Novo Manual Pregao Fornecedor 23012015 1

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA

INFORMAO
DEPARTAMENTO DE LOGSTICA
Prego Eletrnico
Fornecedor
Manual do Fornecedor
Verso 1
Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto

Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
Departamento de Logstica
1
Sumrio
1 Introduo ................................................................................................................................. 3
3 Fluxo Operacional para o Fornecedor........................................................................................6
4 Conceitos Fundamentais............................................................................................................ 7
5 Cadastrar Fornecedor no Comprasnet.......................................................................................8
6 Acessar o sistema.................................................................................................................... 19
7 Participar do Prego Eletrnico ...............................................................................................26
7.1 Cadastrar Proposta ..........................................................................................................27
7.2 Consultar Proposta ..........................................................................................................45
8 Visualizar Impugnao/Aviso e Esclarecimentos .....................................................................50
9 Lances...................................................................................................................................... 52
10 Acompanhar Aceitao/Habilitao/Admissibilidade..............................................................77
11 Registro da Inteno de Recurso............................................................................................91
12 Encerramento da Sesso Pblica Consulta Ata................................................................100
13 Registrar Recurso................................................................................................................. 101
14 Registra Contrarrazo ..........................................................................................................110
15 Acompanha a Razo e Contrarrazo do Recurso................................................................116
16 Consultar Prego Revogado, Anulado ou Abandonado ......................................................123
17 Manual do Usurio............................................................................................................... 124
18 Em caso de dvidas acione a Central de Servio SERPRO: ...............................................124

2
1 Introduo
O Prego Eletrnico foi desenvolvido em plataforma web, sendo acessado pelo

endereo www.comprasgovernamentais.gov.br .
O Manual do Prego Eletrnico Fornecedor, tem por finalidade orientar os

fornecedores devidamente cadastrados no SICAF/COMPRASNET, a participarem de
licitaes na modalidade de Prego Eletrnico. Contempla os procedimentos para
operacionalizao do Prego Eletrnico por SISPP Sistema de Preos Praticados e por
SRP Sistema de Registro de Preos, passo a passo com todas as funcionalidades do
Sistema e a legislao vigente.
A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, instituiu, no mbito da Unio, Estados,

Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao, denominada prego. O Artigo 4
1 do Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, regulamenta e torna obrigatrio a
utilizao do prego na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, salvo
nos casos de comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.
Esta modalidade de licitao, destinada aquisio de bens e servios comuns,

possui como importante caracterstica a celeridade nos processos licitatrios,
minimizando custos para a Administrao Pblica e vem se consolidando como a principal
forma de contratao do Governo Federal.
A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da

legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, probidade
administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento objetivo, bem
como aos princpios correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade.
As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da

ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da
administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 20 05, art. 5, nico

3
2 Fluxo Operacional para Realizao do Prego Eletrnico
1 O servidor da UASG acessa o Portal de Compras do Governo Federal;

2 Acessa o mdulo SIASGnet/Divulgao de Compras e inclui o aviso do prego;
3 O aviso do prego divulgado no Comprasnet e enviado para Imprensa Nacional;
4 O aviso do prego publicado no Dirio Oficial da Unio;
5 O Fornecedor pode consultar o aviso do prego no Dirio Oficial da Unio;
6 O Comprasnet envia e-mail para os fornecedores de acordo com as linhas de
fornecimento cadastradas no SICAF, informando sobre o prego;
7 O Fornecedor poder utilizar os servios do Comprasnet: consultar o aviso do prego,
fazer download do edital etc.
Importante:
O edital, na ntegra, ser disponibilizado no stio www.comprasgovernamentais.gov.br
para download e o aviso publicado no Dirio Oficial da Unio.

4
3 Fluxo Operacional para o Fornecedor

5
4 Conceitos Fundamentais
Prego Prego uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios

comuns no mbito da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal. Consideram-se bens
e servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade, possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
Essa modalidade de licitao foi estabelecida pela Medida Provisria (MP) n

2.026, de 2000. Posteriormente, em 2002, a MP foi transformada na Lei Federal n
10.520.
A forma eletrnica do Prego est regulamentada pelo Decreto Federal n 5.450,

de 31 de Maio de 2005.
Entre as vantagens e caractersticas do Prego eletrnico, destacam-se:

Maior transparncia nos processos licitatrios;
Incremento da competitividade com a ampliao do nmero de licitantes
e das oportunidades de negcio;
Garantia de economia imediata nas aquisies de bens e servios
comuns;
Maior agilidade nas aquisies, pois simplifica os procedimentos
realizados durante as etapas da licitao.
A ideia inovadora de ampliar a competio permite Administrao Pblica a

obteno de menores preos em licitaes. Alm disso, o formato eletrnico do Prego
contribui para que usurios do governo, fornecedores e sociedade exeram maior controle
sobre as contrataes realizadas.

