Derecho administrativo II

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
(resumen)
 Derecho administrativo II

Recordar recursos administrativos

MEDIOS DE IMPUGNACIN

RECURSOS ADMINISTRATIVOS REVISIN DE OFICIO

extraordinarios ordinarios

Recursos y medios
sustitutivos (art. 107.2),
Reposicin va leyes sectoriales:
Extraordinario Alzada
(potestativo) arbitraje, conciliacin, etc.
de revisin

Regla de la nica instancia

 Derecho administrativo II

Determinacin del recurso procedente

1) El acto admite recurso? : actos definitivos, actos de trmite y trmite

cualificados
2) Es posible impugnar el acto? (han transcurrido los plazos? se han
interpuesto los medios de reaccin?): actos firmes, firme en va adm. y
firme a todos los efectos
3) Qu recurso es procedente? (el acto (no) agota la va
administrativa?)
4) Ante que rgano lo interponemos? Cul es el plazo que tenemos?
(Regulacin de los recursos (I): LRJPAC)
5) Causas en que se fundamentan los recursos? efectos? (Regulacin
de los recursos (II): LRJPAC)
1) El acto admite recurso? : actos definitivos, actos de trmite y trmite cualificados

FINALIZACIN DEL
RECURSO?
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Es un acto que (no)

admite recurso
autnomo?
Silencio Resolucin,
administrativo, como regla gral.
como patologa (resuelve el
(no decide y fondo) Tipo de acto
notifica en plazo)

si si
no
Sentido recurrir?
definitivo trmite Trmite
cualificado

Positivo Negativo Resolucin Se recurre mero

(estima la (desestima la con el acto trmite?
Silencio negativo
pretensin) pretensin) definitivo cualificado?
(como ficcin)
INICIACIN INSTRUCCIN
DETERMINAR

Se trata de uno de los

supuestos del art.
107.1?

Acuerda admitir
Acuerda no abrir la prueba de otro
el perodo de interesado que decide directa o indirectamente sobre el
informacin perjudica nuestra fondo del asunto?
pblica pretensin determina la imposibilidad de continuar
con el procedimiento?
produce indefensin?
produce perjuicio irreparable a los
podramos recurrir? derechos e intereses legtimos?

no si

(mero) Trmite
trmite cualificado

?
Recurre Se recurre
con el acto de manera
definitivo autnoma
 (Proc. Sancionador)
Instruccin DETERMINAR

Acuerda no Acuerda no Se trata de uno de los

admitir abrir el supuestos del art.
nuestras trmite de 107.1?
pruebas audiencia

decide directa o indirectamente sobre el

fondo del asunto?
podramos recurrir? determina la imposibilidad de continuar
con el procedimiento?
produce indefensin?
produce perjuicio irreparable a los
derechos e intereses legtimos?
Acuerda declarar la no si
caducidad del proc.
Administrativo y ordena
el archivo Trmite
(mero)
trmite cualificado

Instruccin Recurre Se recurre

(Proc. favorable) con el acto de manera
definitivo autnoma
RECORDAR acto administrativo (definitivo o resolutorio), acto de trmite y
acto de trmite cualificado

Tiene vida Deciden sobre el Se recurren de

jurdica propia fondo del asunto manera autnoma

ACTO Regla Excep- Regla Excep- Regla Excep- DENOMINACIN

gral. cin gral. cin gral. cin (PRCTICA)
Administrativo Resolucin
(definitivo) X X X
Trmite x x X Acuerdo

Acto de trmite cualificado, siempre

FUNDAMENTO DE LA que:
EXCEPCIN (1) Decidan directa o indirectamente el
fondo del asunto;
Son actos de trmite cualificados (2) Determinen la imposibilidad de
que causan efectos equivalentes continuar el procedimiento;
a los que derivan de una (3) Produzcan indefensin;
resolucin. (4) Produzcan perjuicio irreparable a
derechos e intereses legtimos.
2) Es posible impugnar el acto? (han transcurrido los plazos? se han interpuesto
los medios de reaccin?): actos firmes, firme en va adm. y firme a todos los efectos

Acto definitivo o
trmite cualificado
Es posible impugnar el acto va recursos?

Acto no firme Acto firme (a todos

(situacin los efectos)
Acto firme en va
normal) administrativa
si - Transcurrieron los
plazos para
recurrir.
Puede interponerse
- Se agotaron los
recursos administrativos Se interpusieron medios de reaccin
y/o jurisdiccionales, segn recursos
el caso administrativos
ordinarios

x
procedentes -Recursos ord.
Ordinarios: Extraordin. Va
no ? - Recurso extraord.
Alzada / de revisin jurisdi-
si - Va Jurisdiccional
Reposicin ccional

