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LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA
Ley N 9086
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance de la Ley. LA presente Ley establece y regula la administracin

financiera y el control de la administracin general del Estado Provincial.
Artculo 2.- Administracin Financiera - Definicin. LA administracin financiera comprende

el conjunto de subsistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos, que hacen
posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los
objetivos del Estado.
Artculo 3.- Control Definicin. EL control en el sector pblico provincial comprende la

supervisin integral de las operaciones de gestin administrativa de las que deriven
transformaciones o variaciones en la hacienda pblica y el rgimen de responsabilidad basado
en la obligacin de los funcionarios de lograr los resultados previstos y rendir cuentas de su
gestin.
Artculo 4.- Objetivos de la Ley. A los fines de su interpretacin y reglamentacin debern

tenerse presentes los siguientes objetivos de esta Ley, a saber:
1. Garantizar la aplicacin de los principios de transparencia, regularidad financiera,

legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los
recursos pblicos;
2. Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos de
la Administracin Pblica Provincial;
3. Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre la
evolucin financiera de la Administracin Pblica Provincial, til para la direccin de las
jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los responsables de cada una de
las reas administrativas;
4. Estructurar el sistema de control interno del sector pblico provincial;
5. Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada
jurisdiccin o entidad de la Administracin Pblica Provincial, respetar y mantener el
subsistema contable y los procedimientos que se establezcan para el control de
actividades institucionales y evaluacin de sus resultados;
6. Desarrollar un subsistema de tesorera que permita un aprovechamiento eficiente de las
disponibilidades del tesoro provincial;
7. Desarrollar un subsistema presupuestario que permita una clara identificacin de las
relaciones insumo producto y permita la evaluacin fsica y financiera del presupuesto.
Artculo 5.- Estructura del Sector Pblico Provincial no Financiero EL sector pblico
provincial no financiero comprende:
I. Administracin General
I. Centralizada
1. Poder Ejecutivo
a) Ministerios
b) Secretaras de Estado
2. Poder Legislativo
2 Contadura General de la Provincia
3. Poder Judicial
4. Tribunal de Cuentas de la Provincia
5. Defensora del Pueblo
II. Entidades Descentralizadas
2. Empresas, Agencias y Entes Estatales
1. Empresas pblicas
a) Con Administracin Provincial
b) Concesionadas
2. Sociedades Annimas (con participacin estatal)
3. Sociedades Annimas (del Estado)
a) Con participacin mayoritaria del capital;
b) Con participacin de la voluntad societaria
4. Sociedades de economa mixta
5. Sociedades del Estado
6. Empresas y Entes residuales
7. Entes Autrquicos
8. Otros Entes Estatales
El Poder Ejecutivo aprobar un clasificador presupuestario institucional que

podr tener variaciones en la medida que responda globalmente a la apertura
aqu enunciada, siendo de aplicacin obligatoria los conceptos incluidos como
"administracin general" y "empresas" y en tanto permita individualizar cada
jurisdiccin, entidad descentralizada y empresa a los efectos de aplicar la
clasificacin antes expuesta.
Artculo 6.- Entidad y Jurisdiccin. EN el contexto de esta Ley se entender por entidad a
toda organizacin pblica con personalidad jurdica, patrimonio propio e individualizacin
presupuestaria; y por jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades institucionales:
1) Poder Ejecutivo;
2) Poder Legislativo;
3) Poder Judicial;
4) Ministerios y Entidades descentralizadas;
5) Tribunal de Cuentas y Defensora del Pueblo.
Se entender por administracin central, a los poderes del Estado Provincial enumerados en la
Constitucin Provincial y a las jurisdicciones que la integran, excepto a las entidades
descentralizadas y empresas contempladas en el artculo 5 (Inciso 2) de la presente Ley.
Se entender que una entidad posee personalidad jurdica y patrimonio propio aunque dependa
funcionalmente de una jurisdiccin o un poder.
Se entender por ente contable:
1) A la administracin central;
2) A cada una de los organismos o entidades con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Artculo 7.-mbito de Aplicacin. ESTA Ley es aplicable a todos los organismos o entidades
citados en el artculo anterior componentes del sector pblico provincial no financiero.
Para las empresas esta Ley se aplicar en lo que especficamente a ellas se refiere y en forma
supletoria, en tanto sus leyes orgnicas o estatutos no prevean expresamente otras
disposiciones.
Sin perjuicio de lo expuesto, las entidades que componen el sector pblico no financiero estn
obligadas a someterse al control jerrquico de la administracin general de acuerdo a lo que
dispongan sus leyes orgnicas. Como mnimo estn obligadas a informar sobre su situacin
econmica, financiera y patrimonial de acuerdo a la reglamentacin que disponga el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Produccin y Finanzas.
Artculo 8.- Sistema Integrado de Administracin Financiera. LA administracin financiera

estar integrada por los siguientes subsistemas, que debern estar interrelacionados entre s:
Subsistema de Presupuesto;
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Subsistema de Tesorera;
Subsistema de Contabilidad;
EL subsistema de crdito pblico quedar incluido en todas las formas del uso del crdito, su
circulacin, rescate, amortizacin y cancelacin que autorice contratar la ley anual de
presupuesto. Asimismo quedan incluidas todas las formas de uso del crdito y cancelacin que
tengan por objetivo financiar los dficit estacionales de caja.
El subsistema de inversiones pblicas quedar incluido en todos aquellos aspectos que
definan el detalle de proyectos y obras e inversiones previstas.
El control interno de la hacienda pblica estar a cargo de la Fiscala de Estado y la Contadura
General de la Provincia y el externo corresponder al Tribunal de Cuentas de la Provincia. El
control externo estar regulado por su ley especfica.
Los subsistemas estarn a cargo de Unidades Rectoras Centrales (UreCe) que dependern
directamente del rgano que ejerza la fijacin de polticas, la coordinacin y supervisin de los
mismos.
Artculo 9.- Organo Coordinador de los Subsistemas. EL Ministerio de Produccin y

Finanzas ser el responsable de la coordinacin, supervisin y mantenimiento de los
subsistemas contemplados en el artculo 8 de esta Ley y que integran la administracin
financiera de la hacienda pblica.
Artculo 10.- Criterios Metodolgicos. A los fines de su interpretacin y reglamentacin

debern tenerse presentes los siguientes criterios metodolgicos bsicos establecidos en esta
Ley, a saber:
a) Interrelacin sistmica;
b) b) Centralizacin normativa a cargo de las unidades rectoras centrales, mediante la
definicin de objetivos, elaboracin de pautas, metodologa y procedimientos generales.
Las Unidades Rectoras Centrales (UreCe) actuarn bajo la supervisin de la autoridad
mencionada en el artculo 9;
c) c) Descentralizacin operativa, asignando a las unidades operativas perifricas, de cada
poder, jurisdiccin y entidad, la ejecucin de los subsistemas de la presente Ley, de
acuerdo a la reglamentacin que se dicte, la consiguiente responsabilidad para todas
ellas de cumplir con esta Ley y las normas reglamentarias y tcnicas que emitan los
respectivos rganos rectores.
Artculo 11.- Coordinacin de los Subsistemas en los Poderes, Jurisdicicones y

Entidades. En cada uno de los poderes, jurisdicciones y entidades funcionar -al menos- un
servicio administrativo. En cada uno de los servicios administrativos funcionarn las Unidades
Operativas Perifricas (UnOPe) que mantendrn relacin directa con las unidades rectoras
centrales de los respectivos subsistemas, a travs de la autoridad del mencionado servicio
administrativo, a menos que esta Ley disponga lo contrario
TITULO II
SISTEMAS DE ADMINISTRACIN FINANCIERA
CAPTULO I
PRESUPUESTO
Establece los principios, rganos, normas y procedimientos que regirn el proceso

presupuestario de los poderes, jurisdicciones y entidades que conforman la hacienda pblica.
SECCIN I
Definicin del Subsistema
Artculo 12.- Concepto. EL presupuesto es el instrumento constitucional de rdenes, lmites,

garantas, competencias y responsabilidades, que prev los recursos pertinentes, autoriza las
inversiones y gastos. Fija el nmero de agentes pblicos y explicita los objetivos que deben ser
cuantificados cuando la naturaleza de los mismos lo permita.
SECCIN II
Normas Tcnicas Comunes
Artculo 13.- Duracin del Ejercicio. EL ejercicio econmico-financiero del Sector Pblico
Provincial comenzar el uno de Enero y terminar el treinta y uno de Diciembre de cada ao.
Artculo 14.- Integracin del Presupuesto. EL presupuesto de recursos estar integrado por
su correspondiente clculo, el cual contendr la enumeracin y monto de los diferentes rubros
de ingresos corrientes, de capital y otras fuentes de financiamiento, representen o no entradas
de dinero efectivo al tesoro. Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern
ser lo suficientemente especficas como para identificar las respectivas fuentes.
Para la administracin central y organismos descentralizados, se considerarn como recursos
del ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el perodo en cualquier organismo,
oficina o agencia autorizadas a percibirlos, en nombre de aquella, con independencia de la
fecha en que se origine la obligacin de pago o la liquidacin.
El sector empresas y otros entes seguirn el criterio establecido en el artculo 41 de la presente
Ley.
El presupuesto de gastos contendr todos los gastos corrientes y de capital, a ser financiados
mediante impuestos, tasas y otras contribuciones obligatorias, establecidas mediante
gravmenes especficos, precios y tarifas por produccin de bienes y prestacin de servicios de
la administracin general y el endeudamiento pblico.
Todo gasto que se devengue en el perodo deber contar previamente con el registro de su
respectivo compromiso, salvo en aquellos casos en donde ambas etapas -compromiso y
devengado- se registren en forma simultnea.
A los fines de la presente Ley se consideraran gastos del ejercicio y por lo tanto ejecutado el
presupuesto, del sector pblico provincial no financiero, todos aquellos crditos que se
devenguen en el perodo, se traduzcan o no en salidas efectivas de dinero.
Las operaciones de financiamiento comprendern todas las fuentes y aplicaciones financieras
que se originen durante el ejercicio financiero.
Se denomina fuentes financieras a todos aquellos ingresos que se adicionan a los provenientes
de recursos propios y de capital. Constituyen fuentes financieras las que provengan de la
disminucin de activos financieros y de incrementos de pasivos de la administracin general.
Por aplicaciones financieras se entender a todos los incrementos de activos financieros y la
disminucin de pasivos de la administracin general.
Los aportes de capital y prstamos que realice la administracin general al sector pblico no se
considerarn aplicaciones financieras.
Las recuperos de prstamo, la venta de acciones y participaciones de capital que realice la
administracin general al sector pblico no se considerarn fuentes financieras.
Los activos no financieros producto de donaciones o de transferencias de empresas residuales
que se incorporen a la administracin general se registrarn como ingreso de capital y
simultneamente el egreso como erogacin de capital.
Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades pblicas se incluyan crditos para
contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio
financiero, se deber incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos
anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total del gasto, as como los
respectivos cronogramas de ejecucin fsica.
Artculo 15.- Afectaciones de Recursos a Gastos Especficos. NO se podr destinar el

producto de ningn recurso con el fin de atender especficamente el pago de determinados
gastos, con excepcin de:
a) Los provenientes de operaciones de crdito pblico,
b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado Provincial con
destino especfico,
c) Los que por leyes nacionales o convenios interjurisdiccionales tengan afectacin
especfica y de dicha afectacin dependa la percepcin del recurso,
d) Los que por leyes especiales de carcter provincial sean extraordinarios, estn
destinados a atender gastos de carcter no permanente, o aquellos destinados a dar
participacin a Municipalidades y Comunas,
e) Los que constituyan recursos propios de los organismos descentralizados, agencias,
empresas y otros entes pblicos.
Las erogaciones que se financien con recursos afectados debern estar incluidos de manera
explcita en la Ley anual de Presupuesto. Tales erogaciones adems, sern de tal naturaleza
que solo comprometan las obligaciones hasta el lmite de la percepcin efectiva de los recursos
afectados.
Toda afectacin de recursos a gastos especficos deber ser incluida en el presupuesto general,
no admitindose su funcionamiento extra presupuestario.
Los crditos que se prevean gastar en el ejercicio debern contar con su respectivo
financiamiento.
La utilizacin del crdito solo se podr hacer efectiva en la medida que los recursos previstos
sean recaudados y solo se podrn ejecutar gastos hasta el lmite de los ingresos disponibles de
los recursos especficos destinados a financiarlos.
FACULTASE al Poder Ejecutivo a disponer la apropiacin durante el ejercicio al tesoro
provincial como rentas de libre disponibilidad de aquellos recursos recaudados que excedan los
gastos que se prevea atender con ellos, en el perodo mencionado, siempre que no exista la
necesidad de incrementar tales gastos.
SECCIN III
Organizacin
Artculo 16.- Unidad Rectora Central - Presupuesto e Inversin Pblica. LA Direccin

