MAKALAH

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

Dosen Pengampu: Ir. Yanu Prapto Sudarmojo, MT

HUKUM DALAM KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT

INDONESIA

Oleh :
Kelompok III
I GUSTI NGURAH AYRTHON SENAPATI (1404405071)
ABDURRAHMAN SAYUDI (1404405073)

PROGRAM STUDI TEKNIK ELEKTRO

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS UDAYANA
2017
KATA PENGANTAR

1
 Puji syukur kehadirat Tuhan YME, atas berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat
menyelesaikan makalah ini. Makalah berjudul Hukum dalam Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat
Indonesia. Makalah ini merupakan tugas dari mata kuliah Pancasila dan Kewarganegaraan yang
harus diselesaikan oleh Mahasiswa Program Studi Teknik Elektro, Fakultas Teknik, Universitas
Udayana.
Makalah ini dibuat dengan studi literatur dari berbagai sumber. Penulisan makalah ini
diharapkan memberikan manfaat kepada para pembaca.
Penulis menyadari, makalah ini jauh dari sempurna. Maka dari itu, kritik dan saran dari para
pembaca akan bermanfaat dalam perbaikan makalah ini. Penulis berharap makalah ini dapat
bermanfaat bagi penulis dan para pembaca.

Denpasar, 24 April 2017

Tim Penulis

2
 DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL .................................................................................................................. i
KATA PENGANTAR............................................................................................ ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah................................................................................... 1
1.3 Tujuan ..................................................................................................... 2
1.4 Manfaat ................................................................................................... 2
1.5 Batasan ................................................................................................... 2
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 3
2.1 Hukum .................................................................................................... 3
2.2 Pengertian Keadilan ............................................................................... 4
2.3 Sosial ...................................................................................................... 4
2.4 Keadilan Sosial........................................................................................ 4
2.5 Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia .................................... 5
2.6 Jenis Jenis Keadilan ........................................................................... 6
BAB III METODE MAKALAH .......................................................................... 7
3.1 Tahap Persiapan ...................................................................................... 7
3.1.1...................................................................................................Identifikasi Masalah
..................................................................................................... 7
3.1.2...................................................................................................Perumusan Masalah
dan Tujuan Makalah ................................................................... 7
3.1.3...................................................................................................Studi Pustaka
.....................................................................................................7
3.2 Tahap Pengumupulan dan Pengolahan Data .......................................... 7
3.2.1...................................................................................................Pengambilan Data
..................................................................................................... 7
3.2.2...................................................................................................Pengolahan Data
.....................................................................................................7
3.3 Analisa Data dan Interpretasi Data ......................................................... 7
3.4 Kesimpulan dan Saran ............................................................................ 7
BAB IV PEMBAHASAN .................................................................................... 8
4.1 Konsep tentang Hukum dan Keadilan Sosial ......................................... 8
4.2 Teori Hubungan Antara Hukum dan Keadilan ....................................... 9
4.3 Hukum, Keadilan, dan Keadilan Sosial dalam UUD 1945 .................... 9
BAB V PENUTUP ............................................................................................... 13
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 13
5.2 Saran ....................................................................................................... 14

3
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 15

4
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pancasila sebagai kepribadian bangsa Indonesia yang merupakan perwujudan dari jiwa
bangsa dalam sikap mental dan tingkah laku serta amal perbuatan. Pancasila sebagai filsafat hidup,
dan juga sebagai ideologi dan moral bangsa yang harus dikembangkan sesuai kodrat manusia.
Perbuatan yang menyimpang dari Pancasila berarti juga menyimpang dari kehidupan tatanan
Bangsa Indonesia yang luhur.
Pada kenyataanya penerapan Pancasila debagai Ideologi Bangsa Indonesia masih jauh dari
harapan Pancasila itu sendiri. Masih banyak masyarakat yang belum memahami betul makna yang
terkandung dari Sila pertama sampai ke lima. Banyak masyarakat hanya memahami bacaan dari
sila-sila Pancasila namun belum memahami butir-butirnya sehingga banyak penyelewengan dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara. Dan yang masih banyak penyelewengan adalah timpang
tindihnya keadilan di bangsa ini, antara Pemerintah dengan rakyatnya. Dan potret kehidupan bangsa
ini yang kaya akan semakin berkuasa dan yang miskin akan semakin sengsara.
Keadilan sosial adalah suatu konsep dan praktek yang berkembang, serta menjangkau
hampir semua sisi kehidupan manusia. Krisis finansial dunia, misalnya, mendorong orang untuk
bertanya dimana keadilan sosial. Lebih jauh dari itu, keadilan sosial adalah bagian dari klaim
banyak pemerintah, dan warga negara seringkali tidak merasakan klaim itu.
Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia, merupakan bunyi sila kelima dari pancasila.
Keadilan yang dimaksud dalam sila ini bukanlah pemerataan tetapi kesesuaian. Persamaan dalam
mendapatkan hak-hak kehidupannya. Bangsa indonesia yang merdeka menjamin kemerdekaan hak
setiap rakyatnya. Penguasaan terhadap hak rakyat dapat dikatakan sebagai pelanggaran hak asasi
manusia. Persamaan mendapatkan keadilan di negeri ini di jamin oleh pancasila.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana hubungan antara hukum dan keadilan?
2. Mengapa dalam berhukum harus dikaitkan dengan keadilan?

