamento apuesta por la construccin de lo nuevo des- distribuyendo con justicia esfuerzos y recom-
los atributos de las entidades cooperativas de nuestra prctica para construir una socie- de el reconocimiento de nuestras mejores pensas y gobernando de modo democrtico
que potencian sus facultades para contribuir dad que se piensa y se realiza como proyecto tradiciones. nuestras entidades.
a su transformacin? colectivo. El aporte de todos con aquello que Desde esta concepcin y desde estas prcti- La distribucin equitativa de las cargas es
es de todos, la democratizacin efectiva del cas apostamos a una renovacin de la polti- resuelta en instancias participativas de deci-
poder, la composicin plural de los rganos ca. Sugerimos que esta experiencia nos ayu- sin, y el valor de la eficacia slo puede com-
APORTES DEL COOPERATIVISMO A UN FUTURO de gobierno, la transparencia en las relacio- da a pensar, a decir y a construir un modelo prenderse a partir de un ejercicio continuado
MS JUSTO nes de representacin constituyen algunas de la poltica profunda y consistentemente de la solidaridad, la democracia, la equidad.
de nuestras opciones. participativo. Y el disfrute del trabajo individual y colec-
La eclosin del modelo neoliberal que en No se trata de un mero recurso retrico: es La creacin de una nueva poltica se propo- tivo debe cabalgar entre las tensiones que
Argentina cumple aos cada 19 y 20 de di- una opcin filosfica y una realizacin prc- ne como parte de otras transformaciones si- supone un proyecto colectivo compuesto por
ciembre, revel los lmites de un orden inca- tica. En las entidades cooperativas las deci- multneas y complementarias. Un cambio en mltiples y diversas individualidades.
paz de dar respuesta a las necesidades ms siones deben atravesar el tamiz de la deli- la matriz de la sociedad civil que promueve En nuestros espacios organizacionales co-
elementales de las mayoras sociales. Aque- beracin entre los involucrados que sern nuevos canales de participacin protagni- operativos, el crecimiento econmico tiene
lla crisis marc un punto de inflexin: nada afectados por estas decisiones, requieren la ca as como un cambio en el funcionamiento caractersticas especficas que bien podran
podra volver a ser como antes y un conjunto consideracin de todos los puntos de vista. del Estado. aplicarse a otros terrenos. Veamos sus con-
de instituciones, de relaciones, de prcticas, Solo bajo la luz de un proceso colectivo de Las dimensiones del poder permitiran una tenidos.
fue sentado en el banquillo de los acusados. discusin se implementan aquellas defini- refundacin de la democracia, una revitali- Primero, el objetivo no es el lucro sino la sa-
Podemos afirmar que los sectores de privile- ciones estratgicas que van definiendo y re- zacin del Estado, insuflndole una dinmica tisfaccin de las necesidades de los miem-
gio han visto severamente recortada la legi- definiendo el proyecto de la cooperativa. de funcionamiento radicalmente democr- bros de la cooperativa. Y es en este sentido
timidad de su discurso, no cuentan ya con el La organizacin reconoce, por otra parte, ro- tica que empodere, a la vez, a las organiza- que utilizamos el concepto de "rentabilidad
conformismo pasivo de la sociedad y son, en les y funciones diferenciados que hacen a ciones sociales, que se convertiran en pro- necesaria", como el excedente imprescindible
muchos casos, activamente repudiados por una estructura compleja que tiene, a su vez, tagonistas efectivas de la formulacin e para asegurar la marcha de nuestros pro-
las organizaciones sociales. una dinmica compleja. Pero desde una ma- implementacin de la poltica. Se expresara yectos. No entendemos la entidad como una
En este contexto de agotamiento de un mo- triz fuertemente democrtica y participativa una refundacin del espacio pblico, de la maquinaria al servicio del objetivo del lucro,
delo que promovi los valores del individua- es que se definen aquellas cuestiones que forma y el contenido de la democracia. sino de la satisfaccin de las necesidades hu-
lismo posesivo, de la desigualdad como fe- hacen al inters de los cooperativistas que En suma, nuestros valores y principios se manas de nuestra gente.
nmeno de la naturaleza, de la competencia integran la entidad. realizan en el ejercicio de la democracia sus- Segundo, entendemos que el logro de los ob-
como vnculo a promover, es que se realza Hay, desde luego, tensiones y desafos a re- tantiva como ejercicio cotidiano y en el pla- jetivos econmicos debe combinar democra-
la vigencia del cooperativismo como pensa- solver. Entre la urgencia de la necesidad y no del poder del pueblo democrticamente cia y eficiencia. A diferencia de las concepcio-
miento, como discurso y como prctica. los tiempos de la democracia interna; en- construido y consolidado. nes neoliberales -que asociaban la eficiencia
Nos importa entonces sealar tres aportes tre las presiones fuertes del contexto y el a la falta de participacin y a estrategias
del cooperativismo a la construccin de un sostenimiento sin concesiones de nuestros LA ECONOMA PARA EL COOPERATIVISMO tecnocrticas- nosotros creemos, actuamos y
porvenir ms justo e igualitario: el coopera- principios; entre los intereses del todo y los La perspectiva del cooperativismo tambin corroboramos que la unidad de participacin
tivismo como construccin poltica, el coo- legtimos intereses de las partes: estos con- imprime a la economa un sesgo particular. y eficacia constituyen un camino que nos
perativismo como proyecto econmico y el flictos ocurren en el ejercicio del gobierno Siendo la economa la actividad social que permite crecer integralmente.
cooperativismo como proyecto educativo. de la cooperativa y nos hacen crear, a cada permite a travs del esfuerzo colectivo satis- Tercero, los resultados positivos de la activi-
paso, nuevas alternativas para conservar la facer necesidades humanas, la cuestin a de- dad econmica revierten en el mejoramiento
EL CAMINO DE LA DEMOCRACIA SUSTANTIVA esencia del cooperativismo. batir es quines y cmo producen la riqueza; de los servicios que presta la cooperativa y el
En el plano de la construccin de la poltica, el Esta escuela de democracia es una marca cmo se distribuye y quines se apropian de mejoramiento de las condiciones laborales
cooperativismo ha expresado algunas lneas valiosa, sostenemos, para la reconstruccin esa riqueza producida. de su personal. Y una parte de este exceden-
que hacen a su esencia y que ha desenvuelto de la poltica entendida como prctica que El cooperativismo ha nacido con un mandato te es empleado para actividades culturales

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La Solidaridad como valor y como prctica para la construccin de una nueva sociedad

que promueve el movimiento social. tos de formacin de los miembros de las coo-
As, el compromiso con el bien comn, una perativas. Pero su despliegue en el tiempo y
dinmica que combina democracia y eficien- el acervo acumulado de esa experiencia nos
cia, una cultura del cumplimiento, una rique- permite afirmar que la educacin coopera-
za que, producida entre todos, se utiliza en tivista implementada tiene un dilogo que
funcin del inters colectivo, constituyen las establecer y unos aportes que realizar a la
claves de la esencia cooperativa. poltica educativa nacional y latinoamerica-
na. Nos consideramos parte del contingente
EDUCACIN COOPERATIVA que aporta a la segunda emancipacin de
Un tercer aporte que puede hacer nuestro Nuestra Amrica desde lo pedaggico, desde EL IDEARIO COOPERATIVO sociedad argentina, y que esto a su vez se
movimiento est vinculado a sus propuestas lo econmico, desde lo poltico y lo organi- ensamble en la utopa misma que alimenta
educativas. zacional. Si hacemos un pequeo repaso de las con- nuestras luchas, pero no solamente en la Ar-
La educacin reconoce distintos niveles. Por signas expresadas histricamente por el gentina, en los procesos ms generales de la
un lado, la prctica cotidiana de la cooperati- IMFC podemos comprender su visin del regin y del globo hacia un mundo diferente.
va es un hecho educativo. En el ejercicio del UN NUEVO CICLO HISTRICO Y LAS POSIbILIDA- cooperativismo, diferente a la de otros sec- Partimos de la conviccin de que es posible
compromiso, de la participacin, de la solida- DES DEL COOPERATIVISMO tores y entidades cooperativas: El dinero de construir una sociedad verdaderamente de-
ridad, del esfuerzo individual y colectivo se los argentinos en manos de los argentinos, mocrtica y solidaria, en la que la economa
aprende, aprendemos un modo de trabajar, El cooperativismo tiene mucho que ofrecer a Un pas se hace desde adentro o no se hace, est al servicio de todos, en la que la salud
un modo de vincularnos, un modo de cre- un mundo en crisis y en bsqueda. Sin solidaridad no hay futuro, Otro mundo y la educacin sean parte de un proyecto
cer. Se trata de una educacin en funcin de Nuestro movimiento se inscribe en el torren- es posible, si la gente lo quiere. Es decir, con- de desarrollo humano, en la que la vida, el
un modelo de gestin integral, que propicia te de experiencias humanistas que apostaron signas de gran profundidad conceptual y po- arte, la cultura y todos los bienes devenga-
una participacin plena y pertinente para el a la construccin de un mundo emancipado, ltica, que nos permiten identificarnos como dos del progreso tecnolgico sean parte de
cumplimiento de los distintos aspectos que donde la libertad y la igualdad, como herma- una corriente del movimiento cooperativo. una configuracin tica que vaya sedimen-
hacen al funcionamiento de la entidad. nas, fueran la gua para armar una sociedad Debemos partir de que no hay un ideal co- tando el nacimiento del hombre nuevo. Esta
Hemos hecho de la vida del Movimiento Co- ms justa. operativo sino un ideario cooperativo, y que declaracin identitaria define una vocacin
operativo, de sus modos democrticos de ges- Como parte de esa rica experiencia acumula- el mismo est conformado por las experien- poltica, una vocacin de poder, una legtima
tin, de sus apuestas a la participacin polti- da, nos reconocemos parte de un sujeto po- cias tericas y prcticas de distintos procesos voluntad de ser agentes y protagonistas de
ca, una verdadera escuela de democracia. pular plural, y nos disponemos a aprender y a de desarrollo en la regin y el mundo, en dis- cambio. Esto es, en alguna medida, lo que nos
Pero junto con esto, hemos desplegado ini- ensear con y para todos. Desde esa prctica tintos momentos y etapas histricas. diferencia de otros modos cooperativos.
ciativas pedaggicas que reflejan los valores nos relacionamos, apostamos, construimos Para nosotros, el cooperativismo transfor-
del Movimiento: una educacin para la parti- un futuro que, como el horizonte, nos impul- mador se basa en que no somos una orga-
cipacin, para la solidaridad, para la justicia. sa a seguir caminando. nizacin en s misma, no somos un fin en s
Dicho de otro modo: el cooperativismo de Tal vez la utopa en el siglo XXI encuentre mismo; nuestra misin fundamental tiene
crdito tom las mejores herencias de la en la solidaridad uno de los valores decisivos trascendencia y proyeccin social, pretende-
educacin popular y de la mejor tradicin de que alumbre prcticas transformadoras para mos tener xito en todo lo que compete a
la escuela pblica para forjar sus instrumen- concretar sus sueos. nuestro movimiento, porque queremos con-
tribuir a que en algn momento de la historia Floreal Gorini afirmaba que el cooperati-
podamos transformar la realidad. Aspiramos vismo se define por lo que se quiere que el
a ser parte de ese flujo de fuerzas popula- cooperativismo haga. Porque estn las coo-
res necesarias para tener xito en cambiar perativas falsas; las genuinas, eficientes y de-
las estructuras econmicas y polticas de la mocrticas pero que se quedan en la satis-
1
Material elaborado en base a la exposicin realizada por el Dr. Angel Petriella en la Jornada de Actualizacin Insti-
tucional y Poltica del Consejo de Administracin del Banco Credicoop C.L. (28 de Mayo de 2012)
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Presidente de Idelcoop.

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Cooperativismo transformador ANGEL PETRIELLA

faccin de las necesidades de sus asociados; PRCTICAS TRANSFORMADORAS que sino entramos en determinados proce-
y estn las cooperativas que, como la nuestra, sos de aquietamiento de la pulsin bsica
son socialmente transformadoras. En primer lugar tiene que haber claridad so- que se requiere para militar, que es la pasin
Las cooperativas genuinas pero menos com- bre que no hay cooperativismo transformador por lo que se hace.
prometidas tambin son un afluente en el sin prcticas transformadoras de la realidad. Cmo hacemos para no dejar de pensar la
campo de la lucha por los valores y las ideas Es necesario hacer una profunda reflexin realidad en trminos transformadores? Mili-
solidarias, en la medida en que se practique la acerca de lo que esto significa, porque todos tando ms, difundiendo ms nuestras ideas,
democracia interna y que la rentabilidad sea nosotros tambin somos parte de la realidad, organizando ms actividades colectivas, cali-
la socialmente necesaria. En ese contexto, son por lo cual estamos hablando de prcticas ficando la relacin asociativa con sentido co-
un puente para procesar avances en los nive- que deben ser tambin auto-transformadoras. operativo y no quedndonos exclusivamente
les de conciencia, en lo que podra llamarse el Es decir, prcticas que nos lleven a nosotros en la asistencia econmica, relacionando las
conjunto de la militancia cooperativa. a revisar permanentemente cmo estamos polticas que la cooperativa tiene desde el trata de que la idea est basada en el conoci-
Y esto tiene que ver con la relacin del coo- operando en la realidad cotidiana y qu gra- punto de vista comercial, tecnolgico, de re- miento absoluto de todo, sino en la posibili-
perativismo en general con el Estado. El mo- do de coherencia tenemos con esa aspiracin cursos humanos, de aperturas de sucursales dad de integrar conocimientos parciales que
vimiento cooperativo se sentira mucho me- de contribuir a transformar la realidad. con su misin y objetivos. tenemos cada uno de nosotros, en los distin-
jor con un Estado ms o menos neutro, pero En la prctica se entrelazan dos dimensio- Cada una de las polticas que venimos lle- tos lugares de militancia. Una visin sistmi-
lo que hay que tener en cuenta es el tipo de nes: la individual -cada uno con su biogra- vando a cabo estn relacionadas con una ca supone integrar nuestra visin de lo que
Estado del que estamos hablando. De eso se fa, con su historia, con su experiencia, con profunda conviccin de no apartarse de los es el Banco, lo que es el movimiento social,
trata. su ubicacin y con su rol- y la colectiva -para principios cooperativos. Cuando nosotros de- lo que es el sector cooperativo, lo que es la
Porque es cierto que las cooperativas crea- nosotros fundamental, que supone ese gran cimos que somos el banco que ms trabaj economa y lo que son nuestras posiciones.
das a partir de los planes conocidos como marco de interacciones que se generan en el Programa de financiamiento productivo Sabiendo, adems, que nos manejamos en
Argentina Trabaja no son genuinamente las organizaciones y en la sociedad-. del Bicentenario despus del Nacin, no es dos dimensiones: la dimensin institucional,
cooperativas tal como estn planteadas, pero La principal base de formacin y fortaleci- slo una cuestin comercial; es institucional, que contiene lo social y lo poltico, en el sen-
lo positivo es que el Estado las piensa desde miento cooperativo es la gestin cotidiana. tiene un sentido poltico. O cuando estuvi- tido ms profundo de lo que esto significa;
la necesidad de generar empleo y de incluir Si no hay incorporacin en la gestin colec- mos tanto tiempo sin ajustar las tarifas de y la dimensin econmica, en tanto empresa
socialmente a sectores que haban sido des- tiva cotidiana no hay desarrollo de ninguno las comisiones aunque los dems las ajus- cooperativa.
plazados en los 90. Y lo hace desde un mo- de nosotros, es ah donde se aprende y se taban, hacamos gala de nuestro concepto Claro est que para cada una de estas dimen-
delo asociativo. Debemos ver esas falencias disfruta la democracia representativa en una de rentabilidad necesaria y no de mxima siones existen procesos de gestin, ya que si
como una oportunidad para profundizar en cooperativa. Sino, se genera la ilusin de que rentabilidad. Son cosas que tienen que ver hay algo que distingue al movimiento coope-
el modelo cooperativo. sabemos de cooperativismo porque vamos a con nuestra visin de la integralidad. Si no rativo de otros movimientos sociales, es que
Lo importante es tener en cuenta que desde un curso de cooperativismo. Pero tenemos unificamos todas las cuestiones sistmicas est involucrado en procesos de gestin. Por
el IMFC siempre se pens que lo socialmente que saber porque hacemos, practicamos y que tienen que ver con esta entidad coope- eso el dirigente cooperativo no rinde cuentas
significativo del cooperativismo no est en gestionamos cooperativismo. rativa, caemos en el error de suponer que solo por la capacidad narrativa de su discur-
su naturaleza jurdica sino en las relaciones Por eso se afirma que las prcticas transfor- lo institucional es hablar de lo cooperativo so, por la justeza de su testimonialidad, sino
sociales que se dan al interior de las coope- madoras exitosas estn sustentadas por di- en general, pero no de nuestra cooperativa. adems por la capacidad de movilizar facto-
rativas. Por eso la reflexin no debe pasar nmicas transformadoras exitosas, y esto es Tenemos que hablar de nuestra cooperativa res econmicos que hacen al bien de la coo-
slo por la justeza de nuestra lnea narrativa importante porque en nuestro caso refiere a para llegar a la masa de asociados. perativa y de sus asociados.
y discursiva, de lo que nosotros decimos ser, tres conceptos fundamentales que venimos Pero existe una vulnerabilidad que est en la
de la descripcin de contra qu luchamos y trabajando hace bastante tiempo: la demo- LA INTEGRALIDAD DE LA GESTIN naturaleza de toda organizacin y de la cual
por qu luchamos, sino y sobre todo, de lo cracia participativa, la participacin plena y no estamos exentos, que es la rutinizacin de
que significa poder luchar. pertinente, y la integralidad de la labor diri- Para que la integralidad sea posible se debe las prcticas y por ende la burocratizacin de
gencial. Cada una de estas cuestiones, que no compartir una percepcin sistmica mul- las relaciones sociales en cada una de estas
nos suenan nuevas, tienen que ser revisadas tidimensional de nuestra organizacin. Es dimensiones. Los procesos, en lo econmico,
y puestas a prueba permanentemente, por- importante que sea sistmica porque no se lo institucional y lo operacional, empiezan a

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degradarse, a secarse como un rbol que no macin de nuestros cuadros dirigenciales y zn, hoy habitan esta cooperativa y estn es- 90 haban sido el neoliberalismo, los gran-
tiene riego, y van apagando lo fundamental: teniendo en cuenta el impacto de los medios perando mejores llegadas de parte nuestra des bancos y las trasnacionales, dentro de
la pasin de la militancia. hegemnicos. Cuantos ms asociados incor- desde el punto de vista del debate de ideas los nuevos actores del nuevo modelo deban
poremos, ms heterogeneidad va a aparecer en la sociedad contempornea. estar la economa social y las empresas coo-
EL MODELO INTEGRAL DE GESTIN COMO PROCESO en las formas de pensar y actuar. Otro aspecto fundamental es definir el te- perativas. Se afirmaba tambin que las em-
rritorio de cada filial como el espacio de presas pblicas deban estar administradas
Hoy estamos encarando un cambio organi- proyeccin y resonancia del cooperativismo por los trabajadores, el Estado y los usuarios,
zacional profundo: el proceso ambicioso de transformador. Sin poltica territorial es muy como una forma de democratizacin.
instalar progresivamente -hasta convertirlo difcil hacer otro tipo de poltica. Y nosotros Justamente, la nueva poltica estatal respecto
en un valor en toda la organizacin- lo que tenemos una muestra de la potencialidad del a YPF puso en el tapete el tema de la eficien-
denominamos Modelo Integral de Gestin. sector, que se expresa en mltiples posibili- cia. Recordemos que la filosofa de la Doa
A lo largo de nuestra historia, hemos atra- dades en cada una de nuestras filiales. Rosa de Neustadt se fundamentaba en que
vesado exitosamente reformas complejas, En cada plan de gestin tiene que haber un todo lo que era del Estado era ineficiente y
desde las fusiones del conjunto de los ban- relevamiento muy preciso del rea de in- que eso abri el camino cultural para las pri-
cos cooperativos que lider el IMFC hasta Cmo hacemos entonces para que nuestros fluencia. Y tenemos que tener en cuenta que vatizaciones. La gente reclamaba telfonos,
el desarrollo de procesos tecnolgicos que dirigentes puedan asumir plenamente su estamos en un contexto diferente, en una vinieran de quien vinieran.
nos permitieron competir en contextos muy funcin? Rompiendo la tradicin iluminista etapa que no es defensiva sino de ataque, de Hoy estamos en otro contexto, y se est re-
hostiles. Todos esos procesos de cambio que que existe en nuestra cultura segn la cual desarrollo, de despliegue. valorizando el papel del Estado en la eco-
fueron exitosos -y por eso estamos aqu, ms el dirigente se siente en la obligacin de dar Estamos en una relacin con el Estado Na- noma, entonces vuelve a tomar importancia
fuertes, ms grandes y ms seguros- estuvie- respuesta siempre a todo. En un mundo que cional que no es la hostilidad de otras po- nuestro concepto fundacional de que demo-
ron basados en una necesidad estructural. Si est fragmentado desde el conocimiento, cas, sino que es de una amigabilidad con- cracia y eficiencia no son incompatibles, y el
no se hacan esas transformaciones, desapa- pero tan interdependientemente conectado, tradictoria, no pura desde el punto de vista modelo de gestin integrado, donde los que
recamos. Es decir que, por un lado, se gene- lo que tenemos que hacer nosotros es com- cooperativo, pero que abre mltiples posibi- conforman una organizacin son partcipes
raba una gran motivacin defensiva y, por partir nuestros interrogantes con los otros lidades. Y eso nos genera an ms desafos en forma plena y pertinente de una demo-
otro lado, no haba alternativa. compaeros en el territorio, en el mbito de para poder llegar a nuestros asociados y a cratizacin.
Cuando nosotros hablamos de Modelo In- la Comisin de Asociados, etc. Para que todo otros sectores cooperativos y poder influir
tegral de Gestin no estamos reformulando funcione, hace falta que no traduzcamos al ideolgicamente en ellos. Debemos utilizar
nada de lo establecido estatutariamente. Se Modelo Integral de Gestin como emprolija- todas las herramientas a nuestro alcance. No
trata de un cambio que pasa fundamental- miento de lo que ya estamos haciendo: hay debemos prescindir de las llamadas redes
mente por la conviccin ideolgica que ten- que pensar, imaginar colectivamente e inno- sociales -que se deberan llamar redes vir-
gamos para llevarlo a cabo, ya que en este var desde el pensamiento creador de cada tuales de sociabilidad, porque ninguna tiene
caso no nos van a empujar necesidades es- uno de nosotros y de los otros. Hay que califi- la interaccin presencial- pero sabiendo que
tructurales. Por lo tanto se requiere de una car la participacin, y eso significa encontrar a travs de ellas no se resuelve todo. Sin la
gran reflexin y autorreflexin para ver cmo mecanismos que posibiliten la interaccin presencialidad, sin el vnculo, sin el factor
ponerlo en prctica. Se trata de un cambio de colectiva. gregario que presupone la gratificacin de Esto es lo que hoy podemos ofrecer como
calidad, de expandir desde una labor dirigen- encontrarse, no hay militancia. modelo. Pero es difcil que podamos ofrecer
cial integral la dimensin asociativa de la or- LAS FILIALES, UNIDADES bSICAS DE GESTIN lo que no podemos cumplir en casa, por lo
ganizacin. Nosotros no podemos soar con ASOCIATIVA EL MODELO INTEGRAL DE GESTIN COMO MO- cual nosotros tenemos que demostrar, hoy
impactar en la sociedad si primero no tene- DELO DE GESTIN SOCIAL ms que nunca, que el modelo funciona en
mos un buen impacto en nuestros asociados. Tenemos que concebir cada filial como una nuestra organizacin.
En este contexto, tenemos que estar prepa- unidad bsica de gestin asociativa, reivin- En la Propuesta Cooperativa elaborada por
rados para recibir a estos nuevos asociados dicar el modelo asociativo de gestin en el el IMFC plantebamos que un nuevo modelo EL AO INTERNACIONAL DE LAS COOPERATIVAS
que se vayan incorporando a la gestin de la cual es posible involucrar un conjunto muy de pas necesitaba nuevos actores sociales. Y
entidad, considerando la disparidad en la for- vasto de personas que, por alguna u otra ra- si los actores protagnicos de la dcada del La proclamacin del Ao Internacional de las

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Cooperativismo transformador

Cooperativas, con la consigna de que contri- madoras.


buyen a la creacin de un mundo mejor, es Tengamos en cuenta que son sectores me-
una gran oportunidad. No puede haber una dios y que, en otras latitudes y en otros mo-
sola filial del Banco en la que no haya algu- mentos histricos, han sido funcionales, por
na actividad concreta alrededor de esto. Las sus vacilaciones, a los juegos de las derechas
celebraciones no son rituales muertos si las ms reaccionarias. En el discurso pueden es-
ponemos en prctica con la gente. Si apro- tar de acuerdo, pero apenas viene una cues-
vechamos para llevar nuestros mensajes, la tin impositiva, por ejemplo, ya no estn tan
celebracin se transforma en una situacin de acuerdo, porque quizs que no se puede
de militancia, y hay que entusiasmarse en viajar al exterior, porque no se pueden com-
esa direccin, en un momento en el cual el prar ciertos porductos importados, y pueden
capitalismo nos muestra que tiene una crisis rpidamente variar el eje de accin y pasar
de sustentabilidad pero no de hegemona y para el otro lado.
de valores. Para poner en marcha procesos que disputan
En el lanzamiento del libro de Carlos Heller, la hegemona, se requiere, en primer lugar, le-
Horacio Gonzlez se refiri a que el libro est vantar las propias banderas, entusiasmarnos
basado en la tradicin del socialismo utpi- y desrutinarizarnos, sacudirnos el polvo de
co, ese socialismo original del siglo XIX, que la quietud de la administracin burocrtica.
en ltima instancia sell una separacin con Ya no hablamos solos en el desierto, como en
el socialismo cientfico. Entonces l instaba la poca de la convertibilidad, cuando ra-
a repensar estas categoras para vislumbrar mos uno de los pocos que nos oponamos.
nuevos atravesamientos que permitan inda- Hoy la sociedad bulle por la cuestin poltica
gar ms profundamente en esta direccin. y la juventud avanza en esa direccin, en-
En momentos donde la transformacin de la tonces no solo tenemos que disfrutarlo, sino
realidad no est basada en receta alguna, no- avanzar desde las prcticas transformadoras
sotros somos una gran diagonal para el con- a sujetos que sean emancipables, a subjetivi-
junto de los sectores medios, sobre todo para dades de transformacin.
encolumnarlos detrs de prcticas transfor-

HACIA UNA ESTRATEGIA UNIFICADA DEL SECTOR te y, por diferentes razones, no permiten que
otros puedan relacionarse y utilizar recursos,
La economa solidaria tiene el desafo de estamos ante una situacin de restriccin no
constituirse en un vector que contribuya a slo del acceso, por ejemplo, a la renta publi-
redibujar el mapa del sistema de medios ar- citaria, al papel para peridicos, a la salida en
gentino. Sus propias necesidades de visibili- una nota o la presencia en una grilla de TV
zacin, su arraigo e historia, las experiencias por cable, sino fundamentalmente del ejer-
exitosas en la actividad y el escenario abierto cicio de derechos como el de la informacin,
por la Ley de Servicios de Comunicacin Au- la cultura, la educacin, etc. Un sistema de
diovisual contornean un escenario propicio. medios con actores fuertemente concentra-
El sistema de medios no puede entenderse dos es la situacin que hoy est en debate
como pequeas unidades aisladas, sino ms en nuestro pas.
bien como una inmensa red con diferentes La integracin e intercooperacin, medulares
puntos que interaccionan. Cuando algunos en la economa solidaria, y las capacidades
nodos de esta red adquieren un rol dominan- derivadas de ellas de agregar valor, confor-

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La Economa Solidaria, clave para dibujar otro mapa de medios en Argentina USINA DE MEDIOS

mar entramados organizativos slidos donde profunda en la que confluyen graves proble- les que poseen o controlan la mayora de las amenazante monopolio de los armamentos
conviven pequeas unidades productivas y mas energticos, alimentarios, ecolgicos y grandes firmas de primera lnea del mundo, de destruccin masiva y el estratgico mo-
fuertes actores, con la titularidad de cientos financieros, y no es capaz de generar alterna- que representan el 60% de los ingresos glo- nopolio de la palabra y de la construccin de
de miles de mujeres y hombres que partici- tivas a la concentracin. bales. Detrs de esas empresas, los investi- subjetividades mediante los medios masivos
pan democrticamente, son la clave estra- Este modelo arroja resultados inapelables: gadores encontraron una sper entidad de de comunicacin. Para Amin, este ltimo mo-
tgica para construir redes comunicativas los beneficios del progreso econmico, tec- 147 empresas, que controlan o poseen el nopolio es el que legitima a los otros cuatro.
fuertes y distribuidas en todo el territorio, nolgico, cultural, llegan slo a un sector del 40% de la riqueza total de la red empresaria. Los medios realizan un triple papel estratgi-
capaces de priorizar el servicio pblico. gnero humano. Grupos masivos estn ex- Dicho de otra manera, menos del 1% de las co desde el punto de vista de la reproduccin
Esa perspectiva es fundamental para transi- cluidos y luchan por satisfacer las necesida- empresas multinacionales controlan el 40% y concentracin del capital: definen territo-
tar la brecha histrica que abre la presencia des ms bsicas de sus familias. del total de la red de empresas en el mundo. rios econmicos con sus diferentes recursos
de nuevos actores, las iniciativas guberna- Todos los das perecen cerca de 26.000 ni- Otro dato que ilustra claramente la situacin y su dominio, definen los discursos hegem-
mentales en materia de infraestructura y le- os por causas totalmente evitables, cerca es que ese concentradsimo poder empre- nicos y las subjetividades, y son agentes eco-
gislacin, y las nuevas tecnologas. de ochocientos millones de personas son sarial est compuesto en su gran mayora nmicos claves en la rotacin del capital al
Usina de Medios es un programa surgido de incapaces de leer y escribir, mientras una por entidades financieras. Muchas de ellas incidir sobre el consumo.
la alianza entre el movimiento cooperativo y cifra similar no tiene acceso al agua y a los forman parte del Council of the Americas, el La crisis econmica actual es, por un lado,
mutualista y el Estado, diseado para impul- alimentos de manera sostenible en un pla- organismo creado por David Rockefeller en consecuencia de esa forma de acumulacin y
sar la estrategia de integracin de la econo- neta donde el equilibrio ecolgico pende de 1965 para impulsar el libre comercio y la concentracin de capital, en cuya cumbre en-
ma solidaria en el mbito de los medios de un hilo por la sobreexplotacin de recursos iniciativa privada en los pases latinoameri- contramos una red de empresas financieras
comunicacin. naturales. Por otra parte, ms de mil millones canos. que ya no reconocen Estados capaces de con-
La funcin del programa es impulsar proyec- de personas estn sin trabajo, situacin que trolarlas. Por otro lado, esa crisis es la causa
tos transversales entre las distintas ramas no es patrimonio de los pases ms pobres. de mayores niveles de concentracin. El siste-
vinculadas al sector de medios con el obje- Esto genera conflictos e inestabilidades; ma elimina sus eslabones ms dbiles.
tivo de lograr un entramado con la fortaleza adems abona fundamentalismos religiosos Mientras ese modelo de acumulacin no
necesaria para producir estos cambios. e intolerancia tnica. puede resolver los problemas que l mismo
Como otra cara de una misma moneda, unos genera, otras formas de pensar y hacer eco-
INTRODUCCIN 150 millones de los casi siete mil millones noma aparecen imperantes.
de seres humanos que habitan el mundo son Ahora bien, los nuevos escenarios no impli-
A una dcada de una de las peores crisis eco- propietarios de la mitad de las riquezas del can que la concentracin actual sea destrui-
nmicas y sociales en nuestro pas, la eco- planeta, mientras que solamente el 10% de da o implosione producto de sus contradic-
noma solidaria argentina, compuesta por la poblacin usufructa el 85% de la econo- ciones. El filsofo y socilogo francs Edgar
un inmenso conglomerado que integra a los ma global. Morn sostiene al respecto que es indispen-
habitantes de nuestro territorio en una acti- Un estudio recientemente publicado, realiza- sable la bsqueda de alternativas y que una
vidad econmica solidaria y verdaderamente do por tres tericos de la Escuela Politcnica de las posibilidades es una economa de ca-
capaz de consolidar el desarrollo local, deba- Federal de Zrich (ETH), en Suiza, muestra el rcter mutualista, mixto, constituida por una
te su estrategia para los prximos aos. grado de concentracin empresarial a nivel Resulta interesante la observacin del eco- multiplicidad de esquemas colaborativos:
Este debate se da en un contexto, si se quiere, mundial. Se utiliz la base de datos De Orbis nomista egipcio Samir Amin, segn la cual asociaciones, cooperativas, pymes, Estado,
paradjico. 2007, que cuenta con el registro de 37 mi- los pilares de esta red de poder empresario, etc. Esta forma de economa girara en torno
Como nunca en su historia, la humanidad dis- llones de empresas e inversionistas de todo que a su vez construyen las asimetras de al respeto del medio ambiente y la participa-
pone de medios tcnicos para arrasar con sus el mundo. Los analistas Stefania Vitali, James distribucin de la riqueza mundial, son cin- cin activa de las personas.
peores enemigos: la pobreza, el hambre, las B. Glattfelder y Stefano Battiston se concen- co grandes monopolios entrelazados: el ya El desafo no es menor, pero cualquier pro-
enfermedades infecciosas, etc. No obstante, traron en las 43.060 corporaciones trasna- citado monopolio de los flujos financieros, yeccin del modelo actual implicara cre-
las principales potencias mundiales genera- cionales y las propiedades compartidas o el cada vez ms importante monopolio del cientes tensiones sociales, aumento de las
ron, y ahora padecen, un esquema empresa- controladas que las vinculan. Los resultados mbito de la tecnologa, el monopolio del ac- guerras por recursos naturales no renovables
rial hiperconcentrado que llev a una crisis son esclarecedores. Hay 1.318 multinaciona- ceso a los recursos naturales del planeta, el y, en un horizonte no muy lejano, el agota-

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La Economa Solidaria, clave para dibujar otro mapa de medios en Argentina USINA DE MEDIOS

miento de esos recursos, que llevara al mun- una realidad que se extendi en todas las Corporacin apenas sinti la cada en picada tricio Griffin, presidente del INAES y uno de
do al paroxismo del slvese quien pueda. latitudes. del resto del pas. los impulsores de Usina de Medios: "El movi-
El economista argentino Bernardo Kliksberg Como afirma Ivano Barberini, ex presidente Otro dato sin dudas elocuente: las 300 coo- miento ha tomado conciencia de sus potencia-
sostiene respecto de este panorama: de ACI mundial: perativas ms importantes del planeta fac- lidades. Tenemos una ley que no nos discrimina,
turan el PBI de Canad. Con unos 150 aos y nos da la oportunidad de ser protagonistas.
Ante los niveles intolerables de pobreza, Esas experiencias pudieron transmitir la de presencia en Argentina, cooperativas y Es estratgico el desarrollo del negocio de las
de exclusin social y de desigualdad, el movi- sensacin de que la cooperacin no era un mutuales son responsables del 10% del PBI, comunicaciones en todos los niveles."
miento cooperativo es una esperanza, ms que asunto limitado a determinadas condiciones y ocupan laboralmente a un milln de perso- En el mismo sentido se expresan los dirigen-
nunca, para el gnero humano y el planeta. () mbitos especficos, sino que, por el contrario, nas e integran a otras 14 millones entre sus tes del movimiento cooperativo argentino.
Por un lado, [un sistema] que quiere perpetuar era posible disfrutarla en cualquier ambiente filas de asociados. Ms de 20.000 entidades Ariel Guarco, presidente de Cooperar, sostie-
el poder financiero que pretende concentrar socioeconmico. Lo que se estaba proponiendo se dispersan por todo el territorio y realizan ne: "Hay que redoblar el esfuerzo para mostrar
todo en pocas manos. Y otro totalmente distin- era una manera diferente de crear empresas, diversas actividades. que somos una alternativa vlida a la que des-
to: que produce trabajo decente, tiene solidari- orientadas no a la obtencin de ganancias, sino de los medios concentrados de comunicacin
dad, principios, preocupacin por el entorno, no al mejoramiento del nivel de vida de la comuni- nos proponen. Debemos dejar de declamar y
despide a nadie, no contamina, se preocupa por dad en la que surgan actuar en consecuencia en una opcin".
democratizar la economa. () El cooperativis-
mo no es un actor marginal ni es uno ms en la Con ligeras variantes en la concepcin em- HACIA UN PLAN INTEGRAL DE COMUNICACIN
lucha entre los modelos, sino que es, desde su presaria, en los ltimos aos el modelo al-
creacin, una alternativa que ha sido persegui- canz importantes niveles de desarrollo en Crecer, generar y distribuir riquezas con res-
da tanto por los grandes poderes econmicos diferentes pases. En la actualidad, el sistema ponsabilidad hacia las personas y el medio
como por las dictaduras burocrticas de Europa integra nada menos que a 1.000 millones ambiente, ganar en eficiencia, incorporar
del Este y, en nuestro pas, por el gobierno neo- de seres humanos asociados en 100 pases tecnologa, mejorar de manera continua, in-
liberal de los 90 y contribuye al sustento diario de la mitad de cluir social y productivamente, fortalecer el
la poblacin mundial. sentido de pertenencia y contagiar a la co-
La Asamblea General de las Naciones Unidas Cul es el secreto? Desde los principios y munidad de la idea de que otra economa, a
proclam el 2012 como el Ao Internacional valores, se propone la conformacin de en- No obstante, el ltimo proceso dictatorial y escala humana y de organizacin solidaria,
de las Cooperativas y resalt la contribucin tramados institucionales capaces de gestio- luego la instauracin del Estado cooptado no solo es necesaria, sino posible y probada.
de este modelo organizativo al desarrollo nar economa a escala humana y de mane- por la ideologa neoliberal, produjeron una Tareas que hombres y mujeres mutualistas y
econmico y social, especialmente su impac- ra democrtica, con un fuerte acento en la notoria mella en el sistema. Para citar un cooperativistas ponen de relieve en este Ao
to en la reduccin de la pobreza, la creacin educacin, pero sin perder como horizonte el ejemplo, antes de la ltima dictadura militar, Internacional de las Cooperativas.
de empleos y la integracin social. Las em- desarrollo, la innovacin y la eficiencia. Bas- el sector era el responsable del 80% del PBI Para lograr estos objetivos existe una nica y
presas cooperativas ayudan a construir un ta citar como ejemplo la Corporacin Mon- en una provincia como Chaco, donde peque- simple, pero a la vez poderosa y compleja he-
mundo mejor, es el lema elegido por la ONU. dragn3, un grupo econmico integrado por os productores se organizaban y obtenan rramienta: la unin. La sinergia de las capa-
El cooperativismo ya no es la utopa de los unas 150 cooperativas, entre ellas una uni- claros beneficios defendiendo su produccin. cidades dispersas en miles de experiencias, a
pioneros que en 1844, en la ciudad inglesa versidad. Originario del Pas Vasco y actual- El Golpe, con claros objetivos econmicos, diferente escala y en diversos mbitos, fuer-
de Rochdale, armaron la primera organiza- mente extendido por el resto de Espaa y por debi recurrir al genocidio para quebrar un temente arraigadas en las comunidades, es
cin de consumidores que distribuy entre los cinco continentes, constituye el mayor modelo creciente de economa de distribu- la lgica central del modelo de organizacin
sus asociados los excedentes generados por grupo cooperativo del mundo, el primer gru- cin, donde el cooperativismo y el mutualis- econmica y social. La cooperacin en base a
el ahorro de comprar en conjunto. Esa accin po empresarial del Pas Vasco y el sptimo de mo eran protagonistas. La economa solida- objetivos comunes y con un sistema basado
fue una ms de mltiples que se dieron en Espaa. En medio de una fenomenal crisis, el ria fue impedida o imposibilitada de ejercer en valores es lo que ha permitido al movi-
diferentes mbitos y fueron contorneando desempleo en las reas de influencia de la actividades como el turismo, el financiamien- miento realizar las mejores experiencias.
to o la radiodifusin. Pero la cosa no queda all. Somos capaces
1
Kliksberg, 2012 Hoy la situacin es otra, especialmente en el de producir cambios en los paradigmas econ-
2
Barberini, 2010
tema de medios audiovisuales. Sostiene Pa- micos pero debemos hacer visible lo mucho y
3
http://www.mondragon-corporation.com/

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La Economa Solidaria, clave para dibujar otro mapa de medios en Argentina USINA DE MEDIOS

bueno que realizan las cooperativas y mutuales sociales polticas, econmicas, culturales. les, tanto las mutuales y cooperativas como rativas y dems entidades sin fines de lucro
para ser capaces de producir cambios tambin Tambin donde se produce valor y se hace el resto de las entidades sin fines de lucro, de ser titulares de licencias para prestar este
en las estructuras sociales, sostiene Edgardo economa. estuvieron impedidas de prestarlos por la tipo de servicios entre los que se incluye TV y
Form, gerente general del IMFC y legislador Contar con una poltica de comunicacin es Ley de Radiodifusin sancionada durante la radio por diferentes tipos de vnculos (cable,
porteo. un aspecto que hace tanto a la consolidacin ltima dictadura militar, que persigui con satlite, aire, etc.). En esta norma, el 33% de
Las posibilidades, sin el profundo convenci- de las actividades sectoriales como a la pro- especial nfasis al sector de la economa so- las licencias estn destinadas al sector con
miento de los cooperativistas y mutualistas y yeccin de los objetivos hacia una sociedad lidaria. Como sostiene el abogado constitu- fines de lucro, el 33% al sector sin fines de
sin una sociedad predispuesta a darles lugar, a la que se puede aportar la visin sobre un cionalista Miguel Rodrguez Villafae: "La Ley lucro y el resto al sector pblico.
no son ms que meros deseos. Slo los sue- modelo de gestin humanista, democrtico, que rigi por 29 aos entreg la radiodifusin, La infraestructura y la incorporacin de tec-
os soados por muchos dejan de ser sueos. con la mirada puesta en las personas y no en especial, para que se hagan negocios; las nologa de las telefnicas y prestadoras de
La construccin de una identidad fuerte, que en el lucro. Comunicar de manera planificada cooperativas, mutuales y ONG se convertan en Internet permiten una amplia cobertura te-
presente la actividad adecuadamente ante el hacia adentro y hacia el resto de la sociedad un peligro para la filosofa que mandaba en la rritorial, con proyectos de vanguardia en
resto de la sociedad y que, a su vez, genere es una decisin poltica estratgica que ex- norma." todo el pas. Se pueden citar ejemplos como
identidades fuertes, es un paso fundamental presa la poltica sectorial. Nodosud6, Arcoop7, Red Digital Sur8, Fecosur9
para nuestra tarea. Usina de Medios es un programa llevado o Fecotel10, entre otras iniciativas. Tambin
En Argentina, al igual que en casi todos los adelante en el marco de la alianza estrat- el sector est desarrollando software y otros
pases, el movimiento cooperativo y mutua- gica entre la economa solidaria argentina servicios conexos, entre los que se encuen-
lista no es conocido en su real dimensin, y el Estado Nacional propugnada en el Do- tran transporte, logstica, etc. La comunica-
tampoco en el papel que desarrolla en la so- cumento Consenso de Sunchales. Se origi- cin institucional va ganando terreno en las
ciedad y el mercado. Que haya varias decenas na en la conviccin sectorial, expresada en organizaciones y una agencia nacional de
de empresas solidarias entre las mil princi- diversos manifiestos, sobre la necesidad de noticias comienza a ser parte de este ver-
pales empresas argentinas o que haya netos incrementar la visibilidad pblica, fomentar dadero sistema integral. Estas experiencias,
liderazgos de las mutuales y cooperativas en principios y valores, y comunicar actividades a su vez, comparten proyectos transversales
sectores que exigen una alta eficiencia, o que y proyectos. Tener mayor participacin en No obstante esta prohibicin especfica, las que van solidificando el entramado, la parti-
el sector tenga capacidad para intervenir con el sistema de medios argentinos permitir empresas de la economa solidaria desarro- cipacin sectorial en el sistema de medios.
solvencia ante desastres naturales como los consolidar y ganar audiencias y participar en llaron diferentes experiencias exitosas en Asimismo, el asociativismo demuestra su po-
que asolaron a principios de 2012 el conur- mayor medida en la captura de recursos pu- el terreno audiovisual, como lo atestiguan tencial con cientos de proyectos grficos y ra-
bano bonaerense, no cambia las cosas. blicitarios, usuarios, etc. los cerca de 300 prestadores de cables, la diofnicos dispersos en todo el territorio que
Esa falta de conocimiento social sobre el Como plan sectorial, el programa Usina de experiencia de integracin de Colsecor4, los convergen en cooperativas y federaciones.
quehacer de las organizaciones de la econo- Medios tiene su titularidad en un colectivo avances en IPTV o innumerables servicios en Hay ms de 200 radios vinculadas a coope-
ma solidaria provoca que determinadas in- de organizaciones y actores de la economa el mbito de la Cmara de Cooperativas de rativas o mutuales, cerca de 300 peridicos
formaciones aparezcan distorsionadas en los solidaria dispuestos a generar y distribuir Telecomunicaciones (Catel)5, entre otras. cooperativos o de pymes estn asociados en
medios a tal punto que perjudican todo el contenidos que ayuden a difundir su acti- La situacin cambi con la sancin de la Ley alguna de las entidades solidarias del sector,
sistema. Ejemplo de esto es cuando aparece vidad especfica, posicionar sus productos y de Servicios de Comunicacin Audiovisual, unas 30 imprentas cooperativas se integran
una cooperativa o mutual que se mueve por servicios e intervenir en los debates pblicos, que abri la posibilidad a mutuales, coope- en una red nacional mientras que unos 30
fuera de las reglas y el periodismo aborda el siempre con el norte puesto en los servicios
tema de manera estigmatizante hacia todo pblicos. Nace desde las instancias mximas
4
Cooperativa de Provisin y Comercializacin de Servicios Comunitarios de Radiodifusin COLSECOR Ltda.
http://www.colsecortv.com.ar/
el movimiento. de integracin, las confederaciones y federa- 5
La Cmara de Cooperativas de Telecomunicaciones (Catel) es una entidad sin fines de lucro que naci a mediados de
La comunicacin no es un mbito ms de la ciones asociativas, pero se construye desde 2006 y agrupa a cooperativas de las federaciones Fecotel y Fecosur. www.catel.org.ar.http://www.colsecortv.com.ar/
vida en sociedad sino que es el espacio don- las entidades de base, con experiencias en 6
http://www.nodosud.com.ar/
de se construyen o erosionan los entramados desarrollo y consolidadas. Se trata de inte-
7
http://www.arcoop.com.ar
8
Cooperativa de segundo grado formada en marzo de 2009. El proyecto vincula a localidades cordobesas por un
sociales, donde se proyectan acuerdos o se grar lo existente, bajo el principio de que el propio corredor de fibra ptica.
manifiestan los conflictos. La comunicacin todo es ms que la suma de las partes. 9
http://www.fecosur.com.ar/
es el lugar donde se realizan las relaciones En lo que hace a los servicios audiovisua- 10
http://www.fecotel.coop

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proyectos de TDA se estn elaborando para con agenda de medios y profundos cambios de proyectos y visiones en debate. Cada me- de la primera dcada del siglo XXI, impulsa-
acceder a las licencias correspondientes. tecnolgicos) que, coincidiendo en tiempo y dio de comunicacin es vocero de algn actor ron junto al Estado Nacional cambios en las
Tambin decenas de productoras audiovi- espacio, actan sobre los planos del territo- social, algo as como un pequeo (o gran, de- normativas especficas. Ejemplo claro de esta
suales estn realizando contenidos de alta rio, el debate de ideas y la economa y confi- pende del caso) partido poltico. Basta para situacin fue la Coalicin por una Radiodi-
calidad. guran una verdadera revolucin en marcha. ejemplificar esta situacin, la multiplicacin fusin Democrtica. Esta Coalicin se con-
de publicaciones peridicas de menos de 10 form por un grupo de sindicatos de prensa,
PRIMER VECTOR: LOS EMERGENTES aos, en cada localidad de nuestro pas, al universidades, organizaciones sociales, ra-
En los ltimos aos comienza a ser notoria igual que las radios, canales de TV comuni- dios comunitarias, pequeas radios comer-
una diversificacin en el sistema, con la en- tarios y seales locales de cable, a los que ciales y organismos de derechos humanos,
trada de nuevos actores, tras la dcada del se le suman todos los desarrollos en Internet que presentaron 21 puntos bsicos para una
90, en la que haba una fuerte concentracin y la actividad de productoras de contenidos nueva ley de radiodifusin que remplazara a
y extranjerizacin. audiovisuales. la instaurada por la ltima dictadura militar.
Esta nueva situacin es atribuible a diversas En buena medida, esta diversificacin en el Sobre la base de esos puntos se produjo la
causas: el afianzamiento del sistema demo- ecosistema de medios, con un fuerte afian- nueva Ley de Servicios de Comunicacin Au-
crtico en nuestro pas tras su recuperacin zamiento en las comunidades, pequeas diovisual.
en el ao 1983, la agenda de desarrollo ba- porciones de las cada vez ms segmentadas A la movida por la Ley de Servicios de Co-
sado en el mercado interno y las polticas audiencias, contribuy a que los medios con- municacin Audiovisual se la llam, con jus-
estatales activas de inclusin social que co- centrados comenzaran a perder peso relativo ticia, la madre de todas las batallas. Pues
A pesar de que, en los ltimos aos, la eco- mienzan a operar desde 2003 en adelante, la en trminos globales, capacidad de incidir en estaba en discusin nada menos que el sis-
noma solidaria viene multiplicando las ac- renovada participacin en el debate pblico la agenda y, a la larga, capacidad de retener tema de intermediacin de las relaciones
ciones en materia de comunicacin, tanto en de sectores sociales que haban estado a la la renta publicitaria. Por supuesto que esta sociales y de construccin de subjetividades,
grfica, como en TV, Internet y radio, an no defensiva o en retirada durante la etapa en situacin no es definitiva. El lugar preponde- pilares donde se asientan las formas empre-
alcanza. Es necesario un salto de calidad ba- la que el neoliberalismo dominaba la racio- rante de algunos puntos de la red les permi- sarias ms concentradas. Como sostiene el
sado en una confluencia creciente de todas nalidad de la poltica econmica en nuestro te una reconversin de sus estrategias. Como presidente del Banco Credicoop y diputado
estas acciones, que guarde coherencia con pas, la revitalizacin y desarrollo de las eco- dice Jos Orbaiceta: "La biodiversidad de la nacional Carlos Heller: "Detrs de la difusin
un plan integral y permita medir resultados. nomas regionales propias de la ltima dca- economa solidaria debe aportar a una biodi- (des)informativa de los grandes medios de co-
El programa Usina de Medios es una convo- da, entre otros. versidad empresarial y a una biodiversidad de municacin, lo que est en disputa es la lucha
catoria a todo el movimiento a desarrollar Medios de comunicacin de pymes, orga- voces en los medios. Y a eso nadie nos lo va a en torno de cul ser el modelo de Argentina
un trabajo comn, una poltica integral y pro- nizaciones sin fines de lucro de pequea o regalar. Debemos luchar por eso". resultante".
yectos transversales que permitan trenzar el mediana escala, y multiplicacin de profe- Sobre este sistema de medios descans el rol Las huellas del protagonismo de los actores
mbito de los medios de comunicacin. sionales y trabajadores del sector, constitu- de representacin en el marco de la llamada emergentes pueden rastrearse en diferentes
yen una nueva realidad que da sustento a crisis de los partidos polticos de los 90. An cuestiones: ponencias en los foros realizados
SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA DE MEDIOS la necesidad de un sistema de medios ms cuando la participacin comenz a recuperar durante el debate por la Ley de Servicios de
abierto, a una red ms distributiva, ms in- su lugar, los medios siguieron en el lugar de Comunicacin Audiovisual11, observaciones
Si nos ponemos de acuerdo en la descrip- clusiva, con agendas en permanente tensin intermediarios de lo social. y aportes realizados al cuerpo de la misma
cin de la situacin actual, es ms sencillo y nuevas disputas que nacen del hecho de Para poder expandir sus posibilidades de es- ley y aportes realizados ante diputados al
pensar en objetivos comunes y acciones que la diversidad de voces y la posibilidad tar en un marco de legalidad que permita dar momento de debatirse la ley que declar de
convergentes. de hacerlas circular e influir implica niveles la disputa en cuanto a la construccin de au- inters pblico la produccin y comercializa-
A los fines de hacer una caracterizacin di- crecientes de debate de ideas. diencias pero tambin por la captura de re- cin de papel para peridicos12.
dctica, sostenemos que el sistema de me- Los medios de comunicacin son escenarios cursos que el sistema de medios es capaz de
dios de comunicacin en Argentina es atra- y a la vez herramientas de la dinmica social. canalizar, los actores emergentes, hacia fines
vesado en la actualidad por al menos tres Son espectadores pero tambin actores del
vectores de inters para la definicin de conflicto social. La diversidad y la reconfigu-
11
Las ponencias completas en: http://www1.hcdn.gov.ar/radiodifusion/pdf/ponencias/ponencias.pdf. Recomenda-
mos tambin ver: http://es.wikipedia.org/wiki/Debate_de_la_Ley_de_Servicios_de_Comunicaci%C3%B3n_Audiovisual
nuestro plan (actores emergentes, Estado racin de las correlaciones de fuerzas hablan 12
Ver grilla de expositores, ponencias, videos de las audiencias, etc en http://www1.hcdn.gov.ar/actualidad/pp/.

