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TALLER
CIERRE DE MINAS
ING. MAX KOBEK

Consultor Intercade
PLAN DE CIERRE MINA CONDORES
Ciudad Dorada, Venezuela
Preparado por Andimac Consultores
Marzo de 2011
Ing. Max Kobek - mkobek@expo.intercade.org - Consultor Intercade
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CONSULTANCY & TRAINING
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1. INTRODUCCION
El presente Plan de Cierre corresponde a la mina Los

Cndores de propiedad de la compaa minera El
Encuentro S. A. y ha sido elaborado por Andimac
Consultores Venezuela S. A. C.
La mina Los Cndores es un yacimiento de cobre que se

encuentra en operaciones desde el ao 1975.
1975
1.1 Ubicacin poltica
Localidad: campamento minero Los Cndores

Distrito: Aguas Verdes
Provincia: Aguas Verdes
Departamento: Bolvar
Altura: 2.200 msnm
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Parar llegar al campamento minero Los Cndores es necesario acceder por

va area hasta Ciudad Dorada, desde donde se requiere viajar por
aproximadamente 85 km por la carretera que une esa ciudad con el
campamento Los Cndores, de propiedad de la misma compaa minera. (ver
mapa de ubicacin)
Otro acceso es por va terrestre siguiendo la ruta N. 45 que conecta ciudad

Las Amricas con Ciudad Dorada, desde donde se sigue la ruta sealada
anteriormente hasta llegar al campamento Los Cndores. En este segundo
caso, la distancia recorrida por tierra ser de aproximadamente 750 km.
Las coordenadas UTM de las oficinas administrativas del campamento minero

Los Cndores son las siguientes:
Norte: 9,444,653.02
Este: 265,303.22
Ciudad Dorada
Baleares
El lamo
Las Amricas Ro Las Vertientes
Planta de tratamiento
Los Cndores
Las Alpinas
Mina Los Cndores
Campamento Los Condores
Mapa de ubicacin
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1.2 Concesiones mineras
Las diez concesiones mineras comprendidas en el plan de

cierre son las que se encuentran sealadas en la
Resolucin Directoral 200-78-DE de la Direccin General
de Minas de Venezuela,
Venezuela Unidad Econmica Distrital de
Aguas Verdes, emplazadas sobre una superficie de 2850
hectreas.
Los minerales extrados de las concesiones mineras en

cuestin se benefician en una planta concentradora de
minerales sulfurados y en una planta de minerales
oxidados.
Las operaciones de la mina Los Cndores se encuentran

localizadas en una propiedad superficial que contempla una
superficie de 4,971.67 hectreas.
1.3 Historia de las relaciones comunitarias

Desde el ao 1975, las relaciones de la empresa minera El
Encuentro con las comunidades del entorno se
desarrollaron a travs de una vinculacin eminentemente
laboral.
A comienzos del ao 1982, se manifiestan las primeras

diferencias y se produce un primer conflicto que involucr a
las comunidades del entorno y a la empresa.
Este evento desencaden una movilizacin social

organizada por las comunidades,
comunidades exigiendo mayor
participacin de las ganancias obtenidas por la empresa por
la venta del cobre beneficiado. Dichos ingresos reflejaban
en ese entonces el buen momento de los precios del cobre
en la bolsa de metales.
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1.3 Historia de las relaciones comunitarias
De manera similar, las comunidades exigan mayor

participacin en los programas de desarrollo social, los
cuales eran financiados y se encontraban bajo j la
administracin de la mina El Encuentro.
Aun cuando el clima sociopoltico ha sido un factor de

mucho riesgo para la operacin Los Cndores, las fuerzas
de las comunidades del entorno se hicieron evidentes a
mediados de los aos 1983 y 1984, ocasionando eventos
de crisis que fueron manejados adecuadamente por la
empresa con positivos resultados, a travs de acuerdos
que han dejado satisfechas a ambas partes.
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1.4 Marco legal
El plan de cierre se ha elaborado teniendo en cuenta las normas legales

aplicables siguientes:
Ley 22418, Ley General del Medio Ambiente (8-4-2005).