1.3 Tujuan
Pembuatan makalah mengenai Hukum dalam Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat
Indonesia ini memiliki beberapa tujuan. Adapun tujuannya sebagai berikut di bawah ini.
1. Untuk mengetahui makna keadilan sosial.
2. Untuk mengetahui hubungan hukum dengan keadilan sosial.

5
 3. Untuk memenuhi tugas matakuliah Pancasila dan Kewarganegaraan
Dengan adanya tujuan-tujuan tersebut dapat digunakan untuk perkembangan masyarakat Indonesia
menjadi lebih baik.

1.4 Manfaat
Adapun manfaat dalam pembuatan makalah Pancasila di Tengah Pergaulan Dunia ini adalah
sebagai berikut dibawah ini.
1. Mampu memahami makna keadilan sosial.

2. Mampu memahami hubungan hukum dengan keadilan sosial.

Dengan adanya manfaat-manfaat tersebut dapat digunakan untuk perkembangan masyarakat
Indonesia menjadi lebih baik.
1.3 Batasan
Adapun ruang lingkup dalam pembuatan makalah adalah sebagai berikut.
1. Konsep hukum dengan keadilan sosial dalam UUD 1945 dan Pembukaan UUD 1945
2. Hubungan hukum dengan keadilan sosial dalam UUD 1945 dan Pembukaan UUD 1945

6
 BAB II
KAJIAN PUSTAKA

2.1 Hukum
Hukum dalam pembahasan ini adalah hukum yang sengaja dibentuk (by designed) oleh
negara, bukan hukum yang terjadi secara alamiah di dalam masyarakat, yang merupakan kristalisasi
dari pergaulan antar manusia dalam masyarakat sebagai subjek hukum, atau juga bukan hukum
agama, hukum dalam kedua pengertiannya yang terakhir tersebut, yang pertama dikenal dengan
hukum kebiasaan atau hukum adat dan yang kedua merupakan hukum agama
Ketika suatu masyarakat telah menegara maka masyarakat tersebut memberikan kekuasaan
kepada negara. Kekuasaan negara mengatasi kekuasaan lain yang ada di dalam masyarakat,
termasuk dalam kaitannya dengan soal hukum. Kekuasaan tersebut diberikan kepada negara supaya
menjadi modal bagi negara dalam mencapai tujuan negara, yang pada hakekatnya adalah tujuan
bersama dari masyarakat tersebut. Dalam perspektif negara demokrasi, untuk mencapai tujuan
negara tersebut kekuasaan negara diselenggarakan oleh orang yang dipilih oleh masyarakat untuk
itu, sehingga hal yang paling nyata dalam penyelenggaraan kekuasaan negara tersebut adalah orang,
baik sebagai orang pribadi atau orang dalam pengertian secara kolektif kolegial sebagai suatu
kesatuan penyelenggara negara. Dengan perkataan lain, pemegang kekuasaan negara sejatinya
adalah orang juga.
Karakter orang yang memegang kekuasaan itu sendiri, sebagaimana kata Lord Acton,
cenderung untuk korup atau sewenang-wenang. Oleh karena itu, manakala sesorang atau beberapa
orang itu diberikan kekuasaan yang mutlak maka kecenderungan untuk korupnya atau kesewenang-
wenangnya mutlak juga (power tends to corrupt, absolut power corrupts absolutely). Oleh karena
itu maka kekuasaan dalam negara, yang salah satu implementasinya terkait dengan hukum, supaya
tidak terjadi kesewenang-wenangan maka kekuasaan itu dibagi atau dipisahkan menjadi tiga
kekuasaan utama negara, yaitu kekuasaan negara pembentuk hukum (legislative), kekuasaan negara
penyelenggara pemerintahan negara berdasarkan hukum (executive), dan kekuasaan negara
penyelenggara peradilan (judicial) guna menyelesaikan sengketa hukum. Sejalan dengan pembagian
atau pemisahan kekuasaan negara sebagaimana diuraikan di atas maka cara masyarakat yang telah
menegara tersebut dalam berhukum akan mengalami proses sebagai berikut: Pertama, pembentukan
hukum. Kedua, pelaksanaan hukum. Ketiga, penegakan hukum. Dalam proses berhukum kedua
yang terakhir tersebut kadang-kadang disebut juga sebagai penegakan hukum, mengingat kedua
proses tersebut menggunakan hukum yang telah tersedia dari pembentuknya.