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SEGUNDO VECTOR: LA PRESENCIA DE POLTICAS PBLICAS los pases de la regin se viabilice una legis- pblicas, Estados provinciales y municipales. perativas o cualquier otra entidad pblica,
Desde el punto de vista de la actividad del lacin que garantice en forma efectiva una Adems de avanzar con sus propias em- privada, de capital mixto o de capital estatal
Estado Nacional sobre el sistema de medios, distribucin equitativa en tres instancias: El presas audiovisuales y de generacin de mayoritario que est interesada en participar
podemos decir que hay una clara tendencia a Estado (para asegurar un servicio pblico de contenidos, desde el sector pblico se est del proyecto bajo las regulaciones vigentes.
retomar la iniciativa en un terreno que en el calidad y diversificado); el sector privado (con montando la infraestructura que permitir la En este esquema y previsto por la normativa,
perodo anterior fue parte de la privatizacin fines de lucro y responsabilidades sociales bas- digitalizacin y la modernizacin integral del las cooperativas tienen un papel de priori-
de funciones. tante definidas); y la sociedad civil (movimien- sistema de telecomunicaciones (un sistema dad. Hasta ahora, el sector de la economa
tos sociales, comunitarios y tnicos, universi- satelital, un sistema de antenas y un anillo solidaria tena varias y muy buenas iniciati-
dades, asociaciones profesionales, productores digital de gran capacidad de transferencia de vas aisladas pero careca de un plan comn
independientes, etc.) 14 datos que apunta a la "inclusin digital"). A de desarrollo. Lo importante, es que sobre
La actividad del Estado argentino en el tema esto, se le suma un plan de transferencia de esa infraestructura mixta, tarde o temprano
medios puede definirse en tres grandes ni- capacidades para realizar contenidos, admi- convergern todos los servicios comunica-
veles: recuperacin de un sistema estatal de nistrado por el sistema universitario pblico cionales. Es una de las principales tareas de-
comunicacin; generacin de una poltica (Plan Polos) y planes de fomento al sector y sarrollar un plan transversal para, desde la
estratgica de desarrollo y promocin de las sus ramas de productos y servicios. economa solidaria, complementar el plan de
industrias vinculadas al sector de medios; y Argentina Conectada es una poltica de Es- gobierno.
cambios profundos en la normativa especfica. tado cuyo objetivo principal es generar una
Estos tres niveles tienen una misma lgica plataforma digital de infraestructura y servi-
que los atraviesa: la comunicacin es un cios para el sector gubernamental y la vincu-
derecho humano, constituye un servicio de lacin ciudadana, una estrategia integral de
inters pblico y es central en la soberana conectividad para llevar mejores condiciones
Las polticas pblicas en materias de medios nacional. A los fines de este trabajo, solo en la comunicacin diaria de todos los habi-
de comunicacin son una constante regional. mencionaremos casi de paso el primer pun- tantes de nuestro pas. El plan entiende que
Representando los intereses de los sectores to, nos concentraremos brevemente en el se- el acceso a la informacin y las comunica-
econmicos ms poderosos, las empresas gundo y desarrollaremos algo ms el tercer ciones son claves para el desarrollo nacional.
mediticas consolidaron, tras el Plan Cndor tem. Impulsado por el Ministerio de Planificacin
y los aos de avanzada neoliberal, un poder En cuanto a la recuperacin de medios del Federal, Inversin Pblica y Servicios, tiene
nunca antes alcanzado y se convirtieron en Estado Nacional, Radio y Televisin Argen- tres ejes: servicios gubernamentales, conte-
voz hegemnica. Tras el fracaso del Consen- tina Sociedad del Estado (RTA SE)14 es una nidos culturales e inclusin digital. A travs
so de Washington, los pueblos del Cono Sur empresa pblica que administra los medios de Argentina Conectada, el Estado Nacional
recuperaron la iniciativa poltica. Una de las de comunicacin estatales y fue creada por est impulsando la construccin de infra-
principales tareas de los gobiernos de esta la Ley de Servicios de Comunicacin Audio- estructura nacional de fibra ptica comple-
nueva etapa fue recuperar la capacidad de visual. Tiene a su cargo la operacin de la TV mentaria a las redes de telecomunicaciones
desarrollar polticas pblicas en un escena- Pblica, LRA Radio Nacional y Radiodifusin existentes (es decir, de los operadores tradi- Por su parte, el plan Conectar Igualdad15
rio donde los medios (voceros de grupos eco- Argentina al Exterior (RAE), que depende di- cionales). El objetivo es triplicar la capacidad implica tanto la inclusin digital como la
nmicos concentrados) tenan (y tienen) una rectamente de la anterior. Esta entidad de- instalada en la actualidad. transformacin educativa para incorporar
alta incidencia en la opinin pblica, basada pende del Poder Ejecutivo Nacional. La llamada Red Federal de Fibra ptica se los nuevos lenguajes y volver ms atractiva y
en posiciones dominantes. Por otra parte, la Ley de Servicios de Comu- encuentra segmentada en una red troncal, efectiva la escuela. Su misin es recuperar y
Sostiene Dnis de Moraes que los desafos nicacin Audiovisual incorpora un porcentaje provincial, metropolitana y de ltima milla. valorizar la escuela pblica; reducir las bre-
de la democratizacin de la comunicacin de licencias de radio y TV que estn siendo el La red opera bajo el esquema de infraestruc- chas digitales, educativas y sociales; construir
pblica en Amrica Latina pasan porque en fundamento de proyectos de universidades tura compartida. De esta forma, se permite una poltica universal de inclusin digital de
su utilizacin por parte del Estado Nacional alcance federal; y garantizar la inclusin so-
13
De Moraes, 2011 o provincial, como as tambin de las coo- cial y el acceso de todos a los mejores recur-
14
RTA tiene a su cargo la administracin, operacin, desarrollo y explotacin de los servicios de radiodifusin sono-
ra y televisiva del Estado Nacional (artculo 119 de la Ley 26.522). 15
http://www.conectarigualdad.gob.ar/

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sos tecnolgicos y a la informacin. Este plan universal tanto a los nuevos espacios de visuales Digitales21 impulsado por el Consejo com.ar, tendiente a incorporar a nivel nacio-
tiene la importancia de que las nuevas gene- emisin como a los ya existentes. Asesor del Sistema Argentino de Televisin nal en forma igualitaria y masiva las tecnolo-
raciones ya tienen incorporadas nuevas for- ACUA18 es un espacio de contenidos audiovi- Digital Terrestre. Se implementa a partir de gas de la informacin y de la comunicacin.
mas de vnculos con los medios de comuni- suales cuyo lema es Argentinos cuentan Ar- dos objetivos: la promocin de contenidos Incluye el acceso a Internet.
cacin, basados principalmente en el uso de gentina. Nace con el objetivo de ser medio y audiovisuales para televisin y el fortaleci- El programa Argentina Conectada, abor-
las computadoras e Internet. Esto, sin dudas, mensaje de todos los ciudadanos y ciudada- miento de las capacidades productivas de dado desde una ptica universal e inclusiva
har ms acelerado el cambio tecnolgico en nas, con el fin de fortalecer la construccin todo el territorio nacional en el marco de las con el fin de disminuir la brecha digital en el
el sistema de medios. Un dato importante es de identidades mltiples, desde todos los polticas pblicas impulsadas por el Estado pas. Contiene diversos ejes, incluyendo el de
que desde este programa se estn lanzando rincones del pas. ACUA MAYOR es un espa- Nacional que cambian el universo de la co- Infraestructura y Conectividad. Interviene
concursos de produccin audiovisual, lo que cio audiovisual en donde los protagonistas municacin y abren un nuevo captulo en la tambin en el Sistema Satelital Geoestacio-
avanza en la idea de los prosumidores, una son los adultos mayores; tiene como obje- historia audiovisual de nuestro pas creando nario Argentino de Telecomunicaciones que
nueva categora que combina consumidores tivos fundamentales desmitificar los prejui- las condiciones para que la alta definicin involucra la construccin, el lanzamiento y la
y productores de medios. cios sobre la vejez que circulan en el ima- llegue a la televisin, dentro de un proceso operacin comercial de tres o ms satlites
Otra poltica que permite desarrollar el sis- ginario social y promover el envejecimiento de democratizacin de las nuevas voces, ac- de comunicaciones en las posiciones orbita-
tema de medios es la llamada Televisin Di- activo y positivo. tores fundamentales de este nuevo escenario. les de 72 W y 81 W asignadas por la UIT a
gital Terrestre, que nace como un proyecto En un convenio entre el Ministerio de Planifi- Esta poltica pblica forja una nueva televi- la Repblica Argentina: Arsat 1 y Arsat 2.
cultural y social que est en proceso de im- cacin Federal y el Consejo Interuniversitario sin que permitir superar, de una vez y para TV Digital (SATVD-T): ARSAT desarrolla e im-
plementacin (la Televisin Digital Abierta, Nacional (CIN)19, se desarrolla el programa siempre, el alejamiento del pblico de su plementa la plataforma, INVAP contrata repe-
TDA)16. Entre los objetivos pensados para el Polos Audiovisuales20, que busca instalar y propio escenario y construir una nueva de- tidoras de TV (EDTs) y se ocupa del transporte
programa, la TDT Argentina tiene como pro- fortalecer las capacidades para la produccin mocracia cultural y participativa que incluya de las seales de radiodifusin, RTA controla
psito mejorar la televisin, pasar desde el de contenidos para la TV Digital, promover a todos los habitantes del pas. En este con- la operacin de cadena de transmisin.
simple entretenimiento hacia la participa- la igualdad de oportunidades y disminuir las texto, a partir de la suscripcin de convenios Desde el programa Conectar Igualdad,
cin ciudadana, educacin entretenida, etc. asimetras entre provincias. entre el Ministerio de Planificacin Federal, ARSAT se ocupa de la conectividad para
En el mismo sentido, para democratizar Los polos se articulan a partir de la divisin Inversin Pblica y Servicios y la Universidad escuelas rurales.
el acceso a los contenidos y poner en del pas en 9 regiones, en las cuales las uni- Nacional de San Martn (UNSAM) por un lado, Ya describimos el sistema de medios del Es-
dilogo a todo el pas, se cre el Banco versidades nacionales convocan a los acto- y el Instituto Nacional de Cine y Artes Audio- tado y las polticas de promocin e infraes-
Audiovisual de Contenidos Universales res del sector audiovisual, tales como coo- visuales (INCAA) y la UNSAM por el otro, se tructura. En cuanto al cambio de normativa,
Argentinos (BACUA)17 en pos de contribuir a perativas, pymes, ONGs, televisoras locales presentan las bases de nueve concursos na- con una poltica centrada en garantizar los
la preservacin de la memoria audiovisual y otros. La misin de los polos es crear las cionales para la nueva televisin digital. derechos humanos, el Estado Nacional co-
y fortalecer el desarrollo de las nuevas condiciones necesarias para la produccin Por su lado, la Empresa Argentina de Solu- loca en el centro de la agenda la salida de
pantallas previstas por la Ley de Servicios de contenidos para la TV, facilitar el acceso a ciones Satelitales (ARSAT)22 permite disear la doble matriz doctrina de seguridad na-
de Comunicacin Audiovisual. Se trata los medios tcnicos y tecnolgicos, a la for- polticas de Estado en materia de telecomuni- cional-neoliberalismo, que haba atenazado
de una red digitalizada de fcil acceso, macin profesional, a la investigacin para caciones, radiodifusin e Internet, que se im- y relegado la participacin en el sistema de
conformada por el material que aportan los el desarrollo y a la transferencia y apropia- plementan a partir de programas especficos: medios de trabajadores, pymes y empresas
diferentes actores del mbito audiovisual cin del conocimiento. El Sistema Argentino de Televisin Digital de la economa solidaria.
local y regional. BACUA se propone abastecer Otra poltica central es el Plan Operativo de Terrestre (SATVD-T), que involucra la cons- Esta accin decidida por parte del Estado
de contenidos audiovisuales de alcance Fomento y Promocin de Contenidos Audio- truccin de un sistema de radiodifusin con Nacional da cuenta de la voluntad del
acceso gratuito a la TV abierta en todo el gobierno de hacerse eco de los cambios
16
http://www.tda.gob.ar pas. Incluye el modo Terrestre (EDTs) y la en las correlaciones de fuerzas regionales,
17
Productores independientes, organismos gubernamentales y no gubernamentales, universidades, agrupaciones
sociales y seales que cuenten con producciones propias, pueden ceder sus contenidos al Banco Audiovisual de Conte-
TV Directa al Hogar va satlite (DTH) para donde los Estados recuperan su capacidad de
nidos Universales Argentino con el fin de ser distribuidos del mismo modo a los canales de televisin de todo el pas. las zonas rurales. Esta empresa tambin in- mediar las relaciones sociales tras el fracaso
http://www.bacua.gob.ar/ terviene en el programa Conectar igualdad. de las polticas basadas en el Consenso de
18
http://www.tda.gob.ar/contenidos/arbol_de_contenidos_universales_argentino.html
19
http://www.cin.edu.ar/ 21
http://www.tda.gob.ar/contenidos/fomento.html
20
http://www.tda.gob.ar/contenidos/programa_polos_audiovisuales.html 22
http://www.arsat.com.ar/

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Washington. Pero tambin atienden una estatales y comerciales. Es fundamental que esta revolucin y son de inters para pensar espectculo, de los deportes, legitimados en
realidad incuestionable: la capacidad del la estrategia de la economa solidaria logre nuestro proyecto: diversificacin y populari- la TV, cine, radio o grfica como plataformas.
ejercicio democrtico y soberana estatal se con sus propuestas canalizar el financia- zacin de los sistemas de produccin, circu- La nocin de cada medio construyendo sus
ve seriamente comprometida por la fuerte miento del propio sector y del Estado, para lacin y consumo de contenidos (se puede audiencias particulares hace unos aos se
concentracin de medios de comunicacin, desde all dar la disputa por los fondos co- medir en cantidad de pantallas o dispositi- vio superada por el fenmeno de los mul-
que a su vez son la punta de lanza de merciales. vos por persona), aumento acelerado de la timedia, que renen bajo un mismo esque-
conglomerados empresarios trasnacionales capacidad de transferencia y almacenamien- ma empresario grfica, radio y TV y permiten
en muchos casos con intereses enfrentados to de datos, masificacin del fenmeno de puentes redundantes entre los productores y
a los puestos en agenda por las polticas las redes sociales, convergencia tecnolgica los consumidores, consolidando audiencias.
estatales postneoliberales. A modo de fundamentalmente basada en Internet. Este Las nuevas tecnologas hibridan los sopor-
ejemplo, basta citar la manipulacin de la ltimo tem es clave a la hora de mirar accio- tes y lenguajes. Celulares, netbooks, tablets,
informacin econmica para generar corridas nes a mediano o largo plazo, fundamental- transforman lo que llambamos televisin o
cambiarias, modificar cambios de humor mente en las nuevas generaciones, cine. Esa nocin ahora se profundiza gracias
en los mercados en beneficio de diferentes Los jvenes de la actualidad estn muy atra- a la convergencia tecnolgica y aparecen
grupos o incluso alterar las percepciones vesados por una verdadera cultura audiovi- nuevos conceptos que describen las tenden-
sobre los sensibles procesos inflacionarios. sual y por los consumos ligados a las nuevas cias de produccin, circulacin y consumo:
En este sentido, en Argentina se derog la tecnologas. Segn una encuesta reciente multiplataforma (son contenidos producidos
Ley de Radiodifusin y se puso en vigencia realizada por la consultora Knack, en las prin- para y distribuidos por diferentes soportes),
la Ley de Servicios de Comunicacin Audio- cipales ciudades del pas segn el Ministerio crossmedia (contenido distribuido en dife-
visual, y se declar de inters la produccin de Educacin de la Nacin, siete de cada diez rentes soportes, que deben experimentarse
de papel para peridicos, interviniendo en un TERCER VECTOR: LA REVOLUCIN DE LAS INFOTELECOMU- chicos y chicas de 11 a 17 aos tienen com- en conjunto para que la comunicacin tenga
eslabn de la cadena de valor del mercado NICACIONES putadora en su casa y forman parte de una sentido), y transmedia (consiste en extender
editorial monopolizado con complicidad de El vector tecnolgico introduce modifica- red social. Lo que ms valoran de acceder el contenido a otros formatos, plataformas,
la ltima dictadura militar por dos grupos ciones inusitadas en la forma de producir, a Internet es la posibilidad de comunicarse ventanas, pero stos tienen sentido por s
empresarios, fenmeno que sirvi de plata- distribuir, almacenar y consumir contenidos. con sus amigos, mucho ms que la oportu- solos, y no es necesario experimentar el con-
forma para dominar la escena del sistema de Se debe apuntar que estos cambios vayan nidad de conocer gente nueva y ampliar sus junto para comprenderlos).
medios hasta la actualidad. En esta norma, mucho ms all de la simple mejora de pro- relaciones. Casi siete de cada diez poseen te- Tanto en los medios tradicionales como en
el sector definido por la Ley de Servicios de cesos. La cantidad troca inmediatamente en lfono mvil y lo usan principalmente para los nuevos medios, hoy estamos frente a un
Comunicacin Audiovisual como sin fines de calidad, aparecen nuevos dispositivos que r- enviar y recibir mensajes, en segundo lugar paradigma de comunicacin horizontal y
lucro, entre los que se encuentra la econo- pidamente dejan obsoletas tecnologas. para escuchar msica y, en tercer lugar, para multidireccional. Las audiencias estn com-
ma solidaria (mutuales y cooperativas), tie- Pero ocurre otro fenmeno interesante, des- comunicarse con sus padres. Los adolescen- puestas por muchas ms personas que antes
ne garantizada la posibilidad de prestar un de el punto de vista de la visin global del tes ven TV haciendo otras cosas: la tarea de y stas se encuentran cada vez ms disper-
tercio de los servicios audiovisuales. Acaso sistema de medios. Junto con la computacin la escuela (32%), usando el celular (23%), la sas; pero, paradjicamente, podemos saber
uno de los prximos posibles pasos sea el y la electrnica concurren en los diferentes computadora (18%) o escuchando msica sobre ellas ms all del tradicional rating.
cambio en la normativa sobre las telecomu- eslabones de las telecomunicaciones espe- (12%) y, en muchos casos, hacen todo esto a Datos cuantitativos y cualitativos de mlti-
nicaciones. El mismo acabar por configurar cialidades como la sociologa, la seguridad la vez. ples fuentes se cruzan y permiten definir pre-
el marco necesario para avanzar en un claro y defensa, la psicologa, la demografa, la Es importante destacar que los medios de cisamente las audiencias.
proceso de soberana comunicacional. estadstica, la economa poltica, incluso la Internet, especialmente las redes sociales, La multiplicidad de fuentes de datos es ver-
Finalmente, una observacin sobre este vec- fisiologa. Todo el cmulo de conocimien- no tienen autonoma del sistema de medios daderamente amplia. Esta caracterstica de
tor. La accin estatal va en el sentido de des- tos interdisciplinarios aplicados al sistema tradicionales, que son quienes marcan la la era digital es uno de los temas que, sin du-
concentrar el sistema de medios y permitir de medios trastoca y reconfigura de manera agenda. En Facebook se habla de lo que se das, ms atencin y debate debe concitar en
diversidad de actores en juego. El desafo es permanente las nociones de productores de habla en los medios tradicionales. En Twitter los ciudadanos. El ciberespionaje, con fines
modificar tambin la estructura de financia- contenidos, audiencias, territorios. ocurre lo mismo. El 80% del trfico es de ce- comerciales, de control social, incluso como
miento, desde el punto de vista de los fondos Apuntaremos algunos tems que caracterizan lebridades polticas, artsticas, del mundo del pasos para las guerras modernas, es un tema

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que tiene cada vez ms impacto sobre el uso Por otro lado, Argentina fij plazos para el fono, etc. Es un nuevo lenguaje compuesto dualizacin de los contenidos y la interac-
de las tecnologas. apagn analgico, que ocurrir en 2019. Ese por un cdigo binario de ceros y unos, lo que cin en tiempo real.
es el plazo lmite para la digitalizacin total permite el manejo simultneo de voz, datos Las rpidas y profundas transformaciones es-
del sistema. e imgenes a travs de los nuevos medios tructurales que se producen en los medios
La digitalizacin de la TV permite su electrnicos generados por las nuevas tecno- audiovisuales y en las telecomunicaciones
distribucin por diferentes plataformas hasta logas de la informacin. no slo han vuelto obsoletos los marcos le-
ahora casi inexploradas en nuestro pas. Ahora bien, esto trae como consecuencia una gales o jurdicos que norman su funciona-
Citando al Ingeniero Luis Valle (Universidad modificacin de los mercados, pero tambin miento, sino que tambin han cambiado los
de Palermo): Por primera vez en Argentina se de los lenguajes audiovisuales y fundamen- modos de acceso, utilizacin y consumo de
discute la posibilidad de implementar todos talmente de la relacin entre la generacin sus servicios y contenidos, as como la prepa-
los servicios de TV Digital, a travs de las 8 de contenidos, programadores y audiencia. racin, produccin y realizacin de los men-
plataformas (4 inalmbricas, 3 por cable y una La linealidad y la unidireccionalidad son, en sajes y materiales que difunden, distribuyen
por Internet). Cules son estas plataformas? este nuevo esquema, quebradas. o transmiten.
Las ms importantes: TV Digital Terrestre, La convergencia multimedial no es la apari-
Por otra parte, todos nos convertimos en TV Mvil, TV Satelital Directa, Cables, TV cin de una serie de servicios que combinan
emisores y receptores al mismo tiempo, y Digital sobre redes de banda ancha de texto, voz, imagen en movimiento y sonido; es
este fenmeno est directamente vinculado telecomunicaciones, TV por Internet, Web en realidad la desaparicin de las fronteras
con la horizontalidad y democratizacin de TV o IPTV. Esta ltima plataforma, tendr firmes entre medios masivos y servicios de
la informacin que claramente propone el ci- su verdadero potencial cuando termine de comunicacin, y la articulacin de estos en
berespacio. En este marco, aparecen formatos desarrollarse el plan Argentina Conectada. un nico mecanismo digital de transporte de
como la TV y radio social, que refiere a la ex- Otro tem que debe analizarse es la conver- datos, de banda ancha, conmutado (Internet),
periencia que se genera cuando los usuarios gencia digital. Convergencia es la capacidad mediante una interfaz o envoltorio totaliza-
empiezan a compartir con otros usuarios lo de diferentes plataformas de red de trans- dor (la World Wide Web). Tanto el mecanismo
que van a ver o escuchar, lo que estn viendo portar tipos de servicios esencialmente si- como la interfaz son accesibles desde una
o escuchando o lo que han visto o escuchado. milares y la aproximacin de dispositivos de multitud de dispositivos, mediante muchos
Argentina, en el terreno audiovisual, fij ob- consumo, como el telfono, la televisin y la tipos de redes, y se utilizan los servicios que
jetivos tecnolgicos. Por un lado una fuerte computadora. Se trata del acercamiento de una gran cantidad de empresas tradicional-
alianza en el marco de Unasur. De los tres los medios audiovisuales y otros soportes di- mente dismiles, ofrecen.
estndares tecnolgicos para la transmisin gitales (grfica) con las telecomunicaciones, La convergencia digital supone nuevos len- Las redes de internet convergen con las re-
de la seal digital -la ATSC de origen esta- mediada por la digitalizacin de los datos. La guajes y modos de hacer comunicacin. Al des telefnicas y de videocable, creando y
dounidense, la DVB europea y la ISDB-T ja- convergencia produjo que todos los medios fusionar medios tan distintos, la convergen- destruyendo empresas a su paso. Aparece
ponesa- el gobierno nacional decidi adherir (tradicionales y no tradicionales) convivan en cia digital resulta ms prometedora que el as el concepto de triple play (el empaque-
en 2006 a esta ltima, la misma por la que los mismos soportes. As, dispositivos como proyecto de los 90 conocido como "superau- tamiento de servicios y contenidos audiovi-
opt Brasil, pas pionero en materia de de- un GPS, una tablet, una PC, una TV, o el tel- topista de la informacin"23. suales: voz, banda ancha y televisin). Pero
sarrollo de televisin digital en la regin. fono, son utilizados como sistemas de distri- La digitalizacin ese sistema de ceros y rpidamente este concepto es dejado atrs
Esta definicin tiene un fuerte componente bucin de servicios y contenidos acoplados unos- ha permitido aumentar enormemente por el de multiplay o N-Play. Ya no importa
geopoltico e implic no pocas presiones a a las redes de banda ancha, en las cuales la capacidad de almacenar, procesar y trans- el servicio original de las diferentes redes.
nivel gubernamental, pues conlleva marcos los usuarios estn conectados de modo mitir informacin y, por ende, aumenta la Desde diferentes orgenes se competir por
de alianzas internacionales especficos. Este permanente a las lneas de transmisin de capacidad de comunicacin. Este fenmeno los mismos medios con similares servicios y
estndar tcnico para transmisin de televi- alta velocidad. A su vez, esta transformacin produce dos modificaciones sustanciales al contenidos, lo cual sin dudas- desdibuja las
sin digital terrestre es utilizado en Brasil, tecnolgica permite la multiplicacin de las modelo de comunicacin masiva: la indivi- especificidades comunicacionales.
Per, Argentina, Chile, Venezuela, Ecuador, funciones desde un mismo aparato, como por
Costa Rica, Paraguay, Filipinas, Bolivia, Nica- ejemplo el celular, en donde es posible leer 23
Concepto que se utiliz principalmente durante la dcada de 1990 para describir Internet. Al proyecto oficial se lo
bautiz como la Infraestructura de Informacin Nacional (NII son sus siglas en ingls) y buscaba la interconexin de
ragua y Uruguay. el diario, ver e-mails, filmar, hablar por tel- ordenadores.

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La flexibilidad de la informacin digital hace licencias y/o tecnologas aplicadas en cada vicios, pasa a ser eje de alianzas, rupturas y gar, la posibilidad de generar y fijar agendas
posible contar con servicios convencionales etapa, que abren o cierran las posibilidades estrategias de actores globales, regionales y pblicas, es decir temas que son tomados, re-
nuevos y mejorados (tales como la radio y de incidir sobre ellas. locales. Las industrias culturales son siempre plicados y dispersados por otros componen-
la televisin digitales y las comunicaciones A grandes rasgos, esos cambios emergentes parte de proyectos estratgicos y eso implica tes del sistema de medios; y, finalmente, la
mviles de calidad superior), pero tambin de los vectores descriptos definen estrate- la consolidacin de la ocupacin de espacios. capacidad de generar visiones hegemnicas
con una amplia gama de aplicaciones y ser- gias en el sistema de medios por parte de los Desde los grandes grupos econmicos, el te- sobre determinados temas. Ejemplificando:
vicios originales. diferentes actores a la vez que reconfiguran rritorio y sus recursos pas a ser la unidad el primer nivel estara en difundir la noticia
Estos y otros fenmenos, que se alejan nota- el marco de alianzas sociales, institucionales de planificacin, por lo tanto los medios son de que en un servicio pblico sostenido por
blemente de las emisiones clsicas ajustadas y empresarias y las escalas necesarias para piezas claves de la misma. Decir esto implica el Estado hubo un paro; el segundo nivel se-
a un horario, pueden reforzar en gran medi- entrar en el juego. decir que lo que se busca es ocupar un terri- ra tematizar la ineficiencia en la gestin p-
da la capacidad de eleccin del consumidor. Esta situacin requiere una mirada estrat- torio, y la estrategia de medios se hace por blica sobre determinados servicios; el tercer
Adems, como el "canal digital" es intrnseca- gica del sector de la economa solidaria en todos los canales disponibles: cine, tv, grfica, nivel implicara consolidar la visin global
mente ms flexible que el analgico, puede Argentina y hace cada vez ms necesaria una merchandising, etc. En lneas generales, una de que "achicando el Estado agrandamos la
transmitir otros servicios en forma de datos, poltica comn. estrategia de medios, que ocupe solo un ca- Nacin".
grficos, imgenes animadas o combinacio- nal tecnolgico o soporte y no diversifique o Para incidir en cada uno de esos niveles hace
nes de todo ello. ESCENARIOS DONDE LA ECONOMA SOLIDARIA teja alianzas, no tiene la capacidad de dispu- falta la construccin de dispositivos medi-
Conscientes de la transformacin de las pau- DEbE ACTUAR tar territorio. ticos de diferente escala. Aunque pueda te-
tas de consumo, las industrias de la televisin ner mayor o menos xito sobre una cuestin
y la informtica rivalizan por el inters de los Estos vectores se articulan en diferentes ni- CONSTRUCCIN DISCURSIVA: LA COMUNICACIN CONS- puntual, un medio grfico de distribucin
espectadores. Las entidades de radiodifusin veles o mbitos de la realidad, donde se de- TRUyE SUBJETIVIDADES, FORMAS DE INTERPRETAR LA local o una seal de cable de una localidad
y los fabricantes de televisin estn poten- fine el poder social. Nos interesa considerar REALIDAD y, DESDE ALL, PRESENTA HECHOS y ARTICULA de 5.000 habitantes, difcilmente puedan
ciando la interactividad de sus servicios y en nuestros objetivos y planes de accin tres LO SOCIAL. generar agenda regional o nacional y me-
equipos. Los adaptadores de televisin digi- mbitos: poblacin y geografa (territorios); Para conocer la capacidad de construccin de nos an incidir sobre visiones consolidadas
tal ya existentes combinan funciones propias construccin discursiva; y captura de los re- discursos y la construccin de hegemonas a nivel social sobre determinados aspectos.
de la televisin y las telecomunicaciones. Los cursos econmicos. que desde las industrias culturales se reali- Pero desde las particularidades coordinadas,
televisores pueden convertirse en monitores za no alcanza con detectar el control sobre es decir, ganando escala mediante la coope-
si se conectan a equipos de Internet de bajo TERRITORIOS: LA COMUNICACIN CONSTITUyE EL TERRE- el sistema y el grado efectivo de ocupacin racin, se pueden hacer planificaciones ms
costo. En la industria electrnica muchos NO DE BATALLA CLAVE PARA LA DISPUTA GEOPOLTICA, territorial, hay que analizar qu operaciones globales de los discursos.
predicen que el televisor con capacidad PC A ESCALA GLOBAL, REGIONAL y LOCAL, y EN TERRENOS discursivas son realizadas desde esos luga- En la disputa por el sentido, por la interpre-
incorporada y acceso a Internet se converti- VIRTUALES res e indagar tambin la manera en que son tacin de la realidad, el primer combate que
r en un pilar del mercado de consumo muy Las industrias culturales, con sus centros de internalizadas en las mentes. se da en el escenario de los medios es por la
pronto. produccin y redes de distribucin, implican Esas construcciones pueden ser analizadas a legitimidad de los enunciadores, es decir de
Finalmente, un elemento ms para destacar: una efectiva ocupacin de los territorios rea- partir de la tematizacin, la ideologa en los las personas o grupos que pueden o no de-
el desarrollo tecnolgico en los medios agre- les y virtuales. Por ejemplo, de las casi 700 abordajes, los formatos, las programaciones, cir. Esto es de suma importancia, porque la
ga complejidad y permite subdividir el ciclo salas de cine que hay en el pas, ms de las los mecanismos de distribucin, etc. economa solidaria aparece particularmente
de produccincirculacinconsumo. Es po- tres cuartas partes corresponden a cuatro El tamao del medio individual o de un gru- borrada de la escena meditica. En parte esto
sible identificar en la actualidad, en cada una grupos empresarios que definen qu pelcu- po no es un dato menos a la hora de analizar ocurre por la oposicin ideolgica y en par-
de esas etapas, sub-etapas (por ejemplo, al las se ven y cules no en nuestro territorio. la capacidad de incidir en la construccin de te por desconocimiento o prejuicios sobre lo
consumo se lo puede dividir en entregaal- As, pelculas con premios internacionales de imaginarios. Se pueden construir esquemas que somos y hacemos. Un ejemplo claro es el
macenamientoconsumoconsumo amplia- produccin local, la mayora de las veces, son donde se expongan las capacidades que se que suele citar Patricio Griffin:
do o ramificado). Al dividir tecnolgicamente vistas solo por algunas decenas de personas. tiene para planificar los medios. Bsicamen-
en ms etapas el proceso, las posibilidades Esto es as en una situacin en la que la lu- te fijamos tres niveles. En un primer nivel, Nunca le preguntan a los especialistas
de desarrollar negocios en cada paso son cha por la influencia sobre la sociedad y por ubicamos la posibilidad de poner en escena del sector sobre la marcha de la economa, ni
mayores. Tambin aparece la cuestin de las la renta publicitaria y la prestacin de ser- pblica una noticia o tema; en segundo lu- siquiera a los responsables de asesorar sobre

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el tema a las principales empresas mutuales o y servicios con una ecuacin adecuada de da para entender la necesidad de que la eco- pectiva de cada uno de sus componentes.
cooperativas aseguradoras del pas, que hace costo por contacto efectivo. Un desarrollo de noma solidaria aspire a ser uno de los prota- Para ello encaramos la tarea de conformar
60 aos vienen teniendo xito en sus anlisis. medios que articule instancias locales y re- gonistas centrales de una nueva arquitectura entramados empresariales asociativos que
Si erran, llevan al fracaso a las empresas. Y est gionales puede trabajar tanto con pequeos de medios en Argentina: la integracin desde se constituyen como alternativa al sistema
claro que son los lderes en el tema. como con grandes anunciantes. la perspectiva cooperativa o mutualista per- concentrado de medios y que tienen por eje
mite ganar eficiencia econmica mediante la el beneficio comunitario, fundamentalmente
RECURSOS ECONMICOS: LA COMUNICACIN ES UN INS- bASES Y ObJETIVOS DEL PLAN coordinacin a escala, sin concentrar la eco- con la mirada en el desarrollo de las econo-
TRUMENTO PARA DISPUTAR ECONOMA. noma y manteniendo pluralidad discursiva. mas regionales.
Los medios de comunicacin, desde el punto Hay enorme capacidad en el movimiento La multiplicidad de propietarios del sistema Dicho de otra manera, mientras el sector em-
de vista de la economa, son lo que se conoce cooperativo para generar informacin que mu- hace imposibles las maniobras de concentra- presario basado en el capital tiende a formar
como industrias culturales, partcipes de la chas veces no es noticia para los medios de los cin y extranjerizacin, a pesar de que sea un redes concentradas, radiocntricas, lineales,
produccin, circulacin y distribucin de mer- grandes grupos econmicos sino que es noticia gran actor. Precisamente porque es un actor en el sistema de medios, lo que le permite
cancas, que en este caso son los contenidos. para los hombres que trabajan colectivo. controlar recursos crticos, tener posicio-
Este aspecto ubica a las empresas de medios El sector tiene una fuerte tradicin, intrnse- nes predominantes y dificultar la actividad
o grupos empresarios con diversificacin Felipe Bccoli ca en sus principios y valores: la cooperacin de otros nodos, el sector sin fines de lucro
de medios a competir por audiencias que a entre cooperativas. Es un hecho constatable tiende a formar redes abiertas o dispersas. El
su vez definen el mercado publicitario y la Tras la descripcin de las principales tenden- en diferentes sectores de servicios y pro- modelo cooperativista o mutualista es capaz
entrega de contenidos pagos. En territorios cias en materia de comunicacin en la actual duccin que la intercooperacin, adems de de darle estructura, capacidad y sustentabi-
focos de generacin de ganancias, por el ma- coyuntura, sostenemos que si no se logra fortalecer al movimiento cooperativo en su lidad a las redes dispersas, contribuyendo a
yor poder adquisitivo, la densidad poblacio- una integracin de capacidades fuertemen- conjunto, tanto en su expresin social como una distribucin regular u homognea, un
nal, etc., generalmente se asientan empresas te arraigadas a los distintos actores sociales econmica y territorial, permite la sinergia reparto equilibrado. De hecho, la economa
concentradas e incluso internacionales y el de la economa solidaria, el sector no podr mediante el uso compartido de redes y es- solidaria ya est construyendo su entramado
servicio pblico desaparece sepultado por avanzar en las oportunidades que se presen- tructuras de carcter local, nacional, regional de medios. All se integran todas las inicia-
la nocin de mximo beneficio. Un ejemplo tan en el entrecruzamiento de los vectores e internacional. tivas del movimiento, respetando la autono-
claro de esto son las reas de prestacin del descriptos en el sistema de medios. Dos ejemplos. La cooperativa Sancor Lcteos ma de cada entidad de base, y bajo los prin-
servicio de cable. Las principales cabeceras Tras analizar el campo de la comunicacin y es la empresa nmero 67 en el ranking de cipios democrticos y participativos propios
de provincia, las de ms alta rentabilidad, las lneas de transformacin que lo atravie- ventas de Argentina, con 4.195 millones de de nuestra filosofa.
terminaron siendo zonas de distribucin del san, sostenemos que la economa solidaria pesos y exportaciones por 180 millones de El espacio que se est consolidando est
principal proveedor, mientras que una buena debe trazar un plan capaz de organizar las dlares. Est integrada por 61 cooperativas de compuesto por medios de comunicacin y di-
parte de las cooperativas asociadas a Colse- fuerzas emergentes, en alianza con las po- base y 755 productores. Por su parte, el Banco ferentes eslabones productivos de la cadena
cor tiene menos de 600 abonados. lticas de Estado, generando un entramado Credicoop ocupa el puesto 108 en ventas, con de valor (productoras de contenidos, servi-
Desde ese punto de vista, el sector asociativo capaz de tomar la iniciativa en la dinmica 2.622 millones de pesos. Est integrado por cios de postproduccin, imprentas, etc.) ges-
permite, mediante la integracin colaborati- del recambio tecnolgico. 750.000 socios cooperativos con derecho a tionados por mutuales y cooperativas, pero
va, generar beneficios para las diferentes es- Si se logra articular las capacidades existen- participar en las asambleas y a participar de tambin pymes, sin fines de lucro, etc, que
calas asociadas y consolidar negocios tanto tes en el tema -experiencias, integraciones diferentes escalas de decisiones en la empre- adhieren a los principios de asociativismo
en focos principales como secundarios. En el institucionales en federaciones, modelo de sa. Ambas empresas, que estn en el grupo de que impulsa el programa. Tambin involucra
mbito de los medios y el mercado de anun- gestin solidario, arraigo cultural y territorial, las ms grandes del sector en nuestro pas, a referentes, tcnicos, profesionales, trabaja-
cios eso es importante porque permite tanto articulaciones sociales, inversiones, recursos son totalmente argentinas y de propiedad de dores y consumidores vinculados al sector
segmentar como integrar audiencias y me- humanos, etc.- sin dudas las mutuales y coo- cientos o miles de asociados. comunicacional.
dios. Esto tiene una importancia central en perativas argentinas pueden convertirse en Lo que buscamos desarrollar es el diseo de Ese entramado busca:
el desarrollo territorial, pues la mayora de un cuarto vector, capaz de articular a los ac- una poltica integral que logre la mayor es- Contribuir a la consolidacin de la econo-
los entramados pymes locales quedan fuera tores emergentes con las nuevas tecnologas cala y complejidad de intercooperacin, que ma solidaria como sistema de produccin,
de escala de los medios de grandes audien- y las iniciativas estatales. utilice la capilaridad del sistema y mantenga acumulacin y distribucin de riquezas ba-
cias y no pueden promocionar sus productos Hay una idea fundamental de ser considera- la autonoma tanto econmica como de pers- sado en valores mutualistas y cooperativos,

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parte indisociable de un proyecto nacional. celular, radiodifusin y televisin. tas al inicio, comienzan a diversificar desde taforma) que requiere el plan.
Aportar las herramientas que brinda la co- la centralidad la produccin y distribucin Una breve descripcin sobre los principales
municacin entendida como servicio pblico Aarn Gleizer de contenidos a los fines de adaptarse a la proyectos y subproyectos permite visualizar
a los fines de fortalecer los niveles inclusin fragmentacin creciente de audiencias pro- que, en materia audiovisual, a la vez que se
social. La propuesta comunicacional del sector es vocada por las nuevas tecnologas, los acto- van fortaleciendo las redes de distribucin
Desarrollar, fortalecer y articular empresas un modelo de construccin democrtica de res emergentes de la comunicacin y la in- va cable y fibra ptica, se est incremen-
de medios de comunicacin del mbito de poder horizontal, de protagonismo social tervencin estatal en favor de la pluralidad tando la capacidad de produccin de con-
las mutuales, cooperativas, organizaciones compartido y consciente, de liderazgos ba- de voces; la estrategia propuesta desde la tenidos desde los canales y desde redes de
sin fines de lucro, trabajadores y pymes, y sados en la conviccin social colectiva. Por economa solidaria es la integracin desde productoras, con acento y mirada local y con
darles sustentabilidad. tanto, ese plan de comunicacin debe corres- la diversidad en la produccin y distribucin la capacidad de producir de manera integra-
Conformar redes multimedia y multipla- ponderse con el modelo de construccin co- de contenidos. La estrategia de los grandes da en un marco de alianzas con las pymes,
taforma (radio, televisin, grfica, web) para munitaria que nos proponemos. grupos de medios es la diversificacin con- los sindicatos del sector, emprendimientos
construir unidades de negocio sustentables. Partimos de la base de que para desarrollar centrada. Nuestra estrategia es la integracin comunitarios y el Estado para bajar costos,
Conformar redes de usuarios, referentes, y consolidar un sistema de medios que res- diversificada. mejorar los productos y desarrollar un cre-
profesionales y trabajadores que apuntalen ponda a los intereses de la comunidad, de las En trminos conceptuales, para ordenar las cimiento continuo. Este esquema es el que
el sistema. economas regionales, de la economa soli- polticas de la economa solidaria, hablamos vuelve sustentable, desde nuestro punto de
Los resultados esperados por esta construc- daria y el asociativismo pyme, es decir que de planes en diferentes niveles: una Argen- vista, el desarrollo del sector sin fines de lu-
cin son: responda a los objetivos planteados desde tina grfica, una Argentina audiovisual, una cro incorporado por la Ley de Servicios de
Mayor visibilidad y difusin de la economa la realidad descripta, debemos pensar en un Argentina radiofnica, una Argentina digi- Comunicacin Audiovisual.
solidaria, el desarrollo regional, etc. sistema de pequeas unidades productivas tal, un mbito de servicios y tecnologa, un Desde el punto de vista de la grfica se van
Fortalecimiento de la comunicacin exter- organizado en red, distribuido en todo el lugar donde se articulen las entidades que desarrollando entidades de integracin que
na de las mutuales y cooperativas argentinas territorio, con fuerte anclaje social, con con- desarrollan infraestructura y un espacio don- permiten la articulacin nacional y la co-
y sus entidades de integracin. fluencia local y regional de diferentes tipos de converjan las polticas de comunicacin ordinacin regional. A su vez se estn ha-
Fortalecimiento en general de redes de me- de tecnologas y medios, que aproveche la institucional. ciendo fuertes inversiones para mejorar la
dios de escala regional mediante la estrate- capilaridad de la distribucin territorial, con capacidad instalada de rotativas, imprentas
gia de la integracin. organizaciones por ramas a nivel nacional y digitales y terminaciones editoriales, lo que
Consolidacin de audiencias y participacin con la mirada puesta en un esquema que in- repercute en una multiplicacin de la capaci-
del mercado publicitario en los medios del tegre con la Patria Grande Latinoamericana dad de participacin en la actividad editorial
sector y tenga lazos con los denominados pases peridica, de revistas, libros e impresiones en
Amplia y activa participacin sectorial en la emergentes y organizaciones solidarias de general.
prestacin de servicios audiovisuales. los pases desarrollados. En el terreno radiofnico se tom como prio-
Incrementacin de la capacidad del sector A partir de un anlisis del sector, estamos ridad la consolidacin de un espacio nacio-
de generar emprendimientos viables e inno- convencidos de que hoy el principal enemi- nal de empresas cooperativas y mutuales con
vadores en el sector de medios. go de la economa solidaria es la dispersin este tipo de actividades. Para eso se confor-
de los actores ms dbiles del sistema en m la Federacin Argentina de Radios Coo-
trminos de estructura empresaria, y la falta perativas y Mutuales.
INTEGRACIN DIVERSIFICADA de integracin general del sistema solidario. Estas columnas o pilares de proyectos comu- Desde el punto de vista del desarrollo digi-
Pero tiene fortaleza en lo que representan nicacionales y diferentes aspectos comple- tal, se est trabajando en la consolidacin de
La fortaleza de la integracin cooperativa para las comunidades y regiones de nuestro mentarios que el sector viene desarrollando, una federacin de cooperativas de desarrollo
permite vislumbrar con moderado optimismo pas y en la existencia de polticas pblicas son fortalecidos y a la vez integrados a pro- de software, mientras que se van definiendo
los desafos planteados por un contexto hos- que directa o indirectamente contribuyen yectos transversales como parte de un plan proyectos estratgicos y se buscan mecanis-
til a los emprendimientos solidarios. Dentro de con el sector. comn. Desde Usina de Medios, se coordinan mos de financiamiento.
ese marco se inscriben los proyectos concretos Mientras que los grandes grupos de medios, y apoyan acciones para contribuir a desarro- Se est elaborando una propuesta global de
para incursionar en los campos de la telefona en el marco de las transformaciones descrip- llar el entramado social/empresarial (la pla- cdigo de responsabilidad, un declogo de

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compromiso a nuestras comunidades que in- en funcin de los productos y servicios de las compitan de manera exitosa en el sentido va con un plan de comunicaciones para todo
dica cmo construimos nuestros medios de empresas solidarias el poder multiplicador comn decantado por dcadas de un siste- el sector. Parafraseando a Jos Mara Ariz-
comunicacin. Es el compromiso que permite y direccionador de los medios de comunica- ma de medios orientado hacia un proyecto mendiarrieta: Los que optan por hacer histo-
a los usuarios juzgar nuestras acciones. Este cin sobre la actividad econmica. poltico-econmico radicalmente divergente ria y cambian el curso de los acontecimientos
documento, que se elabora de manera colec- En definitiva, creemos que ir de lo local a la al que estamos tratando de construir. tienen la ventaja sobre los que decidan esperar
tiva y consensuada, ser gua de trabajo para Patria Grande Latinoamericana, con un es- En ese marco es que las cooperativas y mu- pasivos los resultados del cambio.
el periodismo con valores que propugnamos, quema de redes con fuerte insercin social, tuales argentinas definieron tomar la iniciati-
y tambin orientar sobre la misin y el sen- es la condicin necesaria para un sistema
tido de la publicidad del sector. de medios que renueve el mapa del sector
Por otra parte, se est trabajando en la confor- y contribuya al proyecto de desarrollo nacio- REFERENCIAS bIOGRFICAS
macin de mesas de articulacin de la comu- nal y regional con inclusin social. Ivano Barberini naci en Modena, Italia en 1939 y falleci el 6 de mayo de 2009. Fue
nicacin institucional entre las federaciones y Este esquema es la condicin necesaria para presidente de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) desde 2001 hasta el 2009.
confederaciones, con el objetivo de armonizar entrar con fuerza en un modelo comunica- Bernardo Kliksberg es Doctor en Economa, argentino, reconocido mundialmente como
y fortalecer la visin de nosotros mismos que cional cada vez ms signado por el rpido fundador de una nueva disciplina, la Gerencia Social y es pionero de la "tica para el
transmitimos hacia la comunidad. recambio tecnolgico y la innovacin en las Desarrollo", el Capital Social y la Responsabilidad Social Empresarial. Autor de 54 libros,
Todos estos pasos se estn dando en una formas de construir y difundir mensajes. En entre ellos Primero la gente, escrito conjuntamente con el Premio Nobel de Economa,
Amartya Sen.
fuerte articulacin con el movimiento obre- nuestras sociedades, los sistemas de medios
ro organizado y con las pymes. Con ambos ganan protagonismo como fuertes interme- Samir Amin naci en El Cairo el 3 de septiembre de 1931. Estudi en Pars, donde ob-
espacios fortalecemos y desarrollamos los diadores de todos los procesos sociales, al tuvo un diploma en Ciencias Polticas (1952), antes de graduarse en Estadstica (1956)
entramados en construccin. punto que la propia inclusin social se juega y Economa (1957).
Nuestra misin es impulsar, desarrollar, y co- en este marco. Edgar Morin naci en Pars el 8 de julio de 1921. Es un filsofo y socilogo francs de
ordinar la estrategia comunicacional del mu- origen judeo-espaol (sefard). http://www.edgarmorin.com/
tualismo y cooperativismo argentino. Plan-
teamos para eso el modelo de las cuatro Patricio Griffin naci el 12 de marzo de 1945. Abogado y Presidente del Directorio del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES). Referente de la Corriente
integraciones como condicin excluyente de Liberacin Nacional (KOLINA).
para lograr los objetivos: integracin de los
medios con sus comunidades, con las organi- Ariel Guarco es veterinario y tiene una maestra en Economa Agrcola y Administra-
zaciones e instituciones de su mbito espec- cin Rural y un ttulo de posgrado en Economa Social y Gestin sin Fines de Lucro. Es
presidente de la Cooperativa Elctrica Limitada de Coronel Pringles (desde 2007), la
fico; integracin multimedia y multiplatafor- Federacin de Cooperativas de Electricidad y Servicios Pblicos de la Provincia de Bue-
ma; integracin por sector, rama o subrama nos Aires Ltda. (FEDECOBA), secretario de la Confederacin Nacional Interfederativa de
a nivel regional y nacional; e integracin en Cooperativas Elctricas (CONAICE) y en la actualidad ejerce la presidencia de Cooperar.
redes latinoamericanas e internacionales.
Edgardo Form naci el 18 de febrero de 1950. Es gerente general del Instituto Moviliza-
dor de Fondos Cooperativos (IMFC) desde 2001. Fue presidente de Cooperar. Es Maestro
REFLEXIONES FINALES Normal Nacional y tcnico en cooperativas. Adems, es legislador de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Nuestra visin es hacer permanente y con-
Julio Miguel Rodrguez Villafae es abogado constitucionalista argentino (Crdoba).
sistente la visibilidad institucional y sectorial Todo el plan exige, adems de conviccin, Presidente de la Asociacin Iberoamericana de Derecho de la Informacin y de la Comu-
en la sociedad en su conjunto, lo que permite sumar capacidades organizativas, de inver- nicacin (AIDIC).
mejorar la capacidad de influencia de la eco- sin, de anlisis de tendencias, mercados y
noma solidaria; disputar audiencias con pro- audiencias, de gerenciamiento, de innova- Jos Orbaiceta es vocal por Cooperar en el Directorio del INAES. Tambin es tesorero
de Cooperar.
puestas de calidad basadas en los principios cin, de distribucin, de construccin de me-
y valores del cooperativismo y mutualismo; canismos de autoregulacin, como un cdi- Carlos Salomn Heller naci el 17 de octubre de 1940 en Villa Dominguez, Entre Ros.
fortalecer y potenciar la comunicacin inter- go de tica de cara a nuestras comunidades, Es un cooperativista, poltico y dirigente deportivo. Fue fundador y presidente del Banco
na, clave para afianzar la integracin; poner de creatividad para generar contenidos que Credicoop (cooperativo) y vicepresidente del club Boca Juniors. Es diputado nacional por

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el Partido Solidario.

Adalberto Felipe Bccoli naci en 1935 en Rosario y falleci en febrero de 2012. Se


recibi de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Crdoba en
1962. Desde joven particip del cooperativismo. Presidi Fecotel y tuvo una participa-
cin destacada en la lucha por la Ley de Servicios Audiovisuales. Corriente de Liberacin
Nacional KOLINA de Santa Fe.

Aarn Gleizer naci en 1932 y muri en 2009. Destacado cooperativista, contador pbli-
co y Licenciado en Economa. Asesor de la Comisin de Asuntos Cooperativos, Mutuales y
Organizaciones no Gubernamentales de la Cmara de Diputados. Fue miembro del IMFC
y asesor de la Confederacin Cooperativa de la Repblica Argentina.

Jos Mara Arizmendiarrieta Madariaga naci el 22 de abril de 1915 y muri el 29 de


INTRODUCCIN IDELCCOOP - Secretario de Investigaciones
noviembre de 1976. Fue un sacerdote catlico vasco, iniciador de Mondragn Corpora- del Centro Cultural de la Cooperacin Flo-
cin Cooperativa en el Pas Vasco. Entre los das 24 y 26 de setiembre de 2012 real Gorini. Argentina), Alejo Maldonado Ga-
se desarroll en la Ciudad de Buenos Aires llardo (Universidad Profesional de Balsas de
el Congreso Internacional: La Economa Social la Universidad Michoacana de San Nicols de
bIbLIOGRAFA
y Solidaria en la historia de Amrica Latina y Hidalgo ADHILAC. Mxico) y Juan Jos Paz
Stefania Vitali, James B. Glattfelder y Stefano Battiston. "La Red de Control Corporativo el Caribe. Cooperativismo, desarrollo comunita- y Mio (Pontificia Universidad Catlica de
Global" (The Network of Global Corporate Control), en Revista Cientfica PlosOne.org., 2011. rio y Estado, organizado por la Asociacin de Quito - Cronista de la Ciudad de Quito AD-
http://www.plosone.org/article/info%3Adoi%2F10.1371%2Fjournal.pone.0025995 Historiadores Latinoamericanos y del Caribe HILAC. Ecuador). El moderador de la misma
Kliksberg, Bernardo. Conferencia Las potencialidades de las cooperativas de servicios
(ADHILAC) y el Centro Cultural de la Coope- fue Alejandro Pisnoy (Centro Cultural de la
en la Amrica Latina y la Argentina de hoy y Desafos y oportunidades para las coope- racin Floreal Gorini (CCC) en el marco de Cooperacin Floreal Gorini).
rativas de trabajo en el nuevo contexto econmico mundial y nacional, Cooperar, 2012. la conmemoracin del Ao Internacional de
las Cooperativas. Experiencias Cooperativas en Amrica Latina y el
Barberini, Ivano. "El vuelo del abejorro cooperativismo, tica y desarrollo / Introduccin:
Levi-Montalcini, Rita". Entrevistador: Accardo, Miriam. Buenos Aires: Intercoop Editora Coo-
Ms de un centenar de ponencias de histo- Caribe, con la participacin de Antonio Cruz
perativa Limitada, 2010. riadores y dirigentes cooperativos de Nuestra (Ncleo de Tecnologas Sociales y Economa
Amrica compartieron experiencias y mos- Solidaria. Universidad Federal de Pelotas.
Dnis de Moraes. "La cruzada de los medios en Amrica Latina. Gobiernos progresistas y traron el grado de desarrollo de cooperativas Brasil), Altagracia Fernndez (Escuela de His-
polticas de comunicacin". Paids, 2011.
e instituciones de la economa social de la toria y Antropologa. Universidad Autnoma
Carabajal, Mariana. La generacin de las conexiones mltiples, El Pas, Pgina 12, 23 de regin. Adems, se desarrollaron paneles y de Santo Domingo. ADHILAC. Repblica Do-
julio 2012. http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-199322-2012-07-23.html mesas redondas con la presencia de desta- minicana), Juan Fernndez lvarez (Indesco.
cados especialistas invitados, en las que se Universidad Cooperativa de Colombia), Juan
abordaron temas relacionados con la econo- Pablo Mart (Unidad de Estudios Cooperati-
ma social y solidaria, los desafos en el con- vos. Universidad de la Repblica. Uruguay)
texto actual y las alternativas para el futuro. y Lionel Muoz Paz (Instituto de Estudios
La revista Idelcoop quiere poner al alcance Hispanoamericanos. Universidad Central de
de sus lectores estas valiosas actividades, Venezuela ADHILAC. Venezuela). Fue mode-
comenzando por dos de las mesas redondas rador de la misma Daniel Plotinsky (Director
desarrolladas: del Archivo Histrico del Cooperativismo de
Crdito. Argentina)
Desafos de la Economa Social y Solidaria en Amrica
Latina y el Caribe, con la participacin de Jos Ms all de la consigna especfica para la que
Luis Coraggio (Director Maestra Economa haban sido convocados, los disertantes com-
Social. Universidad de Gral. Sarmiento. Ar- binaron en sus exposiciones el anlisis de la
gentina), Joel Gmez Baez (Universidad de situacin y las perspectivas de la economa
Pinar del Ro. Cuba), Pablo Imen (Director de social y solidaria en sus pases y en Amrica

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Latina y los desafos y posibilidades que la que hay diversidad de historias y que todas para esta vertiente que es que el sentido de pobres de los pobres. Y nadie puede decir
misma tiene en este particular momento de esas vertientes pueden estar bajo un gran toda esa organizacin es resolver las nece- que no deba ser as. Tienen prioridad las vc-
la historia de Nuestra Amrica. paraguas que llamamos o que se autode- sidades de todos y no acumular, no lograr el timas extremas de este sistema. Este progra-
Por tal motivo, compartimos a continuacin nominan, cosa que es an ms importante- mximo crecimiento. Los criterios de qu es ma fue focalizado hacia ellos. El problema es
las ideas centrales de las intervenciones de economa social y solidaria. Pero no se trata una buena economa cambian totalmente que si eso se contina entonces estamos en
ambas mesas redondas, reorganizndolas de solo de admitir y reconocer al otro, que es cuando tengo en cuenta la sociedad y qu presencia de una poltica asistencialista. No
acuerdo a la temtica central o la orienta- muy importante, sino de ver cmo encontra- pasa con la sociedad y no estoy midiendo los saca de la pobreza.
cin elegida por cada uno de los expositores. mos convergencias, porque hay conflictos, sin solamente lo que se llama econmico. Y lo Argentina Trabaja es un plan que ya tiene
Jos Luis Coraggio, Juan Pablo Mart, Pablo dudas, pero es posible buscar convergencias de solidario tiene que ver con una afirmacin otro alcance, porque la cantidad de coo-
Imen y Joel Gmez Baez organizan sus inter- a travs de la comprensin de qu aporta fctica: no se puede construir otra economa perativas que se quieren formar ya no son
venciones a partir del anlisis de lo que para cada uno, y cul es el sentido de lo que cada que apunte a resolver las necesidades de grupos chiquitos de tres, cuatro o cinco per-
cada uno de ellos son los principales desa- uno hace. todos y respetar la naturaleza si no hay una sonas que van a tener un emprendimiento y
fos conceptuales, econmicos y polticos Dentro de esto, hay diferencias conceptuales dosis creciente de solidaridad en lugar de ven cmo consiguen un nichito en su barrio
de la economa social y solidaria en Amri- y sobre el sentido que tienen las prcticas. competencia y egosmo. sino que estamos hablando de algo que, si
ca Latina. Antonio Cruz y Juan Fernando l- Qu es la economa social? Ahora bien, definido esto, hay un problema: se lleva a cabo y si se impulsa, va a implicar
varez parten del anlisis de la situacin de Con respecto al concepto, voy a aclarar cmo cul es el sentido de las prcticas? cambios importantes. Si se forman esas coo-
las entidades cooperativas y de la economa lo entendemos nosotros. Cuando hablamos En Argentina no es casual que la economa perativas van a tener que articularse entre s
solidaria en sus respectivos pases Brasil y de economa social es en buena medida social est en la rbita del Ministerio de De- o con otras, porque no van a poder sostener-
Colombia- para aportar a la reflexin sobre porque los nombres son parte de una lucha sarrollo Social, que surgi como consecuen- se solas, y esto lleva a un nivel de compleji-
las posibilidades, retos y potencialidades de contrahegemnica para diferenciarnos de la cia de la crisis del 2001. Adems, ya se vena dad mayor.
las mismas en Nuestra Amrica. Lionel Mu- economa a secas, que es la economa de la diciendo que el desempleo se estaba vol- Entonces, recapitulando, uno de los sentidos
oz Paz y Juan Jos Paz y Mio, por su parte, que todo el mundo habla, la economa de la viendo estructural, y se defini desde el Ban- de la prctica de la economa solidaria es
se centran en el anlisis de las articulacio- ortodoxia del neoliberalismo en este mo- co Mundial que ahora nos vamos a dedicar a asistir a los excluidos. Esta idea de ir hacia
nes entre los procesos transformadores que mento. El neoliberalismo ha enfatizado su aliviar la pobreza, no a empujar el desarrollo. los excluidos, hacia los pobres, est presen-
transitan Venezuela y Ecuador y sus polticas separacin de la sociedad; ha defendido, as Ya estaba establecido que la pobreza era es- te en las prcticas en muchos lugares. Lo
hacia las entidades de la economa social. Fi- como defiende que los ministros de Econo- tructural, pero sobre eso se plante una crisis encontramos tambin en Europa, donde las
nalmente, Altagracia Fernndez y Alejo Mal- ma y los directores del Banco Central sean brutal de millones de personas que estaban empresas sociales se distinguen porque son
donado Gallardo nos brindan una sinttica autnomos de la poltica, que la economa buscando cmo sobrevivir de un da al otro. empresas de insercin o de reinsercin, ese
visin sobre las experiencias cooperativas en no se toca, que tiene sus propias reglas, sus Entonces el Plan jefas y jefes vino a ser una es su objetivo social fundamental, que viene
la repblica Dominicana y Mxico1. propias leyes, que el mercado se autoregula y respuesta a esto que introdujo una variante: a suplir la incapacidad de la sociedad capi-
que meterse con eso es como meter la mano no se les daban ya cajas o bolsas de comida, talista en esta etapa de seguir integrando a
No alcanza con la solidaridad interna de en el ventilador. Los mercados castigan a la sino la propuesta de tener un subsidio mo- travs del trabajo asalariado.
cada organizacin. Tiene que haber una solida- sociedad, califican los comportamientos de desto mensual que les permitiera asociarse Ahora bien, otra opcin es decir que econo-
ridad adicional con los que no son cooperativis- los Estados. Entonces, economa social im- con otro para armar un emprendimiento eco- ma social y solidaria es otro sistema econ-
tas plica proponer que hay que volver a meter nmico, que estuvo pensado todo el tiempo mico. La Constitucin de Ecuador declara que
Jos Luis Coraggio eso que llamamos economa dentro de la so- -si vemos cmo se hizo- para que se produ- el sistema econmico es social y solidario;
ciedad, bajo control de la poltica. Despus jera algo para el mercado, no para el propio est hablando de todo el sistema econmi-
En primer lugar yo dira que tenemos que tendremos que ver qu es sociedad y qu es consumo. Esta es una matriz importante por- co, no de ver cmo se emparcha o cmo se
aprender a admitir que no hay una nica poltica. que lo que un Ministerio de Desarrollo Social resuelve la situacin de alguna gente dentro
concepcin y este es un desafo. Admitir que Bsicamente la economa es la organizacin hace no es hacerse cargo de los derechos del sistema econmico vigente.
hay variaciones, que hay diversidad de posi- de la produccin, distribucin, circulacin y humanos de todos los habitantes sino con- Hasta ac hay dos visiones sobre cul es la
ciones conceptuales, ideolgicas y prcticas, consumo, con un agregado muy importante centrarse, y esto tambin es una herencia del forma de accin. Despus hay que ver cmo
neoliberalismo, en focalizar los recursos que se hace para que el sistema econmico sea
tiene el Estado en gasto social, en los ms social y solidario, pero eso nos lleva a otra
1
Transcripcin y edicin de las intervenciones: Daniel Plotinsky.