Ley
L 12144,
12144 que regula l las
l actividades
i id d de
d cierre
i d minas
de i (4 8 2004)
(4-8-2004).
Decreto Supremo 095-EM, que reglamenta la proteccin ambiental
de las actividades mineras y metalrgicas (2-9-95).
Decreto Supremo 014-2005-EM, reglamento para el cierre de minas
(15-8-2005).
Ley 12453, Ley General de Proteccin del Patrimonio Nacional.
Resolucin 007-1998-CMN del Consejo de Monumentos Nacionales y
P i
Patrimonioi Arqueolgico
A l i y Cultural.
C l l
Ley 17531, Ley General de Aguas y sus reglamentos asociados.
Ley 10418, Ley que regula el uso de explosivos con fines civiles.
D. S. 055-2001-SAG, que establece la categorizacin de especies
amenazadas y protegidas en los mbitos de flora y fauna.
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2. DESCRIPCION DE LA MINA
Historia de la mina
Las primeras
L i referencias
f i hi t i
histricas que se conocen del
d l
yacimiento Los Cndores datan de mediados del siglo
pasado.
Fue explorado por primera vez por Minerales Andinos entre

1953 y 1955,, mediante q
quince p
perforaciones a p
percusin y la
construccin de ocho tneles de reconocimiento de corta
longitud.
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En 1970, se encarg a la empresa Australiana Copper Ltd. la
elaboracin del Estudio de Factibilidad e Ingeniera Bsica
que determinara la explotacin rentable del yacimiento de
sulfuros a un ritmo de 10,000 TM/da de mineral, por el
sistema de rajo abierto.
Con posterioridad, se desarrollaran los estudios necesarios

para demostrar la factibilidad tcnico-econmica que
permitira planificar la explotacin de los sectores oxidados.
El 11 de setiembre de 1973, el Directorio de Sociedades

Mineras Venezolanas aprob la constitucin de la empresa
minera El Encuentro.
El trabajo de preparacin y desarrollo concluy en el mes de

marzo de 1974, dejando la mina en condiciones de comenzar
la explotacin, la que se materializ a inicios del ao 1975.
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Histricamente, la produccin de Los Cndores se ha

mantenido en su nivel de capacidad de procesamiento en la
planta concentradora en el orden de las 10,000 TM por da.
Se identificaron oportunidades para el mejoramiento en las

reas de mina y procesos, logrndose para 1998 una
produccin diaria promedio que alcanz las 13,246 TM de
procesamiento en la planta concentradora y hasta el ao
2010, ao en que la empresa da a conocer sus primeras
intenciones de cerrar, se viene procesando a razn de 18,500
TMD en promedio mensual.
En los siguientes cuadros se observa la evolucin de

produccin en mina y en planta.
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3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE
3.1 Fisiografa
El rea de operaciones
p de la mina Los Cndores est
ubicada a unos 12 km al norte del campamento Los
Cndores, en un entorno dominado por pendientes
moderadas.
El relieve general de la regin se caracteriza por tener

cerros escarpados de cumbres de mediana altura,
estribaciones onduladas, valles y gargantas de
pendientes variables desde suave a abrupta.
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3.1 Fisiografa
La altitud de los entornos inmediatos desciende desde 2800

msnm hasta aproximadamente 2200 msnm que se registran
en las inmediaciones de la mina y del campamento.
En el rea de la planta y tratamiento, la altitud vara entre

1900 y 1850 msnm. Las colinas circundantes por el sur
alcanzan una altitud mayor a 2220 msnm, mientras que las
del norte tambin superan los 2200 msnm.
Las colinas vecinas que rodean el sector del campamento,

las instalaciones mineras y la planta constituyen la parte
ms alta de la cuenca de drenaje.
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3.2 Geologa regional
Regionalmente, la mina Los Cndores est situada en un

cinturn alongado de rocas sedimentarias mesozoicas que
se extienden por ms de 300 km a lo largo de la formacin
O
Oyuni.i
3.3 Clima y meteorologa
El rea de la mina Los Cndores se caracteriza por tener

clima fresco y hmedo, con periodos lluviosos y secos. La
evaporacin total media anual es 1.599,7
1 599 7 mm.
mm
La temperatura media de la zona es 7,3 C. El mes de

junio alcanza las temperaturas ms bajas, esta oscila entre
0 C y 9,9 C.
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La humedad relativa media de la zona es 55,2%. Durante el ao, se

mantiene los 61,2% (enero) y los 50,2% (setiembre), como promedio
mensual.
La presencia de la lluvia en la cuenca marca dos estaciones, la lluviosa

que empieza en noviembre y culmina en abril y la seca que dura de
mayo a octubre, siendo julio el mes ms seco al 55% de persistencia
con 0 mm.
La precipitacin media anual es 762,3 mm. En base al registro

histrico, el mximo valor en el ao 1984 fue 1.291,7 mm y el mnimo
valor en el ao 1983 fue 417,6 mm.
Los vientos tienen direcciones predominantes que varan desde NNE a