6
5 Cadastrar Fornecedor no Comprasnet
Para o fornecedor se cadastrar no Comprasnet, ele dever estar inicialmente

cadastrado no SICAF Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores. O
fornecedor poder obter as informaes de como se cadastrar no SICAF, atravs do
manual disponvel no endereo:
www.comprasgovernamentais.gov.br, Acesso ao SICAF, Publicaes, Manuais e Manual
SICAF Fornecedor.
Aps o cadastro no SICAF Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores, o fornecedor dever se cadastrar no Comprasnet para participar de
Preges eletrnicos e Cotaes Eletrnicas.
Para se cadastrar no Comprasnet, o fornecedor dever acessar o stio

www.comprasgovernamentais.gov.br na rea Fornecedor, clicar em Cadastro,
conforme Figura 1.

7
Figura 1

8
O sistema exibir tela com informaes sobre o cadastro no Comprasnet.
O Fornecedor que ainda no possui login e senha dever realizar solicitao de

senha clicando no link Aqui", conforme Figura 2.

9
Figura 2

10
Ser exibido tela com a mensagem: Ateno: Caso ainda no possua
cadastro/login no Comprasnet, preencha os dados abaixo. necessrio ter
credenciamento ATIVO no SICAF e a rea Opo de Empresa, para seleo de uma
opo:
Fornecedor Pessoa Jurdica
Fornecedor Pessoa Fsica
Fornecedor Estrangeiro
O fornecedor dever selecionar a opo desejada. No exemplo, ser selecionado

Fornecedor Pessoa Jurdica, conforme Figura 3.
Figura 3
Ao selecionar Fornecedor Pessoa Jurdica, o sistema exibir os seguintes

campos para preenchimento:
CNPJ informar o CNPJ da Empresa;
CPF Responsvel SICAF Informar o CPF do responsvel no SICAF;
Data Nasc. Resp. SICAF Informar a data de nascimento do responsvel
no SICAF;
Email Resp. SICAF Informar o mesmo email do responsvel no SICAF;
Login do Comprasnet Criar um login de acesso ao Comprasnet,
contendo no mnimo 6 posies. No deve conter espaos em branco e nem
caracteres especiais.
Aps preencher todos os campos, o fornecedor dever clicar no boto Confirmar,

conforme Figura 4.
11
Figura 4
O sistema exibir tela para preenchimento dos dados pessoais e dados da senha.
Aps preencher todos os campos, o fornecedor dever clicar em Confirmar, conforme
Figura 5.
Figura 5

12
O sistema exibir tela com os servios disponveis no Comprasnet, os quais so:
Cotao Eletrnica
Prego Eletrnico
Download de Editais
Aviso de licitaes por e-mail
Download do Catlogo de Materiais e Servios
O fornecedor dever assinalar os servios desejados e clicar em Confirmar,

conforme Figura 6.
Figura 6
O sistema exibir a mensagem: Operao efetuada com sucesso.

O Fornecedor dever clicar no boto Sair, conforme Figura 7.

13
Figura 7
Aps todo esse procedimento, o usurio poder acessar o Comprasnet com login e
senha.

14
6 Acessar o sistema
Para acessar o comprasnet com login e senha, o fornecedor dever aps

acessar o stio www.comprasgovernamentais.gov.br:
1. Clicar no link "Comprasnet/SIASG" ou

2. Rolar o contedo da tela e clicar em LOGIN SIASG.
Conforme Figura 8.

15
Figura 8

16
O sistema exibir nova tela.
Na rea Acesso Restrito, o usurio dever selecionar o perfil de Fornecedor,
conforme Figura 9.
Figura 9
Observe que ao selecionar o perfil de Fornecedor, o sistema disponibiliza as

seguintes opes:
Desbloquear/Recuperar Senha Para utilizar essa opo, o usurio

dever informar Login, Data de nascimento, e-mail e clicar em
Confirmar.
Esqueci meu Login Para utilizar essa opo, o usurio dever
informar CNPJ ou CPF, Data de nascimento, e-mail e clicar em
Confirmar.
Dados de Acesso do Usurio Administrador Para utilizar essa
opo, o usurio dever selecionar CNPJ, CPF ou Estrangeiro e em
seguida informar CNPJ do Fornecedor, CPF do Responsvel, Data de
nascimento, e-mail e clicar em Confirmar.

17
Aps selecionar o perfil de Fornecedor, o usurio dever informar os seguintes
campos:
Login: Informar o login;
Senha: Informar a sua senha de Acesso;
Aps preencher os campos solicitados, o usurio dever clicar no boto

ACESSAR, conforme Figura 10.
Importante:
Observe que no exemplo ser acessado o ambiente de Treinamento.
Figura 10

18
O sistema exibir tela com as seguintes informaes:
Servios do Fornecedor Exibir o menu de servios do fornecedor;

Placar de Licitaes Exibir a data da ltima atualizao e a quantidade
de novas licitaes;
Avisos do Comprasnet Exibir os avisos, convites e notcias referentes
as licitaes.
O usurio dever clicar em Servios do Fornecedor, conforme Figura 11.
Figura 11