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discusin. Lo que yo voy a plantear es que un programa de los trabajadores que incluye mo con el comercio justo; de hecho, ya est prctica. El grueso de la economa popular
estas dos opciones son necesarias. Si sigo a los trabajadores asalariados con los cua- pasando. Se estn empezando a ver luchas es de la economa capitalista, o sea que es
trabajando a nivel micro sin tener una idea les entonces no habra que competir, incluye por ver quin patenta que algo es comercio salvajemente competitiva en la lucha por la
estratgica de a dnde quiero ir, el sistema a los trabajadores desocupados, a todos los justo, se est dando en Europa para ver quin sobrevivencia. En la Constitucin del Ecuador
puede fagocitarme fcilmente, y lo ha de- que quieren trabajar. Si no se ubica en ese controla la entrada a las gndolas de los su- se habla de la economa popular solidaria;
mostrado muchas veces. Y, al revs, si voy a paraguas de lucha de los trabajadores puede permercados de los productos de comercio se est enfatizando que tiene que haber una
la cosa grandiosa de cambiar la sociedad y volverse corporativo. justo. Se van metiendo en el sistema, en la parte de la economa popular que sea soli-
no empiezo con las prcticas de la gente y No digo que ese es el caso de Argentina, bsqueda del xito. daria.
cambiando la vida, tampoco vamos a lograr pero en muchos pases esto es as. Yo estuve El desafo conceptual es diferenciar entre la Estos programas empiezan con los ms po-
avanzar mucho. en reuniones en varios pases donde se solidaridad adentro, principio del coopera- bres y desde ah van construyendo solida-
Otra cuestin o desafo, tambin conceptual, juntaba la gente que hace economa social tivismo, con la solidaridad hacia los dems. ridad. Pero sin la solidaridad del Estado no
es cul es el papel de los subsidios. Estas y solidaria y preguntaba dnde estaban los Para una economa solidaria no alcanza con vamos a poder hacer gran cosa. Es necesa-
organizaciones econmicas tienen que ser cooperativistas y no, eso no tiene nada que la solidaridad interna de cada organizacin. rio que el Estado incorpore los criterios de
eficientes, tienen que sostenerse sobre la ver con nosotros. Ah pasa algo, porque Tiene que haber una solidaridad adicional solidaridad. De hecho, el sistema fiscal si es
base de sus propios resultados. Pueden es- efectivamente el movimiento cooperativista con los que no son cooperativistas. No alcan- progresivo lo est haciendo, est aplicando
tar subsidiadas un poco al comienzo, pero no tiene una historia y unos recursos que son za con un plan de educacin en la zona. Es- un principio de redistribucin de los que ms
para siempre. Esta es una discusin que me fundamentales para avanzar. tamos hablando de extender las relaciones tienen a los que menos tienen. Otras formas
encantara que pudiramos dar, porque hay Otro asunto central es la relacin con el mer- de solidaridad. son la educacin gratuita, la salud gratuita,
una concepcin de que el subsidio es mala cado. Est todo muy orientado al mercado, a Otro desafo es ligar los tres niveles de prc- los subsidios a los servicios pblicos. Todas
palabra, de que es sostener lo artificial, cuan- conseguir hacer funcionar el mercado, a com- ticas. Uno es el nivel micro. Por ejemplo, esas son formas de solidaridad mediadas por
do en todos nuestros pases si hay algo sub- petir, y eso es porque hay una visin limitada ProHuerta apunta a que pueda haber una el Estado. El neoliberalismo minimiz esta
sidiado son las empresas de capital. O sea de lo que es la economa. Segn la concep- produccin de verduras para el consumo o solidaridad.
que si voy a empezar a discutir los subsidios cin de economa de mercado neoliberal o para comedores. Y eso no es para vender. O Y queda ese sector empresarial que habla
empecemos a ver qu pasa con los que se neoclsica, la riqueza es todo lo que pasa por se puede tratar de hacer que el campesinado de solidaridad, de responsabilidad social de
dice que son eficientes y a los cuales nos ten- el mercado. Producir para el autoconsumo no vuelva a producir una mezcla de productos, las empresas, que es bsicamente marketing
dramos que parecer. Est mal planteado el es riqueza, producir la propia vivienda no es que cuide la biodiversidad y no produzca pero con algunas cosas que tienen que ver
tema. Hay que replantearlo. riqueza. Pero si lo que tiene que hacer la eco- para vender en el mercado. Esto es un nivel. con la solidaridad. El problema all es que es
Otro desafo refiere a cul es la relacin en- noma es satisfacer las necesidades de todos, El segundo nivel es el meso-econmico, que una solidaridad asimtrica: el que recibe no
tre las nuevas formas que estn emergiendo, la produccin para autoconsumo lo hace. En es fundamental porque ah estn las redes, puede devolver entonces crea una situacin
que estamos aprendiendo o que se estn re- Mxico se calcul que todo el valor produci- ah se dan las solidaridades horizontales, ah de dependencia. Esto tambin pasa con las
cuperando, como pueden ser las comunida- do que no pasa por el mercado sumaba casi se articulan las cadenas productivas, ah es polticas pblicas de redistribucin cliente-
des indgenas con lo que se llama economa el 30% del PBI. Esto es parte de la lucha con- donde se logra organicidad y no que cada lares, que le dan lo necesario a la gente pero
social fundacional, que es el cooperativismo, trahegemnica que hay que dar. emprendimiento vea cmo se ubica en el no como derecho, y no hay posibilidad de de-
el mutualismo y el asociacionismo. Su peso Vemos prcticas que en principio surgen mercado. Para m es el nivel ms importante volver a travs de reglas de reciprocidad. No
puede ser importante pero posiblemente como propuestas de una economa distinta pero adems implica lo siguiente: quienes es la solidaridad que estamos proponiendo.
han perdido lo pueden recuperar- ese papel que contradice al capitalismo, como es el intervienen ah o quienes empujan eso son Un desafo importante es conjugar la ur-
histrico que tuvieron de ser un proyecto de microcrdito, que se van convirtiendo en ne- sujetos colectivos, y no solo emprendedores gencia, atender a la situacin de masas de
los trabajadores enfrentando al capitalismo gocio. Y no estoy hablando de los sistemas individuales o grupos asociados libremente poblacin de Amrica Latina que estn en
salvaje. Cuando se convierte en una cosa de finanzas solidarias, estoy hablando de que son particulares. condiciones de indigencia, y por otro lado
corporativa de vamos a defender esta for- la prctica del microcrdito que se ha con- En esta propuesta la economa solidaria no pensar en construir otra economa. Los tiem-
ma de organizacin, vamos a ser eficientes, vertido en una metodologa que finalmente es la economa popular. La economa popu- pos son distintos. Cmo conjugar? Cmo
vamos a competir, vamos a mostrar que po- reconoce el Banco Mundial, el BID, y ahora lar en principio no es solidaria, para que sea se gobierna pragmticamente sin traicionar
demos ser empresas con objetivos sociales todos los bancos. Los pobres pagan incluso solidaria tiene que haber un esfuerzo adi- ese mandato y volver al asistencialismo? Son
no es lo mismo que decir esto es parte de ms que los ricos. Y nos puede pasar lo mis- cional o tiene que ser una decisin moral o preguntas importantes que tenemos que ha-

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cernos todos. los movimientos sociales incorporen en su se dan entre el sector estatal, el sector pri- talistas reducen sus costos de mano de obra
Otro desafo tiene que ver con que esto es agenda, en su pensamiento, la cuestin de vado o capitalista y el sector de la economa y transfieren responsabilidad a los cooperati-
una lucha poltica. Esto no es un problema que hay que construir otra economa. Si el social y solidaria? Y por supuesto analizado vistas. Hay un avance del mercado capitalista
de asignacin de recursos ni de capacitar Foro Social Mundial dijo otro mundo es po- no desde el Estado ni desde el mercado ca- sobre las cooperativas.
a la gente para que pueda sostenerse sola. sible, inmediatamente tiene que venir: por- pitalista, sino desde la perspectiva de la eco- Un segundo proceso ya no viene del merca-
Cmo se hace para que haya sujetos pol- que otra economa es posible. Porque si no noma solidaria. do capitalista sino que viene desde el Esta-
ticos? Cmo emergen sujetos que asuman se cambia la economa no se va a cambiar la Quisiera hacer referencia a tres procesos, que do. Hemos presenciado, en distintos pases
esta propuesta de otra economa social y so- relacin con la naturaleza, ni los sistemas de de alguna manera son como una provoca- de Amrica Latina en los ltimos aos, po-
lidaria? Es una lucha contrahegemnica por- convivencia humana. Entonces hay que tratar cin, una invitacin a reflexionar. lticas de fomento del cooperativismo desde
que los criterios y los valores que se supone de organizarnos, pero hay que trabajar con El primer proceso tiene que ver con algunas el Estado. Desde las polticas que se dan en
que queremos cambiar los tenemos metidos el movimiento campesino, el cooperativista, tendencias de la economa mundial de los Venezuela a polticas impulsadas por la Se-
adentro, estn en nuestro sentido comn, el mutualista, el feminista, con los compa- ltimos 30 aos, en los cuales se pasa de un cretara Nacional de Economa Solidaria en
est en cmo se forma en la universidad, en eros de la teologa de la liberacin, la gen- rgimen de acumulacin de tipo fordista a Brasil, polticas de generacin de cooperati-
los medios y en el mismo sentido comn de te que hace educacin popular, todos esos un rgimen de acumulacin flexible, de acu- vas que se hacen en el marco de la economa
la gente, que durante mucho tiempo dijo no movimientos tienen que ver con cambiar la mulacin abierta, y que genera un proceso de social brasilea. En Uruguay desde el 2006
quiero asociarme para esto, quiero un trabajo economa. El sujeto est ah, hay un sujeto, externalizacin productiva, de outsourcing tenemos una ley de cooperativas sociales
con patrn. Entonces, como lucha contrahe- no tenemos que inventar otro, el asunto es en las empresas, que hace que muchas em- que lo que busca es crear cooperativas para
gemnica requiere otras cosmovisiones del discutir, debatir, ponernos de acuerdo, para presas capitalistas deslocalicen, descentren promover la inclusin social de los sectores
conjunto y adems ligar eso con la factibili- que se asuma esta propuesta. parte de sus actividades econmicas y las de- ms vulnerables y esto se hace a travs de
dad de lo que se propone. leguen en unidades menores, subcontratistas, la accin del Ministerio de Desarrollo Social.
Hay cosmovisiones como la del buen vivir La autonoma no es un dato sino que es dependientes de estas empresas capitalistas. Tenemos tambin el ejemplo aqu en Ar-
o el vivir bien que estn tomando peso. La un proceso; la autonoma es una construccin Muchas veces estas empresas capitalistas gentina; el programa Argentina Trabaja ha
convocatoria de los pueblos originarios a permanente hacen el proceso de externalizacin produc- significado una revolucin en el movimiento
otros sistemas de convivencia, a dejar de ha- Juan Pablo Mart tiva con cooperativas. Este es un fenmeno cooperativo argentino. Viniendo de afuera
blar del desarrollo econmico, est teniendo que podemos apreciar en distintos pases de me atrevo a decir que le ha cambiado la fi-
impacto. Pensar desde otro lado cul es la Tratar de hacer algunas reflexiones que nos Latinoamrica. Hemos visto cmo empresas sonoma al cooperativismo de trabajo argen-
buena sociedad que queremos. Hay movi- ayuden a echar luz sobre algunos de los pro- capitalistas aprovechan la figura cooperati- tino, desde el momento en que de las 6.000
mientos de ideas, hay pensamientos, que cesos que est viviendo la economa social y va para reducir costos de mano de obra y se cooperativas de trabajo, 4.500 pertenecen al
probablemente no estn todava en el punto solidaria en Amrica Latina, que nos inviten a generan entidades absolutamente depen- programa Argentina Trabaja.
de proponer qu hay que hacer maana, pero cuestionarnos y a pensar alternativas. dientes de la empresa capitalista, que tienen Los mviles, las intenciones que el Estado
hay que ir articulando esta bsqueda porque, Partimos de reconocer tres sectores en la como nico proveedor, como nico cliente a tiene al generar estas cooperativas pueden
entre otras cosas, tenemos que disputar la economa. Un sector estatal, pblico, que tie- esta empresa capitalista. Entonces este es un ser muy dismiles. Uno puede ser promover
hegemona en el campo cientfico y cultural. ne su propia lgica, sus propios objetivos, su primer proceso de relacionamiento entre el una forma de economa alternativa. Desde
Finalmente, siguiendo con lo poltico, quin propia manera de funcionar. Un sector priva- mercado capitalista y la empresa cooperativa, el Estado, desde el convencimiento de una
puede ser el sujeto? En Brasil hay una or- do, capitalista, que tambin tiene sus propias que son las cooperativas que ac en Argen- necesidad de transformacin, de cambio de
ganizacin importante que cubre todas las relaciones econmicas, sus objetivos econ- tina se llaman truchas. Hace un tiempo el la economa, puede haber una intencin de
regiones, que converge en un lugar donde micos, su forma de gestionar las empresas. Y ex presidente colombiano lvaro Uribe deca promover formas alternativas. Pero tambin
se co-construyen las polticas con la Secre- un tercer sector que es la economa social y en un reportaje: Las cooperativas deben ser puede ser una manera de bajar los ndices
tara de Economa Solidaria que dirige Paul solidaria. Este Centro Cultural de la Coopera- buenas empleadoras, deben contratar mano de desempleo. O puede ser una manera de
Singer, y uno dice: bueno, algo as necesita- cin nos muestra que hay vida ms all del de obra en buenas condiciones. Cmo? De realizar polticas de subsidios a los sectores
mos, organizarnos, ser un sujeto, poder decir Estado y el mercado capitalista, y vaya que es qu est hablando? A confesin de partes, re- ms vulnerables de manera menos costosa.
qu poltica queremos del Estado. Mi duda un ejemplo muy elocuente. levo de pruebas. Las empresas cooperativas Esto genera un cuestionamiento dentro del
es si ese es el camino, porque es muy fcil Qu tipo de relacionamiento existe entre estn contratando mano de obra justamente movimiento cooperativo y la economa social
de corporativizar. O sea, la alternativa es que estos tres sectores? Qu tipo de relaciones por ese proceso en el cual las empresas capi- y solidaria. Qu carcter revisten estas enti-

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dades, las cooperativas sociales en Uruguay, sas- lo interesante es cuestionarnos sobre la estatales o ms all de la situacin de crisis polticas neoliberales aplicadas en el ltimo
las cooperativas del Argentina Trabaja? autonoma y la viabilidad de estas empresas. en la cual se recupera una empresa o ms cuarto del siglo XX.
Un tercer proceso tiene que ver con lo que La autonoma no es un dato sino que es un all de estar subordinadas a la lgica de una Si esto ocurre en el plano de los Estados y
hemos vivido en los ltimos 15 aos -pero proceso, la autonoma es una construccin empresa privada capitalista? los gobiernos, tambin en el plano de las so-
que tiene mucha ms larga data- que es el de permanente. No podemos hablar de que las ciedades advertimos conflictos, tendencias
los trabajadores constituyendo cooperativas cooperativas de Argentina Trabaja son aut- En la dcada del 90 en Argentina el Estado y contradicciones. En aquellos pases donde
a partir de la recuperacin de la fuente de nomas o no son autnomas, o que las coope- era visualizado como enemigo de las cooperati- se aplican polticas neoliberales, se desa-
trabajo frente a empresas quebradas. Ah ya rativas sociales en Uruguay son autnomas vas rrollan resistencias populares que expresan
no es el proceso de las empresas privadas o no son autnomas, o que las cooperativas Pablo Imen un cuestionamiento al orden neoliberal en
capitalistas haciendo cooperativas sino los fruto de la externalizacin productiva son su conjunto. En pases que estn ensayando
trabajadores haciendo cooperativas a partir autnomas o no son autnomas. El tema es Hablar de economa social y solidaria nos en- procesos revolucionarios, hay resistencias de
de los cadveres de las empresas privadas estn en proceso de construccin de auto- frenta a un concepto y una realidad hetero- las derechas y las oligarquas locales contra
capitalistas. Es otro proceso muy interesante noma o no? En qu sentido se dirigen? gneos, y Amrica Latina nos hace pensar en la profundizacin de esos proyectos o mode-
de observar. Nos vamos a encontrar muchas veces que un escenario que, en principio, es complejo y los.
En el caso de Uruguay, desde la dcada de cuando la cooperativa surge de la externa- contradictorio. Por otro lado, si hay Estados distintos, pol-
1950 tenemos procesos de creacin de lizacin de actividades de una empresa ca- Como territorio tenemos una historia en co- ticas distintas, movimientos sociales oligr-
cooperativas de trabajo a partir de empre- pitalista el proceso de construccin de auto- mn, una primera independencia, unos mis- quicos o populares en tensin y en disputa,
sas capitalistas quebradas. Conocemos tres noma es un proceso que prcticamente no mos sueos, 200 aos en los que, porque tambin las experiencias y tradiciones de la
grandes momentos histricos. Un primer mo- avanza, donde el trabajo es un trabajo de- hubo naciones, no hubo patria. economa social y solidaria reconocen ver-
mento que es con la crisis de la industriali- pendiente, donde hay un nico cliente, don- Hoy asistimos a una posibilidad cierta de tientes y tendencias diferentes y a veces in-
zacin sustitutiva de importaciones en Uru- de la insercin en el mercado es totalmente revivificar, de reverdecer el proyecto de pa- compatibles.
guay a partir de fines de la dcada de 1950; dependiente. En el proceso de las cooperati- tria grande latinoamericana, y eso se expresa Hay emprendimientos ilegales y fraudulen-
un segundo momento que es a comienzos vas creadas desde las polticas pblicas nos concretamente en las nuevas relaciones en- tos que se denominan cooperativas sobre
de 1980 con la crisis de la deuda, cuando vamos a encontrar con que hay muchas que tre nuestros pases y en novedades institu- los cuales no vamos a abundar pero existen
los trabajadores recuperaban la empresa trascienden esa lgica subordinada al Esta- cionales como la creacin de la Unasur, del y -por lo menos en Argentina- algunos casos
para defender su fuente de trabajo, y muchas do y que empiezan a crear su autonoma. Y CELAC, del Alba o del Mercosur; en noveda- son bastante significativos.
cooperativas de ese entonces todava sobre- en el proceso de recuperacin de empresas, des econmicas como nuevas formas de in- Hay fenmenos nuevos a partir de la relacin
viven; y, por ltimo, el tercer momento hist- la construccin de autonoma es un proceso tercambio; y en novedades culturales. entre Estado y la sociedad, como el caso de
rico sera a partir de 1998, cuando comienza que tal vez tenga mayor fuerza, mayor vita- Un segundo rasgo de esta posibilidad de uni- Argentina Trabaja, que es una poltica p-
un ciclo recesivo en la economa uruguaya y, lidad, pero en el cual los lastres con los que dad latinoamericana es la coexistencia den- blica destinada a crear nuevas cooperativas
entre 1998 y 2005, se da una explosin de empiezan los trabajadores, con los que recu- tro de una misma construccin regional de desde el Estado y que nos pone a los coope-
recuperacin de empresas muy influido por peran esa empresa, son muy fuertes. En estos distintas tendencias o incluso de tendencias rativistas en un dilema acerca de qu hacer
el contagio de lo que ha sido la experiencia casos, la construccin de autonoma est muy antagnicas. Para pensar esta complejidad con las cooperativas que no son como noso-
argentina de los ltimos aos. mezclada, muy salpicada, por el pasaje de la podemos definir tres grandes grupos de pa- tros las imaginamos. All aparece el tema de
Aqu entonces tenemos otra forma de rela- lgica asalariada a una lgica autogestiva. ses. la autonoma y otra serie de cuestiones.
cionamiento, desde la economa social y so- Estos tres procesos estn marcando lo que En primer lugar estn aquellos gobiernos Un tercer tipo de cooperativas son aquellas
lidaria que recupera empresas que tenan un es el cooperativismo de trabajo en Amrica que continan con las polticas neoliberales que asumen y desarrollan genuinamente el
carcter capitalista. del Sur, y me parece que nos invitan a la re- conservadoras, como el caso chileno. En se- sentido de una cooperativa de produccin o
En cada uno de estos tres procesos -las em- flexin. Qu tipo de cooperativas y qu tipo gundo lugar, aquellos pases que estn en- servicios, que son eficientes en la prestacin
presas privadas creando cooperativas a par- de economa social y solidaria estamos cons- sayando la construccin del socialismo del del servicio y democrticas en su gestin.
tir de la externalizacin productiva, el Estado truyendo? Estamos construyendo cooperati- siglo XXI. Y en tercer lugar, una serie de go- Y un cuarto grupo de cooperativas, dentro de
creando cooperativas a partir de las polticas vas autnomas y viables? Estamos constru- biernos que, sin proponerse la construccin las cuales se inscriben las nucleadas en tor-
pblicas y los trabajadores creando coopera- yendo cooperativas que tengan posibilidad de un orden anti-capitalista, intentan reparar no al Instituto Movilizador de Fondos Coope-
tivas a partir de la recuperacin de empre- de salir adelante ms all de los subsidios las calamidades o las consecuencias de las rativos, que adems de prestar un servicio de

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manera eficiente y de gestionar la empresa tiene distintos poderes, por ejemplo, la Le- pacin. Por ejemplo, en los subtes de la Ciu- polticos, organizativos y pedaggicos.
de manera democrtica, se comprometen gislatura o el Poder Judicial, donde tambin dad de Buenos Aires que no tienen quien los En este transitar, el cooperativismo aporta y
con la transformacin liberadora de la so- hay posibilidades de trabajar en conjunto; de cuide, podra pensarse una articulacin que aprende tambin de otros mbitos, de orga-
ciedad y la construccin de un nuevo orden hecho Edgardo Form, Presidente del IMFC, involucre a los usuarios, los trabajadores y el nizaciones sociales y polticas, de funciona-
social igualitario y socialista. es legislador de la Ciudad. De manera que Estado, que es el modelo que proponemos en rios pblicos comprometidos con las trans-
Por supuesto, el cooperativismo es solo un hay resquicios, posibilidades de articular de la cooperativa. formaciones. Aprende y ensea, dice y hace
aspecto de todas las lneas de la economa algn modo el movimiento cooperativo con Por lo tanto, un segundo desafo es cmo en direccin a un orden social emancipado y
social y solidaria. el Estado. Tampoco hay posicionamientos contribuir con nuestra experiencia y nuestros emancipador.
En el marco de este escenario tan complejo unificados del propio movimiento cooperati- modos a la gestin de los espacios y empre- El xito de este camino que emprendemos
y contradictorio, lo que me interesa aportar vo frente al Estado. El conflicto alrededor de sas pblicos. no est garantizado, est repleto de obst-
acerca de los desafos del cooperativismo en la resolucin 125 en 2008 puso a ConInA- Un tercer desafo que nos proponemos es la culos pero tambin se registran avances
la Amrica Latina actual es un programa que gro, que es la organizacin que expresa a las intervencin en la batalla cultural de nuestro parciales y construcciones valiosas que nos
nosotros como movimiento cooperativo de cooperativas agrarias, en la mesa de enlace tiempo. En Europa recrudecen las polticas permiten avizorar otro futuro.
crdito en Argentina estamos asumiendo de junto a la Sociedad Rural, y esa posicin po- neoliberales y la ideologa que est detrs Simn Rodrguez escriba, en tiempos de re-
manera ms o menos explcita, con todas las ltica expresa una fuerte contradiccin. Nos de eso, por lo tanto creemos que un campo volucin, a principios del siglo XIX:
complejidades que esto implica. Yo sealo encontramos este ao, en el Ao Internacio- central de nuestra batalla es cultural. De he-
cinco grandes lneas que estamos pensando, nal de las Cooperativas, en el Congreso Ar- cho, el Centro Cultural de la Cooperacin, que El inters general est clamando por una
haciendo: gentino de la Cooperacin, muy pacficamen- se inaugur en noviembre del 2002 pero que reforma y la Amrica est llamada por las cir-
El primer desafo tiene que ver con la cons- te Cooperar y ConInAgro, pero hay que decir empez a funcionar en 1998 y que comenz cunstancias a emprenderla. La Amrica no debe
truccin de nuevas articulaciones entre que los posicionamiento que expresaron a pensarse en 1995, surge de una decisin imitar servilmente sino ser original. Dnde ire-
movimiento social, poltica y Estado. En la marcaban orientaciones distintas en relacin poltica: nuestro pueblo ha sido derrotado mos a buscar modelos? La Amrica espaola es
dcada del 90 en Argentina el Estado era vi- al Estado y a la relacin de las cooperativas culturalmente y hay que dar una batalla cul- original; originales han de ser sus instituciones
sualizado como enemigo de las cooperativas con el Estado. tural. Tenemos 300 investigadores y artistas y su gobierno y originales los medios de fundar
y de su pensamiento y de sus cosmovisiones, Por lo tanto, estas nuevas complejidades generando arte, generando teora crtica, ge- uno y otro. O inventamos o erramos. Y estamos
y por lo tanto no haba que pensar modos de y realidades a nosotros como movimiento nerando estos mismos espacios de los cuales inventando.
articulacin sino modos de resistencia frente cooperativo nos exigen repensar, rehacer, somos organizadores.
a una ofensiva permanente del Estado neoli- reaprender las relaciones con el Estado. Por El cuarto desafo importante tiene que ver
beral. En las nuevas coyunturas latinoameri- un lado, en el sentido de acercar las expe- con los aportes a la unidad regional y mun- A una empresa cooperativa que no tenga
canas y argentinas esto hay que revisarlo por riencias del cooperativismo a la gestin es- dial desde la perspectiva de la solidaridad. en su programa acciones sociales no la consi-
lo menos parcialmente. En primer lugar por- tatal. Por otro lado, hacia adentro, tenemos En ese sentido, muchos de nuestros dirigen- deramos como una cooperativa
que el camino en este vnculo ms amigable que avanzar en el perfeccionamiento de un tes son legisladores que estn integrando
entre el Estado nacional y las cooperativas modelo de gobierno y de gestin profunda- una red latinoamericana de legisladores en Joel Gmez Bez
no es un proceso lineal sino que es un pro- mente democrtico. cooperativismo, y el propio CCC se convirti
ceso de mutuos aprendizajes, de conflictos, La nave insignia del movimiento cooperativo en un espacio de encuentro y de articulacin Las ideas que vamos a presentar van a estar
de cuestiones que se van resolviendo en el de crdito es el Banco Credicoop, que est de Amrica Latina. Realizamos una cantidad centradas bsicamente en una pregunta muy
propio caminar. ensayando formas novedosas de cogestin importante de actividades con el Fondo Cul- especfica: son las cooperativas una verda-
Adems, el Estado es un concepto bastante entre los asociados, los empleados y los tural del Alba, y este mismo congreso se ins- dera alternativa de desarrollo ante los pro-
evanescente y por lo menos ambiguo, implica funcionarios, tanto en la planificacin como cribe en esa lnea. blemas actuales de crisis, globalizacin, etc.?
distintos niveles de estatalidad. En Argenti- en la implementacin y evaluacin de los Quinto, tenemos que ayudar a poner en dis- A todas luces la respuesta es: s, lo son.
na hay un Estado Nacional pero hay tambin, procesos comerciales, operativos y poltico- cusin el aprendizaje, aportar al debate so- Ejemplos hay muchos. Podemos citar entre
por otro lado, provincias y municipios. La Ciu- institucionales. Nosotros creemos que ese bre la educacin que queremos. ellos el caso de Finlandia, que tiene 96% de
dad de Buenos Aires no est gobernada por modelo de gestin democrtica podra ser, a Son cinco desafos y propuestas que nuestro los lcteos producidos por cooperativas, el
una fuerza poltica precisamente democrti- su vez, un modelo para la gestin y gobierno cooperativismo de crdito viene desplegan- 50% de los huevos, el 34% de productos fa-
ca. Al mismo tiempo, el Estado en la Ciudad de las empresas pblicas, con fuerte partici- do a partir de aportes filosficos, culturales, miliares. En Francia, el 40% de la produccin

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La economa social y solidaria en Amrica Latina y el Caribe

de alimentos est centrada en cooperativas. de propiedad conjunta y democrticamente cooperativa. vas y puede haber cooperativas sin cooperati-
En Uruguay el 90% de la leche es producida controlada. Esto define el doble carcter de Otro reto que a nuestro juicio tambin est vismo
por cooperativas, el 30% del trigo. En Nueva la cooperativa, como organizacin econmi- presente en la actualidad lo constituye un Antonio Cruz
Zelandia, el 22% del PBI corresponde a pro- ca y organizacin social, pero donde lo social marco legal inadecuado y el deterioro de
ducciones cooperativas. En Brasil, el 5,4% del es lo que va a determinar el funcionamiento las relaciones Estado-cooperativas. Aqu va- Discutir el cooperativismo en Brasil en un
PBI y el 32% del PBA. En Colombia, un 5% del econmico. Es decir, la gestin econmica se- mos a ubicarnos en dos extremos: Estados seminario sobre economa social y solida-
PBI. Estos nmeros nos muestran cmo en el ra la base para poder desarrollar una buena paternalistas y Estados que niegan el coo- ria tiene un problema fundamental: que en
mundo existe una gran cantidad de personas gestin social, a partir de la reproduccin de perativismo y no le dan ningn apoyo, o lo Brasil el cooperativismo no es sinnimo de
vinculadas -y beneficiadas de una u otra for- las potencialidades de la cooperativa y de ven directamente como un enemigo. Cmo economa social y solidaria, o nadie lo com-
ma- al sector cooperativista. Segn los datos sus recursos. A una empresa cooperativa que superar este reto? Precisamente luchar para prende as.
de Naciones Unidas y de la ACI, alrededor de no tenga en su programa acciones sociales, que el Estado garantice la presencia de una Economa social es un trmino muy poco uti-
3.000 millones de personas en el mundo es- que solamente se inclinen a la obtencin estructura institucional y una poltica ade- lizado en Brasil. En general, cuando se habla
tn beneficiadas por las cooperativas. de ganancias, no la consideramos coopera- cuadas que conjuguen los intereses de las de economa social, se est hablando de las
Pero en nuestras realidades las cooperati- tiva. Entonces dnde est el problema? En cooperativas con los intereses de la econo- polticas pblicas, de las polticas sociales. Y
vas hoy enfrentan muchos retos que hay que ser capaz de conjugar armnicamente estos ma nacional, que asesoren, apoyen y fisca- cuando se habla de cooperativismo, se est
superar. Y para referirnos a estos retos que- elementos, convertir la filosofa social coo- licen esta gestin cooperativa pero respe- hablando de una figura jurdica que distin-
remos hacer una reflexin pequea sobre el perativa en una fuerza de desarrollo y de tando siempre la autogestin y la autonoma gue y, de alguna manera delimita, una mane-
lugar que ocupan las cooperativas dentro de competitividad y no en un freno para el desa- que debe tener. ra de componer una empresa.
la economa social y solidaria. rrollo. Comnmente las cooperativas definen Otro reto es mejorar los deficientes procesos Probablemente toda la gente aqu est de
Qu entendemos por economa social? En en su plan de gestin objetivos econmicos de educacin cooperativa. Hemos visto en acuerdo en que puede haber cooperativismo
primer lugar, un sistema econmico, poltico, y sociales. Y eso, a nuestro modo de ver, nos muchos lugares que la formacin, la capa- sin cooperativas y puede haber cooperativas
social, cultural, basado en cinco principios puede dar una falsa idea de deber cumplido. citacin cooperativa, va dirigida fundamen- sin cooperativismo. No son cosas absoluta-
fundamentales: solidaridad, cooperacin y Cumplimos determinados objetivos econ- talmente a directivos y administrativos. Y el mente sinnimas. Respecto de esto, el pro-
democracia como forma de vida y condicin micos, o determinados objetivos sociales, y socio, el cooperativista, se queda muy aleja- blema en Brasil se pone ms grave, porque
humana; supremaca del trabajo sobre el ca- ya cumplimos. Y lo que se requiere precisa- do de las intenciones de capacitacin. Para hay una escisin entre aquellos que defien-
pital; trabajo asociado como base fundamen- mente es una conjugacin de estos factores, poder enfrentar todos estos retos que nos den lo que llaman economa solidaria y, por
tal de la organizacin en las empresas coo- donde se tengan en cuenta los elementos impone la actualidad se debe llevar a cabo otro lado, los cooperativistas histricos.
perativas; propiedad social sobre los medios sociales que tienen las decisiones econmi- un proceso de formacin en el marco ideo- De qu hablamos cuando hablamos de coo-
de produccin; y, el quinto, la autogestin cas y los efectos econmicos que tienen los lgico-operativo, en el marco tcnico y en el perativas? De una figura jurdica que deter-
como forma superior de la participacin de objetivos y decisiones sociales. Integrarlos marco legal, que garantice una adecuada ca- mina una manera empresarial de emprender.
los trabajadores en el proceso de direccin, coherentemente. Por lo tanto, para que una pacidad para enfrentar estos retos. Podramos pasar un largo tiempo discutien-
gestin y toma de decisiones. A partir de es- cooperativa tenga un desarrollo pleno se re- Y otro de los desafos a enfrentar es la falta do los nmeros de las cooperativas brasile-
tos elementos es entonces que centramos quiere que la propiedad cooperativa tenga de integracin cooperativa. Si bien en casi as, pero segn la Organizacin de las Coo-
los diferentes retos que a nuestro juicio en- una realizacin plena y de veras se sustente todos los pases existen federaciones, insti- perativas Brasileas (OCB), en 2008 haba
frenta el movimiento cooperativo en nuestra en aquellos principios; conjugar los objeti- tuciones encaminadas a fomentar el desa- en Brasil 7.682 cooperativas, con un total de
Amrica, del Ro Bravo a la Patagonia, como vos econmicos y sociales y de formacin rrollo cooperativo, esto es insuficiente. Los 7.887.000 afiliados.
lo definiera Mart. tica e ideolgica. procesos de integracin latinoamericana que El cooperativismo brasileo es grande o no
Un primer reto que enfrenta nuestro movi- Otros elementos o retos que debe enfrentar se estn llevando a cabo, la Unasur, el Alba, es grande? Voy a proponer un ejercicio que
miento cooperativo es la prdida de la na- el cooperativismo es que en la actualidad deben ser aprovechados por el movimiento es el de construir algo que yo llamo ndice
turaleza cooperativa. Y esto lo analizamos en algunos pases existe un cooperativismo cooperativo para buscar la integracin coo- de cooperativizacin: hacemos una razn
a partir de la concepcin de cooperativa de cuantitativamente fuerte pero cualitativa- perativa bajo los conceptos de equidad, de- entre el nmero total de socios de coopera-
la ACI: una asociacin de personas que se mente dbil. Por qu? A nuestro modo de mocracia, solidaridad y justicia social. tivas y la poblacin econmicamente activa
unen voluntariamente para satisfacer ne- ver existe falta de diversificacin, existe gi- en un dado territorio. Esto tiene un problema
cesidades comunes mediante una empresa gantismo, y se pierde por eso la naturaleza Puede haber cooperativismo sin cooperati- estadstico porque una misma persona pue-

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de ser socia de tres, cuatro o cinco coope- muy conservadora, de organizar a los gran- Cooperativismo es un movimiento, filosofa economa solidaria, las ferias, los procesos de
rativas, pero por otra parte nos dice que, de des productores rurales para tener ventajas de vida y modelo socioeconmico capaz de unir formacin, su relacin con otros agentes de
alguna manera, si hay un territorio y alguien para la exportacin. Por esto si miramos hoy desarrollo econmico y bienestar social. Sus asesora, la crtica del modelo dominante de
es socio de tres, cuatro o cinco, hay una par- el sitio web de la organizacin de las coo- referencias fundamentales son: participacin la sociedad va a prevalecer. Aunque la ma-
ticipacin cooperativa alta. En Argentina, por perativas brasileas, los principales datos democrtica, solidaridad, independencia, au- yora de los trabajadores no lo tenga abso-
ejemplo, tenemos 17.366.000 argentinos en que tenemos son, justamente, facturacin y tonoma. Es el sistema fundado en la reunin lutamente claro o no pueda reproducir con
la poblacin econmicamente activa segn exportacin. de personas y no de capital. Tiene vistas a las claridad este discurso, la crtica al modelo
la CEPAL y 9.400.000 asociados a coopera- Pero el tema se hace un tanto ms complejo necesidades del grupo y no la de ganancias. capitalista es dominante entre los emprendi-
tivas segn la ACI. La relacin es de 54%. En cuando miramos que la relacin de las coo- Busca prosperidad conjunta y no individual. Es- mientos de economa solidaria. Y la integra-
Uruguay este dato es del 52%. En Colombia, perativas con el Estado Nacional pasa funda- tas distinciones hacen del cooperativismo la al- cin al modelo capitalista es dominante en
28%. Chile, 18%. Brasil, 8,4%. mentalmente por el Departamento Nacional ternativa socioeconmica que lleva al xito con el discurso de los cooperativistas.
Si miramos a Brasil ms detenidamente te- de Cooperativismo, que est en el Ministerio equilibrio y justicia entre los participantes. Ahora bien, para m el problema de la SENAES
nemos algo interesante. Si tomamos el es- de Agricultura. (Secretara Nacional de Economa Solidaria y
tado de Baha, que es el estado ms grande, Ahora bien, si miramos el relevamiento sobre A su vez, los principios generales de la eco- Autonoma de Brasil) no es la SENAES, sino
ms importante econmicamente del nores- emprendimientos de economa solidaria en noma solidaria que figuran en el sitio web la correlacin de fuerzas internas que hay en
te brasileo, una regin especialmente pobre, Brasil entre el 2005 y 2007, que hizo la Se- del Frum Brasileo de Economa Solidaria, el gobierno brasileo, que le es francamente
tenemos un 5,8% de socios en relacin a la cretara Nacional de Economa Solidaria que parten de considerar que: desfavorable.
poblacin econmicamente activa, bajsimo, est en el Ministerio de Trabajo, se encon- El gobierno brasileo es una composicin de
por debajo de la media brasilea. En el esta- traron 20.859 emprendimientos. Les recuer- El valor central de la economa solidaria es fuerzas polticas, y en ella las fuerzas demo-
do de San Pablo, que es el estado econmica- do que las cooperativas son 7.700. De 21 el trabajo, el saber y la creatividad humanos y crtico-populares, de cambio social, son fla-
mente ms importante de la federacin, que mil emprendimiento de economa solidaria, no el capital, dinero, y su propiedad bajo cual- grantemente una minora. Les doy un ejem-
concentra el 40% del PBI brasileo, tenemos 7.700 son cooperativas? No. 2.000 son coo- quiera de sus formas. La economa solidaria plo muy claro: trabajo con incubadoras de
12,9%. Y en el estado de Ro Grande, que es perativas. Las otras 5.700 cooperativas no representa prcticas fundadas en la relacin cooperativas populares desde hace 13 aos.
el estado ms al sur, es de 32%. Tenemos dis- fueron clasificadas como emprendimientos de colaboracin solidaria, inspirada por valo- En 2010 hubo dos programas de incubado-
paridades regionales absurdas. de economa solidaria. Por qu? Porque el res culturales que ponen al ser humano como ras en Brasil: el Programa de incubadoras de
Es que el proceso histrico de la construc- relevamiento trabajaba con un conjunto de sujeto y finalidad de la actividad econmica, al empresas de base tecnolgica coordinado
cin del cooperativismo brasileo fue total- indicadores que tienen que ver con cuatro revs de la acumulacin privada de riqueza en por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y
mente desfigurado. Primero, por la historia principios fundamentales: cooperacin, soli- general, y de capital en particular. La economa el Programa de incubadoras tecnolgicas de
regional: la del norte fue fundamentalmente daridad, autogestin y accin econmica. O solidaria busca la unidad entre produccin y cooperativas populares de la SENAES. Para el
marcada por la utilizacin de mano de obra sea, si no es un emprendimiento activo eco- reproduccin, evitando la contradiccin funda- programa de empresas haba 200 millones
esclava hasta fines del siglo XIX; y a la medi- nmicamente, no es un emprendimiento de mental del sistema capitalista, que desarrolla la de dlares, y para el programa de coopera-
da que vamos bajando para el sur, la mano de economa solidaria para la metodologa del productividad pero excluye crecientes sectores tivas, 10 millones. Para 6 mil empleos, 200
obra esclava fue siendo sustituida por mano relevamiento; si no es un emprendimiento de trabajadores del acceso a sus beneficios. millones. Para 30 mil, 10 millones. Esto habla
de obra inmigrante. Esto hace una diferen- autogestionario, tampoco. Entonces, de las por s mismo, no necesita otras explicaciones.
cia importante. Cuando miramos el comienzo 7.700 cooperativas, 5.700 se quedaron afue- No necesitamos ser analistas de discurso para Por otra parte, yo creo que la propia existen-
del cooperativismo brasileo, las primeras ra de la clasificacin como emprendimientos llegar a la conclusin de que hay aqu una cia de la SENAES dice algo importante: se
cooperativas importantes surgieron en el sur, de la economa solidaria. Los otros 19.000 diferencia marcada. O sea, el cooperativismo conquist el reconocimiento por parte del
entre los inmigrantes italianos y alemanes. emprendimientos de economa solidaria son brasileo est integrado al modelo societario Estado de que hay un movimiento que nece-
Pero lo fundamental es que el cooperati- asociaciones o grupos informales. hegemnico. Y la economa solidaria, por lo sita de polticas pblicas.
vismo brasileo no tuvo grandes progresos Cul es la distincin? Cmo se distingue menos en sus documentos oficiales, de algu- Algunas cuestiones para el final.
hasta el rgimen militar que se instal en una cosa y otra? Leo rpidamente una infor- na manera, se contrapone claramente a esto. La primera es que el cooperativismo, por su-
1964. Fue el rgimen militar quien impuls macin que est en la pgina web de la OCB: Esto llega a las bases de los movimientos puesto, aunque defienda la integracin del
la construccin de las principales coopera- de los dos? De alguna manera s, llega en la sector a la sociedad capitalista, no defiende
tivas brasileas; lo impuls bajo una visin medida en que en los emprendimientos de propiamente los valores capitalistas, pero

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tampoco los critica. Se pone en la posicin economa solidaria y social, yo escrib un sociopoltica, por otra parte. Si en algn mo- XIX, y luego en la dcada del 30 se registr
de los neoclsicos de fines del siglo XIX y de artculo hace algunos meses, que se llama mento se procesa esto, tendr que decidirse una primera ley. En ese momento haba unas
la doctrina social de la Iglesia, que pensaba La acumulacin solidaria. Los retos de la polticamente. Esta fue la historia de la acu- pocas organizaciones; y luego en la dcada
el cooperativismo como una manera de hu- economa asociativa bajo la mundializacin mulacin originaria capitalista, es decir, los de los 60 y hasta fines del siglo XX se con-
manizar el capitalismo, de suavizar los pro- del capital. Est en el nmero 99 de Coo- capitalistas no asaltaron el Estado para de- solidaron en distintas reas, con muchas ex-
blemas del mercado. La economa solidaria, perativismo y Desarrollo, que es publicada sarrollar el capitalismo, hicieron lo contrario. presiones econmicas, nfasis en el coope-
por otra parte, hace la crtica desde el punto por la Universidad Cooperativa de Colombia, Y ah est el debate: si Marx tena razn o no rativismo agrario, de consumo y crediticio, y
de vista de que hay que cambiar. en portugus, y est en espaol en la revista en trminos de cul es el papel de la lucha algunos organismos de apoyo y fomento al
El tema es: el cooperativismo, o la econo- Estudios Cooperativos de la Universidad de poltica, antes o despus o junto con el desa- cooperativismo.
ma solidaria, pueden seguir sobreviviendo la Repblica (Uruguay)2. Qu dice el artcu- rrollo del cooperativismo. Hacia inicios del siglo XXI comienza una cri-
bajo la mundializacin creciente del capital lo? Fundamentalmente que el capitalismo sis de identidad, un colapso del sistema fi-
y sus efectos sobre la economa y la socie- tuvo un proceso de construccin, que Marx Las organizaciones solidarias son incuba- nanciero y una masiva instrumentalizacin
dad, o sea, el proceso de crecimiento de la lo describe como acumulacin originaria y doras de paz de las organizaciones. Esto coincide con las
oligopolizacin? Es decir, Credicoop, hasta Schmidt lo describi como previous acumu- dcadas de la apertura econmica. En la
qu punto puede seguir compitiendo solo lation, acumulacin previa. Son definiciones Juan Fernando lvarez primera dcada de este siglo las cooperati-
con gigantes de las finanzas internacionales? totalmente distintas, pero ms all de eso, al vas estn en un contexto en el que se es-
Segunda cuestin. El proyecto societario del comienzo de la dcada del 30 hubo un de- Voy a tratar de tocar cinco elementos. Un muy tn reinventando, buscan resignificaciones,
cooperativismo, la idea de un capitalismo bate muy fuerte en la Unin Sovitica sobre breve repaso sobre perodos histricos del reconfiguracin de actores, mayor diversidad
que puede convivir con distintas maneras los planteamientos de un economista que se cooperativismo en Colombia, algo sobre ti- organizativa. Si hay algo que es largo en
de emprender, qu posibilidades tiene de llama Evgueni Preobrazhenky, que hablaba pos y particularidades de las organizaciones, Colombia son las definiciones, los cambios.
sostenerse en esta coyuntura de mundializa- de la acumulacin socialista primitiva. Esa y -creo que los tres finales nos van a interesar Haba dos lgicas. Una lgica basada en la
cin? Y con respecto a la economa solidaria, discusin de alguna manera me hizo pensar ms- relaciones con los mercados, relaciones doctrina social de la Iglesia, lo que influy
cules son sus posibilidades de acceder a cul es la posibilidad de crecimiento de la con el Estado y principales dilemas. en la creacin de muchas cooperativas con
otro proyecto de sociedad? Cul es su papel economa solidaria bajo la mundializacin Quiero empezar con la conclusin: creo que el concepto de subsidiariedad; y otra lgica
en este proceso? del capital. Y hay algunas posibilidades in- las distintas expresiones solidarias en Co- basada en los fundamentos de los socialistas
Tercero: Cul es entonces el espacio actual y teresantes, que yo quera explorar muy rpi- lombia, en trminos generales, son iniciati- utpicos y anarquistas, que dieron una expre-
futuro para la cooperacin bajo la mundiali- damente, que tienen que ver con la relacin vas contracorriente. Estamos hablando de un sin muy interesante a las organizaciones.
zacin si no hay cambio social en el prximo de la economa solidaria con la tecnologa, pas en el que hay un contexto adverso para Actualmente hay en Colombia 10.242 enti-
perodo? la relacin de la economa solidaria con la el ejercicio de la solidaridad y de la coopera- dades que se identifican como organizacio-
Y, por fin, cul es entonces el papel que disputa por los fondos pblicos este tema cin, y es muy interesante ver cmo en estos nes solidarias y que podemos ubicar en tres
puede cumplir la internacionalizacin de de las incubadoras, por ejemplo, un proceso escenarios donde hay conflicto siguen exis- grandes grupos: cooperativas -en sus distin-
las relaciones econmicas solidarias? O sea, poltico que tiene que ver con la intercoope- tiendo razones para cooperar y para generar tas manifestaciones-, fondos de empleados
puede el Banco Credicoop sobrevivir com- racin y la construccin de redes de econo- confianza. -una suerte de cooperativa de ahorro y cr-
pitiendo con el Banco Galicia, el Santander, ma solidaria-, y el tema de la acumulacin Las organizaciones solidarias en Colombia, dito solo para trabajadores de una empresa
el HSBC? Si, por otra parte, las cooperativas social, que ah es fundamental, o sea, la par- al igual que en otros pases de Latinoam- o grupo de empresas-, y unas 250 mutuales.
de crdito de Sudamrica son en algn mo- ticipacin, el compromiso, la implicacin, la rica, tienen registros en la civilizacin pre- Se plantea que hay 6 millones de miembros
mento capaces de reunirse y cooperar entre mejora de los procesos tcnicos y participati- colombina, instituciones de socorro mutuo que no es lo mismo que 6 millones de per-
s, cul es su capacidad de mantenerse en vos en trminos de autogestin, la educacin en la colonia, algunas organizaciones de sonas, pues una persona puede estar en dos
el mercado sustentndose de acuerdo a la para el cooperativismo y para la economa socorro durante la independencia tambin, o tres cooperativas, por lo que dira que el
competencia de los emprendimientos multi- solidaria. Es un proceso que combina econo- y luego en la consolidacin de la repblica nmero real es de cuatro millones y medio-,
nacionales? ma y sociedad en trminos de acumulacin y sus instituciones algunos acercamientos tenemos 150.000 personas empleadas a
Sobre la cuestin de la sobrevivencia de la econmica, por una parte, y de acumulacin a expresiones similares a las cooperativas. tiempo completo dentro de este movimiento.
Quiz las primeras organizaciones solidarias Seran un aproximado de 117 asociados por
2
Revista Estudios Cooperativos. Volumen 16. N 1. Julio de 2011, en
http://www.extension.edu.uy/sites/extension.edu.uy/files/Revista_Estudios_Cooperativos_vol_16_-_No_1_-_2011.pdf
fueron las mutuales, hacia finales del siglo cada 1.000 habitantes. El 96% de las organi-

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La economa social y solidaria en Amrica Latina y el Caribe

zaciones son micro y pequeas empresas. Las resistencia. No podemos decir que alguna de han sido un factor muy importante para con- materia.
microempresas tienen aproximadamente 180 las tres sea predominante. Hay expresiones figurar a nivel local uniones de personas, la- Adems, me parece muy importante que en
asociados, y las pequeas, 1.034. El 4% res- en cada una de ellas muy importantes. En las zos y actividades. Generan dinamizacin lo- el movimiento de economa cooperativa, so-
tante son medianas y grandes cooperativas. organizaciones que buscan asimilacin, la cal. Recuerden que en escenarios donde hay lidaria, entendamos que se est desarrollan-
El PBI es algo que hay que discutir. No te- conducta acomodaticia de sus lderes provo- conflicto armado, normalmente hay muchas do una lucha de proyectos diferentes que
nemos matrices, insumos, productos para ca cierta apata, entonces no todos quieren fallas de Estado, muchas fallas del merca- en ocasiones aparecen bajo un solo nombre
llegar a l. A veces los economistas hace- pertenecer. Muchas organizaciones tienden do. Las organizaciones solidarias, entre ellas pero que tenemos que diferenciar muy clara-
mos aproximaciones, y una de las formas de a crecer por encima de sus proporciones, a las cooperativas, estn siendo una especie mente. Diferenciarlo en la historia, en la ac-
aproximarnos a conocer el PBI es valorando operar con terceros en el mercado y a dic- de incubadoras de paz. En algn momento tualidad, en la futuridad, en su potencial con-
los ingresos como medida del mismo. Si es taminar sus prcticas y sus polticas sobre se foment desde el Estado que algunas or- trahegemnico, porque estn los que desde
as, estaramos diciendo que representan cer- la base del mismo mercado. Hay otras que ganizaciones sirvieran para pacificar zonas el nombre de economa social y solidaria lo
ca del 4,7% del PBI, an cuando a los acad- estn haciendo, por el contrario, cooperati- en conflicto, tomando a los actores como que hacen es fortalecer el sistema del capita-
micos nos interesa ms la incidencia social vizaciones, nuevas formas de produccin, de miembros de las nuevas organizaciones. En lismo. La experiencia venezolana es un ejem-
que esta cifra que esconde mucho del aporte consumo. realidad a ellos no les interesaban tanto los plo alternativo: cooperativas construidas con
de las organizaciones. Con respecto a las difciles relaciones con el actores, sino que son los victimarios los que un apoyo estatal muy fuerte, pero de parte de
Qu tipo de organizaciones existen, en tr- Estado, histricamente hay una instrumenta- se estn uniendo para generar soluciones. un Estado que se ha colocado en el horizonte
minos de tamao y de incidencia? Hay al- lizacin de las organizaciones. En los aos Por ltimo, hay una serie de dilemas. de sus transformaciones el socialismo del si-
gunas muy grandes, muy fuertes, pero son 30 y 40 se fortalecieron cooperativas de co- El primero es el de innovar sin morir. En Co- glo XXI, para utilizar la expresin de Chvez.
pocas. Las financieras no pasan de diez orga- mercializacin; en los 50 y 60, consumo; lue- lombia, particularmente, si no estn en el Entonces, no podemos juzgar igual los movi-
nizaciones; las aseguradoras, muy poquitas; go, vivienda, agrcolas e incluso cooperativas mercado, estn muertos. All incluso no es- mientos de economa solidaria y cooperativa
de salud, tres; funerarios, cuatro. En cuanto al de vigilancia en los 80 y los 90; y luego, con tamos pidiendo apoyo del Estado, estamos que se dan en el contexto de proyectos ex-
nmero de asociados, las ms preponderan- las crisis de las estructuras laborales, las coo- pidiendo simplemente que nos dejen operar plcitamente alternativos al capitalismo, con
tes son las cooperativas de trabajo asocia- perativas de trabajo asociado. en igualdad de condiciones con las empresas mayor o menor xito -y aqu incluyo a Cuba,
do y las de aporte y crdito. Si hablamos de Lo que podemos observar es que cuando el de capital, y diferencindonos cuando corres- con sus errores y problemas-, con los movi-
incidencia territorial tenemos que nombrar Estado tiene un problema subyuga a las or- ponda. Entiendo que aqu hay mucha poten- mientos que se desarrollan donde el capita-
obligatoriamente a las cooperativas agrope- ganizaciones a realizar lo que le corresponde cialidad ideolgica y cuando viene gente de lismo dominante no est siendo desafiado.
cuarias, las lecheras, las cafeteras. Hay unas hacer a l y no hace. El resultado es que esta Colombia se nos pide decir desde dnde es- Creo que es una reflexin que hay que hacer
muy interesantes que estn haciendo circui- instrumentalizacin ha costado a las organi- tamos mirando el asunto. No es tan fcil en al interior del propio movimiento.
tos de produccin bajo el concepto de pro- zaciones su permanencia. Cada vez que el Es- un pas donde desde hace mucho tiempo se Otra cuestin importante es cmo integrar
sumer, del productor al consumidor. Tambin tado promueve un tipo de cooperativas, a los viene castigando el posicionamiento ideol- las organizaciones indgenas a la economa
hay otras cooperativas en el mbito de servi- cinco aos fracasan. Y tampoco hay continui- gico. Existe pero est solapado, y ms bien se solidaria. Hay muchsimas expresiones en
cios, transporte, educacin. Hay un universo dad entre gobierno y gobierno, entonces no busca generar soluciones puntuales. Colombia, con caractersticas bsicas que
relativamente amplio pero, para algunos, an podemos hablar de polticas de Estado sino Otro dilema es conciliar las relaciones de tienden a preservarse: democracia, autoges-
insuficiente. agendas polticas, de gobierno a gobierno. autonoma con el Estado, lograr ms movi- tin, autogobierno, autonoma. Muchas muy
Hay dos grandes formas de hacer coopera- Por otra parte, las organizaciones de la eco- miento, ya que considero que no tenemos un ligadas a los principios cooperativos y otras
tivismo: cooperativismo especializado, que noma solidaria tienen nuevas miradas y sector consolidado. Todava nos falta coope- que exceden esto. Pero en todo caso nuestra
solo puede realizar una actividad econmi- reconfiguran, reconceptualizan, el trmino rativizar y retener ms valor. Bsicamente, visin es de pluralidad.
ca; y cooperativas multiactivas, que bajo una desarrollo. Ellas son constructoras de socie- integrar las visiones en las materias sustan- Tambin hay expresiones que nosotros, por
misma forma jurdica pueden prestar varios dad civil en un pas, a mi juicio, donde his- tivas. Entendemos que hay muchas expresio- lgica, tendemos a no aceptar. Por ejemplo,
servicios e incluso producir algunas cosas. tricamente se ha destrozado a la sociedad nes solidarias con distintas particularidades, en una fundacin no hay democracia. Una
Con respecto a las relaciones con el merca- civil, donde se hace todo lo posible, desde la con distintos acentos en su relacin con los fundacin no es una empresa sino unos pa-
do, hay dos visiones encontradas. Las organi- trada de guerrillas-paramilitares-narcotrafi- mercados, pero lo importante es integrarnos trimonios al servicio de unas causas; segn
zaciones hoy da se estn debatiendo entre cantes, por destrozar las bases sociales; y, sin en lo sustantivo y hacer coherentes los mar- hacia dnde va la causa ser quin pone los
prcticas de asimilacin, de adaptacin o de embargo siguen existiendo. Las cooperativas cos jurdicos, contables y tributarios en esta recursos.

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Hay una diversidad tremenda en Colombia. momento incorporado plenamente al ejerci- Pero luego de superada la tormenta lleg el entre sus integrantes, basadas en una planifica-
Colombia no es una Colombia, son muchas cio de la ciudadana mediante el sufragio. tiempo de poner en marcha las lneas esen- cin participativa y protagnica y bajo el rgi-
Colombias, muchas lgicas, muchas particu- Todos estos cambios figuraron un escenario ciales del programa econmico de Chvez, men de propiedad estatal, propiedad colectiva
laridades histricas, y nosotros hemos abo- histrico signado por la presencia de una basado en dos principios cardinales: el es- o la combinacin de ambas.
gado por ser plurales ante esto. Lo que pien- nueva hegemona poltica a la que tocaba tablecimiento de una economa humanista
so es que hay muchas organizaciones, hay de modo progresivo irse dotando de las ex- y autogestionaria. Humanista porque es una Esa fue la nocin matriz en la que despeg
muchas experiencias, muchas posibilidades periencias e instrumentos necesarios para propuesta que tiene a la mujer y al hombre todo un debate. Esta definicin primera de
de generar un movimiento propio, entonces echar a andar la nave de la nueva repblica. como centro de atencin con el objeto de las empresas de produccin social trat de
pregunto: Son las organizaciones solida- Esa repblica dio sus primeros pasos me- ofrecerles una vida digna y la satisfaccin de generar un intercambio en todo el pas, toda
rias responsables de orientar un proyecto diante la aprobacin de esa nueva Constitu- sus necesidades bsicas. La produccin de vez que toca nociones fundamentales como
de Estado determinado? O quiz tengan su cin. Luego de sancionado el cambio poltico bienes capaces de cubrir las necesidades de lo son el rechazo a los privilegios asociados
propio proyecto? Disclpenme por mi visin y tendidas las bases de la regeneracin insti- nuestra poblacin tiene que ser de calidad y a las jerarquas y lo referido al espinoso y
anti-Estado, pero obviamente para nosotros tucional del pas, la ola de transformaciones permitir a la produccin nacional cotejarse siempre delicado tema de la propiedad de
el Estado ha sido un enemigo. no poda detenerse. con sus pares fuera de nuestras fronteras. Y las empresas as denominadas.
El espritu del nuevo tiempo venezolano es- autogestionaria porque persigue crear y for- Partiendo de esa primera aproximacin, varios
Las unidades econmicas vinculadas a la taba, y an est hoy ms que nunca, imbuido talecer la democracia econmica y las formas autores se abalanzaron a interpretar y desa-
economa social y solidaria estn echando a en las hondas races libertarias e igualitarias organizativas alternas, como las empresas de rrollar el concepto de tales empresas en Vene-
andar una nueva economa en Venezuela que alimentan la evolucin sociohistrica de produccin social, con una dinmica basada zuela. Mara Mas public un difundido ensayo
la sociedad venezolana. Las tempranas ape- en la necesidad de superar el esquema mo- en el que defini a tales empresas como:
Lionel Muz Paz laciones a la figura de Bolvar fueron escol- noproductor y monoexportador heredado por
tadas por otros nombres de nuestro pasado Venezuela de su pasado remoto y reciente. Entidades integrales cuya misin se funda-
El arribo a finales de 1998 de Hugo Chvez hasta ese momento relegados de nuestro Es dentro de este contexto y dentro de las menta en la formulacin e implementacin de
a la presidencia de Venezuela signific un imaginario colectivo. Venezuela entr en un lneas programticas en materia econmica nuevas formas de produccin social eficientes
cambio poltico de primera importancia. Con lapso signado por el robustecimiento de la que se inscribe la pertenencia y la necesi- acompaadas de procesos de distribucin, de
su asuncin, se abra un tiempo de cam- conciencia histrica, mediante la compren- dad de la economa social y solidaria y de beneficios, con justicia, equidad y reciprocidad
bios, cuya primera etapa se centr en las sin de su pasado como un tiempo de lu- las empresas de produccin social. Cmo se entre toda la comunidad participante, a travs
transformaciones polticas. As, una nueva chas incesantes y continuas en procura de definen tales empresas desde la perspecti- de la utilizacin de tcnicas propias y tecnolo-
Constitucin Nacional surgida de la plena y esa libertad y esa igualdad que componen va venezolana? Dejemos que sea el propio ga de vanguardia.
abierta consulta a la soberana popular ejer- las lneas del pentagrama de la historia de presidente Chvez quien arroje luces al res-
cida mediante el sufragio, fue el propsito e Venezuela. pecto. El 27 de noviembre del ao 2005, el Jos Luis Morn Esparza, docente de la Uni-
instrumento fundamental de las mudanzas Esa accin deba llevarse al terreno de la es- Presidente abri el debate pblico sobre las versidad de Zulia, se dio tambin a la tarea
verificadas en el orden poltico. Una nueva tructura econmica. Ya desde temprana hora, empresas de produccin social en Venezuela. de compilar y analizar las diversas nociones
estructura del Estado, basada en la presen- la recin nacida hegemona haba trazado Y ofreci una definicin que quiero compartir de empresas de produccin social aplicadas
cia de cinco poderes y no de tres, segn la las lneas esenciales de su programa en esta con ustedes: al caso venezolano. Despus de la locucin
cartilla convencional, y novedosas formas de materia, y esas lneas -hablamos de los aos del Presidente hay inmediatamente un de-
ejercicio de la ciudadana poltica, como por que van del 99 al 2001, los aos de la cons- Las empresas de produccin social las de- creto que las define como unidades produc-
ejemplo el reconocimiento e incorporacin piracin abierta- se hubiesen podido traducir finimos como aquellas entidades econmicas tivas comunitarias que tienen como objetivo
de diversos modos de participacin directa en reformas y propuestas si no hubiese sido dedicadas a la produccin de bienes o servi- fundamental generar bienes y servicios que
de la ciudadana en el ejercicio del gobier- por la contumaz oposicin ejercida por los cios en las cuales el trabajo tiene significado satisfagan las necesidades bsicas y esenciales
no, fueron acompaados por conquistas ten- sectores ms conservadores de la poltica propio, no alienado, autntico, en las cuales no de las comunidades y su entorno, alimentacin,
dientes a la inclusin de sectores de la vida venezolana que, gracias a su rol protagnico, exista discriminacin social en el trabajo ni de vestimenta, vivienda, educacin y salud, a tra-
venezolana hasta ese momento preteridos o deriv en el golpe de Estado del 2002, que ningn tipo de trabajo y no existan privilegios vs del trabajo digno de mujeres y hombres.
relegados, nuestras comunidades aborgenes desaloj por menos de 48 horas del poder al asociados a la posicin jerrquica. Son aquellas Jaime Gertrude y Juan Carlos Monedero, al
y el mismo sector castrense, a partir de ese gobierno legtimamente constituido. entidades econmicas con igualdad sustantiva calor de esta polmica, se dieron a la tarea

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de publicar un trabajo que aspira a dar con- llo Endgeno Fabricio Ojeda, que combina pequeas empresas superiores son 90.257. ms un cambio de contenidos histricos para
tinuidad a la bsqueda de definiciones en el la presencia de varias cooperativas. La co- Si cruzamos esa data con la de las cooperati- toda la regin, los viejos conceptos tambin
terreno de las empresas de produccin so- munidad organizada, a travs de su debate, vas vemos que, efectivamente, ms all de la estn alterados y surgen nuevos que, sin em-
cial. Ellos parten de la nocin del Presidente, define el conjunto de necesidades que tiene inmensa cantidad de cooperativas legaliza- bargo, en esta transicin, todava no estn
pero entienden que se trata de una bsque- esa comunidad y con base a esas necesida- das, hay un nmero de unidades econmicas ajustados a las realidades que tenemos y
da que no se ve des se crean las cooperativas y se asignan los vinculadas a la economa social y solidaria queremos.
recursos. Un proceso que viene de abajo ha- que est echando a andar una nueva econo- Cuando hablamos de economa social y so-
como un producto cerrado sino que se sabe cia arriba. El Ncleo es uno de los ms em- ma en Venezuela. lidaria podemos definir a nivel terico apre-
sujeto a todas aquellas contribuciones que des- blemticos, de los ms exitosos, y en el que Cierro con la siguiente pregunta: es posible ciaciones generales. Pero a nivel prctico
de otros planteamientos tericos o basados ha funcionado de modo ms eficiente esa ver nacer sociedades ms justas en el marco qu pases estn construyendo una eco-
en la experiencia prctica que se vaya acu- propuesta, que est montada sobre la base de un modelo econmico diferente? La res- noma social y solidaria? Probablemente en
mulando, ayuden a aquilatar la definicin. De de un concepto que agrupa por igual coope- puesta pareciera ser que s. Estas empresas Amrica Latina debemos comenzar a hacer
nada nos vale contar con una definicin rgida rativas y empresas de produccin social; de de produccin social, como parte de la van- tambin una tipologa de pases. Venezuela,
y acabada, elaborada por especialistas sin la modo que estn todas funcionando all, pero guardia econmica del proceso de transfor- Bolivia, Ecuador quiz estn ms adelante
sustanciacin enriquecedora de la prctica em- siempre articuladas con las comunidades. Y macin democrtica que vive mi pas, renen en cuanto a la conceptualizacin de lo que
presarial nueva que est surgiendo de la gente esa articulacin supone que su formacin buena parte de los acicates necesarios para debera ser una economa social y solidaria
que interviene en su puesta en escena. Accin y ha partido de esa discusin en la que se han la construccin de la nueva sociedad, como que pases como Argentina, Brasil, Uruguay,
reflexin constituyen el axioma sobre el cual se generado las necesidades que se aspira a sa- lo son una nueva conciencia en el sentido que bien pueden estar a un segundo nivel. Y
levantan las nociones, las diversas nociones de tisfacer mediante el funcionamiento de esa colectivo de pertenencia, la participacin y sin duda no se puede comparar con la situa-
empresa de produccin social. empresa pero tambin en sentido inverso: el protagonismo popular, la alta rentabilidad cin que tienen pases como Chile, Colombia,
las ganancias, los provechos que se saquen social, la lucha permanente contra la discri- Mxico y Per, que estn en la misma lnea,
Todos estos conceptos, reitero, se ventilaron con motivo de la insercin de esa manufac- minacin, la presencia de nuevos y diversos por ms que Ollanta Humala pueda sonar a
en medio de un debate que estuvo signado tura, de esos pequeos productos, van tam- sujetos sociales, y el establecimiento de un un individuo que es capaz de transformar la
por la decidida voluntad del gobierno nacio- bin hacia las comunidades. De modo que la comercio basado en el principio de la justicia sociedad y sin embargo est siguiendo un
nal de echar a andar las bases de una nueva comunidad hace suyo el ncleo de desarrollo que apunta de modo indeclinable hacia la rumbo parecido en materia econmica al de
economa de carcter solidario. Y aqu quiero endgeno porque es la protagonista. mejora de las condiciones de vida de nues- Colombia.
compartir con ustedes algunos elementos, Por otro lado, respecto a las cooperativas en tros pueblos. El trmino economa social y solidaria est
desde mi punto de vista, crematsticos que Venezuela tambin hay toda una discusin Estas empresas constituyen hoy por hoy la incluido en la Constitucin de mi pas, Ecua-
nos ayudan a comprender todo esto. sobre las cifras. Desde el punto de vista es- pieza medular en el proceso que ha hecho dor, ya no solo como concepto sino como un
En el ao 2001 en Venezuela haba 1.967 trictamente de las cooperativas legalizadas, realidad que cada vez ms venezolanas y ve- mandato expreso que debe buscar, adems,
entidades activas de economa social y so- en el 2001 haba 1.045 en Venezuela, y en nezolanos accedan a bienes y servicios. Ojal el buen vivir o sumac causay en los trminos
lidaria, unidades que encuentran definicin el ao 2008 pasamos a 264.845. Una explo- la actual experiencia venezolana contribuya del quichua de nuestras comunidades abor-
diversa. Estamos hablando de cooperativas sin. Estos son datos de un estudio hecho por a enriquecer el debate que se est llevando genes serranas.
que llamamos espontneas, que no se fun- una cooperativa. Hay otra fuente que utilic a cabo. En educacin, por ejemplo, el gobierno im-
dan ni por influencia de otra cooperativa ni para compartirla con ustedes que es el censo plementa un sistema que, en primaria, secun-
por accin directa del Estado, sino por ni- econmico que se hizo en Venezuela en el Por haber alterado el tipo de economa y daria y universidad, tiene que ser ante todo
ca y exclusiva iniciativa de sus integrantes. 2008. Es un censo de unidades econmicas, de conduccin de los 80 y 90 en America Lati- pblico y gratuito. Recientemente 14 univer-
Y otras que son las llamadas mancomunales, una experiencia que sera interesante repli- na, es que nuestros pases son la regin de la sidades fueron clausuradas porque prove-
que surgen en el marco del desarrollo de los car. Ah, una gran empresa se entiende como esperanza en el mundo nan de las viejas universidades privadas de
consejos comunales y se consideran como una empresa que tiene ms de 100 perso- Juan Paz y Mio los 80 y 90, y eso ocasiona una serie de re-
entes receptores y administradores de fon- nas ocupadas; una empresa mediana, entre sistencias y conflictos ya no solo con padres
dos en funcin de la solucin de problemas 50 y 100 personas; la pequea empresa es Amrica Latina est viviendo un nuevo ciclo de familia, con estudiantes o profesores, sino
especficos de la comunidad. inferior, entre 21 y 50 personas; y la pequea en su historia poltica, econmica y social. Al en la estructura poltica general del Estado.
Un buen ejemplo es el Ncleo de Desarro- empresa superior, entre 5 y 20 personas. Las entrar en un nuevo ciclo, que implica ade- El concepto de economa social y solidaria

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implica que la seguridad social y la atencin funcin del poder ciudadano montado en riano que no ha profundizado la revolucin el ciclo histrico que vive Amrica Latina, po-
mdica tambin deban tener entonces una ese mismo Estado. Esto del poder ciudadano porque los bancos tienen hoy ms utilidades dra entenderse que la economa social y so-
orientacin destinada para ello. El gobierno puede llevarnos a una discusin muy amplia, que cinco aos atrs y muchas grandes em- lidaria para el sumac causay ya no solamente
de Ecuador refuerza y retoma la seguridad pero al menos, si es que tomamos lo que el presas tienen formidables ganancias, lo cual es una reaccin frente al neoliberalismo sino
social con otro mandato que tiene la Cons- propio presidente dice desde el enfoque del es cierto. Pero alguna izquierda se olvida de que puede ser, insisto, este modelo de tran-
titucin ecuatoriana de 2008 que es estable- catolicismo social, el Estado tiene hoy una las acciones reguladoras del Estado y de algo sicin para ir construyendo una economa
cer la seguridad social universal. Hacia eso el opcin preferente por los pobres, pero esa que en Amrica Latina es fundamental en socialista hacia el futuro, sin los vicios de la
gobierno est caminando, pero se tiene que opcin ha implicado que las antiguas Cma- pases trazados por la inequidad, como Ecua- economa socialista antigua aorada por al-
seguir caminando. El problema en el futuro ras de la produccin y los altos empresarios dor, que ocupaba el sexto o sptimo lugar en gunos grupos de la izquierda ecuatoriana.
puede ser que este proceso se corte si llega no sean ms los que dictaminen la conduc- el plano de los ndices de desigualdad en el Los medios de comunicacin internacionales,
algn gobierno que, hablando de economa cin del Estado y que exista incluso una tec- mundo. Se ha reducido esa enorme brecha me imagino que aqu en Argentina tambin,
social y solidaria, utilice la misma Constitu- noburocracia que no est orientada ya por precisamente por un giro conceptual que parecen ser los que llevan la batuta de la iz-
cin del 2008 con otro espritu que no sea el los mandatos que antes hacan los grandes tambin se produjo en las polticas de impo- quierda en Ecuador. No hay nada ms opresi-
de la construccin de una economa social y empresarios vinculados a aquellas Cmaras. sicin, que antes haban privilegiado al IVA vo que leer por todos lados que la izquierda
solidaria para el sumac causay. Entonces esto de construir economa social y como impuesto democrtico y general y hoy est en contra de Correa. Normalmente es esa
La economa social y solidaria como man- solidaria para el sumac causay ha implicado privilegian el Impuesto a las Rentas. izquierda vieja, tradicional, con figuras anti-
dato constitucional del Ecuador implica que tambin desplazar esos poderes anteriores. La economa social y solidaria planteada en guas y con consignas y posiciones de lucha
el Estado tiene que intervenir en la econo- Ha implicado, sin dudas, superar el modelo la Constitucin ecuatoriana desde una pers- de clase anteriores a la cada del socialismo,
ma para hacer planificacin, para regular el neoliberal, de mercado abierto, en el cual la pectiva histrica tambin podra ser vista ya que son las que pugnan por hacer la visin
mercado, para acabar con la monopolizacin empresa privada tiene que ser la dinamiza- no solo como reaccin ante el modelo ante- de lo que debera ser el socialismo del futuro
y oligopolizacin de segmentos de nuestra dora de toda la economa per se, destruyendo rior sino como un modelo, pese a que se dice sin pensar incluso que hay una nueva gene-
economa que son difciles de derrotar por- todas las otras. que la economa social y solidaria tiene que racin de polticos y que, por consiguiente,
que finalmente las comunicaciones siguen La economa social y solidaria fomenta, en el ser un sistema econmico para el Ecuador. Es cuando se habla de nueva izquierda hay que
en manos de tres compaas, una interna- caso del Ecuador por mandato constitucional, difcil hacer un balance entre si es sistema entender el concepto dentro del nuevo ciclo
cional, y porque los grandes bananeros del el emprendimiento de todos los sectores. No o modelo. Me inclino ms por especificarla histrico que vive Amrica Latina. No pode-
Ecuador se reducen a dos personas, uno de ha privilegiado la configuracin de un sector como un modelo de construccin econmica, mos asimilarlo a lo que era la vieja izquierda
los cuales es un multimillonario ecuatoria- especficamente cooperativo como eje de la pero un modelo en funcin de la transicin y a lo que luchbamos cuando ramos estu-
no -uno de los 10 primeros lugares entre los construccin de la economa social y solida- hacia la construccin del socialismo del si- diantes en los setenta.
multimillonarios de Amrica Latina- candi- ria. Sino que el sector cooperativo, comunita- glo XXI, que es la tesis que Ecuador adopta Por otra parte, la economa social y solida-
dato presidencial por cuarta vez. rio, el sector que antes se llamaba informal, como gua para su futuro econmico, social ria enfrenta algunos retos en el Ecuador
La economa social y solidaria a efectos de ahora se incorpora a la economa con el tra- y poltico. que son difciles de solucionar. Implica la
construir el sumac causay tambin implica bajo diario y cotidiano, con el apoyo estatal, La economa social y solidaria no es ya el relacin humana solidaria pero por mandato
que el poder del Estado tiene que cambiar. para que ese sector tambin contribuya junto socialismo, no es tampoco la dictadura del constitucional tambin implica el respeto a
Esto es ante todo la base de lo que debe a las pequeas propiedades, a las medianas proletariado antigua, no es tampoco el so- los derechos de la naturaleza consagrados
ocurrir para construir esa economa social y propiedades y tambin al empresariado. cialismo utpico, es una construccin actual en la nica Constitucin que as naci, con
solidaria. No es que seguimos bajo el mis- Cuando uno dice el gobierno nacional est sujeta a debate, sujeta a la prctica en un derechos de la naturaleza. Los abogados que
mo viejo Estado. A veces esto no se entiende, apoyando a los empresarios puede surgir pas dolarizado que no puede tener poltica normalmente son ultrareaccionarios no pue-
pese a que la sociologa, la sociopoltica, la la idea de que entonces este es un gobierno monetaria y que tiene que hacer esfuerzos den entender que puedan existir derechos de
historia, podran encaminar mejor esa com- empresarial, y eso es lo que hay que quitarse para que la poltica comercial y la poltica la naturaleza por un cambio de poca y de
prensin, pero a veces no se entiende que no de la cabeza. No existe un gobierno de orien- general del Estado suplan la imposibilidad conceptos. Son los que ms se han opuesto
tenemos ms el Estado viejo de los aos 80 tacin empresarial aunque los empresarios de generar moneda, hacer emisin, y con ello a conceptuar los derechos de la naturaleza,
y 90. Se trata de un nuevo Estado con una tampoco han sido liquidados o destruidos de tambin articular la economa de una u otra que implican que para explotar esa naturale-
reinstitucionalizacin que rompe con las ins- acuerdo a las visiones antiguas de la izquier- manera. za se debe tener cuidado y se debe respetar
tituciones del pasado para crear nuevas en da, que podra reclamar al gobierno ecuato- Visto desde una perspectiva histrica, dado el medio ambiente.