NNW con frecuencias de hasta 35% para viento N en la estacin
ubicada al norte del campamento y 20% en el entorno inmediato del
campamento y menor al 10% cerca de la presa de relaves.
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3.3.1 Calidad del aire
La calidad del aire en el rea del desarrollo de las

operaciones se encuentra preimpactada por las
actividades mineras en actual desarrollo. Por lo cual, el
aumento de potencial de contaminantes atmosfricos,
especialmente en lo pertinente a la concentracin de
partculas en suspensin, es un factor que se ha
considerado dentro de los planes de mitigacin
implementado y optimizado por Los Cndores, asociados
al desarrollo de las operaciones para no deteriorar las
condiciones bsicas existentes.
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3.4 Cursos de agua superficial
La unidad minera Los Cndores est ubicada en la cuenca

hidrogrfica del ro Las Vertientes, que a su vez es afluente
del ro Manizales; el que va a formar parte de la cuenca del
Cerezo y finalmente a formar el gran ro Tres Cruces.
En el ro Las Vertientes, desembocan el ro Los Azules y

la quebrada Juncal, cuyas aguas discurren de sur a norte.
Las quebradas donde se desarrollan las actividades

mineras corresponden a las microcuencas del ro Las
Vertientes y del ro Tres Cruces.
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Los usos actuales de las aguas se dan principalmente para

lo siguiente:
Ri
Riego y bebida
b bid de
d animales
i l
Uso de las operaciones mina
Los usos potenciales de las aguas se dan principalmente

para lo siguiente:
Actividades agrcolas (riego y bebida de animales)

Consumo humano
Actividades relacionadas con la industria
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3.5 Cursos de agua subterrnea
En lo que refiere a caudales, los flujos de agua

subterrnea varan dependiendo de las pocas y de las
avenidas, siendo del orden de 120 l/s para el primer caso y
de 160 l/s para el segundo, aproximadamente.
En lneas generales, tenemos dos acuferos: uno superior

conformado por cobertura fluvioglacial, cuyos aportes se
dan principalmente en poca de avenidas, debajo del cual
se localiza otro acufero constituido por rocas
precuaternarias (monzonitas y calizas) que es el acufero
principal.
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3.5 Cursos de agua subterrnea
Las aguas subterrneas son monitoreadas en las

microcuencas del ro Las Vertientes y del ro Tres Cruces.
Actualmente, se controla la calidad de las aguas

subterrneas. No tienen uso alguno. Si estas afloran, se
utilizarn para riego y bebida de animales; ya que para el
consumo humano se cuenta con manantiales de agua que
son distribuidas a los campamentos.
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3.6 Zonas de vida
De acuerdo con el Mapa Ecolgico de Venezuela y su

Gua Explicativa, el rea correspondiente a las
actividades mineras de Los Cndores corresponde a la
zona de d vida
id pramo
muy hmedo,
h d subalpino
b l i
subtropical (pmh-SaS).
3.7 Flora
El anlisis de la informacin sobre la flora nos permite

afirmar que la diversidad especfica es regular hacia
moderadamente alta, ya que est representada por 65
especies que pertenecen a 54 gneros, 30 familias, 23
rdenes, 8 subclases, 3 clases y 2 divisiones.
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3.8 Fauna
La diversidad especfica de los anfibios es muy baja y est

integrada por 5 especies que corresponden a 3 familias y 4
gneros.
La diversidad especfica del grupo faunstico de aves es la mayor

que se presenta en el rea de la mina, incluyendo las microcuencas
del ro Las Vertientes y del Ro Tres Cruces. Est representada por
67 especies que corresponden a 48 gneros, 29 familias y 15
rdenes.
El grupo de mamferos posee una pobre representacin con solo 8

