FISCAL UNIDAD FISCAL PARA AL UaRVESTIOASION DE | DELITOS RELATIVOS & TA'SEGURIDAD SOCIAL Bs. As 23 de Mayo del 2017 Al Consejo yal Comité Bjecutivo del Fondo de Garantia de Sustentabilidad det Regimen Prevsional Pblico s / D ‘Me dito a ustedes en mi caricter de Fiscal Federal a cargo de la Unidad Fiscal especializada en la Investigacin de Delitos relativos a la Seguridad Social UFISES- a fin de solcitales, com carieter urgente, se brinde pablicameate la informaciin refesda al estado del Foado de Garantin de Sustentabilidad (FGS) del Régimen Prevsional Piiblico y su evolucién comespondiente al mes de Febrero del contiente aio en adelante, conforme lo dispone las disposiciones contenidas en la ley 27.275 y el ate 14 del Decreto N* 897/07 (sutiuide por e art 13 del Dro, 2103/08). Que tal como surge del sitio web oficial del FGS, (orww.fgsanses gob.ar, la tka infosmacién publicada en la pestada denominads “Politicas de “Transparencia” respecto a las acias del Consejo del FOS corresponden al mes de Febrero del 2017, pese a que conforme el reglamento de actaacin de dicho rgano se seine por lo menos ‘una vez por bimeste. [En igual sentido el ultimo informe del Consejo reepecto a la situacién del FGS publicado en el so web oficial esté fechado en el mes de Febrero de este Por su parte el slkimo documento del Comité Ejecutivo del FGS pablicado en la pigina web oficial fue labado con fecha 13 de diciembre del 2016, sin existe informacin precisa respecto de I actuaciéa de dicho Srgano dacante cl tanscurso de este alo. En este sentido, eabe recordar que Ia ley 27.275 publicada en el BO. el 29 de Septiembre del 2016 y reglamentada parcalmente mediante el Decreto 206/2017 (BO. 28/03/2017) cavo por objeto gacantizar el efectvo ejexcicio del derecho de acceso a la informacion publica, promover la participacién ciudadana y la transparencia de ta gestion piblica, y se funda en los principios de: alpresuacién de publicidad; b) anspacencia ; 6) maxima divulgacins d) Maximo acceso; «) Apertura; ¢) Disociacién: ) No diseximinacin; g) ‘Maxima premurs; Hh) Gratuidad: 3) Control, j) Responssbilidad: ¥) Aleance limitado de las lexcepciones: I In dubio pro peitor:m) Facitacién; y a) Buena fe, Moreno 1473 pls 4” CABA -CP-1099- Tae 4015-7518752375247525/7525 ‘Utsesma govtConforme la citada normetiva toda persona humana o jusdics, pblica 0 privads, tiene derecho a solicit y eecibirinformacin pblica, no pudiendo exigiese al solcitante que motive la solicirud nique acredite derecho subjetivo 0 interés leitimo. [La norma agrega que tanto la administacién piblica nacional, como los onganismos descentralizados -comprendiendo en estos ‘ikimos a las instituciones de seguridad social-estin obligados a brindar la informacién publica, y que <1 funcionasio pablico que en forma abitsara obstruya el acceso a la informaciéa requ, o la suministre en forma incompleta incurs en falta grave sin perjuicio de las rexsponsabibidades sudministrativas, patrimoniales y penales que pudieran caberle conform lo previo en las normas vigentes (rt. 7° 8° dela ley 27.278). Por su pare el art. 14 del Decreto N° 897/07 (sustinuido por el art, 13 del Dro. 2103/08) establece entre las funciones del Funciones del Consejo del FGS la de bbrindar a la sociedad informacién rclatva al estado del Fondo y su evolucién. Atento a Ja normativa expuesta resulta oporruso recordar que ht voluntad dela Administracion Pablica no es auténoma, ya que se encuentra bajo la denominada "sujecia postiva al ley" —debe hacer y decid s6lo lo que la norma le ondene o storice En el mismo sentido se afirmé que “la Administracién Publica no s6lo se debe sujetar a la ley emitida por el parmentasio de acuerdo con un procedimiento preestablecido, Ademis (..) su accionar debe guardar subordinacién al derecho. Se precisa que cri con arteglo al oxdenamiento juidico en pleniud’® ‘Nuestro Méximo Tribunal ha considersdo que “...el denominado Principio de legabidad resulta esencial, y postula como tal el sometimiento del Estado modemo 10 sélo a la norma jusidica en sentido formal, sino a todo el ordenamiento juidico ~entendido esto como una realidad dinimica-o(..) al bloque de legalidad™. Expuestos los presupuestos leales que fundamentan el presente requerimiento, considero oporuno recordar que el FGS fue creado con la finalidad de: )Atenuat el impacto fnanciero que sobre el ségimen previsional piblico pudiers ejercer la cevolucin negatva de vasables econémicas y sociales; b) Constnuirse como fondo de reserva a fin de instrumentar una adecuadsinversién de los excedentes financieros del régimen prevsional piblico gurantizando el caricter previsional de los mismos: <) Contebuir ala preservacién del valor y/o rentabilidad de los recursos del Fondo: ) Ateader eventuales insuficiencas en el financiamiento del ségimen previsional pablico a efectos de preservar la cuamtia de las prestaciones previsionales; ¢) Procurarcoatrbuir, con a aplicacién de sus recusos, de acuerdo criteioe de seguridad y reatabiided adecuados, al dessrollosastentable de la economia sacional, 4 Joe efectos de gurantzar el cireulo vistwoso entre el crecimiento econémico sostenible, el fncremento de los tecussos destsados al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y la "parr, Rodolfo C. “Orden Pablico en el Derecho Admisiseativo", LL. cia en Une: AR/DOCI47212015, 2 Guzmn A -"Enjuiciamieto def faneionadminisratva’, en La Ley, Tomo 2016-C, publcaién de mayo de 2016. 2'Sentancia del 19 de septiembre de 1989, en caso “Sesto de Leia" alos, 312: 1686,MINISTERIO PUBLICS | UNipao FISCAL PARA FISCAL | | rower mrs DGELITOS ReLATIVOS & | CaSeeuaIbAD sociat preservacin de lot actirot de dicho Fondo (s. art 1° del Dro. 897/07 modif. Por Deo 2103/08). (Con fecha 26 de mayo del 2016 se dict Isley 27.260 que cre6 “Programa Nacional de Reparacin Histérica pam Jubilados y Pensionados” con el objeto Jmplementar acuerdos que permitieranresjustar Ios haberes y cancelat as deadas previsionales con los beneficlasos el sistema En bate 4 elo se introdujeron modificaciones al xégimen del FGS, isponiéndose que los recurtos del fondo, ademis de los fines ya previstos, podian uslizase para cumplircon el pago de los seuerdos. ‘Ahora bien, en los ukimos meses se han presentado varias denuncas penales que motivaron ef inicio de investguciones por presuntas ieregulasidades ‘incaladas con el manejo de los fondos que componen la cartera del FCS. [A parte de ello concluyo que Is publicacion periddica y actualized 4e la informacién vineulada a estado # la evolucién de los activos del FGS, amén de ser una obligicién que revisten los orgunismos pablicos pertinentes, contribuiré a fomentar una politica 3 pce pi slice ero ‘GABRIEL OF VEDA Moreno 1473 piso CABA-C.P.1003- Tee 4015-7S187829 752472287828 \Utsesm@notcovar