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La Constitucin ecuatoriana introdujo la que esa investigacin nos conduzca, por ejem- ustedes estn haciendo ya lo pasamos y cui- gente hasta hoy da.
consulta a las poblaciones indgenas para plo, a descubrir un tipo de gen que permita que dado con las consecuencias sociales que eso El cooperativismo ha resultado ser un ren-
explotar recursos cuando la misma pueda la papa sea resistente a las grandes alturas. trae. Amrica Latina est dando lecciones, ya gln econmico que ha ayudado a un gran
afectar el territorio de esas comunidades o no solo de construccin de un nuevo tipo de segmento poblacional, especialmente las
donde estn asentados otros grupos huma- Y, claro, el planteamiento tiene sensatez aca- economa y de sociedad sino que ha hecho mujeres, a dar respuestas a sus necesidades
nos. Esa consulta a los grupos indgenas trajo dmica. Cmo no vamos a hacer investiga- precisamente que palabras como soberana, elementales, como ser humano, en asuntos
algunos problemas. Porque los indgenas, o cin sobre este campo? dignidad, nacionalismo, representacin au- tan prioritarios para la vida de una nacin y
al menos cierto sector para ser muy claro, No todo es color de rosa al plantearnos tntica, suenen en el concierto internacional de un pueblo como la vivienda, la educacin
porque tambin la propaganda ha difundi- economa social y solidaria. Las implicacio- y ya no las viejas palabras de competitividad, de los hijos, la salud.
do la idea de que todos los indgenas estn nes prcticas tienen que ver con polticas, administracin empresarial, marketing y flu- Todos los gremios profesionales tienen coo-
en contra del gobierno cuando lo que debe- con definiciones, con afectacin a sectores jos econmicos. perativas. Tenemos cooperativas en la Uni-
mos decir es cierto sector- y ciertos lderes, sociales. Ya no solamente se despiertan las versidad Autnoma de Santo Domingo, la
consideran que la consulta popular debe ser oligarquas tradicionales, los viejos capitalis- El cooperativismo ha ayudado a un gran Cmara de Senadores y la de Diputados, los
vinculante. A veces parece que todo lo que tas, sino que se dividen las capas medias, las segmento poblacional, especialmente las muje- gremios de mdicos e ingenieros, hay coo-
un indgena diga debe ser respetado y debe izquierdas y los sectores progresistas. Creo res, a dar respuestas a sus necesidades elemen- perativas privadas, las hay de mujeres cul-
ser considerado sin ms, sin tener en cuenta que por falta de ubicacin histrica algunos tales, como ser humano tivadoras de cacao orgnico; tenemos coo-
que hay indgenas polticos, y algunos reac- de esos sectores no llegan a comprender el perativas de los arroceros, de cafetaleros. El
cionarios, as como hay indgenas progresis- trnsito en el que nos hayamos y las impli- Altagracia Fernndez promedio del PBI que aglutinan las coopera-
tas y muy democrticos. Y ah entramos en cancias del mismo. Lo peor que nos podra tivas es de un 8%.
conflicto. Porque la Constitucin no dice que ocurrir es que despus de un perodo o dos Nosotros somos un pas pequeo que no nos Un caso interesante es el de una cooperati-
sea vinculante, dice que ser consulta mera- regrese una derecha poltica que comience a podemos igualar a Argentina, Uruguay ni a va muy particular en Repblica Dominicana,
mente referencial y, por tanto, si es que hay arrasar con todo lo hecho y ya no solo apro- ninguno de los pases del Cono Sur porque que lleva el nombre de las hermanas Mira-
que explotar los recursos habr que hacerlo. vechando los errores, las deficiencias y los apenas tenemos 48 mil km2 de una isla que bal, tres hermanas que fueron asesinadas por
Y eso genera tensiones con la poblacin in- lmites de este tipo de gobierno sino agran- compartimos con Hait. la dictadura porque se le enfrentaban. En la
dgena, cuestin muy sensible en el espritu dndolos a un punto que justifique la vuelta El cooperativismo en mi pas es relativamen- provincia donde ellas nacieron y se criaron
latinoamericano. La pregunta es qu hace el atrs a una economa abierta, una economa te joven. Surgi en el seno de la Iglesia Ca- -que se ha convertido en un centro de pere-
Estado teniendo petrleo en la Amazonia. Si empresarial, una economa competitiva, una tlica, llevada por la orden de los Escarboro, grinacin nacional e internacional porque la
lo necesitamos para nuestro desarrollo, lo economa al ejemplo de los EEUU, o de China unos curas canadienses que se establecieron ONU, en su honor, declar el 25 de noviembre
explotamos o no? o de Europa. en Repblica Dominicana en la dcada del como da de la no violencia contra las muje-
Tambin puede haber exageraciones al mo- Pero realmente lo que hemos hecho desde el 40 del siglo XX. Pero tuvieron problemas con res-, hay una cooperativa que lleva el nombre
mento de hablar de economa social y soli- 2000 los latinoamericanos es dar un ejemplo el gobierno de turno, que era la dictadura de Hermanas Mirabal. Su mayor cartera de
daria y la naturaleza, como en el caso de los al mundo de que otra economa es posible, de Rafael Lenidas Trujillo, que gobern el prstamos es a programas sociales. Surgi en
transgnicos. La Constitucin ecuatoriana otra sociedad es posible, otra poltica y otro pas frreamente durante 30 aos, y prcti- el seno de la oficina tcnica provincial, que
dice que Ecuador es libre de transgnicos tipo de poder es posible. Es una temporalidad camente tuvieron que desaparecer. Luego va tiene que ver con el Ministerio de la Mujer,
y, por consiguiente, nadie financiaba trans- histrica que nos conviene apoyar ms all a surgir un movimiento cooperativista en el para hacerles pequeos prstamos a jefas de
gnicos, importaciones ni investigacin en de las insuficiencias y los lmites prcticos. primer gobierno democrtico del profesor hogares. Hoy da est trabajando con el nue-
transgnicos. Un cientfico ecuatoriano hizo Precisamente por haber alterado aquel tipo Juan Bosch, hacia 1963, que lleg al poder vo modelo penitenciario: en las crceles, se
un planteamiento al respecto de la Consti- de economa y de conduccin que ocurri en con una mentalidad mucho ms abierta, con les ensea un oficio a los internos. Cuando
tucin y dijo: los 80 y 90 en Amrica Latina es que nuestros un conocimiento bien amplio de lo que eran recobran su libertad, salen y la cooperativa
pases, Ecuador, Bolivia, Venezuela, Argentina, las cooperativas, porque vena de Venezuela Hermanas Mirabal les facilita prstamos para
Si bien es cierto que el Ecuador es un pas Brasil, Uruguay, componen la regin de la y de Costa Rica, donde ya el cooperativismo que se independicen, monten su negocio y se
libre de transgnicos, no puede ser que las uni- esperanza en el mundo, como ocurra en los estaba muy fortalecido. Es l quien va a pro- reinserten a la vida productiva de forma nor-
versidades y los cientficos no investiguemos sesenta. Amrica Latina es otra vez la regin mulgar la primera ley y va a crear el primer mal, como un ciudadano comn y corriente.
sobre transgnicos porque bien podra resultar que puede decirles a los europeos lo que instituto de crdito cooperativo, que est vi- Esta cooperativa empez en el 2001, tiene un

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pequeo capital, es pequea, pero est des- tericos, empiezan construyendo. Por eso es Creo que la bsqueda de un modelo educa- de desarrollo humano. Los jvenes hoy son
empeando un papel en la reeducacin de complicado hacer una conceptualizacin del tivo humanista, solidario, vinculado efectiva- hijos de la crisis. No han gozado de bienes-
ese sector de la poblacin que casi siempre cooperativismo que llene o cubra las expe- mente con el tema de lo sustentable, se debe tar social, y estoy hablando de la mayora de
es excluido de los programas oficiales, y sin riencias que ha habido en cada pas, en cada dar. Se tiene que trabajar de esa manera aun- ellos. Por lo tanto, y en sntesis, cada grupo
embargo esta cooperativa se ha empeado regin. que despus vengan y destruyan. Creo que el social tiene sus propias necesidades y en-
en que una vez que ellos recuperan su liber- Yo soy de Michoacan, un estado de la zona gran desafo de la sociedad civil, de las agru- tiende lo solidario a partir de lo que en pri-
tad, tengan dinero disponible para insertarse occidental del pas, en la rivera del lago de paciones sociales que estn vinculadas con mer lugar le resuelva sus necesidades.
y no sigan delinquiendo. Ese modelo no sola- Pascuaro, y los fines de semana se sigue esto, es buscar e impulsar polticas pblicas El otro nivel, ya resuelto lo bsico, es la orga-
mente ha sido imitado por otros pueblos de dando trueque. Van los indgenas, llevan sus que permitan el desarrollo de cooperativas, nizacin econmica. Ah viene el trabajo de
mi pas sino que la propia ONU y el Sistema productos y hacen intercambios. Es una con- el desarrollo de una economa social y so- cooperativas de trabajo, de asociacin mu-
Carcelario Internacional lo estn tomando ceptualizacin sobre lo social y solidario en lidaria. tualista, etc. Si a travs de la educacin se
como modelo para exportarlo a otros pases la que no s si nos pondramos de acuerdo. En el caso de Mxico lo veo complicado, impulsaran cooperativas o desarrollo social
como una forma de reeducar y reinsertar a Nosotros en Mxico, como en Argentina por tenemos un presidente que se compr una comunitario productivo, para el caso mexi-
esas personas a la vida productiva del pas. ejemplo, hemos tenido experiencias impor- eleccin con tarjetitas que les dieron a los cano, tiene que apoyarse en el desarrollo
El movimiento cooperativo all, en trminos tantes. Pero en Mxico se han ido quedan- ms pobres. Entre eso, las televisoras y los regional y comunitario que permita la for-
de lo que es el pas, es fuerte. do atrs esas experiencias y esas formas de medios de comunicacin, crean de la nada a macin de microempresas en comunidades
El Idecoop, Instituto de Desarrollo y Crdito trabajo que se inician como resultado de la un presidente. Cuidado con los grandes mo- y que esto nos lleve a mejorar los ndices de
Cooperativo, tiene oficinas en casi todas las Revolucin Mexicana. nopolios. desarrollo humano. Debe haber un objetivo,
provincias del pas y sede central en Santo Creo que las alternativas que se deben im- Junto a estas nuevas polticas pblicas, hay un fin, y cada grupo social pone los suyos.
Domingo, y siempre est presente en todos pulsar desde la izquierda, o por grupos po- que impulsar nuevos modelos educativos, y Porque no es solamente producir riqueza y
los momentos difciles que como nacin he- lticos y sociales liberales o progresistas, no la gestin y autogestin en esos mismos ni- distribuir riqueza. Si esa riqueza no va adere-
mos tenido. Los movimientos cooperativos necesariamente marxistas, consisten en mo- veles de educacin. Creo que esto tiene que zada de imaginarios, de sueos, pues es una
estn ah en tiempos de desgracias colecti- dificar las polticas pblicas. En la Universi- llevarnos como desafo a mejorar los ndices moneda simplemente.
vas, dando sus respuestas y su apoyo cuando dad Michoacana, por la experiencia que tuvi-
se les ha necesitado. mos, pensamos que tenemos que buscar un
modelo educativo solidario. Estamos gene-
Si la riqueza no va aderezada de imagina- rando un trabajo vinculado con sectores edu-
rios, de sueos, pues es una moneda simple- cativos de los tres niveles de gobierno, con
mente la iniciativa privada y con la sociedad civil.
Alejo Maldonado Gallardo Es una manera de ir buscando alternativas.
Cada pas, cada regin, va a buscar las suyas.
Creo que el tema de la economa social y No creo que haya una receta para todos. En
solidaria, y del cooperativismo en particular, Argentina, por ejemplo, yo estoy viendo que
tiene que ver con la historia y la cultura de el cooperativismo es fuerte.
cada pas, con las necesidades de cada aso- En Mxico hay formas de trabajo cooperati-
ciacin, de cada grupo. No podemos hacer ta- vo, hay formas de trabajo comunitario. Ahora
bla rasa para poderla conceptualizar o para bien, cul es el problema que encontramos
poder medir por qu una agrupacin puede dentro de estos procesos econmicos solida-
organizarse y por qu otra agrupacin no. Los rios? El mercado. Generalmente los gobiernos
pases tenemos nuestras propias historias y, apoyan programas sociales y el campesino
a diferencia de los tericos que inicialmente produce, el indgena produce, pero no puede
empiezan conceptualizando y luego viendo colocar esa produccin. Se tienen que buscar
la realidad, nuestros indgenas, nuestros em- redes de mercado. Hay agrupaciones que lo
presarios o nuestros cooperativistas, sin ser han logrado y estn exportando a China.

Idelcoop
revista
76 208 77
UNA DCADA DE REALIzACIONES
en un tiempo histrico de sueos.
ANGEL PETRIELLA 81
DISCURSO INAUGURAL DEL CCC
FLOREAL GORINI 83

IDEAS EN MOVIMIENTO
Entrevista a Juan Carlos Junio
85

PARA PENSAR Y ACTUAR


Miscelneas
88

INVESTIGAR
en el Centro Cultural de la Cooperacin "Floreal Gorini"
91

EL CCC Y LA bATALLA CULTURAL:


apuestas y balances.
PABLO IMEN 93

DISCURSO 10 AOS DEL CCC


JUAN CARLOS JUNIO 105
Hemos ido al encuentro de la vida
cargados de deseos y belleza.
Con vocacin ante una historia susceptible
a ser escrita y transformada.
En juego hemos puesto
el corazn, el cuerpo.
La palabra.

Y aqu vamos
en retrospectiva celebrando aquel coraje
y la voluntad de crear otro paisaje
ante el derrumbe srdido de un tiempo
en que los necios, presurosos El 22 de noviembre de 2002 se inaugur, en una coyuntura de profunda
daban por terminada la batalla. crisis nacional y latinoamericana, el edificio que alberga desde enton-
ces en Avenida Corrientes un proyecto poltico cultural al que apost el
Y aqu vamos cooperativismo de crdito nucleado en torno del Instituto Movilizador
ms unidos de Fondos Cooperativos.
a crear lo an no creado Desde 1998 y a lo largo de los aos subsiguientes un colectivo diverso
la felicidad como derecho y plural comprometido con los valores y principios de la cooperacin
de un pueblo en movimiento imaginando. fue desplegando una experiencia de construccin, de batalla de ideas,
de creaciones y aprendizajes que hoy se expresan en el Centro Cultural
Y aqul que supo ser un dirigente de la Cooperacin.
de nombre fresco y florido fue adelante De sus ensayos, errores, aciertos, aportes, debates y combates nos ha-
llevando con amor un estandarte blan las pginas que siguen, que proponen una celebracin y un ba-
ri al ver joven lance.
ms que un edificio levantarse. Estos 10 aos del CCC en la Avenida Corrientes coinciden con el Ao In-
ternacional de las Cooperativas y con el relanzamiento de esta Revista
Y tan potico y cientfico el periplo Idelcoop, rgano de difusin de nuestro movimiento cooperativo. Este
que las metforas devenan en objetos nmero de nuestra publicacin es el primero de una nueva etapa, ya
libros y escenas encendidas que la Revista tendr una periodicidad cuatrimestral y aspira a conte-
coronaban con certeza, lo arduo de un camino. ner nuevas secciones que aporten perspectivas, contenidos, experien-
cias, debates alrededor del cooperativismo.
Aqu estamos, aqu vamos. Otro rasgo de esta etapa es la integracin de las distintas organiza-
Una tradicin de solidaridad ciones nucleadas en torno al IMFC en la produccin de ideas. En tal
que antecede. sentido, el Consejo de Redaccin de la Revista Idelcoop est integrado
Praxis de la idea en la creencia por miembros del CCC, lo cual enriquece la produccin textual (terica
que s se puede, vivir aqu y prctica) de nuestro Movimiento, forma a los investigadores e inves-
de otra manera. tigadoras del CCC en el conocimiento de las instituciones que integran
la rbita del IMFC, y les permite apropiarse de la historia, las prcticas
Y aqu vamos y la vida de nuestras organizaciones. Algunos de los proyectos de Idel-
ms unidos coop estn proponiendo tambin novedosas articulaciones con el CCC
a crear lo an no creado o con el IADE y su Revista Realidad Econmica, lo cual permite augurar
la felicidad como derecho frtiles encuentros entre entidades y colectivos de trabajo.
de un pueblo en movimiento imaginando. Celebrar y balancear los diez aos del CCC, en este marco, constituye
un imprescindible reconocimiento a una de las iniciativas ms tras-
Aqu estamos, aqu. cendentes, en el campo cultural, de nuestro Movimiento. Por eso le
Salud! 1
Presidente de Idelcoop

Manuel Santos Iurrieta

81
Una dcada de realizaciones en un tiempo histrico de sueos

otorgamos un espacio significativo y un lugar destacado en esta nueva


etapa de la Revista Idelcoop.
La seccin se abre con el discurso inaugural de Floreal Gorini, ocurrido
el 22 de noviembre de 2002, cuando el nuevo edificio situado en Ave-
nida Corrientes se constituy como la nueva casa del CCC.
Para los dos momentos siguientes de este dossier recurrimos al suple-
mento especial de Accin, Utopa y realidad. CCC Floreal Gorini: reali-
zaciones con sentido transformador. En primer lugar compartimos la
entrevista que, en dicho suplemento, le fue realizada al actual director
del CCC, profesor Juan Carlos Junio; y luego recordamos, en un apartado
denominado Miscelneas, conceptos significativos volcados en las co-
lumnas de referentes que se publicaron en el mencionado suplemento Fragmentos del discurso pronunciado por Floreal Gorini en la inauguracin del Centro
especial. Cultural de la Cooperacin, el 22 de noviembre de 2002.
Una cuarta parte incorpora puntos de vista de jvenes investigadores
y artistas del CCC.
Y la ltima parte contiene un artculo de Pablo Imen, Secretario de In- Esta inauguracin significa para el Instituto poner en prctica una nueva forma en su
vestigaciones del CCC y Director General de Idelcoop. constante preocupacin para contribuir a que los sectores populares puedan reforzar
Este material aspira, por un lado, a proponer un reconocimiento al enor- su lucha por un mundo mejor. Otro mundo es posible. Debemos hacerlo entre todos, y
me esfuerzo desplegado por colectivos de intelectuales y artistas en es imprescindible comenzarlo ya.
estos aos de dura batalla poltica y cultural. Por otro, a constituirse La lucha cultural es fundamental para sostener la confrontacin de clases en la so-
como un archivo que propicia una verdadera memoria del porvenir. ciedad moderna. Si realmente aspiramos a una transformacin profunda, revoluciona-
Como seal Floreal Gorini en el discurso inaugural: El sentido del CCC ria, de la sociedad argentina, debemos profundizar la lucha cultural, para impulsar el
ser hacer su aporte a la fundacin de una cultura solidaria, emancipadora. desarrollo de la subjetividad popular. Necesitamos gestar un pensamiento opuesto al
Unidos a las luchas populares y a otras fuerzas sociales y polticas, constru- dominante, a la aceptacin de la globalizacin como algo inevitable. El actual orden
yamos todos una alternativa; estamos convencidos de que esa ser la nica es un hecho histrico social de poca, no es eterno, supone dependencia, desigualdad,
manera de ser verdaderamente libres. libre movimiento de los capitales pero prohibicin para el traslado de las personas
En eso estamos, pues. que necesitan trabajar. Necesitamos contraponerle un pensamiento distinto, alternati-
vo, capaz de generar y desarrollar una salida diferente, a favor de los pueblos y de los
derechos humanos; por ello necesitamos construir un pensamiento crtico, transfor-
mador y de izquierda.
Si la sociedad puede ser explotada, es porque un gran sector de la misma carece de
la conciencia de que la explotacin es una injusticia, que puede y debe ser superada.
El Centro Cultural de la Cooperacin se propone contribuir a formar esa conciencia
para aportar al desarrollo de un pensamiento crtico. La mejor forma para difundirlo
en la sociedad es a travs de la investigacin, del discurso, del debate, del ensayo, del
libro, as como con la actividad teatral, la msica, la danza y las artes plsticas que
tan directamente llegan a los sentimientos. La doctrina cooperativa sostenida desde
siempre por nuestro Instituto se nutre del pensamiento de los socialistas utpicos
que fueron quienes fundaron la cooperacin y cuyos valores fundamentales son la
solidaridad, la democracia participativa, la ayuda mutua, la propiedad comn de los
medios de produccin, la adhesin voluntaria, el acto econmico como acto de servicio
y no de lucro. Desarrollar la solidaridad para convertirse en una de las maneras ms
potentes de una nueva construccin social y as enfrentar el pensamiento dominante,
que propicia el individualismo, margina a una gran parte de la poblacin, empobrece
a la mayora y fractura la sociedad. Este pensamiento incorporado en la subjetividad

Idelcoop
revista
82 208 83
Discurso inaugural del CCC

de las personas ser herramienta de transformacin de la sociedad.


En las sociedades fracturadas por los conflictos de clase, los dueos
de la riqueza y del poder son quienes construyen la cultura dominante.
Quienes cuestionamos los modos desiguales de distribucin y apropia-
cin de la riqueza, propiciamos una cultura que, partiendo desde y con
los oprimidos, intenta transformar el mundo en un sentido igualitario El director del Centro Cultural de la Cooperacin reflexiona sobre la
y emancipatorio. misin histrica de la entidad, sus visibles progresos y los retos de una
La cultura montada en los paradigmas neoliberales, la fractura del experiencia poltico-cultural de carcter transformador.
movimiento popular, el individualismo y el slvese quien pueda, la ame-
naza de la represin y la guerra, desplazaron la cultura construida por
los pueblos desde sus intereses ms generales, la que tiene que ver con
los valores de la dignidad, la fraternidad, la cooperacin, la solidaridad, Desde su inauguracin, all por noviembre proyecto que se erige hoy como una referen-
la democracia y la paz. de 2002, el Centro Cultural de la Cooperacin cia poltico-cultural indita no slo en la Ar-
Necesitamos intelectuales que asienten su pensamiento en los valo- defini el desafo primordial del flamante gentina sino tambin en la regin.
res humanos y el contenido social, en el anlisis profundo y cientfico. emprendimiento por intermedio de su gran
El fin esencial de la economa es asegurar trabajo para todos; es un inspirador, Floreal Gorini, quien sintetiz con
derecho y el hombre debe intercambiar el fruto de su trabajo con otro el concepto de batalla cultural las muchas Podra resumir la funcin que cumple el CCC de
hombre en un acto solidario, y permitir que la sociedad funcione en y difciles tareas por delante. Un enunciado acuerdo con su trayectoria y el contexto actual tan-
beneficio de todos. que apuntaba a contraponer a la cultura del to a nivel nacional como regional?
Las Ciencias Sociales no son neutras, dependen de visiones del mundo, individualismo y del conformismo instalada El objetivo fundacional es llegar a la con-
de intereses. Nuestra intencin es aportar al desarrollo de las mismas en la sociedad y vinculada con el paradigma ciencia de la sociedad a travs del pensa-
desde la ptica de los dominados, desde la ptica de los oprimidos. liberal, los valores del ideario solidario, pro- miento, las imgenes y los smbolos. Y desde
Los grupos de investigacin son el lugar central del CCC, ellos debern gresista y transformador que pondera el mo- all, desde nuestra visin crtica de la socie-
conformar la teora. Nos ayudarn a formar intelectuales y a generar vimiento cooperativo nucleado en el IMFC dad, aportar a un proceso de recomposicin
nuestra propia identidad. El Centro Cultural ser importante por lo que desde sus inicios. del imaginario mediante la cultura y a par-
sus integrantes realmente hagan y no por sus intenciones. Transcurridos 10 aos del nacimiento de la tir de las ideas de nuestro pueblo segn un
Queremos un Centro activo, que construya, que forme, que sea creador, institucin emplazada en pleno centro porte- enfoque crtico de la sociedad capitalista y
que est en constante comunicacin con el pueblo. Porque la cultura o, Juan Carlos Junio, actual diputado nacio- del modelo neoliberal. Y en la medida en que
sola tampoco produce cambios en la sociedad. El Centro Cultural quiere nal, militante cooperativista, profesor de his- vamos abonando a la creacin de una nueva
aportar a una nueva cultura, recuperar lo mejor de nuestras tradicio- toria, y Director del CCC tras el fallecimiento conciencia, vamos dejando atrs, o por lo me-
nes, desplegarlas en formas nuevas que se correspondan con el nuevo de Gorini en 2004, traza un balance acerca nos contribuyendo para dejar atrs, las ideas
mundo, donde el ser humano pueda alcanzar un estado de libertad y de la misin del Centro Cultural, las concre- regresivas e individualistas del neoliberalis-
felicidad plena. ciones, alcances y aspiraciones que sostienen mo, a favor de nuevas concepciones que su-
El sentido del CCC ser hacer su aporte a la fundacin de una cultura sus numerosos aportes en distintas reas de men a la transformacin social. Una cuestin
solidaria, emancipadora. Unidos a las luchas populares y a otras fuer- trabajo, y se remonta a las motivaciones que que implic un enorme desafo, teniendo en
zas sociales y polticas, construyamos todos una alternativa; estamos propiciaron su emergencia. Logramos ma- cuenta las distintas reas y la perspectiva
convencidos de que esa ser la manera de ser verdaderamente libres. terializar el objetivo fundacional expresado interdisciplinaria, fue el tema de poder ges-
en ser un centro de las artes, las letras y las tionar todas nuestras disciplinas con la idea
ciencias sociales con un sentido ideolgico y de favorecer el surgimiento de una nueva
poltico, como plante abiertamente Floreal generacin de intelectuales de las ciencias
Gorini. Y estamos logrando cumplirlo, sea- sociales con un compromiso claro de carc-
la Junio, remarcando la trascendencia de un ter ideolgico.
1
Transcripcin del Suplemento Utopa y realidad. CCC Floreal Gorini: Realizaciones con sentido transformador,
pp. 8 y 9

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revista
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Ideas en movimiento - Entrevista a Juan Carlos Junio, Director del CCC

quiero decir que estn imbuidos del sentido de los pueblos, que hay algunos que lograron fuimos aprendiendo a lo largo de los 54 aos
fundacional del intelectual y del artista del un nuevo rumbo en Amrica Latina y que no- del Instituto Movilizador de Fondos Coope-
CCC. sotros estamos en un camino muy superador rativos. Nosotros estamos en un balance po-
y de ruptura de un viejo orden y dems. Creo sitivo y podramos decir que sentimos que
Teniendo en cuenta el momento en que se constru- que todo esto gener mejores condiciones estamos siendo fieles a los orgenes porque
y y se inaugur el CCC parecera haber una met- en los jvenes y nos ha ayudado mucho. En estamos cumpliendo con estos dos requisi-
fora: mientras el pas se derrumbaba otra gente definitiva, un centro cultural est relaciona- tos y este enfoque.
se animaba a pensar ideas ambiciosas ligadas con do con la cultura, lo subjetivo, valores, sm-
reconstruir lazos sociales, con redoblar la apuesta. bolos e ideas. Por lo tanto, todo ese proceso Pensando en el inicio de una nueva dcada en la vida
S, claro. Porque esos son momentos sola- hizo que el CCC sea una caja de resonancia del Centro Cultural, cules considera como asigna-
Qu quiere decir que sean intelectuales o artistas mente de resistencia. Y en realidad, el CCC no muy importante de la cultura latinoamerica- turas pendientes para atender en lo inmediato?
comprometidos? se basa en la idea de resistir, sino de ir hacia na, un mbito que recibi la visita tanto de As como tengo una visin de haber sido fie-
Que desde la obra haya un mensaje y una delante, de avanzar sobre lo instituido. Algo presidentes de la regin como Hugo Chvez les a la idea fundacional de Floreal Gorini
idea clara. Pero adems de la obra, que haya muy audaz. Por eso es una gran metfora, s. o Rafael Correa como de intelectuales desta- creo que lo principal es seguir profundizan-
una actitud personal y concreta por parte del Hace poco tiempo hicimos el siguiente cl- cadsimos de variadas disciplinas. do en la misma direccin con el ncleo de lo
artista de compromiso con su poca. Y eso es culo: vienen al CCC unas 120.000 personas que es el colectivo de jvenes del CCC, y que
el compromiso con la poltica que para no- por ao en los 10 meses de actividad. Esto se ese colectivo una parte muy estable y otra
sotros es un mbito de transformacin de la debe a que han crecido las ofertas artsticas que se va renovando crezca y que su rol cul-
sociedad y no lo contrario, con su gremio, con y las de las ciencias sociales de todo tipo. En tural e intelectual sea cada vez ms inten-
su entidad profesional. Es una experiencia conjunto, la agenda del Centro Cultural se in- so en la sociedad. Estamos en una etapa de
muy difcil pero hoy tenemos una promocin crement no slo en la capacidad de convo- crecimiento cualitativo pero est claro que
de jvenes en prcticamente todas las disci- catoria de cada una de sus actividades, sino todava podemos y debemos hacer mucho
plinas, que ocupan ya un lugar de alta valo- que se han multiplicado esas actividades. ms. No hay posibilidad de conformismo all.
racin artstica y profesional por sus trabajos, En una palabra, persistir en el mismo sentido
sus publicaciones, sus libros, sus artculos en Usted hablaba de la batalla de ideas. Se puede di- De acuerdo con el sostenido crecimiento que sea- y profundizar el rasgo sustancial del Centro
los medios de comunicacin, su desempeo ferenciar lo que era esta batalla hace 10 aos de lo la, se puede decir que el CCC gener un polo de una Cultural.
en el teatro, en su facultad. Entonces, por un que sucede ahora? Cambi algo? nueva cultura progresista y crtica? Todava tenemos que tratar de ver cmo po-
lado estn los diversos propsitos del CCC y Esa batalla, que est marcada a fuego des- Dira que hay una sntesis de ideas y de efi- demos llegar ms al resto del pas. Esta era
por el otro la formacin de intelectuales. La de el primer ladrillo que se puso, ha variado cacia. Una, sin la otra, no logra el objetivo tambin una idea de Floreal Gorini. Pero es
batalla de ideas era para nosotros el abec. mucho en el mundo y en nuestro pas. Esa in- estratgico. Un centro cultural o cualquier muy difcil por un sinnmero de razones. Ah
Digo, era el sentido nmero uno planteado novacin ha sido, en trminos histricos, muy otro tipo de emprendimiento popular, si no tenemos una deuda que dira que es de ca-
por Floreal Gorini. Siempre fuimos conscien- favorable. Y nosotros, modestamente, hemos se hace con eficacia social no genera hechos rcter histrico y que estamos tratando de
tes de que la batalla de ideas haba que ir aportado a nutrir el cambio, fundamental- que sean valorados o adquiridos por la so- sobrepasarla. Despus, como dije antes, creo
armndola lo mejor posible. Nosotros fuimos mente en lo que respecta a todo el proceso ciedad. Nosotros venimos del movimiento que hay que comunicar mucho ms y mejor.
creando con los propios investigadores for- americanista de transformacin que, poltica- cooperativo de crdito y tenemos esa ex- Estamos encauzados en ese sentido pero to-
mas de avanzar en ese sentido. Creamos la mente, en Amrica Latina, ha generado enor- periencia. Por eso ac, en realidad, estamos dava podemos difundir mucho ms nuestro
Secretara de Investigacin, reunimos a aca- mes modificaciones en la subjetividad de los trasladando una experiencia de medio siglo Centro Cultural. Todo eso nos ayuda a expre-
dmicos prestigiosos. Es decir: hay instancias pueblos y de la intelectualidad y los artistas. y que tiene ese elemento constitutivo y que sarnos y a potenciar nuestro trabajo.
muy superadoras a los efectos de que todo lo Ha generado entusiasmo, fortalecimiento de
que se hace se jerarquice. No se podra haber la subjetividad en trminos de repensar que
hecho hace seis aos porque no haba ma- se puede cambiar, que se debe cambiar, que
duracin. Ahora, en cambio, s la hay. Y, a su hay que enfrentar el neoliberalismo, que el
vez, todos los que participan en este proceso capitalismo es un modelo social que no res-
son un modelo del Centro Cultural. Con esto ponde a las necesidades de la humanidad ni

Idelcoop
revista
86 208 87
Las reflexiones de los protagonistas
del CCC, publicadas originalmente en
el suplemento Utopa y realidad. CCC
Floreal Gorini: Realizaciones con sentido PUENTES CULTURALES
transformador, del peridico Accin. Jorge Testero y Javier Marin
Las ediciones del CCC se conciben como herramientas de intervencin social, a partir de la
multiplicidad de disciplinas y enfoques que all tienen lugar. Con objetivos distintos a los de
una editorial comercial, los esfuerzos dedicados a ampliar ao a ao el espacio para nuestros
textos se enlazan con la voluntad de sumar a la construccin de una cultura alternativa, hoy fuer-
UN MUNDO NUEVO temente daada. Gracias a las crecientes y sostenidas luchas de los pueblos de Nuestra Amrica,
Horacio Lpez un futuro ms justo y solidario parece cada da ms cercano y posible.
Desde sus inicios, la intensa y exigente programacin del CCC aport contenidos que tenan que
ver con el perodo histrico en el que se insertaba: un cambio de poca a favor de los sectores
populares en nuestro pas y en gran parte de Amrica Latina y el Caribe.
CONOCIMIENTO LIbERADOR
Angel Petriella y Federico Schuster
El Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini ha logrado en estos diez aos instalar tanto
GRANDES HORIzONTES la necesidad como la posibilidad de hacer ciencia estricta y rigurosa, cuyo objetivo trascienda la
Juano Villafae y Jorge Dubatti acumulacin de papeles y se oriente a la creacin, el anlisis y la consideracin no complaciente
Desde el principio nos propusimos impulsar este proyecto sumando toda la excelencia posi- de las bases materiales e ideolgicas de la dominacin social en todas sus formas y dimensiones
ble: en el rea artstica, terica y poltico-cultural, dentro del campo de las investigaciones. Lo complejas, a la vez que disea y propone sendas emancipatorias y enfrentadas con la mera re-
abordamos bajo una premisa original: quienes dirigieran el trabajo cultural deberan ser artistas produccin de las relaciones vigentes. El CCC ha apostado a la potencia de las ideas, del conoci-
e investigadores solventes en lo especfico y con capacidad para proyectarse en los grandes hori- miento, del arte y de la cultura, con una mirada definitivamente crtica, inconformista y claramen-
zontes del pensamiento crtico y poltico. te guiada a contribuir a la construccin poltica contrahegemnica y liberadora.

INTERVENCIONES POLTICAS ARMAS CONCEPTUALES


Alfredo Garca y Martn Burgos Luis Pablo Giniger y Luis Sanjurjo
Entendemos nuestra participacin como un hecho eminentemente poltico, sin por ello apar- El trabajo en cultura y comunicacin tiene la intencin de aportar a la construccin de herra-
tarnos de las formas que hacen de los estudios sociales una actividad cientfica. Buscamos mientas para el movimiento popular en su conjunto, al desarrollo de un discurso propio y a la
contribuir a objetivos a travs del anlisis de herramientas para mejorar progresivamente la formacin de una nueva generacin de intelectuales comprometidos.
distribucin del ingreso en la Argentina y exponer los mecanismos mediante los que se instaura
la dominacin poltica y econmica hacia y desde Latinoamrica, tanto desde la mirada de los
sectores dominantes como desde la de los sectores subalternos. TEATRO VIVO
Antoaneta Madjarova y Manuel Santos Iurrieta
Venimos configurando nuestro perfil como centro cultural que propone un teatro vivo, un teatro
de arte, que con memoria discute el presente y suea y trabaja por un futuro mejor. Creemos
UNA MIRADA DE CONJUNTO profundamente en la accin transformadora del arte.
Pablo Imen, Ana Grondona y Paula Aguilar
Nuestro Centro Cultural de la Cooperacin se defini desde su fundacin como un espacio de
formacin de jvenes intelectuales, cientficos sociales y del arte y creadores artsticos, que ACONTECIMIENTO Y REFLEXIN
privilegia valores y prcticas solidarias y colectivas. Impulsamos instancias interdisciplinarias Mariano Ugarte y Walter Alegre
que estimulen abordajes de la realidad ms ricos y complejos, as como momentos para reflexio- En el CCC confluyen un rea de Msica y un Departamento de Tango que interactan, desde la
nar sobre los modos en que nuestros trabajos de investigacin y creaciones artsticas se articulan reflexin y la prctica, en un espacio de fuerte identidad cultural urbana. El CCC demostr que
con instancias de praxis transformadoras, emancipadoras. tiene autoridad y compromiso para discutir polticas culturales, y a su vez, mantiene un dilogo
directo, como parte del campo de la cultura, con sus protagonistas.

Idelcoop
revista
88 208 89
Para pensar y actuar - Miscelneas

SENTIDO DE PERTENENCIA
Valeria Mutuberra Lazarini y Daniel Plotinsky
Intentamos contribuir al anlisis y reflexin colectiva sobre las
prcticas de la economa social y el cooperativismo y su aporte a la transformacin social. Consi-
derando que uno de los objetivos del CCC es ser partcipe activo de los procesos econmicos, po-
lticos y sociales, entendemos que es fundamental problematizar el lugar que ocupa la economa
social y el cooperativismo en el marco de las polticas pblicas nacionales y analizar cmo estas
prcticas tensionan y discuten con las capitalistas, basadas en la explotacin, el individualismo
y la expoliacin de la naturaleza. El desafo es continuar posicionando y fortaleciendo este rico
campo de experiencias econmicas y polticas que, a diferencia de aquellas, abogan por relacio- Fue hace 167 aos que Carlos Marx interpel rica historia, que retoma otras tantas y mlti-
nes sociales que descansan en la solidaridad, cooperacin, autogestin, toma decisiones demo- a los intelectuales advirtiendo que Los fil- ples historias. Supone adems ser protago-
crticas y distribucin de la riqueza. sofos no han hecho ms que interpretar de di- nistas de un proyecto poltico y cultural que
versos modos el mundo, pero de lo que se trata nace en el seno del movimiento cooperativo
es de transformarlo. y que se inscribe en las extensas y valiosas
tradiciones de lucha desde una izquierda cr-
EL PLED Y EL PENSAMIENTO CRTICO Esta invitacin a los creadores de las artes y tica y emancipatoria.
Atilio Born las ciencias sociales a conocer para transfor-
El Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales inici sus mar, constituye un llamado a la superacin Nos asumimos entonces como investigador-
actividades en 2007. Su objetivo fue contribuir, sin eclecticismo alguno, al fortalecimiento de los legados reproductores, de las ense- xs situadxs, lo cual apartndonos de todo
del pensamiento crtico en Amrica Latina y el Caribe. Consciente de la decisiva importancia que anzas burocrticas de instituciones cultura- falso anhelo de objetividad/neutralidad y de
Floreal Gorini le asign a la batalla cultural, crucial para enfrentar y doblegar los pesados las- les adocenadas, de la autoimagen conformis- relativismo abstracto inviste de un sentido
tres ideolgicos del neoliberalismo, el PLED dise un amplio y variado programa de formacin ta, elitista y conservadora de ser especiales poltico y comprometido a nuestro trabajo;
a distancia que, haciendo uso de los ltimos adelantos de la informtica, permite capacitar a la y por tanto, de gozar el privilegio de la pala- al mismo tiempo que potencia nuestra nece-
dirigencia y la militancia de los movimientos sociales, cooperativos y organizaciones populares bra pblica autorizada. sidad de acercarnos a las distintas reas de
de Argentina y Amrica Latina. estudio atravesando barreras disciplinares,
En los ltimos dos siglos, desde distintas uni- explorando en la conjuncin de nuevos len-
versidades, vanguardias estticas, movimien- guajes y gneros.
tos polticos y sociales, numerosos hombres
EL LEGADO DE FLOREAL y mujeres han sabido responder a esta inter- As, el acto de investigar en el CCC es una
Susana Murillo pelacin, haciendo de la polifona y de la de- apuesta por romper las pregonas neolibera-
Hacer posible lo imposible, romper la apata, mostrar otros senderos, cuestionarnos lo dado, no mocratizacin de la palabra un arma para la les que sitan al conocimiento escindido de
con panfletos sino con argumentos fundamentados, con pruebas; pero de manera intransigente y transformacin. Esa batalla cultural es la que sus condiciones de produccin, alejado de
amorosa. El legado de Floreal se multiplic de mil maneras; era y es un modo de colaborar en la otorga sentido al proyecto poltico de nues- los otros conocimientos y saberes y, en defi-
construccin de un horizonte nuevo. Se trata de un ejercicio de libertad, que slo puede realizar- tro Centro Cultural de la Cooperacin. nitiva, al margen de la historia y de la lucha
se en colectivo y para los dems; se trata de pensar, lo cual slo puede implicar romper con lo social.
dado, no en el encierro del egosmo, sino en la apertura hacia los otros. Se trata de una libertad En estos diez aos en la Avenida Corrien-
y un pensamiento que slo pueden ser concebidos como un ejercicio permanente de romper con tes desplegamos un intenso proceso para El CCC nos propone investigar imbuidos en
nosotros mismos y abrirnos a los que sufren, sin condiciones ni garantas. desaprender y reaprender, para deconstruir una atmsfera de experimentacin intelec-
y construir, recuperar e inventar. Para errar, tual que sin alejarse de la exigencia de
acertar, volver a intentar, insistir. rigurosidad cientfica reniega, tanto de la
divisin positivista que escinde el conoci-
Investigar en el marco del Centro Cultural de miento en compartimentos estancos, como
la Cooperacin Floreal Gorini es formar par- tambin de la fascinacin por lo pequeo y
te de un espacio de trabajo colectivo y de su lo noble imperante en ciertas corrientes de

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Investigar en el Centro Cultural de la Cooperacin "Floreal Gorini"

pensamiento posmodernas. Superar la lgica de camarillas o pequeos


No renunciamos a pensar la totalidad social, feudos cognitivos, sin negar el valor de nues-
compleja, articulada, inasible. tras diversas tradiciones tericas y empricas.
Esto se expresa en las bsquedas persisten-
tes, en la exploracin de lenguajes y herra- Trascender la escisin entre investigadorxs
mientas de anlisis que permitan la genera- aspticos y eficaces o artistas prdigxs des-
cin de un conocimiento crtico y colectivo, vinculadxs de la gestin de proyectos colec-
que se constituya en insumo para la transfor- tivos.
macin de la realidad en un sentido emanci-
pador y popular. Promover una investigacin comprometi-
Nos preguntamos si estamos a la altura de da que contribuya a comprender la realidad,
los desafos planteados, qu hemos conquis- prerrequisito de su transformacin.
tado en estos ms de diez aos de intenso
trabajo. Impulsar procesos de educacin popular,
asumindonos como parte de un proyecto
Un balance de nuestro punto de partida, de colectivo, produciendo conocimiento con los
nuestros logros y traspies, de los desafos de movimientos sociales y polticos, aportar a
cara al futuro nos permite comprender que la batalla de ideas y a la multiplicacin de INTRODUCCIN prometidas con una batalla histrica civili-
no ha sido poco lo construido hasta aqu. la organizacin superando la escisin entre zatoria que alumbrara un nuevo orden social.
quienes piensan y quienes hacen. El Centro Cultural de la Cooperacin Floreal A la vez, en trminos de su propio desplie-
Sin embargo, es preciso seguir avanzando en Gorini comenzaba a construirse en 1998, en gue, se propona como una organizacin que
criterios de trabajo comunes que fomenten Articular como intelectuales con las luchas la entonces sede del Instituto Movilizador de aprenda a partir de su propio desarrollo, lo
las interdisciplinas y, ms precisamente, la de cada barrio, comuna, estado, con la certeza Fondos Cooperativos, de la calle Maip 73 de que supuso (supone, y supondr) procesos
indisciplinas; vincular nuestras producciones de que investigar al servicio de la transfor- la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. complejos que requieren aprender y des-
a las diversas formas de militancia popular, macin, no es slo analizar y describir desde La expresin comenzaba a construirse no aprender. Exige tambin rupturas con viejas
para aprender de y con ellas; comenzar a unir afuera, sino caminar juntos. es fortuita: manifiesta la complejidad de una formas dominantes de la cultura, as como
lo que escindi la Ciencia (con maysculas) invencin inexplorada hasta entonces por el invenciones sin ninguna garanta de acierto
en el capitalismo: la bsqueda por lo ver- Deca Rodolfo Walsh: Un intelectual que no cooperativismo de crdito. Se trataba de po- en los caminos emprendidos.
dadero, el compromiso con el sentimiento y comprende lo que pasa en su tiempo y en su ner en marcha un proyecto intelectual, cien- Esta creacin debe interpretarse en dos re-
la incesante persecucin de lo justo para el pas es una contradiccin andante y el que tfico y artstico, militante y riguroso, com- gistros. Primero, en trminos de la propia his-
logro de un proyecto poltico transformador. comprendiendo no acta tendr un lugar en la prometido y plural. Si bien es cierto que sus toria del Movimiento, en la medida en que
antologa del llanto pero no en la historia viva orientaciones y supuestos abrevaban en las el IMFC y sus cooperativas asociadas nunca
Nos proponemos: de su tierra. fuentes del cooperativismo transformador, haban intentado una iniciativa tan innova-
no existan experiencias previas, frmulas dora y original en el campo de las artes, las
Revalorizar el trabajo en equipo, superan- En ese esfuerzo cotidiano de pensar, com- ni manuales que constituyeran certeras ho- ciencias y las letras. Segundo, en trminos
do la escisin entre lo individual y lo colec- prender, sentir y actuar vamos hacindonos jas de ruta para esta verdadera apuesta de epocales, porque lo haca en una coyuntura
tivo; hermanar el pensar, el decir, el hacer y parte de ese torrente histrico en tiempos en inspiracin y aspiracin civilizatoria. Dicho de hegemona incuestionable del neoliberal-
el sentir; consolidar intelectuales orgnicos que lo viejo no termina de morir y lo nuevo de otro modo, el Centro Cultural fue conce- conservadurismo cuando casi ninguna luz se
que anen la teora y la prctica sin perder la no termina de nacer pero est naciendo. bido desde sus orgenes como un proyecto vea al fondo del camino.
pregunta incesante por el "para qu" y "para que cuestionaba las propias bases de la or- Para comprender cabalmente el conjunto
quin". ganizacin social, se propona construir teo- de desafos, complejidades y tensiones que
ra crtica y arte emancipador, formar jvenes expresa esta construccin es preciso organi-
generaciones intelectuales y estticas com- zar un recorrido discursivo que permita dar
1
Secretario de Estudios e Investigaciones del CCC y Director de Idelcoop.

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cuenta del proceso inacabado, siempre per- ciedad que confronte con los pensamientos y institucional como continuidad y a la vez la necesidad de transformarla- conclua en la
fectible- que estamos refiriendo. prcticas instalados por las concepciones neo- como novedad del cooperativismo de crdi- necesidad de modificar sustancialmente los
El cooperativismo de crdito tiene una histo- liberales en curso. to; b) advertir las complejidades y desafos fundamentos de la vieja organizacin social.
ria corta de 54 aos2 que puede leerse como que expresa su creacin; y c) deducir algunas Las respuestas del cooperativismo se deban
la continuidad de un camino ms largo que Estas definiciones implicaban (implican, im- consecuencias del camino realizado, proyec- organizar frente a un orden que promova la
se inaugura con la creacin de la Primera Caja plicarn) ingentes desafos y creaciones, pues tando los prximos pasos de un camino que explotacin econmica, la dominacin pol-
Mercantil Cooperativa de Crdito, en 1918. si bien el desarrollo histrico del cooperati- tiene una inspiracin fundada en los valores tica y una hegemona cultural excluyente. Y
El significado de la creacin del CCC slo vismo de crdito estuvo signado por la auda- y principios de la cooperacin pero cuyos iti- esas respuestas deban, por tanto, junto a la
puede captarse a partir de su vinculacin cia de la creacin y una tenaz perseverancia, nerarios no estn definidos de antemano. gestin democrtica y la resolucin adecua-
con las iniciativas pasadas del propio movi- en sus dcadas de existencia no se haba in- da de los problemas comunes, pensarse y de-
miento de crdito cooperativo, de sus inten- cursionado en el campo del arte, las letras y EL COOPERATIVISMO TRANSFORMADOR sarrollarse en funcin de superar ese orden
sas preocupaciones y ocupaciones filosficas, las ciencias sociales a partir de una creacin de injusticia y fundar unas relaciones socia-
culturales, polticas y pedaggicas. En este institucional que, por lo dems, se proponga, La decisin de desplegar ese proyecto era (y les igualitarias y fraternales. Esa certeza con-
marco se comprenden los objetivos propues- como el CCC, una configuracin indita en el es) al mismo tiempo una continuidad y una dujo a librar la batalla no slo en el plano
tos para el CCC, entre los que se plantea campo cultural, y promueva valores, estructu- ruptura para el cooperativismo de crdito. como se dijo- de la democracia y la eficiencia,
ras, dinmicas, relaciones, prcticas y discur- Continuidad en la medida en que implicaba sino tambin en el campo ms ampliamente
constituir un Centro Cultural que teniendo sos de esta ndole. Desafos en el modo de una renovada apuesta cultural, poltica, or- poltico, social y cultural.
como base la experiencia desarrollada en el producir y difundir ideas, desafos en el plano ganizativa, comunicacional y pedaggica en La perspectiva comprometida con la trans-
seno del movimiento cooperativo, fomente una de los modos de organizacin, de los meca- la que el Movimiento Cooperativo asumi la formacin le vali al cooperativismo de cr-
prctica social que promueva la movilizacin nismos de gobierno y participacin, desafos iniciativa, tom posicin, disput en el plano dito cuestionamientos, impugnaciones, ata-
social, con una gestin participativa distinta en las vinculaciones del CCC con su contexto. de las ideas y de las acciones en consonancia ques a veces desembozados y brutales por
de las formas tradicionales de gestin, reva- Estos objetivos requeran (requieren, reque- con sus valores y principios, contra aquellas parte de los sectores de privilegio. En una
lorizando y difundiendo las propias ideas del rirn) de una serie de reflexiones, intercam- propuestas sustentadas en el egosmo sis- coyuntura histrica en la que las clases do-
Movimiento Cooperativo. bios, decisiones, ensayos con su cuota de temtico, la competencia y la desigualdad, minantes ejercieron el poder por la va de las
aciertos y errores- que deban ser (son y se- encarnadas en la nueva derecha. No era no- armas o condicionaron a gobiernos dciles y
En segundo lugar, se instaba a guirn siendo) revisados de manera sistem- vedad para el IMFC explicitar sus puntos de manejaron el timn del Estado y la sociedad,
tica. El CCC, del mismo modo que debe ocu- vista y revelar la mxima coherencia y con- el cooperativismo de crdito nucleado en
promover un espacio de formacin, aglu- rrir en las entidades cooperativas que estn sistencia en sus acciones. torno al IMFC fue objeto de las ms diversas
tinamiento y construccin de cuadros intelec- nucleadas alrededor del IMFC, va asumiendo La marca de nacimiento del cooperativis- hostilidades y agresiones: la corrida induci-
tuales de avanzada, que albergue las diferen- su carcter de organizacin que aprende. mo de crdito encarnado en el IMFC fue, en da en 1966 por la prensa contra las cajas de
tes tendencias y movimientos culturales que lo Creado por un movimiento social y poltico primer lugar, la democracia sustantiva. Se- crdito, la decisin de eliminar las entidades
expresen, de forma amplia y democrtica y que con una tradicin y un posicionamiento fren- gundo, se orient siempre a garantizar un financieras solidarias en la dictadura implan-
tienda a constituirse en un referente a nivel na- te a la sociedad, el CCC ha sido y seguir sien- grado de eficiencia que permitiera satisfa- tada en 1976, y las polticas neoliberales
cional. do un camino que entusiasma, que convoca, cer necesidades colectivas desde una pers- aplicadas en los noventa son expresiones
que interpela y que requiere advertir tanto pectiva emancipadora e igualitaria, la tozuda histricas concretas de escenarios en los que
Finalmente, y acorde al momento histrico de su complejidad como su naturaleza siempre perseverancia en ir siendo guiados por los el movimiento estuvo seriamente amenaza-
su creacin, se instaba a inacabada y en permanente (re)construccin. valores y principios de la cooperacin. Y, fi- do. Nada de esto impidi sostener posiciones
Para dar cuenta de esta verdadera novedad nalmente, lo hizo desde un compromiso con principistas pero exigi, adems, gran creati-
proyectar un imaginario popular, progre- en el campo de la cultura en sentido am- la transformacin profunda del orden social. vidad y ductilidad para adecuarse a los con-
sista y de izquierda sobre el conjunto de la so- plio- es preciso: a) visualizar esta invencin La conviccin de que las races de los pro- dicionamientos del entorno.
blemas eran estructurales, sistmicas, cultu- Hoy nuestro movimiento se muestra forta-
2
En efecto, el 23 de noviembre de 1958 se cre el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos que tuvo como
objetivos difundir los principios y valores de la cooperacin, representar a sus cooperativas asociadas ante los rales y relacionales fue el motor que inspir lecido a partir de sus tradiciones de lucha,
poderes pblicos, promover la creacin de cooperativas y movilizar a travs de una red solidaria los fondos ociosos el carcter emancipador de este cooperati- de compromiso y de construccin concreta,
de las cajas de crdito cooperativas. Estos objetivos tienen, ledos a la luz de la historia, alcances operativos y mate- vismo. En suma, el anlisis de la realidad y consciente, sostenida, de un proyecto orga-
riales pero tambin simblicos, culturales y polticos. La creacin del CCC se inscribe en esta bsqueda.