2.2 Pengertian Keadilan

7
 Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda atau orang. Menurut sebagian besar teori, keadilan memiliki tingkat kepentingan
yang besar. John Rawls, filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka
abad ke-20, menyatakan bahwa "Keadilan adalah kelebihan (virtue) pertama dari institusi sosial,
sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran.
Tapi, menurut kebanyakan teori juga, keadilan belum lagi tercapai: "Kita tidak hidup di
dunia yang adil". Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum, dan
banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. Tapi,
banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang
dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan, karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak
jelas.
Keadilan adalah suatu tindakan atau putusan yang diberikan terhadap suatu hal (baik
memenangkan/memberikan dan ataupun menjatuhkan/menolak) sesuai dengan ketentuan dan
perundang undangan yang berlaku, adil intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada
tempatnya/aturannya. Lawan adil adalah dzalim/aniaya (meletakkan sesuatu tidak pada
tempatnya/aturannya). Untuk bisa meletakkan sesuatu pada tempatnya kita harus tau aturan aturan
sesuatu tersebut, tanpa mengetahui aturan aturan sesuatu tersebut bagaimana mungkin orang bisa
meletakkan sesuatu tersebut pada tempatnya.

2.3 Sosial
Menurut Noor Ms Bakry sosial berasal dari kata socius (bahasa latin) yang berarti kawan
atau teman. Dalam bahasa latin ada suatu istilah homo homini socius, yang artinya manusia satu
adalah teman manusia yang lain, manusia memandang manusia lain sebagai teman (1997:126-127)

2.4 Keadilan Sosial

Keadilan Sosial adalah sila kelima dalam Pancasila. Sila kelima ini tidak lain merupakan
ujung harapan dari semua sila lainnya. Sila pertama sampai dengan sila keempat saling berkaitan
satu sama lain. Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, Persatuan
Indonesia, Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan/Perwakilan. Kesemua ini harus menghasilkan keadilan social bagi seluruh rakyat.
Karena itu, perumusan kelima sila itu pada Alinea IV Pembukaan UUD 1945 diakhiri dengan
kalimat, serta dengan mewujudkan keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia. Ide tentang
keadilan memang mengandung banyak aspek dan dimensi, yaitu keadilan hukum, keadilan
ekonomi, keadilan politik, dan bahkan keadilan sosial. Memang benar, keadilan sosial tidak identik
dengan keadilan ekonomi atau pun keadilan hukum. Bahkan keadilan sosial juga tidak sama dengan
8
nilai-nilai keadilan yang diimpikan dalam falsafah kehidupan yang biasa dikembangkan oleh para
filosof. Namun, ujung dari pemikiran dan impian-impian tentang keadilan itu adalah keadilan actual
dalam kehidupan nyata yang tercermin dalam struktur kehidupan kolektif dalam masyarakat.
Artinya, ujung dari semua ide tentang keadilan hukum dan keadilan ekonomi adalah keadilan sosial
yang nyata. Karena itu, dapat dikatakan bahwa konsep keadilan social itu merupakan simpul dari
semua dimensi dan aspek dari ide kemanusiaan tentang keadilan. Istilah keadilan sosial tersebut
terkait erat dengan pembentukan struktur kehidupan masyarakat yang didasarkan atas prinsip-
prinsip persamaan (equality) dan solidaritas. Dalam konsep keadilan sosial terkandung pengakuan
akan martabat manusia yang memiliki hak-hak yang sama yang bersifat asasi.
Konsep keadilan sosial (social justice) berbeda dari ide keadilan hukum yang biasa
dipaksakan berlakunya melalui proses hukum. Tetapi konsep keadilan sosial tentu juga tidak hanya
menyangkut persoalan moralitas dalam kehidupan bermasyarakat yang berbeda-beda dari satu
kebudayaan ke kebudayaan lain sehingga derajat universilitasnya menjadi tidak pasti. Seperti
dikemukakan di atas, keadilan social memang harus dibedakan dari pelbagai dimensi keadilan,
seperti keadilan hukum, keadilan politik, keadilan ekonomi, dan sebagainya, meskipun dapat juga
dipahami bahwa keseluruhan ide tentang keadilan itu pada akhirnya dapat dicakup oleh dan
berujung pada ide keadilan sosial. Karena pada akhirnya, keadilan hukum dan keadilan ekonomi
harus membuahkan hasil akhir pada perwujudan keadilan social bagi semua. Di dalamnya,
terkandung pengertian bahwa (i) Ketidakadilan yang ada selama ini harus ditanggulangi sampai ke
titik yang terendah, (ii) Redistribusi kekayaan, kekuasaan dan status individu, komunitas, dan
kekayaan social (societal good), dan (iii) Negara c.q. Pemerintah bertanggungjawab pemerintahan
untuk memastikan kualitas dasar kehidupan bagi seluruh warganegara.

