KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP UKRAINA

(STUDI KASUS: KEJATUHAN VIKTOR YANUKOVYCH)

The United States Policy to Ukraine (Case Study: The Fall Of Viktor
Yanukovych)

SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Meraih Gelar Sarjana Ilmu Politik Pada
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh:
Erol Saputra
20070510154

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2015

i
 HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Berjudul:
Kebijakan Amerika Serikat Terhadap Ukraina (Studi Kasus: Kejatuhan Viktor
Yanukovych)

Erol Saputra
20070510154

Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, dinyatakan LULUS, dan disahkan di

depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Pada:
Hari/Tanggal : Kamis, 23 April 2015
Pukul : 08.00 WIB
Tempat : Ruang HI.D

TIM PENGUJI

Ratih Herningtyas, S.IP., M.A

Ketua Penguji

Dr. Nur Azizah, M.Si Ali Muhammad, M.A., Ph.D

Penguji I Penguji II

ii
 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah
diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di perguruan tinggi lainnya.

Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain- kecuali secara tertulis dengan jelas tercantum sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat
ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik
sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Yogyakarta, 4 Mei 2015

Yang Menbuat Pernyataan

Erol Saputra

iii
 MOTTO

Orang yang istiqomah dalam pijakan tauhid, maka akan bisa istiqomah dalam segala
hal.
(KH. Abdullah Gymnastiar)

Dan barangsiapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan membukakan jalan
keluar baginya.
(QS. Ath-Thalaq: 2)

Dan barangsiapa bertawakal kepada Allah niscaya Allah akan mencukupkan segala
(keperluan)nya.
(QS. Ath-Thalaq: 3)

Semua yang kita inginkan, kita butuhkan, kita perlukan, ada dalam genggaman
Allah yang maha mengetahui. Maka dari itu lebih baik bagi kita untuk sibuk patuh ke
Allah dan melakukan ikhtiar sebagai ibadah kepada Allah.
(KH. Abdullah Gymnastiar)

Khairunnas anfauhum linnas. Sebaik-baik manusia di antara kamu, adalah yang

paling banyak manfaatnya bagi orang lain.
(HR. Bukhari dan Muslim)

iv
 HALAMAN PERSEMBAHAN

SKRIPSI INI, SANGAT UTAMA SEKALI SAYA PERSEMBAHKAN UNTUK MAMA,

YANG KASIH SAYANGNYA, PEMBERIANNYA, KESABARANNYA, DAN
PERJUANGANNYA BAGI HIDUP SAYA DI DUNIA INI TIDAK AKAN PERNAH
MAMPU SAYA GAMBARKAN DENGAN KATA-KATA

UNTUK ALMARHUM ABAH, YANG MESKIPUN WAKTUNYA DALAM HIDUP

SAYA AMAT SIGKAT, NAMUN MAMPU MEMBERIKAN PELAJARAN TENTANG
KEBAIKAN KEPADA SESAMA

UNTUK ABAH YANG SEKARANG, YANG SEDARI DULU BERSAMA SAYA,

TIDAK PERNAH LELAH BEKERJA, SELALU BERGERAK DALAM KEHIDUPAN,
DAN MEMPERLIHATKAN KEPADA SAYA SEMANGAT SERTA KEKUATAN
DALAM MENJALANI HIDUP

UNTUK DETY PURNAMASARI DAN ADILA AZKA LABIBA, DUA WANITA

YANG SANGAT BERHARGA DALAM HIDUP SAYA DAN MEMBERI SEMANGAT
UNTUK TETAP MELANGKAH

UNTUK DUA ADIK SAYA, JAMALUDIN DAN MAULANA, YANG SELALU

MENJADI PENGINGAT DALAM BATIN SAYA BAHWA HIDUP SAYA HARUS
TETAP LURUS AGAR MAMPU MEMBAHAGIAKAN KELUARGA

v
 UCAPAN TERIMAKASIH

Dengan selesainya skripsi ini, ucapan terimakasih yang sangat besar saya ucapkan
kepada:

1. Allah SWT. Segala puji, bulat, utuh, hanya bagi Allah SWT atas cinta, kasih
sayang, dan segenap karunia yang diberikan kepada kita semua.
2. Rasulullah SAW. Panutan terbaik bagi segenap manusia yang ada di bumi ini
dari masa ke masa.
3. Kedua orang tua saya, yang mana melalui dukungan, perjuangan, dan
kesabaran mereka saya bisa menyelesaikan skripsi ini.
4. Kedua adik saya, yang selalu menghibur dan menjadi percikan semangat
ketika kekuatan saya hampir padam.
5. Istri saya, Dety Purnamasari, dan anak kami yang baru lahir, Adila Azka
Labiba, yang selalu mendorong saya untuk menyelesaikan studi ini seberat
apapun tantangannya.
6. Sahabat saya, Ramadhan Nor Arifudin yang selalu memberi semangat dan
mengajarkan kebaikan kepada saya dalam setiap kesempatan, bahkan di saat
saya berada di titik terendah dalam hidup ini.
7. Seluruh jajaran Dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan saya banyak ilmu selama
menempuh studi di UMY. Semoga menjadi amal jariyah bagi Bapak dan Ibu
sekalian. Amin.
8. Bapak Jumari, Pak Waluyo, dan Pak Ayub yang telah sabar membantu kami
untuk urusan administrasi di kampus selama kami menempuh studi. Semoga
menjadi nilai ibadah bagi bapak sekalian untuk mencapai ridho Allah SWT.

vi
 KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahiim

Segala puji hanya milik Allah SWT, Dzat yang maha kuasa atas segala apa
yang ada di langit, di bumi, dan di antara keduanya. Shalawat serta salam semoga
selalu tercurahkan kepada panutan seluruh alam, Nabi Muhammad SAW, yang telah
mengantarkan kita kepada hidayah-Nya. Dengan izin Allah SWT, penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul Sikap Amerika Serikat Terhadap Ukraina
(Studi Kasus: Kejatuhan Viktor Yanukovych) sebagai salah satu syarat untuk
menuntaskan studi dan memperoleh gelar sarjana ilmu politik di Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta.

Penulisan skripsi ini didorong oleh kesenangan penulis terhadap segala

sesuatu yang menyangkut hubungan Amerika Serikat dengan Rusia karena kedua
negara ini merupakan negara adikuasa yang memiliki pengaruh besar bagi
perpolitikan, perekonomian, dan terutama sekali keamanan dunia. Dengan
memfokuskan pada suatu kejadian yakni Krisis Ukraina, penulis ingin mengetahui
bagaimana interaksi Amerika Serikat dengan Rusia, dan mengetahui apa kepentingan
yang ingin dicapai oleh Amerika Serikat terkait dengan Krisis Ukraina dalam
menyikapi hubungannya dengan Rusia.

Dengan selesainya skripsi ini, penulis sadar betul bahwa skripsi ini sangat
jauh dari kata sempurna dan masih memiliki banyak sekali ruang untuk lebih
diperbaiki. Meskipun demikian, besar harapan penulis bahwa skripsi ini masih dapat
memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya, sehingga dapat menjadi amal
ibadah bagi penulis, amal ibadah bagi dosen-dosen kita yang membantu penulisan,
dan amal ibadah pula bagi pembaca yang menuntut ilmu.

vii
 Penulis juga menyadari betul bahwa tanpa bantuan dari segala pihak yang
sangat berarti, penulisan skripsi ini tidak dapat berjalan dengan lancar. Oleh sebab itu
penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Cipto, M.A. selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta, sekaligus dosen pengampu saya ketika
menempuh matakuliah Politik Dan Pemerintahan Amerika Serikat.
2. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP, M.A. selaku dosen pembimbing, sekaligus
dosen pengampu saya untuk matakuliah Amerika Serikat, yang telah
memberikan waktu dan pikiran untuk membantu menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Dr. Ali Muhammad, S.IP, M.A., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik sekaligus Penguji II dalam ujian pendadaran skripsi
ini, yang telah memberikan pengarahan serta dukungannya.
4. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
yang juga sekaligus menjadi Dosen Penguji I dalam ujian pendadaran skripsi
ini, yang telah memberikan pengarahan untuk membuat skripsi ini menjadi
lebih baik lagi.
5. Bapak Drs. Bambang Sunaryono, M.Si selaku Dosen Penguji Proposal,
sekaligus Dosen Pengampu yang memberikan saya banyak ilmu tentang
sejarah serta Politik dan Pemerintahan Federasi Rusia.