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nizacional, poltico y cultural. Es desde esta UNA TENSIN ESTRUCTURAL y DESAFIANTE con la transformacin emancipadora de la atravesado por perspectivas tecnocrticas y
historia, estos sueos y estas realizaciones, La creacin del CCC constituy una novedad sociedad as como la reivindicacin de un autoritarias, por enfoques parciales, por lgi-
que puede y debe comprenderse la iniciativa para el cooperativismo de crdito. Se trat modelo de gestin participativa, entraban en cas productivistas y burocratizadas.
que estamos analizando. de la inmersin audaz no encontramos una colisin con los modos dominantes de pro- El modo de resolver este desafo fue antici-
palabra ms adecuada- en la batalla polti- duccin del arte y la ciencia social. pado en los objetivos especficos que promo-
ELOGIO DE LA AUDACIA Y COMPLEJIDADES DE co-cultural. Audacia que revel su valor y su La herencia del ltimo cuarto del siglo XX vi el CCC en su constitucin. En primer lugar,
LA CREACIN validez en un tiempo histrico en el que la era una hipoteca cultural, poltica y organi- se defenda la conformacin de equipos de
batalla cultural se estaba perdiendo. zativa compleja de levantar por cuanto las trabajo con una dinmica de participacin, de
La creacin del CCC estuvo signada por una Los noventa fueron aos en los cuales la he- instituciones ligadas a las ciencias y las artes investigacin, de desarrollo y formacin aplica-
serie de desafos inditos que deben anali- gemona neoliberal alcanz su cenit, y en esos haban sido colonizadas por un sentido co- bles al crecimiento personal y social, que sean
zarse a la luz del cruce entre: oscuros das el Consenso de Washington era mn individualista, competitivo, fragmenta- instituyentes de valores democrticos, solida-
un movimiento social y poltico como pro- el paradigma de la poltica pblica y la vida do, tecnocrtico, autoritario. rios y humanistas. En este marco se propi-
yecto colectivo; social. Privatizaciones, flexibilizacin laboral, Por caso, las instituciones universitarias p- ciaba el impulso a travs de diversas reas y
un contexto histrico concreto de predomi- ajuste estructural, impunidad para el privile- blicas, que resistieron desde posiciones con- programas [para] la realizacin de trabajos de
nio del orden neoliberal; y gio e inditos niveles de exclusin fueron el servadoras el aluvin neoliberal, no salieron investigacin, elaboracin y reflexin relacio-
la aspiracin a repensar la actividad crea- signo de esa etapa. El sentido comn domi- indemnes de la dcada de los noventa. Mu- nados con las problemticas contemporneas y
dora de ciencia y arte desde una perspectiva nante pareca convalidar los supuestos basa- chos de sus jvenes graduados engrosaron las experiencias histricas, y [para] atender cr-
emancipadora, desafiando las matrices indivi- dos en la injusticia. El ao 19983 en el que las filas del CCC y convocaron a librar una ticamente las agendas que instalan los medios
dualistas, fragmentadas y descomprometidas. situamos la creacin material del CCC- marca verdadera batalla cultural interna por re- de comunicacin.
Este desafo general implicaba atender a un punto de inflexin en las batallas que his- pensar, resignificar y rehacer la prctica inte- Esto implicaba poner patas para arriba al
contradicciones, invenciones, desnaturaliza- tricamente dio el cooperativismo de crdito lectual desde parmetros enteramente dife- artista y cientfico social predominantes en
ciones y rupturas. en la denuncia de un orden esencialmente rentes a los aprendidos en las instituciones ese modelo hegemnico, redefinir el sentido,
En primer lugar, haba que dar respuesta a indigno4 y el anuncio de otro mundo posible. educativas formales. En el arte era preciso, el contenido y la forma de la actividad inte-
una contradiccin estructural entre la matriz Insistimos: nuestro pueblo resisti como por otra parte, superar concepciones aisla- lectual y artstica, los modos de organizacin
democrtica y transformadora del cooperati- pudo los embates del proyecto privatista y das, desvinculadas de la reflexin sobre la del trabajo, su vinculacin con el contexto,
vismo frente al sesgo esencialmente atomi- autoritario, y entre las mltiples expresiones propia prctica, descomprometidas de un los modos de difundir las ideas y de generar
zado y fragmentado de la ciencia y el arte de esa resistencia el Centro Cultural de la contexto que reclamaba unas formas y unos mbitos de intercambio para librar la batalla
hegemnicos. Cooperacin debe reconocerse como uno de contenidos emancipadores. cultural.
En segundo lugar, la apuesta organizacional los ms bellos, sinceros y eficaces esfuerzos Asistamos as al problema de resolver la
abra la puerta a tensiones procesuales de por torcer el rumbo iniciado en 1976 por va contradiccin entre unos valores y principios TENSIONES PROCESUALES
transicin entre lo viejo y lo nuevo, al proble- de un genocidio poltico y social. sostenidos por el cooperativismo de crdito Adems de la gigantesca batalla interna
ma de las temporalidades divergentes, a la Los objetivos planteados para el CCC impli- esto es, pensados, dichos y practicados en para generar un modelo cultural consisten-
superacin de las dicotomas entre lo indivi- caban definiciones organizativas que eran nuestras entidades solidarias- y un mundo te con la tradicin y los modos de funcio-
dual y lo colectivo, por un lado, y lo endgeno tambin culturales. Tomar como base la ex- artstico y cientfico atravesado por valores namiento del cooperativismo de crdito, la
y lo exgeno, por el otro, entre otras proble- periencia democrtica desarrollada en el prototpicos del sentido comn (neo)liberal creacin del CCC enfrent tensiones y pro-
mticas. Repasemos estos puntos. cooperativismo de crdito y su compromiso y conservador. Abundemos: el movimiento puso aprendizajes a partir del despliegue de
social defenda una perspectiva participati- esta propuesta contrahegemnica. Las enu-
3
Los diez aos que estamos celebrando en 2012 se remiten a la instalacin del CCC en la Avenida Corrientes. va, igualitaria, colectiva, democrtica, trans- meraremos, describiremos y fundamentare-
Desde 1998 con algunos antecedentes previos- se fueron constituyendo los sucesivos departamentos de ciencias
sociales y los artsticos, sobre los que el CCC se mont para su despliegue como proyecto poltico-cultural. formadora, plural y diversa. Las concepcio- mos lo ms brevemente posible. Considerar
4
La formulacin del tercer objetivo general del CCC -que confronte con los pensamientos y prcticas instalados por nes dominantes de la creacin artstica y estos aspectos nos permite dar cuenta de la
las concepciones neoliberales en curso- da cuenta del momento histrico en el que fue creado. Claro que el objetivo cientfica, por su lado, promovan una prc- complejidad de esta construccin. Definiti-
contina vigente en la medida en que el neoliberalismo como proyecto hegemnico no ha sido superado en el plano
mundial, pero cabe consignar que el escenario regional y nacional mut sustancialmente desde el momento en que tica individualista, competitiva, fragmentada, vamente, construir una alternativa cultural
ese objetivo fue formulado a fines de los aos noventa-. Este cambio de escenario pone al objetivo insistimos, an enajenada, descomprometida. En particular emancipadora no es una tarea sencilla que
vigente- en otro plano, en una nueva coyuntura ahora favorable a los intereses de las mayoras sociales en contextos el campo de la produccin cientfica estaba se resuelve con eficaces decretos operati-
de gobiernos democrticos y populares.

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vos. Es una larga marcha de ensayos que van procesos de aprendizaje, desaprendizaje, re- gadoras y artistas que elaboren en ciertas el CCC propicia creaciones artsticas de una
permitiendo configurar a partir de una vigi- aprendizaje permanentes. Este desafo se fue coyunturas concretas- columnas para su difu- indudable cualificacin esttica y rechaza
lancia autorreflexiva, dialgica, colectiva- un resolviendo a travs de dispositivos combina- sin en la prensa o producciones argumenta- producciones de dudoso valor en nombre de
modo de trabajo insurgente y transformador. dos. Por un lado, convocando desde los inicios das para fundar algunos anlisis crticos so- un presunto compromiso ideolgico (lase
Una primera cuestin a referir es la compleji- a intelectuales o artistas ms formados que bre aspectos de la realidad social. panfleto). Otro tanto ocurre con la produc-
dad de proponernos la formacin de jvenes se rodearon de jvenes a quienes proveyeron Una tercera dimensin compleja es la articu- cin de las ciencias sociales. Como sucede
artistas y cientficos sociales al tiempo que experiencias de trabajo artstico e intelectual, lacin entre la diversidad de necesidades, in- en todos los campos de la actividad humana,
propiciamos producciones rigurosas, fun- lo que despleg procesos formativos intensos tereses, preocupaciones y ocupaciones de los los cnones de la ciencia oficial (burocratis-
dadas y eficaces en la batalla de ideas. Los y prolongados en el tiempo. Por otro, comple- investigadores individualmente considera- mo, tecnocracia, fragmentacin, desvincula-
jvenes requieren de tiempos de formacin mentariamente, muchos y muchas investiga- dos con otros investigadores; de los investi- cin de la vida, automatismo metodolgico,
desde lo metodolgico hasta cierto grado doras que hace diez aos eran recin gradua- gadores con el Departamento que integran5; irreflexividad, descompromiso tico, etc.) son
de madurez vital- para dar a luz produccio- dos en las universidades hoy ostentan grados y finalmente de las instancias que conforman altamente cuestionados pero se reconoce
nes que influyan en la disputa cultural. Es acadmicos superiores, en funcin de sus el CCC con el cooperativismo de crdito, que que la actividad de produccin cientfica de
preciso agregar que este aprendizaje supone propias trayectorias formativas profesionales. es un proyecto colectivo, social y poltico. El conocimiento debe asumir ciertas caracters-
una esforzada invencin. Los graduados uni- Tercero, a travs de la invencin de diversos punto es de fundamental relevancia pues ticas que hacen al oficio del investigador y
versitarios vienen modelados en una cultura dispositivos de formacin, acompaamiento hace a un elemento muy complejo de toda la investigadora, unas reglas de juego, unos
acadmica que, aunque es campo de batalla, e intercambio propiciados por la Secretara construccin colectiva democrtica que debe mtodos, unos dispositivos, unas herramien-
reproduce rasgos profundamente conser- de Estudios e Investigaciones, que va desde conciliar multiplicidad de puntos de vista. El tas, unos mecanismos de legitimacin.
vadores, especialmente en la UBA. Aunque pequeos mbitos de formacin instrumental camino desplegado permiti ir articulando Dicho de otro modo: se intenta construir un
hay experiencias alternativas, el modo pre- hasta creacin de espacios de fortalecimien- las diferentes visiones, y la forma privile- arte y una ciencia social que supere aquellos
dominante de funcionamiento universitario to metodolgico, produccin e intercambio giada fue la creacin de mbitos de dilo- rasgos oficiales que esmerilan su potencia-
expresa una lgica individualista de investi- entre investigadores e investigaciones, semi- go, intercambio y planificacin compartida. lidad crtica y transformadora sin renunciar
gacin, una estructura feudal de poder, una narios temticos, etc. En este 2012 se desarrollaron plenarios de a aquellos acervos que le dan validez, con-
perspectiva epistemolgica fragmentada y Una segunda cuestin que tensiona el pro- investigadores que generaron propuestas de fiabilidad, pertinencia, relevancia, eficacia y
escolstica, una radical escisin entre cono- yecto del CCC est dada por la exigencia trabajo comunes, que fueron retomadas en legitimidad. El cuestionamiento de la ciencia
cimiento, tica y esttica. Reinventar un in- de respuestas urgentes a coyunturas en las un plenario de coordinadores y que dio lugar hegemnica de ningn modo implica un re-
telectual colectivo, que articule los aspectos que se agudiza la batalla de ideas y, por a una planificacin combinada de proyectos nunciamiento a los instrumentos valiosos con
de su quehacer integrando el sentido vital otro lado, los tiempos de creacin esttica de los Departamentos, proyectos Interdepar- los que ella cuenta, ya probados en el queha-
y poltico de su praxis productiva requiere o produccin intelectual, tiempos ms lar- tamentales y proyectos transversales que in- cer productivo que asegura unas aportacio-
enormes esfuerzos de desaprendizaje y re- gos, recursos, condiciones que no pueden volucran al conjunto del CCC. nes tiles para la comprensin de la realidad,
aprendizaje. ser despachadas como una suerte de de- Una cuarta arista que resulta importante con- requisito necesario para su transformacin
En el campo artstico, hay anlogos desafos livery cultural. Pero al mismo tiempo es in- templar en esta construccin tan rica remite consciente y en sentido emancipatorio.
para construir un modelo de creador que dispensable que artistas e intelectuales del al imprescindible equilibrio entre compromi-
pueda reflexionar sobre los fundamentos de CCC contribuyan a la lucha cotidiana a travs so y distanciamiento. Dicho de otro modo, la REFLEXIN SObRE ALGUNAS CONCRECIONES
su prctica, asumir las consecuencias ticas, de distintos modos de intervencin, desde decisiva voluntad de intervenir en la batalla
estticas, tericas y polticas de su arte, com- columnas periodsticas hasta documentos de ideas y de asumir un posicionamiento a Dados los objetivos y los importantes desa-
prometerse con una construccin que supera de coyuntura de ms largo aliento que una favor de las mayoras populares debe asu- fos de esta construccin, resulta importante
su obra individual, pero que la incluye como nota de actualidad pero de menor densidad mirse respetando las reglas de produccin ahora consignar el modo en que se fue des-
parte de ese trabajo colectivo potenciando la terica que una investigacin. La generacin del arte y del conocimiento cientfico. As, plegando este proceso, en trminos polticos
capacidad transformadora del CCC. de vas complementarias de produccin y su
En definitiva, una primera cuestin es asu- ordenamiento organizativo ayuda a resolver
5
La estructura del CCC se organiza alrededor de reas y Departamentos. Cada ao, investigadores en general
colectivamente y en menor grado a travs de proyectos individuales- presentan propuestas de diseos de inves-
mir la exigencia de una valiosa produccin estas producciones que requieren procesos tigacin que deben ser aprobados por Coordinadores de Departamentos. Por un lado, hay reuniones regulares de
entre jvenes asentada en nuestra tradicin divergentes y complementarios. Por ejemplo, los Departamentos de Ciencias Sociales y de los Departamentos y reas Artsticos. Por otro, hay una instancia de
transformadora, lo que reclama complejos se va sugiriendo a investigadores e investi- Direccin Institucional que resuelve en un proceso de articulacin entre las necesidades y puntos de vista de los y
las investigadoras del CCC y los requerimientos del movimiento cooperativo del cual el CCC es parte.

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El CCC y la batalla cultural: apuestas y balances PABLO IMEN

y organizativos. una realidad dinmica y desafiante en este aportar a un debate de ideas que pueda in- insoslayable, a tono con los tiempos histri-
En 2002 el IMFC se traslad a la Avenida Co- tiempo de mudanzas histricas. tervenir activamente en la realidad y contri- cos que corren, un sostenido trabajo de in-
rrientes 1543. El 22 de noviembre de ese ao Con 400 investigadores en las ciencias so- buir a generar profundas transformaciones tegracin con otras expresiones culturales,
y como parte de la semana de los festejos ciales y las artes, salas multifuncionales, car- sociales a favor de nuestro pueblo. artsticas y cientficas de Amrica Latina. En
por el aniversario de los 44 aos de la fun- teleras permanentes con espectculos cultu- Durante estos diez aos adems, el CCC ofre- efecto, desde sus inicios, la intensa y exigen-
dacin del IMFC, se inaugur el nuevo edifi- rales de un alto nivel de profesionalismo y ci una muy calificada programacin artsti- te programacin del CCC aport contenidos
cio, construido especialmente para albergar calidad artstica, equipamientos, camarines, ca variada en gneros y estilos. Su cartelera relacionados con este perodo de cambios
al CCC6. Sus instalaciones incluyen salas de una biblioteca nutrida, y aulas para trabajo cuenta con un gran reconocimiento y con el profundos a favor de los sectores populares
espectculos, espacios de exposicin, audito- en equipo, el CCC se ha convertido en una elogio del pblico y de los medios de comu- en nuestro pas y gran parte de Amrica La-
rios y aulas dispuestas para mltiples activi- referencia cultural significativa. nicacin. De esta manera se ha configurado, tina y el Caribe.
dades acadmicas, culturales y sociales. Desde su creacin se fueron conformando como perfil del centro cultural, una propuesta Con el ALBA Cultural, se desplegaron proyec-
Se aspiraba (y se aspira) a generar aporta- en el campo de las letras y las artes- las de teatro vivo, un teatro de arte que discute tos ambiciosos, como el ciclo de homenaje al
ciones en todos los campos de la cultura reas de Teatro, Msica, Artes Audiovisuales, en presente y suea por un futuro mejor. Los Bicentenario de la Revolucin de Mayo, que
con capacidad de influir en la subjetividad, Variet, Ideas Visuales, Danza, Tteres y Es- y las artistas del CCC creen profundamente comenz con la inauguracin de una exposi-
de dejar una huella, de arrimar novedades pectculos para Nios, adems de un rea de en la accin transformadora del arte y la im- cin de la obra de Len Ferrari, premio Alba
estticas y rigurosos anlisis conceptuales. Investigaciones en Ciencias del Arte. portancia del mismo para la formacin7. de las Artes 2009; continu con el denomi-
Arte y poltica, reflexin y accin, belleza y Los distintos departamentos de Arte cuentan Esta vocacin ha impulsado giras nacionales nado Encuentro de la Mujer Latinoamerica-
verdad, conocimiento y sentimiento se van con un rea de Investigaciones en Ciencias e internacionales de los espectculos, char- na, con la participacin de destacadas muje-
configurando como aspectos de una misma del Arte (AICA), donde trabajan ms de cin- las y conferencias, y el reconocimiento a tra- res de Cuba, Bolivia, Venezuela, Ecuador y la
apuesta poltica y cultural. Construir teora cuenta artistas y pensadores que conforman vs de varias distinciones y premios. Adems Argentina, que disertaron sobre el papel de
crtica, formar artistas y cientficos compro- un espacio de produccin de conocimiento se realizan investigaciones y publicaciones la mujer en las luchas de la emancipacin; y
metidos con la suerte de su pueblo fueron, cientfico y reflexin sobre la actividad arts- de libros, con una actitud militante que im- en julio de 2010 se realiz un Encuentro de
son y sern objetivos fundamentales del CCC, tica y las polticas culturales que organizan pulsa a redoblar esfuerzos para mejorar las Historiadores, con la participacin de desta-
inspirados en la invocacin de Rodolfo Walsh dicha actividad. herramientas y profundizar cambios estruc- cados especialistas provenientes de los ms
acerca de que: En el CCC confluyen un rea de Msica y un turales necesarios y deseables. diversos pases.
Departamento de Tango que interactan, En el campo de las ciencias sociales, el CCC En el ao 2011 se realizaron las Segundas
El campo del intelectual es por definicin la desde la crtica y desde la prctica, en un es- promovi una produccin de conocimiento Jornadas de Historia del CCC, organizadas
conciencia. Un intelectual que no comprende lo pacio territorial y poltico de fuerte identidad riguroso, atendiendo a las urgencias de un en esta oportunidad con la Asociacin de
que pasa en su tiempo y en su pas es una con- cultural urbana. tiempo histrico de transicin. La organiza- Historiadores de Amrica Latina y el Caribe
tradiccin andante, y el que comprendiendo no Se desarrollan recitales y conciertos a travs cin original de los Departamentos o reas8 (ADHILAC). En 2012, nuevamente en co-orga-
acta tendr un lugar en la antologa del llanto de los cuales se produce el acontecimiento y, se combin con instancias interdisciplinarias nizacin con el ALBA Cultural, el CCC realiz
pero no en la historia viva de su tierra. desde las charlas, debates, artculos y libros, y avanz en novedosos modos de construc- el Festival Latinoamericano de Poesa y el
se favorece la crtica y la reflexin. Se expresa cin del conocimiento que son al mismo Encuentro Latinoamericano de Narradores.
HOJA DE RUTA as una identidad local -la Ciudad- que no nie- tiempo escuelas de formacin de intelectua- El CCC recibi las visitas del presidente de
El CCC cre como instrumento organizativo ga su impronta nacional e internacionalista y les cuya labor imbrica la disciplina y la inter- la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo
la Secretara de Estudios e Investigaciones, se inscribe como afluente para la unidad de disciplina, la teora y la prctica, la rigurosi- Chvez Fras, en dos oportunidades, y de su
cuya funcin es aportar a la construccin de Nuestra Amrica y, an ms extendidamente, dad y el compromiso. colega de Ecuador, Rafael Correa, en 2010,
una mirada de conjunto, institucional y estra- como aporte al cooperativismo entendido El intenso trabajo del Centro Cultural de la para la presentacin de un libro de su autora.
tgica, sobre las labores que se desarrollan a como proyecto de alcance mundial. Cooperacin tambin plasm como prioridad De ese modo, construy una propuesta de
partir del dilogo entre las necesidades del Siempre desde la excelencia artstica, la rigu- 7
Por citar un ejemplo, el rea de Tteres y Espectculos para Nios desarrolla desde hace 7 aos Arte en la Escuela,
movimiento cooperativo, los intereses de los rosa (y eficaz) construccin terica y una vo- un proyecto artstico-educativo que tiene como objetivo establecer una poltica social de integracin a travs del
investigadores, y las agendas que establecen cacin poltica emancipadora, el CCC intenta arte y la cultura a alumnos y familias de sectores populares.
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Son los de Cooperativismo, Comunicacin, Historia, Estudios Polticos, Economa Poltica, Estudios Sociolgicos,
6
Construccin que obtuvo el Premio Bienal de Arquitectura 2004 otorgado por el Consejo Profesional de Arquitec- Educacin, Derechos Humanos, Literatura y Sociedad, Racionalidades de Gobierno, Epistemologa e Historia Crtica
tura y Urbanismo (CPAU) y la Sociedad Central de Arquitectos (SCA) de la Ciencia; Salud, Unidad de Informacin.

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El CCC y la batalla cultural: apuestas y balances PABLO IMEN

significativos aportes a las ciencias sociales, ms estrechos los lazos de cooperacin con hacer conocer la produccin del CCC. los movimientos sociales en la difusin y
las artes y las letras. entidades de vocacin transformadora, as Tambin se trabaj en materia de contenidos recreacin de teora crtica, ha desarrollado
La labor desarrollada en estos aos ha re- como para extender geogrficamente la cir- audiovisuales. Se realizaron importantes pro- acciones concretas hacia el Movimiento Co-
afirmado el cumplimiento de los objetivos culacin de las ideas. ducciones, entre ellas, cuatro captulos bio- operativo de Crdito a travs de un progra-
propuestos, lo cual se expres y se contina Con objetivos distintos a los de una editorial grficos de Rodolfo Walsh y la ms reciente ma educativo que atiende a temticas tales
expresando en multiplicidad de actividades, comercial, los esfuerzos dedicados a ampliar Popular, una serie de 8 captulos que recorre como Historia del cooperativismo; Economa
iniciativas, procesos de produccin, inter- ao a ao el espacio para los textos propios, diferentes manifestaciones de la cultura po- social; Gobierno y gestin en las entidades
cambio, articulacin, difusin e intervencin se enlazan con la voluntad de sumar a la pular y que fue emitida por Canal Encuentro. cooperativas; Economa poltica y Poltica
sobre la realidad. construccin de una cultura alternativa a la Con el objetivo de aportar a la construccin internacional. El proceso de desarrollo del
hegemnica, hoy fuertemente daada gra- de una nueva cultura desde el pensamiento PLED augura nuevas propuestas que aporten
CREAR PARA DIFUNDIR, DIFUNDIR PARA CONVENCER cias a las crecientes y sostenidas luchas de crtico, transformador y emancipador, el CCC directamente al desarrollo del cooperativis-
La labor productiva en las artes, letras y cien- los pueblos de Nuestra Amrica y la sensa- se destaca por la formacin de intelectuales mo de crdito.
cias no puede estar disociada de un proceso cin de que un futuro ms justo y solidario y artistas de avanzada afirmados en los valo- La entidad con la que ms se despleg esta
de difusin y de circulacin de lo generado en parece cada da ms cercano y posible. res de la dignidad, fraternidad, cooperacin, iniciativa ha sido el Banco Credicoop, pero
el CCC. En tal sentido, la cultura y la comuni- Hay otras formas que combinan intervencin solidaridad y paz. actualmente hay una ampliacin de las pro-
cacin fueron concebidas como herramientas y difusin. En ese sentido se impuls la crea- En ese marco se inscriben las mltiples ac- puestas a otras entidades cooperativas como
fundamentales de la batalla cultural y poltica. cin del Observatorio de Polticas Culturales, tividades con organizaciones del campo Cabal, Segurcoop, RCT, Seguros de Retiro y el
En ese rumbo, una de las lneas de trabajo se- desde donde se busca aportar a la crtica de popular, organismos de derechos humanos, propio IMFC.
guidas es la propiciada por el Departamento una coyuntura en la que resulta indispensa- con el Fondo Cultural del ALBA, los libros y As, hay una feliz convergencia de proyectos
Editorial, donde se conciben las Ediciones ble revitalizar las armas conceptuales en pos cuadernos de investigaciones del CCC, las co- de investigacin y educacin del cooperati-
del CCC como herramientas de intervencin de un modelo social y cultural inclusivo. ediciones con instituciones pblicas como el vismo y para el cooperativismo como movi-
en el debate social, a partir de la multipli- El trabajo sobre problemas del gobierno, Fondo Nacional de las Artes o Universidades miento que retroalimentan sensiblemente la
cidad de disciplinas y enfoques que tienen municipales y de las artes en mbitos de la Pblicas, los seminarios abiertos, el Programa teora y la prctica tanto del CCC como de las
lugar entre sus publicaciones. sociedad civil, se sum a la discusin directa Latinoamericano de Educacin a Distancia, empresas nucleadas en torno al IMFC.
A lo largo de estos aos, se llev adelante la de las polticas culturales en el campo aca- los espacios de trabajo con los movimientos Por un lado, el CCC despliega acciones que
publicacin de libros, revistas y cuadernos de dmico y el territorio. As es que se realizaron sociales, y la visita de grandes personalida- permiten generar un conocimiento y di-
trabajo que permitieron difundir los resul- mesas de debate, charlas y conferencias para des de la actualidad, como las ya referencia- fundirlo por va de la formacin- que tiene
tados del hacer intelectual del CCC en uni- visibilizar problemas y conflictos del campo das de los Presidentes Hugo Chvez y Rafael como objeto y destinatario al propio movi-
versidades, movimientos sociales, grupos de cultural de la Ciudad de Buenos Aires. Ade- Correa, as como las de Aleida Guevara y, ms miento social, que enriquece el sentido de la
trabajo, centros culturales, sindicatos, biblio- ms el CCC impuls en los barrios porteos recientemente, el Juez Baltasar Garzn. produccin terica, de la generacin de co-
tecas populares, partidos polticos y libreras los Foros de discusin sobre polticas cul- nocimiento y proporciona aportes concretos
de pblico general. turales para las Comunas con militantes y EL CCC y EL COOPERATIVISMO NUCLEADO EN TORNO AL IMFC al desarrollo del movimiento social. Tambin
La crtica de arte y la difusin de textos ori- vecinos de la Ciudad. En relacin al cooperativismo en general y el movimiento social se ve desafiado, a partir
ginales de obras teatrales estrenadas en el En los ltimos aos adems, el Centro Cul- al cooperativismo nucleado en torno al IMFC de las investigaciones y las lneas de educa-
Centro tambin son parte del repertorio des- tural ha desarrollado distintas herramientas en particular, se ha generado una importante cin desarrolladas, a revisar sus propias prc-
de el cual se dialoga y debate con las mi- para integrarse con el universo al que se di- produccin en torno a la economa social y ticas y enriquecerlas con renovados mbitos
radas circulantes en nuestra sociedad, entre rige. Se lanzaron 19 blogs de cada una de el cooperativismo, que fue acompaada por de reflexin colectiva.
ellas, las que se construyen desde discursos las distintas ramas del arte y las ciencias; de actividades de carcter pblico, seminarios Es en este campo donde se pueden vislum-
estticos. esta forma el CCC tiene presencia en las prin- internos de discusin, lneas de formacin e brar los ms significativos avances en un
En la bsqueda de articular con otras orga- cipales redes sociales y transmite en vivo por intercambio, as como publicaciones en re- proyecto investigativo y formativo que abar-
nizaciones, el CCC implement acuerdos de Internet sus principales actividades pblicas. vistas y libros. ca a las ciencias sociales y las artes y que po-
co-edicin con instituciones nacionales y, en Otra va importante de difusin es el progra- El Programa Latinoamericano de Educacin tencia mutuamente al CCC y al Movimiento
algunos casos, de pases hermanos de nues- ma de radio Que vuelvan las ideas, que se a Distancia (PLED), que naci como una pro- Cooperativo que le dio origen, sentido, con-
tro continente, lo que ha servido para hacer emite diariamente por AM 750 y que permite puesta de fortalecimiento y formacin de tenido y orientacin.

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El CCC y la batalla cultural: apuestas y balances

Se intenta contribuir as al anlisis y la re- tancias novedosas de formacin interna, de


flexin colectiva sobre las prcticas de la eco- intercambio interdepartamental y de pro-
noma social y el cooperativismo y su aporte puestas e iniciativas que avanzan en lo inter
a la transformacin social. Estos temas han y transdisciplinario.
atravesado los trabajos de investigacin, pro- El modelo de decisin o, en trminos concep-
puestas pedaggicas, las actividades pblicas tuales, de gobierno, implementado en el CCC
y las publicaciones, e invitado a ser parte de habilita procesos de democracia protagnica,
estos debates y reflexiones a distintos acto- e involucra con criterios de participacin
res: organizaciones sociales, cooperativas, plena y pertinente- a los diversos miembros
funcionarios pblicos y universidades. del CCC en la construccin de las propuestas
El desafo propuesto es continuar posicio- y las lneas de trabajo. Hay un dilogo entre
nando y fortaleciendo este rico campo de ex- investigadores, mbitos de coordinacin, ins-
periencias econmicas y polticas que abo- tancias de direccin y articulacin con el Mo-
gan por relaciones sociales que descansan vimiento Cooperativo que genera novedosos
en la solidaridad, cooperacin, autogestin, procesos de gobierno y decisin, consistentes
toma de decisiones democrticas y distribu- con la tradicin del cooperativismo de crdito.
Este edificio que hoy nos alberga fue inaugurado el 22 de noviembre
cin de la riqueza. Se fue despejando y resolviendo la comple-
de 2002, lo cual signific sin dudas un momento fundamental en la
jidad de los modos de producir e intervenir
historia de nuestro proyecto polticocultural.
A MODO DE REFLEXIONES FINALES en la realidad, desplegando mltiples vas
Dos aos despus, afirmbamos para nosotros mismos y para todos:
de accin, de incidencia, de intercambios y
Desde hoy nuestro CCC ser llamado Floreal Gorini. Se formar as, una
El CCC se revela, pues, como una valiosa cons- aprendizajes con colectivos e instituciones.
maravillosa amalgama entre su nombre inicial de la cooperacin y el de su
truccin que desde el cooperativismo de cr- Por otro lado, se va fortaleciendo el vnculo
fundador y hacedor.
dito contribuye a la construccin de un futuro con el cooperativismo de crdito, fundamen-
Cuando Floreal Gorini afirma que El camino hacia la utopa requiere de
de dignidad y justicia para nuestra humani- talmente a travs del PLED y de distintas
muchas batallas, pero sin duda la ms importante es la cultural, nos habla
dad, necesitada de alternativas civilizatorias a iniciativas de investigacin, de seminarios y
del orden del da de nuestro Centro, pero al mismo tiempo refleja un
la an hegemnica barbarie neoliberal. encuentros, de publicaciones. Pero es preciso
compromiso que este movimiento asumi desde sus orgenes, con la
En estos catorce aos de existencia tangible profundizar este vnculo, tanto de los y las in-
creacin de las primeras cajas de crdito en la segunda dcada del siglo
y los ltimos diez en la Avenida Corrientes vestigadoras del CCC como de los miembros
XX, o con la fundacin del Instituto Movilizador de Fondos Cooperati-
se ha recorrido un camino intenso, complejo de las cooperativas del IMFC.
vos, un 22 y 23 de noviembre de 1958. El cooperativismo transformador,
pero muy frtil, que permite valorar el lugar En suma, estos diez aos del CCC en la Ave-
de inspiracin emancipatorio, igualitario y profundamente democrtico
que el CCC se ha ganado en el campo de la nida Corrientes nos permiten dar cuenta de
era una iniciativa que se fundaba en una necesidad econmica de vas-
batalla de ideas. una experiencia que revela una gran vitali-
tos sectores sociales productivos: el crdito cooperativo. Su construc-
El balance, parcial, es alentador pero el haber dad y promete frtiles desarrollos en este
cin se afianzaba en valores y principios que desafiaban y combatan
transitado y superado muchos de los desa- desafiante tiempo histrico. La construccin
la lgica del egosmo, la competencia y la desigualdad, consecuencias
fos es el escaln para los siguientes pasos emprendida nos permite aseverar que la
directas de la economa capitalista que lleva en su naturaleza la gene-
en la construccin de nuestro proyecto pol- accin mancomunada de artistas, investiga-
racin de relaciones sociales y humanas caracterizadas por la injusticia.
tico-cultural. dores, creadores diversos viene honrando la
Decamos que esta casa se inaugur hace diez aos pero nuestro CCC
En el plano interno se consolid una cultura interpelacin con que nos convidara Floreal
tuvo otros momentos fundacionales preliminares.
de trabajo colectivo, riguroso, que combina Gorini: El camino hacia la utopa requiere de
Uno fue en diciembre de 2000, en Maip 73, en el edificio que fuera la
la actitud militante, el esfuerzo, la preocu- muchas batallas, pero sin duda la ms impor-
primera Casa Central del Banco Credicoop. En ese momento, luego de
pacin por los supuestos que orientan la tante es la batalla cultural. Con decisin, con
tres aos de funcionamiento de los primeros departamentos de cien-
prctica, la planificacin por los modos de alegra, con voluntad estamos librando, des-
transcender, batallar e influir en esta poca de la trinchera de ideas, la construccin de 1
Director del CCC. Discurso pronunciado el martes 20 de noviembre en el Acto central por
la celebracin del dcimo aniversario del Centro Cultural de la Cooperacin realizado en
de cambios profundos. Se desarrollaron ins- una sociedad emancipada.
la Sala Solidaridad.

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Discurso 10 aos del Centro Cultural de la Cooperacin JUAN CARLOS JUNIO

cias sociales y artsticos, Floreal sealaba: Con audacia y optimismo, se inici la construccin de este edificio en
pleno 2001, por entonces, el nico a lo largo de toda la Avenida Corrien-
Hoy vamos a inaugurar esta casa que compartimos con el IMFC. La idea tes. El cooperativismo construa para la cultura con una argamasa de
de un CCC nos surge al ver instalado, en la sociedad mundial, lo que se lla- ladrillos y sueos, en tiempos en que las urgencias y las emergencias
m el pensamiento nico, desde donde propiciaron el fin de las ideologas expresaban una crisis orgnica extrema del modelo neoliberal capita-
y el fin de la historia, que fue el resultado de haberse afirmado a nivel mun- lista. Nuestra avenida por entonces era testigo de las demandas, dramas
dial el imperialismo, en un proceso denunciado ms de 100 aos antes. e incertidumbres sociales de millones de argentinos.
Qu nos haca insistir con tozudez, en un momento en que todo pare-
Y agreg: ca hundirse sin remedio? Lo deca Floreal en diciembre de 2000:

Entendamos que cada uno, desde su lugar y en la medida de sus ca- Si nosotros pretendemos un cambio en la sociedad, ste debe ser a par-
pacidades y posibilidades, deba oponer a ese pensamiento nico, un nuevo tir de una lucha cultural. Debemos ver qu cultura est instalada en forma
pensamiento, un pensamiento crtico, otra visin de sociedad predominante en la sociedad y desarrollar entonces nuestra propia cultura;
una contracultura que confronte con los conceptos neoliberales. Una cultura
El conservadurismo neoliberal asuma en plenitud, un proyecto cultural que a la vez que niega las ideas decadentes, proponga nuestros valores
enajenante y antinacional. Si una de las tareas planteadas era el com-
bate al pensamiento nico, otra, no menos importante, era el desafo de Vivamos el apogeo de la instalacin del conformismo, la indiferencia
recuperar y afirmar la valoracin de la subjetividad de nuestra cultura y la desesperanza, de la evasin y la competencia individual irrestricta,
nacional y fortalecer la propia identidad cultural, pues como tambin inclusive de la aceptacin de la corrupcin, velada por una idea falsa
advirti Floreal: Ninguna sociedad que renunci a su cultura, dej su mar- del xito vertiginoso. Cada uno en lo suyo, era la consigna. En suma: el
ca en la historia... hombre ensimismado y la negacin de todo proyecto colectivo. Sobre
Ocurre en circunstancias oscuras de la vida de los pueblos, que la pro- esa plataforma, desplegaron el corolario ms buscado por las usinas
pia cultura necesita liberarse para poder desplegar su potencia revolu- del poder cultural: la negacin de todo lo que implique participacin
cionaria y humanizadora, cuando los ncleos del dominio han hecho de poltica. Despolitizar fue el centro de su estrategia. De all que nosotros,
ella un instrumento para sus fines y particularmente en la actualidad en los que luchamos por transformar la sociedad, debemos incluir siempre
que utilizan el formidable poder de los medios de comunicacin, trans- a la poltica como tal entre las prioridades de una cultura para los pue-
formados ya abiertamente en medios de dominacin cultural y poltica blos. Lo cierto es que el nuevo orden ideolgico haba levantado una
a gran escala. muralla china entre las artes y las ciencias sociales, en sus ms diversas
Como marca de nacimiento sostenamos dos puntos programticos manifestaciones, y la poltica.
centrales: batalla de ideas e identidad propia. En este sentido, haba Podemos decir con franqueza que en estos diez primeros aos hemos
una continuidad entre las acciones histricas del Movimiento y esta contribuido desde nuestro Centro, a combatir ese paradigma que cas-
iniciativa del CCC. Dos novedades marcaban aquellos inicios. traba a la cultura y a materializar en un ncleo valioso de jvenes el
La primera era que carecamos de una hoja de ruta, una experiencia cambio de sentido. Yo dira su anttesis, ya que hemos contribuido a la
previa para darle forma y contenido a esta novedosa construccin. Ha- construccin de un ncleo de jvenes artistas, intelectuales fuertemen-
ba que ir creando el camino de un centro cultural multifactico, de te comprometidos con la produccin cultural y con el palpitar de las
las artes, de las letras y las ciencias sociales, mientras recorramos la luchas polticas del conjunto de nuestro pueblo.
realidad cotidiana. Si bien es cierto que en ese 2000 nuestro pas atravesaba los ltimos
La segunda era que hacamos esta propuesta en el momento ms oscu- tiempos de un modelo de privilegio y exclusin, haca ya dos aos que
ro de la noche neoliberal en nuestro pas. Lo oscuro vena del triunfo de el triunfo de Hugo Chvez Fras abra un nuevo tiempo para Nuestra
las ideas y valores de los enemigos de los pueblos. Los haban impuesto Amrica. Esta primera dcada del CCC en Avenida Corrientes fue un es-
por la violencia y por la cultura, como en todas las pocas, ya que los cenario temporal y geogrfico en el que se desplegaron procesos hist-
ncleos de poder siempre necesitan el dominio de la cultura y los valo- ricos de enorme significacin, portadores de viejos sueos y creadores
res para asegurar su poder econmico y poltico. de nuevas realidades, ms justas, ms democrticas, ms libres, ms

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igualitarias, que ya no se detendran, ni se detendrn. Y por esa huella articulado interdisciplinariamente y a su vez con la impronta de la pa-
y ese norte de nuestra poca, nos dijimos una vez ms que pensar y sin, la curiosidad, la innovacin y, esencialmente, la rebelda frente a
repensar el mundo desde la cultura es hacerlo desde la mayor fuerza lo injusto y lo arbitrario.
capaz de ponerle lmite a los poderosos, a la vez que imaginamos el Podramos decir, en sntesis en este tpico, que tambin haba que po-
nuevo recorrido de los tiempos por venir. ner en dilogo distintos centros de inters: el del investigador o el ar-
En los aos posteriores a 2001, y especialmente desde 2003, sobrevino tista, en su bsqueda como intelectual por liberar su creatividad y su
ya asumir el nuevo momento histrico que viva nuestro pas y nuestra realizacin personal; y el del CCC como identidad y en vinculacin con
regin americana donde, como se seal oportunamente, los gobier- el propio Movimiento Cooperativo y la sociedad. Implica tambin tra-
nos se parecen como nunca a sus pueblos. No todos los gobiernos, pero bajar en lo cotidiano, abrindose paso da a da en la brumosa red de
s muchos de ellos. dificultades de toda ndole que trae aparejada la gestin.
Qu significaba generar pensamiento crtico, arte emancipador en Nuestra propia experiencia de ms de medio siglo nos muestra el ca-
un tiempo histrico de ruptura y transicin hacia una sociedad distin- mino: una futura sociedad solidaria debe ser gestionada por el pueblo
ta, solidaria y libre de los poderes mundiales? Cmo adecuarse cr- con eficacia. Lo contrario sera una verdadera negacin del sueo de
ticamente frente a los ingentes desafos que se manifiestan en este transformar la sociedad.
verdadero cambio de poca? Cmo evitar frmulas obsoletas, malas
copias, retricas impotentes, cuando estamos impelidos a enriquecer Cunto hemos logrado hacer en estos diez aos frente a estos desa-
los legados y los proyectos culturales emancipadores? Cmo recrear a fos? Por nuestro CCC han pasado centenares de artistas e investigado-
las ms valiosas y trascendentes culturas polticas revolucionarias del res. Sentimos que en este tiempo aportamos a la formacin de una gran
siglo XX? Cmo apuntalar proyectos polticos trascendentes con los cantidad de jvenes, mientras que como organizacin aprendimos de la
que nuestro movimiento coincide y se compromete, y a la vez sostener propia experiencia. Lo hicimos siempre desde nuestra visin ideolgica
un pensamiento, un sentimiento, un discurso y una prctica liberadora y con una perspectiva muy amplia y diversa. La Secretara de Estudios
capaz de poner en tela de juicio tanto al sentido comn como al sentido e Investigaciones y el Comit Acadmico han sido motores de nuevos
ms complejo, instalados en una trama importante de la conciencia del modos de pensar y hacer el trabajo intelectual. En el campo artstico
pueblo? El reto era y sigue siendo formidable. asistimos a la puesta de producciones de excelencia e interpelamos a
Cmo se fue construyendo nuestro colectivo? Constituimos departa- nuestros jvenes artistas para que a la vez que van liberando su crea-
mentos segn disciplinas y establecimos puentes entre los jvenes in- tividad, sistematicen su prctica y se involucren con la construccin de
vestigadores del CCC. Se fueron articulando redes de coordinaciones un proyecto que trascienda su valiosa obra y los inscriba como parte de
entre las 15 disciplinas que aqu tenemos y espacios de plenarios. As se un colectivo poltico cultural.
fue instrumentando, en los hechos, un modelo integral de gestin capaz Se busc fortalecer los mbitos participativos de decisin, consolidan-
de superar las mltiples tensiones que naturalmente surgan y, a su vez, do ncleos de direccin que se vayan ubicando como referentes p-
ir generando formas de produccin de pensamiento creativas y eficaces. blicos en sus propias disciplinas, no slo en un sentido intelectual y
Tenamos -y tenemos- que formar investigadores y artistas que, forma- artstico, sino tambin en sus sindicatos, en la entidad profesional, en
dos en universidades o escuelas artsticas pblicas, fueran incorporan- los mbitos estatales de gestin, en los medios de comunicacin.
do y desplegando atributos y prcticas propios del trabajo colectivo y Desarrollamos innumerables iniciativas con otras instituciones: muy
una perspectiva integral para su trabajo. La investigacin o la creacin particularmente con el Fondo Cultural del ALBA, con mbitos guberna-
artstica deban ser materia de reflexin permanente. Era imprescindi- mentales en diversos niveles del Estado -Nacin, provincias y munici-
ble adems valorar la calidad de lo producido con una nueva perspecti- pios-, con universidades, bibliotecas, editoriales, cmaras empresarias y
va. Se trataba entonces de argumentar la propia prctica y de inscribirla otros espacios creadores y gestores de las artes, las letras y las ciencias.
en un proyecto colectivo capaz de imbricarse con procesos de transfor- Desplegamos tambin una creciente labor comunicacional a travs de
macin efectiva de la realidad social, histrica y cultural. nuestra propuesta editorial, con ms de 180 publicaciones, incluidas
importantes coediciones con entidades nacionales e internacionales,
As es que abordamos esta compleja articulacin entre lo tico, lo es- y un sello muy propio de esta casa como son los cuadernos de trabajo
ttico, lo cientfico y lo poltico que surge de considerarnos al mismo que recogen nuestra propia generacin de investigaciones. Entre otros
tiempo como lugar para el debate y la accin, para la teora y la prcti- medios propios de difusin de ideas y producciones, contamos con la
ca. Fuimos fomentando una perspectiva basada en el trabajo metdico Revista del CCC en formato electrnico, verdadera vidriera de nuestra

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Discurso 10 aos del Centro Cultural de la Cooperacin JUAN CARLOS JUNIO

labor desde donde adems intervenimos en los debates de coyuntura. res de intelectuales en distintas ocasiones, para escuchar a personali-
Ya tenemos consolidado un programa radial propio, Que vuelvan las dades como los Presidentes Hugo Chvez Fras (en dos oportunidades)
ideas, una tira diaria en radio AM 750, que expresa el trabajo desarrolla- y Rafael Correa; Abel Prieto, ministro de Cultura de Cuba; Aleida Gueva-
do por un ncleo propio de comunicadores y que explora creativamente ra y las jvenes lderes estudiantiles de la juventud chilena.
un formato a veces esquivo a las producciones acadmicas abordando Nuestros 300 jvenes investigadores abordan las temticas ms di-
la actualidad con profesionalismo. Es una manera, entre otras, de afron- versas, produciendo trabajos que aportan y contactan con la sociedad.
tar el desafo asumido de ampliar el pblico al cual podemos llegar con Trabajamos en laboratorios que estudian las polticas culturales de la
nuestro trabajo cultural. En este punto, debemos sealar que muchos Nacin y de la Ciudad, tambin las vinculadas a lo pedaggico y las
otros miembros del Centro Cultural participan en radios y medios gr- polticas educativas, al cooperativismo, a la economa, a la historia. El
ficos. objetivo es dar respuestas especficas a los problemas reales en las
Hemos querido a lo largo de estos aos que nuestras salas y aulas pal- disciplinas correspondientes.
piten al calor de los acontecimientos y manifestaciones culturales de En este ao, decretado por Naciones Unidas como el Ao de las Coope-
nuestro pueblo. No pasaron desapercibidos los coincidentes centena- rativas, hemos realizado Jornadas sobre la economa social y solidaria
rios de los nacimientos de Osvaldo Pugliese y Ral Gonzlez Tun en la historia de Amrica Latina y el Caribe, auspiciadas por el INAES y
(que dan nombre a dos salas). Asimismo fue de gran importancia la el Alba Cultural, en las cuales han participado acadmicos de universi-
reunin de Presidentes de Amrica en Mar del Plata, verdadera bisagra dades y dirigentes populares de todo el continente.
de la historia reciente donde se enterr definitivamente al ALCA, y con Podemos decir con alegra que este ao hemos recibido 120.000 con-
ocasin de lo cual convocamos a miles de intelectuales con marcado currentes a nuestros espectculos, paneles de debates, conferencias,
apoyo a firmar un pronunciamiento en contra de dicha iniciativa y edi- encuentros internacionales, econmicos, pedaggicos, sociolgicos,
tamos un libro colectivo sobre la temtica. cine, tango, msica joven e infantiles. La biblioteca utopa ya cuenta
En nuestras salas y aulas se convoc en distintos momentos a encuen- con 40.000 volmenes de nuestras especialidades y la concurrencia a
tros de historiadores, de mujeres, politlogos, poetas y narradores de la misma es creciente.
Nuestra Amrica, a debatir y pronunciarse junto a narradores y artistas En los tiempos por venir es indispensable consolidar lo hecho hasta
argentinos. aqu y continuar avanzando con el trabajo, impulsando un pensamiento
En lo estrictamente artstico, nuestra sala de exposiciones Abraham novedoso, creativo, que contribuya a abrir nuevos surcos para un pas
Vigo contuvo a destacados artistas plsticos nacionales que expusieron autnticamente democrtico y soberano.
en nuestras tres salas, una de las cuales lleva el nombre Ral Lozza Sentimos que en estos aos de Bicentenarios estamos acompaando,
y fue inaugurada con una exposicin de su autora que cont con la desde la cultura, el cambio de poca que protagonizan nuestros pue-
presencia del propio maestro. Por las tres salas del Centro pasaron, en blos y gobiernos en Sudamrica y el Caribe. Que aquella gran causa
los 10 aos, desde artistas consagrados hasta una amplia gama de la revolucionaria de la libertad e igualdad, de la independencia, de la uni-
joven generacin. dad americana, que levantaran nuestros fundadores como Jos de San
Tuvimos el honor y la alegra de que hayan sido protagonistas de las Martn, Simn Bolvar, Mariano Moreno, Manuel Belgrano, Jos Gervasio
tres salas teatrales las ms trascendentes personalidades del teatro y de Artigas, Bernardo OHiggins, Francisco Morazn, Jos Cecilio del Valle
la cultura de todas las generaciones: artistas, directores, autores, co- y tantos otros, se amalgama nuevamente en una integracin poltica,
regrafos, vestuaristas, escengrafos, crticos; en fin, todo ese mundo econmica, social y cultural. En esto de la integracin cultural estamos
maravilloso de la cultura popular que ya forma parte de la propia vida empeados nosotros especficamente.
de nuestro Centro. A esta altura dira que la unin de nuestros pases americanos ya no
La titiritesca fue ocupando tambin un lugar originalsimo del Centro. es slo una cuestin fraternal y cultural de pueblos con historias comu-
Nuestros espectculos de tteres infantiles ya han recorrido el mundo, y nes. Es la condicin histrica excluyente para llegar a la meta comn,
son vistos diariamente por las maanas por menudos espectadores de para el triunfo americano de esta nueva poca libertadora. El saln de
escuelas de las zonas populares; un acuerdo con el Banco Credicoop ha los patriotas instaurado por la Presidenta de la Nacin en la Casa de
posibilitado contar este ao con la presencia de 22.000 nios especta- Gobierno, smbolo principal del poder poltico, expresa ese norte, esa
dores de escuelas pblicas de Capital y Gran Bs. As., generndose as un voluntad. All se unieron Pern, Evita, el Che, Salvador Allende, Farabun-
verdadero acontecimiento cultural y educativo. do Marti, Sandino, Gervasio Artigas, Juana Azurduy y tantos otros hroes
Esa misma sala mayor ha sido engalanada con la presencia de centena- americanos.

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Discurso 10 aos del Centro Cultural de la Cooperacin

Con ellos vamos hacia el futuro.


Dijimos ocho aos atrs, cuando pusimos el nombre de Floreal al Cen-
tro Cultural de la Cooperacin:

Asumimos el compromiso de recoger el legado de Floreal, de ser con-


secuentes y abnegados en la lucha cotidiana para aplicarlo con creatividad
y determinacin. Ahora nos toca a nosotros, vamos a cumplir. Lo haremos
con la alegra de los que sienten que estn aportando a una causa noble y
trascendente. De aqu en ms, diremos con orgullo y la frente alta: Somos
del Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini.

Finalizo estas palabras con la seguridad de interpretar el sentimiento y


la voluntad de todos los que integramos el CCC.
Fuimos por la huella de Floreal, convencidos de que por all siempre
habr un horizonte, o quizs una estrella que adems de su luz y belleza
dimane rebelda frente a lo injusto y amor y fraternidad entre los seres
humanos. Sabemos que esa huella va camino a las estrellas. De eso se
trata, como siempre.
Aqu est el Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini. Senti-
mos sinceramente que hemos cumplido colectivamente. Vamos por los
tiempos por venir, ms unidos que nunca por el futuro.

bIbLIOGRAFA

Gorini, Floreal. La batalla cultural. Discursos 1991-2004. Ediciones IMFC, Buenos Aires,
2008.

ENCUENTRO PARA LA LIbERTAD


DANIELA PORTAS 115

EXPERIENCIA RED GRFICA


VALERIA MUTUBERRIA LAzARINI y MARA ELEONORA FESSER 123

CAC 2012. Cierre y apertura


DANIELA PORTAS 131

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El mircoles 13 de junio se llev a cabo el 3er. a ganar un lugar entre los proyectos de la
Evento de Software Libre y Economa Social, economa social, al mismo tiempo que sur-
organizado por la cooperativa de desarrollo gieron modelos cooperativos en el mundo
de software libre Gcoop. Se trat de una ms del software libre.
de las instancias denominadas Pre-CAC 2012 El software libre se opone conceptualmente
(Pre-Congreso Argentino de Cooperativas al denominado software privativo o propie-
2012, que se realizar en septiembre en la tario, que es aquel que se encuentra patenta-
ciudad de Rosario). do, por cuyo uso hay que pagar una licencia
La propuesta del encuentro, que se desarro- y cuyo mantenimiento o reparacin puede
ll en el Centro Cultural de la Cooperacin, realizar nicamente personal perteneciente
incluy tres paneles. Adems, se llev a cabo a la empresa productora o certificado por di-
la constitucin de FACTTIC (Federacin Ar- cha empresa. El caso ms conocido por los
gentina de Cooperativas de Trabajo de Tec- usuarios es el de Microsoft. El software libre,
nologa, Innovacin y Conocimiento). permite, como explica la Free Software Foun-
El software libre, como explicaron los organi- dation2, que los usuarios copien, distribuyan,
zadores del evento, es un movimiento nacido estudien, modifiquen y mejoren ese software.
en la dcada del '70 como respuesta al avan- Con estas libertades, los usuarios (tanto indi-
ce privatizador del mundo del conocimien- vidualmente como en forma colectiva) con-
to y del software en particular. Basado en la trolan el programa y lo que este hace.
idea de que el conocimiento debe ser com-
partido, el software libre cre herramientas LA VOz DE LOS PROGRAMADORES
legales (la licencia GPL) que le permitieron
desarrollar software en base a un modelo de Luego de la presentacin del evento y de sus
desarrollo y una forma de trabajo totalmente objetivos, se realiz el primer panel, titulado
nueva y centrada en el compartir. Es por esta Por qu programar libre?. Compuesto por
filosofa y este modelo de negocios que des- tres programadores del mundo del software
de hace un tiempo el software libre comenz libre, se propuso dar respuestas a esta pre-
1
Licenciada en Ciencias de la Comunicacin Social, Universidad de Buenos Aires.
2
Free Software Foundation es una organizacin presidida por Richard M. Stallman, un reconocido militante del
software libre, precursor de lo que luego Lawrence Lessig elabor como cultura libre. Dicha fundacin lleva ade-
lante el Proyecto GNU, un entorno informtico realizado ntegramente de forma libre. Adems, han sido impulsores
del concepto de copyleft, opuesto al copyright, que consiste en una forma de licencia que no cercena la libertad del
usuario sino que la promueve. Stallman y su equipo son referentes mundiales del movimiento de software libre,
realizan un intenso trabajo de difusin de sus principios y ofrecen asesoramiento a proyectos de este tipo.