General de Presupuesto e Inversiones Pblicas ser la unidad rectora central del subsistema
"Presupuesto" de la Administracin Pblica Provincial y del subsistema de Inversin Pblica,
de acuerdo a los alcances que prev esta Ley para dicho subsistema.
La Direccin de Presupuesto e Inversiones Pblicas funcionar bajo la coordinacin de un
Director General.
El Director es el Jefe de la Reparticin, tiene a su cargo el gobierno interno de la misma y ejerce
su representacin.
El Director General ser secundado por un Director, que compartir con l las tareas diarias de
despacho y conduccin, ser su reemplazante natural en caso de ausencia o impedimento para
el ejercicio de sus funciones.
Para acceder a los cargos de Director General y Director se requerir ttulo universitario en
alguna de las carreras de profesional en Ciencias Econmicas y acreditar por lo menos un total
de cuatro (4) aos y dos (2) aos, respectivamente, de ejercicio de la profesin. Sus
remuneraciones sern equivalentes a la del cargo Director General y Director, respectivamente.
Artculo 17.- Competencias. LA Direccin General de Presupuesto e Inversiones Pblicas

tendr las siguientes competencias:
a) Participar en la formulacin de las pautas presupuestarias basadas en la poltica
financiera que, para el sector pblico, elabore el Poder Ejecutivo;
b) Dictar las normas tcnicas, formularios e instructivos para la formulacin, programacin

de la ejecucin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la administracin
general, en forma conjunta con los dems rganos creados por la presente Ley cuando
corresponda;
c) Analizar los anteproyectos de presupuesto y proponer los ajustes que considere
necesarios;
d) Formular y proponer los aspectos financieros del plan provincial de inversin pblica;
e) Preparar el proyecto de ley del presupuesto general y fundamentar su contenido;
f) Formular la programacin de la ejecucin presupuestaria en forma conjunta con la
unidad rectora central del subsistema de tesorera;
g) Intervenir en las modificaciones al presupuesto, mediante el anlisis y evaluacin de la
ejecucin y del avance fsico;
h) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios establecidos
por esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas;
i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector pblico regidos
por esta Ley y difundir los criterios bsicos tendientes a compatibilizar el subsistema
presupuestario de los municipios y comunas;
j) Determinar el plan de cuentas contable y clasificador presupuestario, que ser nico y
de uso obligatorio para toda la administracin; sin perjuicio de las desagregaciones que
puedan incorporarse a propuesta de los rganos rectores de los restantes subsistemas;
k) Realizar un anlisis de los resultados fsicos y financieros obtenidos de acuerdo a lo
establecido en el artculo 39 de la presente Ley;
l) Las dems que le confiera la presente Ley y su reglamento.
SECCIN IV
Formulacin y Aprobacin
Artculo 18.- Contenido del Presupuesto. EL presupuesto general de gastos y clculo de

recursos comprender a los poderes, jurisdicciones, entidades y organismos que integran la
administracin general y contendr la totalidad de los ingresos y gastos previstos para el
ejercicio, as como las operaciones de financiamiento. Estos conceptos figurarn por separado y
por sus montos ntegros, sin compensaciones entre s.
El mismo deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
a) Clculo de recursos de la administracin central y de cada uno de los organismos
descentralizados, clasificados por rubros;
b) Presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones y de cada organismo
descentralizado, los que identificarn la produccin de bienes y servicios y los crditos
presupuestarios;
c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se
prevn ejecutar;
d) Resultados de las cuentas de ahorro e inversin para la administracin central, para
cada organismo descentralizado y para el total de la administracin general;
e) Expondr el dficit o supervit del ejercicio;
f) Anexo de informacin adicional;
g) La reglamentacin establecer las tcnicas y clasificaciones presupuestarias que sern
utilizadas como as tambin el alcance y la modalidad de la informacin de produccin
de bienes y servicios.
Artculo 19.- Estructura. EL presupuesto adoptar la estructura que demuestre el

cumplimiento de las funciones del Estado, polticas, planes, programas de accin y produccin
de bienes y servicios que integran la administracin general, as como la incidencia econmica y
financiera de los gastos y recursos, la vinculacin de los mismos con sus fuentes de
financiamiento y la distribucin geogrfica de los gastos previstos.
La Ley constar de la siguiente estructura:

1) Captulo I. Disposiciones Generales;
2) Captulo II. Disposiciones Especficas;
3) Otras Disposiciones.
Adicionalmente el proyecto de ley de presupuesto en planillas anexas segn el clasificador de
cuentas aprobado, especificar:
1) Anlisis global del gasto;
2) El nmero de cargos de la planta de personal y horas ctedras;
3) El resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese perodo
en sus cuentas corrientes y de capital;
4) Las metas y objetivos esperados en la produccin programada de bienes y servicios;
5) La distribucin del gasto;
6) El programa de operaciones de crdito pblico;
7) Las metas de recaudacin y costo fiscal de los sistemas de promocin e incentivo fiscal;
8) La incidencia y conveniencia de los sistemas de promocin fiscal e incentivo fiscal,
detallando la zonificacin ms adecuada y previniendo el impacto en las finanzas
pblicas;
9) El Plan de inversin pblica;
10) Los presupuestos de las empresas y otros entes pblicos en captulos anexos. La
metodologa de elaboracin y exposicin de la informacin deber respetar las
disposiciones previstas en la presente Ley segn Seccin VIII.
El Poder Ejecutivo presentar, conjuntamente con el proyecto de presupuesto, proyecciones de
recursos y gastos plurianuales sobre los Incisos 6, 7 y 8 del presente artculo.
Artculo 20.- Disposiciones Generales para la formulacin y aprobacin del Presupuesto.

LAS disposiciones generales de la Ley de Presupuesto constituyen las normas
complementarias a la presente Ley y regirn para cada ejercicio financiero.
Contendrn normas que se relacionen con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del
presupuesto del que forman parte.
Las planillas anexas contienen los cuadros agregados que permitan una visin global del
presupuesto y sus principales resultados.
La Ley de Presupuesto no podr contener disposiciones de carcter permanente, reformar o
derogar leyes vigentes; crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos, cambiar la
organizacin o estructura de la administracin cuyas actividades deben ser fijadas por leyes
especficas.
Las disposiciones contenidas en la presente Ley no sern alteradas por las normas
complementarias que regirn para cada ejercicio financiero, segn la Ley de Presupuesto,
constituyendo estas ltimas, disposiciones de carcter transitorio.
Artculo 21.- Formulacin. EL Poder Ejecutivo fijar anualmente los lineamientos generales
para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto en el marco de los planes y polticas
provinciales.
El rgano rector confeccionar el proyecto de presupuesto, previa realizacin de los ajustes que
resulte necesario introducir, sobre la base de:
a) La proyeccin del presupuesto en ejecucin, ms visin, misin, objetivos y
cuantificacin de metas, preparado por las unidades operativas perifricas
presupuestarias, elevados a trmino, a la Direccin General de Presupuesto e
Inversiones Pblicas por los titulares de las jurisdicciones y entidades;
b) Las jurisdicciones y entidades debern ajustar sus propuestas a la ejecucin anualizada
del presupuesto vigente, ms los nuevos programas o actividades con financiamiento
garantizado.
Sobre la base de la proyeccin del presupuesto en ejecucin, preparado por el rgano rector, el
Poder Ejecutivo remitir el proyecto definitivo a la Legislatura.
Artculo 22.- Presentacin a la Legislatura. EL Poder Ejecutivo presentar el Proyecto de

Ley de Presupuesto General a la Legislatura bajo los trminos previstos por el artculo 144
(Inciso 11) de la Constitucin Provincial, acompaado de un mensaje que contenga una relacin
de los objetivos que se propone alcanzar, la explicacin de la metodologa utilizada para las
estimaciones de recursos y gastos, as como las dems informaciones y elementos de juicio que
estime oportunos.
Artculo 23.- Modificacin al Proyecto de Ley de Presupuesto General. PRESENTADO el

Proyecto de Presupuesto General en los trminos del artculo que antecede, cualquier
modificacin que se concepte indispensable introducir desde la fecha de su remisin y antes
de su sancin ser comunicado a la Legislatura.
Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos en el proyecto presentado por el
Poder Ejecutivo, deber contar con el financiamiento respectivo.
Artculo 24.- Presupuesto Prorrogado. SI al comenzar el ejercicio financiero no se hubiera

sancionado el presupuesto general, regir el que estaba en vigencia al cierre del ejercicio
anterior, con excepcin de los crditos y recursos previstos por una sola vez cuya finalidad
hubiera sido satisfecha. El presupuesto prorrogado no podr incrementar el dficit del
presupuesto en vigencia al cierre y en su caso ajustarlo hasta el nivel que se hubiera
comprometido por leyes precedentes. Debern incluirse los crditos indispensables para el
servicio de la deuda del nuevo ejercicio y el saldo no utilizado de las autorizaciones de
endeudamiento aprobadas en el presupuesto prorrogado.
El Poder Ejecutivo podr limitar el uso de determinados crditos, sin que se resientan los
servicios, hasta la sancin del nuevo presupuesto. Dicha limitacin deber ser realizada sobre la
base de la proyeccin de recursos para el nuevo ejercicio.
Si al sancionarse el nuevo presupuesto general y en virtud de la prrroga del anterior, se
hubieran efectuado gastos cuyos crditos no figuran en el nuevo presupuesto o fueran
insuficientes, se dispondrn las modificaciones pertinentes para su regularizacin, con
comunicacin a la Legislatura.
Las jurisdicciones y entidades del sector pblico provincial quedan obligados a ejecutar el gasto
desagregndolo hasta el nivel que contempla el clasificador de cuentas presupuestarias
aprobado, aunque la distribucin analtica de crditos prevea un nivel ms agregado de
asignacin de crdito.
La metodologa para introducir ajustes por parte del Poder Ejecutivo al presupuesto que estuvo
en vigencia el ao anterior, para la administracin central y de los organismos descentralizados,
debe prever como mnimo:
1. En los presupuestos de recursos:
a) Eliminar los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente y
aquellos previstos por una sola vez o cuya finalidad hubiera sido satisfecha;
b) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito publico autorizadas, en
la cuanta en que fueron utilizadas;
c) Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio
financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera
previsto su utilizacin;
d) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin,
cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio.
2. En los presupuestos de gastos:
a) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido
los fines y aquellos previstos por una sola vez o cuya finalidad hubiera sido satisfecha;
b) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las
cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos por mutuos preexistentes;
c) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y
eficiencia de los servicios.
La reglamentacin podr determinar una metodologa alternativa a la expuesta sin alterar

