Las razones de la pluralidad y diversidad de las

normas jurdicas
Si contemplamos cualquier ordenamiento jurdico vigente, percibiremos la existencia de una
multiplicidad de normas jurdicas heterogneas de los ms variados tipos y caractersticas
diferentes. Ms an, las normas jurdicas no slo son mltiples, sino que son muy variadas.
Difieren entre s, unas veces por su origen, por el mbito temporal y espacial de la aplicacin, en
funcin de los sujetos a que afectan u otras razones diferentes. Existe una necesidad y utilidad de
clasificacin de las normas jurdicas. En toda clasificacin, adems de todo y de las partes, debe
existir una razn o fundamento (punto de vista) desde el cual se realiza la clasificacin.

Han sido aportadas muy diferentes clasificaciones (Von Wright, H. Kelsen, A.L.A.Hart o L. Legaz
Lacambra), aunque todas ellas complementarias.

Principales clasificaciones de las normas jurdicas

Por su origen
Atendiendo a su origen o a las fuentes de donde proceden:

1. Normas legales (o escritas):

o Son normas escritas que han sido dictadas por los rganos legislativos
competentes del Estado (incluyendo las entidades pblicas subordinadas como
las autonomas y los municipios). Ej. ley aprobada en las Cortes, orden ministerial,
disposicin emanada de las comunidades autnomas. Normalmente necesitan un
acto solemne de promulgacin que acredita la existencia de la misma (ej. en
BOE)

2. Normas consuetudinarias:

o La repeticin reiterada de determinadas conductas ha generado las llamadas

costumbres jurdicas, que tuvieron gran importancia antiguamente.

o Nuestro Cdigo Civil las recoge como parte del Dcho en el artculo 1.1. Para que
su existencia como autnticas normas jurdicas se exige que tales
comportamientos consuetudinarios se realicen con el convencimiento de q son
conductas jurdicamente obligatorias (opinio iuris).

o En los ordenamientos jurdicos modernos, suele afirmarse, que no puede existir

una norma consuetudinaria que no est de acuerdo con la ley, no siendo
admisible la costumbre contra legem .

3. Las normas jurisprudenciales:

o Son normas que provienen de la actividad judicial llevada a cabo por algunos
tribunales.
 o

Tienen 2 manifestaciones:

1. la doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal Supremo y

2. la sentencia de un Tribunal (siendo el fallo un mandato por el que se

regulan las relaciones entre las partes afectadas por la sentencia).

4. Las normas negociales:

o Son las contenidas en las clusulas de los contratos o negocios jurdicos, puesto
que lo establecido en ellas por las partes, les obliga jurdicamente desde que los
acuerdos tienen carcter jurdico.

Por razn de la jerarqua formal o del lugar que las normas ocupan
en el ordenamiento jurdico
1. Primarias:

o Son las que ocupan la escala ms alta o importante dentro del ordenamiento
jurdico. La norma primaria es la Constitucin de cada Estado.

2. Secundarias:

o Son las que ocupan una escala inferior en la jerarqua normativa. Su condicin de
inferioridad se debe al hecho de no ser vlidas por s mismas sino que adquieren
su condicin de validez de otra norma superior (leyes, decretos, rdenes
ministeriales, reglamentos, actos admitivos,...)

Esto nada tiene que ver con las clasificaciones aportadas por HART o KELSEN.

Siguiendo una tradicin doctrinal muy extendida para clasificar las normas desde el punto de vista
jerrquico, podra combinarse el criterio formas y material del concepto de fuentes del Derecho. El
resultado sera:

1. El la cspide de todo ordenamiento jurdico estatal estara la Constitucin, como norma

suprema que ocupa el mayor rango. En ella se contienen los principios y valores bsicos,
se protegen los derechos y libertades fundamentales, se determina la forma del Estado y
se regulan las funciones de los distintos rganos del mismo.