19
O sistema exibir o menu do Fornecedor, com as opes que ele selecionou no
momento do cadastro. No exemplo, o fornecedor selecionou todas as opes e portanto,
no menu constar as seguintes opes:
Dados Cadastrais do ComprasNet Permite ao fornecedor:
Alterar seus Dados Cadastrais;
Alterar sua Senha;
Controle de Usurios possvel excluir, alterar e incluir usurios (de 1

at 9 usurios).
Opo por Servio possvel adicionar/remover ou alterar os servios
para um usurio.
RDC Eletrnico Permite ao fornecedor participar do RDC Eletrnico.
Servios de Download Permite ao fornecedor fazer o download dos editais.
Avisos de Licitaes por e-mail

Linhas de Fornecimento permite selecionar as linhas de fornecimento
para receber avisos das licitaes correspondentes por e-mail.
Regies para notificaes permite cadastrar a regio geogrfica de seu
interesse para recebimento de Avisos de Licitao por e-mail.
Prego Eletrnico Permite ao fornecedor participar do Prego Eletrnico.
Cotao Eletrnica Permite ao fornecedor participar da Cotao Eletrnica.
O fornecedor dever clicar em Prego Eletrnico, conforme Figura 12.

20
Figura 12

21
7 Participar do Prego Eletrnico
Participar do Prego Eletrnico, consiste em encaminhar proposta de preos por

meio do Sistema Eletrnico Comprasnet, a partir da data de liberao do edital at o
horrio limite de abertura da Sesso Pblica, aps a visualizao do prego e obteno
dos editais da licitao.
Aps acessar o sistema com login e senha e clicar em Servios do Fornecedor,

Prego Eletrnico, o sistema exibir no menu do fornecedor, com as seguintes opes:
Proposta
Lances
Consultar declaraes de ME/EPP/Cooperativa por Prego
Acompanhar Aceitao/Habilitao/Admissibilidade
Registrar inteno de recurso
Registrar Recurso
Registrar Contrarrazo
Acompanhar Recursos
Visualizar Impugnaes/Esclarecimentos/Avisos
Consultar prego revogado, anulado ou abandonado
Enviar anexo/planilha atualizada
Conforme Figura 13.

22
Figura 13
7.1 Cadastrar Proposta
O envio de proposta pode ocorrer a partir da data da liberao do edital no

Comprasnet, at o horrio limite de incio da Sesso Pblica. Durante este perodo o
fornecedor poder incluir, alterar ou excluir a proposta.
Para cadastrar a proposta, o fornecedor dever clicar na opo Proposta,
conforme Figura 14.

23
Figura 14
Ser exibida tela com os links Cadastrar/Excluir e Consultar.
O Fornecedor dever clicar na opo Cadastrar/Excluir, conforme Figura 15.

24
Figura 15
O sistema exibir tela com o filtro de pesquisa com os seguintes campos:
UF Informar a UF do Prego;
Cdigo da UASG (Unidade de compra) - Informar o cdigo da UASG do
Prego; (Esse cdigo composto de seis (6) nmeros) ou clicar em
Selecionar e escolher a UASG desejada;
Nmero do Prego Informar o nmero do Prego;
Data de incio do envio de proposta Informar a data de incio do envio da
proposta informado no edital;
Data de incio da Sesso Pblica Informar a data de incio da Sesso
Pblica informado no edital;
Aps informar os campos desejados, o fornecedor dever clicar em OK, conforme

Figura 16.

25
Figura 16
Ser exibido a relao dos preges disponveis para envio de proposta, conforme o
filtro de pesquisa informado na tela anterior. Para ver detalhes da licitao, o fornecedor
poder clicar no nmero da licitao.
Para incluir a proposta, o fornecedor dever clicar em Incluir Proposta, conforme

Figura 17.

26
Figura 17
O sistema exibir tela com, Objeto do Prego, Descrio (Informaes Gerais),

os Itens do prego, os dados da Proposta para cada item e as Declaraes.
Na rea Proposta, ser exibido os seguintes campos para preenchimento:
Valor Unit. (R$) - Informar o valor unitrio proposto para o produto ou

servio;
Valor Total(R$) - Informar o valor total proposto para o produto ou
servio. O valor deve ser digitado separando com vrgula os centavos
e deve ser representado com 4 (quatro) casas decimais;
Marca Para prego de material, o fornecedor dever,
obrigatoriamente, informar a marca do produto ofertado;
Fabricante Informar o fabricante;
Descrio Detalhada do Objeto Ofertado Registrar informaes
complementares referente ao seu produto;

27
Importante:
Os valores devem ser informados com duas a quatro casas decimais, sem pontos e
com vrgula. (Ex: R$1.520,3000 dever ser: 1520,30).
O Valor Total deve ser igual ao Valor Unitrio multiplicado pela Quantidade Estimada;
Para ver a descrio detalhada do item, o fornecedor dever clicar sobre o nome do item.
Antes do envio da proposta, o fornecedor dever assinalar os campos das

declaraes, os termos de concordncia e condies do prego.
Observe que possvel formular proposta de preos para um ou mais itens num
nico envio.
Aps preenchimento dos dados requeridos, o fornecedor dever clicar no boto
Incluir, conforme Figura 18.