los criterios enunciados.
SECCIN V
Plan de Inversiones Pblicas
Artculo 25.- Incorporacin al Presupuesto. EL plan de inversiones pblicas formar parte

del Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administracin General.
Artculo 26.- Detalle de Proyectos. EL detalle de proyectos de inversin, que se prevea

ejecutar en el ejercicio, deber formar parte del proyecto de presupuesto general que eleve el
Poder Ejecutivo a la Legislatura, debiendo ser clasificadas en obras en ejecucin y obras a
iniciar. El plan plurianual de inversin pblica provincial, se consignar como informacin
indicativa y complementaria de la Ley de Presupuesto.
Artculo 27.- Estado de Ejecucin de los Proyectos. EL Poder Ejecutivo elaborar estados
de ejecucin analticos de cada proyecto de inversin que integra el respectivo plan de
inversiones con la periodicidad y modalidades que se establezcan por va reglamentaria.
Asimismo, el Poder Ejecutivo podr disponer por va reglamentaria que las empresas y
sociedades del Estado elaboren estados de ejecucin como los aludidos en el prrafo anterior,
bajo las modalidades y con la periodicidad que se establezcan.
Artculo 28.- Ajustes al Plan de Inversin Pblica. EL Poder Ejecutivo ajustar el plan de
inversin pblica del Presupuesto General de la Administracin General, cuando resulte
necesario incorporar proyectos de inversin originados por requerimientos fundados en
manifiestas razones de emergencia o seguridad, con intervencin previa del Ministerio de
Produccin y Finanzas y comunicacin posterior a la Legislatura.
SECCIN VI
Normas de Modificaciones Presupuestarias
Artculo 29.- Financiamiento de Gastos no Previstos. TODA ley que autorice gastos no
previstos en la Ley de Presupuesto, deber sealar sus fuentes especficas de financiamiento o
la pertinente autorizacin para la utilizacin del crdito. La ejecucin del gasto autorizado por
dicha ley, solo proceder desde el momento en que se produzca la efectiva recaudacin del
recurso, segn lo prev el artculo 104 (Inciso 29) de la Constitucin Provincial.
Artculo 30.- Hechos de Fuerza Mayor. EL Poder Ejecutivo podr disponer la incorporacin al
presupuesto de autorizaciones para gastos no previstos o insuficientes, para atender hechos de
fuerza mayor o excepcionales que requieran la inmediata atencin del Estado.
Estas disposiciones debern ser comunicadas en el mismo acto a la Legislatura.
Artculo 31.- Facultades del Poder Ejecutivo. FACULTASE al Poder Ejecutivo a disponer:
a) La distribucin analtica de los crditos del presupuesto sancionado;
b) La habilitacin de los crditos cuando se correlacionen con la incorporacin de recursos
que surjan de aplicacin de leyes provinciales;
c) La habilitacin de los crditos para la atencin de leyes, decretos y convenios que
adhiera o formalice con el Estado Nacional y hasta los montos que este ltimo disponga;
d) La habilitacin de los crditos para atender servicios requeridos por terceros que se
financien con su producido, hasta las sumas que se perciben como retribucin de los
mismos;
e) La modificacin de los presupuestos de los organismos descentralizados, siempre que
no aumente el aporte de la administracin central para cubrir su dficit;
f) La cantidad de cargos previstos para transferirlos a otros o entre s, sin que ello origine
mayores costos.
Cuando la ejecucin presupuestaria as lo requiera, el Poder Ejecutivo podr ejecutar las
reestructuraciones y modificaciones presupuestarias que sean necesarias en las previsiones
para aplicaciones financieras, gastos, ingresos, fuentes financieras, la transferencia de cargos,
horas ctedra a cargos docentes y viceversa o supresin o creacin de categoras
presupuestarias, bajo las siguientes limitaciones:
1. No podr modificar el resultado financiero del ejercicio.
2. No podr modificar el total autorizado de endeudamiento.
3. No podr disminuir los crditos presupuestarios asignados a la finalidad que involucre
a los servicios sociales, por un monto superior al que surja de la parte proporcional
que corresponda a esta finalidad sobre el total de las economas por no-inversin. Si
se dispusiera que la finalidad Ciencia y Tcnica no integre el agrupamiento servicios
sociales, mantendr la garanta sealada.
El Poder Ejecutivo podr disponer que el rgano coordinador de los subsistemas ejerza total o
parcialmente las facultades a que se refiere este artculo.
Las Resoluciones o Decretos que se dicten en el marco de las disposiciones del presente
artculo debern ser comunicadas a la Legislatura, la que a travs de la Comisin de Economa,
Presupuesto y Hacienda deber emitir dictamen trimestral sobre su contenido.
Artculo 32.- Delegacin de Facultades para Efectuar Modificaciones Presupuestarias.

FACULTASE al Poder Ejecutivo a delegar la decisin de efectuar modificaciones
presupuestarias compensadas entre los crditos asignados en la clasificacin programtica y en
las distintas funciones dentro de la respectiva finalidad.
Esta facultad se hace extensiva al momento en el cual se distribuye el crdito del presupuesto
aprobado por ley anual de presupuesto, el cual puede ser distribuido a las Jurisdicciones y
entidades a un nivel ms agregado al que el clasificador de cuentas presupuestarias contempla
para su ejecucin.
El presente rgimen de modificaciones ser aplicable cuando sea necesario modificar crditos
al nivel de agregacin que define la distribucin analtica del presupuesto sancionado, aunque la
ejecucin deba realizarse respetando el mximo nivel de desagregacin que contemple el
clasificador de cuentas aprobado.
Las Resoluciones o Decretos que se dicten en el marco de las disposiciones del presente
artculo debern ser comunicadas a la Legislatura, la que a travs de la Comisin de Economa,
Presupuesto y Hacienda deber emitir dictamen trimestral sobre su contenido.
Artculo 33.- Facultades a la Presidencia de la Legislatura. AUTORIZASE a la Presidencia

de la Legislatura Provincial para reajustar los crditos de su presupuesto jurisdiccional,
debiendo comunicar al Poder Ejecutivo las modificaciones que dispusieran. Tales
modificaciones slo se podrn autorizar dentro del respectivo total de crditos autorizados, sin
ms restricciones que las que determina esta Ley en forma expresa y sin originar aumentos
automticos para ejercicios futuros ni incrementos en las remuneraciones individuales, sobre
asignaciones u otros conceptos anlogos de gastos en personal o compensaciones o reintegros
en favor del mismo, excepto cuando el Poder Ejecutivo le otorgue un refuerzo presupuestario
para financiar mejoras salariales o para creacin de cargos por un perodo menor a doce (12)
meses.
Artculo 34.- Facultades a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia. AUTORZASE

a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia para reajustar los crditos de su presupuesto
jurisdiccional debiendo comunicar al Poder Ejecutivo las modificaciones que se dispusieren.
Tales modificaciones slo podrn realizarse dentro del respectivo total de crditos autorizados
sin ms restricciones que las que esta Ley les asigne y sin originar aumentos automticos para
ejercicios futuros ni incrementos en las remuneraciones individuales, sobre asignaciones u otros
conceptos anlogos de gastos en personal o compensaciones o reintegros en favor del mismo,
excepto cuando el Poder Ejecutivo le otorgue un refuerzo presupuestario para financiar mejoras
salariales o para creacin de cargos por un perodo menor a doce (12) meses.
El Poder Ejecutivo, junto con el proyecto de presupuesto general de la administracin general

elevar a la Legislatura el anteproyecto preparado por el Tribunal Superior de Justicia,
acompaando los antecedentes respectivos cuando las estimaciones efectuadas por dicho
Tribunal no coincidan con las del proyecto general.
Artculo 35.- Facultades del Poder Legislativo. QUEDA reservada a la Legislatura, salvo las
excepciones contempladas en esta Ley, la decisin de modificar el presupuesto de gastos
cuando afecte:
a) El monto total del presupuesto de recursos;
b) El monto total del endeudamiento previsto;
c) El monto total de los crditos autorizados a los poderes, jurisdicciones y entidades, salvo
cuando se distribuyan crditos globales de refuerzo;
d) El monto total de las finalidades;
e) La cantidad mxima de cargos de planta permanente y temporaria y de horas ctedra.
Artculo 36.- Alcance de las Facultades. LAS facultades conferidas al Poder Ejecutivo en
este Captulo alcanzan a los Poderes Legislativo y Judicial, excluidas las excepciones previstas
en el artculo precedente y en el artculo 32 de la presente Ley.
Artculo 37.- Modificaciones Compensadas. SIEMPRE que existan mayores ingresos que
los calculados en rubros de recursos autorcese al Poder Ejecutivo a incrementar el presupuesto
de gastos vigente en forma compensada con tal nivel de aumento.
En el caso que existan mayores ingresos que los calculados en rubros en los cuales
corresponda asignar coparticipacin, autorzase a dar por ejecutado importes que excedan los
originariamente previstos en los crditos destinados a atenderlas, siempre que los recursos
sean percibidos y figuren registrados en su totalidad.
SECCIN VII
Programacin y Evaluacin de la Ejecucin Presupuestaria
Artculo 38.- Lmites. EL Poder Ejecutivo podr limitar la ejecucin de los crditos
presupuestarios disponiendo para todo el Sector Pblico Provincial la fijacin de topes de
autorizacin de los crditos vigentes.
A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presupuestos y de compatibilizar los
resultados esperados con los recursos disponibles, todos los poderes, jurisdicciones y entidades
debern programar, para cada ejercicio, la ejecucin financiera y fsica, cuando as
correspondiere, de los presupuestos, siguiendo las normas que fijar la reglamentacin, las
disposiciones complementarias y procedimientos que dicten las unidades rectoras centrales de
los subsistemas presupuestario y de tesorera.
El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio, ajustadas y aprobadas por
las unidades rectoras centrales en la forma y para los perodos que se establezcan, no podr
ser superior al nivel de los ingresos previstos durante el ejercicio.
Artculo 39.- Evaluacin Presupuestaria.LA Direccin General de Presupuesto e Inversiones