2. En el caso del derecho espaol, a continuacin estaran las leyes. Pueden ser orgnicas y
ordinarias. Orgnicas: relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y las
libertades pblicas, las que aprueban los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general o cualquiera otras previstas en la Constitucin. Son aprobadas por las Cortes y
requieren un qurum especial. Las ordinarias, aprobadas por el Poder Legislativo que
desarrollan otros preceptos constitucionales de ordenacin de la vida normal.

3. Decretos, reglamentos, rdenes ministeriales y disposiciones generales de la Admn., que

desarrollan generalmente las leyes, determinan y concretan su contenido para ser
 aplicadas a los sectores sociales y a los diferentes individuos. Son promulgados por
rganos del Poder Ejecutivo de cualquier mbito de la admn.

4. Actos administrativos y resoluciones judiciales. Son normas concretas, individualizadas

resultantes de la aplicacin de otras normas. Son dictadas por rganos de la
Administracin del Estado y por rganos del Poder Judicial (jueces y magistrados).

Por el grado de imperatividad o la relacin con la voluntad de los

sujetos
1. Taxativas:

o Son aquellas normas que obligan siempre a los destinatarios, independientemente

de su voluntad, por lo que los obligados tienen que actuar necesariamente
conforme a los prescrito en la norma, no pudiendo decidir la realizacin de otra
conducta diferente. Ej. para que la hipoteca quede vlidamente constituida es
indispensable que el documento en que se constituya sea inscrito en el Registro
de la Propiedad Si no se cumplen las exigencias, no obtendremos los efectos
deseados.

2. Dispositivas:

o Son aquellas que pueden dejar de aplicarse a una situacin jurdica concreta por
voluntad expresa de las partes. Cuando los individuos no manifiestan libremente
la voluntad de establecer normas particulares para la regulacin de sus propios
actos, el ordenamiento jurdico, por razones de seguridad y de certeza, establece
una regulacin subsidiaria mediante normas de carcter supletorio.

Desde el punto de vista de la violacin y las sanciones de las

normas
1. Leges plus quam perfectae:

o Son aquellas cuya sancin consiste en la nulidad de los actos que las vulneran,
recayendo adems otro tipo de sancin sobre el infractor, especialmente para
resarcir de los daos que hubiera podido ocasionar. Ej. ser nulo el matrimonio de
los ya antes ligados matrimonialmente.

2. Leges perfectae:

o Son aquellas en las que la violacin produce nicamente el efecto de nulidad del
acto sin que se sobreaada sancin alguna para el infractor de la norma. Ej. ser
nulo el matrimonio sin intervencin de un Juez o funcionario ante quien deba
celebrarse o sin presencia de testigos.

3. Leges Minus quam perfectae:

o Son aquellas que no establecen la nulidad de los actos contrarios a las mismas,
pero establecen det. sanciones, castigos o efectos desfavorables sobre el
infractor. Ej. empresario q no pague el IVA.
 4. Leges imperfectae:

o Son aquellas normas cuya infraccin no produce la nulidad del acto, ni imponen
sanciones al infractor. Ej. no es fcil o imposible comprobar la responsabilidad
obligada a algunos funcionarios. Algunos autores incluso, al no admitirlas como
normas jurdicas, prefieren referirse a ellas como normas de carcter moral.

Por el mbito de su validez

Segn Kelsen, la validez formal de las normas jurdicas debe considerarse desde 4 puntos de vista
diferentes:

espacial (espacio geogrfico o territorio en que un precepto es aplicable),

temporal ( perodo de tiempo durante el cual tiene vigencia una norma),

material (materia o contenido regulado) y

personal (sujetos a los que afecta la norma).

Por el mbito de su validez espacial

1. Normas internacionales: Son aquellas que tienen su espacio de vigencia (validez formal)en
varios Estados. Pactos internacionales de Dchos Humanos

2. Normas nacionales: Son aquellas cuya vigencia se circunscribe al Estado que las ha
promulgado. En el ordenamiento jurdico espaol se distinguen:

o Estatales o generales: su validez se extiende a todo el territorio estatal

o Autonmicas: las emanadas de las Comunidades Autnomas y se aplican

solamente en el mbito territorial de competencia de cada autonoma.

o Locales: su mbito de validez o vigencia espacial se circunscribe a una provincia o

municipio dentro del Estado.