Terimakasih yang teramat besar saya ucapkan kepada bapak dan ibu sekalian.
Semoga ilmu yang telah bapak dan ibu ajarkan menjadi manfaat yang sebesar-
besarnya sehingga menjadi amal ibadah di sisi Allah SWT. Amin.

Yogyakarta, 4 Mei 2015

Penulis

viii
 DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................................... iii
MOTTO .................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. v
UCAPAN TERIMAKASIH .................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................. vii
DAFTAR ISI ........................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR............................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN...................................................................... 1
A. Alasan Pemilihan Judul ........................................................ 1
B. Tujuan Penelitian ................................................................. 2
C. Latar Belakang .................................................................... 3
D. RumusanMasalah ................................................................ 10
E. Kerangka Pemikiran
1. Politik Luar Negeri ........................................................ 11
2. Kepentingan Nasional..................................................... 13
F. Hipotesa .............................................................................. 17
G. Jangkauan Penelitian ........................................................... 18
H. Metode Penelitian................................................................. 18
I. Sistematika Penulisan ........................................................... 19

ix
BAB II KARAKTERISTIK POLITIK LUAR NEGERI, DAN HUBUNGAN
AMERIKA SERIKAT DENGAN RUSIA PASCA PERANG DINGIN 20
A. Karakteristik Politik Luar Negeri Amerika Serikat ............... 20
B. Karakteristik Politik Luar Negeri Rusia ............................... 28
1. Era Boris Yeltsin ............................................................ 28
2. Era Vladimir Putin Dan Dimitry Medvedev .................... 30
C. Hubungan Amerika Serikat Dengan Rusia Pasca Perang Dingin
............................................................................................. 38
1. Era Bill Clinton (1994-2001) .......................................... 39
2. Era George W. Bush (2001-2009)................................... 43
3. Era Barack Obama (2009-sekarang) ............................... 48

BAB III KRISIS UKRAINA SERTA RESPON AMERIKA SERIKAT DAN

RUSIA ..................................................................................................... 53
A. Krisis Ukraina ...................................................................... 53
1. Kejatuhan Viktor Yanukovych ........................................ 56
2. Gejolak di Ukraina Timur ............................................... 58
B. Respon Amerika Serikat dan Rusia Terkait Krisis Ukraina ... 60

BAB IV KEPENTINGAN AMERIKA SERIKAT MENDUKUNG OPOSISI

UKRAINA ............................................................................................... 70
A. Ekspansi AS di Eropa timur .................................................. 71
B. Ekspansi AS Untuk Memperkuat Militer NATO ................... 83
C. Politik Jalur Pipa .................................................................. 100

BAB V KESIMPULAN .......................................................................... 108

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 116

x
 DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Perbatasan Negara-negara Eropa Timur Dengan Rusia ............. 93

Tabel 4.2. Panjang Garis Pantai Negara-Negara Laut Hitam ..................... 97

Tabel 4.3. Kapasitas Jalur Pipa Ekspor Gas Rusia ..................................... 102

xi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Peta Krisis Ukraina ............................................................... 54

Gambar 4.1. Perbedaan Orientasi Politik Negara-negara Eropa Timur ...... 73

Gambar 4.2. Posisi Ukraina Sebagai Buffer Zone ..................................... 91

Gambar 4.3. Wilayah Laut Negara-negara Laut Hitam .............................. 96

Gambar 4.4 Jalur Pipa Rusia Yang Melewati Ukraina ............................... 101

xii