Pblicas evaluar la ejecucin de los presupuestos de la administracin general, tanto en forma
peridica, como al cierre del ejercicio.
Con base en la informacin que seala el prrafo anterior, en la que suministre el subsistema de
contabilidad y otras que se consideren pertinentes, la Direccin General de Presupuesto e
Inversiones Pblicas realizar un anlisis de los resultados financieros y fsicos, interpretar las
variaciones operadas con respecto a lo programado, procurar determinar sus causas y
preparar informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los responsables de
los organismos afectados.
SECCIN VIII
Del Presupuesto de Empresas y Agencias
Artculo 40.- Aprobacin y Contenido. LOS directorios o mxima autoridad ejecutiva de las
empresas y otros entes pblicos, aprobarn el proyecto de presupuesto anual de su gestin y lo
remitirn a la Direccin General de Presupuesto e Inversiones Pblicas, en la fecha que estipule
la reglamentacin. Los proyectos de presupuesto debern expresar:
a) Las polticas generales y los lineamientos especficos que, en materia presupuestaria,
establezca el rgano coordinador de los subsistemas de administracin financiera y la
autoridad de la jurisdiccin correspondiente;
b) Contendrn los planes de accin, programas y principales metas, nivel de gastos e
ingresos clasificados por rubros y su financiamiento a un nivel de detalle que permita
identificar las respectivas fuentes, el plan de inversiones, el presupuesto de caja, los
recursos humanos a utilizar y que permitan establecer los resultados operativo,
econmico y financiero a travs de la cuenta Ahorro-Inversin-Financiamiento previstos
para la gestin respectiva.
Artculo 41.- Formulacin del Proyecto de Presupuesto. LOS proyectos de presupuesto de

recursos se podrn formular siguiendo el criterio del devengado, siempre que la naturaleza
jurdica de cada entidad as lo permita.
Los proyectos de presupuesto de gastos deben estar formulados utilizando el momento del
devengado de las transacciones como base contable.
Artculo 42.- Anlisis de los Proyectos de Presupuesto de las Empresas y otros Entes.
EL Ministerio de Produccin y Finanzas analizar los proyectos de presupuesto de las empresas
y otros entes y preparar un informe destacando si los mismos encuadran en el marco de las
polticas, planes y estrategias fijados para este tipo de instituciones, aconsejando los ajustes a
practicar en el proyecto de presupuesto si, a su juicio, la aprobacin del mismo sin
modificaciones puede causar un perjuicio patrimonial al Estado o atentar contra los resultados
de las polticas y planes vigentes.
Artculo 43.- Aprobacin de los Proyectos de Presupuestos por el Poder Ejecutivo. LOS
proyectos de presupuesto, acompaados del informe mencionado en el artculo anterior, sern
sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo, de acuerdo con las modalidades y los plazos
que establezca la reglamentacin. El Poder Ejecutivo aprobar, en el marco de los artculos 69
y 70 de la Constitucin Provincial, en su caso con los ajustes que considere convenientes, los
presupuestos de las empresas.
Si las empresas y otros entes pblicos no presentaren sus proyectos de presupuesto en el plazo
previsto, el Poder Ejecutivo, por medio del rgano rector del subsistema, elaborar de oficio los
respectivos presupuestos, antes de la remisin del anteproyecto de ley a la Legislatura.
Artculo 44.- Elevacin a la Legislatura. EL Poder Ejecutivo elevar a la Legislatura -

conjuntamente con el proyecto de presupuesto general de la administracin general- los
presupuestos de las empresas y otros entes pblicos, con los contenidos bsicos que seala el
artculo 40.
Artculo 45.- Representantes Estatales. LOS representantes estatales que integran los
rganos de las empresas y otros entes pblicos, estatutariamente facultados para aprobar los
respectivos presupuestos, debern proponer y votar el presupuesto aprobado por la Legislatura.
Artculo 46.- Publicidad. EL Poder Ejecutivo har publicar en el Boletn Oficial y en la pgina
web oficial de la Provincia junto con el Presupuesto de la Administracin General, una sntesis
de los presupuestos de las empresas y entes pblicos con los contenidos bsicos que seala
esta Ley.
Artculo 47.- Modificaciones Presupuestarias. LAS modificaciones a realizar a los

presupuestos de las empresas y otros entes pblicos durante su ejecucin y que impliquen el
deterioro de los resultados operativo o econmico previstos, alteracin sustancial de la inversin
programada, o el incremento del endeudamiento autorizado, debern ser aprobadas por la
Legislatura, previa opinin de la Direccin General de Presupuesto e Inversiones Pblicas.
En el marco del artculo anterior y con opinin favorable de la Direccin General de Presupuesto
e Inversiones Pblicas, las empresas y otros entes pblicos establecern su propio sistema de
modificaciones presupuestarias, con iguales restricciones que las dispuestas para el Poder
Ejecutivo.
Artculo 48.- Cierre de Cuentas. AL finalizar cada ejercicio financiero, las empresas y
sociedades procedern al cierre de cuentas de su presupuesto de financiamiento y de gastos e
informaran al Poder Ejecutivo.
Artculo 49.- Prohibicin. SE prohbe a las entidades del sector pblico realizar aportes o
transferencias a empresas y otros entes pblicos cuyo presupuesto no est aprobado en los
trminos de esta Ley, requisito que tambin ser imprescindible para realizar operaciones de
crdito pblico.
CAPTULO II
CREDITO PUBLICO
SECCIN I
Artculo 50.- Subsistema de Crdito Pblico - Concepto. SE entiende como subsistema de

"Crdito Pblico" al conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que regulan las
acciones y operaciones tendiente a la obtencin y cancelacin de financiamiento interno y
externo, incluido el proceso previo de evaluacin y dictamen de factibilidad para la concrecin y
aplicacin de la toma de crditos internos y externos en el marco expresado en la Constitucin
Provincial y en los trminos previstos en el artculo 8.
SECCIN II
Disposiciones Generales
Artculo 51.- Autorizacin y Lmites. EL Poder Ejecutivo est autorizado a realizar todas las
gestiones necesarias para obtener financiamiento conforme a los fines y los lmites previstos en
la Ley de Presupuesto vigente.
El endeudamiento resultante de las operaciones de crdito pblico deber estar destinado
exclusivamente para la realizacin de inversiones reproductivas, para atender casos
excepcionales de evidente necesidad o gravedad o emergencia financiera extraordinaria, para
programas de transformacin de su administracin o para refinanciar los pasivos existentes del
sector pblico provincial.
A tal efecto podr realizar todas las tratativas y acuerdos ante instituciones financieras oficiales
y/o privadas del mbito nacional y/o internacional, instituciones privadas cualquiera sea su
forma jurdica con o sin fines de lucro, particulares, as como convenir planes de amortizacin,
intereses y dems condiciones relacionadas con la obtencin de la financiacin respectiva,
quedando facultado para afectar la coparticipacin federal en los montos que correspondan al
tesoro provincial, como garanta de las operaciones que se realicen con comunicacin posterior
a la Legislatura.
Como consecuencia de lo establecido en el presente artculo, el Poder Ejecutivo efectuar las
reestructuraciones presupuestarias pertinentes.
Artculo 52.- Crditos de Corto Plazo. EL Poder Ejecutivo podr hacer uso del crdito a corto
plazo a fin de obtener recursos con destino al pago de gastos de la administracin general y por
un monto que no exceda la duodcima parte de los recursos proyectados para el ejercicio
financiero correspondiente, el que deber quedar cancelado dentro del ejercicio en que hayan
sido afectados los fondos obtenidos.
Las limitaciones contenidas por el presente artculo no sern de aplicacin cuando medien a
juicio del Poder Ejecutivo necesidades excepcionales o de extrema urgencia; en cuyo caso el
nico condicionamiento ser que el monto del crdito a obtener para la administracin general
no supere el veinte por ciento (20%) de los recursos proyectados para la misma en el ejercicio
financiero correspondiente.
Artculo 53.- Renovacin de Operaciones. LAS operaciones de uso del crdito que sean
renovadas a su vencimiento, o con antelacin al mismo, o aquellas que se obtengan para
cancelar total o parcialmente obligaciones precedentes, sern consideradas como una nica
operacin, y no darn lugar a registraciones mltiples en concepto de uso del crdito ni por
amortizaciones, respectivamente. Sern comunicadas a la Legislatura, previa intervencin de la
Contadura General a los fines de actualizar los registros contables respectivos.
Las amortizaciones que no encuadren en la modalidad establecida en el prrafo precedente
comprometern el uso del crdito presupuestario al momento del efectivo pago o al que
establezca la reglamentacin, no pudiendo superar dicho monto el lmite establecido por el
artculo 73 de la Constitucin Provincial. A los efectos de la aplicacin de este lmite, se tendrn
en cuenta el ejercicio corriente y los dos anteriores y se computarn los intereses reales.
Artculo 54.- Deuda Pblica - Modalidades - Norma Tcnicas Comunes. EL endeudamiento

que resulte de las operaciones de crdito pblico se denominar deuda pblica y puede originarse
en:
a) La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo,
constitutivos de un emprstito;
b) La emisin y colocacin de letras de tesorera y la emisin de pagars u otros medios
sucedneos de pago, cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero;
c) La contratacin de prstamos con instituciones financieras nacionales, extranjeras o
internacionales; u otras instituciones u organismos que tengan facultad para realizar
estas operaciones;
d) La contratacin de obras, servicios o bienes cuyo pago total o parcial se estipule realizar
en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando
los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente y documentado a
travs de los medios de pago que se establecen en los incisos a), b), y c) del presente
artculo;
e) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento sea posterior a la
finalizacin del perodo del ejercicio financiero. Estos avales, fianzas y garantas no se
considerarn a los efectos del cmputo del artculo 51;
f) La consolidacin, conversin y renegociacin de deudas.
No se considera deuda pblica consolidada:

a) La deuda del tesoro, entendida sta como las obligaciones devengadas y no pagadas
durante el ejercicio;
b) La emisin de letras, pagars u otros medios sucedneos de pago cuando se cancelen
dentro del ejercicio.
Las operaciones citadas en el inciso a) sern informadas en la Cuenta de Inversin de cada
ejercicio.
Artculo 55.-Deuda Pblica - Clasificacin. A los efectos de esta Ley, la deuda pblica se
clasificar en interna y externa y en directa e indirecta.
Se considerar deuda interna, aquella contrada con personas fsicas o jurdicas residentes o
domiciliadas en la Repblica Argentina y cuyo pago es exigible dentro del territorio nacional.
Por su parte, se entender por deuda externa, aquella contrada con otro Estado u organismo
internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica sin residencia o domicilio en la
Repblica Argentina y cuyo pago puede ser exigible fuera de su territorio.
La deuda pblica directa de la administracin central es aquella asumida por la misma en
calidad de deudor principal.
La deuda pblica indirecta de la administracin central es la constituida por cualquier persona
fsica o jurdica, pblica o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o
garanta.
Artculo 56.- Requisitos para Celebrar Operaciones. LOS poderes, jurisdicciones y

entidades de la administracin general no podrn formalizar ninguna operacin de crdito
pblico que no est contemplada en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley
especfica.
El Poder Ejecutivo podr realizar operaciones de crdito pblico para reestructurar la deuda
pblica mediante su consolidacin, conversin o renegociacin, en la medida que ello genere un
mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales y/o no implique
un incremento del monto adeudado.
La ley anual de presupuesto o la ley especfica debe indicar como mnimo las siguientes
caractersticas de las operaciones de crdito pblico autorizadas:
Tipo de deuda; discriminando en directa o indirecta; interna o externa;
Monto mximo autorizado para la operacin;
Destino del financiamiento;
Emisin de letras y todo tipo de instrumento que tenga como destino la cancelacin de
las obligaciones.
El Poder Ejecutivo podr efectuar modificaciones, a las caractersticas detalladas en la Ley de
Presupuesto, a los efectos de adecuar las clasificaciones a las condiciones imperantes en los
mercados y/o mejorar el perfil de la deuda pblica. Dichas modificaciones debern ser
comunicadas a La Legislatura Provincial en el trmino de cinco (5) das de instrumentadas.
El Ministerio de Produccin y Finanzas fijar las caractersticas y condiciones no previstas en
esta Ley, para las operaciones de crdito pblico que se realicen en la hacienda pblica.
Artculo 57.- Autorizacin Previa. NINGUNA entidad de la administracin pblica provincial

podr realizar trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la autorizacin previa del
rgano que defina el Poder Ejecutivo.
Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que el Poder Ejecutivo otorgue a
personas fsicas o jurdicas pertenecientes al sector pblico provincial debern contar con
dictamen previo de la Contadura General de la Provincia y no pueden exceder los lmites que
fija el artculo 73 de la Constitucin.
Iguales requisitos legales regirn para la cesin en garanta de recursos propios o provenientes
del rgimen de coparticipacin federal (Ley 23.548 o el que en el futuro lo reemplace), cuando el
Estado se garantice a s mismo.
Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que cualquier ente pblico otorgue a
personas fsicas o jurdicas ajenas a ese sector requerirn de una Ley especfica.
Artculo 58.- Retenciones por la Coparticipacin. FACULTASE al Poder Ejecutivo realizar

las retenciones a la coparticipacin de Municipios y Comunas, que surgieran de la aplicacin de
Ley N 8864 (o la que en el futuro la reemplace), de los fondos adeudados a algunos de los
organismos recaudadores tanto de atencin mdica como de carcter previsional, dependiente
del Estado Provincial. Asimismo deber exponer en la Ley de Presupuesto los importes brutos
que prev transferir en el ejercicio.
Artculo 59.- Operaciones de Crdito de las Empresas y Entidades. LAS empresas y

entidades del Estado podrn realizar operaciones de crdito pblico, con la previa intervencin
del Poder Ejecutivo, y dentro de los lmites que fije su responsabilidad patrimonial.
Artculo 60.- Servicios de la Deuda. EL servicio de la deuda estar constituido por la

amortizacin del capital y el pago de los intereses, comisiones y otros cargos que
eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito pblico.
Los presupuestos de las entidades del sector pblico debern formularse previendo los crditos
necesarios para atender el servicio de la deuda.
El Poder Ejecutivo podr debitar de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en
trmino el servicio de la deuda pblica, el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente.
CAPTULO III
TESORERIA
SECCIN I
Artculo 61.- Subsistema de Tesorera - Concepto. Se entiende como subsistema de