x
Extraordin.
Ordinarios: Va de revisin
Alzada / jurisdi- (causas
Reposicin ccional tasadas)
RECORDAR Acto firme (a todos los efectos), en va administrativa y no firme
Acto no firme Acto firme en va
administrativa
Puede recurrirse tanto
en va administrativa Ya se han interpuesto los
como en va recursos administrativos
jurisdiccional. Puede ordinarios. Solo puede
interponerse: recurrirse:
1. Recursos administrativos 1. En va jurisdiccional
(recursos contencioso-
administrativos)
2. Recurso contencioso-
administrativos. 2. Excepcionalmente, va
recurso extraordinario de
revisin (art. 118 LRJPAC)
Acto firme (a todos los
efectos)
No pueden recurrirse ni en
va administrativa ni
jurisdiccional, debido a que:
1. Transcurri el plazo de
impugnacin sin haber
interpuesto las acciones y
recursos correspondientes.
2. Se agotaron los mecanismos
de reaccin aplicable al acto
(se interpusieron todos los
recursos administrativos y
jurisdiccionales posibles).
 3) Qu recurso es procedente? (el acto (no) agota la va administrativa?)

Recursos sustitutivos de
Acto definitivo (o Qu recurso se puede interponer? recursos ordinarios:
trmite cualificado);
(recursos ordinarios y jurisd.) regulacin sectorial
no firme

Regla gral. Son las

no se regula No agota la va Agota la va excepciones
(excepciones administrativa administrativa (art. 109)
art. 109) si si

Alzada

x
no si Alzada Reposi- Va Normalmente
? cin jurisdic. debemos acudir
si al rgano
x
Va ?
Reposicin administrativo
jurisdiccional Va
jurisdic.

Regla de la (1) AGE, DA 15 LOFAGE;

nica (2) CCAA. Leyes adm.
instancia CCAA;
(3) EELL, art. 52.2 LBRL;
(4) Casos de delegacin
 RECORDAR Actos que (no) agotan la va administrativa
El acto
administrativo
No agota va Regla general
administrativa
Agota va Excepcin
administrativa
ART. 109, Resoluciones de:
1. Recursos de alzada.
2 Procedimientos de
impugnacin sustitutivos de los
recursos de alzada y reposicin
(arbitraje, conciliacin, etc.)
3. rganos administrativos que
carezcan de superior jerrquico
(salvo Ley en contra)
4. rganos administrativos, si
una disposicin legal o
reglamentaria as lo establecen
5. acuerdos, pactos, convenios
o contratos que finalicen el
procedimiento
rganos que agotan va admin.
Se regulan Recurso AGE (DA 15 LOFAGE)
en: ordinario
Salvo que una especial disponga lo
contrario, los actos del:
-------------- Alzada
1) Consejo de Ministros y Comisiones
delegadas del Gobierno;
Art. 109 Reposicin 2) Presidente del Gobierno;
3) Ministros y Sec. Edo. en ejercicio de
sus competencias;
4) Directores generales o superiores en
FUNDAMENTO materia de personal;
Regla de la nica 5) Mximos rganos (unip. o col.) de
instancia los organismos pub. Adscritos a AGE
(slo es posible
interponer un CCAA
nico recurso)
Debemos acudir a las leyes de
administracin de cada CCAA
EE LL (Art. 52.2 LBRL)
1) Como regla general las resoluciones
del Pleno, los Alcaldes o Presidentes y
las Juntas de Gobierno;
2) Otra autoridad si se dispone por Ley
DELEGACIN
Si la resolucin de la autoridad superior
delegante agota la va administrativa
4) Ante cul rgano lo interponemos? Plazo que tenemos?
(Regulacin de los recursos (I): LRJPAC)

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

extraordinarios ordinarios
Recursos y medios
sustitutivos (art.
Extraordinario 107.2):
Reposicin Alzada
de revisin arbitraje,
conciliacin,
Superior mediacin, etc
Mismo rgano que dict el acto jerrquico

1 mes resolucin o acto de

Art. 118.1 Art. 118.2-4 trmite cualificado Acudir a leyes
(4 aos) (3 meses) sectoriales
3 meses silencio adminis.

Diferenciar de la rectificacin de
los errores de hecho (art. 105.2):
pretende mantener el acto
administrativo
 5) Causas en que se fundamentan los recursos? efectos?
(Regulacin de los recursos (I): LRJPAC)

extraordinarios ordinarios

Recursos y medios
Extraordinario Alzada sustitutivos (art.
Reposicin
de revisin
107.2)

Causas tasadas del art. Nulidad de pleno derecho (art. 62)

118.1 (seguridad jurdica Leyes sectoriales
cede ante justicia) Anulabilidad (art. 63)

Para decidir la causa

que alegaremos
Efectos debemos considerar si
interesa conservar el
acto, eliminarlo del
Estima (todo/parte) mundo jurdico,
modificar algn
Acto nulo (art. 62): priva de efectos desde que
Estima: Desestima: aspecto, etc. (atender
se produjo (ex tunc); no es convalidable
anula el acto sin efecto al efecto de la causa)
y resuelve el Acto anulable (art. 63): priva de efectos desde
alguno
fondo la anulacin (ex nunc); es convalidable
Considerar posibilidad
? si ? de conversin (art. 65);
invalidez parcial y
conservacin parcial del
Va jurisdiccional acto (art. 64.2)...