115
Encuentro para la libertad DANIELA PORTAS

gunta a partir de distintas perspectivas, des- mundo digital la libertad no es percibida de la El tercer y ltimo orador del primer panel del Osiris, creo que tiene mucho que ver la filo-
de lo econmico hasta lo social. misma manera. Cuando usamos una casilla de encuentro fue Osiris Gmez, programador en sofa del software libre con el cooperativismo.
Facundo Batista, ingeniero electrnico y mas- correo o una red social o navegamos, no per- Gcoop, miembro de BAL (Buenos Aires Libre) Hacia el final de su exposicin, Osiris retom
ter en ingeniera de la innovacin de la Uni- cibimos que estamos presos de algo. y colaborador de USLA (Usuarios de Software la cuestin de la libertad:
versidad de Bologna, fue el primero en con- Libre Argentina). Osiris trabaj durante un
tar su experiencia. Desde su visin, una de las Esto hace que, por falta de conocimiento, mu- tiempo en empresas de desarrollo de soft- Desde el lado privativo, cualquier herramien-
principales ventajas de la programacin libre chas de las caractersticas del software libre ware privativo, hasta que tom contacto con ta que hagan necesita mantenimiento. En algn
tiene que ver con las grandes posibilidades terminen siendo ms atractivas para un pro- la programacin libre: momento, algo pas y quien lo hizo no te puede
de desarrollo profesional que ofrece: gramador que para el usuario comn. Pero, solucionar el problema o no le interesa. Te que-
como Schillaci explic, Llegu al software libre porque me cans das atado de manos. En cambio con el software
Cuando uno programa libre, puede mostrar de que mi trabajo sea limitar las libertades del libre tens el cdigo de las cosas, se lo pods dar
y los otros pueden verlo. Y eso es el mejor curr- el software libre est englobado en una usuario. Me pasaba mucho tiempo protegiendo a alguien que sepa y te va a poder resolver el
culum que uno puede construir en el mundo de denominacin ms amplia, que es la de cultura ese sistemita que hacamos, hacindolo cerra- problema. Va a poder cambiarle el nombre, libe-
la programacin. Los avisos piden gente con 5 libre3. La cultura libre fomenta el flujo de infor- do, que el que lo contratara no tuviera aquella rarlo, comercializarlo, hacer crecer ese software.
aos de experiencia, pero si no tens el trabajo macin, la libre circulacin del conocimiento, funcionalidad, que tuviera que instalar tal cosa, Es interesante pensar en el software libre no so-
no hacs la experiencia, y para conseguir el tra- que es lo que hace crecer al mundo. Imagnense enchufar tal otra. Me dediqu 2 aos a eso y lamente como una cuestin tcnica. La licencia
bajo tens que tener experiencia y si no entrs si los laboratorios compartieran libremente la me cans. No quise trabajar ms con software no es todo, es una parte. Lo ms importante es
al trabajo no vas a tener experiencia La pro- informacin, seguramente las vacunas se con- privativo. la libertad, poder hacer lo que queremos cuando
gramacin libre rompe con ese crculo vicioso seguiran ms rpido. queremos y hacerlo crecer.
porque vos tens un montn de proyectos libres Osiris explic que su agotamiento tuvo prin-
en el mundo y te pods sumar a cualquiera. Desde este punto de vista, el apoyo y uti- cipalmente que ver con la modalidad de tra- Luego de la exposicin de los panelistas,
lizacin de software libre deja de ser una bajo asociada a la programacin privativa. En hubo un momento para preguntas del pbli-
Por otro lado, la cuestin de la comunidad cuestin meramente tcnica y pasa a ser una sus palabras, co. Una de ellas tuvo que ver con la relacin
es, para l, la caracterstica ms valiosa de cuestin social y poltica. entre el software libre y el proceso de sus-
la programacin libre: En una comunidad de Los obstculos que el software libre encuen- la estructura organizativa de una empresa titucin de importaciones que se est lle-
programacin libre se va a juntar un montn de tra en su camino hacia un pleno uso por par- de desarrollo de software privativo es cerrada. vando a cabo en la economa argentina. Con
gente que, en general, tiene ganas de ayudar, te de la comunidad tienen que ver, en gran Hay alguien que decide qu se debe hacer, y hay respecto a esto, los panelistas fueron contun-
de mostrar lo que hace, y aprende de forma cru- medida, con el sistema econmico que se otro que no sabe nada pero lo tiene que hacer, dentes. Osiris opin que
zada. rige por el inters individual y el aumento es el ltimo en enterarse de los cambios y no
A continuacin fue el turno de Juan Manuel de la ganancia. En palabras de Schillaci, uno participa en ninguna toma de decisin. Yo tra- cuando trabajamos con software libre po-
Schillaci, miembro fundador de la Cooperati- puede elegir programar en software privativo bajaba con un software que detestaba, porque demos generar mucho trabajo dentro del pas.
va Devecoop. Schillaci plante algunos inte- porque puede hacer cursos y obtener certifica- no poda modificarlo, porque era cerrado, no Generalmente los grandes productores de soft-
rrogantes en torno a la nocin de libertad y ciones internacionales de alto nivel, o porque poda preguntarle a nadie. Cuando trabajs con ware privativo son empresas transnacionales.
las diferentes formas de comprenderla: es lo que pide el mercado. Son razones vlidas. un software cerrado es una caja negra, te dan El dinero en licencias se va del pas.
Pero el software libre nos permite contribuir a algo que no sabs cmo est hecho, te golpes
La mayora de las personas entiende lo la comunidad. mucho la cabeza y es muy frustrante. El modelo Con respecto a esta cuestin, se hizo hinca-
que es la libertad y prefiere ser libre. Pero en el cerrado es cerrado en todo sentido, porque es pi en el hecho de que trabajar con software
poco solidario. libre implica una transformacin en el mode-
3
El movimiento denominado de cultura libre parte de la idea de que el conocimiento se construye de forma lo de negocio tradicional. Lo que se comer-
colectiva y batalla por un sistema de licencias y derechos de autor que no bloqueen la creatividad y la posibilidad
de compartir o reutilizar esas producciones. Uno de los impulsores de este movimiento, autor del libro Free Culture,
En ese momento, Osiris comenz a participar cializa ya no es un producto terminado, pa-
es Lawrence Lessig, quien adems de ser activista de la cultura libre, es el creador de la licencia Creative Com- de foros y encuentros de software libre y se tentado, que se vende mediante una licencia
mons, que permite un intercambio y difusin mucho mayor de las obras, en el extremo opuesto de las licencias de puso en contacto con un mundo diferente, que regula su uso. Lo que sostiene el sistema
copyright, que limitan cualquier utilizacin de las obras sin autorizacin de su autor y adems cobran por dicho donde el conocimiento se intercambiaba y se de negocio de las empresas de software libre
uso. Contra la obsolencia de la gran mayora de las leyes de propiedad intelectual y contra esa forma restrictiva e
individualista de comprender la cultura es que lucha el movimiento de cultura libre.
comparta con total generosidad. Como dice son los servicios asociados a ese desarrollo:

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Encuentro para la libertad DANIELA PORTAS

la mano de obra, principalmente. Lo que se Premio a la Buena gestin municipal. de los puestos de trabajo ya estn en software los mismos principios solidarios que orientan
abona es el trabajo real, concreto, volcado en Giardini continu su repaso de las decisiones libre y la mayora de las herramientas que se nuestra actividad. Para lograr eso se plantean
el desarrollo de ese producto. De esta mane- ms relevantes con respecto a este tema: adoptan, o todas, son de software libre. Y con tres cuestiones: la participacin creciente en la
ra, el uso de software libre va de la mano con esto de liberar los cdigos estamos tratando actividad financiera nacional, la discusin de
un cambio profundo de mentalidad. Se trata Despus del gobierno electrnico, toma- de devolver algo de todo lo que tomamos. Es los principios y valores del cooperativismo, y la
de un cambio cultural. mos el desafo de llegar a los puestos de tra- un camino del que creo que no vamos a volver vinculacin con otros actores que comparten
bajo de los usuarios municipales con software atrs porque los resultados son buenos. estos mismos objetivos para la construccin de
LA VOz DE LOS USUARIOS libre. Nos facilit el camino la sancin de la una sociedad ms justa y solidaria. Comparan-
ordenanza de software libre en el ao 20044. A continuacin, Pablo Recepter, Gerente de do con el software libre, aparecen muchos ele-
El segundo panel del evento se titul Coo- Empezamos con la adopcin de Open Office y Informtica del Banco Credicoop, reflexion mentos en comn. La participacin creciente en
perativismo, Estado y Sociedad trabajando Mozilla. Fue un cambio muy importante para el acerca de las profundas vinculaciones entre el mercado del software tambin es una contri-
juntos y cont con la presencia de exposito- usuario. Por eso nos ayud tener una normativa la filosofa del software libre y las premisas bucin a construir un pas mejor, con ms soli-
res pertenecientes a distintas instituciones, que nos avale y un departamento ejecutivo que fundamentales del cooperativismo. Como daridad, menos injusticia, ms trabajo y menos
pblicas y privadas, que compartieron su ex- nos avale. explic Recepter, el sector de la economa giros de divisas. En segundo lugar, en el mbito
periencia con el uso de software libre. social considera que los proyectos de desa- del software libre hay una actividad permanen-
Patricia Giardini, Directora General de Infor- Pero el proyecto de mayor envergadura en rrollo de software libre son parte indiscutida te de difusin de los principios cooperativos. Y
mtica de la Municipalidad de Rosario, cont el que se embarcaron fue en 2007, cuando de dicho sector y que se trata de conceptos luego, con relacin a la vinculacin con otros
los detalles del caso rosarino. La Municipali- la Municipalidad tom la decisin de licitar el hermanados. En sus palabras, actores, creo que tambin se expresa en la lu-
dad de Rosario es un ejemplo destacado en desarrollo de una herramienta muy importante cha por la propiedad social del conocimiento y
lo que respecta a la implementacin de soft- que es el sistema tributario de la Municipali- el movimiento del software libre es par- el acceso a la cultura.
ware libre en la esfera del Estado. Giardini dad. Se conform un equipo de trabajo muy in- te de la economa social. Creemos que en la
cont que teresante. No obstante, la implementacin de esencia del software libre estn los mismos Luego, Recepter advirti acerca de los desa-
este nuevo sistema no agot las posibilida- principios que en la economa social. De esta fos que enfrenta el campo de la informtica
en Rosario trabajamos con software libre des de este proyecto, ya que a fines del 2010 manera creemos que el software libre convoca y cmo el cooperativismo y el desarrollo del
desde hace muchos aos. Nuestro sitio parte de a la sinergia con otros sectores de la economa software libre pueden ofrecer herramientas
la idea de que el Estado, como depositario de se tom la decisin poltica, junto con la social y del Estado y eso tambin fortalece el para combatir dichas problemticas. Hizo
informacin de las personas, debe garantizar la cooperativa, de liberar el cdigo del Sistema In- movimiento. mencin de la concentracin y las fusiones,
transparencia y la permanencia en el tiempo, tegral de Administracin Tributaria. Y estamos
con lo cual la independencia tecnolgica es un muy contentos, hubo muchas descargas. Lo que A continuacin, Recepter repas dos cuestio- que en los ltimos aos se vienen aceleran-
requisito que debe cumplir. queremos es contactarnos con esos usuarios y nes que estn expresadas en la misin del do y que afectan a la industria del software en
realizar un intercambio para enriquecernos de Banco Credicoop y que entran en relacin general, pero cuando se trata de software pro-
Como record Giardini, la Municipalidad de la experiencia. con el software libre. Segn desarroll, pietario, el impacto sobre los usuarios es mayor.
Rosario adopt Linux como sistema opera- Con el software libre tenemos mejores defen-
tivo en el ao 1996, y luego empez a im- Giardini fue contundente en su expresin de en primer lugar, nos planteamos el obje- sas frente a eso. No obstante, tener el cdigo
plementar otras herramientas de desarrollo las motivaciones que llevaron a la Municipa- tivo de dar un servicio eficiente y de calidad a es una condicin necesaria pero no suficiente
que les permitieron tener un crecimiento en lidad de Rosario a realizar esta migracin a nuestros asociados. Esta es la esencia de las de independencia. Hace falta adems que haya
las aplicaciones de gobierno electrnico muy gran escala: cooperativas: atender las necesidades inmedia- una cantidad de usuarios y profesionales y em-
importante. En la actualidad, la Municipali- tas de los cooperadores. Cada paso que se da a presas suficientes como para garantizar que en
dad tiene un portal de trmites con ms de La Municipalidad de Rosario est total- favor del software libre y ganndole mercado una situacin de cambio de rumbo, exista quien
80 soluciones de gobierno electrnico, desa- mente definida en el camino de utilizar soft- al software propietario, tambin es un avan- retome el desarrollo del proyecto.
rrolladas en software libre, que en 2012 fue ware libre. Hoy la mayora de los sistemas apli- ce en la confrontacin de los modelos y en la
destacado por el Senado de la Nacin con el cativos ya estn en software libre, la mayora validacin de la economa social. En segundo Luego continu:
lugar, nos planteamos el objetivo de aportar
4
Dicha ordenanza es la N7787/2004 referida al Programa Integral de Migracin o Software Libre. La ordenanza
estableci los lineamientos para la incorporacin de software libre al organismo.
a la construccin de un pas mejor, basado en El otro cambio que es una amenaza en este

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Encuentro para la libertad DANIELA PORTAS

camino de lograr ms instalaciones de software de la banca por Internet. Tenemos un volumen para incorporar industria nacional en los insu- mayor estabilidad y confiabilidad.
libre es la tendencia al empaquetamiento de transaccional muy alto y est construida, salvo mos que compra el programa, tanto en hard- Cabezas repas algunos de los organismos
hardware y software combinados, que es la la base de datos, completamente con compo- ware como en software. En todo el territorio na- estatales que han implementado en alguna
poltica que tiene Apple. Eso genera una gran nentes libres. Tambin nuestro call center tra- cional hay alrededor de 15 empresas que estn medida estas herramientas. Entre los ms
dependencia del proveedor. Es degradante, y baja casi por completo con componentes libres. trabajando en el ensamblado y soldadura de importantes, mencion a AFIP, ANSES, TV P-
adems es caro. La infraestructura de nuestro nuevo sistema plaquetas para las computadoras de Conectar BLICA, RADIO NACIONAL, DNRPA y las uni-
central se est migrando, tenemos una buena Igualdad. Y una parte de los componentes son versidades nacionales.
En este contexto, Recepter remarc la impor- parte de la funcionalidad ya operando sobre la tambin fabricados en el pas: estamos fabri-
tancia del rol del Estado, dado que con cada nuestra infraestructura, que se mantiene muy cando bateras, cargadores, carcazas. Es una es- LA IMPORTANCIA DEL MARCO REGULATORIO
implementacin de software libre, estamos estable y ha dado muy buenos resultados. trategia que apunta a, en algn momento, estar
ahorrando divisas. En este sentido, opin que fabricando aqu la totalidad de las bateras y El tercer y ltimo de los paneles organizados
Y concluy que tambin poder fabricar un microprocesador en en el marco del encuentro se titul Legisla-
todo lo que se haga desde el Estado para el pas. dores: Compromiso con la Economa Social y
apoyar a las empresas que deciden imple- el uso de aplicaciones de software libre en Solidaria.
mentar software libre me parece que es de las el banco ha sido una experiencia exitosa. Nos La problemtica de la brecha digital es una La mesa cont, como primer expositor, con
acciones ms eficientes en trminos de susti- permite ahorrar dinero de nuestros asociados y marca de poca del siglo XXI. En este contex- Pedro Pesatti, legislador del Frente para la
tucin de importaciones. Creo que uno de los mejorar nuestro servicio, preserva nuestra in- to, Fontdevila expres que Victoria de Ro Negro y autor de la ley de uso
apoyos ms grandes q ue el Estado puede hacer dependencia futura, y reduce la posibilidad de de Software Libre de esa provincia, quien
en esto es transformarse en un gran usuario de contratacin obligada a un nico proveedor. Y este es un programa que pretende mejorar cont la experiencia de la primera provincia
software libre. aportamos, de esta misma manera, a este sector la calidad educativa pero adems asegurar la argentina en tener una ley de software libre.
de la economa social lo cual nos fortalece en inclusin digital del conjunto de la sociedad. El Pesatti record lo sinuoso que fue el cami-
Luego, Recepter abord la cuestin de la im- un ciclo de sinergia. nmero de computadoras involucradas en este no hasta la aprobacin de dicha ley. Segn
portancia social y poltica que tiene el trabajo programa permite avizorar que todas las fami- relat,
conjunto del movimiento de software libre y El panel continu con la exposicin de Pablo lias argentinas en algn momento van a tener
el cooperativismo. En ese sentido, afirm que Fontdevila, Gerente Ejecutivo del Programa computadoras en sus domicilios y conectividad, nosotros presentamos el proyecto por
Conectar Igualdad, quien repas lo hecho en acceso a Internet. Esperamos que eso derrame primera vez en el 2008 y no imaginamos que
la formacin de cooperativas es una de las el marco del Programa: en un proceso de inclusin digital tambin sig- bamos a encontrar tamaas resistencias como
mejores formas de organizacin para el desa- nificativo. las que encontramos automticamente. Trabas
rrollo de software libre. Creo que es un modelo Hemos distribudo 1.800.000 computado- que comenzaron a aparecer, que dificultaron el
capaz de profesionalizar, de alcanzar buenos ras en la educacin secundaria pblica, entre El ltimo expositor de este segundo panel debate en las comisiones parlamentarias, co-
niveles de ingreso, sin perder el espritu de la docentes y estudiantes. Se han instalado aproxi- fue Jorge Cabezas, coordinador del proyecto mentarios peyorativos de algunos periodistas e
comunidad. Creo que es un camino de evolucin madamente 4.700 redes escolares en otras Software Pblico Internacional en la Jefatu- incluso de colegas nuestros, legisladores, fun-
para los jvenes, donde se conjuga la capacita- tantas escuelas. Se ha trabajado para generar ra de Gabinete de Ministros de la Repblica cionarios, de personas que por desconocimien-
cin con el desarrollo personal y profesional y contenidos, en el orden de los 5.000 proyectos Argentina5. Cabezas sostuvo que el software to a veces reaccionan de manera negativa, y en
con la militancia social. Porque implementar formativos multimediales para el uso por parte libre fomenta la innovacin y el crecimiento otros casos quiz amparados en intereses que
software libre es fundamentalmente eso: mili- de los estudiantes. Se ha capacitado docentes, con inclusin. Adems, en coincidencia con se ven lesionados si esto avanza.
tancia social. por parte de Educ.ar y de la Organizacin de lo expresado por los expositores anteriores,
Estados Iberoamericanos que nos acompaa en opin que su uso en el mbito del Estado A continuacin, expuso Patricio Griffin, pre-
Hacia el final de su exposicin, Recepter re- el esfuerzo de instalar el Programa. permite la independencia tecnolgica, mayor sidente del INAES (Instituto Nacional de
pas algunos ejemplos de sistemas imple- seguridad en el control de la informacin, Asociativismo y Economa Social). A modo de
mentados en el Banco Credicoop con soft- Retomando la cuestin de la sustitucin de 5
El proyecto Software Pblico Internacional (SPI) es una resultante de la denominada Red Colaborativa de Soft-
ware libre: importaciones, Fontdevila mencion que ware Libre y Abierto de Amrica Latina y el Caribe, iniciativa motorizada en Brasil desde el 2007 por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se lanz en nuestro pas en 2009 y promueve la implementacin
Una de las herramientas ms crticas es la se est haciendo un esfuerzo significativo del Gobierno Electrnico mediante herramientas de software libre. Es coordinado desde la Subsecretara de Tecno-
logas de Gestin de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin.

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Encuentro para la libertad

introduccin, Griffin reflexion acerca de la tiene que coartarnos la conciencia de ser res-
obligatoriedad de la cooperacin en el desa- ponsables de que un producto termina cuando
rrollo de herramientas de software libre: realmente se puede usar por cualquiera.

Probablemente la creacin de conocimien- Hacia el final de su exposicin, Griffin abord


to a travs del software sea uno de los casos la problemtica de las cooperativas fraudu-
donde la cooperacin es un requisito absoluta- lentas y record que estamos en un importan-
mente imprescindible. Detrs del concepto de te proceso de reforma de la normativa, que es
cooperativismo y detrs del concepto de soft- producto de los seis congresos de la economa
ware libre est la creacin de riqueza, el reco- solidaria que realizamos el ao pasado, y es A partir de esta nueva edicin de la Revista Idelcoop, tomamos la decisin
nocimiento de que somos el fruto de una hu- producto del Consenso de Sunchales de 20066. de comenzar a imprimir en Chilavert Artes Grficas2, una imprenta recu-
manidad y que ninguno de estos conocimientos Y profundiz: perada y gestionada por sus trabajadores, apostando de esta forma a la
tiene un dueo nico. integracin cooperativa. Es por este motivo que definimos comenzar esta
Uno de los grandes peligros que corre el seccin de experiencias dialogando con Plcido Pearryeta, integrante de
Luego, Griffin problematiz el rol del Estado movimiento cooperativo es el fraude, la utili- la Cooperativa Chilavert y presidente de la Red Grfica.
y advirti que zacin fraudulenta de esta institucin, de esta
forma tan noble de trabajar. Hay fraude fiscal y
no porque la economa sea democrtica, laboral, que comenz en los noventa, cuando se
justa, redistributiva, deja de ser economa. Por hicieron las privatizaciones y las multinaciona- Cmo naci la Red Grfica? Empresas Recuperadas. Haba mucho frigor-
lo tanto, necesitamos ser eficaces y eficientes. les se apoderaron de los servicios pblicos en Surgi de la idea de fundar una organizacin, fico en ese tiempo, muchas textiles, muchas
No podemos plantearnos que como somos pro- Argentina. Lo que pasaba era que decan esta una red para contener algunas dificultades metalrgicas, y vino tambin la parte grfi-
gres, el Estado tiene que subsidiar. Necesitamos parte del personal no la quiero y la terceriza- que tenamos ya sea en la parte adminis- ca a engrosar estos nmeros. La Red Grfica
el empuje del Estado pero se trata de nuestra ban a travs de cooperativas truchas. trativa, tcnica o legal de las cooperativas naci de ah, de querer armar una red para
capacidad para convertir ese empuje del Estado despus del 2001, 2002. En realidad no te- poder contener todas las necesidades en un
en ms capacidad de reproduccin. El encuentro finaliz con la constitucin de namos mucha idea de lo que estbamos ha- solo lugar.
FACTTIC, que cont con la presencia de Jos ciendo, pero despus de la quiebra de nues-
En este sentido, manifest preocupacin por Orbaiceta, Presidente de la Federacin de tra fuente de trabajo, terminamos armando En qu situacin estaba Chilavert en ese momento?
las dificultades de implementacin de cier- Cooperativas de Trabajo de la Argentina (FEC- una cooperativa, empezamos a conocernos Ya habamos obtenido la tenencia del lugar,
tos proyectos y los problemas que aparecen COTRA), Jos Sancha, secretario de la Confe- con varios compaeros de otras imprentas estbamos conformados como cooperativa y
a la hora de pasar de la teora a la prctica. deracin Nacional de Cooperativas de Trabajo que estaban sufriendo las mismas penurias en el 2002 fundamos el Movimiento de Em-
En sus palabras, (CNCT), Juan Eugenio Ricci, actual Coordina- que nosotros, en la parte legal o en la parte presas Recuperadas. Nuestra situacin era
dor Federal y ex Presidente del INAES, y Ricar- del manejo de la administracin, y dijimos la normal, como la de cualquier otra coope-
la capacidad para generar extraordinarios do Lpez, secretario de Cooperar. bueno, dada la similitud que tenemos, por rativa que qued como herencia de las em-
conceptos y aplicaciones es inversamente pro- El principal objetivo de dicha Federacin, qu no actuamos en conjunto?. Para ver si presas en crisis. Y ah surge la idea de armar
porcional a la capacidad para que al final haya segn explicaron sus impulsores, apunta al enfrentbamos la decisin de este sistema un rea destinada netamente a la grfica.
un documento soporte, un material para que fortalecimiento de las acciones de cada uno que nos quera dejar fuera del mercado. As Mientras estbamos pensando eso, viene
eso lo pueda usar cualquier usuario normal. Y de sus miembros y la conformacin de un fue que en el 2003, 2004, armamos, para una invitacin del gobierno de Chvez para
ah todava nos gana Bill Gates. Ese es uno de polo de accin conjunta para la difusin del enlazar a todas las cooperativas generadas ir a contar la experiencia argentina de cmo
los desafos que encontramos. La libertad no cooperativismo. en ese momento por empresas que estaban se expropia un bien para ponerlo al servicio
quebrando en todo el pas, el Movimiento de de los vecinos, de los trabajadores. Tambin
6
El consenso de Sunchales es un documento que present el INAES en 2006, en el marco de la IV reunin del
Consejo Federal Cooperativo y Mutual organizado por dicho organismo. En trminos generales, el documento 1
Valeria Mutuberra Lazarini es Coordinadora del Departamento de Cooperativismo del CCC y Mara Eleonora Fes-
propone la formulacin del Sistema Federal de Economa Social, es decir, institucionalizar las distintas modalidades ser es integrante del Departamento, Contadora Pblica y Abogada UBA. Entrevista realizada en el mes de octubre
en que se practica la economa social y dar visibilidad y convocar a toda la sociedad a trabajar en conjunto para el de 2012 en la Ciudad de Buenos Aires. Trasncriptora: Daniela Portas
desarrollo de estas formas de organizacin. 2
La Cooperativa queda en Chilavert 1136, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

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Experiencia Red Grfica - Entrevista a Plcido Pearrieta VALERIA MUTUBERRIA LAzARINI y MARA ELEONORA FESSER

Venezuela, en ese momento, estaba pasando en representar este proyecto de ley, que des- comprbamos a los mismos proveedores, presa no se cierre, las mquinas se rematen,
una crisis de cierre de fbricas y pareca que pus la legislatura lo aprob y hoy tenemos casi las mismas cosas. Entonces la idea fue el galpn quede vaco. Esa conviccin hizo
el gobierno quiz ya tena la certeza de que el beneficio de la expropiacin definitiva. juntarnos para hacer una compra en comn, que nosotros le buscramos la vuelta para
deba avanzar sobre las expropiaciones pero era como ir al mercado central y comprar que esto siga funcionando. Y como el siste-
no tena un aval firme de si haba o no haba Y dentro de la Red, solamente Chilavert tiene hoy para varios vecinos en un solo viaje. No es lo ma tiene sus herramientas, nos obliga a te-
otros ejemplos en el mundo como para repli- en da la expropiacin definitiva o hay otras que mismo comprar 10 kilos de tinta que entre ner una identidad llamada cooperativa, que
carlo ah y tener el respaldo legal ante la so- estn en la misma situacin? todos comprar 100 kilos. Compramos papel ni sabamos qu era.
ciedad, porque los empresarios tienen leyes Chilavert es la nica dentro de la Red Gr- juntos y ganamos en la compra por cantidad.
hechas a su medida, por eso nos dominan. Y fica que tiene la expropiacin definitiva. No es lo mismo que uno solo est con in- Cuntas son hoy las cooperativas que estn vincu-
a travs de esa invitacin, nos fortalecimos, Las otras seguimos peleando para que les tenciones de comprar una mquina a ir entre ladas a la Red Grfica?
nos conocimos, ramos ms cooperativas, no aprueben la expropiacin. Lo que pasa es varios y hacer una propuesta para comprar Hoy estamos incorporando a la nmero
era que estbamos movindonos siempre que ah hace falta decisin poltica. Noso- dos o tres mquinas. Tambin est la parte 31. Nosotros siempre tratamos de que to-
ac en Buenos Aires, y vimos que a nivel pas tros permanecimos ocho meses a la espera de la transferencia de conocimiento. Haba dos los que se quieren asociar, afiliar o be-
haba otras que estaban sufriendo las mis- de la decisin de los legisladores. La nuestra talleres que haban sido desmantelados en neficiarse de este desarrollo que es la Red
mas consecuencias. Y entonces ah plantea- no sabemos por qu fue aprobada, pero hoy la parte administrativa o en la parte tcni- Grfica armen una carta de intencin soli-
mos por qu no juntarnos en Buenos Aires y podemos decir que estamos gozando de los ca, con personas que tenan cotizacin en el citando la adhesin. Nosotros les plantea-
armar lo que hoy es la Red. Fuimos parte de frutos de esta lucha que llevamos a cabo con mercado laboral y que no les costaba conse- mos todos los requisitos que hoy tenemos.
ese impulso. todos los compaeros de otras cooperativas, guir trabajo. La mayora de los que quedamos Cuando ramos siete no tenamos nada.
como Impa, Brukman, Zanon. somos muy grandes, mayores, y apostamos a Ahora tenemos mnimamente herramientas,
Cuntas cooperativas o empresas recuperadas una lucha, aunque muchos hayamos queda- tenemos compaeros que hacen la parte de
conformaron inicialmente la Red? do desahuciados del mercado laboral. Pero asistencia tcnica, contable, administrativa,
En ese tiempo ramos como ocho o nueve. era la defensa al honor, al orgullo, decir Yo en los Consejos, y tambin hay ingenieros
Y cuando empezamos a hablar ms profun- quiero seguir laburando en mi puesto de tra- dedicados a lo que sera el medio ambien-
damente de lo que sera la Red, nosotros bajo, que hace ms de 20 o 30 aos lo he te, habilitaciones, todo lo que requiere el
planteamos que queramos unirnos para dar creado junto con el patrn y el patrn hoy funcionamiento de las mquinas para tener
soluciones, no para seguir mendigando. Los no me reconoce eso. Pensbamos que se- una produccin mejor. Con el tiempo fuimos
que soportamos esa presin y estuvimos de ra humillante irnos, por ms que nos den la haciendo algunos trabajos que repercutieron
acuerdo fuimos siete. Estbamos convenci- indemnizacin, y no pelear para que la em- en el sindicato y en algunos otros compae-
dos de trabajar como empresa y no de se- ros que se acercaban a vernos, a consultar-
guir juntndonos para manguear al Estado, nos. Desde la Red no se ayuda a nadie, no
manguear subsidios, mostrar que somos los se hace asistencialismo, sino que tratamos
pobrecitos y seguir sobre esa lnea de sub- de generar negocios que nos sirvan tanto
sidio, ser empleados del Estado. Nosotros lo para las imprentas como para la Red. Poder
que queramos era que se fortalezcan estos ser una empresa en serio. Y eso nos obliga a
sectores a travs de crditos o a travs de capacitarnos, a funcionar mejor en equipo, a
un trabajo serio, que el Estado compre lo hacer propuestas de innovacin tecnolgica,
que nosotros producamos y que nos diera arreglar el edificio, que algunos estn hechos
la solucin de la tenencia de estos lugares pedazos. Hay que invertir tanto en la parte
para poder explotarlos tranquilos y no estar humana capacitarnos-, como en la parte
pensando que ramos usurpadores, si inver- Decs que no queran mendigar, que se juntaban tcnica maquinarias-, y en la parte edilicia.
tamos o no en mejorar la parte edilicia, en para hacer negocios y no a recibir asistencialismo. A veces nos supera, son muchos problemas.
mejorar las maquinarias, que no eran nues- Cules eran los puntos principales que surgan en
tras. Todo eso se despej con la Ley de Expro- esa mesa de siete cooperativas? Cules son los requisitos para incorporarse a la
piacin. Felizmente Chilavert fue la primera Primero vimos que prcticamente todos Red?

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Experiencia Red Grfica - Entrevista a Plcido Pearrieta VALERIA MUTUBERRIA LAzARINI y MARA ELEONORA FESSER

Estar en cooperativa y que la cooperativa de poder hacer esos vaciamientos y dejar a z por otra cosa y no la usa. Entonces sur- nica. Hoy le toc a este, maana al otro. Que
avale a travs de un acta en asamblea que los trabajadores en la calle. Ya no es tan fcil gi la propuesta de prestarlas, para generar cada una pueda tener el trabajo que precisa.
quiere integrar la Red. Despus hacemos un para la patronal. puestos de trabajo y de paso la mquina est
compromiso, un juramento, de que no nos va- de nuevo cotizada. As hemos podido reciclar
mos a robar clientes y que no vamos a com- Dnde estn ubicadas las 31 empresas? varias mquinas.
petir entre nosotros. Eso es lo fundamental. Tenemos un abanico de domicilios en todo el
Hemos dicho vamos a hacer negocios pero pas. En Tucumn, Crdoba, San Luis, La Pam- Cmo se organiza internamente la Red?
no vamos a hacer salvajadas. Hoy se ve que pa, Mendoza, y en Buenos Aires donde estn Trabajando por reas. Hay un rea de com-
es fcil robar un cliente, ms conocindonos, concentradas la mayora de las empresas re- pras, un rea de ventas, un rea de prensa,
o competir. Competir es una forma absurda cuperadas. Pero por ms que estn lejos, no un rea de capacitacin, un rea de asisten-
porque nos sacamos los ojos entre nosotros dejamos de tenerlas en cuenta, con los mis- cia, el equipo de asesores, donde hay ase-
y quin termina ganando? El patrn nue- mos beneficios, con los mismos tratos para la sores legales y contables. Es necesario que
vamente. Porque lo hace ms rpido, ms que est a 10 cuadras como para la que est brindemos ese servicio a los asociados sin
barato y l tiene el poder de decidir segn en Tucumn o en Mendoza. Tratamos de que costo alguno. Y lo podemos brindar porque
lo que ms le conviene, algo que a nosotros la distribucin sea equitativa, como siempre hay muchos profesionales amigos nuestros
nos cuesta. Si competimos entre nosotros y aconseja el cooperativismo. que lo brindan tambin de una forma des- Dentro del rubro grfico, qu actividades cubren
ya competimos con el mercado normal, ahora interesada, hasta que arranquen por lo me- las cooperativas de la Red?
tenemos un enemigo nuevo. La idea es jun- De qu forma se mantienen comunicados? nos, para dar un impulso, pero no vamos a Tenemos impresin, encuadernacin, encua-
tarnos entre todos, equilibrar los presupues- No es sencillo, pero hoy tenemos la herra- estar dependiendo de una situacin as toda dernacin de lujo, encuadernacin rstica,
tos acorde a la situacin y pelearle al cliente mienta de Internet, el telfono, y en algunos la vida. Nos dan una mano pero yo les digo impresin de formularios discontinuos, im-
que en este caso es nuestro patrn. casos con presencia personal. Hoy el Conse- no queremos ayuda social, seguir siendo los presin de documentacin de valores. Pode-
jo tiene el beneficio de poder viajar, porque que desconocemos el rubro que tenemos mos decir que estamos a la altura de cual-
De las 31 cooperativas cuntas son empresas re- hemos logrado un equilibrio econmico para como oficio o desconocemos las situaciones quier otra empresa con una tecnologa ms
cuperadas? poder invertir en ir a visitar a los compaeros de desarrollo empresarial de lo que quisimos nueva que puede hacer impresiones de ca-
Hay un 90% de las que estamos que venimos en los lugares y darles la esperanza de que adoptar. Porque entonces seguimos pidien- lidad. Hacemos libros, revistas, folletera, afi-
de empresas recuperadas y hay unas cuan- esto es posible y de que podemos hacer ne- do subsidios, ayuda. Chvez nos dijo a ver si ches y eso nos provoca deseos de estar todos
tas que nacieron desde la idea de armar una gocios en comn. se ponen los pantalones largos y empiezan juntos, de compartir y repartir los trabajos.
cooperativa. En muchos casos hay muchos a funcionar en forma ordenada. Y tiene ra-
jvenes que se proponen trabajar bajo este Cmo se vinculan las cooperativas entre s? zn. Hoy estamos tratando de practicar eso, Qu otras actividades hace la Red?
smbolo cooperativo y descartan la idea de En muchos casos la experiencia nuestra es depender de nuestra propia economa y del Estamos tratando de generar una mutual,
estar bajo patrn. Eso para nosotros es un lo- que tratamos de integrarnos en el conoci- crecimiento de cada uno. darle al asociado una posibilidad ms de
gro, porque no lo hubiramos podido hacer. miento. Hay maquineros, muchachos que consumo o turismo, porque muchos a veces
Nosotros somos cooperativistas por obliga- manejan una mquina y ac no la conocen, Cmo se reparten el trabajo? no tenemos la posibilidad de disfrutar un
cin, por necesidad. hacemos intercambios para que vengan a La parte ventas selecciona el trabajo y con- buen perodo de descanso, de vacaciones,
ensearnos o ir a ensear a otros talleres. Y sulta a las asociadas si lo pueden hacer, de porque econmicamente no lo podemos sol-
Cuntos trabajadores estn nucleados a la Red despus en los insumos. Vivimos prestndo- acuerdo a la envergadura del trabajo y la ventar. Algunos que tienen familia numerosa
Grfica? nos kilos de tinta, algunos lquidos para la capacidad productiva que tenga la asociada. no se pueden dar el lujo de tomarse unas va-
Estamos cerca de los 900 trabajadores. Todas impresin o mquinas. Hoy estamos hacien- No le podemos ofrecer una revista a una im- caciones de otro nivel. Siempre tenemos que
estn trabajando y con un paraguas jurdico- do un inventario de las mquinas ociosas prenta que hace fotocopias. O una imprenta estar ah misereando. Y hoy queremos cubrir
legal-contable que la Red hoy puede tener. que estn dentro de los talleres para fortale- que hace libros no puede hacer diarios. En- esa necesidad a travs de la Red Grfica, soli-
Pueden estar tranquilos de que hay un res- cer a otros talleres que las precisan. Hay m- tonces tenemos que tener un cuidado terri- citar una posibilidad econmica o canjes con
paldo ante cualquier situacin, en cuanto a quinas que con poca inversin las podemos ble en cuanto a la oferta. Si la Red consigue otras cooperativas que brindan el servicio de
un atropello de la parte del poder econmi- hacer andar y el que las tiene capaz que se el cliente, cmo lo distribuye. Tratamos de turismo o consumo.
co, poltico o judicial. Hoy lo piensan antes compr una mquina nueva o ya la reempla- que la distribucin sea organizada y salom-

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Experiencia Red Grfica - Entrevista a Plcido Pearrieta VALERIA MUTUBERRIA LAzARINI y MARA ELEONORA FESSER

que hoy estamos pero no sabemos si maana que hacemos no son nuestros. Quisiramos de una cooperativa. Es muy difcil que te de-
vamos a estar. Adems hay empresas o ven- avanzar sobre una produccin propia y tener jen entrar y ver su casa. Eso yo lo valoro y le
dedores que no confan en las cooperativas un producto en el mercado con el nombre agradezco a las cooperativas asociadas que
entonces se nos hace imposible competir de la Red. permitieron y confiaron en nosotros en esta
con el mercado. Estamos compitiendo en un utopa de decir podemos juntos dar respues-
mercado tan desleal, muchas empresas con Qu estrategia tiene la Red Grfica para posicio- tas a las necesidades.
mquinas ultramodernas y nosotros segui- narse en este mercado tan hostil? Cules son las
mos con esas mquinas muy obsoletas. La principales disputas que tienen?
mayora de las patronales que dejaron en La Red no es ms que una cooperativa un po-
ruinas a las empresas o nos dejaron en la ca- quito ms grande. La Red sin la ayuda de los
lle era porque no les interesaba innovar en asociados, de las cooperativas, no es nada.
maquinaria o porque ya no les daban tanto Nosotros queremos superar las herramientas
rdito. Y nosotros nos hemos animado a re- que tiene el enemigo pero con herramientas
montar eso, para no perder nuestros puestos propias nuestras que tenemos hoy. No pro-
Tienen vinculacin con otras organizaciones? de trabajo, porque veamos que en el 2001, metemos. No podemos prometer ni al cliente
La Red siempre tiene el deseo de seguir cre- 2002, conseguir un puesto de trabajo igual ni a los asociados una recompensa econmi-
ciendo. Hemos fundado la CNCT (Confedera- al que tenamos era imposible. Y despus ca por algo que no tenemos. Y esas son las
cin Nacional de Cooperativas de Trabajo), la tenencia de las unidades productivas, in- primeras dificultades de la Red. Tenemos que
una entidad de tercer grado. Somos muchos mueble, maquinarias. Hoy por ejemplo en el competir con este mercado hostil en donde
hoy los que estamos ocupando esos lugares tema habilitacin, el tema medio ambiente, a veces la autoexplotacin recupera esos te-
y decimos organicmonos como entidad de no podemos hacer esos trmites porque no rrenos pero al no tener tecnologa nueva no
segundo grado, para armar una ms grande somos dueos. No hay un papel que nos diga podemos instalarnos en el mercado. Antes mencionabas la relacin que tienen con la
que nos represente de una forma distinta ha- aunque sea que somos inquilinos. Hasta un CNCT, con qu otros proyectos ustedes se vinculan
cia el poder poltico, social, econmico. No es inquilino tiene ms derechos que nosotros. La Red fue creciendo en estos aos cules son los que no tengan que ver con lo grfico en s?
lo mismo ir como Chilavert, como Red Grfica Hoy la figura legal que tenemos no sirve para principales logros? Ya de por s haber creado la Red hizo que
o como CNCT. La resonancia para el enemi- esos trmites. Eso nos imposibilita trabajar El principal logro fue conformarnos en lo que otros compaeros dentro del movimiento de
go, que es el sistema, es distinta. Todos los tranquilos, generar nuevas ideas, tener pro- queramos, que haya confianza en los compa- empresas recuperadas, por ejemplo muchas
asociados tenemos que saber para qu sirve ductos propios. La mayora de los productos eros, tanto de las cooperativas asociadas a metalrgicas, vieran que nosotros hemos
la CNCT, para no terminar encerrados en lo la Red como de los asociados a las cooperati- logrado unirnos para resolver algunas situa-
nuestro. vas. Hoy se ve un poquito de confianza hacia ciones ms de raz como la compra en co-
este desarrollo con muchas cosas pequeitas mn, y eso ha despertado inters en muchos
Cules son para vos las dificultades que hoy tiene que hicimos. Pareciera que la esperanza es compaeros tanto del rubro como en el caso
el sector grfico para desarrollarse? ms grande que la desconfianza. Y eso nos de los metalrgicos o los textiles. Nos vieron
El primer tropiezo que tenemos hoy como permite generar ideas con la confianza que a nosotros como una experiencia positiva, si
entidades es que no somos sujeto de crdi- nos dan nuestras asociadas para poder se- ellos pudieron comprar papel juntos, noso-
to. Otras situaciones en el caso de las em- guir armando esto que pareciera que no tros podemos comprar tela, o acero. Nosotros
presas recuperadas es la situacin legal que tiene techo. Hoy somos 31. El logro funda- felicitamos esa decisin porque no es fcil
tenemos porque estamos como en un limbo mental fue que muchos asociados nos reco- convocar.
en donde nadie quiere hacerse cargo de so- nocieran a travs de las capacitaciones o a
lucionar los conflictos judiciales. Y eso nos travs de algunos viajes que hemos iniciado De qu se trata Rotativas argentinas?
tiene muy preocupados a todos los que es- en conjunto o algunas situaciones legales Rotativas argentinas surgi de una idea
tamos en el Consejo de las cooperativas. No que les hemos ayudado a resolver. Nos cost. brillante de algunos compaeros que vieron
podemos trabajar completamente dedicados Es como entrar a la casa de cualquier fami- que diarios barriales o con tiradas pequeas
a lo nuestro porque estamos con miedo, por- lia entrometerse en los asuntos personales no tienen dnde imprimir. Muchas veces caen

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Experiencia Red Grfica - Entrevista a Plcido Pearrieta

a imprimir en el enemigo. Y no les queda otra herramientas para generar y demostrar sus
que imprimir ah o sufrir las penurias que les ideas. Y esto no se consigue de un da para
hacen pasar las grandes empresas compi- el otro sino que fue un crecimiento bastante
tiendo en precios, en el cupo del papel. Uno comprometido de la Red, porque en el mo-
de los compaeros propuso instalar una m- mento de sentarse a firmar todos estos con-
quina que imprima diarios. Primero pareca venios la Red estaba bien en la parte legal,
un disparate. Le decamos que a veces no te- la parte contable, la parte administrativa, y la
nemos ni para el colectivo de muchos de los parte humana. No hay mezquindad. Yo pienso Se llev a cabo el Congreso Argentino de las Cooperativas 2012. Repa-
representantes que vienen a las reuniones y que ese capital que hemos acumulado desde samos lo ms destacado del evento y conversamos con Csar Basaes1,
estamos soando que vamos a comprar una el principio hoy dio sus resultados. Algo he- gerente de Cooperar, que nos cont cmo vivi la experiencia.
mquina nada menos que para hacer diarios. mos hecho bien. Por eso confan. Y esa idea
Pero esa propuesta fue generando otras pro- que fue de unos compaeros, no del presi-
puestas, otras ideas, hasta que lleg a odos dente ni del secretario, fue escuchada.
de algunos que tenan conocimientos para Durante los das 6 y 7 de septiembre se de- El tiempo transcurrido desde el ltimo
encauzar el proyecto. Nosotros estbamos Cules son los desafos que tiene a futuro la Red? sarroll, en la ciudad de Rosario, la sptima congreso obedeci, por un lado, a lo
viendo que quedbamos fuera de todo esto El desafo ms grande es crecer humana- edicin del Congreso Argentino de las Coo- complejo de estas convocatorias en trminos
porque no tenamos propuestas, no salamos mente, que no nos olvidemos nuestras races, perativas, organizado por la Confederacin organizativos, y por otro lado, al contexto. En
a hablar, a charlar. Y ah es cuando se enteran nuestra identidad de laburantes, y armar un Cooperativa de la repblica Argentina (Co- palabras de Basaes,
que nosotros tenemos capacidad profesional polo grfico donde podamos resolver muchas operar) y la Confederacin Intercooperativa
y conocimientos para dar respuestas a este necesidades de los compaeros, de los in- Agropecuaria (ConInAgro), con el auspicio del este congreso lleg en un momento
sector que no puede difundir sus ideas o sa- muebles, de las habilitaciones, el cuidado del Instituto Nacional de Asociativismo y Econo- poltico interesante. Hay una serie de polticas
car su propio diario. Rotativas argentinas medio ambiente. Estamos descartados del ma Social (INAES). que benefician a las cooperativas, que nosotros
va a imprimir diarios para todos los sectores sistema econmico, no podemos gestionar El evento declarado de inters por el estamos acompaando, pero es un contexto
que estn hoy imposibilitados. Y eso requiere ningn prstamos, ni siquiera competir con Senado de la Nacin, a partir de un proyecto tambin de fuerte debate. ConInAgro ha tenido
de una propuesta firme, un apoyo econmico un mercado que vemos que no est jugan- presentado por Liliana Fellner, presidenta un enfrentamiento fuerte en trminos de
firme y despus un desarrollo tcnico. Tene- do con las mismas herramientas nuestras. Yo de la Red Nacional de Parlamentarios poltica agropecuaria con el gobierno entonces
mos que pensar en otro grado de responsabi- pienso que ese sera el desafo ms grande. Cooperativistas- fue la culminacin de un encontrar el trmino justo como para hacer un
lidad que es la compra de papel. Si no tene- La Red logr que las mnimas necesidades proceso largo e intenso que comenz en el congreso que permita debatir estas cosas y que
mos dnde plasmar nuestras ideas estamos de todos los asociados se estn resolviendo. 2010. Ese ao, una asamblea de Cooperar no se nos metan discusiones ajenas tiene su
listos. Y este gobierno hoy apoya el tema del Hoy la mayora de las necesidades ms fuer- decidi convocar a un congreso; el anterior complejidad. Tiene que madurar el momento
cupo del papel de diario y est muy bien que tes son la tenencia de los inmuebles, las m- se haba realizado en 2004. Como nos cuenta apropiado para hacerlo y para que sirva.
el Estado sea el que pone el cupo, no los em- quinas. No nos deja dormir. Esperemos que Csar Basaes en una entrevista,
presarios. Esa es la confianza que nos da el un da no tan lejano estemos imprimiendo Los organizadores del CAC 2012 se plantearon
Estado de decir organicens y ac tienen las nuestro diario de los trabajadores. en 2010 se decide en asamblea y a partir tres objetivos generales fundamentales para
de ese momento comenz un proceso que fue pensar el tipo de convocatoria que queran
sumamente largo por la complejidad de una realizar: federalismo, diversidad y austeridad.
convocatoria que no se quera hacer como En palabras de Basaes:
una reunin ms. Se quera que hubiese un
compromiso fuerte de todas las organizaciones La primera decisin fue hacer un congreso
y adems construir consensos hacia el interior federal. Se eligi Rosario, en primer lugar
de Cooperar y junto con ConInAgro con respecto porque es fuera de la Ciudad de Buenos Aires,
a qu actividades se quera realizar. y en segundo lugar porque es un ncleo

1
Entrevista realizada en el mes de octubre de 2012 por Daniela Portas.

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CAC 2012. Cierre y apertura DANIELA PORTAS

de alto desarrollo cooperativo y mutual. El El CAC 2012 dio cierre a un proceso ms proyectos y el concurso de videos. Basaes nada, se dio a conocer el Informe Global del
segundo aspecto fue que no se quera que amplio que incluy 35 encuentros pre nos cont de qu se trataba cada uno: CAC 2012.
fuese solamente un documento, sino de congresales, realizados entre mayo y agosto Basaes opin sobre cules fueron los
alguna manera demostrar la diversidad de de 2012, en 14 provincias del pas. Algunos Por un lado, la presentacin de proyectos, debates ms importantes:
pensamientos y propuestas que haba hacia el fueron de carcter territorial y otros, en torno porque muchas veces uno no est interesado en
interior del cooperativismo. Otra de las cosas a una temtica especfica. Asimismo, mientras escribir un documento sino mostrar un proyecto Siguiendo la historia de estos congresos,
que se defini fue hacer un congreso austero, algunos fueron convocados por las propias empresario que requiriera financiamiento. Y se todo el tema de normativa, de legislacin
un congreso que se monte sobre la capacidad federaciones, otros fueron organizados arm un banco de los principales proyectos cooperativa, atraves muchos pre-CAC y fue
organizativa que tiene el propio sector y con por Cooperar y ConInAgro. Como recuerda que se entendan prioritarios en el marco del una discusin importante en el congreso. El
recursos limitados. El INAES acompa con el Basaes: CAC. Tenemos un equipo de gente vinculndose principal eje de trabajo fue cmo garantizar
financiamiento y tuvimos un acompaamiento a los diferentes planes de financiamiento que el acto cooperativo sea reconocido por
muy fuerte de la Municipalidad de Rosario, Por supuesto que hubo mayor para cada uno de esos proyectos y trabajando todo el marco regulatorio ms all de la ley de
que nos garantiz que tuvisemos a nuestra concentracin de encuentros en las regiones sobre nuevos proyectos hemos firmado un cooperativas. Ms que una preocupacin por ver
disposicin el Centro Cultural Rivadavia. Nos ms cooperativizadas: Provincia de Bs As, convenio con Fuerza Productiva, estamos cmo hacemos una mejor ley de cooperativas,
pareca interesante hacerlo en un lugar pblico, Santa Fe, Crdoba. Pero tambin hicimos firmando convenio con el AFSCA para el tema que de ltima siempre puede ser mejorada pero
no en un hotel 5 estrellas ni en una cmara un encuentro de educacin cooperativa en de financiamiento de proyectos vinculados a hasta hoy sigue siendo un instrumento bastante
empresaria. Hacerlo en un lugar pblico el norte, para garantizar la participacin de los medios, estamos trabajando con la gente razonable, la preocupacin central fue el resto
responda al perfil de actividades que queramos cooperativistas que no haban organizado otra de Impulso Argentino, con el Ministerio de de los marcos regulatorios que no terminan
hacer. Jugamos siempre a trabajar con la menor actividad en su regin. Esos espacios fueron Trabajo-. Y el otro mecanismo fue el concurso de incorporar esta naturaleza especfica de las
cantidad de recursos. No solamente porque esto muy abiertos, se convocaba a todo el mundo que de videos, una excusa para movilizar recursos cooperativas. Este fue un problema central, que
es lo que hay que hacer siempre sino tambin quisiera participar, fueron encuentros donde no humanos interesados en mostrar la experiencia se respete la figura jurdica de cooperativas
por la imagen que uno quiere transmitir hacia participaron solamente las cooperativas. cooperativa de esos lugares a travs del ms all de la ley de cooperativas.
afuera. Somos organizaciones cooperativas, instrumento del video.
construidas en base a la solidaridad, y no De esos encuentros pre-CAC se desprendieron En este sentido, las propuestas que se
estamos como para tirar manteca al techo. conclusiones que luego fueron expuestas desprendieron del CAC se presentaron a la
en las ponencias del congreso en Rosario. Red de Parlamentarios Cooperativistas para
Gracias a ese trabajo previo, se lleg al continuar el trabajo.
CAC con mayor claridad acerca de las Hubo otros debates destacados en el marco
problemticas y desafos que enfrenta el de cada comisin. En Educacin, se marc
movimiento cooperativo en la actualidad. la importancia de fortalecer el vnculo con
Como nos explica Basaes: La idea era que las universidades y luchar por la obligato-
cada una de las cooperativas, cada una de las riedad de la formacin docente en materia
federaciones, dejaran instaladas las diferentes de cooperativismo. En Participacin e igual-
ideas que surgan de sus organizaciones. El congreso se desarroll en dos jornadas. dad de oportunidades, se problematiz la
En total fueron 112 ponencias que se traba- Durante la primera, se realizaron diversas co- necesidad de un mayor reconocimiento del
jaron en 12 comisiones. Ms de mil coopera- misiones en las que se trataron las ponencias rol de la mujer en el movimiento cooperati-
Con respecto a los objetivos especficos, con- tivistas, referentes del sector, legisladores y trabajadas durante los diferentes encuentros vo y tambin se decidi institucionalizar la
sistieron en profundizar el diagnstico sobre funcionarios provinciales y nacionales, parti- pre-congresales. Se trabaj a partir de diver- secretara de educacin en las cooperativas
este tipo de empresas, debatir propuestas ciparon del evento. sos ejes: Servicios pblicos; Trabajo; Agro; y el desarrollo local. Actualmente, se est
para su desarrollo, promover proyectos de Pero la idea era que la participacin no se Vivienda, crdito y seguro; Servicios sociales trabajando con un grupo de universitarios
integracin, generar puestos de trabajo, dar diera nicamente en la forma de ponencias, y ambientales; y Diversificacin. Dichos ejes para consensuar prioridades en trminos de
visibilidad al sector y difundir experiencias sino que hubiera otras propuestas. se articularon con las categoras Educacin, investigacin. En Normativa, se resolvi vi-
exitosas que puedan inspirar a las cooperati- Entonces se organizaron dos mecanismos Normativa, Igualdad de oportunidades, Ju- sibilizar legislativamente la exencin de las
vas y a los proyectos incipientes. de participacin alternativos: el banco de ventud, Gestin y Medios. En la segunda jor- cooperativas del impuesto a las ganancias y

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CAC 2012. Cierre y apertura

la exencin del impuesto a los ingresos bru- con el objetivo de brindar mayor visibilidad
tos en la relacin entre cooperativa y asocia- al sector en el sistema de medios argentino.
do. Asimismo, se decidi apoyar el proyecto El programa genera y distribuye contenidos
de ley que fomenta la integracin federativa que tienen como fin difundir la mirada del
a travs del aporte voluntario del 10% de la sector acerca de los temas de inters pblico
Ley 23.427 a las federaciones y confedera- y fortalecer la participacin de la economa
ciones. En Juventud se resolvi promover la social en los debates.
participacin de los jvenes en el Consejo de Patricio Griffin, presidente del INAES,
Administracin y compartir espacios de for- encabez el acto de cierre del CAC, realizado
macin con ese sector. en el Teatro Municipal La Comedia de la
ciudad de Rosario. Donde hay una necesidad,
hay un derecho, deca Evita, y hoy lo revalida
Alicia Kirchner. Ese es el fundamento de este
gobierno del cual estoy orgulloso de ser parte,
expres.
En el acto de cierre, adems, se ley el docu-
mento Cooperativismo argentino en el Ao
Internacional de las Cooperativas y se pro-
yectaron los videos ganadores del concurso
Imgenes del Cooperativismo 2012.

Son muchas puntas las que quedaron


Otro espacio de interesantes de debates en abiertas. Lo rico del congreso fue que quedaron
el CAC fue la comisin Cooperativas y Me- muchas cosas plantadas, no necesariamente
dios de Comunicacin, en la cual, entre otras cerradas. Siempre se entendi as, como parte
cosas, se reflexion acerca del nuevo contex- de un proceso. La idea es que todo el congreso
to a partir de la Ley de Servicios de Comuni- alimente en trmino de propuestas al trabajo
cacin Audiovisual y, tambin, se present el de todos los das de las cooperativas,
Programa Usina de Medios, que nace de una
alianza estratgica entre Cooperar e INAES concluy Basaes.

ESTRATEGIAS PARA LA REGULARIzACIN PATRIMONIAL


de las empresas recuperadas

MARA ELEONORA FESER y GUSTAVO ALBERTO SOSA 137

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Estrategias
para la regularizacin patrimonial
de las empresas recuperadas1

INTRODUCCIN
Con este trabajo pretendemos contribuir al debate sobre la problem-
tica de la propiedad en las Empresas Recuperadas por sus Trabajadores
(en adelante ERT) as como las formas que se han ensayado para su
resolucin.
Hemos dividido el trabajo en dos partes. La primera realiza una breve
explicacin de lo que es una expropiacin, los motivos por los cuales
se utilizaron en ERT, y un somero relevamiento de las problemticas y
desafos que se han ido detectando. La segunda parte consiste en una
descripcin sobre algunas de las propuestas de financiacin que han
existido en los ltimos tiempos desde el sector pblico dirigido a ERT.
En el mundo de las ERT existen distintas posiciones respecto a cmo
debe resolverse el problema de la propiedad. Algunos plantean la ne-
cesidad de utilizar leyes de expropiacin (ya sean nacionales o locales);
otros proponen resolverlo en el marco de los procesos falenciales de
las empresas (en este sentido la ltima reforma a la Ley de Concursos y
Quiebras que permite la compensacin de acreencias laborales resulta
un avance significativo en la materia); una tercera posicin plantea que
el derecho a acceder a financiamiento debe ser una poltica pblica
que apueste a modos de produccin democrtica y solidaria (la exis-
tencia de fondos con estas finalidades ha sido una forma de viabilizar
ese derecho).
Lo siguiente pretende ser un disparador para el debate sobre las dis-
tintas alternativas existentes, sus potencialidades y limitaciones, lgi-
camente, sin pretender agotarlas.

1
El presente documento fue originariamente preparado para el Pre CAC Cooperativas
de Trabajo: debate en el Ao Internacional de las Cooperativas realizado en el Hotel
BAUEN de la Ciudad de Buenos Aires el 1 de agosto de 2012. Posteriormente fue tra-
tado en la Comisin de Cooperativas de Trabajo del Congreso Argentino de la Coopera-
cin (CAC) 2012 realizado los das 6 y 7 de septiembre de 2012 en la ciudad de Rosario,
Santa Fe. Fue actualizado para esta publicacin al 22 de octubre de 2012.

137
Estrategias para la regularizacin patrimonial de las empresas recuperadas ELEONORA FESER / GUSTAVO ALBERTO SOSA

continuacin se derive un mejor precio de venta de los bienes. Debido


QUE ES UNA EXPROPIACIN? a esto se necesitaba contar con un procedimiento rpido para excluir
esos bienes de la quiebra a los fines de poder continuar con el proce-
Antes de definir qu es una expropiacin, debemos referirnos a lo que so productivo y no tener la presin de la liquidacin, previo desalojo
la Constitucin Nacional dispone sobre la propiedad en su artculo 17: de los trabajadores.

La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser En los fundamentos de la Ley N 1.529 de C.A.B.A. se expresaba que:
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expro-
piacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previa- La expropiacin constituye la nica excepcin a la liquidacin de bie-
mente indemnizada () nes prevista por la ley de quiebras, por otro lado se preservan los intereses
de los acreedores, ya que el pago de la indemnizacin por parte del Estado
La regla principal en nuestro sistema es la inviolabilidad de la pro- provoca una subrogacin de derecho por la cual el acreedor, en lugar de
piedad, aunque existe una excepcin: la expropiacin por causa de uti- cobrar sobre el producido de una subasta, percibe sobre la indemnizacin
lidad pblica. El nico facultado para llevar adelante una expropiacin descripta, asimismo se logra el objetivo de mantener la fuente de trabajo
es el Estado, ya sea nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Au- abierta4
tnoma de Buenos Aires. Segn Juan Alberto Casas y Horacio J. Romero
Villanueva, la nocin de expropiacin se aproxima a la posibilidad que Con respecto a los factores polticos, la respuesta es otra. Segn Julin
tiene el Estado de apropiarse del bien de un particular, lo que solo Rebn:
puede darse cuando medien razones de utilidad pblica y el pago de
una justa indemnizacin.2 En contextos locales de importantes crisis polticas, estos gobiernos
Cuando el Estado utiliza una expropiacin resuelve un conflicto de in- relativamente dbiles, que requeran consolidar su fuerza buscando apo-
tereses existente en la sociedad entre el inters pblico y el particular, yos, sern permeables a demandas que no son polticamente costosas y
dndole preeminencia al primero sobre el segundo. En el caso de ERT, que hipotticamente pueden beneficiarlos (...) Ms que un gran apoyo, las
quienes han declarado la utilidad pblica de los bienes sujetos a una expropiaciones no encontraron fuerte oposicin (...) Por otra parte, las em-
expropiacin son las legislaturas provinciales y de la Ciudad Autnoma presas expropiadas, casi en su totalidad, se restringen a empresas quebra-
de Buenos Aires donde se encuentran los bienes a expropiar. das, razn por la cual no generan gran resistencia, ya que en este contexto
Cuando nos preguntamos por qu se utiliz esta herramienta para es- los acreedores difcilmente cobraran. Adems, el costo para el Estado es, al
tos procesos, debemos hacer un anlisis de distintos factores tcnicos menos por un perodo, nulo, dado que, hasta mediados de 2004, no haban
y polticos. efectivizado el pago de las expropiaciones. As, las expropiaciones podan
Desde el punto de vista tcnico, es importante aclarar que en el caso ser presentadas como una estrategia de reactivacin en un contexto de
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la mayora de los expedientes depresin. Para algunos polticos eran alternativas poco costosas de cons-
incluidos en una ley de expropiacin eran de empresas declaradas truccin de base social, establecimiento de relaciones polticas, devolucin
en quiebra. Esto es relevante toda vez que la situacin en la que se de favores y mejoramiento de imagen pblica. A otros, simplemente les era
encontraban esos bienes era la de ser vendidos, ya que, como ha dicho indiferente. Pero como avalar las expropiaciones no supona ningn costo
Florencia Kravetz en una entrevista realizada por Esteban Magnani, poltico, las votaban.5
un proceso judicial de quiebra est previsto para la liquidacin de una
empresa, sea o no viable, en cuatro meses (). El Juez que no liquida en En este contexto y debido a la falta de recursos de los trabajadores
cuatro meses est haciendo un mal desempeo de sus funciones. O sea, la para adquirir esos bienes, se utilizaron las expropiaciones para detener
idea es destrozar, destruir3. Es decir que la tendencia en un proceso de los procesos de desalojos en los que se encontraban muchas ERT y
estas caractersticas no era la conservacin de las fuentes de trabajo evitar la mencionada venta.
sino la venta de los bienes del quebrado. Esto significa que los jueces,
al otorgar la continuacin de la explotacin en manos de los trabaja-
dores, estaban sujetos a un plazo muy acotado y siempre que de esa
2
Casas y Romero Villanueva, 2005. 4
Versin taquigrfica de la 37 Sesin ordinaria, 2004:166.
3
Magnani, 2003:97. 5
Rebon, 2007:112.

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LEY NACIONAL DE EXPROPIACIONES una adecuada determinacin de la utilidad pblica y, por ende, una ma-
yor fortaleza en la construccin jurdica de la norma resultante frente
En la actualidad no existe ningn antecedente de leyes nacionales de a los embates judiciales de la que esta pueda ser parte. En ese orden,
expropiacin que hayan beneficiado a ERT pero s existen leyes nacio- podra incluso considerarse una Ley Nacional de Expropiaciones para
nales que han expropiado inmuebles para, por ejemplo, la construccin ERT que establezca el marco general que el legislador deber tener en
de represas, rutas, etc. cuenta al momento de presentar proyectos particulares de expropia-
El rgimen legal nacional de expropiaciones se encuentra establecido ciones para ERT y brinde las herramientas legales idneas para una
en la Ley N 21.499 del Proceso de Reorganizacin Nacional del ao adecuada calificacin de la utilidad pblica en cada caso.
1977; ste califica la utilidad pblica como aquella que debe servir de El tiempo transcurrido ha generado una situacin de incertidumbre
fundamento legal a la expropiacin, comprende todos los casos en que se respecto a la propiedad de los bienes expropiados y las posibilidades
procure la satisfaccin del bien comn, sea este de naturaleza material o de realizar mejoras, inversiones y hasta garantizar un crdito a favor de
espiritual. Por las caractersticas de la norma resulta claro que la misma la ERT. Si bien hasta la fecha no tenemos registro de la transferencia
no comprende las situaciones de las ERT, no solo por ser un fenmeno de propiedad a favor del Estado o de la ERT, las expropiaciones han
posterior en el tiempo sino por la propia filosofa del rgimen militar contribuido al freno de los desalojos dispuestos en los expedientes
que gener la normativa an vigente en materia expropiatoria. En este donde tramitaban las quiebras. Hasta la fecha no tenemos registro de
sentido, consideramos imperiosa la existencia de un nuevo marco legal que aquellos se hayan reactivado.
nacional en materia de expropiaciones que se adecue al sistema de- Otro problema importante tiene que ver a su vez con la falta de pago
mocrtico del Estado Social de Derecho y que contemple los preceptos que se visualiza - sobre todo en el caso de la Ciudad Autnoma de
constitucionales incorporados en 1994, entre los que cabe destacar a Buenos Aires - por parte del Poder Ejecutivo, encargado de ejecutar las
los tratados internacionales con jerarqua constitucional reconocidos leyes sancionadas por las Legislaturas.
en el artculo 75, inciso 22.
Desde algunos grupos de ERT se ha propuesto sancionar una Ley Na- ALGUNAS ALTERNATIVAS
cional de Expropiaciones. Este proyecto consiste en que el Congreso
de la Nacin sancione de utilidad pblica -y por ende, sujetos a expro- Como adelantramos en la Introduccin, haremos mencin a algunas
piacin- todos los bienes muebles e inmuebles de las ERT existentes de las distintas propuestas, proyectos y mecanismos de financiamiento
hasta la fecha de la norma. De esta manera, quien debera pagar estas que desde el sector pblico se han pensado y, en algunos casos, ejecu-
expropiaciones sera el Estado Nacional y no las provincias. tado en beneficio de las ERT.
En nuestro criterio la alternativa de una Ley Nacional de Expropiaciones
con esas caractersticas tendra justamente en su aspecto social ms a) Ley N 13.828 de la Provincia de buenos Aires
saliente el de abarcar a todas las ERT existentes al momento de la Esta Ley, promulgada por Decreto N 1135/08 y publicada en el Boletn
sancin de la norma-, un punto vulnerable desde lo jurdico: la deter- Oficial de la provincia el 25 de junio de 20086 dispuso suspender por
minacin de la calificacin de utilidad pblica en una misma ley que el trmino de trescientos sesenta (360) das, todo proceso judicial en que
abarque la amplia variedad de ERT del pas, cada una con sus propias resulte demandada una unidad de produccin cuya gestin se encuentre
particularidades. La dificultad en determinar la calificacin de utilidad en manos de sus trabajadores (fbricas recuperadas), que hayan resultado
pblica en una misma norma que abarque a tantas experiencias dis- expropiadas o cuyo trmite legislativo de expropiacin se haya iniciado
tintas es un aspecto sumamente importante para el xito de la misma, hasta el 30 de abril de 2008.
dado que cualquier defecto en su construccin jurdica sera presa fcil Conforme lo expuesto en los fundamentos de la norma, era necesa-
de eventuales planteos de quienes entiendan sus intereses afectados rio y urgente sancionar la misma a los fines de otorgar una solucin
(antiguos dueos, acreedores, sndicos, etc.) y generara el riego de no definitiva a la situacin jurdica de las fbricas con ley de expropiacin.
superar el control de constitucionalidad por parte del Poder Judicial. No Solamente en la Provincia de Buenos Aires se encontraban ms de 100
nos detendremos a analizar, por otro lado, las posibilidades concretas empresas en esa situacin.
del Estado Nacional en hacer frente al pago de todas las expropiaciones. Entre otros aspectos, la Ley establece cules son los crditos que se
Entendemos que las leyes de expropiacin particulares para cada caso
de ERT son el mejor camino legislativo que puede darse, lo que permite 6
La normativa mencionada puede ser consultada en http://www.gob.gba.gov.ar/.