28
Figura18

29
O sistema exibir os Itens para os quais foram enviados proposta e para cada
item, o Valor Total e Marca informado. O fornecedor dever conferir e clicar em OK,
conforme Figura 19.
Figura 19
Ser exibido a relao dos itens com as informaes registradas, as declaraes

assinaladas e no rodap da tela os botes: Incluir, Alterar e Excluir. Caso seja
necessrio, o fornecedor poder alterar a proposta enviada ou excluir at o horrio limite
de incio da Sesso Pblica.
No exemplo a proposta ser alterada, para isso o fornecedor dever clicar na

opo Alterar, conforme Figura 20.

30
Figura 20

31
Observe que o sistema habilitar os campos novamente para que possam ser
alterados.
No exemplo foi alterado a Marca do item 1. Aps realizar a alterao, o
fornecedor dever clicar em Incluir, conforme Figura 21.

32
Figura 21

33
O sistema exibir os Itens para os quais foram enviados proposta e observe que a
Marca do item 1 foi alterada. Aps conferir os dados informados, o fornecedor dever
clicar em OK, conforme Figura 22.
Figura 22
O sistema exibir tela com a relao dos itens com as informaes registradas, as
declaraes assinaladas e no rodap da tela os botes: Incluir, Alterar e Excluir. Caso
seja necessrio, o fornecedor poder excluir a proposta de um ou mais itens at o horrio
limite de incio da Sesso Pblica.
No exemplo, ser excludo a proposta do item 3, para isso o fornecedor dever

assinalar o item desejado e clicar no boto Excluir, conforme Figura 23.

34
Figura 23

35
O sistema exibir a mensagem: Tem certeza que deseja excluir a(s) proposta(s)
selecionadas(s)?.
O fornecedor dever clicar em OK, conforme Figura 24.
Figura 24
7.2 Consultar Proposta
Aps enviar a proposta, o fornecedor dever consult-la para verificar se os dados

foram informados e enviados corretamente.
Para consultar a proposta, o usurio dever no menu do Prego Eletrnico, clicar

em Proposta e em seguida no link Consultar, conforme Figura 25.

36
Figura 25
O sistema exibir a relao dos preges. O fornecedor dever clicar no link

Consultar Proposta do prego desejado, conforme Figura 26.

37
Figura 26
O sistema exibir tela com a relao dos itens com as informaes registradas, as
declaraes assinaladas e no rodap da tela o boto Voltar. O fornecedor dever
conferir se os dados foram informados e enviados corretamente.
Lembre-se que at o horrio limite para abertura da sesso pblica, possvel
alterar/refazer ou excluir a proposta para um ou mais itens.
Aps conferir os dados, o fornecedor dever clicar no boto Voltar,
conforme Figura 27.

38
Figura 27

39
Importante:
O fornecedor, que tiver sua proposta desclassificada, no poder participar da fase de
lance, no entanto, ele poder registrar o recurso no sistema, na fase recursal.
Se o recuso for aceito, a cargo do pregoeiro ele poder anular ou revogar o prego.
8 Visualizar Impugnao/Aviso e Esclarecimentos
Essa opo permite ao fornecedor visualizar impugnao, avisos e

esclarecimentos. O fornecedor poder encaminhar seu pedido de impugnao e
esclarecimentos do edital, utilizando e-mails institucionais dos rgos licitantes,
informados em edital.
Impugnao: o pedido dever ser enviado at 2 (dois) teis antes da data

fixada para a abertura da sesso pblica.
Esclarecimentos: os pedidos devero ser enviados ao pregoeiro at 3 (trs)

dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica,
exclusivamente por meio eletrnico, via internet, utilizando o e-mail
informado no edital.
Os pedidos de impugnaes e esclarecimentos, bem como suas respectivas

respostas e os avisos do pregoeiro sero divulgados no Portal Comprasnet e podero ser
consultados de duas maneiras:
Aps acessar o stio www.comprasgovernamentais.gov.br, na rea CIDADO,

clicar em Consultas, Preges, Agendados. Na tela de pesquisa, informar um dos
campos de pesquisa e clicar em OK. Ser exibido a relao dos preges, o usurio
poder no campo Informaes do Prego, clicar no link Impugnao, Aviso ou
Esclarecimentos.
Alm da opo de consultas em dados abertos, o fornecedor tambm poder

40
visualizar estas informaes no Portal Comprasnet, aps acessar com Login e senha,
clicar no menu Servios aos Fornecedores, Prego Eletrnico na opo Visualizar
Impugnaes/ Esclarecimentos/Avisos, conforme Figura 28.
Figura 28

41
9 Lances
Na data e horrio, fixados em edital, o pregoeiro ir:
Abrir a sesso pblica do prego eletrnico,

Enviar mensagens, via chat, aos fornecedores,
Analisar as propostas recebidas, classificando ou desclassificando-as para a
fase de lances e,
Em seguida, abrir os itens para envio de lances. O pregoeiro poder abrir
simultaneamente at 100 (cem) itens. Os que excederem, devero ser
abertos quando os itens anteriores forem encerrados.
Ao acessar o sistema, o fornecedor ter a visibilidade dos preges para os quais

ele encaminhou proposta, com indicao da situao de cada item Aberto ou Fechado
para o envio de lances.
O fornecedor dever clicar no link Lances, conforme Figura 29.