En los Estados Federales como Mxico o EEUU se clasificaran:

Federales: Aplicadas a toda la Repblica o Territorio.

Locales: Aplicables en las partes integrantes de la Federacin o del Territorio Nacional

(Estado, regin o distrito).

Municipales: Vlidas en la circunscripcin territorial del municipio libre.

Por el mbito de validez temporal

Podra decirse que las normas nacen, se desarrollan y mueren (desparecen).

Tienen un perodo de existencia temporal.

 1. Normas de vigencia determinada:

o Desde el mismo momento de su publicacin, incorporan en la propia norma la

duracin de su obligatoriedad, estableciendo el perodo de tiempo durante el cual
permanecern vigentes.

2. Normas de vigencia indeterminada:

o No establecen una vigencia. La pierden cuando son derogadas expresamente o

tcitamente por otras normas, o cd al no ser aplicadas se convierten en normas
en desuso. La derogacin es la privacin de la vigencia de una ley mediante otra
posterior (derogatoria).

Por el mbito material de la validez

Se diferencian 2 tipos: Derecho pblico y Derecho privado:

1. Por razn de su naturaleza: Las normas de Derecho pblico son normas de organizacin,
mientras que las de Derecho privado son normas de comportamiento. Este criterio es
poco afortunado, ya q podemos detectar en Dcho pblico y Dcho privado normas de
organizacin y comportamiento.

2. Por razn del sujeto: Son normas jurdico-pblicas aquellas en las cuales las partes que
intervienen en la relacin se encuentran en distinto plano. El Estado, en virtud de su
autoridad, mantiene una situacin de prevalencia sobre los particulares. Las normas de
Derecho privado se caracterizan porque las partes de la relacin estn en situaciones de
igualdad. Tampoco este argumento parece vlido, ya que existen muchas relaciones
jurdicas en las que los rganos del Estado, que son entes pblicos, formalizan contratos
con personas privadas, desde un plano de estricta igualdad.

3. Criterio de utilidad: las normas de Derecho Pblico son aquellas que estn inspiradas
predominantemente por criterios de utilidad pblica y persiguen intereses de la
comunidad. Las normas de Derecho privado persiguen la utilidad de los particulares,
protegiendo los intereses privados. Aunque este argumento es el ms decisivo, tambin
resulta insuficiente, pues no resulta vlido para todo tipo de normas jurdicas.

En conclusin, con muchas excepciones y reparos, podran clasificarse en:

1. Normas de Derecho Pblico: Derecho constitucional, administrativo, penal, procesal,

internacional (pblico) y tributario.

2. Normas de Derecho Privado: Derecho civil, mercantil.

3. Existen mbitos o ramas del Dcho que podran situarse en una categora intermedia, dado
que los caracteres que presentan no son excluyentes. Ej. Dcho del trabajo, de la
seguridad social, turstico, de la economa...

Por el mbito personal de validez

Sujetos pasivos son los destinatarios de las normas y sujetos activos son los rganos creadores de
las normas. Desde el punto de vista de la validez de las normas por razn del sujeto pasivo, stas
pueden ser:
 1. Genricas: Son aquellas cuyo sujeto pasivo es una clase o categora de personas, una
pluralidad de individuos integrantes de un colectivo determinado.

2. Particulares: Son aquellas normas que obligan slo a determinadas personas, puesto que
derivan de la voluntad de los propios individuos (ej. partes vinculadas en un contrato,
testamento). Hay quien las denominan normas individuales de carcter privado.

3. Individuales: Son aquellas que obligan o facultan a una o varias personas determinadas de
modo individual (ej. resoluciones administrativas y sentencias). Tb se denominan normas
individuales de carcter pblico.