especies que corresponden a 8 gneros, 5 familias y 2 rdenes.
3.9 Contexto socioeconmico
La provincia de Aguas Verdes, ubicada sobre los 3915 msnm, tiene

una extensin de 5,311.09 km.
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Polticamente, la provincia de Aguas Verdes est dividida en siete
distritos.
Aguas Verdes-Uyuni
Los Condores
Copaquina
p q
Oconda
Palapia
Pindesa
Catalambo
3.9.1 Poblacin aproximada
La provincia tiene una poblacin aproximada de 70,454

habitantes. La capital de la provincia es Maurs con
aproximadamente 29.285 habitantes.
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4. PROGRAMA DE CONSULTAS
El grupo de inters que se considera al cierre de las operaciones

est constituido por las comunidades aledaas y algunos
propietarios directos que tienen sus propiedades en los
alrededores de las operaciones.
Estos grupos de inters son los que han sido consultados sobre las
acciones de cierre de mina de las operaciones de Los Cndores.
La informacin respecto al cierre de mina se difundi en las
asambleas comunales de la poblacin.
La explicacin estuvo a cargo de especialistas ambientales y

coordinadores sociales de la empresa minera.
Se tienen registros de las actas de las asambleas comunales como

evidencia.
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TALLERES DE CIERRE DE MINA
Comunidad Cronograma Participantes
El lamo 7-7-2006 145
Baleares 19-7-2006 128
Las Alpinas 4-7-2006 208
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5. ACTIVIDADES DEL CIERRE
5.1 Objetivos del cierre
5.1.1 Salud humana y de seguridad
Garantizar la salud de las poblaciones aledaas realizando

un control responsable de las emisiones antes, durante y
despus de las operaciones, de manera que los
componentes ambientales puedan ser utilizados sin ningn
riesgo a la salud de las personas y los animales.
5 1 2 Objetivos de estabilidad fsica

5.1.2
Garantizar la estabilidad fsica de las instalaciones, de las

labores, de los botaderos y dems reas de la mina Los
Cndores.
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5.1.3 Estabilidad geoqumica
Los objetivos del Plan de Cierre relacionados a la estabilidad

geoqumica son asegurar que la configuracin final de cierre
proteja la calidad de las aguas superficial y subterrnea.
5.1.4 Uso del terreno
Los objetivos del uso de la tierra es rehabilitar las zonas

perturbadas durante la operacin con pastos nativos, devolviendo
la plantacin de vegetales caracterstica de la zona y su
consecuente repoblamiento natural de especies faunsticas.
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5.1.5 Objetivos sociales
Garantizar la estabilidad econmica y social de los

trabajadores, capacitndolos durante la operacin en
aspectos tcnicos que busquen la especializacin y la
competitividad de los mismos.
Por otra parte, se busca el desarrollo sostenible de las

comunidades aledaas mediante proyectos que eviten
un vnculo econmico directo con las actividades
productivas de las operaciones mineras.
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5.2 Componentes del cierre
Los componentes del cierre se han establecido segn las

consideraciones de la gua y del proceso de produccin de las
operaciones, quedando establecidos de la siguiente manera:
Mina: rajo abierto

Instalaciones de procesamiento
Pilas lixiviacin
Pozas de recuperacin
Instalaciones de manejo de residuos
Relaves
Botaderos de desmonte
Instalaciones para manejo de agua
Instalaciones agua fresca
Instalaciones agua recuperada
Instalaciones agua contra incendio
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Instalaciones agua potable y reas de material de

prstamo.
Instalaciones rea mina: comprende toda la infraestructura

de tajo y botaderos.
Otras infraestructuras
Toda la infraestructura adyacente a la planta de sulfuros

Planta de agua
Oficinas
Edificaciones
Viviendas y servicios
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6. Cronograma de actividades principales asociadas al cierre
Las actividades mineras incluyen el desarrollo del rajo abierto y la

produccin de cobre en la p
p planta de xidos y en la p planta de
sulfuros. La planta de xidos incluye un par de pilas de lixiviacin
para recuperacin de cobre. La planta de sulfuros incluye las
instalaciones de relaves.
Basado en el plan de explotacin minera actual, el cierre final de

la mina Los Cndores se proyecta para el ao 2014. Las
operaciones de xidos cesarn durante el presente ao (2011).
(2011)
La explotacin del rajo abierto se detendr en 2012 y Los