"Tesorera" al conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos por medio de los cuales
se llevan a cabo los procesos de recaudacin, planificacin, ejecucin de ingresos y
efectivizacin de pagos que conforman el flujo financiero del Sector Pblico Provincial.
Comprende asimismo la tenencia y custodia de las disponibilidades que resulten.
SECCIN II
Artculo 62.- Emitir Letras, Pagars o Medios Sucedneos. FACULTASE al Poder Ejecutivo
a emitir letras, pagars o medios sucedneos de pago cuyo reembolso se produzca dentro del
ejercicio, hasta el monto que para operaciones de corto plazo fije anualmente la Ley de
Presupuesto.
Las operaciones que no hayan sido canceladas dentro del ejercicio financiero se considerarn
operaciones de crdito pblico y deber cumplirse con los requisitos previstos en el Captulo II
de este Ttulo.
Artculo 63.- Fondos Permanentes y/o Cajas Chicas. LOS poderes, jurisdicciones y
entidades que conforman la hacienda pblica, podrn autorizar el funcionamiento de fondos
permanentes y/o cajas chicas, con la conformidad, el rgimen y los lmites que establezca el
Ministerio de Produccin y Finanzas, previa intervencin de la Direccin General de Tesorera y
Crdito Pblico. A estos efectos, las unidades perifricas operativas de tesorera
correspondientes podrn entregar los fondos necesarios con carcter de anticipo, formulando el
cargo correspondiente a sus receptores conforme la reglamentacin que establezca la Unidad
Rectora Central (UreCe) del subsistema.
Artculo 64.- Cuenta nica o Fondo Unificado. EL rgano coordinador de los subsistemas de
administracin financiera mantendr el fondo unificado o instituir un sistema de cuenta nica,
segn lo estime conveniente, que le permita disponer de las existencias de caja de todos los
poderes, jurisdicciones y entidades de la hacienda pblica hasta el cien por cien (100 %) de su
importe.
Artculo 65.- Padrn de Cuentas Corrientes Oficiales. EL rgano coordinador de los

subsistemas de administracin financiera dispondr la devolucin a la Direccin General de
Tesorera y Crdito Pblico de las sumas acreditadas en las cuentas de los poderes,
jurisdicciones y entidades del sector pblico no financiero, cuando estas se mantengan sin
utilizacin por un perodo no justificado. En estos casos se proceder a notificar y
posteriormente a disponer el cierre de aquellas cuentas bancarias que no hayan tenido

movimiento originado por el titular de la cuenta corriente durante un ao y a transferir a las
cuentas de la Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico las sumas acreditadas en dichas
cuentas oficiales. Las instituciones financieras en las que se encuentren depositados los fondos
debern dar cumplimiento a las transferencias que ordene el referido rgano.
A tal fin se crear el padrn de cuentas corrientes oficiales que abarque a todas las instituciones
del Sector Pblico Provincial.
El mencionado padrn ser administrado por el Tesorero General de la Provincia.
Los depsitos existentes en el agente financiero oficial, a la orden de los jueces de jurisdiccin
penal en concepto de fianzas cumplidas o prescriptas y de las fianzas judiciales que se ejecuten
de conformidad a la normativa especfica que las exija, siempre que en sta no se haya previsto
un destino especial, debern ser transferidos por el Poder Judicial a Rentas Generales al
finalizar cada ejercicio financiero.
Todo pago o egreso de fondos ser cumplido por intermedio de los Bancos Oficiales de la
Provincia, instituciones bancarias con participacin del Estado Provincial, u otras instituciones
bancarias oficiales o privadas autorizadas por el Poder Ejecutivo con excepcin de las cajas
chicas integrantes de fondos permanentes.
Todos los importes recaudados, cualquiera sea su origen y que no tengan un destino legal
expreso, debern ser ingresados a Rentas Generales y puestos a disposicin del Gobierno
Provincial dentro de los cuatro (4) das hbiles de su percepcin.
Esta tarea corresponder a Bancos Oficiales de la Provincia, instituciones bancarias con
participacin del Estado Provincial y otras instituciones bancarias oficiales o privadas
autorizadas por el Poder Ejecutivo.
Artculo 66.-Fondos y Cuentas de Terceros. LOS importes depositados en las cuentas

fondos de terceros sern movilizados sin necesidad de previo libramiento por parte de los
servicios administrativos o de la Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico.
No podrn abrirse cuentas al margen del presupuesto con excepcin de las "Cuentas de
Terceros" que registrarn los ingresos y egresos por depsitos, pagos o devoluciones en los
que la hacienda pblica acta como agente de retencin, intermediario o depositario.
Artculo 67.-Descuentos, Quitas o Retenciones. PROHBESE a los agentes pagadores a

efectuar descuentos, quitas o retenciones que no hubieren sido autorizadas por el Poder
Ejecutivo autoridad competente.
Artculo 68.-Sentencias Judiciales Firmes. EN los casos de sentencias judiciales firmes en

virtud de las cuales el Estado Provincial fuere obligado a pagar, el Juez de la causa no
dispondr el embargo de fondos del Tesoro sin requerir previamente el pago a la Fiscala de
Estado. Este rgano deber responder al Juzgado dentro del trmino de treinta (30) das,
informando la forma y plazo en que se proceder a abonar la obligacin requerida de acuerdo a
las previsiones presupuestarias y a lo que disponga la Ley de Presupuesto.
Artculo 69.-Registro nico de Beneficiarios de Pago. A los fines de garantizar una mayor
transparencia en el proceso de pagos provinciales, se constituir un registro nico de
beneficiarios de pago.
En dicho registro especial debern estar incluidas todas las personas fsicas y jurdicas que el
Estado Provincial considere que deben percibir algn pago. A dicho registro se deber integrar
el registro nico de proveedrores y contratistas.
El Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias que sean necesarias para la efectiva
aplicacin del rgimen de preferencia. La Direccin General de Tesorera efectuar las
adaptaciones necesarias a fin de compatibilizar e integrar sus registros de beneficiarios al
registro nico de beneficiarios de pago.
SECCIN III
Organizacin
Artculo 70.- Organo Rector. LA Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico ser la
unidad rectora central del subsistema "Tesorera" del Sector Pblico Provincial no financiero.
La Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico, funcionar bajo la direccin de un
Tesorero General. El Tesorero General es el Jefe de la reparticin, tiene a su cargo el Gobierno
interno de la misma y ejerce su representacin.
El Tesorero General ser secundado por un Sub Tesorero General, que es su reemplazante
natural en caso de ausencia o impedimento, y compartir con aquel las tareas diarias de
despacho y conduccin.
Para ejercer el cargo de Tesorero y Sub Tesorero General, se requerir el ttulo universitario de
alguna de las carreras de profesional en ciencias econmicas, y una antigedad de cuatro (4) y
dos (2) aos, respectivamente, en el ejercicio profesional. Sus remuneraciones sern
equivalentes a la del cargo de Director General y Director, respectivamente.
No podrn ejercer el cargo de Tesorero General o Sub Tesorero General los inhabilitados por
quiebra y los concursados durante el tiempo que dure su inhabilitacin, ni los procesados o
condenados por delitos que -en razn de su naturaleza- sean incompatibles con el ejercicio del
cargo.
Artculo 71.- Competencias. LA Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico tendr las
siguientes competencias:
a) Normalizar los procedimientos de la administracin de fondos, practicar descuentos y
retenciones sobre los importes a pagar en los casos y condiciones que establezca la
reglamentacin;
b) Elaborar conjuntamente con la Direccin General de Presupuesto e Inversiones Pblicas
la programacin de la ejecucin del Presupuesto de la Administracin General;
c) Programar el flujo de fondos, elaborar el presupuesto de caja de la administracin
general, conformar el presupuesto de caja de las entidades, supervisar su ejecucin y
asignar las cuotas de pago o de transferencias de fondos que stos perciban dentro de
los lmites de crdito aprobados por la Ley de Presupuesto;
d) Entender en la cancelacin de los servicios de la deuda, en los ingresos que por
prstamos se deriven, sean en efectivo u otros valores, y en el financiamiento de los
dficit estacionales de caja en un todo de acuerdo con las autorizaciones y lmites
impuestos por esta Ley y la Ley de Presupuesto;
e) Disponer los pagos basndose en los cronogramas establecidos;
f) Administrar el fondo unificado de cuentas oficiales; o el sistema de cuenta nica;
g) Emitir letras a corto plazo, pagars u otros medios sucedneos de pago en las
condiciones previstas en el artculo 62 de esta Ley;
h) Ejercer la supervisin de las unidades operativas perifricas de tesoreras centralizadas
y descentralizadas, sus registros y los movimientos bancarios de sus cuentas;
i) Custodiar los ttulos, fondos y valores;
j) Proponer medios de pago y evaluar alternativas de cancelacin de obligaciones;
k) Disponer inversiones temporarias de fondos inmovilizados y operaciones de canje e
intercambio de ttulos pblicos u otros valores que integran las disponibilidades
financieras;
l) Intervenir, emitiendo opinin tcnica previa, en las inversiones temporarias de fondos
inmovilizados de las diferentes jurisdicciones y entidades;
m) Normar sobre las condiciones de titularidad y uso de las cuentas bancarias oficiales,
autorizar la apertura de las mismas, revisar la validez y uso de las existentes, y ordenar
su cierre cuando corresponda;
n) Tomar conocimiento de la emisin, distribucin e inutilizacin de los valores fiscales;
o) Dictar su propio Reglamento Interno en un todo de acuerdo a los trminos de esta Ley;
p) Todas las dems funciones que en el marco de la presente Ley le adjudique la

reglamentacin.
CAPTULO III
CONTABILIDAD
SECCIN I
Artculo 72.- Subsistema de Contabilidad - Concepto. SE entiende como subsistema de