Parte de la doctrina ha discutido si las llamadas normas particulares y las individuales son o no son
normas. Sin embargo, se deduce que todas las normas, incluso las particulares y las individuales,
estn dotadas del carcter de generalidad que posee toda norma, puesto que todas, sean
genricas, particulares o individuales extienden su validez a la totalidad de los sujetos que estn
incluidos en la exigencias de la misma.

Desde el punto de vista de su cualidad o modo de vincular la

voluntad de los sujetos
1. Positivas: Son aquellas que permiten realizar ciertas conductas bien sea una accin o una
omisin. Pueden ser:

o Preceptivas: Prescriben la realizacin de una determinada conducta de accin u

omisin y, al estar preceptuada, la autorizan.

o Permisivas: Autorizan un determinado comportamiento, es decir, atribuyen a una

persona la facultad de hacer o de omitir algo. No es igual una conducta que est
permitida por estar mandada, cuya realizacin es obligatoria, que una conducta
que simplemente est permitida, en cuyo caso es voluntaria. Las preceptivas son
necesarias para que se lleven a cabo determinadas conductas; las permisivas,
por el contrario, podran no existir en det casos.

2. Negativas o prohibitivas: Son las que prohben determinados comportamientos sean de

accin o de omisin.

Por su funcin o finalidad

1. Normas de comportamiento:

o Regulan una conducta de accin u omisin. Su objetivo inmediato es regular los

comportamientos de los individuos y las actividades de los grupos y entidades
sociales en general. Tienen por s mismas un sentido pleno en cuanto que
establecen det preceptos e imputan a las violaciones de las conductas prescritas
sanciones det s.

2. Normas de organizacin:

o Son aquellas que contribuyen a la eficacia de las normas de comportamiento

porque definen o aclaran sus trminos (normas definitorias e interpretativas) o
establecen las condiciones de su aplicacin (normas de organizacin propiam.
dichas , de procedimiento o de competencia), o excepcionan el mbito de su
 obligatoriedad (normas permisivas), o acompaan una sancin para el supuesto
de incumplimiento de las normas de comportamiento (normas sancionadoras).

3. Normas de vigencia:

o Aquellas que se refieren a la iniciacin, duracin o extincin de la validez u

obligatoriedad de una norma. Pueden ser: abrogatorias, cuando su misin es
abolir totalmente una norma anterior y derrogatorias, cuando la abolicin se
extiende a algunos preceptos de la ley o del ordenamiento.

4. Declarativas, explicativas o definitorias:

o Son aquellas que explican o definen los trminos empleados en otros preceptos.

5. Normas permisivas:

o Establecen algunos casos de excepcin respecto de las obligaciones impuestas

por otras normas de carcter ms general.

6. Normas interpretativas:

o Su finalidad consiste en la interpretacin de otras normas. Es infrecuente que la ley

sea interpretada con otra ley por quien la dicta. Ello supondra reconocer la
oscuridad de la norma y cierta incompetencia del legislador al redactarla. Por eso,
son los operadores jurdicos (especialmente los jueces) los que interpretan las
normas perfilando su autntico significado.

7. Normas sancionadoras:

o El supuesto jurdico de estas normas es la inobservancia de los deberes impuestos

por la disposicin sancionadora.

8. Normas de organizacin, de procedimiento y de competencia:

o Las normas jurdicas de comportamiento, desde que se promulgan, necesitan para

su efectividad, una serie de elementos de organizacin, de medios materiales e
instrumentales y personales, sin los cuales su operatividad sera imposible. En el
ordenamiento jurdico se necesitan det rganos e instancias establecidas
mediante normas que disponen la organizacin y funcionamiento de los mismos
dentro de la funcin pblica. Tales normas son las de organizacin. Algunas
normas determinan las atribuciones conferidas a dichos rganos para que puedan
desarrollar su cometido: son las normas de competencia. Y otras establecen los
procedimientos y modos de actuar de los rganos de la Admn. o de los
Tribunales en el ejercicio de sus competencias as como de los procedimientos de
que disponen los particulares en el ejercicio de sus derechos dentro de las
relaciones sociales. stas son las normas de procedimiento

VV