42
Figura 29
O sistema exibir tela com as seguintes informaes:
Cdigo e nome da UASG;

N do prego;
Login do Fornecedor
Os botes:
Abertos/Suspensos Os itens esto recebendo lances naquele momento
ou est suspenso para o recebimento de lances, se for o caso;
Fechados Os itens ainda no foram abertos para lances;
Encerrados Trmino da fase de lances para estes itens;
Cancelados Os itens esto cancelados e no sero contratados neste
prego;
Ajuda Orientaes sobre lances, Desempate ME/EPP e Pop-up's.

43
Ao clicar sobre os itens abaixo, o fornecedor poder visualizar as seguintes
informaes:
Indicador de Lance:
Verde Indica que seu lance o menor para aquele item, sendo
voc, o vencedor at o momento.
Vermelho Indica que houve um lance inferior ao seu, para aquele
item. At o momento, voc no o vencedor.
Amarelo Indica que sua proposta est empatada com outra.
N Item Permite visualizar todas as propostas recebidas para o item;

Descrio Exibe a descrio detalhada do item;
Situao Indica a situao do item (Fechado, Aberto, Suspenso,
Encerrado ou Cancelado);
Seu ltimo Lance Informa o seu ltimo lance;
Melhor Lance Indica o valor do melhor lance recebido para o item at
aquele momento. Ao clicar no valor, o sistema exibir at o quinto melhor
lance recebido para o item;
Lance Espao para voc digitar o lance que deseja enviar;
Enviar Comando para envio de lance. Ao enviar o lance, o sistema solicita
a confirmao do valor digitado. Caso seja confirmado, o lance ser
encaminhado.
Chat Exibe as mensagens enviadas pelo pregoeiro aos fornecedores.
Nesta fase, a comunicao unilateral, pregoeiro > fornecedores.
Aps o Pregoeiro abrir os itens para lances, o sistema exibir os itens na

situao de Aberto e o Pregoeiro enviar tambm mensagem via chat informando aos
licitantes.
Para enviar os lances, o fornecedor, dever digitar o valor no campo Lance e

clicar em Enviar, conforme Figura 30.

44
Figura 30
O sistema exibir a mensagem Confirma o lance no valor de R$ 131.450,0000?

Lembre-se que deve ser informado o valor total do item. O fornecedor dever clicar
em OK, conforme Figura 31.
Importante:
O fornecedor poder enviar lance, e sempre com valor inferior ao seu ltimo lance
enviado. No obrigatrio valor inferior ao lance mnimo registrado no sistema, ou seja, o
fornecedor poder disputar a 2, 3, 4 posio na classificao do processo.

45
Figura 31
O sistema exibir a mensagem Lance registrado com sucesso.
O fornecedor dever clicar novamente em OK, conforme Figura 32.

46
Figura 32
Observe que o lance envido para o item 1, foi o mesmo valor enviado por outro
fornecedor. Portanto, o item 1 est sinalizado em amarelo, os fornecedores esto
empatados, conforme Figura 33.
Importante:
Se o fornecedor der um lance considerado inexequvel pelo pregoeiro, esse lance ser
excludo. Aps a excluso do lance, o sistema enviar mensagem ao fornecedor
informando sobre a excluso e orientando ao fornecedor se ele no concordar com a
excluso, ele dever reenviar outro lance.

47
Figura 33
A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.
O sistema enviar aviso de fechamento iminente dos lances, e aps o tempo de

iminncia o sistema entrar no tempo aleatrio, o qual ser automaticamente encerrado a
recepo de lances.
O Aviso de iminncia: indica que o item entrar em encerramento aleatrio

no horrio informado pelo sistema no campo chat.
O Encerramento aleatrio: indica que o item ser encerrado

automaticamente, no perodo entre 0 (zero) e 30 (trinta) minutos, definido
aleatoriamente pelo sistema.
No campo chat, o sistema enviar mensagem aos licitantes, informando que os

itens determinados pelo pregoeiro, entraro no tempo de iminncia.

48
Observe que no exemplo os itens esto na situao de Aviso de iminncia e o
campo Lance, est habilitado, permitindo assim que o fornecedor envie lances para o(s)
item(ns), conforme Figura 34.
Figura 34
Aps o trmino do tempo de iminncia, os itens entraro no encerramento

aleatrio. Ainda no encerramento aleatrio, o sistema permitir que o fornecedor envie
lances para o(s) item(ns), conforme Figura 35.