2.5 Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia

Menurut Noor Ms Bakry rumusan seluruh rakyat Indonesia yang dimaksudkannya ialah
sekelompok manusia yang menjadi warga negara Indonesia, baik berbangsa Indonesia asli maupun
keturunan asing, demikian juga baik yang berada dalam wilayah Republik Indonesia maupun warga
negara Indonesia yang berada di negara lain. (1997:129).
Sehingga makna Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia adalah adil terhadap
sesama yang dijiwai oleh adil terhadap diri sendiri serta adil terhadap Tuhan dan adil terhadap orang
lain yang berada dalam suatu kelompok yang menjadi warga Negara Indonesia.

2.6 Jenis Jenis Keadilan

Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan, yaitu :

9
(a) Keadilan distributif, yaitu memberikan sama yang sama, dan memberikan tidak sama
yang tidak sama. Jadi PNS Gol. III di instansi A mendapat lungsum perhari sejumlah X,
maka seluruh PNS yang bergolongan III di instansi manapun di seluruh Indonesia, harus
mendapatkan lungsum perhari juga sejumlah X.
(b) Keadilan commutatif, yaitu penerapan asas proporsional. Biasanya digunakan dalam
Hukum Bisnis
(c) Keadilan remedial, yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula, biasanya digunakan
dalam perkara gugatan ganti kerugian.

Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis :

(a) Keadilan restitutif, yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan, di
mana fokusnya adalah pada pelaku. Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku.
(b) Keadilan restoratif, yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa
non litigasi (Alternative Dispute Resolution), di mana fokusnya bukan pada pelaku, tetapi
pada kepentingan victims (korban).

10
 BAB III
METODE MAKALAH

3.1 Tahap Persiapan

Tahap persiapan ini merupakan tahap pengumpulan informasi awal untuk mengidentifikasi,
merumuskan, dan menentukan tujuan dari pemecahan masalah dengan mempertimbangkan
pengetahuan berdasarkan literatur yang ada.
3.1.1 Identifikasi Masalah
Masalah yang diangkat yaitu Hukum dalam keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
3.1.2 Perumusan Masalah dan Tujuan Makalah
Setalah masalah teridentifikasi, maka dilanjutkan dengan perumusan masalah yang ada
secara rinci agar diketahui secara tepat pokok permasalahannya.
3.1.3 Studi Pustaka
Studi literatur ini dilakukan untuk memperoleh dan lebih memahami teori-teori yang
berhubungan dengan pemecahan masalah.
3.2 Tahap Pengumpulan dan Pengolahan Data
Tahap pengumpulan dan pengolahan data ini dilakukan untuk memperoleh bahan penelitian
sesuai dengan tujuan penelitian yang telah ditetapkan.
3.2.1 Pengambilan Data
Data-data yang dibutuhkan dalam penelitian ini diperoleh dari berita-berita yang terdapat di
internet. Pengambilan data dilakukan sesuia dengan batasan yang telah ditetapkan diatas.
3.2.2 Pengolahan Data
Pengolahan data dilakukan berdasarkan literatur yang digunakan dengan asumsi-asumsi
menjawab permasalahan yang ada.
3.3 Analisa Data dan Interpretasi Data
Dari hasil pengolahan data yang telah didapat maka dapat diinterpretasikan sehingga lebih
mudah dimengert dan dilakukan analisa yang lebih mendalam.
3.4 Kesimpulan dan Saran
Setelah semua pengolahan, inerpretasi, dan analisa data maka ditarik suatu kesimpulan.
Setelah itu diberikan pula saran-saran yang dapat digunakan untuk perkembangan masyarakat
Indonesia menjadi lebih baik.