"Contabilidad" al conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados
para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos y actos econmicos y financieros que
afecten o puedan afectar patrimonialmente a las entidades pblicas, y que permitan medir el
cumplimiento de los objetivos y metas de la administracin.
SECCIN II
Artculo 73.- Mtodo de Registracin Contable. LOS registros contables estarn

fundamentados en los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados, adaptados
al sector pblico y basados en el mtodo de registracin de la partida doble.
El registro contable de las transacciones econmicas y financieras ser comn, nico, uniforme,
integrado y aplicable a todos los organismos del Sector Pblico Provincial. Expondr, como
mnimo, la ejecucin presupuestaria, los movimientos y la situacin del tesoro y las variaciones,
composicin y situacin del patrimonio de las entidades pblicas. Estar orientado a travs de la
estricta determinacin de los costos a optimizar las operaciones pblicas.
Todo acto o hecho econmico o financiero deber estar debidamente registrado y
documentado. La reglamentacin establecer los criterios para la conservacin y seguridad de
los documentos.
Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y transmitir documentos e
informaciones y producir los libros contables correspondientes.
Podr acreditarse la veracidad de la instrumentacin de la transaccin pertinente y de la
informacin registrada a travs de la presentacin de los archivos digitalizados o procesada por
medios informticos. El reglamento establecer los requisitos de seguridad y control del
subsistema, el que deber ser supervisado por la Contadura General.
SECCIN III
Organizacin
Artculo 74.- rgano Rector. LA Contadura General de la Provincia ser la unidad rectora
central del subsistema "Contabilidad" y control interno de la hacienda pblica del sector pblico
no financiero.
La Contadura General de la Provincia estar a cargo de un Contador General y dos (2) Sub
Contadores Generales, uno de los cuales ser el Sub Contador General Auditor y Titular de la
Direccin de Auditora.
El cargo de Contador General ser ejercido por un contador pblico, con diez (10) aos de
ejercicio profesional, designado y removido por el Poder Ejecutivo, con remuneracin
equivalente a la de Director General.
El Contador General tiene a su cargo el gobierno interno del organismo con las atribuciones que
las leyes o reglamentos le confieren y ejerce la representacin de la Contadura General de la
Provincia.
Secundar al Contador General un Sub Contador General de Contabilidad con ttulo de
contador pblico y una antigedad no inferior a diez (10) aos de ejercicio profesional. Es el
reemplazante natural de aquel en caso de ausencia o impedimento y su remuneracin ser la
equivalente a la de Director.
El Sub Contador General de Auditora ser el titular de la Direccin de Auditora y reportar
directamente al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Produccin y Finanzas.
Para ser Sub Contador General de Auditora ser necesario poseer ttulo universitario en alguna
de las carreras de profesional en ciencias econmicas y experiencia -en administracin
financiera u organizacin o estadsticas y auditora- no inferior a los diez (10) aos, y su
remuneracin ser la equivalente a la de Director.
Artculo 75.- Competencia. LA Contadura General de la Provincia tendr las siguientes

competencias:
a) Prescribir la metodologa contable a aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas
de los estados contables que deba producir la hacienda pblica del sector pblico no
financiero, contemplando la naturaleza jurdica de cada ente;
b) Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e
implantados por las entidades, conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas
operativas y requerimientos de informacin que deba brindar su direccin;
c) Entender en la aplicacin e interpretacin de las normas relativas a la ejecucin del
presupuesto;
d) Asesorar y asistir a las entidades de la hacienda pblica del sector pblico no financiero
en la aplicacin de las normas y metodologas que dicte;
e) Consolidar e integrar la contabilidad de la administracin general;
f) Coordinar el funcionamiento de las unidades contables operativas perifricas de la
administracin central y de las entidades que integran el Sector Pblico Provincial no
financiero;
g) Realizar las operaciones de ajuste y cierre necesarias para producir anualmente los
estados contables financieros que integran la Cuenta de Inversin;
h) Administrar el sistema de informacin financiera, que permita conocer permanentemente
la gestin presupuestaria, de caja, financiera y patrimonial, as como los resultados
operativos, econmico y financiero de la administracin central, de cada entidad
descentralizada y del sector pblico no financiero en su conjunto;
i) Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector pblico se integre
al sistema de cuentas nacionales que implemente el Gobierno Nacional;
j) Entender en la compilacin, anlisis y evaluacin de la informacin econmica y
financiera de la hacienda pblica del Sector Pblico Provincial no financiero;
k) Fundamentar los registros en principios y normas de contabilidad y de control interno de
aceptacin general, aplicables en la Administracin Pblica Provincial;
l) Mantener el archivo general de documentacin financiera de la Administracin Pblica
Provincial;
m) Preparar la Cuenta de Inversin del ejercicio, contemplada en el artculo 144 (Inciso 12)
de la Constitucin Provincial, ms la de ejecucin presupuestaria trimestral del
presupuesto (Inciso 13), de acuerdo a lo establecido en la presente Ley;
n) La Contadura General de la Provincia organizar y mantendr en operacin un sistema
permanente de compensacin de deudas intergubernamentales, que permita reducir al
mnimo posible los dbitos y crditos existentes entre las entidades de la hacienda
pblica. Se entender por compensacin de deudas intergubernamentales la que se
efecte entre los poderes, jurisdicciones y entidades de la administracin general;
o) Todas las dems que le asigne la reglamentacin.
Artculo 76.- Declaracin de Incobrabilidad. LAS deudas de la hacienda pblica del sector
pblico provincial no financiero que hubieran prescripto o tengan diez o ms ejercicios
financieros concluidos, no podrn reclamarse administrativamente y por lo tanto debern darse
de baja de los registros contables, salvo disposicin judicial en contrario.
El Poder Ejecutivo podr declarar, una vez agotados los medios para lograr su cobro, la
incobrabilidad de los crditos a su favor, excepto los de naturaleza tributaria, que se regirn por
las normas del Cdigo Tributario Provincial. La declaracin de incobrabilidad no implicar la
extincin de los derechos del Estado Provincial, ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir
el funcionario o empleado recaudador o cobrador, si tal situacin le fuera imputable.
SECCIN IV
Normas para la Ejecucin Presupuestaria y Cierre de Cuentas

para la Administracin General
Artculo 77.- Promulgacin de la Ley de Presupuesto. LA promulgacin de la Ley de

Presupuesto y de las leyes que autoricen gastos y sus modificatorias, implica para el Poder
Ejecutivo el ejercicio de las atribuciones y deberes consagrados en el artculo 144 (Inciso 13),
Primera Parte de la Constitucin de la Provincia.
Los crditos del presupuesto de gastos, con los niveles de agregacin aprobados por la Ley de
Presupuesto pertinente, constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para
gastar.
Artculo 78.-Resultado Financiero. EL resultado financiero de la Ejecucin Presupuestaria de

un ejercicio, se determinar al cierre del mismo, por la diferencia entre los recursos
efectivamente recaudados y los gastos devengados. En funcin del signo negativo o positivo de
esta ecuacin se denominar dficit o supervit financiero respectivamente. Al resultado as
obtenido se le sumarn y restarn las fuentes y aplicaciones financieras.
En el artculo 14 de la presente Ley se establece el momento en el cual se considera gastado
un crdito y por lo tanto ejecutado el presupuesto de gastos.
El presupuesto de recursos se considerar ejecutado en el momento en el cual se perciben los
mismos por cualquier oficina o agencia recaudadora.
Artculo 79.- Estado de la Ejecucin Presupuestaria de Gastos. LOS estados de ejecucin

presupuestaria de gastos debern exponer las transacciones programadas en sus etapas del
compromiso, devengado, ordenado a pagar y pagado hasta el mximo nivel de desagregacin
previsto por el clasificador de cuentas presupuestarias, an cuando el decreto analtico de
distribucin del crdito, determine competencias de modificaciones presupuestarias y control del
crdito ms agregados.
La etapa del compromiso podr distinguir los momentos de la afectacin preventiva y definitiva
del gasto.
Artculo 80.- Registro del Compromiso Preventivo y Definitivo. EL compromiso preventivo

de los crditos presupuestarios se produce cuando se proyecta la realizacin de una
determinada erogacin la cual tiene su origen en la solicitud de gastos o en la previsin de
crdito correspondiente hasta tanto se resuelva el trmite administrativo que autorice o
adjudique el acto a un tercero determinado. A tal fin los crditos sern afectados siempre que la
autoridad competente disponga el inicio de las gestiones de un trmite, atendiendo que queden
claramente delimitados el monto y el tipo de gasto proyectado.
En materia de ejecucin del presupuesto de gastos, el compromiso definitivo implica:
1. El origen de una relacin jurdica con terceros que pueda dar lugar en el futuro, a una
eventual salida de fondos;
2. La aprobacin, por parte de un funcionario competente, de la aplicacin de recursos

por un concepto e importe determinado y de la tramitacin administrativa cumplida;
3. La afectacin del crdito presupuestario que corresponda, en razn de un concepto e
importe determinado;
4. La identificacin del sujeto con el que se establece la relacin jurdica, as como la
especie, cantidad de los bienes o servicios a recibir o en su caso, el concepto del
gasto sin contraprestacin.
No se podrn adquirir compromisos para los cuales no queden saldos disponibles de crditos
presupuestarios, ni disponer de crditos para una finalidad distinta a la prevista.
Como principio general los crditos presupuestarios slo podrn ser comprometidos por un
tiempo no mayor a la duracin del respectivo ejercicio presupuestario. No obstante podrn
contraer compromisos susceptibles de afectar crditos de presupuestos correspondientes a
ejercicios futuros que se asuman como consecuencia de la ejecucin de planes plurianuales y
en los siguientes casos:
1. Servicios de amortizacin de la deuda;
2. Obras y otros gastos;
3. Contratos de locacin de muebles e inmuebles;
4. Contratos de servicios y suministros, siempre que se verifiquen ventajas econmicas por
dicha contratacin.
El monto de compromiso que se afecte en todos los casos no podr superar la proporcin
correspondiente al gasto anual.
Para el caso de contrato de obras pblicas y de locacin de cosas que prevean ajustes en sus
montos se determinar el compromiso en funcin del valor contractual ms las variaciones
razonablemente estimadas que resulten de la metodologa de tales ajustes determinados en los
respectivos contratos.
La reglamentacin establecer los alcances, la modalidad y la unidad responsable del registro
de la ejecucin de crditos presupuestarios.
Los Poderes del Estado Provincial determinarn, para cada uno de ellos, los lmites cualitativos
y cuantitativos, dentro de los cuales podrn contraer compromisos por s, o por la competencia
especfica que asignen al efecto a los funcionarios de sus respectivas dependencias o
entidades. La competencia as establecida ser indelegable.
Artculo 81.- Registro del Devengado y Ordenado Pagar. EN materia de ejecucin del
presupuesto de gastos, el devengado implica el surgimiento de una obligacin de pago por
haberse dado alguno/s de los siguientes supuestos:
a) La afectacin definitiva de los crditos presupuestarios producida por una modificacin
cuantitativa y/o cualitativa en la composicin del patrimonio, de la respectiva jurisdiccin
o entidad;
b) La certificacin en conformidad de la recepcin de las provisiones;
c) La certificacin en conformidad de la ejecucin de los trabajos de obras pblicas y otros;
d) La certificacin en conformidad de la prestacin de servicios;
e) El vencimiento de los servicios de la deuda;
f) En todo otro caso cuando se ordena pagar por haberse cumplido los requisitos
administrativos dispuestos para los gastos sin contraprestacin;
g) La liquidacin del gasto y la simultnea emisin de la respectiva orden de pago.
En ningn caso se podr devengar un gasto que no haya sido comprometido salvo los casos en
que la naturaleza del procedimiento haga ambas etapas simultneas o la reglamentacin as lo
establezca.
No se podr autorizar un gasto cuando no existan saldos de crditos disponibles o no previstos
en el presupuesto para devengarlos. LOS responsables de autorizar dichas operaciones
respondern por el reintegro total o parcial por el monto de la suma excedida en su caso.
Se define como ordenado pagar al momento que se dispone la cancelacin de los gastos
legtimos realizados, en virtud de los crditos autorizados en el presupuesto general y leyes que
sancionen gastos, mediante la emisin de la respectiva orden de pago, o el documento que
haga a sus veces, y hasta el monto de la obligacin, que no podr superar al devengado.
Toda orden de pago deber ser emitida dentro de los siete (7) das hbiles de recibida en el
servicio administrativo correspondiente la factura, certificado de obra o el documento que
certifique la recepcin conforme del bien o servicio. Luego de ese lapso, el responsable deber
justificar ante el Tribunal de Cuentas las causas que motivaron su falta de emisin.
Se entiende por orden de pago aquella que tiene por objetivo ordenar a la Direccin General de
Tesorera o al Servicio Administrativo que corresponda el pago de las obligaciones asumidas
con terceros. Las mismas prescriben slo cuando hayan sido canceladas o prescripto la
obligacin principal.
Los requisitos y formalidades que debern contener las rdenes de pagos sern establecidos
por la Contadura General de la Provincia.
Se podrn efectuar gastos por anticipos siempre que se hubiera pactado en las respectivas
contrataciones y el contratante constituya garantas por el equivalente al monto recibido, la
reglamentacin determinar los casos que se exceptan para la constitucin de garantas.
Artculo 82.- Definicin de Pago. EL pago refleja la cancelacin de las obligaciones asumidas
con terceros y la efectivizacin -total o parcial- de la orden de pago o el documento que haga
sus veces. El momento del pago se materializa con la entrega o puesta a disposicin, del
cheque, la transferencia, el efectivo u otros valores aceptados por el tercero beneficiario.
Artculo 83.- Pagos Comunes de las Distintas Jurisdicciones. FACLTASE al rgano