49
Figura 35
Importante:
Os itens continuaro a receber lances at o trmino do perodo aleatrio quando, ento,
sero automaticamente encerrados pelo sistema.

50
Aps o encerramento de CADA ITEM, caso exista participao de ME/EPP
declarante para o item, o sistema emitir, via chat, a mensagem: "O item X teve
participao de Micro/Pequena Empresa optante pelo benefcio da Lei
Complementar 123 de 14/12/2006 e poder ter desempate dos lances aps o
encerramento de todos os itens. Mantenham-se conectados".
Aps o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve grande
empresa como vencedora do melhor lance, o sistema selecionar todas as ME/EPP cujo
ltimo lance enviado, para o item, seja at 5% superior oferta vencedora.
Aps esse procedimento, o sistema enviar mensagem, via chat, informando quais
os itens tero desempate nos lances. Para cada item, o sistema enviar mensagem
pblica, via chat, convocando o fornecedor ME/EPP melhor classificado (dentro da regra
dos 5%) a enviar um lance final que dever ser inferior ao lance vencedor, no prazo de at
5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da mensagem de convocao dada
pelo sistema.
Caso o primeiro fornecedor ME/EPP convocado no oferte lance no tempo

estipulado (5 minutos) ou opte pela desistncia, o sistema convocar o prximo
fornecedor ME/EPP aplicvel regra dos 5%, e assim sucessivamente.
Se nenhuma das ME/EPP apresentar lance inferior ao vencedor ou todas

desistirem, ficar mantida a empresa vencedora inicial e o item ser encerrado
automaticamente.
O sistema passar para o prximo item, somente quando encerrado o desempate

do item anterior. Se durante o desempate houver suspenso do Prego ou do item, o
tempo ser interrompido. Quando o Prego ou o item for reaberto, o tempo ser retomado
de onde parou. Encerrado o desempate de todos os itens, o pregoeiro dever ir para fase
de Aceitao.
Observe que o sistema disponibilizou o boto Desempate ME/EPP/7174 e que

51
no exemplo os itens 5 e 6 tero desempate de ME/EPP.
O item 5 est na situao de Em desempate ME/EPP e j foi convocado via

chat a enviar o nico e ltimo lance e o Item 6, est aguardando convocao ME/EPP,
conforme Figura 36.
Figura 36
Observe que automaticamente o sistema habilitar o campo Lance e os links

Enviar ou Desistir, conforme Figura 37.

52
Figura 37
O fornecedor poder enviar um lance final que dever ser inferior ao lance
vencedor, no prazo de at 5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da
mensagem de convocao dada pelo sistema.
No exemplo ser informado o lance, para isso, o fornecedor dever informar o

lance e clicar em Enviar, conforme Figura 38.

53
Figura 38
O sistema exibir a mensagem Confirma o lance no valor de R$ 297,1100?

Lembre-se que deve ser informado o valor total do item.

54
Figura 39
O sistema exibir a mensagem Lance registrado com sucesso.
O fornecedor dever clicar novamente em OK, conforme Figura 40.

55
Figura 40
Aps encerrado o desempate do item, caso tenha outro item em desempate de

ME/EPP, o sistema passar para o prximo item.
Observe que o item 6 j est na situao de Em desempate ME/EPP, o campo

Lance habilitado e os links Enviar e Desistir, disponibilizado.
No exemplo o fornecedor vai desistir de enviar um ltimo lance. Para isso, o

fornecedor dever clicar no link Desistir, conforme Figura 41.

56
Figura 41
O sistema exibir a mensagem: Voc realmente vai desistir de enviar lance de

desempate?.

57
Figura 42
Ser exibido a mensagem: Desistncia registrada com sucesso.
O fornecedor dever novamente clicar em OK, conforme Figura 43.

58
Figura 43
Aps encerrado todos os itens, ser iniciada a fase de aceitao das propostas. O
sistema enviar mensagem automaticamente via chat a todos os fornecedores.
Para verificar os itens encerrados, o fornecedor dever clicar no boto

Encerrados, conforme Figura 44.

59
Figura 44
O sistema exibir a relao dos itens encerrados e o fornecedor saber para

quais itens seu lance vencedor, seu lance est empatado, se for o caso e para quais
itens seu lance no o vencedor.
No exemplo ser exibido as trs situaes, conforme Figura 45.

60
Figura 45

61
10 Acompanhar Aceitao/Habilitao/Admissibilidade
Aps o encerramento de todos os itens do Prego, o pregoeiro inicia a fase de

aceitao das propostas e portanto, necessrio que o fornecedor esteja logado (login e
senha) no Portal Comprasnet, para acompanhar o andamento do prego.
Nessa funcionalidade, o fornecedor poder:
Consultar se sua proposta foi aceita ou rejeitada;

Consultar se foi habilitado ou inabilitado;
Consultar se sua inteno de recursos foi aceita ou recusada.
Aps a fase de lances, o sistema disponibilizar para pregoeiros e licitantes, a

identificao de todos os fornecedores participantes (CNPJ e Razo Social), bem como a
classificao melhor lance por item.
O pregoeiro poder enviar aos fornecedores, via chat, mensagens para negociao
e outras informaes necessrias --> comunicao bilateral.
Para acompanhar, o fornecedor dever aps se logar no sistema, no menu do

fornecedor, clicar na opo Acompanhar Aceitao/Habilitao/Admissibilidade,
conforme Figura 46.