11
 BAB IV
PEMBAHASAN

4.1 Konsep tentang Hukum dan Keadilan Sosial

Hukum dalam konsepnya sebagaimana diuraikan di atas terdiri atas (i) hukum yang terjadi
secara alamiah di dalam masyarakat, yang merupakan kristalisasi dari pergaulan antarmanusia
dalam masyarakat sebagai subjek hukum, yang disebut sebagai hukum adat; (ii) hukum yang
bersumber dari agama/Tuhan; dan (iii) hukum yang dibentuk dengan sengaja (by design)oleh
negara sebagai organisasi kekuasaan yang salah satu fungsinya adalah mengenai bidang
perundang-undangan atau putusan pengadilan, sehingga hukum yang terakhir ini disebut sebagai
hukum yang dibentuk.
Hukum perundang-undangan dan putusan pengadilan terjadi ketika suatu masyarakat telah
menegara dan dengan menegara tersebut maka masyarakat memberikan kekuasaan kepada negara
yang mengatasi kekuasaan lain yang ada di dalam masyarakat, termasuk dalam kaitannya dengan
soal hukum. Kekuasaan tersebut diberikan kepada negara supaya menjadi modal bagi negara dalam
mencapai tujuan negara, yang pada hakekatnya adalah tujuan bersama dari masyarakat tersebut.
Dalam melaksanakan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, manusia tak bisa
terlepas dari kewajiban melaksanakan hukum. Keadilan sosial merupakan tampilan lain dari
keadilan. Seperti juga hukum, konsep mengenai keadilan telah dikemukakan oleh banyak ahli
sesuai sudut pandang masing-masing, namun substansinya adalah mengenai sikap moral yang benar
terkait dengan hubungan antar manusia dalam kehidupan bersama di dalam masyarakat atau negara.
Konsep adil tersebut dapat dirunut dari pengertian asalnya dalam bahasa, karena substansi keadilan
memang bermula dari pengertiannya dalam bahasa. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),
keadilan merupakan adjektiva yang menjelaskan nomina atau pronomina yang memiliki tiga arti.
Pertama, sama berat; tidak berat sebelah; tidak memihak. Kedua, berpihak kepada yang benar;
berpegang pada kebenaran. Ketiga, sepatutnya; tidak sewenang-wenang.6 Dalam bahasa Inggris,
kata yang memiliki makna yang sama atau sekurang-kurangnya dekat dengan kata adil adalah just
atau justice. Just artinya fair or morally right. Justice memiliki tiga dari lima arti berikut ini.
Pertama, artinya behaviour or treatment that is fair and morally correct. Kedua, the system of laws
which judges or punishes people. Ketiga, someone who judges in a court of law.
Terkait dengan kekuasaan atau negara sebagai pemegang kekuasaan maka negara deengan
kekuasaan yang berada ditangannya berkewajiban untuk mewujudkan keadilan sosial melalui
kebijakan dan usaha-usaha konkret (aktif) dan berkewajiban mencegah timbulnya ketidakadilan
(pasif).
4.2 Teori dan Hubungan Antara Hukum dan Keadilan