coordinador de los subsistemas de administracin financiera a afectar los crditos
presupuestarios de las jurisdicciones y organismos descentralizados, destinados al pago de los
servicios pblicos, pagos comunes de distintas jurisdicciones, y de otros conceptos que
determine la reglamentacin.
Artculo 84.- Concepto que Distinguen el Registro de Recursos. EN materia de ejecucin

del clculo de recursos, se entiende por devengado cuando -en virtud de una relacin jurdica-
se establece un derecho de cobro a favor de la administracin general y simultneamente una
obligacin de pago por parte de personas fsicas o jurdicas.
Se produce la recaudacin de recursos en el momento en que los fondos se perciben por una
oficina recaudadora, de un agente del tesoro o de cualquier funcionario facultado a recibirlos.
Se entiende que el tesoro queda integrado por todos aquellos recursos que prev el artculo 72
de la Constitucin Provincial y que a continuacin se detallan:
1. Tributos de percepcin directa y/o provenientes de regmenes de coparticipacin;
2. Renta y producido de la venta de sus bienes y actividad econmica del Estado;
3. Derechos, convenios, participaciones, contribuciones o cnones, derivados de la
explotacin de sus bienes o de recursos naturales;
4. Donaciones y legados;
5. Los emprstitos y operaciones de crdito.
Artculo 85.- Transferencias de Fondos a las Empresas y Sociedades del Estado. SE

prohbe a las entidades de la Administracin Pblica Provincial realizar aportes o transferencias
a empresas y sociedades del Estado cuyo presupuesto no est aprobado en los trminos de
esta Ley, requisito que tambin ser imprescindible para realizar operaciones de crdito pblico.
Artculo 86.- Intervencin de Contadura General. LA Direccin General de Tesorera y

Crdito Pblico no efectivizar ningn libramiento de pago que no haya sido registrado e
intervenido previamente por la Contadura General de la Provincia, directamente o por sus
delegados.
Artculo 87.- Estado Trimestral de la Ejecucin del Presupuesto. EL Poder Ejecutivo

deber presentar ante la Legislatura -en forma trimestral- los estados demostrativos de la
ejecucin del presupuesto general de la administracin general, siguiendo las clasificaciones y
niveles de autorizacin incluidos en la Ley, exponiendo los crditos originales y sus
modificaciones. El mismo ser publicado en la pgina WEB oficial.
SECCIN V
Del Cierre de las Cuentas
Artculo 88.- Cierre de las Cuentas. LAS cuentas del presupuesto de recursos y gastos se
cerrarn el da treinta y uno (31) de Diciembre de cada ao. Despus de esa fecha los recursos
que se recauden se consideran del presupuesto vigente, con independencia de la fecha con la
cual se origine la obligacin de pago o liquidacin de los mismos.
Con posterioridad al da treinta y uno (31) de Diciembre no pueden asumirse compromisos ni
devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.
Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes responsables de la liquidacin y
captacin de recursos de la Administracin Pblica Provincial y se proceder al cierre del
presupuesto de recursos.
Del mismo modo procedern los organismos ordenadores de gastos y pagos con el
presupuesto de gastos de la Administracin Pblica Provincial.
Esta informacin ser centralizada en la Contadura General de la Provincia para la elaboracin
de la Cuenta de Inversin del ejercicio.
Los gastos comprometidos y no devengados al da treinta y uno (31) de Diciembre debern ser
desafectados. Los compromisos no devengados desafectados se debern afectar al ejercicio
siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio, cuando hubiere
derechos adquiridos de terceros;
Las rdenes de pago, o el documento que haga sus veces, no caducan al finalizar el ejercicio
de su emisin, sino cuando extingue la obligacin principal. En tal caso la Contadura General
de la Provincia deber efectuar las respectivas previsiones a fines de exponer en sus registros
las obligaciones contradas, debidamente documentada, y la identificacin del deudor. Asimismo
la Direccin General de Tesorera y Crdito Pblico efectuar las adecuaciones necesarias a los
fines de asegurar que cuando se proceda a la cancelacin de las obligaciones se identifique el
documento que se cancela y el deudor.
Todo gasto devengado y no pagado deber estar documentado al cierre mediante la emisin de
la correspondiente orden de pago, o el documento del que haga sus veces.
Las ordenes de pago de fondos permanentes o cajas chicas debern cerrar al final del ejercicio
y caducan por la porcin de fondos no provistos.
Artculo 89.- Remisin de la Informacin a Contadura General. A los efectos de la

preparacin de la Cuenta de Inversin del ejercicio, los servicios administrativos remitirn a la
Contadura General de la Provincia, durante el mes de Enero de cada ao y/o en la fecha que
sta indique, los estados que reflejen el movimiento operado en la respectiva jurisdiccin.
Artculo 90.- Presentacin a la Legislatura. LA Cuenta de Inversin deber elevarse a la

Legislatura y al Tribunal de Cuentas de la Provincia en el segundo mes del perodo de sesiones
ordinarias del ao siguiente al del ejercicio fenecido, en los trminos del artculo 144 (Inciso 12)
de la Constitucin Provincial y contendr como mnimo:
1. Informe sobre la evolucin financiera, econmica, patrimonial y de gestin consolidada
de la administracin general del ejercicio concluido, su insercin con el planeamiento
propuesto y su comparacin con los perodos anteriores;
2. Estados financieros y cumplimiento de metas y objetivos;
3. Ejecucin del presupuesto de la administracin general desagregados hasta el nivel
previsto en la Ley de presupuesto;:
Ejecucin del presupuesto de recursos de la administracin general,
desagregados hasta el nivel previsto en el texto de la Ley de Presupuesto;
Ejecucin del presupuesto de gastos de la administracin general, mostrando el
compromiso y el devengado, desagregados hasta el nivel previsto en el texto de
la Ley de presupuesto;
Cuenta ahorro-inversin-financiamiento de la administracin general;
Los estados que demuestren los movimientos de la situacin del tesoro de la
administracin general;
Situacin de la deuda pblica de la administracin general, desagregada por

ente, ttulo y prstamo;
Estados de recursos y gastos corrientes de la administracin central;
Estado de origen y aplicacin de fondos de la administracin central;
Balance General de la administracin central que informe los patrimonios netos
de los organismos descentralizados, empresas y entes pblicos;
Estado de resultado, balance general, de las entidades descentralizadas,
empresas y entes pblicos;
Cumplimiento de metas, costos y objetivos previstos en el presupuesto.
Artculo 91.- Contenido de la Cuenta Ahorro-Inversin-Financiamiento. LA cuenta ahorro-

inversin-financiamiento, deber desagregarse por entidad, de modo tal, que integre a todo el
Sector Pblico Provincial, apuntando a una integracin progresiva y paulatina de la presente
Ley.
La Cuenta de Inversin del ejercicio cerrado remitida a la Legislatura deber presentarse con un
informe global que contenga la evaluacin del cumplimiento del presupuesto del ejercicio
anterior, comparando el presupuesto aprobado por la Legislatura, con la ejecucin informada en
la Cuenta de Inversin, explicando las diferencias ocurridas en materia de ingresos, gastos y
resultados financieros.
Artculo 92.- Aprobacin de la Cuenta de Inversin. LA cuenta de inversin ser presentada

por el Poder Ejecutivo conforme lo establece la Constitucin de la Provincia en el artculo 144
(Inciso 12) y en la forma que prev la presente Ley.
La Cuenta De Inversin ser aprobada en los trminos previstos por el artculo104 (Inciso 31)
de la Constitucin de la Provincia.
TTULO III
SISTEMAS DE CONTROL
CAPTULO I
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Artculo 93.- Conformacin del Sistema de Control Interno. EL sistema de control interno
queda conformado por:
1) Fiscala de Estado, que tiene a su cargo el control de la legalidad administrativa, la

defensa del patrimonio de la Provincia y el control interno y preventivo con relacin a
todos los actos administrativos que inicie cada ministerio, organismo, empresa y
sociedades (sean del Estado de economa mixta);
2) La Direccin de Auditora, creada en el mbito de la Contadura General de la
Provincia, a cargo del Sub Contador General Auditor, es responsable del control
interno de la gestin econmica, financiera y patrimonial en la actividad administrativa
de los poderes del Estado;
El Sub Contador General Auditor se somete a la responsabilidad jerrquica del titular
del Poder Ejecutivo.
3) La Fiscala de Estado y la Direccin de Auditora de la Provincia actuarn
coordinadamente con la finalidad de la aplicacin del control interno, debiendo -para
ello- prever el dictado de resoluciones conjuntas a los fines de establecer normas
generales de control interno, la elaboracin del plan anual de auditora y la definicin
de procedimientos internos de las jurisdicciones y entidades. Podrn dar intervencin
al Poder Ejecutivo cuando no exista pleno acuerdo entre las partes a fin de definir las
controversias existentes.
Podrn ser creadas unidades de control interno en cada jurisdiccin y en las entidades que
dependan del Poder Ejecutivo, las que estarn integradas por un delegado de Fiscala de
Estado y otro de la Direccin de Auditora.
Artculo 94.- Responsabilidad de las Autoridades Superiores. LA autoridad superior de

cada jurisdiccin o entidad dependiente del Poder Ejecutivo ser responsable del
mantenimiento del sistema de control interno, que deber incluir los instrumentos de control
incorporados en el plan de organizacin, en los reglamentos y manuales de procedimiento de
cada organismo, conforme a los lineamientos determinados por la Fiscala de Estado y la
Direccin de Auditora.
Artculo 95.- Auditora Interna - Definicin. LA auditora interna es un servicio a toda la

organizacin y consiste en un examen de las actividades financieras y administrativas de las
entidades a que hace referencia esta Ley, realizada por los auditores integrantes de las
unidades de auditoria interna. Las funciones y actividades de los auditores internos debern
mantenerse desligadas de las operaciones sujetas a su examen.
Artculo 96.- Modelo de Control. EL modelo de control que aplique y coordine la Direccin de
Auditora deber ser integral e integrado, abarcar los aspectos presupuestarios, econmicos,
financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, la evaluacin de programas, proyectos y
operaciones y estar fundado en criterios de economa, eficiencia y eficacia.
Artculo 97.- Funciones de la Direccin de Auditora. LA Direccin de Auditora, dentro del