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encuentran exceptuados a la suspensin ordenada, define el concepto asistencia tcnica y financiera a las empresas incluidas en el Programa, con
de viabilidad econmica para cada empresa recuperada, la transferen- el objeto de optimizar su desempeo comercial, financiero y econmico,
cia de bienes al concluir el procedimiento expropiatorio y los derechos lo que prev la posibilidad de que la Autoridad de Aplicacin realice
reales que se deben constituir sobre los mismos -a favor del Estado-, acuerdos de cooperacin con Universidades, Instituciones y Organiza-
as como la forma de pago de la indemnizacin por parte de los bene- ciones no Gubernamentales especializadas.
ficiarios. En los ltimos meses el Ministerio de la Produccin provincial man-
Por el artculo 7 se cre el Fondo Especial de Recuperacin de Fbri- tuvo varias reuniones con representantes del movimiento cooperativo
cas de la Provincia de Buenos Aires, que sera constituido mediante la y de las empresas recuperadas a los fines de avanzar en la anhelada
asignacin de una partida anual que a tales efectos destinar el Poder concrecin de los fines de la Ley N 13.828.
Ejecutivo en el presupuesto provincial, y por el recupero de los montos que
abonen los beneficiarios de la presente Ley. b) Prstamos y subsidios del INAES
El artculo 8 estableci que el Poder Ejecutivo provincial deba deter- El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), orga-
minar la Autoridad de Aplicacin de la Ley, fijando un plazo de sesenta nismo descentralizado en el mbito del Ministerio de Desarrollo Social
(60) das de su publicacin para su reglamentacin. de la Nacin, es la autoridad de aplicacin que ejerce en el mbito
En el Presupuesto provincial para el Ejercicio 2009 -aprobado por la Ley nacional las funciones que le competen al Estado Nacional en la regu-
N 13.929- se autoriz al Poder Ejecutivo a destinar la suma de PESOS lacin del funcionamiento de las Asociaciones Mutuales y las Coopera-
DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), con destino al Fondo Especial de Recupe- tivas, establecidas por las Leyes N 20.321 y 20.337.
racin de Fbricas de la Provincia de Buenos Aires, creado por el artculo Entre sus objetivos se encuentra el de apoyar, a travs de la asistencia
7 de la Ley N 13.828. tcnica, econmica y financiera a las entidades y propender a la capacita-
Tuvieron que transcurrir cuatro aos (luego de varias promesas y recla- cin de directivos y grupos sociales para el mejoramiento de la eficiencia
mos por parte de los movimientos de fbricas recuperadas y de coope- en la administracin y prestacin de servicios considerando prioritaria-
rativas) para que la Ley N 13.828 fuera finalmente reglamentada. Por mente la atencin de sectores o estratos menos favorecidos (Decreto N
Decreto N 833/12 (Boletn Oficial de la provincia del 21 de Septiembre 721/00)7.
de 2012) el Ejecutivo Provincial design como Autoridad de Aplicacin El INAES cuenta con un servicio de financiamiento para proyectos de
al Ministerio de la Produccin de la Provincia de Buenos Aires y cre el desarrollo cooperativo o mutual8, los cuales deben estar encuadrados
Programa de Registro y Asistencia a Empresas Recuperadas, que define dentro de las pautas aprobadas por la Resolucin N 4156/10. Esta
a estas entidades como las unidades econmicas productivas y/o de ser- resolucin establece el tipo de proyectos que pueden presentarse, el
vicios que, sin importar la figura jurdica bajo la cual se hallen organizadas, tipo de ayuda financiera que puede otorgarse (subsidio o prstamo), los
son gestionadas directamente por sus trabajadores. montos mximos, las aplicaciones autorizadas para los fondos otorga-
El Decreto crea un Consejo Asesor integrado por representantes de di- dos, los criterios de priorizacin para la evaluacin del proyecto y las
versas carteras ministeriales de la Provincia y de las fbricas recupera- condiciones de los prstamos y garantas.
das. Este tiene una funcin asesora y sus dictmenes no son vinculantes Entre los proyectos particulares que prev la Resolucin N 4156/10
para el Ministerio de la Produccin, el cual debe dictar el acto adminis- se encuentran los de Regularizacin Patrimonial de Empresas Recupe-
trativo que determine la viabilidad econmica de cada empresa recupe- radas y de Creacin de Puestos de Trabajo en Empresas Recuperadas.
rada a los fines de ser receptora de los beneficios de la Ley N 13.828. En los Proyectos de Regularizacin Patrimonial de Empresas Recupe-
Se establece que la indemnizacin que deban abonar los beneficiarios radas se destaca como unos de los aspectos crticos para la supervi-
adjudicatarios de los bienes expropiados se har efectiva mediante el pago vencia de dichas iniciativas la necesidad de regularizar la propiedad de
en cuotas y que el plazo para el pago de dichas cuotas no podr exceder la cooperativa sobre los bienes de la fallida muchas veces en condiciones
de veinte aos, contados a partir de la fecha en la cual se otorgue la escritu- de tenencia precaria en el marco del proceso de quiebra. En ese orden
ra traslativa de dominio. Asimismo se establece lo concerniente al modo se establece que el INAES colabora con el financiamiento de la compra
y destino de los pagos, las garantas (prenda e hipoteca) y la escritura de los bienes de la fallida, cuando ello sea indispensable para evitar una
traslativa de dominio de los bienes a favor de la ERT adjudicataria.
Finalmente se establece que el 5% del Fondo Especial de Recuperacin 7
La normativa puede ser consultada en la pgina web del INAES: http://www.inaes.gov.ar/es/.
de Fbricas de la Provincia de Buenos Aires ser destinado para ofrecer 8
http://www.inaes.gob.ar/es/articulo.asp?id=62

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prdida inminente de puestos de trabajo, y ello sea factible dentro de las Educacin Ley 23.427) y estar inscripta en los impuestos nacionales
particulares condiciones legales de cada caso, al igual que la adquisicin correspondientes.
de materia prima cuando ello contribuya a consolidar el desarrollo de la Finalmente cabe resaltar que la Resolucin N 1106/08 (T.O. por la
cooperativa. Para este tipo de proyectos la normativa vigente indica que Resolucin N 2285/08) establece las pautas a las que deben ajustarse
se considerarn solicitudes de prstamos de hasta $1.000.000. los convenios que celebre el INAES con cooperativas, mutuales de pri-
En cuanto a los Proyectos de Creacin de Puestos de Trabajo en Em- mer, segundo o tercer grado, rganos locales competentes y personas
presas Recuperadas se consideran solicitudes de subsidios de coo- jurdicas de derecho pblico y privado en general. All se indica que
perativas constituidas en el marco de estrategias de recuperacin de entre los objetos que pueden tener dichos convenios se encuentra el
empresas, por un monto de hasta $200.000, para la implementacin de de brindar apoyo institucional y econmico financiero a entidades mutua-
proyectos destinados a crear o consolidar puestos de trabajo, incluyen- les y cooperativas de todo el pas, en particular para auxiliar a entidades
do hasta $20.000 para gastos de asistencia tcnica a incurrir durante vulnerables, en crisis o en proceso de liquidacin.
el desarrollo del proyecto. El monto solicitado no podr exceder los
$10.000 por cada puesto de trabajo a crear o consolidar. c) Proyecto de Ley Fondo Fiduciario (Legisladora CAbA Delia bisutti)
Complementariamente, la Resolucin 1665/06 del INAES establece la El 1 de diciembre de 2011 la Legislatura de la Ciudad Autnoma de
documentacin para las solicitudes de subsidios y prstamos. La Secre- Buenos Aires sancion la Ley N 4.061 de Recuperacin y Continuidad
tara de Desarrollo y Promocin del INAES es la facultada para evaluar de Unidades Productivas MIPYMES y de la Economa Social en Riesgo,
los proyectos presentados por las entidades. en base al proyecto presentado por la Legisladora Delia Bisutti9.
En cuanto a los subsidios, la Resolucin N 1665/06 diferencia los sub- La norma creaba el Programa de Consolidacin y Continuidad de las
sidios para proyectos con inversin (subsidios para cubrir inversiones Unidades Productivas en Riesgo, destinado a sostener y/o mejorar la
destinadas a la produccin de bienes o servicios), de capacitacin (co- capacidad competitiva de las unidades productivas en riesgo (UPR) y a
rresponde a proyectos de educacin cooperativa y mutual) y de promo- contribuir al mantenimiento y/o ampliacin de sus puestos de trabajo,
cin de la economa social (proyectos de fortalecimiento institucional a travs de la prestacin de asistencia tcnica y apoyo financiero10.
para mutuales). Los beneficios del Programa eran destinados a las unidades producti-
En cuanto a los prstamos, el proyecto presentado deber encuadrarse vas en riesgo radicadas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, tanto
de acuerdo a la Gua de Presentacin de Proyectos con Inversin (Gua aquellas que surgieran de concursos o quiebras en forma asociativa de
N 1 de la Res. 1665/06, sobre solicitudes de ayuda econmica para sus trabajadores como las cooperativas de trabajo y las que califiquen
cubrir inversiones destinadas a la produccin de bienes o servicios). como MiPyMes de acuerdo a la normativa nacional vigente.
Entre las condiciones generales de los prstamos que otorga el INAES La norma prevea lo referente al diagnstico, plan de reconversin, eva-
caben destacar las siguientes: luacin, seleccin de las unidades productivas en riesgo y prstamos
Tasa de Inters: 6% anual efectivo, sobre saldos. Las entidades que mximos anuales, siendo estos ltimos fijados en la suma $200.000
cumplan con todos los pagos de las cuotas de capital e intereses en por ao, con un perodo de gracia de un ao y devengando un inters
tiempo y forma, tendrn una bonificacin del 50% sobre el total de los equivalente al 60% del que establece el Fondo Nacional para la Pequea
intereses. El clculo antes citado se efectuar de la siguiente manera: y Mediana Empresa (FONAPYME) del Ministerio de Industria de la Nacin
el monto resultante de cada cuota se acumular y se descontar de las para el Crdito Fonapyme Industria III o el que lo remplace. Para casos
ltimas cuotas del prstamo. excepcionales justificados por razones sociales, econmicas y financieras
Plazo de gracia: mximo un ao, en el caso de que el proyecto lo requiera. se incrementaba el monto mximo del prstamo a $400.000.-
Cuotas: mximo de 60 cuotas mensuales. El Fondo Fiduciario que se creaba para el financiamiento de los prs-
Moneda: Pesos tamos se estableca en la suma de $20.000.000, con la previsin de
A fin de poder darle curso al expediente de apoyo financiero se requiere que el mismo se integrara con los recursos del Programa de Recupera-
a las cooperativas encontrarse al da en la remisin de la documenta- cin y Continuidad de las Unidades Productivas en Riesgo a cargo de
cin anual exigida por la Ley N 20.337 y normas conexas (Memoria, la autoridad de aplicacin, los intereses devengados de los prstamos
Balance General, Informe Anual de Auditora, Informe del Sndico, Acta
de Asamblea General Ordinaria, Acta de Consejo de Administracin con 9
La versin taquigrfica de la sesin puede ser consultada en http://www.legislatura.gov.ar/vt.php.
distribucin de cargos y declaracin jurada del Fondo de Promocin y 10
La normativa puede ser consultada en la web http://www.cedom.gov.ar/.

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otorgados por el Fondo, las cuotas y los intereses pagados por los be- d) Fuerza Solidaria (Provincia de buenos Aires)
neficiarios de los prstamos otorgados por el Fondo y por aportes de Fuerza Solidaria es una iniciativa del Gobierno de la Provincia de Bue-
organismos nacionales o internacionales, legados y donaciones. nos Aires, el Banco Provincia y el Instituto Provincial de Lotera y Casi-
Al hacerse mencin a la creacin del Fondo en los fundamentos del nos, cuyo objetivo principal es brindar asistencia financiera y tcnica a
proyecto de ley se destacaba que el mismo deba ser destinado a los un importante sector de la poblacin que no tiene acceso al sistema
fines de: recomposicin de capital de trabajo, compra de unidades produc- formal de crdito.
tivas, adquisicin de mquinas y equipos, e inversiones que demande el El programa Fuerza Solidaria asiste con financiamiento, capacitacin,
informe de rediseo y el otorgamiento de avales y garantas. transferencia metodolgica y acompaamiento a las organizaciones
La norma prevea que el Banco Ciudad fuera el depositario y el respon- sociales y las redes y consolidacin de las distintas actividades produc-
sable de la gestin del Fondo Fiduciario y que la autoridad de aplica- tivas, comerciales, de servicios y el incentivo del desarrollo productivo
cin responsable de la administracin y asignacin del Fondo fuera el local y de las economas regionales de la provincia de Buenos Aires.
Ministerio de Desarrollo Econmico de la Ciudad, al que se le asignaba, El programa financia a las organizaciones a travs de dos lneas: IMF
entre otras funciones, las de seleccionar los consultores y arbitrar los me- (Instituciones de Microfinanzas) y PES (Proyectos de Economa Social).
dios para que lleven a cabo los estudios de factibilidad tcnica y econmica Las metas de colocacin de crditos del programa para el ao 2011
y una propuesta de reactivacin de la Unidad Productiva, conjuntamente eran de $3.500.000 para la lnea IMF y de $6.500.000 para PES, lo que
con sus miembros y efectuar el seguimiento, control y apoyo de la gestin equivale a una proyeccin total de $10.000.000.
dentro de la Unidad Productiva. Entre los objetivos estratgicos del Programa (conforme su Plan Estra-
El Decreto N 42/12 del Jefe de Gobierno de la Ciudad de fecha 11 de tgico 2011) se encuentran a) Ampliar el universo de IMF y PES aten-
enero de 2012 vet el proyecto de Ley N 4.061 sancionado por la Le- didas y destinatarios finales; b) Consolidar el Plan de Capacitacin y
gislatura. Entre los argumentos para efectuar el veto total de la norma Asistencia tcnica a IMF y PES; c) Consolidar las acciones de auditora
el Poder Ejecutivo de la Ciudad aleg que la misma omita establecer de cumplimiento de contrato; d) Continuar en el mejoramiento de la
parmetros que permitan determinar cundo una Unidad Productiva se gestin tcnica y administrativa de Fuerza Solidaria, consolidando la
encuentra en riesgo, indicando la dificultas de definir el concepto en articulacin entre las distintas reas del programa; e) Articular accio-
riesgo, con lo que a criterio del Jefe de Gobierno se vean afectados nes con Provincia Microempresas; y f) Mejorar el nivel de satisfaccin
los principios de seguridad jurdica e igualdad ante la ley por adolecer de del personal de Fuerza Solidaria11.
certeza preceptiva. Asimismo se cuestionaba al Registro de Unidades El monto total de crditos del programa aprobados desde el ao 2007
Productivas en Riesgo que la ley creaba, por considerar que el proyecto hasta el 30 de junio de 2011 ascenda a la suma de $42.245.952, dis-
constitua una medida desproporcionada e infundada, que no contempla tribuidos hasta marzo de dicho ao en 110 crditos para IMF y 67 cr-
previsin presupuestaria alguna, resultando en consecuencia arbitraria e ditos para PES, en un total de 130 organizaciones12.
irrazonable. Los montos promedio de los prstamos otorgados hasta mediados del
En cuanto al Fondo Fiduciario, se expres que resultaba confusa la no- ao 2011 eran de $234.839 para PES y de $238.250 para IMF.
minacin de los sujetos que intervendrn, pues se refiere al Banco Ciudad El 24% de las organizaciones financiadas fueron Cooperativas de Tra-
como depositario y responsable de su gestin, y a la autoridad de aplica- bajo, que recibieron un 20% del total de los montos prestados. Los
cin como administradora, sin aclarar el alcance de tales atribuciones, y sin crditos entregados a empresas recuperadas desde el 2007 hasta me-
respetar los sujetos y roles necesarios para la existencia de un fideicomiso, diados de 2011 fueron 16 y por la suma total de $4.507.480,30, regis-
conforme a los trminos establecidos por la Ley Nacional N 24.441. trndose la mayor cantidad en el ao 2009.
Como dato anecdtico se rescata que en la Legislatura la norma haba Fuerza Solidaria se presenta como un Programa integral que combina
sido votada por unanimidad, es decir que tambin fue votada por el el crdito con la asistencia tcnica y la capacitacin para las organiza-
bloque poltico del propio Jefe de Gobierno. Pese a los reclamos de los ciones financiadas y/o a otras potenciales beneficiarias, interesadas en
cooperativistas, el proyecto no pudo volver a ser considerado en las profundizar la formacin de sus integrantes. En ese sentido tambin
Legislatura portea en lo que va del ao 2012.
11
Fuerza Solidaria - Plan Estratgico 2011 de Fuerza Solidaria, obrante en la pgina
web de Fuerza Solidaria: http://www.fuerzasolidaria.gov.ar/
12
Fuerza Solidaria - Estado de Situacin del Programa al 30 de junio de 2011 (web
institucional)

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ha organizado talleres de gestin asociativa para organizaciones de la Los recursos del FONDES se mantienen e incrementan con las cobran-
Economa Social y Solidaria y un sistema de acompaamiento para ERT, zas de los crditos otorgados, ms sus intereses, con los intereses, tasas y
en el que se brinda asistencia tcnica a estas entidades. comisiones cobradas por el otorgamiento de garantas, por la recompra de
La lnea de crdito para PES apunta al fortalecimiento de organizacio- cuotas de capital accionario aportando en proyectos en los que hubiera
nes sociales, redes, grupos asociativos comunitarios, con el objetivo de sido este el apoyo otorgado y por todo otro tipo de resultados obtenidos
consolidar las distintas actividades productivas, comerciales, de servi- como producto de sus operaciones. Tambin se prev que incrementen
cios e incentivar el desarrollo local y de las economas regionales. los recursos financieros del FONDES todos los aportes presupuestarios
El destino de los prstamos de esta lnea es para capital de trabajo, in- y extra presupuestales o de cualquier otro tipo que en el futuro se puedan
versiones, infraestructura y adquisicin de terrenos o inmuebles, con un destinar a estos fines.
monto mnimo de $30.000 y mximo de $600.000, con plazos mximos En el Decreto se resalta como de primordial importancia capacitar a los
de 18, 36 y 60 meses (dependiendo el destino). diferentes niveles de trabajadores que participan en un emprendimiento
que haya sido apoyado por el FONDES.
e) FONDES (Uruguay) Entre las auspiciosas novedades que trae el FONDES cabe destacar el
Por el Decreto N 341/11 del 27 de septiembre de 201113 y conforme empleo de dinero del sistema financiero para la creacin del fondo. Al
lo previsto en el artculo 40 de la Ley N 18.716 (Carta Orgnica del momento de lanzarse el FONDES en el mes del abril de 2012 se pre-
Banco de la Repblica) el Poder Ejecutivo de la Repblica Oriental del vea que los recursos disponibles para dicho ao ascenderan al 30%
Uruguay cre el Fondo para el Desarrollo (FONDES), con el objetivo de las ganancias del Banco Central de Uruguay correspondientes al ao
de dar asistencia y soporte financiero a proyectos productivos viables 2010, es decir, unos U$S45 millones. Para el ao 2012 se prevea contar
y sustentables que resulten de inters a juicio del Poder Ejecutivo, en con el 30% de las utilidades del banco en el ao 2011, lo que implicara
particular aquellos que por el tipo de producto o actividad aporten a la la constitucin de un fondo de casi U$S70 millones14.
comunidad y, fundamentalmente, los que incrementen la productividad de En el mes de abril de 2012 se abri la recepcin de solicitudes ante
los factores de la empresa, con la finalidad de promover, desde el nivel la Unidad Tcnica FONDES situada en la Oficina de Planeamiento y
microeconmico, la concrecin de los lineamientos objetivos estratgicos Presupuesto (OPP). El trmite consiste en completar un formulario de
definidos por el Gabinete de Desarrollo Productivo. solicitud donde debe constar el perfil del proyecto15.
Entre los cometidos del FONDES se prioriza el apoyo de emprendimien- Al mes de octubre de 2012, en la web institucional del FONDES16 se
tos econmicos con participacin de sus trabajadores en la direccin y en poda constatar la existencia de cuatro proyecto aprobados y de ocho
el capital de las empresas, en particular en los casos de autogestin, donde proyectos elegibles.
se conjuguen la propiedad del capital, la gestin empresarial y el trabajo
en el mismo ncleo de personas, con especial atencin a la reinversin de
las utilidades con la finalidad de incrementar la productividad y favorecer bIbLIOGRAFA
la sustentabilidad.
Inicialmente, el FONDES contiene cuatro sub-fondos o fideicomisos, en- Casas, J. y Romero Villanueva, H. Expropiacin. Ley 21.499 Buenos Aires, Astrea. 2005.
tre ellos el Fondo de Asistencia Tcnica No Reembolsable y el Fondo de BAUEN La lucha de los trabajadores por su expropiacin. Cartilla de divulgacin de los
Financiamiento. Los recursos del FONDES son administrados por un fi- trabajadores de la Cooperativa Buenos Aires una Empresa Nacional Ltda. 2011.
duciario financiero profesional autorizado a operar por el Banco Central
de Uruguay. El Fondo es dirigido por una Junta de Direccin integrada Magnani, E. El cambio silencioso. Empresas y fbricas recuperadas por sus trabajadores en la
Argentina Buenos Aires, Prometeo. 2003.
por tres miembros representantes del Estado.
Asimismo se crea una Oficina Tcnica FONDES, que debe realizar los Versin taquigrfica de la 37 sesin ordinaria del 25 de noviembre de 2004, Legislatura
estudios necesarios para asesorar a la Junta de Direccin, evaluar las de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
asignaciones y utilizacin de cada sub-fondo, y realizar evaluaciones 14
http://www.entornointeligente.com/articulo/1252854/URUGUAY-Gobierno-lanza-el-
para la clasificacin de impacto sobre la inclusin social, entre otros Fondes-16042012
cometidos. 15
http://presidencia.gub.uy/wps/wcm/connect/presidencia/portalpresidencia/comunica-
cion/comunicacionnoticias/fondes-fondo-desarrollo-solicitudes-proyectos-productivos-
sustentables
13
http://archivo.presidencia.gub.uy/sci/decretos/2011/09/mef_555.pdf 16
http://www.fondes.opp.gub.uy/

Idelcoop
revista
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Estrategias para la regularizacin patrimonial de las empresas recuperadas

Programa Facultad Abierta Las empresas recuperadas en la Argentina 2010. Informe del
Tercer Relevamiento de Empresas Recuperadas por sus trabajadores, Facultad de Filoso-
fa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Secretara de Investigacin/Secretara de
Extensin Universitaria, Buenos Aires. 2010. Disponible en:
http://www.recuperadasdoc.com.ar/Informe%20Relevamiento%202010.pdf

Rebn, J. La empresa de la autonoma. Trabajadores recuperando la produccin. Buenos Aires,


Ediciones Picaso. 2007.

SITUACIN DE LA EDUCACIN
en cooperativismo en las aulas

JAVIER CALDERN 153

Idelcoop
revista
150 208
Durante el 2012 Idelcoop particip activamente en la Comisin de Edu-
cacin de Cooperar. Una de las lneas de trabajo que desde la Comisin
se promovi, fue la elaboracin de cuatro documentos con la intencin de
iniciar un relevamiento sobre el estado de situacin actual de la ensean-
za del cooperativismo en el Sistema Educativo Argentino, tarea que asum
junto a Paula Mendoza Taylor. El relevamiento realizado fue presentado
en el Congreso Argentino de las Cooperativas (CAC 2012) y sirvi como
aporte fundamental al debate pre Congresal del rea de Educacin.

A continuacin se presentan los principales aspectos investigados as


como las posibles lneas de accin para contribuir desde el cooperativis-
mo a una educacin emancipadora.

Aprovechando el marco provisto por el Ao 90. Estos son tpicos de anlisis que requie-
Internacional de las Cooperativas, se han ren profundizacin y exposicin en diversos
abierto varias reflexiones acerca del trabajo medios para ampliar el debate y las propues-
que desarrollan las cooperativas en todo el tas; esto, desde luego, ser positivo para mo-
pas, entre ellos el que realizan en el mbito vilizar el tema e ir ms all de las buenas
educativo. intenciones o las autocrticas.
Esta relacin entre educacin y cooperati- En esa perspectiva, este artculo se ha pen-
vismo ha sido analizada desde al menos dos sado para aportar al dilogo nacional sobre
puntos de vista: el papel de las universidades la accin cooperativa en el sistema educati-
en el desarrollo de las propuestas educativas vo primario y secundario, entonces, analizar
curriculares en la investigacin, la extensin las idas y venidas de la implementacin del
y la docencia; y la inclusin de la ensean- artculo 90 de la LNE y los desafos organiza-
za del cooperativismo en el sistema escolar tivos del cooperativismo como herramienta
primario y secundario, reconocido por la Ley articuladora con el movimiento pedaggico
Nacional de Educacin (LNE) en su artculo nacional y de Nuestra Amrica.

1
Socilogo y Magister en Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia, doctorando en Economa de la
UNLAM-Buenos Aires, coordinador del proyecto de Cooperativismo y Educacin de IDELCOOP, miembro del Centro
Internacional de Informacin Estratgica y Prospectiva de la Universidad Nacional de la Plata, consultor de polticas
educativas y promotor de investigaciones participativas y populares.

153
Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

HISTORIA Y bSQUEDAS DE LEGALIzACIN DE ras en la dcada del 30 y despus en 1955


LA EDUCACIN EN COOPERATIVISMO fueron causales para que esas leyes no se
desarrollaran en la realidad y se frustrara la
A las cooperativas les asiste una misin edu- vinculacin del cooperativismo en la escuela,
cativa como parte de la construccin histri- ello, claro est, en el marco de una disputa
ca del movimiento y como propuesta alter- mayor de tipo terico y poltico: el coopera-
nativa en la organizacin social y econmica. tivismo significa una alternativa a las formas
En el desarrollo de ese trabajo, han logrado de produccin y de organizacin social, por
desde finales del siglo XIX que se incluyeran cuanto existen muchas fuerzas y poderes
artculos, pargrafos, menciones o directa- que no estn interesados en que los jvenes
mente leyes de orden nacional o provincial aprendan a organizarse para producir bajo la
que promueven la educacin en cooperati- premisa de la propiedad colectiva; esto per-
vismo y mutualismo en los colegios estatales. mite afirmar que no basta con la promulga- Cuadro 1. Principales leyes de educacin y cooperativismo. Fuente: Documento de Cooperar presentado al Congre-
so Argentino de Cooperativas. Elaborado por: Caldern Javier y Mendoza Paula.
Ensear cooperativismo y mutualismo en el cin de una ley para que el cooperativismo y
sistema escolar ha sido una intensa bsque- sus fundamentos comunitaristas sean acep-
da de los movimientos que aglutinan coo- tados en el sistema escolar.
perativistas2, porque entendieron siempre
que ese es el espacio social de produccin un referente para la educacin cooperativa, se contempla el estudio del cooperativismo.
o reproduccin cultural por excelencia y en aunque no cuente con una aplicacin efecti- Este fue el punto de partida de quienes im-
el que se avivan las posibilidades de ruptura va. Se promulg la ley y se reglament, pero pulsaron en 2006 y 2007 la inclusin de un
con las relaciones sociales establecidas. El nunca cont con los recursos necesarios ni artculo en la nueva LNE en el que se reco-
movimiento cooperativo tambin compren- los medios para implementarla, es decir, no nociera de manera taxativa la enseanza-
de la necesidad de contar con el apoyo de ha sido aplicable en la realidad, todo ello aprendizaje del cooperativismo en los nive-
la ciudadana, segn demuestra su historia, por cuenta de argumentos tcnicos y presu- les bsicos y secundarios del sistema escolar.
y piensa que la mejor forma es a travs del puestales que en apariencia vienen a ser ms
dilogo entre los principales actores de la poderosos que los esbozados en los recintos El resultado fue la redaccin del artculo 90
vida escolar: docentes y estudiantes. del Congreso. El movimiento cooperativo no de la nueva LNE 26.206 que dice textualmen-
Estos esfuerzos valieron para que en 1884 puede conformarse con aquel adagio popu- te: El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecno-
la Ley de Educacin 1.420 mencionara la Lo anterior puede entenderse con mayor lar de que la ley es ley aunque no se cumpla. loga promover, a travs del Consejo Federal
importancia de la enseanza del cooperati- claridad si analizamos las penurias en la im- de Educacin, la incorporacin de los principios
vismo en las escuelas pblicas y se desarro- plementacin de la Ley 16.583 de 1964, que A MS LEGISLACIN, MS ACCIN y valores del cooperativismo y del mutualismo
llaran leyes de regulacin de la accin coo- dej manifiesta en su contenido la pertinen- en los procesos de enseanza-aprendizaje y la
perativa que dieron un fuerte impulso a la te educacin en cooperativismo -Declarase Se le dedican cuartillas al asunto legislativo capacitacin docente correspondiente, en con-
relacin con la educacin pblica. En 1926 de alto inters nacional la enseanza de los relacionado con la educacin en coopera- cordancia con los principios y valores estable-
se promulg la Ley 11.388 en la que se dio principios del cooperativismo- y facult a las tivismo porque es el punto de partida para cidos en la Ley N 16.583 y sus reglamentacio-
gran importancia al desarrollo de los planes instancias ministeriales para su reglamenta- pensar en las acciones que deben venir. Es nes. Asimismo, se promover el cooperativismo
educativos y se integr el cooperativismo al cin. Esta ley vigente, que fue reglamentada claro que sin un marco legislativo, el coope- y el mutualismo escolar.
andamiaje institucional, aunque las dictadu- en 1986 y actualizada en 2003, sigue siendo rativismo no podra llegar fcilmente a tocar
las puertas de las escuelas y colegios, habra Es realmente un resultado positivo que deja
muchos ms impedimentos que en la actua- en igualdad de condiciones al cooperativis-
lidad. mo con otras seis disposiciones especficas,
2
Haciendo referencia a la aprobacin de la ley 16583 de 1964, Tisser (2006) plantea: El movimiento cooperati- Aunque se cuente con la Ley Illia (16.583 de pensadas por los legisladores para mejorar
vo tuvo activa participacin tanto en las esferas legislativas como en las del Ministerio de Educacin y Justicia a 1964) y la reglamentacin actualizada de la calidad educativa y enunciadas en el t-
travs de la Comisin de Educacin Cooperativa del Consejo Inter-cooperativo Argentino CIA, rgano mximo que
2003, en la estructura curricular actual no tulo VI de dicha ley: a) La educacin de al
reuna a las dos Confederaciones del movimiento: COOPERAR y CONINAGRO.

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Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

menos un idioma extranjero, b) el acceso y EL CAMINO EJECUTIVO cial y no todas contemplan la educacin en curriculares, pedaggicos y cognitivos en el
dominio de las tecnologas de la informacin El Consejo Federal de Educacin debe regla- cooperativismo, como Catamarca y San Luis. sistema escolar.
y la comunicacin, c) la educacin ambien- mentar el artculo como quedo mandatado Esto indica que ste camino legislativo es
tal, d) el desarrollo de las bibliotecas esco- en su redaccin. Esto no ha ocurrido aunque quizs el ms incierto, porque depende de la EL CAMINO TCNICO y OPERATIVO
lares, e) la incorporacin de seis contenidos han pasado casi seis aos de sancionada la voluntad o de la correlacin poltica provin- El otro camino que se debe recorrer junto
curriculares en todas las jurisdicciones, y f) ley. Despus los Consejos Provinciales de cial. Lo ms confuso es que las legislaciones con el ejecutivo y el legislativo, es el tcni-
la educacin para nios, nias y jvenes con educacin deben hacer lo propio, algo que provinciales que contienen la educacin en co, ya que la implementacin de esta dispo-
necesidades educativas especiales3. puede resultar una verdadera odisea, aunque cooperativismo no tienen reglamentacin a sicin de la LNE precisa lograr un conjunto
lo que se diga aqu sera una especulacin causa del mutismo del Consejo Federal de de condiciones tcnicas que hagan posible
Para ir al punto, el artculo 90 no ha sido re- por cuanto no se conoce ni siquiera una pro- Educacin. la educacin en cooperativismo. Estas pasan
glamentado, razn por la cual no hay posi- yeccin de reglamentacin nacional. por construcciones terico-prcticas respec-
bilidad institucional para destinar recursos o Se puede decir que en algunas provincias to a los contenidos, las metodologas y las
realizar acciones que implementen la educa- EL CAMINO LEGISLATIVO como Buenos Aires, Santa Fe, Catamarca, Cr- pedagogas a usarse en las instituciones
cin en cooperativismo, por lo que se consi- Sancionada la LNE, el paso siguiente era que doba, entre otras, existen legislaciones espe- educativas y especialmente en las relaciones
dera de suma importancia la exposicin de las leyes provinciales fueran adecuadas a las ciales que han permitido (antes de la LNE de ulicas.
algunos caminos que se deben recorrer para nuevas disposiciones, el resultado de tal pro- 2006) desarrollar experiencias de educacin
lograr la reglamentacin del artculo de la ceso es, a septiembre de 2012, el reflejado en en cooperativismo en las aulas del sistema Aqu entran a operar varios actores que son
LNE y el desarrollo del difcil entramado que el cuadro 2. pblico de enseanza, impulsadas por secto- desconocidos por el movimiento cooperativo,
supone la puesta en marcha de la educacin A la fecha del Congreso Argentino de Coope- res del movimiento cooperativo y por docen- pero que son determinantes. Se debe enta-
en cooperativismo. rativas en 2012, tan slo 12 provincias han tes interesados o por funcionarios pblicos blar un dilogo con los funcionarios pblicos
modificado su legislacin educativa provin- que han sido parte del mundo cooperativo. de los Ministerios (nacionales o provinciales)
Esto refuerza la intuicin de que el problema porque tienen a su cargo la valoracin tc-
no es contar con una legislacin, sino que se nica de los contenidos curriculares, estable-
precisa de un sujeto poltico que impulse la cen pautas pedaggicas y facilitan puentes
educacin cooperativa en el sistema escolar. con la administracin educativa. Con estos
actores se deben consensuar los contenidos,
En tal sentido, se puede asegurar que hay una prcticas y alcances de la educacin en coo-
brecha entre la ley y la cultura; esta ltima perativismo despus de construirla partici-
entendida como la construccin social que pativamente con los docentes, quienes son
establece las condiciones y pautas de accin fundamentales en el entramado educativo.
de los sujetos, ya sean individuales o colec-
tivos. Este camino nos lleva de lo legislativo Como se advierte, aparecen otros mediado-
a lo poltico-organizativo del movimiento res de la ley y la cultura, fundamentales en
cooperativo, porque ste puede cumplir con este proceso: los administradores educativos
el papel de enlace cultural para acercarse a y los docentes. Sin ellos, el movimiento co-
la ley y desarrollarla en la cotidianidad del operativo no puede llegar al otro lado de lo
sistema escolar. que hemos llamado el laberinto de la im-
plementacin de la legislacin cooperativa.
En aquellas provincias donde algn movi- Es posible que la educacin en cooperativis-
Cuadro 2. Provincias con nuevas leyes educativas a septiembre de 2012. miento cooperativo es fuerte e incide en mo sea una realidad, si se concibe no como
esas pautas, el cooperativismo tiene entrada una norma a cumplir, sino como una nece-
en el sistema escolar, usando la legislacin sidad social propia de la poca de cambios
existente, precaria o no, y an sin reglamen- que vive el continente, que requiere de las
3
Para ampliar la lectura de los artculos se sugiere leerlos en su totalidad. Ley Nacional de Educacin 26.206 del
taciones ltimas que encuadren los alcances sinergias de varios actores sociales como los
ao 2006, Titulo VI: Capitulo II, Disposiciones especiales. Artculos 87 al 93.

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Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

cooperativistas, los estudiantes, los docentes Congreso Argentino de Cooperativas, se tuvo se incorpore en la prxima resolucin del pe- formacin de docentes le atae, por lo que
y administradores educativos. en cuenta la situacin de la formacin do- rodo 2014-2016. ha impulsado la realizacin de cursos de for-
cente en al menos dos dimensiones, la del macin, talleres de motivacin, materiales
A manera de conclusin de esta primera Estado y la del movimiento cooperativo. A En la resolucin de creacin del INFD se con- didcticos y ha escrito varios libros de orien-
parte, se puede decir que el movimiento co- continuacin se podrn ver en resumen cu- templa que exista una instancia consultiva y taciones sobre la temtica y el enfoque de la
operativo ha logrado incluir en la legislacin les han sido esas actuaciones y las reflexio- asesora en la que podra participar el sector formacin en cooperativismo.
nacional la educacin en cooperativismo, que nes que apuntan a fortalecer la educacin en cooperativo4. Por esa va se tendra voz en el Idelcoop, el Instituto Movilizador de Fondos
no se cumple, porque existe una brecha entre cooperativismo. dilogo con los funcionarios pblicos que Cooperativos, el Centro Cultural de la Coope-
la ley y la cultura que debe superarse a travs definen los lineamientos curriculares de los racin Floreal Gorini, el Colegio de Graduados
de la accin de un sujeto social y poltico que ESTADO y FORMACIN COOPERATIVA DE LOS DOCENTES 749 institutos donde se forman los docentes en Cooperativismo y Mutualismo, AFECyM, la
lidere la educacin en cooperativismo como El Estado es el responsable de la formacin en las 24 provincias. UICE y entidades universitarias como la de
necesidad social y como una posibilidad para de los docentes, especialmente de los cam- Villa Mara en la provincia de Crdoba, son
el cambio de poca que vive Nuestra Amrica. bios que introduce en sus currculos o direc- En el mbito de la formacin o actualizacin las instituciones que ms han trabajado en la
trices de innovacin. As como es necesaria a docentes en ejercicio, las posibilidades son formacin de docentes y quienes manifiestan
la actualizacin permanente debido a las ms amplias, por cuanto los gremios docen- una preocupacin por estrechar vnculos con
innovaciones tecnolgicas y cientficas que tes tienen incidencia en algunas decisiones ellos, aunque tienen distintas visiones acerca
vienen con los cambios de poca, es nece- sobre las temticas de los cursos que desean de cul debe ser el enfoque de la formacin
saria la formacin de acuerdo a las incorpo- tomar para ampliar sus conocimientos y ob- y qu concepcin educativa adoptar.
raciones normativas que se logran a travs tener puntajes que mejoren sus condiciones Los cursos se concentran en las regiones
de los consensos sociales. Tal es el caso de salariales. Por esa va, se pueden construir donde el movimiento cooperativo es fuerte y
la educacin en cooperativismo que, como se puentes o generar estrategias que convo- donde hay docentes que a la vez son coope-
ha dicho, ha sido reconocida por leyes educa- quen a los docentes a formarse en coopera- rativistas. Se resaltan experiencias en la Pro-
tivas nacionales desde hace varias dcadas. tivismo, en el contexto de construccin del vincia de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba
movimiento pedaggico que viene dando que han tenido las siguientes caractersticas:
Sin embargo, el asunto de la formacin do- pasos importantes en el pas5.
cente y de la actualizacin permanente es un Acciones de formacin de docentes dedi-
dficit nacional y provincial en muchos m- Como se observa el panorama respecto a la cadas a fortalecer la enseanza de nuevas
bitos. Por consideracin del tema se har re- oferta estatal de cursos de formacin a do- didcticas que facilitan la creacin de coo-
ferencia tan slo al cooperativismo, pero hay centes y de actualizacin en cooperativismo perativas escolares y que fomentan prcticas
deficiencias en relacin con las dems dis- es precario, sin embargo, el asunto no es uni- cooperativas en el ejercicio docente.
posiciones especiales que establece la LNE. dimensional, el movimiento cooperativo debe Acciones de formacin centradas en la pro-
actuar para conseguir que sus propuestas se mocin y explicacin de los principios y va-
El Instituto Nacional de Formacin Docente realicen, al respecto est todo por hacer. lores cooperativos.
(INFD) depende de las directrices del Conse- Acciones que promueven la formacin de
SINERGIAS COOPERATIVAS Y EDUCATIVAS: UN jo Federal de Educacin (CFE) y de sus planes LAS COOPERATIVAS y LA FORMACIN DE DOCENTES docentes con un sentido de transformacin
ASUNTO EMANCIPATORIO educativos. En la actualidad el INFD se rige Un sector del movimiento cooperativo ha cultural de los procesos pedaggicos, cons-
por la resolucin del CFE N 167/12 para el entendido, desde hace mucho tiempo, que la tructores de conocimiento y prcticas en el
Hasta aqu se ha venido presentando un pa- perodo 2012-2014, donde no est contem-
norama que a primera vista parece pesimista, plada la incorporacin de la formacin en 4
Ley Nacional de Educacin (2006). ARTCULO 77.- El Instituto Nacional de Formacin Docente [INFD] contar con
sin embargo, el objetivo del anlisis es ni- cooperativismo. Es de suma importancia bus- la asistencia y asesoramiento de un Consejo Consultivo integrado por representantes del Ministerio de Educacin,
camente explicativo de la situacin y una car alternativas para los prximos dos aos Ciencia y Tecnologa, del Consejo Federal de Educacin, del Consejo de Universidades, del sector gremial, de la
necesaria antesala a esta segunda parte que en la perspectiva de superar esta dificultad y educacin de gestin privada y del mbito acadmico.
promete ser propositiva. hacer el trabajo de incidencia necesario para
5
Un primer encuentro se dio en el marco del lanzamiento del Movimiento Pedaggico Argentino convocado por
CTERA y la Internacional de la Educacin IE. All se abri un panel para hablar acerca de la educacin en cooperati-
En el trabajo de mapeo realizado para el que la formacin docente en cooperativismo vismo en el que intervinieron el licenciado Pablo Frish y el Mg. Sc. Javier Caldern.

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Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

aula a travs del cooperativismo. que es posible con la formacin de los prin- EN BSQUEDA DE SINERGIAS miento pedaggico-cooperativo.
cipios cooperativos de solidaridad, trabajo Como se deca al comienzo de este apartado, De otro lado, esta sinergia en movimiento
Son destacables los cursos de formacin colectivo y emprendimiento, entre otros; y un se lanzan a continuacin algunas ideas pro- debe generar propuestas y mecanismos de
a distancia realizados por Idelcoop, que se tercer enfoque que piensa en incorporarse a positivas que pretenden contribuir al dilogo incidencia para lograr que el CFE reglamente
pueden tomar visitando la pgina educativa prcticas educativas estandarizadas, difundir cooperativo, ms que a ser ideas salvadoras, el artculo 90 de la LNE y genere las posibi-
de la entidad6, o los materiales de trabajo valores y principios del cooperativismo. pues el pensamiento cooperativo nos indica lidades para incluir la educacin en coopera-
y estudio como la recopilacin de historia, Estos diversos, y en algunos casos contradic- que son las prcticas humanas las que nos tivismo en los currculos de los Institutos de
planteamientos educativos y propuestas di- torios, enfoques, se notan en medio de una permiten construir el presente y el futuro. Formacin Docente, as como en los cursos
dcticas del Sinfn de principios7, o algunos de gran dispersin de esfuerzos que simboliza Una idea-fuerza que se propone para el mo- de actualizacin y capacitacin de quienes
los trabajos de la sociloga Leonor Ocampo la situacin del movimiento cooperativo. vimiento cooperativo es la de hacer sinergia son docentes en ejercicio.
como los aportes consignados en El desafo Cada cooperativa hace sus cursos con los con los actores educativos. Sinergia es una Un movimiento de incidencia fuerte podr
de la educacin cooperativa en la hora actual materiales que tiene, basada en sus exclusi- palabra que etimolgicamente viene del mover las rgidas estructuras estatales y le
(2010). vos intereses y con el enfoque educativo que griego [] que significa cooperacin; ser ms fcil recorrer los caminos ejecuti-
considera acertado. Por ello, el anlisis y la es la sntesis de la actuacin de una o ms vos, legislativos y tcnicos que requiere la
Hay un dficit de estudios, investigaciones y investigacin crtica debe facilitar balances causas que obtienen un resultado superior al educacin en cooperativismo para alcanzar
publicaciones que formen un corpus terico- serios que orienten a los actores cooperati- que lograran si actuaran solas. el dinamismo pensado.
prctico de los procesos educativos en coo- vos a ampliar su visin acerca de sus prc- En efecto, si el movimiento cooperativo une
perativismo. Existen mltiples visiones que ticas educativas y a buscar ms y mejores su causa educativa con el movimiento peda-
se escuchan en las conferencias y congresos medios para lograr el objetivo de llegar a ggico, podr lograr un resultado mejor que
cooperativos que no tienen bases sustancia- las aulas y contribuir a mejorar la educacin el conseguido hasta ahora. La dispersin de
les, como aquellas que ven la educacin en pblica. esfuerzos y las rupturas entre los movimien-
cooperativismo como transmisin de valores. tos que pretenden profundizar el cambio de
Es evidente un antagonismo en los enfoques poca nuestro- americana, tan slo trae frus-
educativos que utilizan las cooperativas para traciones y lacnicos balances.
desarrollar sus propuestas de formacin. Esta sinergia puede crecer si se logran es-
cenarios de dilogo con los funcionarios p-
La diversidad de enfoques es positiva y en- blicos nacionales y provinciales del sector
riquece el dilogo cooperativo sobre las for- educativo. Muchos pueden estar esperando
mas, contenidos y objetivos de la educacin propuestas para movilizar esfuerzos que per-
en cooperativismo, sin que ello indique que mitan la concrecin del cooperativismo en
todas las propuestas son viables y conducen las aulas. Para ello, el movimiento cooperati-
a desarrollar un cooperativismo que sea al- vo que est en la sintona de los cambios pe-
ternativa econmica y social. En los trabajos daggicos y culturales, puede generar foros,
de mapeo que se han venido mencionando se jornadas de trabajo e investigaciones que UN ESBOzO DE LAS PRCTICAS EDUCATIVAS EN COOPERA-
pueden distinguir al menos tres enfoques en acerquen a estos sectores sociales y gesto- TIVISMO
el trabajo que desarrollan estas instituciones res estatales al cooperativismo como aporte No basta con enunciar los esfuerzos realiza-
cooperativas: un enfoque basado en que el organizativo-tico del acto educativo. dos por el movimiento cooperativo en la for-
saber se construye a travs de la prctica, es Redes de maestros, foros en cooperativismo, macin de docentes. Se han realizado accio-
decir, todo saber es saber-hacer; otro enfo- cursos de formacin en cooperativismo para nes desde los diversos enfoques expuestos
que que comprende el acto educativo coope- docentes y estudiantes, realizacin de estu- anteriormente para difundir el cooperativis-
rativo como propicio para un cambio cultural, dios sobre el qu, el cmo y el por qu cons- mo en las aulas, para construir alternativas
truir conocimiento en cooperativismo en el cooperativas en los colegios y para construir
sistema escolar pueden ser algunas de las prcticas de transformacin cultural y peda-
6
Revise la pgina web: www.edunet.coop
7
VVAA, 2009.
alternativas que forjen la sinergia del movi- ggica.

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Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

PRCTICAS DE TRANSFORMACIN CULTU- aporta a la educacin en cooperativismo en El ejercicio de organizacin escolar coopera- cias y las necesidades de este terreno de ac-
RAL Y PEDAGGICA las aulas son las cooperativas escolares; los tiva es un ejemplo de realidad para llevar a cin social cooperativa.
Estas prcticas se pueden evidenciar en los mayores promotores de estas son Sancor- la escuela la concrecin de los planteamien-
cursos de cooperativismo que ha realizado Seguros, la Clula Latinoamericana de Coo- tos consagrados en el artculo 90 de la LNE y EDUCACIN EN CLAVE DE MOVIMIENTO
Idelcoop8, en los que combina el dilogo so- perativismo y Mutualismo Escolar-CACME y de la propia Ley Illia, claro est, pasando por En el campo de la educacin en cooperati-
bre conocimientos relacionados con el coo- la Unin Internacional de Cooperativismo y un balance y una reflexin que acondicionen vismo hay mucho por hacer, como se puede
perativismo con nuevas prcticas de aula, en Mutualismo Escolar-UICE. esas prcticas como articuladoras del saber- entender al leer este documento. En el Con-
las que se ponen en juego didcticas para la Las cooperativas escolares aportan a la re- hacer de los currculos escolares. greso Argentino de Cooperativas se presen-
enseanza del cooperativismo y se hace un organizacin escolar, dndoles un protago- taron algunas alternativas contenidas en el
acercamiento al contexto del docente, del nismo a los estudiantes e incorporando las FORMACIN EN VALORES Y PRINCIPIOS documento de propuestas que, en resumen,
cooperativista o del estudiante que asiste prcticas de estructuracin cooperativa; ge- Como se ha dicho, en las prcticas anteriores plantean la construccin de una poltica p-
al taller, generando sentido al acto educati- neran responsabilidades, valores y expecta- se aprenden principios y valores cooperati- blica de educacin en cooperativismo y una
vo y permitiendo la reflexin sobre cmo se tivas productivas para los estudiantes. Cada vos, sin embargo, hay algunas que tienden sinergia entre varios actores, tal como se ha
transforma el entorno social. ao se realizan encuentros de estudiantes en exclusivamente a centrar sus esfuerzos en explicado aqu.
Hacer talleres significa que todos los asisten- los que intercambian experiencias con pares difundir y transmitir esos valores y para ello
tes trabajan para hacer posible el resultado de todo el pas e incluso de los pases del realizan folletos, cartillas o manuales en los
pedaggico y de construccin de saber. Este Mercosur. que describen los valores cooperativos.
principio es el principio de la ruptura con lo Dicho ejercicio organizativo en los cole- Muchos de esos materiales escritos expli-
realizado en el sistema escolar a causa de la gios no est acompaado de cambios en las can una historia del cooperativismo que
configuracin del modelo reproductivo del prcticas pedaggicas, de transformaciones coincide con la formulacin historiogrfica
conocimiento. En los talleres hay movimien- curriculares y didcticas; tan slo algunos del devenir de los hechos que permitieron
to, dilogo, cooperacin, solidaridad y mucha docentes e instituciones se han salido de las la instalacin de cooperativas en la Argen-
construccin de saberes acerca del propio rutinas en la creacin de las cooperativas tina; de Rochdale a Sunchales se describen
cooperativismo y del entorno social en que escolares. El aprendizaje de la accin coope- en pginas enteras las picas con las que se
viven los asistentes; all se habla de cooperar rativa no se desarrolla como parte de la for- ha construido el cooperativismo en el viejo
para mejorar la sociedad y se exploran los macin integral del estudiante, sino que se continente y, como reflejo migratorio, en las
caminos para lograrlo. desarrolla aislada del contexto educativo y sabanas pampeanas.
En estos espacios de conocimiento, los asis- en muchos casos del propio contexto social. Se resaltan all los valores de los padres fun-
tentes (en su mayora docentes) pueden ob- Son un sustento para los docentes compro- dadores del cooperativismo y los consensos
servar y vivenciar didcticas para desarrollar metidos, que utilizan tiempos y espacios alcanzados en la Asociacin Internacional de Se plantea que es necesario pasar de tener
con sus estudiantes, aprender con certeza que escolares que no son reconocidos por las Cooperativas. Todos esos, conocimientos muy leyes sin reglamentar a procurar una poltica
son posibles y facilitan un mejoramiento sus- instituciones, algo que dilapida una oportu- importantes que dan cuenta de un pasado pblica que no dependa de los vaivenes gu-
tancial del ambiente escolar. Tambin se cam- nidad de alto valor significativo para las co- lleno de motivacin y empeo. Otros estu- bernamentales, sino de pautas consensuadas
bian los roles clsicos de docente-dicente, munidades, los procesos educativos y sobre dios estn centrados en la discusin acerca entre las instituciones y la sociedad civil in-
poniendo en prctica nuevos enfoques peda- todo para los estudiantes. Hay experiencias de las distintas visiones de la enseanza del teresada: cooperativas, docentes, estudiantes
ggicos que advierten una relacin dialgica de cooperativas escolares integradas a las cooperativismo y los valores relacionados y padres de familia. Para construir una pol-
entre estudiantes y docentes, que se validan instituciones escolares, en especial por el con los problemas actuales. tica pblica se debe generar un movimiento
cada vez ms y adquieren un valor como par- ejemplo dado en la accin de las coopera- No es preciso analizar cules son los efectos que construya programas que contemplen
te del cambio de poca en el mundo. tivas de servicios o productivas en las mu- de estos ejercicios escriturales. Son, en todo contenidos, prcticas ulicas, propuestas de
nicipalidades, puesto que algunas tienen un caso, muy importantes para la difusin de la formacin docente, construccin de coopera-
LAS COOPERATIVAS ESCOLARES peso econmico y simblico que les permite historia del cooperativismo y para instalar tivas escolares e interaccin productiva con
Un trabajo bien extendido en el pas que irrumpir en la estructura escolar. la discusin en el movimiento cooperativo las cooperativas en las municipalidades.
acerca del papel que se puede desempear
en el sistema educativo; abarcan las urgen- Este es un objetivo realizable. Otros sectores
8
Ver: http://www.idelcoop1.org.ar/capacitaSF.php

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revista
162 208 163
Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo JAVIER CALDERN

Casa Cooperativa Provincia de Sunchales Ltda. 2003, Decreto Provincial 3888/03, Provin-
sociales han podido interesar a la sociedad y El resultado de este esfuerzo no puede ser cia de Sunchales, Argentina.
han logrado la concrecin de sus propuestas inferior a la dispersin del movimiento social
COOPERAR. Documentos de Trabajo 1, 2, 3 y 4. Congreso Argentino de Cooperativas. Elabo-
por la validez que alcanzaron sus argumen- y, en especial, del cooperativo. rados por Caldern Javier y Mendoza Paula. Argentina. 2012.
tos y prcticas: los ambientalistas y los de- Finalmente, se asiente como conclusin es-
fensores de derechos humanos, entre otros. tas palabras redactadas a varias manos en Fundacin Sancor-Seguros. Manual Gua para la Creacin de Cooperativas Escolares. Ar-
gentina.
Con la movilizacin de esfuerzos intelectua- los documentos de trabajo presentados por
les, de recursos financieros y con acciones Cooperar en el Congreso de Cooperativas lle- Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero, Ministerio de Educacin, Ley N6876,
pertinentes el cooperativismo estar ms vado a cabo en septiembre en la ciudad de Santiago del Estero, Argentina.
cerca de las prcticas ulicas que ahora. En Rosario:
Gobierno de la provincia de Crdoba. Cooperativismo y Mutualismo. Subsecretara de
el documento se afirma que
Igualdad y Calidad Educativa. Argentina, Crdoba. 2011.
Estamos atravesando un tiempo histri-
La poltica pblica de educacin coope- co en el que pugna por nacer un nuevo orden Gmez Ura, Mara Argentina. Legislacin Argentina sobre cooperativismo escolar, incluido
rativa debe tener como horizonte convertirse civilizatorio que supere las encerronas de una mutualismo escolar, Argentina. 2007.
en transformadora de la cultura escolar, ello cultura que impuls el individualismo, la com-
Legislatura de Jujuy, Ley General de Educacin, Ley N 4731, Jujuy, Argentina.
significa que Estado, movimiento cooperativo, petencia y la desigualdad, que deriv y deriva
docentes y estudiantes tengan nuevos paradig- en situaciones de profunda injusticia. Legislatura de la Provincia de Crdoba, Ley 9870, Disposiciones Fundamentales, Crdoba,
mas de produccin de bienes y servicios, que En el mundo por crear el cooperativismo tiene Argentina.
construyan lazos de solidaridad y cooperacin mucho que aportar. Y si hay un nuevo contexto
Legislatura de la Provincia de Tucumn, Ley N7.463, Disposiciones Generales, Tucumn,
que ayuden a superar el individualismo y cons- histrico en el que todo es puesto en debate, Argentina.
truyan procesos econmicos que saquen de la uno de los tpicos interesantes es la posibili-
pobreza a toda la sociedad argentina. dad de desplegar polticas pblicas creciente- Legislatura de la Provincia de Entre Ros, Ley 9890. Argentina.
mente democrticas dando un protagonismo a
Ministerio de Cultura y Educacin, Gobierno de la Provincia de Formosa, Ley Provincial
los movimientos sociales. En materia educativa, General de Educacin N1740, Formosa, Argentina.
REFLEXIONES FINALES los significativos esfuerzos del Estado Nacional
por democratizar el acceso a la educacin po- Ministerio de Educacin, Gobierno de la Provincia de Salta, Ley de Educacin de Provincia
de Salta N7546, Salta, Argentina.
Esto es posible, como ya se ha insistido, con nen a toda la sociedad ante un nuevo desafo:
la articulacin de un movimiento cooperati- construir un proyecto pedaggico adecuado a Ministerio de Educacin, Diciembre 1996, Boletn Oficial, San Juan, Argentina.
vo innovador que se acerque a otros sectores un proyecto de pas en el seno de la esperanza
sociales y les proponga sinergias para me- de la unidad de Nuestra Amrica Ministerio de Cultura y Educacin, Ley General de Educacin de la Provincia de Misiones,
Misiones, Argentina.
jorar las condiciones de vida de la sociedad.
Ministerio de Desarrollo Social, Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social,
2011, Resolucin INAES. 4156.10, Argentina.
bIbLIOGRAFA
Ministerio de Hacienda y Obras Pblicas de la Rioja, Unidad de Anlisis y Control de
AFECyM, Lineamientos Curriculares Bsicos para la Educacin en Principios y Valores del Recursos, Digesto de Normas de Educacin.
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Uralde, Benito Daniel. Educacin y Capacitacin Cooperativa Hoy. Fundacin CIESO. Argen- rriculares. Argentina. 2009.
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Idelcoop
revista
164 208 165
Situacin de la educacin en cooperativismo en las aulas. Por la sinergia del movimiento pedaggico y cooperativo

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el Desarrollo Profesional. Anexo I y II, Documento de Formacin Docente. Argentina. 2007.

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Aires, Ediciones Idelcoop, 2009.

FLOREAL GORINI
169

Idelcoop
revista
166 208
LA VOz DE LOS PROTAGONISTAS
La seccin Testimonios se propone acercar a los lectores una seleccin
de reflexiones de referentes del movimiento cooperativo que, por su
actualidad y significacin, nos permiten profundizar la comprensin de
nuestra realidad y nos aportan ideas para repensar nuestras prcticas.
Al mismo tiempo esta seccin se convierte en un reconocimiento y un
homenaje a quienes se comprometieron desde el decir y el hacer con la
transformacins ocial.

En esta oportunidad ofrecemos un texto elaborado a partir de una entre-


vista realizada al presidente del Instituto Movilizador de Fondos Coopera-
tivos, Floreal Gorini, en mayo de 2003, pocos meses despus de la inaugu-
racin del Centro Cultural de la Cooperacin que hoy lleva su nombre1.

En un contexto de crisis econmica, social, poltica e institucional gene-


rada por el triunfo de las concepciones neoliberales, Gorini enfatiza la
necesidad de librar una profunda batalla cultural que instale que es el
pueblo quien debe buscar la solucin a travs de su unidad y a travs de
su participacin, como nica garanta de revertir aquella crisis y avanzar
hacia un nueva sociedad ms justa y solidaria.

Ya en la declaracin de principios del Instituto Movilizador de Fondos


Cooperativos se planteaba que su objeto social iba ms all de difun-
dir la cooperacin, entendiendo que para la solucin de los problemas
polticos, econmicos, sociales, culturales, era imprescindible la con-
currencia de los distintos sectores que componen la sociedad, de los

1
Entrevista realizada por Daniel Plotinsky el 7 de mayo de 2003 en la ciudad de Bue-
nos Aires. La misma integra el acervo documental del Archivo Histrico del Cooperati-
vismo de Crdito.