12
 Persoalan hukum dan keadilan mencuat ketika hukum menjadi urusan negara. Hal demikian
terjadi karena hukum menjadi sesuatu yang sengaja dibentuk (by design) oleh kekuasaan negara,
sehingga hukum merupakan substansi buatan yang artifisial.
Dalam perjalanannya hukum sebagai produk dari para ahli dan yang mendapat legalitasnya
dari negara, sehingga hukum itu artifisial, mendapat tanggapan sebagai akibat dari jauhnya
hukum itu dari apa yang menjadi keinginan atau kepentingan masyarakat, termasuk di dalamnya
kepentingan tentang keadilan, karena sifat prosesnya yang top down dan bersamaan dengan itu
membuka peluang terjadinya hukum yang mengabdi kepada kepentingan rezim penguasa (yang
membentuknya) melalui fungsi instrumentalnya.
Hukum dengan pengertiannya yang demikian, yaitu hukum yang terbentuk melalui proses
legislasi adalah hukum manakala sifat deklaratifnya terhadap hukum sejati, pada abad ke 20
bergeser sedikit, yaitu ke arah kemanusiaan dan keadilan yang kemudian memperoleh
perumusannya yang lebih konkret menjadi keadlan sosial.
4.3 Hukum, Keadilan dan Keadilan Sosial dalam UUD1945
UUD 1945 sebagai konstitusi tertulis, kini, terdiri atas pembukaan dan pasal-pasal.
Konstitusi atau Undang-Undang Dasar tertulis, terutama pembukaan, memuat rekaman sejarah
perjuangan rakyat untuk menjadi bangsa yang kemudian membentuk negara, kosmologi yang
dimilikinya yang memberi arah dalam terbentuknya cita, fungsi, dasar dan tujuan bernegara. Hal-
hal yang termuat di dalam pembukaan tersebut kemudian dirinci dalam bentuk hukum konstitusi
yang menentukan lebih lanjut, antara lain, bagaimana mencapai tujuan bernegara dengan
membentuk beberapa lembaga negara, menetapkan fungsi yang diembannya, menetapkan arah
bagaimana fungsi dilaksanakan, dan bagaimana hubungan antarlembaga negara tersebut serta antara
lembaga negara tersebut dengan rakyat.
Dapat kita lihat pada Pembukaan UUD 1945

PEMBUKAAN
Bahwa sesungguhnya Kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan
oleh sebab itu, maka penjajahan di ata s dunia harus dihapuskan, karena
tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan peri-keadilan.
Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah
kepada saat yang berbahagia dengan selamatsentausa mengantarkan
rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia,
yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.
Atas berkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan
oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka
rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya.
Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia
yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan
13
 untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi
dan keadilan sosial, maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam
suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan
Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada
Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia
dan Kerakyatan yang dipimpin
oleh hikmat kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan,
serta dengan mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia.