62
Figura 46
O sistema exibir a relao dos preges na fase de aceitao, habilitao e

admissibilidade.
O fornecedor dever clicar no link Acompanhar do prego desejado, conforme

Figura 47.

63
Figura 47
O sistema exibir tela com as mensagens, os botes: Todos os Itens e Minhas

Convocaes e a relao dos itens e a situao de cada um.
Observe que o item 2 est na situao Realizar Aceitao e o fornecedor foi

convocado pelo pregoeiro a enviar o anexo. O sistema enviar automaticamente uma
mensagem ao fornecedor solicitando o envio do anexo e disponibilizar o link Anexo, na
frente do item.
O fornecedor poder tambm clicar no boto Minhas Convocaes, para

visualizar todos os itens tiveram convocao para envio do anexo.

64
No exemplo, o pregoeiro convocou o fornecedor a enviar o anexo para o item 2.
Observe que a mensagem foi enviada pelo sistema e o link Anexo disponibilizado na
frente do item 2.
O fornecedor poder enviar o anexo clicando no link Anexo localizado na frente
do item ou clicando no boto Minhas Convocaes e em seguida no link anexo do
item solicitado. Para enviar o anexo, o fornecedor dever clicar no link Anexo,
conforme Figura 48.

65
Figura 48

66
O sistema exibir tela com os dados do prego, do item e o campo Envio de
anexo / planilha. Antes de enviar o anexo/planilha, o fornecedor dever clicar no link
Recomendaes para o envio de anexo/planilha, conforme Figura 49.
Figura 49
O sistema exibir as recomendaes para fazer o upload dos anexos.

Aps ler as orientaes, o fornecedor dever clicar no boto Fechar, conforme
Figura 50.

67
Figura 50

68
Ser exibido novamente a tela anterior. O fornecedor dever clicar em Selecionar
Arquivo, conforme Figura 51.
Figura 51
Aps selecionar o arquivo desejado, o fornecedor dever clicar no boto Enviar

Anexo, conforme Figura 52.

69
Figura 52
O sistema exibir a mensagem Confirma o envio de anexo?.

70
Figura 53
O sistema exibir a mensagem Anexo enviado com sucesso.

71
Figura 54
Ser exibido a mensagem O envio de anexo para este item foi encerrado.
O fornecedor dever clicar em Fechar, conforme Figura 55.

72
Figura 55
Importante:
O pregoeiro poder na etapa de Aceitao de Propostas, convocar os
fornecedores classificados para reenviar suas planilhas de custos reformuladas
em funo dos lances apresentados.
Excepcionalmente, o pregoeiro poder solicitar novas atualizaes e reenvio
das planilhas, at a etapa de adjudicao;
O sistema permite que o fornecedor reenvie o arquivo Anexo, nesse caso, o
sistema acrescenta o arquivo enviado;
73
Tanto o anexo original (enviado com o formulrio eletrnico de proposta) quanto
o anexo de planilha, so disponibilizados na opo visualizar propostas, nas
etapas de aceitao e adjudicao;
O fornecedor poder tambm enviar o Anexo atravs do menu principal, na
opo Enviar Anexo/ Planilha Atualizada.
11 Registro da Inteno de Recurso

74
Essa funcionalidade permite ao fornecedor registrar a inteno de recurso para o(s)
item(ns) desejados. O pregoeiro informar, via chat, o tempo em que o sistema ficar
disponvel para registro, pelos fornecedores, da inteno de recursos.
Quando o Pregoeiro habilitar um item ou cancel-lo, o prazo para registro de

inteno de recursos ser aberto automaticamente pelo sistema.
Para registrar a inteno de recurso, o fornecedor aps acessar o sistema com

login e senha, dever no menu principal clicar na opo Registrar Inteno de
Recurso, conforme Figura 56.
Importante:
As intenes de recurso enviadas para itens que esto "Em Anlise" sero
automaticamente recusadas pelo sistema, devendo caso necessrio ser reenviados pelos
mesmos aps o retorno de fase.

75
Figura 56
O sistema exibir a relao dos preges que esto disponveis para o registro da
inteno de recurso.
O fornecedor dever clicar no link Registrar Inteno, do prego desejado,
conforme Figura 57.
Figura 57

76
O sistema exibir a relao dos itens do prego.
O fornecedor dever clicar no nmero do item, conforme Figura 58.
Figura 58
O sistema exibir os dados do prego, do item e o campo Informe abaixo o

motivo da inteno de recurso:.
O fornecedor dever informar o motivo da inteno de recurso e clicar no boto

Incluir Inteno de Recurso, conforme Figura 59.