sistema de control interno, tendr las siguientes funciones especficas, a saber:
1) Aplicar los principios de auditora generalmente aceptados, recomendaciones o
resoluciones tcnicas, que considere adaptables al Sector Pblico Provincial;
2) Dictar y aplicar normas de auditoria interna, las que debern ser coordinadas con el
Tribunal de Cuentas y Fiscala de Estado;
3) Producir informes relacionados con el cumplimiento de objetivos y metas a fin de
asesorar para la toma de decisiones;
4) Inspeccionar y verificar las operaciones econmicas, financieras y patrimoniales de
los servicios administrativos y organismos del Estado Provincial en el tiempo y forma
que lo estime conveniente;
5) Verificar las entradas y salidas de fondos y valores de la Direccin General de
Tesorera y Crdito Pblico y arquear sus existencias;
6) Emitir y supervisar la aplicacin, por parte de las unidades correspondientes, de las
normas de auditora interna;
7) Realizar o coordinar la realizacin por parte de estudios profesionales de auditores
independientes, de auditoras financieras, de legalidad y de gestin, investigaciones
especiales, pericias de carcter financiero o de otro tipo, as como orientar la
evaluacin de programas, proyectos y operaciones;
8) Vigilar el cumplimiento de las normas contables, emanadas de la Contadura
General de la Provincia y Fiscala de Estado;
9) Supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de auditoria interna facilitando el
desarrollo de las actividades del Tribunal de Cuentas;
10) Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de las unidades de
auditora interna;
11) Aprobar los planes anuales de trabajo de las unidades de auditoria interna, orientar y
supervisar su ejecucin y resultado;
12) Comprobar la puesta en prctica, por parte de los organismos controlados, de las
observaciones y recomendaciones efectuadas por las unidades de auditoria interna
y acordadas con los respectivos responsables;
13) Atender los pedidos de asesora que le formulen el Poder Ejecutivo y las autoridades
de sus jurisdicciones y entidades en materia de auditora;
14) Formular directamente a los rganos comprendidos en el mbito de su competencia,
recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento normativo, la
correcta aplicacin de las reglas de auditoria interna y de los criterios de economa,
eficiencia y eficacia;
15) Poner en conocimiento del titular del Poder Ejecutivo, Ministro de Produccin y
Finanzas, Fiscala de Estado y al Ministro de la Jurisdiccin de que se trate, los
actos que hubiesen acarreado o estime puedan acarrear perjuicios para el
patrimonio pblico;
16) Elevar un informe trimestralmente al Poder Ejecutivo, con copia al Contador General
de la Provincia, Ministro de Produccin y Finanzas y Secretario de Administracin
Financiera, sobre los aspectos que supervise, asi como sugerir medidas que estime
pueden proteger al patrimonio pblico. Dicho informe ser realizado bajo la
responsabilidad del Sub Contador a cargo de la Direccin de Auditora, sin otra
intervencin previa o posterior;
17) Mantener un registro central de auditores y consultores a efectos de la utilizacin de
sus servicios.
Artculo 98.- Estudios de Consultora. LA Direccin de Auditora queda facultada para

contratar estudios de consultora y auditora bajo especficos trminos de referencia, planificar y
controlar la realizacin de los trabajos, as como cuidar de la calidad del informe final.
Artculo 99.- Obligacin de Informar a la Direccin de Auditora. LA Direccin de Auditoria

podr requerir de los organismos comprendidos en el mbito de su competencia, la informacin
que le sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones.
Para ello todos los agentes y/o autoridades del Sector Pblico Provincial prestarn su
colaboracin, considerndose la conducta adversa como falta grave.
Artculo 100.- Direccin de Auditora. LA Direccin de Auditora estar a cargo del Sub
Contador General Auditor, quien -para el ejercicio de sus funciones- deber cumplir los
requisitos del artculo 74 (penltimo y ltimo prrafo).
CAPTULO II
SISTEMA DE CONTROL EXTERNO
Artculo 101.- Conformacin del Sistema de Control Externo. EL Tribunal de Cuentas es el

rgano de control externo del sector publico provincial no financiero, y se rige por lo dispuesto
en la Constitucin de la Provincia de Crdoba en sus artculos 126 y 127, y en la Ley Orgnica
del Tribunal de Cuentas (7630) o la que en su futuro la reemplace.
El sistema de control externo y el sistema de control interno, - cuando acten sobre una misma
estructura a controlar- debern compatibilizar normas, procedimientos y acciones de control, de
modo de contribuir a la concepcin sistmica de funcionamiento de la administracin pblica
provincial
TTULO IV
DE LA RESPONSABILIDAD
CAPITULO UNICO
Artculo 102.- Responsabilidad por Dao Econmico. TODO funcionario y/o agente pblico
que se desempee en el sector pblico provincial, responder por los daos econmicos que
por su dolo, culpa o negligencia en el ejercicio de sus funciones sufran los entes mencionados
siempre que no se encontrare comprendida en regmenes especiales de responsabilidad
patrimonial.
Artculo 103.- Responsabilidad Solidaria, por Accin u Omisin y Responsabilidad

Exclusiva. LOS actos y hechos violatorios de disposiciones legales reglamentarias, compartirn
responsabilidad solidaria para quienes lo dispongan, ejecuten o intervengan.
Quienes reciban rdenes de hacer o no hacer, debern advertir por escrito a su respectivo
superior sobre toda posible infraccin que traiga aparejada el cumplimiento de dichas rdenes.
De lo contrario incurrirn en responsabilidad exclusiva si aquel no hubiese podido conocer la
causa de la irregularidad sino por su advertencia u observacin.
Artculo 104.- Prescripcin de la Accin. La accin tendiente a hacer efectiva la

responsabilidad patrimonial de los funcionarios y/o agentes pblicos que se desempeen en el
mbito de los organismos y dems entes regulados por esta Ley, prescribe en los plazos fijados
por el Cdigo Civil contados desde el momento de la comisin del hecho generador del dao o
de producido ste si es posterior, cualquiera sea el rgimen jurdico de responsabilidad
patrimonial aplicable con estas personas.
TITULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 105.- Servicios Administrativos. LOS servicios administrativos que se constituyan

estarn a cargo de una Direccin, Gerencia o un Departamento de Administracin, de acuerdo
se determine en la Ley Orgnica de Ministerios y su reglamentacin.
Artculo 106.- Conduccin de los Servicios Administrativos. LOS servicios administrativos

estarn a cargo de un de un responsable sean gerentes, directores o jefes de departamentos,
segn se determine en la Ley Orgnica de Ministerios y su reglamentacin.
Ser requisito para ejercer la titularidad del servicio administrativo, ser profesional con ttulo
universitario en ciencias econmicas con una antigedad de dos (2) aos en el ejercicio
profesional.
Artculo 107.- Funciones. LOS servicios administrativos tendrn las siguientes funciones:
1) Coordinar, en la medida que la estructura orgnica lo prevea, las unidades
operativas perifricas;
2) Formular el anteproyecto del presupuesto y cuando corresponda la proyeccin de
recursos de su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a las directivas que se impartan;
3) Llevar la contabilidad de los organismos que conforman la competencia del
servicio administrativo;
4) Ajustar todo el proceso contable y los sistemas de registracin a las instrucciones

que imparta la Contadura General de la Provincia;
5) Suministrar la informacin necesaria para liquidar los haberes y dems
retribuciones del personal, como as tambin atender los otros gastos de su
jurisdiccin;
6) Intervenir y controlar, cuando corresponda, en todos los asuntos que se relacionen
con la recepcin, recaudacin, inversin o depsito de fondos y valores, como as
tambin de los bienes afectados al servicio administrativo. En la gestin de gastos
verificar la existencia de crdito presupuestario y en su caso efectuar la
afectacin preventiva necesaria;
7) Rendir cuenta de los valores y efectivo recibidos, a los organismos de control que
correspondan;
8) Informar en todos los asuntos de su competencia que le sean sometidos a
consideracin utilizando, cuando sea pertinente, el criterio de la Contadura
General de la Provincia;
9) Observar todo acto que llevado a su conocimiento constituya una trasgresin a
disposiciones legales. En caso de insistencia del Superior dar inmediata
intervencin a la Contadura General de la Provincia;
10) Mantener las normas de control interno en los organismos bajo su jurisdiccin;
11) Sern responsables de imputar a los crditos del nuevo presupuesto los gastos
comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio anterior, de acuerdo al
artculo 88 de esta Ley;
12) Cumplimentar los pagos cuando corresponda, de acuerdo a la reglamentacin;
13) Toda otra funcin tcnica compatible con su funcin que se le asigne.
Artculo 108.- Potestad Normativa. CUANDO las unidades rectoras centrales y el rgano
coordinador se expidan haciendo uso de su potestad normativa, dichas normas sern de
aplicacin obligatoria para toda la hacienda pblica. Cuando se hayan definido procedimientos
especiales por leyes especficas de administracin de la hacienda pblica, los mismos debern
interpretarse como derogados tcitamente y resultarn de aplicacin los procedimientos que
surgen de esta Ley y su reglamentacin.
Artculo 109.- Obligacin de Publicar Estados Contables. EL Poder Ejecutivo har publicar
en el Boletn Oficial y en la pgina web oficial de la Provincia, los estados contables y balances
de la administracin general, agencias, empresas y otros entes provinciales.
CAPTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 110.- Principio de Ejecucin de la Presente Ley. LAS disposiciones contenidas en

esta Ley debern tener principio de ejecucin a partir del ejercicio financiero en que se sancione
la misma.
El Poder Ejecutivo, por medio de la propuesta que eleve el Ministerio de Produccin y Finanzas
establecer los cronogramas y metas temporales que permitan lograr la plena instrumentacin
de los subsistemas de presupuesto, tesorera, contabilidad y sistema de control interno previstos
en esta Ley.
Asimismo indicar el procedimiento a seguir toda vez que las normas se refieran al concepto del
devengado y hasta tanto se ponga en pleno funcionamiento el registro contable de dicha etapa
de ejecucin presupuestaria, se mantendr el ordenado pagar como etapa del gasto donde se
considera gastado un crdito, por lo tanto ejecutado el presupuesto.
El procedimiento que determine el Poder Ejecutivo, mediante el Ministerio de Produccin y
Finanzas, para la realizacin del control preventivo de las rdenes de pago, o documento que
haga sus veces, deber estar en condiciones de aplicacin inmediata, al momento en que dicha
funcin pase a estar bajo las responsabilidades de la Contadura General.
Se revalidan las rdenes de pago que hubieran caducado con anterioridad a la sancin de la
presente Ley, las que mantendrn su vigencia mientras la obligacin principal no hubiese
prescripto, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 81 de la presente.
Ratifcase en tanto el Poder Ejecutivo no disponga lo contrario, la delegacin de facultades
previstas en los Decretos N 1179/01 y N 849/02 y amplanse para contemplar todos los
supuestos previstos en el artculo 31 de esta Ley.
Artculo 111.- Reglamentacin. EL Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo

de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha de su promulgacin.
Artculo 112.- Derogacin. DERGANSE los Captulos I, II, III, IV, V, VI, IX, X, XI, XII y XIII de
la Ley N 7631 ("Ley Orgnica de Contabilidad, Presupuesto y Administracin"), y todas las
dems disposiciones que se opongan a los contenidos de la presente.
Artculo 113.- Vigencia. ESTA Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn

Oficial de la Provincia de Crdoba.
Artculo 114.- Interpretacin. TODO conflicto normativo relativo a su aplicacin deber

interpretarse y resolverse en beneficio de la presente Ley.
Artculo 115.- Adhesin. INVTASE a las Municipalidades y Comunas de la Provincia de

Crdoba adherir a la presente Ley.
Artculo 116.- COMUNQUESE al Poder Ejecutivo Provincial.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL, EN LA CIUDAD DE

CORDOBA, A LOS DIECINUEVE DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL TRES.
JOSE LUIS FARRE HERMAN OLIVERO

SECRETARIO LEGISLATIVO PRESIDENTE PROVISORIO
LEGISLATURA PROVINCIA DE CORDOBA LEGISLATURA PROVINCIA DE CORDOBA
Publicado en el Boletn Oficial de la Provincia el da 21 de Febrero de 2003.

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