Adil, keadilan, dan keadialan sosial tertulis hampir dalam semua alinea Pembukaan UUD
1945, tepatnya tertulis di dalam 3 (tiga) alinea. Dari 3 (tiga) alinea tersebut, khusus dalam Alinea IV
adil tertulis 1 (satu) kali keadilan sosial tertulis 2 (dua) kali, sehingga secara keseluruhan tertulis 3
(tiga) kali. Selanjutnya, dalam Alinea I tertulis 1 (satu) kali dan dalam Alinea II tertulis 1 (satu) kali.
Jadi, secara keseluruhan di dalam Pembukaan UUD 1945 tertulis 5 (lima) kali. Apa makna
kesemuanya itu. Termuatnya keadilan dalam berbagai bentuk kata dalam Pembukaan UUD 1945
sebagai dokumen penting bagi negara dalam perspektif kenegaraan maupun hukum menunjukkan
posisi pentingnya keadilan tersebut. Keadilan merupakan permasalahan yang fundamental dalam
bernegara maupun berhukum. Penting dan fundamentalnya keadilan dalam bernegara dan
berhukum terlihat dalam perspektif politik yang memandang negara sebagai kesatuan masyarakat
politik sebagaimana diuraikan di muka berdasarkan teori Rawl dan teori Habermas.20 Hal tersebut
merupakan jawaban dari pertanyaan, bagaimana negara modern dengan masyarakat yang
pluralistik, yang dengan demikian masing-masing golongan atau individu di dalamnya memiliki
kepentingan masing-masing dan bahkan bersifat antinomi, namun mereka dapat bersatu di dalam
satu komunitas politik yang disebut negara. Jawabannya adalah keadilan sosial. Keadilan sosial
telah mengikatkan mereka menjadi suatu bangsa yang menegara.
Makna keadilan yang tertulis dalam Alinea I Pembukaan UUD 1945. Dalam perspektif
sejarah terbentuknya negara, dalam hal ini negara Indonesia, kata keadilan yang didahului dengan
kata kemanusiaan, masing-masing diawali dengan kata peri, sehingga lengkapnya tertulis peri-
kemanusiaan dan peri-keadilan yang artinya hal mengenai kemanusian dan keadilan. Yang pertama
terkait dengan hal yang esensial bagi manusia serta harkat dan martabatnya. Merupakan
pengetahuan dan kesadaran rakyat mengenai hakikat dirinya sebagai manusia yang memiliki esensi
kemanusiaan serta harkat dan martabat dalam kaitannya dengan posisi dalam pergaulan antar
manusia haruslah sesuai dengan keadilan.
14
 Pengetahuan dan kesadaran rakyat juga mengenai kemerdekaan sebagai hak segala bangsa,
yang substansinya adalah kebebasan untuk menentukan nasibnya sendiri secara individual maupun
kolektif. Menurutnya, kemerdekaan tersebut dapat menjamin hal fundamental yang dimiliki oleh
bangsa, yakni kemanusiaan sebagai esensinya serta harkat dan martabatnya yang berkeadilan dalam
pergaulan antar manusia. Sementara itu, penjajahan oleh bangsa asing yang dialaminya, dengan
perlakuan dan hubungan antara penjajah dan rakyat yang terjadi telah menghilangkan kemerdekaan
tersebut. Jadi, penjajahan menghilangkan kemerdekaan dan dengan demikian menghilangkan pula
jaminan kemanusiaan dan keadilan yang menjadi milik fundamental suatu bangsa. Oleh karena
penjajahan harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri-kemanusiaan dan peri-keadilan. Untuk
itu maka seluruh rakyat mengikatkan diri sebagai suatu bangsa berjuang menghapuskan penjajahan
yang dialaminya. Dengan demikian maka perjuangan untuk mewujudkan kembali peri-kemanusiaan
dan peri-keadilan rakyat yang mengalami penjajahan tersebut mengikatkan diri sebagai suatu
bangsa, yang kelak bernama Bangsa Indonesia. Peri-kemanusiaan dan peri-keadilan merupakan
motivasi, pengikat, dan tujuan yang ingin diwujudkan oleh Bangsa Indonesia dalam bernegara.
Alinea IV Pembukaan UUD 1945 mengandung materi muatan tentang (i) fungsi
pemerintah(an) negara yang dibentuk setelah proklamasi kemerdekaan; (ii) tempat susunan Negara
Indonesia yang berkedaulatan rakyat; (iii) dasar negara; dan (iv) tujuan negara. Hal mengenai
keadilan, pertama, dengan rumusan keadilan sosial terdapat di dalam fungsi pemerintahan
negara; kedua, dengan rumusan adil terdapat di dalam dasar negara; dan ketiga, dengan rumusan
keadilan sosial terdapat di dalam dasar dan/atau tujuan negara. Apa makna dimuatnya soal
keadilan tersebut di dalam fungsi, dasar, serta dasar dan/atau tujuan negara. Secara umum makna
tersebut telah diuraikan di atas, yaitu bahwa dalam perspektif kenegaraan maupun hukum hal
tersebut menunjukkan posisi pentingnya keadilan tersebut dan merupakan permasalahan yang
fundamental dalam bernegara maupun berhukum. Secara khusus hal tersebut memperoleh
maknanya dalam soal yang lebih dinamis, yaitu bermakna bahwa keadilan, dalam berbagai bentuk
dan tampilannya, merupakan basis dari kerangka kerja (frame works) dalam bernegara dan
berhukum.
Bahwa penegasan kedaulatan rakyat dalam konteks negara hukum sebagaimana terkandung
Alinea IV Pembukaan UUD 1945 juga secara tegas telah dinyatakan dalam Pasal 1 Ayat (2) dan
Ayat (3) UUD 1945, yaitu, Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut
Undang-Undang Dasar, dan Negara Indonesia adalah negara hukum. Dengan demikian,
kedaulatan berada di tangan rakyat dan segala sikap tindakan yang dilakukan ataupun diputuskan
oleh lembaga negara dan masyarakat haruslah didasarkan pada aturan hukum. Dalam konteks
negara hukum, kedaulatan rakyat Indonesia didelegasikan melalui peran lembaga perwakilan yang
15
ada dalam hal ini adalah kelembagaan negara dengan menggunakan sistem perimbangan kekuasaan
check and balances antar badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif sebagai upaya untuk
mewujudkan keadilan.