169
Floreal Gorini

intereses de sus diferentes clases sociales, y la necesidad de desarrollar que poner en el conjunto de la sociedad que la solucin es la unidad
un proyecto de pas que unifique a las grandes mayoras. Se parta de un del pueblo, que no hay que esperar de los lderes, de los caudillos, de
anlisis histrico que demostraba que nuestro pas vena siendo domi- los referentes, no esperar ese hombre providencial que sea honesto, in-
nado casi a partir de su independencia por grupos de poder econmico teligente, de gran capacidad laboral y que est entregado a dar su vida
concentrado, y que haba un campo popular, conformado por los traba- por el pueblo. Esto es un concepto individualista, producto de la visin
jadores, los sectores medios, los pequeos empresarios, la intelectuali- neoliberal presente en nuestra historiografa. La historia tradicional es
dad, los estudiantes, que vienen siendo marginados. una historia de hroes que fueron jalonando el desarrollo de nuestros
A partir de esa concepcin del Instituto, peridicamente y en forma re- pases. En Argentina son Moreno haciendo la Revolucin de Mayo, San
gular y constante nos dedicamos a buscar contactos con otras entida- Martn liberndonos, Irigoyen que consigue el acceso popular al voto
des del campo popular, con las que recorrimos perodos de trabajo en y Pern que logra la justicia social. Cuatro mojones en la historia del
comn, plantendonos siempre el mismo tema: cmo desarrollar un pas, que dejan de lado que todo lo que se consigui fue producto de
pas realmente independiente en lo poltico, en lo econmico, en lo las luchas populares.
financiero, en lo cultural. No podemos decir que tuvimos xito, en espe-
cial a partir del llamado proceso de globalizacin, en que estos secto-
res populares son cada vez ms marginados y se paraliza la movilidad
social que en la Argentina fue un componente importante, y hay incluso
un descenso de sectores medios que han pasado a ser medios bajos y
sectores de la clase trabajadora que han pasado a ser marginados.
Llegamos a una situacin tremenda para un pas como la Argentina, con
sectores marginados hasta de la alimentacin. Hay hambre en la Argen-
tina. Produce alimentos para trescientos millones de personas, que se
exportan cuando en nuestro propio pas hay millones de hambrientos. Tenemos que trabajar para instalar la idea de que es el pueblo quien
Podramos decir entonces que no hemos tenido xito en nuestra pr- debe buscar la solucin a travs de su unidad y a travs de su partici-
dica, pero sabemos que no es una lucha fcil, y que ahora la debemos pacin, que no puede ser espectador de la vida, que no puede ir del
librar ya no en el campo de una reivindicacin concreta por ms pues- trabajo a casa y con eso est cumplido, que no puede ver pasar la vida
tos de trabajo -que sigue vigente-, por una mejor distribucin del ingre- a travs de la pantalla de la televisin. Que tiene que vivir, que tiene
so -que tambin sigue vigente-, por un reparto equitativo de la tierra, que ir a la plaza, que tiene que ir al comit poltico, que tiene que ir a
por el desarrollo de la industria independiente. Todo eso fue planteado la cooperativa, que tiene que ocupar un lugar activo en la sociedad. Ese
desde el comienzo, pero hoy tenemos una batalla que est como regen- es el proyecto cultural del Instituto.
teando todo, que es la batalla cultural. Adems, creemos que esto hay que resolverlo dndole formas org-
Los sectores dominantes no slo han dominado econmica, financiera, nicas. No basta con formar cooperativas, con formar clubes sociales,
polticamente, al pas, sino que tambin han logrado un dominio cultu- con formar bibliotecas. Cmo organizamos la participacin del pueblo
ral, han apartado a la gente de los movimientos sociales, se han cerrado para el manejo de la sociedad? Cmo hacemos el gobierno popular?
muchsimas entidades sociales en la Argentina: sociedades de fomento, El gobierno va a ser popular si el pueblo participa, lo que nos exige un
cooperativas, bibliotecas, clubes, Y en lo cultural vamos cayendo, cada nuevo modelo de pas que debe partir de una reforma constitucional.
vez ms, en la influencia de la cultura importada. El mrito de una Constitucin no est en ser aeja, sino en estar ac-
Por eso la batalla que hoy el Instituto considera como prioritaria es la tualizada, comprender los fenmenos nuevos que se van presentando
cultural, sin dejar de considerar el problema de la salud, de la alimen- hoy en la sociedad. El poder popular no se crea slo gritndolo en con-
tacin, de la educacin, la distribucin ms justa del ingreso, que son signas, se crea instrumentndolo orgnicamente; entonces, el punto
necesidades de todos los das por las que tenemos que luchar. Son im- de partida debe ser una reforma constitucional que vaya debilitando
portantes las movilizaciones que hace el pueblo por eso, los piqueteros el poder central y que vaya generando mayor poder en la base, mayor
por trabajo, los jubilados por su retribucin, los docentes porque se les participacin.
paguen los sueldos al da, todo eso es importante, hay que estar ah, Es en este contexto que decidimos la creacin del Centro Cultural de
pero la batalla central hay que librarla en el campo de las ideas. Hay la Cooperacin. Y hoy estamos trabajando en la formacin de cuadros

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Floreal Gorini

dirigentes compenetrados con el ideario del cooperativismo y la econo-


ma social con vista a una sociedad socialista. Estamos en la etapa de
formacin y difusin, porque sin una fuerte intelectualidad que difunda
el ideario, el pueblo no va a poder avanzar. La primera responsabilidad
es de la inteligencia, el punto de partida es la idea, y la idea hay que
difundirla a travs del libro, de la conferencia, del debate, de la escuela,
pero primero hay que crearla.
Y en ese proceso de creacin, la historia sirve para no repetir erro-
res, para no transitar caminos equivocados, para rectificar dogmatis-
mos, sectarismos, y diferenciar lo estratgico, lo fundamental, de los
acuerdos transitorios, y ver cmo nos unimos primero en lo estratgico.
No sirven, en mi opinin, las alianzas coyunturales. Habr que hacerlas
cuando haya que enfrentar una contingencia determinada, o una ley
injusta, una condena a un luchador social, reclamos urgentes contra
el hambre. Pero hay que ir buscando que la alianza apunte a un obje-
tivo ms estratgico, que podamos coincidir desde distintas doctrinas
y sectores populares. Entonces hay que buscar coincidencias. El que no
trabaja por esa unidad, y dice que lucha desde su pequea organizacin,
est trabajando en contra, porque el arma ms poderosa es la unidad,
porque son muy pocos los poderosos pero estn montados sobre nues-
tra divisin.

DATOS bIOGRFICOS

Floreal Gorini naci el 15 de octubre de 1922 en Buenos Aires y falleci el 3 de octubre


de 2004 a los 81 aos. Fue dirigente sindical bancario, Gerente Regional Buenos Aires del
Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos desde 1961 hasta 1973, Gerente General
entre 1973 y 1992, Secretario del Consejo de Administracin desde 1992 hasta 1998
y Presidente del Consejo de Administracin desde ese ao hasta su fallecimiento. Fue
diputado nacional por el Partido Comunista entre los aos 1995 y 1997 y fundador del
Centro Cultural de la Cooperacin en el ao 2002. En 1997 fue candidato a diputado por
la Ciudad de Buenos Aires.

EL PROCESO DE CONCENTRACIN DE LA bANCA


COOPERATIVA ARGENTINA.
De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997)
Daniel Plotinsky 175

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INTRODUCCIN poder en 1976 instaur -como parte de un
proceso mundial de imposicin del modelo
El cooperativismo de crdito argentino se neoliberal- un conjunto de polticas pblicas
desarroll en tres etapas. que tenan como fundamento una concep-
La primera abarca desde sus orgenes, a prin- cin del mundo individualista y competitiva,
cipios del siglo veinte, hasta fines de la d- promotora de la desigualdad social, cultural,
cada del 50, perodo en que las entidades se econmica y poltica. Todo ello acompaa-
caracterizaron por un funcionamiento cuasi do de un autoritarismo y una violencia in-
mutual y por estar vinculadas mayoritaria- ditos en nuestro pas. En ese contexto, la
mente a instituciones de la colectividad ju- Ley de Entidades Financieras impuesta por
da. A partir de 1958, la creacin del Instituto el gobierno dictatorial en 1977 prohibi la
Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC) continuidad de la operatoria de las cajas de
como cooperativa de segundo grado provoc crdito aunque, como respuesta a una serie
una verdadera explosin en el nmero y la de acciones pblicas desarrolladas por el
dispersin geogrfica de las entidades. movimiento cooperativo, autoriz su trans-
Desde ese momento, las cajas de crdito formacin en bancos comerciales bajo forma
cooperativas desarrollaron un nuevo tipo de jurdica cooperativa. El proceso concluy en
operatoria basada en la captacin de recur- junio de 1979, con la creacin de 77 bancos
sos a travs de cuentas a la vista, compensa- cooperativos5.
dos por una cmara nacional de rdenes de El proyecto econmico-social dictatorial fue
pago. Esto les permiti disponer de entre el continuado con ligeras variantes por los go-
9% y el 11% del total de los depsitos del biernos constitucionales, los que desarro-
sistema financiero, que las cajas canalizaron llaron polticas tendientes a favorecer a las
a la financiacin de pequeas y medianas fracciones ms concentradas de la economa.
empresas, cooperativas y personas3. El de- En este contexto, ms de 30 bancos coope-
sarrollo del cooperativismo en un sector tan rativos desaparecieron por distintos motivos
sensible como el financiero provoc la tem- en el transcurso de su primera dcada de
prana oposicin de los bancos nacionales y existencia.
extranjeros, as como de sectores de la gran Durante los aos 90 se produjo una nueva
burguesa, lo que gener una serie de nor- reconversin del sistema financiero por me-
mativas y acciones restrictivas de parte del dio del cierre y/o la venta de bancos esta-
Estado argentino4. tales y la entrada masiva de entidades de
La tercera etapa, an en desarrollo, comen- origen extranjero. El grupo ms golpeado du-
z cuando la dictadura militar que tom el rante ese proceso fue nuevamente la banca

1
El presente trabajo fue publicado originalmente en las Actas del Segundo Congreso latinoamericano de Historia
Econmica, Mxico, 2010.
2
Director del Archivo Histrico del Cooperativismo de Crdito.
3
Plotinsky, 2006.
4
Plotinsky, 2008.
5
Plotinsky, 2011.

175
El proceso de concentracin de la banca cooperativa argentina. De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997) DANIEL PLOTINSky

cooperativa, que redujo su presencia de 44 bancos se sumaban a los ocho preexistentes, dlares, haba alcanzado a fines de 1981 los vencin del BCRA en abril de 1979, a menos
a dos entidades entre 1991 y 1999, y a slo totalizando 85 instituciones bancarias coo- 35.000 millones. El 1 de abril se elimin la de un ao de comenzar a operar9.
una a partir de 2005. perativas. De las entidades que optaron por tablita cambiaria y se produjo una deva- Las dificultades econmicas y operativas
En ese marco, este trabajo se propone ana- transformarse, 41 lo hicieron en forma indi- luacin del peso de un 30,14% a la que se continuaron e incluso se hicieron ms gra-
lizar el impacto en el desarrollo de la banca vidual y 232 se fusionaron para constituir los le sum otra del 30% en junio. Pero la crisis ves durante 1980. La orientacin general
cooperativa del proceso de desnacionaliza- 36 bancos restantes. La distribucin distrital bancaria sigui. Para atenuar esa situacin, del IMFC fue que los bancos cooperativos
cin y concentracin del sistema financiero de las nuevas entidades, segn la ubicacin el Banco Central de la Repblica Argentina trataran de articular sus experiencias, a cuyo
argentino generado por las polticas neolibe- de su casa central, era la siguiente: Capital (BCRA) puso en marcha una serie de meca- efecto se realizaron encuentros zonales y
rales; las estrategias aplicadas por el sector Federal, 11; Buenos Aires, 14; Santa Fe, 30; nismos de ayuda -adelantos, redescuentos y nacionales. Para los casos ms graves, suge-
del movimiento cooperativo organizado en Crdoba, 10; Entre Ros, 2; Tucumn, 4; Men- lneas especiales de crdito- y sali a sos- ra recurrir a la integracin institucional10. A
torno al Instituto Movilizador de Fondos Co- doza, 3; Misiones, San Juan y Santiago del Es- tener algunas de las ms grandes empresas principios de 1981 se produjo el primer caso:
operativos para preservar la presencia coo- tero, 1 cada una7. endeudadas8. el pequeo Banco Dos Provincias se incorpo-
perativa en todo el territorio del pas; y las Casi simultneamente comenzaron a obser- En medio de esa crisis, la banca cooperativa r al Horizonte.
polticas desarrolladas por el Banco Credico- varse las primeras seales de agotamiento se mantuvo en los niveles anteriores. En julio En mayo de 1983, bajo el ttulo Rectificar el
op Coop. Ltdo., que le permitieron subsistir y del modelo econmico impuesto en 1976 por de 1980 los bancos cooperativos represen- rumbo de la poltica econmica para asegu-
que hoy sobrevivan en esa entidad a travs el ministro de Economa Jos Alfredo Mart- taban en conjunto el 8,7% de los depsitos rar el trnsito a la democracia y avalada por
de un complicado proceso de fusiones- 117 nez de Hoz. En marzo de 1980 se produjo la del sistema. Seis meses despus, los 79 ban- ms de 40.000 firmas, se dio a conocer una
cajas de crdito que en 1979 haban confor- primera eclosin fuerte de la crisis en el pla- cos sobrevivientes mantenan el tercer lugar, solicitada que ocup 32 pginas, a lo lar-
mado 16 bancos cooperativos. no financiero cuando el gobierno determin con el 8%. Se observa, sin embargo, que a go de once das, de un matutino de Capital
el cierre del Banco de Intercambio Regional dos aos del comienzo de la operatoria de Federal. Sin embargo, el ltimo tramo de la
LOS bANCOS COOPERATIVOS Y LA CRISIS DEL S.A., que haba llegado a ser el ms impor- las primeras entidades, ya haban despareci- dictadura debi ser transitado por los ban-
SISTEMA FINANCIERO (1979/1983) tante de capital nacional. La medida provoc do seis. Esto se corresponda con dos situa- cos cooperativos en una situacin de extre-
un sacudn bancario de profundos alcances, y ciones diferentes: la liquidacin de algunos ma dificultad. Las tasas se ubicaron muy por
El 15 de febrero de 1977 el gobierno dicta- se complet pocos das despus con la clau- bancos como consecuencia de la inestabili- encima de la inflacin y del nivel promedio
torial sancion la mal llamada Ley 21.526 sura de otros tres bancos. En los siguientes dad del sector financiero y la crisis de ciertas de rentabilidad de las empresas, lo que reali-
de Entidades Financieras. Por ella, si bien seis meses fueron liquidadas o intervenidas economas regionales que hicieron invia- mentaba el proceso inflacionario y agravaba
quedaba vedado a las cajas de crdito la po- un total de 32 instituciones financieras. bles algunos proyectos construidos sobre la la situacin de endeudamiento, sobre todo
sibilidad de operar en cuentas a la vista, se Frente a la corrida financiera y la fuga de transformacin de una sola caja de crditos. de las pequeas y medianas empresas. Se
les otorgaba la posibilidad de transformarse capitales, el gobierno restableci la garanta Un ejemplo de esta ltima situacin fue el produjo, adems, un encarecimiento de los
en bancos comerciales conservando su for- de los depsitos y utiliz gran parte de las Banco de Ober, que estaba en una zona costos operativos que afect particularmen-
ma jurdica cooperativa. Para ello se daba reservas para devolver los dineros colocados predominantemente algodonera. Antes de te a los bancos cooperativos por cuanto el
un plazo de un ao, extensible a dos, para en las entidades intervenidas o quebradas. su transformacin, la Caja de Crditos haba volumen medio de las operaciones que rea-
adecuar su estructura al nuevo rgimen le- El fin de las expectativas que haba gene- otorgado gran cantidad de prstamos pren- lizaban era pequeo frente a los crecientes
gal mientras seguan operando de la manera rado la plata dulce comenzaba a generar darios para que los productores comprasen gastos fijos.
habitual. amplio descontento social. Durante la breve herramientas y maquinaria agrcola. Al caer En sntesis, al finalizar la dictadura haban
Como resultado final de un complejo proceso, presidencia del general Roberto Viola -mar- los precios del algodn, los agricultores no desaparecido 10 de los 85 bancos cooperati-
273 cajas de crdito cooperativas -de las 375 zo a diciembre de 1981- la economa mostr pudieron devolverlos y las relaciones tc- vos existentes en 1979 (cuadro 1).
existentes- decidieron optar por su transfor- signos evidentes de cada y extrema debili- nicas hicieron que el Ober fuera el primer
macin de clase, dando lugar a la aparicin, dad: el PBI descendi un 5,7% y la tasa de banco cooperativo en desaparecer por inter-
entre abril de 1978 y junio de 1979, de 77 inflacin anual creci del 100% al 131%. Por
nuevos bancos cooperativos, de los cuales otra parte, la deuda externa que al comien- 8
Rapoport, 2000 y Sirlin, 2006.
62 estaban adheridos al IMFC6. Estos nuevos zo de la dictadura era de 8.000 millones de 9
Gorini, 2008 (Entrevista); Gil Navarro, 2008 (Entrevista) e IMFC 1982.
10
La Ley 20337 establece dos modalidades de integracin: por fusin, cuando dos o ms cooperativas se disuelven
6
Desde 1975 exista, adems, la Federacin de Bancos Cooperativos (Febancoop), de carcter gremial. sin liquidarse y constituyen una nueva con el patrimonio de aquellas, y por incorporacin, cuando las cooperativas
7
Plotinsky, 2011. incorporadas se disuelven sin liquidarse y su patrimonio se transfiere a la incorporante.

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El proceso de concentracin de la banca cooperativa argentina. De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997) DANIEL PLOTINSky

EL RETORNO DE LA DEMOCRACIA (1983/1985) representativas del sector financiero su opi- que la distribucin del crdito era una he- Estas medidas daaron particularmente a
nin respecto a la reforma de la Ley de En- rramienta clave para el crecimiento y el los bancos cooperativos, que se perjudicaron
En octubre de 1983 se llev a cabo el acto tidades Financieras heredada de la dictadura. progreso econmico. Considerando que el adems con la decisin del Banco Central
eleccionario que reencauz al pas en la ins- El IMFC elev a tal efecto una propuesta que ahorro nacional no pertenece a las entidades de avanzar en el redimensionamiento del
titucionalidad democrtica. El 10 de diciem- reflejaba los principios del cooperativismo y financieras sino al conjunto de la Nacin, el sistema sin modificar la Ley de Entidades
bre asumi la presidencia de la Repblica la experiencia del movimiento, pero el pro- rgimen operativo ms adecuado deba ser Financieras heredada del rgimen militar.
Ral Alfonsn. A tres meses de su asuncin, el yecto oficial se fue diluyendo. la centralizacin de los depsitos. El funda- En diciembre de 1985 se desarroll en Bue-
IMFC afirmaba que el gobierno, consecuente Por otra parte, el Banco Central daba a cono- mento esencial de esta modalidad es otorgar nos Aires la Tercera Convencin de Bancos
con sus promesas electorales, haba dado al- cer una proposicin de redimensionamiento al Estado a travs de BCRA- un instrumento Cooperativos adheridos al IMFC, con la pre-
gunos pasos polticos que tuvieron gran im- del sistema financiero basada en el cierre de que posibilite la canalizacin del ahorro y la sencia de delegados de 14 bancos. La misma
pacto popular. No obstante, observaba que la 800 sucursales bancarias, y dos meses des- orientacin del crdito12. traz un plan de accin tendiente a revertir
instrumentacin de las medidas econmicas pus emita una circular por la que pona en la situacin afrontada por la banca coopera-
adoptadas apareca lenta, poco creativa, sin conocimiento su resolucin de promover la DEL PLAN AUSTRAL A LA HIPERINFLACIN tiva, al tiempo que se publicaba una solicita-
la fuerza necesaria para idear las condicio- consolidacin de los bancos cooperativos (1985/1999) da impulsada por la Asamblea de Pequeos
nes de un rpido mejoramiento del nivel de con intervencin cautelar por razones de y Medianos Empresarios (APYME) en apoyo a
vida de la poblacin y la confianza necesaria liquidez y solvencia ya resuelta o cuya in- La llegada a la cartera econmica de Juan los reclamos cooperativos, bajo el ttulo: La
para arrancar con una poltica de reactiva- tervencin se dispusiera en el futuro, por fu- Sourrouille, a principios de 1985, implic un banca cooperativa no es la patria financiera.
cin econmica. Sealaba, adems, que la sin con otros bancos cooperativos. El IMFC viraje en las orientaciones econmicas del De enero de 1984 a junio de 1986 se liqui-
normativa dejada por la administracin dic- evalu que era importante poder recuperar gobierno. El llamado Plan Austral debi- daron 15 bancos, de los cuales 11 eran co-
tatorial segua vigente, que pareca haberse el patrimonio institucional de las entidades do a la nueva moneda que reemplazaba al operativos. El Banco de Berisso fue uno de
decidido encarar las soluciones con un gra- que no podan seguir operando y solicit una peso tena como prioridad bajar la inflacin ellos. Luego de su intervencin por el BCRA
dualismo que no permita avizorar una reso- reunin a FEBANCOOP para fijar una estra- a travs de la reduccin del dficit fiscal, una se realiz una multitudinaria marcha pidien-
lucin, y que la necesaria reactivacin de la tegia comn. Aquella determinacin provoc receta cercana a la ortodoxia liberal. El au- do al gobernador que intercediera para la
economa pareca haber sido postergada tras ciertas esperanzas, pero el gobierno nacio- mento de los impuestos a las exportaciones, devolucin de la entidad a sus dueos14. Sin
otros objetivos prioritarios: la renegociacin nal no tom ninguna decisin concreta que la disminucin de la emisin monetaria, el embargo, y pese al apoyo solidario del IMFC
de la deuda externa, la inflacin y el dficit permitiera realmente mejorar la situacin congelamiento de precios, tarifas pblicas y y financiero del Banco Credicoop, en mayo
presupuestario11. de los bancos en dificultades, por lo que el salarios, la devaluacin de la moneda en un de 1985 fue liquidado casi simultneamente
Esa inicial interpretacin de la situacin fue movimiento cooperativo de crditos realiz 15% y el tipo de cambio fijo, completaron el con los bancos cooperativos Alianza, Zonanor
vlida para gran parte del resto de la dcada, numerosas presentaciones y entrevistas con nuevo paquete econmico. A diferencia del y Los Pinos, y el Banco de Italia y Ro de la
ya que en trminos generales no slo no se funcionarios y legisladores. plan econmico anterior, ste favoreca el Plata S.A.
produjeron cambios favorables sino que se La situacin general del sistema bancario te- aumento de las exportaciones agropecuarias En enero de 1986, ante la delicada situacin
agudizaron algunos de los peores aspectos na como principal caracterstica la concen- y de las ramas ms concentradas de la indus- del Banco Udecoop, tercera entidad coopera-
de las polticas financieras impuestas por la tracin: de la cartera de crditos, ya que no tria vinculadas al mercado externo, a travs tiva por volumen operativo, el IMFC impuls
dictadura militar. ms de 4.000 deudores reciban el 50% de de la apertura de la economa. a los bancos Aliancoop, CES, Laboulaye, Litor-
Si bien durante los primeros meses se toma- los crditos en moneda nacional y el 80% en En cuanto al sector financiero, el Plan Aus- coop, Nordecoop, Sudecor y Credicoop a que
ron algunas medidas tendientes a incremen- moneda extranjera; de la estructura del sis- tral se propona mantener una poltica cre- se hicieran cargo de algunas de sus filiales.
tar la asistencia crediticia a las actividades tema, ya que sobre un total de 350 entidades diticia que conservara deprimida la demanda El proceso jurdico y operativo fue lento y en-
productivas, esas disposiciones fueron rpi- financieras, los 5 primeros bancos captaban interna, por lo que se tomaron medidas para gorroso, y en junio se produjo la intervencin
damente reemplazadas por la aplicacin de el 35% de los depsitos, y los 15 primeros neutralizar el aumento de los depsitos con del BCRA. Casi al mismo tiempo desaparecie-
una poltica monetaria y bancaria fuertemen- el 48%; regional, ya que el 82,2% de los cr- crecientes inmovilizaciones de los recursos ron dos bancos cooperativos santiagueos:
te restrictiva como consecuencia de las ne- ditos se entregaban en la Capital Federal y captados13. en enero de 1986 el Banco Concepcin se
gociaciones entabladas con el FMI. En enero slo el 17,8% en el resto del pas.
de 1984 el BCRA solicit a las asociaciones Frente a esta realidad, el IMFC planteaba 12
IMFC, 1984.
13
Rapoport, 2000 y Filadoro, 2006.
11
IMFC, Memoria y Balance XXV ejercicio. 14
Accin N 450, 2da. quincena de mayo de 1985. p. 8.

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El proceso de concentracin de la banca cooperativa argentina. De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997) DANIEL PLOTINSky

fusion con el Aciso y el Banco Coscrea inici rras improductivas, rentas financieras y con- Siempre era una alternativa el Credicoop, aun- lticas, ya que apuntaban a definir
un proceso que lo llevara en junio a su fu- sumo suntuario; aprovechamiento justo de la que en esa etapa tambin haba una cosa de
sin por absorcin del Banco Credicoop. tierra en su carcter de bien social e irrepro- que no todos los bancos fueran ah. Previamen- un modelo de pas orientado hacia el ex-
Lejos de cambiar, la situacin de la banca ducible; impulso al desarrollo de las econo- te, en 1985, habamos hecho una campaa de terior, inserto en la reestructuracin producti-
cooperativa se agrav a lo largo de 1986, ya mas regionales y de las pequeas y media- capitalizacin. Hacamos asambleas en Mar del va internacional, la cual privilegia a un sector
que mientras el Banco Central nas empresas: promocin del crecimiento e Plata que eran multitudinarias, explicando que exportador eminentemente agrcola, las indus-
integracin del cooperativismo en todas las el banco poda cerrarse si no cambiaban las re- trias petroleras, qumicas y petroqumicas, ce-
asignaba generosos redescuentos para sal- ramas de la economa; y reestructuracin glas de juego. Haba una transparencia total, y lulosa y papel. En ese modelo, el Estado slo
var la continuidad operativa de bancos lucrati- del sistema bancario mediante una ley que nos propusimos juntar un milln de australes, y tiene un papel subsidiario19.
vos (de Italia, Rural, de Crdito Argentino, etc.) consagrase la centralizacin de los depsi- casi llegamos. Habamos emitido acciones que
o seudo-cooperativos (Alas), negaba el otorga- tos para posibilitar el manejo orientado del eran prcticamente una donacin, y se junt A pocos meses de asumir el nuevo gobierno,
miento, no ya de fondos, sino de un simple com- crdito y la regulacin de las tasas en fun- una cifra considerable, pero no alcanz. Pero el conjunto de bancos cooperativos partici-
ps de espera que permitiera completar el proce- cin de un programa reactivador. Dicha Ley hubo intentos y hubo respuesta de la gente, paba con el 7,5% del total de los depsitos
so de absorcin de las nueve casas remanentes debera reestructurar el sistema privilegian- realmente una respuesta muy buena17. del sistema, registrando una significativa
del Banco Udecoop, cuando ya el esfuerzo genui- do la banca de servicios, oficial y cooperativa, disminucin en relacin al 9,7% del ao
no de otros bancos cooperativos haba permitido excluyendo del manejo del ahorro a la banca En sntesis, durante el gobierno radical la anterior. Esto expresaba las particulares di-
asegurar la continuidad institucional y operativa extranjera16. banca cooperativa se redujo de 75 a 49 enti- ficultades atravesadas por el sector social
de 23 filiales de aquel banco15. Mientras tanto, la situacin de los bancos dades (cuadro 1). que operaba en los mismos, adems de las
cooperativos se iba agravando en forma difciles condiciones en que obraba la ban-
Al 31 de enero de 1987 los bancos coope- progresiva. En marzo de 1987 el presiden- DE LA CONVERTIbILIDAD AL EFECTO TEQUILA ca cooperativa por el desigual reparto de los
rativos se haban reducido a 54 y, aunque te del BCRA le manifest a una delegacin redescuentos y el mayor costo operativo ge-
participaban en el sistema financiero con el del IMFC que no estaba dispuesto a otorgar Durante la dcada del 90 los pases de Am- nerado por la distribucin territorial de sus
7,8% de los depsitos y el 6,3% del capital y redescuentos para solucionar situaciones rica Latina, y en especial la Argentina, gober- filiales (cuadro 2).
reservas, las limitaciones normativas slo les individuales de los bancos en dificultades, nada entre julio de 1989 y diciembre de 1999 La sancin de la Ley 23.928 que impuso la
permitan participar del 4,2% de los crditos. proponiendo la realizacin de amplias fusio- por Carlos Menem, fueron abanderados de llamada convertibilidad, si bien tuvo xito
Durante 1987 el centro de la actividad insti- nes. En abril se registraba que la banca coo- las polticas neoliberales de apertura econ- en su objetivo de reducir la inflacin, agrav
tucional del IMFC estuvo puesto en el an- perativa perda participacin en el mercado mica que condujeron a la privatizacin de las la situacin del sistema financiero ya que le
lisis y difusin de La Propuesta Cooperati- financiero, especialmente en la cartera de empresas de servicios pblicos, enajenacin exiga al BCRA que respaldara la totalidad de
va, un estudio de la situacin econmica y prstamos, y en mayo circul la informacin de las reservas energticas, facilidades para la base monetaria con divisas. Esto limitaba
social que propona: moratoria del pago de de que haba 13 cooperativas prximas a ser las inversiones extranjeras, desocupacin y la posibilidad de una poltica monetaria pro-
la deuda externa; determinar la deuda leg- cerradas por el BCRA. precarizacin laboral, liberalizacin del sis- pia y reduca su rol de prestamista en ltima
tima e ilegtima, y rechazar el pago de esta; La nica nota esperanzada la daba el esta- tema financiero y de las tasas de inters y eli- instancia20. Procurando el abaratamiento del
promover acciones conjuntas con otros pa- do de las tratativas para la fusin del Banco minacin de controles de precios, entre otras costo del dinero mediante el aumento de la
ses deudores; expandir el mercado interno a Ocenico con el Credicoop, y la transferencia medidas. El esquema se complementaba con capacidad prestable, las entidades adheridas
travs de una redistribucin de ingresos que de 3 filiales de aquel al Banco Local. La fu- una redistribucin regresiva del ingreso, que al IMFC pusieron en marcha un plan de ac-
favoreciera a los asalariados y sectores ms sin se completara recin en 1988 y, segn desmontaba las polticas sociales del Estado cin para obtener la rebaja de los encajes
postergados; control estatal del comercio ex- recuerda quien fuera gerente general, no fue de Bienestar. El resultado fue una brutal con- bancarios. Luego de una campaa esclarece-
terior, exportando a travs de un organismo traumtica: centracin de ingresos y una profundizacin dora hacia los cooperadores y el pblico en
integrado por el Estado y las instituciones de la brecha social18. general, bajo el lema Los bancos coopera-
cooperativas; cambio del regresivo rgimen Primero hubo un intento de fusin con el El IMFC se opuso tempranamente a esas po- tivos queremos dar crdito barato, en octu-
impositivo de modo de basar la recaudacin Banco Local, pero ste tena algunas dificulta-
en las grandes ganancias y patrimonios, tie- des, y entonces el Banco Central no lo acept. 17
Szir, 1999 (Entrevista)
18
Garca, 1998.
15
IMFC, Memoria y balance. XXVIII ejercicio 19
IMFC, Memoria y Balance XXXI ejercicio.
15
IMFC, 1987. 20
Puente, 2009.

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El proceso de concentracin de la banca cooperativa argentina. De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997) DANIEL PLOTINSky

bre de 1991 se public una solicitada y se tema financiero registraba la existencia de los bancos Aliancoop, CES, Horizonte, Local, didas econmicas de ajuste. Los rubros ms
hicieron presentaciones ante el BCRA y los slo 38 bancos cooperativos, lo que indicaba Nordecoop y VAF constituyeron el Banco Ar- afectados por la recesin fueron la inversin
bloques parlamentarios. En sus puntos sus- que en poco ms de cinco aos de gobierno gencoop, que inici su operatoria en julio de y el consumo, y la brecha social se ensanch
tanciales, se expresaba que peronista haban desaparecido 11 institucio- 1995 a travs de 95 sucursales distribuidas de una manera desconocida hasta entonces.
nes (cuadro 3). en las provincias Buenos Aires, Santa Fe, Cr- Las exportaciones, en cambio, evoluciona-
La banca cooperativa presta servicios finan- doba, Corrientes y Chaco, con casa central en ron favorablemente. El IMFC critic que du-
cieros a millares de pequeos y medianos empre- LA bANCA COOPERATIVA FRENTE A LA CRISIS la ciudad de Santa Fe. Segundo Camuratti, rante la crisis el BCRA actuara detrs de los
sarios, artesanos y profesionales. Ese rasgo define DEL SISTEMA presidente del Banco Aliancoop, recuerda acontecimientos, ya que la supresin de su
nuestro carcter minorista; es decir, que realiza- que posiblemente nosotros podamos haber rol como prestamista de ltima instancia, as
mos muchas operaciones de reducido volumen. Durante 1994 una crisis en la economa mexi- seguido, pero estbamos dentro del Instituto y como la eliminacin de la garanta de los de-
Por ello nuestros costos son mayores. La Ley de cana, cuyo detonante fue la falta de reservas se estaba trabajando para que no desapareciese psitos fueron medidas que el modelo impuso
Entidades Financieras cuya sancin data de la internacionales, provoc repercusiones en ninguno. Esa manera consensuada de trabajar y que se reimplantaron en tanto no hubo ms
ltima dictadura militar y contina plenamente todo el mundo bajo el nombre de efecto te- determin que todos participaran por igual. remedio. La modificacin de la carta orgnica
vigente- no diferencia entre bancos mayoristas y quila. En nuestro pas, ese fenmeno provo- Haba que elegir una casa central, un presiden- del [Banco] Central y la reimplantacin de la
minoristas. Esta legislacin tampoco es sensible c -entre el 20 de diciembre de 1994 y el 10 te, un gerente general. Y se hizo la distribucin: garanta son el reconocimiento de la magnitud
ante los problemas sociales ni reconoce las dife- de febrero de 1995- una fuga de 3.500 millo- el que pona la presidencia no poda poner nin- de la crisis24.
rencias propias de cada regin. nes de dlares del sistema financiero local, lo guna de las otras tres, el que pona la casa cen- Sin embargo, esa modificacin inclua una
que representaba el 7% del total de depsi- tral no pona otra cosa. Y se hizo un mandato trampa tendiente a erradicar al coopera-
Por eso reclamaban reducir el encaje banca- tos. A fines de mayo los depsitos totales ya anual de rotacin de los presidentes23. tivismo del sector financiero. La norma au-
rio a niveles tcnicos, suprimir el impuesto a haban cado U$S 8.520 millones (17,6% del Este logro del movimiento se concret a pe- torizaba al BCRA a asistir crediticiamente a
los dbitos bancarios, restablecer la endosa- total), y el BCRA haba perdido 4.543 millo- sar de una fuerte campaa de desprestigio los bancos en dificultades, pero el artculo
bilidad del cheque y fijar encajes diferencia- nes de dlares de reservas. Los cimbronazos y descalificacin del cooperativismo, desata- 17 estableca que si una entidad necesitaba
les por zona. derivados del efecto tequila y de las propias da a travs de diversos medios periodsticos ms del 100% de su patrimonio, o un crdito
Un informe que analizaba la reestructura- debilidades de la estructura econmica local por sectores de la gran banca lucrativa y po- a ms de 30 das, deba prendar el control
cin del sistema financiero entre diciembre conmovieron prcticamente todo el entra- derosos grupos econmicos interesados en de su capital accionario25. Esa figura capi-
de 1989 y 1991, sealaba que en dos aos mado econmico, provocando un corte en la beneficiarse con los resultados de la crisis. tal accionario- no existe en las cooperativas,
haban desaparecido 22 entidades, 444 su- cadena de pagos y la reduccin de la activi- El Banco Credicoop jug un importante pa- pues son entidades de personas. En conse-
cursales y ms de 19.000 puestos de traba- dad econmica21. pel en ese proceso destinado a preservar la cuencia, los bancos cooperativos no podan
jo. Desagregando esas cifras, se observaba La masiva salida de fondos del sistema fi- presencia cooperativa genuina en el sector otorgar esa prenda, y por ende no estaban
que de las entidades que haban cesado de nanciero no afect a todas las instituciones financiero, ya que incorpor 12 filiales del habilitados para recibir esa ayuda.
operar, 1 perteneca al sector oficial; 8 a la por igual: de acuerdo con las cifras oficiales, Banco Local y particip de un acuerdo con el En esas circunstancias tan duramente adver-
banca privada nacional, de las cuales 5 coo- entre diciembre de 1994 y abril de 1995, los BCRA y el Fondo Fiduciario tendiente a dotar sas, el dirigente del IMFC Floreal Gorini se
perativas; 3 eran extranjeras y 12 entidades bancos extranjeros vieron incrementados sus al Banco Argencoop de recursos adicionales preguntaba -y responda-
no bancarias. depsitos en un 1,5%, mientras los bancos que le permitieran consolidarse. Colabor,
En ese contexto, se produjo en 1990 la fusin privados nacionales disminuyeron sus dep- adems, prestndole una serie de servicios Por qu no sociedad annima? Es la gran
por absorcin del Banco Accin, con filiales sitos un 21% y los cooperativos un 37%. (procesamiento de datos, comercio exterior, pregunta de la hora actual. Porque la coopera-
en Mendoza y San Juan, por parte del Banco La banca nucleada en el IMFC, que tuvo una etc.) que le permitieron optimizar los recur- cin es la anttesis de la sociedad annima, que
Credicoop; la intervencin del Banco Birco reduccin del 30% de los depsitos22, procu- sos y disminuir los costos en el marco de una es la expresin mxima de la concentracin
por el BCRA a mediados de 1991; y el co- r minimizar las consecuencias negativas so- economa de escala. capitalista. Abrir las puertas de nuestras coo-
mienzo del proceso de integracin entre los bre sus asociados reorganizndose a travs Durante los aos 1995 y 1996 se observ en perativas a una sociedad mixta con capitalistas
bancos Local y Sycor, concretado a mediados de fusiones y adquisiciones con el objetivo nuestro pas una profundizacin de las me- sera mezclar sangres no compatibles; uno de
de 1993. Al 31 de diciembre de 1994 el sis- de crear una entidad ms grande y slida:
23
Camuratti, 2008. (Entrevista)
21
Rapoport, 2000 Vuotto, 2004. 24
Accin N 689, 1 quincena mayo de 1995, p. 6/7.
22
IMFC, Memoria y Balance XXXVI Ejercicio. 25
Decreto 290/95, modificacin de la Carta Orgnica del BCRA.

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los dos va a desaparecer, y va a desaparecer la de las bolsas del mundo a partir de la cri- carcter nacional (sucursales, red de cajeros As, en febrero de 1997 el Banco Credicoop
cooperativa porque su capacidad de acumula- sis del sudeste asitico en 1997, pusieron de automticos, banca telefnica y electrnica) adquiri activos y pasivos del Banco Coope-
cin es ms lenta. Nadie tiene derecho a entre- manifiesto los riesgos que se derivaban de la y una amplia base de clientes32. sur, con 25 filiales en las provincias de Bue-
gar ese patrimonio porque los momentos sean globalizacin, en especial para los mercados El resultado fue la creciente concentracin nos Aires, La Pampa, Ro Negro, Neuqun y
difciles y se crea que hay que buscar el atajo llamados emergentes30. En ese contexto, se y extranjerizacin del sistema financiero Chubut, y en diciembre complet la fusin
ms fcil26. aceler el proceso de profunda concentra- argentino. Slo en mayo de 1997 se reali- de las entidades adheridas al Instituto con
cin y extranjerizacin del sector financiero zaron cinco de las compras bancarias ms la adquisicin de activos y pasivos del Banco
Guiado por estos conceptos, los bancos adhe- argentino, en el que los bancos cooperativos importantes, que involucraban montos de Argencoop, que contaba con 71 filiales en las
ridos al IMFC hicieron un gran esfuerzo para llevaran la peor parte. inversin cercanos a los 1.900 millones de provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Crdo-
no traicionar sus races. Diferente fue la acti- Se pueden identificar al menos tres causas dlares. Los bancos extranjeros concentra- ba, Corrientes y Chaco. Quien fuera presiden-
tud de otros bancos cooperativos, que entre de dicho proceso: la primera fue la propia ban, al promediar 1998, el 42% de los activos te del Banco Argencoop, sealaba al respec-
1995 y 1997 optaron por transformarse en poltica del BCRA, que planteaba una sobre- totales del sistema, cuando en junio de 1993 to que el mismo haba sido pensado como
sociedades annimas, blanqueando en la ma- exigencia de capitales a los bancos argenti- alcanzaban slo el 17%. Otro aspecto deriva- una etapa intermedia, para no tirarle toda la
yora de los casos su verdadera filosofa. As nos, que superaba por mucho a las llamadas do de este proceso fue la concentracin del carne en el asador al Credicoop. Pero con una
fue que, pese a hallarse claramente prohibido Normas de Basilea que se aplicaban en los crdito. El 0,15% de los deudores posea el previsin importantsima: cuando se crea el Ar-
por el art. 6 de la Ley 20.337, se produjo esa pases centrales. Esto induca a los bancos 49% del total de los prstamos. gencoop se adopta toda la tecnologa del Cre-
metamorfosis con la complicidad del BCRA a vincularse con entidades financieras ms Una vez ms, los bancos nucleados en el dicoop. Sealaba tambin que el banco tena
mediante el recurso de transferir los fondos fuertes en aras de hallar el respaldo que IMFC se vieron obligados a reorganizarse seis aos de plazo para poder ir cumpliendo
de comercio a una sociedad comercial del necesitaban31. La segunda, fue que la venta para poder seguir conciliando la eficiencia con las reglamentaciones tcnicas del BCRA,
mismo nombre. Esta poltica no resolvi sus de bancos estaba inscripta en la tendencia empresarial con su gestin democrtica. El y que las estaba cumpliendo en exceso, pero
problemas, y los llev a su posterior venta a la reorganizacin y especializacin de los mayor de ellos -Credicoop- encar desde co- en el 97 viene el Central y nos dice: mucha-
a otras entidades nacionales o extranjeras, grandes grupos econmicos nacionales. Es- mienzo de la dcada, un proceso de adecua- chos, est por explotar la crisis en Oriente y ac
como ocurri con los bancos BICA S.A.27, Su- tos grupos desertaban de ramas enteras de cin al nuevo modelo de sistema financiero y hay que adoptar una medida. O se fusionan, o
decor Litoral S.A.28 y BISEL S.A.29, adquiridos la industria o servicios para ubicarse con a las redefiniciones estructurales de la socie- se venden. Y no qued otra alternativa: el vier-
en 1997 por los bancos Suqua, de Galicia y mayor nfasis en sus negocios tradicionales dad imperantes en el marco de las polticas nes 12 de diciembre se cierra el Argencoop y el
Credit Agricole de Francia, respectivamente. o concentrarse en otros nuevos. La tercera, neoliberales, lo que implic tomar concien- lunes 15 se abre como Credicoop. En esos dos
Al cabo de ese intenso proceso de transfor- de carcter externo, refiere al desembarco cia del desfavorable escenario y trazar una das se cambiaron las chequeras, se cambi la
maciones, en el mes de agosto de 1995 slo en el sector financiero latinoamericano de poltica anticipatoria de las dificultades y papelera y se abrieron nuevamente las puer-
quedaban 10 bancos cooperativos de los 38 capitales extranjeros que realizaron enor- necesidades de un proceso integral de ade- tas35.
existentes a fines de 1994 (cuadro 3). mes inversiones comerciales y tecnolgicas. cuacin estructural: reforma administrativa, Luego de ese proceso, Credicoop qued po-
Entre los motivos que estos grupos encon- tecnolgica y de recursos humanos33. sicionado como el segundo banco privado
HACIA UN NICO bANCO COOPERATIVO traban para instalarse en nuestro continente En ese marco es que finalmente se produjo de capital nacional y el primer banco cuyo
NACIONAL se hallaba la posibilidad de obtener altas y su transformacin definitiva en el nico gran capital es propiedad en su totalidad de titu-
rpidas ganancias en una zona con bajo nivel banco realmente cooperativo del pas. Es que lares argentinos. Heredero de la tradicin de
Lamentablemente, la crisis y las polticas de bancarizacin. Para poder competir en el ms all de las intenciones del IMFC y sus las cajas de crdito aglutinadas y promovidas
que la provocaban- no haban terminado. La mercado de la banca minorista era importan- asociadas, la situacin se fue haciendo insos- por el IMFC, el Banco Credicoop contaba a
convulsin financiera producto de la cada te tener una extendida red de distribucin de tenible, y la nica forma posible de enfrentar fines de 1997 con 194 sucursales distribui-
el proceso de concentracin preservando la das en las principales ciudades del pas, ocu-
presencia cooperativa en todo el pas fue su pando el 9 lugar en el ranking de bancos
26
Accin N 694, 2 quincena julio de 1995, p. 10. consolidacin en una nica entidad34. privados por depsitos. El 69% de su cartera
27
Creado en 1995 mediante la transferencia de activos y pasivos del banco BICA Coop. Ltdo.
28
Creado en 1995 mediante la transferencia de activos y pasivos del banco Sudecor Litoral Coop .Ltdo.
29
Creado en 1995 como resultado de la fusin de 5 bancos cooperativos: Carlos Pellegrini, Coinag, de los Arroyos, 32
Heller, 1997.
de las Comunidades e Independencia. 33
Petriella, 2008.
30
Rapoport, 2000. 34
Heller, 1998 y Vuotto, 2004.
31
Puente, 2009. 35
Camuratti, 2008 (Entrevista).

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de crditos se destinaba por esa poca a las de pertenencia. Como contrapartida, suelen vas -empresa y movimiento social- y articular das lo aprovecharon en la misma proporcin.
pequeas y medianas empresa, cuando en tener que enfrentarse a una normativa legal eficazmente la estructura de gestin institu- Esa diferencia parece tener que ver con ml-
el sistema financiero la participacin de las que no est orientada a que esas ventajas cional, con todos sus atributos de participa- tiples cuestiones: el grado de integracin ins-
PyMEs en el crdito total era del 25%36. puedan desarrollarse, y que en perodos de cin societaria y democracia, con la estructu- titucional y poltica, la historia de las coope-
De los otros cuatro bancos cooperativos, no auge de polticas neoliberales entra directa- ra propia de toda organizacin empresarial. rativas que conformaron cada banco, la zona
adheridos al IMFC, tres desaparecieron casi mente en contradiccin con las mismas. En ese contexto, y para resguardar la pre- de actuacin, los criterios operativos e insti-
simultneamente: el BCRA decret en octubre Se puede afirmar que las polticas de Estado sencia cooperativa en todo el territorio del tucionales predominantes entre los dirigen-
de 1998 el cese de la operatoria, y posterior y las condiciones de mercado imperantes en pas, asumi tempranamente la necesidad tes, etc. Futuras investigaciones podran apor-
desmembramiento, del Banco Mayo; en no- la Argentina en el ltimo cuarto del siglo XX, de apelar a diferentes formas de integracin. tar a una mejor comprensin de las mismas.
viembre revoc la autorizacin para operar en el marco de la paulatina profundizacin Queda por profundizar el anlisis de la ges- Finalmente, el estudio en particular de cada
del Banco Almafuerte y en enero de 1999 au- del modelo neoliberal, fueron particularmen- tin institucional y empresarial de los ban- uno de los bancos cooperativos sera un in-
toriz el traspaso de las filiales del Balcarce al te adversas para el desarrollo del movimien- cos, en particular del Banco Credicoop, para teresante aporte al conocimiento del siste-
nuevo Banco Balcarce S.A.37. El Banco Empre- to cooperativo. Eso explica que el proyecto completar el conocimiento de la incidencia ma financiero argentino, de la evolucin de
sario de Tucumn continu operando hasta su original de la dictadura militar, de extirpar de los factores internos en las posibilidades las pequeas y medianas empresas argenti-
intervencin por el BCRA a fines de 2005. el cooperativismo de un sector tan sensible de subsistencia. nas y, fundamentalmente, de las economas
como el financiero, haya sido continuado Si bien el papel orientador del IMFC fue muy regionales.
CONCLUSIONES -por diferentes medios- por los gobiernos importante, no todas las instituciones asocia-
democrticos subsiguientes. Como resultado,
Las cooperativas -en tanto empresas y mo- de los 85 bancos cooperativos existentes en
vimientos sociales- estn siempre ligadas al 1979 hoy slo subsiste el Banco Credicoop bIbLIOGRAFA
contexto institucional y econmico en el que Coop. Ltdo., en el que sobreviven 117 cajas AAVV. Pasados presentes: poltica, economa y conflicto social en la historia argentina con-
temporanea. Buenos Aires, Dilektik, 2006.
deben desenvolverse. Al mismo tiempo, per- de crdito, que en 1979 haban conformado
siguen cumplir con una funcin correctiva o 16 bancos cooperativos. Filadoro, Ariel, Alejandra Giuliani y Miguel Mazzeo. "El retorno a la democracia: la heren-
transformadora de la realidad, por lo que ac- Se observa, adems, que los bancos coopera- cia de la dictadura y las ilusiones frustradas (19831989)", en AAVV (2006), pp. 415436.
tan modificando ese contexto. tivos desplegaron diferentes estrategias a
Garca, Alfredo. "Algunas respuestas a un modelo econmico concentrador y excluyente",
En tanto movimiento social, las relaciones veces contradictorias- para encarar las difci-
en Imen (1998), pp. 77 / 85.
de tipo horizontal que se dan entre sus aso- les condiciones en que debieron desarrollar
ciados se potencian en las mltiples rela- su accionar. El resultado final permite con- Gorini, Floreal. La Banca Cooperativa. Situacin y perspectiva. Rosario, Idelcoop, 1986.
ciones que cada uno de ellos establece con cluir que las instituciones adheridas al Insti- La batalla cultural. Discursos 19912004. Buenos Aires, Ediciones Instituto,
2008.
otros miembros de la comunidad, creando tuto Movilizador de Fondos Cooperativos, que
un terreno frtil para el desarrollo local de se plantearon demostrar que la eficiencia y la Heller. Un banco nacional y solidario es posible. Buenos Aires, Banco Credicoop, 1997.
relaciones y prcticas participativas y demo- democracia no eran valores antagnicos, fue- Una banca cooperativa fuerte, eficiente y democrtica como alternativa a la concentra-
crticas. Pocas veces el desarrollo de esa red ron relativamente ms exitosas que aquellas cin. Buenos Aires, Banco Credicoop, 1998.
social cuenta con el visto bueno estatal, y que decidieron privilegiar aspectos empresa-
Imen, Pablo (comp.). Izquierda, instituciones y lucha de clases. Buenos Aires, s/e, 1998.
cuando el neoliberalismo instala sus valores rios que muchas veces entraban en contradic-
en la cultura dominante, las transforma en cin con su razn de ser cooperativa. IMFC. El cooperativismo de crdito por la democracia y una economa al servicio del pas.
un potencial enemigo. El objetivo expreso del IMFC era que los Rosario, 1982.
Con la cooperacin, por una Argentina unida y democrtica. Rosario, 1983.
En tanto empresas sin fines de lucro, las bancos cooperativos no slo sobrevivieran a
Por una nueva ley de entidades financieras, Rosario, 1984.
cooperativas operan -compitiendo en el las condiciones econmicas y sociales que el La propuesta cooperativa, Suplemento Accin N 506, setiembre de 1987.
mercado- con las ventajas que le dan sus ca- sistema impona, sino defender el concepto
ractersticas distintivas: voluntariedad, auto- de gestin social. Esto implicaba preservar el Plotinsky, Daniel. "El papel del IMFC en la transformacin y expansin del cooperativismo
de crditos en la Argentina (1958/1966)", en Cuadernos del GECLA, Ao 2, N 2. UADER, 2006.
gestin, reciprocidad, territorialidad y sentido valor de la doble condicin de las cooperati-
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financiero alternativo en la repblica argentina (19581966)", en Revista Idelcoop, ao
36
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2007, volumen 34, N 182.
37
Vuotto, 2004.

Idelcoop
revista
186 208 187
El proceso de concentracin de la banca cooperativa argentina. De la tablita al efecto tequila (1979/ 1997) DANIEL PLOTINSky

"BCRA y cooperativismo de crdito. Una relacin conflictiva (1958 1969)", en XXI Jorna- CUADRO 1
das de Historia Econmica, Caseros, 2008.
"La construccin de una identidad en el cooperativismo de crdito argentino: el instituto
movilizador de fondos cooperativos", en Revista Idelcoop, ao 2008, volumen 35, N 186
"Cooperativismo y dictadura: de las Cajas de Crdito a los Bancos cooperativos", en Revista
Idelcoop, ao 2011, volumen 38, N 202

Petriella, Angel. Fusin y cambio organizacional en el cooperativismo de crdito. Rosario,


Ediciones Idelcoop, 1984.
Cooperativismo: ayer, hoy y siempre. Enfoques, valores, procesos. Rosario, Edi-
ciones Idelcoop, 2008.
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Vuotto, Mirta. La banca cooperativa argentina durante la dcada de 1990. Buenos Aires,
Intercoop Editora, 2004.

ENTREVISTAS
Realizadas por Daniel Plotinsky para el Archivo Histrico del Cooperativismo de Crdito. CUADRO 3
Angeletti, Enrique Jernimo. Dirigente del Banco Coopesur C.L. Entrevista realizada en la
ciudad de Ro Colorado (Ro Negro) el 22 de diciembre de 2008.
Camurati, Segundo Luis. Dirigente de los bancos Aliancoop C.L. y Argencoop C.L. Entrevis-
ta realizada en la ciudad de Buenos Aires el 27 de noviembre de 2003.
Cortes, Melchor. Dirigente de los bancos Accin C.L. y Credicoop C. L. Entrevista realizada
en la ciudad de Mendoza el 23 de agosto de 2008.
Form, Edgardo. Funcionario de I.M.F.C. Entrevista realizada en la ciudad de Buenos Aires
el 18 de febrero de 2008.
Gil Navarro, Aldo Rubn. Dirigente del Banco de Ober C. L. Entrevista realizada en la
ciudad de La Plata (Buenos Aires) el 21 de octubre de 2008.
Gorini, Floreal. Funcionario y dirigente del I.M.F.C. Entrevista realizada en la ciudad de
Buenos Aires el 6 de mayo de 2003.
Heller, Carlos. Funcionario y dirigente del Banco Credicoop C. L. Entrevista realizada en la
ciudad de Buenos Aires el 18 de marzo de 2008. CUADRO 4
Peludero, Horacio. Funcionario del Banco Udecoop C.L. Entrevista realizada en la ciudad
de Crdoba el 12 de setiembre de 2008.
Rezzonico, Alberto. Funcionario de I.M.F.C. Entrevista realizada en la ciudad de La Plata
(Buenos Aires) el 1 de abril de 2008.
Szir, Rafael. Funcionario de los bancos Ocenico C.L. y Credicoop C.L. Entrevista realizada
en la ciudad de Buenos Aires el 23 de diciembre de 1999.

Idelcoop
revista
188 208 189
"Una pedagoga para la solidaridad.
Aportes del cooperativismo de crdito" Pablo Imen
PABLO TISSERA 193
Este libro representa un trabajo de sistematizacin pedaggica del re-
corrido del cooperativismo de crdito en nuestro pas, desde que se
cre la Primera Caja Mercantil en Buenos Aires, all por 1918, pasando
por las experiencias educativas del cooperativismo de crdito nuclea-
do en torno del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, hasta
nuestros das con el desarrollo del nico banco cooperativo de carcter
nacional, el Banco Credicoop.

El autor trabaja sobre la base de conceptos como el cooperativismo


transformador y una pedagoga emancipadora, y por supuesto, la re-
lacin entre los mismos, demostrando la disputa que, como empresa
econmica y movimiento social, fue dando el cooperativismo de crdito
al orden dominante capitalista a lo largo de los aos, desde la visin
de que existen mltiples educaciones y con el sueo de aquellos so-
cialistas utpicos de construir una sociedad libre, de productores libres.

Esta relacin se mueve en un contexto "no vaco", histrico, con muchas


historias de cooperativistas que fueron dando lugar a este escrito, y
con un presente que va construyendo el pasado, ese pasado producto
de pares dialcticos que deambulan entre el contexto actual y la iden-
tidad/tradicin/historia del cooperativismo nacional e internacional, la
prctica cotidiana en la organizacin con los proyectos pedaggicos
pensados intencionalmente para la organizacin. Y as, a travs de cua-
tro mbitos pedaggicos relacionados entre s, unos con otros, se va
sintetizando y construyendo ese pasado, nuestro pasado, un produc-
to nunca acabado, siempre en conflicto, en movimiento y en constante
transformacin.
Bajo la concepcin de la educacin popular, de que se ensea apren-
diendo y se aprende enseando, aplicada al cooperativismo de crdito,
el autor distingue y desarrolla diferentes pedagogas o educaciones
intencionales (no difusas) que pretendi y pretende llevar adelante el
1
Jefe de la Filial Crdoca del IMFC.

193
"Una pedagoga para la solidaridad. Aportes del cooperativismo de crdito" Pablo Imen PABLO TISSERA

cooperativismo de crdito: el mbito legislativo como ejecutivo (Carlos Heller, diputado nacional;
Pedagogas de la realidad. El contexto social, econmico, poltico, cultu- Juan Carlos Junio, diputado nacional y Edgardo Form, legislador porteo,
ral, educa y es educado. Recorrido de nuestra historia hasta nuestros das. sin olvidar la participacin de Floreal Gorini como diputado nacional),
Pedagogas de la tradicin. La identidad se construye de la historia y el armado de un partido poltico (Partido Solidario); en fin, experien-
el presente construye historia e identidad da a da. Buceo por los so- cias que vamos caminando quienes compartimos este proyecto desde
cialistas utpicos y la primera cooperativa constituda por los pioneros de la perspectiva del cooperativismo transformador y que se deber ir sis-
Rochdale. tematizando para escribir la segunda parte de este libro.
Pedagogas de la praxis. La organizacin cooperativa dice y acta, acta
y dice, pretende coherencia, educa y es educada. Con un particular nfasis En conclusin, el autor reflexiona sobre el para qu de la educacin
de lo que es hoy el Modelo Integral de Gestin del Banco Credicoop. en el cooperativismo de crdito, la educacin con fines revolucionarios
Pedagogas intencionales especficas. Los proyectos pedaggicos pla- como la transformacin social, la soberana cognitiva, la participacin,
nificados educan y son educados. Con desarrollo de niveles como Capaci- la eficiencia y la identidad cooperativista.
tacin, Formacin Estratgica y Socializacin Participativa, y con proyectos Por estos conceptos vertidos es un libro que no empieza y termina en el
pedaggicos que hoy se aplican en el Banco Credicoop como el PFI (Progra- cooperativismo de crdito, sino que representa un aporte pedaggico
ma de Fortalecimiento Institucional) y el PLED (Programa Latinoamericano que enuncia de forma clara y precisa categoras de anlisis que sir-
de Educacin a Distancia). ven a todas las organizaciones que se conciben como herramientas de
transformacin social, para pensarse a s mismas desde un enfoque de
El autor, tambin, destaca el rol del movimiento cooperativo de crdito "organizaciones que aprenden", para construir conocimientos sistema-
en diferentes momentos histricos respecto del Estado: tizados propios y, principalmente, planificar intencionalmente el rumbo
Indiferencia-neutrales: 1918-1966 hacia un proyecto colectivo, participativo y emancipador sobre la base
Hostilidad: 1966-2003 de pedagogas mltiples.
Favorable: desde 2003. Con nuevos desafos y oportunidades para Ar- Una pedagoga para la solidaridad es un libro de lectura necesaria para
gentina y Amrica Latina en el camino de la construccin de un hombre todos los dirigentes, personal y funcionarios cooperativistas, no slo del
solidario y una sociedad justa e igualitaria en la diversidad. cooperativismo de crdito sino del cooperativismo en general, como
as tambin para todas aquellas organizaciones militantes que desean
Puesta en crisis la etapa neoliberal-conservadora (iniciada en la ltima construir una sociedad justa, igualitaria y solidaria.
dictadura cvico-militar que trajo consigo la desaparicin de las cajas
de crditos cooperativas), con la pueblada del 2001, y con un Gobierno
de carcter nacional y popular iniciado en el 2003, que revaloriza la
poltica como herramienta de transformacin, el autor pone de relieve
que se abren nuevas puertas para el movimiento cooperativo de crdito
y su aporte, con desafos hacia adentro del movimiento: la planificacin
y cultura del cumplimiento, el concepto y filosofa de la integralidad,
novedades y complejidades de la renovacin generacional y las actuali-
zaciones identitarias, y las nuevas articulaciones con el contexto.

As, en un momento histrico de vnculo favorable con el Estado, se


requerirn profundos cambios culturales en cuanto al rol del Estado
que pretendemos y el "nuevo" rol del movimiento cooperativo, en una
dialctica educativa de retroalimentacin mutua. Nuevos desafos pol-
ticos, organizacionales y pedaggicos para el movimiento, algunas ex-
periencias novedosas en esta etapa a desarrollar como la Propuesta
cooperativa ante la crisis neoliberal escrita por el IMFC, u otras ex-
periencias ms recientes como la participacin poltica de referentes
cooperativistas que ocupan espacios de poder en el Estado tanto en

Idelcoop
revista
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MARCHAMOS POR LA MEMORIA Y LA JUSTICIA
198

UN SMbOLO DE SObERANA
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YPF ES DE LOS ARGENTINOS: Viva la Patria!


200

COMPROMISO CON LA DEMOCRACIA EN LA PATRIA GRANDE


202

TIEMPO DE CAMbIOS
203
MENSAJE DE LA ALIANzA COOPERATIVA INTERNACIONAL
(ACI) POR EL 90 DA INTERNACIONAL DE LAS COOPERATIVAS
205

NUEVO CONSEJO DE ADMINISTRACIN DEL IMFC


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