Cndores procesar minerales sulfurados hasta el ao 2014.
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Los costos estimados son presentados para las actividades

de cierre progresivo, de cierre final y de poscierre en Los
Cndores.
Cndores
$ 10,121,754: costo de rehabilitacin progresivo
$ 7,256,208: costo de rehabilitacin final
$ 1,679,318:
1 679 318: costo de rehabilitacin poscierre
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7. GARANTIAS FINANCIERAS
El Plan de Garantas considerar el otorgamiento de la garanta y la

constitucin de un fideicomiso.
La garanta
L t se elegir
l i segn
ell desarrollo
d ll en los
l prximos
i aos
de d la
l
oferta de cartas fianzas bancarias y de plizas de caucin otorgadas
por compaas de seguros que cubran riesgos ambientales.
La garanta que presentar Los Cndores ser otorgada por una

institucin financiera o una compaa de seguros (nacional o
extranjera) de primer nivel.
La garanta tendr para todos los efectos una vigencia anual, con
periodos de renovacin automtica, y tendr un mecanismo
suficientemente flexible que permita que los fondos estn disponibles
al momento de ser requeridos.
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FIN DE ESTE
TRABAJO PRACTICO
40
Resumen y comentario
El Plan contiene todos los antecedentes que se requiere

para ser presentado a las autoridades y ser evaluado.
Al respecto, se incluy antecedentes de relevancia, tales

como los siguientes:
Ubicacin
Descripcin de la mina y niveles de produccin
Medio
M di ambiente
bi t (fisiologa,
(fi i l geologa,
l calidad
lid d de
d aire,
i
recursos hdricos, pluviometra, zonas de vida, flora y
fauna)
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Participacin ciudadana: actividades informativas y

resolucin de conflictos.
Actividades de cierre y estimacin de costos: salud y

seguridad,
segu dad, es
estabilidad
ab dad fsica
s ca y geoqu
geoqumica,
ca, usos pos
posteriores
e o es
del suelo, monitoreos de cierre y poscierre, aspectos sociales
(se logra estabilidad econmica y social de los trabajadores)
y una comunidad que se independiza de las actividades
mineras (se minimiz o se evit el impacto socioeconmico).
Cronograma de actividades asociadas al cierre (fechas

oportunamente estimadas).
Garantas financieras: propuesta adecuada del recurso.
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ING. MAX KOBEK

PLAN DE CIERRE MINA CONDORES

Ciudad Dorada, Venezuela

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El presente Plan de Cierre corresponde a la mina Los

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Las Amricas Ro Las Vertientes

Campamento Los Condores

1.2 Concesiones mineras

Las diez concesiones mineras comprendidas en el plan de

Los minerales extrados de las concesiones mineras en

Las operaciones de la mina Los Cndores se encuentran

1.3 Historia de las relaciones comunitarias

A comienzos del ao 1982, se manifiestan las primeras

Este evento desencaden una movilizacin social

1.3 Historia de las relaciones comunitarias

De manera similar, las comunidades exigan mayor

Aun cuando el clima sociopoltico ha sido un factor de

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El 11 de setiembre de 1973, el Directorio de Sociedades

El trabajo de preparacin y desarrollo concluy en el mes de

Histricamente, la produccin de Los Cndores se ha

Se identificaron oportunidades para el mejoramiento en las

En los siguientes cuadros se observa la evolucin de

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3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE

El relieve general de la regin se caracteriza por tener

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La altitud de los entornos inmediatos desciende desde 2800

En el rea de la planta y tratamiento, la altitud vara entre

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3.2 Geologa regional

Regionalmente, la mina Los Cndores est situada en un

3.3 Clima y meteorologa

El rea de la mina Los Cndores se caracteriza por tener

La temperatura media de la zona es 7,3 C. El mes de

La humedad relativa media de la zona es 55,2%. Durante el ao, se

La presencia de la lluvia en la cuenca marca dos estaciones, la lluviosa

La precipitacin media anual es 762,3 mm. En base al registro

Los vientos tienen direcciones predominantes que varan desde NNE a

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3.3.1 Calidad del aire

La calidad del aire en el rea del desarrollo de las

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