Caso 10

El caso de la mujer sealada en que est hace uso de un vehculo fiscal que parece
ser de propiedad de la municipalidad constituye una ilegalidad por cuanto
constituye una clara violacin al principio rector de la Administracin del Estado
reforzado por la ley 19.653, esto es la Probidad. Esta ley modific la materia
sustancial sobre el tratamiento de la probidad administrativa. En este caso es
aplicable el artculo 54 del ttulo III de la Ley Orgnica 18.575 de Bases Generales
de la Administracin del Estado, cuyo artculo ordena la observancia del principio de
probidad sea por funcionarios de planta o a contrata contemplados en la ley 18.834
que corresponde al Estatuto Administrativo cuyo artculo 61 letra G ordena
asimismo la observacin estricta de este principio, en que, en caso de
incumplimiento como en este caso puede ser objeto de sancin administrativa de
acuerdo al ttulo V artculo 119 y siguientes de esta ley. Este caso precisa que la
persona "presta servicios" a la municipalidad, lo que da a entender que se trata de
personal a honorarios o, a lo menos, contrata, tratndose de un trabajo no
permanente. En caso de ser funcionaria a honorarios, a pesar de la ley tratar solo
sobre funcionarios de planta o a contrata, se puede hacer extensible por analogia a
los funcionarios a honorarios. Cuyo marco normativo como ha dictaminado la Corta
Suprema en reiteradas ocasiones (ej: 5699-2015) corresponde a funcionarios a
contrata, por lo cual este principio se les hace extensible.

Por otro lado el artculo 260 del cdigo penal define al funcionario pblico para
efectos de aplicacin de la ley penal, aunque la contraloria a sealado que los
funcionarios municipales no son funcionarios pblicos si seala que an as les es
aplicable el estatuto administrativo, y aunque no les fuese posible aplicar por no
revestir el carcter de funcionario pblico le sera igualmente reprochable y
sancionable su falta de probidad en virtud de la letra A nmero 1 del artculo 160
del cdigo del Trabajo que seala como causal de terminacin del contrato de
trabajo la falta de observancia al principio de probidad.

La contraloria en ejercicio de sus facultades fiscalizadoras conferidas por el artculo

7 precisamente el nmero 1 del decreto con fuerza de ley 400-bis puede dar lugar
en este caso a un sumario administrativo a la persona que utilizo este vehculo
fiscal.
Derecho Administrativo I

Profesora Leyla Escobar

Caso prctico

Por Javier Antonio Suazo