16
 BAB V
PENUTUP

1.1. Kesimpulan
1. Dasar hubungan antar bangsa dilengkapi dengan dasar implementasinya, beradab, yaitu
hubungan antar bangsa yang berbudaya, yang menjunjung tinggi nilai-nilai humanisme
universal dan dengan mengindahkan budaya nasional masing-masing. Keadilan yang
terakhir dalam Pembukaan UUD 1945 termuat di dalam dasar negara yang kelima dengan
rumusan yang selengkapnya, ... serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia. Dengan rumusan yang demikian maka beralasan untuk
dikatakan, selain sebagai dasar negara keadilan sosial juga menjadi tujuan negara. Dengan
dasar ini maka penyelenggaraan negara dan hukum haruslah berdasarkan perpaduan antara
demokrasi politik dan demokrasi ekonomi yang berbasis pada salah satu kosmologi bangsa
Indonesia, kolektivisme. Atas dasar demikian maka negara merupakan kerangka kerjasama
bangsa, sehingga tujuan negara adalah untuk mewujudkan kesejahteraan bersama.
2. UUD 1945 secara konstititusional menetapkan bahwa Indonesia adalah sebagai negara
kesatuan yang berbentuk Republik Demokrasi Konstitusional. Negara kesatuan adalah
memiliki satu pemerintahan dan negara yang berbentuk republik pemerintahannya dipimpin
oleh presiden atau nama lain yang sama dengan itu yang dipilih melalui mekanisme tertentu
secara demokratis, tidak dipimpin oleh raja atau nama lain yang sama dengan itu yang
dipilih melalui mekanisme tertentu secara turun-temurun. Negara demokrasi adalah negara
yang dibentuk dan diselenggarakan oleh serta untuk rakyat. Negara konstitusional atau
negara hukum adalah negara yang, baik penyelenggara maupun rakyatnya, harus tunduk
pada pembatasan hukum atau konstitusi yang dibentuk secara demokratis. Pasal tersebut
kemudian dielaborasi dalam pasal-pasal lain dalam pembentukan beberapa lembaga negara
dengan fungsi masing-masing dan hubungannya satu dengan lainnya, termasuk bagaimana
sistem rekrutmen untuk pengisian jabatan-jabatan di dalamnya, dalam rangka pencapaian
tujuan negara.
3. Secara khusus terkait dengan demokrasi ekonomi, antara lain, UUD 1945 secara
konstitusional menetapkan bahwa anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai
pengelolaan keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang untuk sebesar-
besar kemakmuran rakyat sesuai dengan Pasal 23 UUD 1945. Bahkan dalam UUD 1945
secara khusus diadakan bab khusus dengan judul Perekonomian Nasional dan
Kesejahteraan Sosial yang pasal-pasal di dalamnya menentukan secara konstitusional

17
 bahwa perekonomian nasional harus disusun sebagai usaha bersama berdasar asas
kekeluargaan dan demokrasi ekonomi, yang menentukan negara menguasai cabang produksi
yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak dan sumber daya alam untuk sebesar-
besar kemakmuran rakyat, memelihara fakir miskin, serta mengembangkan sistem jaminan
sosial dalam rangka memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu.

3.2 Saran
Untuk lebih mendalami hokum dalam keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia,
diperlukan lebih banyak penelitian dan literasi agar mendapatkan pemahaman yang konkrit, jelas,
dan lugas. Sehingga penafsirannya tidak meluas

DAFTAR PUSTAKA

Nugroho, Wahyu Oki. 2011. PENGAMALAN SILA KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT
INDONESIA TIMPANG TINDIHNYA KEADILAN DI NEGERI KEPULAUAN.
Yogyakarta : STMIK AMIKOM

Melano, Mario Olyvius Ora. 2011. Penerapan Sila Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.
Yogyakarta : STMIK AMIKOM

Sumadi, Ahmad Fadlil. 2015. Hukum dan Keadilan Sosial dalam Perspektif Hukum
Ketatanegaraan. Semarang : Universitas Islam Sultan Agung

18
Khoirat, Fastabiqul. 2010. PERILAKU MASYARAKAT INDONESIA BERDASARKAN SILA
KELIMA DALAM PANCASILA. Jakarta : Universitas Muhammadiyah Jakarta

Anonim,, Malang : Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim

http://etheses.uin-malang.ac.id/1305/6/08220007_Bab_2.pdf

Albaiqi, Ahmad Ramanda. dkk. 2016. MAKALAH PANCASILA SILA KEADILAN SOSIAL BAGI
SELURUH RAKYAT INDONESIA. Jember : Universitas Jember

Asshiddiqie, Imly. PESAN KONSTITUSIONAL KEADILAN SOSIAL.

19