77
Figura 59
O sistema exibir a mensagem: Confirma a Inteno de Recurso?.
O fornecedor dever clicar no boto OK, conforme Figura 60.

78
Figura 60
O sistema exibir tela informando que foi registrado a inteno e que ainda no
foi analisada.
O fornecedor dever clicar no boto Voltar, para retornar ao menu principal,

conforme Figura 61.
Importante:
Caso seja necessrio, o fornecedor poder alterar ou excluir a inteno de recurso
enviada, at a hora do fechamento para o registro da inteno de recurso determinado
pelo pregoeiro.

79
Figura 61
O fornecedor dever novamente clicar no boto Voltar, conforme Figura 62.

80
Figura 62
Para acompanhar se a inteno de recurso foi aceita ou recusada pelo pregoeiro,

o fornecedor dever, no menu principal, acessar a opo, Acompanhar
Aceitao/Habilitao/Admissibilidade e em seguida, clicar em Acompanhar,
conforme Figura 63.

81
Figura 63
Se o pregoeiro recusar a inteno de recurso, o fornecedor no conseguir

registrar o recurso.
Se o pregoeiro aceitar a inteno de recurso, o fornecedor poder registrar o

recurso, assim que o pregoeiro encerrar a Sesso Pblica e informar os prazos legais
para o registro da razo do recurso e o registro da contrarrazo, para os demais
licitantes.

82
12 Encerramento da Sesso Pblica Consulta Ata
Ao encerrar a sesso pblica, o sistema gerar automaticamente, a Ata do Prego

que ser disponibilizada no Portal Comprasnet para consulta dos participantes e da
sociedade, contendo:
Registro dos eventos ocorridos at esta fase,

Os pedidos de impugnao e as solicitaes de esclarecimentos sobre o
edital.
Resultado por fornecedor,
A consulta da ata poder ser feita no stio do Portal de Compras do Governo

Federal, por meio de duas opes:
Menu Cidado > Consultas > Atas > Atas de Preges

Menu Cidado > Consultas > Preges > Atas/Anexos

83
13 Registrar Recurso
Ao final da Sesso Pblica, o pregoeiro informar os prazos legais para:
Registro da razo do recurso para aquele licitante com inteno de recurso

aceita;
Registro da contrarrazo, para os demais licitantes e
Resposta do Pregoeiro.
Essa funcionalidade permite ao fornecedor registrar o recurso se a sua inteno de

recurso foi aceita pelo pregoeiro e disponibilizar para o licitante campo especfico para o
registro do recurso.
Aps o registro do recurso, o sistema enviar e-mail automaticamente para os

demais licitantes avisando-os do recurso interposto, para que estes possam registrar a
contrarrazo, se for o caso.
Importante:
O encaminhamento do registro de recurso, bem como da contrarrazo de recurso, so
possveis somente por meio eletrnico (Comprasnet), conforme estabelece o Art. 26. do
Decreto n. 5.450/2005.
Para registrar o recurso, o fornecedor aps acessar o sistema com login e senha,
dever no menu principal clicar na opo Registrar Recurso, conforme Figura 64.

84
Figura 64
O sistema exibir a relao dos preges que esto disponveis para o registro do
recurso.
O fornecedor dever clicar no link Registrar Recurso, do prego desejado,

conforme Figura 65.

85
Figura 65
O sistema exibir a relao dos itens do prego que tiveram inteno de recurso
aceita.
O fornecedor dever clicar no nmero do item, conforme Figura 66.
No exemplo, ser includo recurso para o item 2.

86
Figura 66
O sistema exibir os dados do prego, do item e o campo Formalizao do

recurso:.
O fornecedor dever informar a razo do recurso e clicar no boto Enviar

Recurso, conforme Figura 67.
Importante:
Observe que nesse momento o fornecedor poder desistir de formalizar o recurso
clicando no boto Desistir do Recurso.

87
Figura 67
O sistema exibir a mensagem: Ser enviado e-mail informando sobre o

recurso para cada fornecedor que enviou proposta para o item.

88
Figura 68
Ser exibido tela de confirmao com a mensagem Confirma a formalizao do

recurso? Aps a incluso, o recurso no poder mais ser alterado.

89
Figura 69
O sistema exibir tela informando que j existe recurso para o item.
O fornecedor dever clicar em Sair, conforme Figura 70.

90
Figura 70

91
14 Registra Contrarrazo
Essa funcionalidade permite os demais licitantes registrarem suas contrarrazes de

recurso, para um determinado recurso, caso seja necessrio.
Para registrar a contrarrazo do recurso, aps acessar o sistema com login e
senha, o fornecedor dever no menu principal clicar na opo Registrar Contra-Razo,
conforme Figura 71.
Figura 71
O sistema exibir a relao das licitaes disponveis para registro da contrarrazo.
O fornecedor dever clicar no link Registrar Contra-Razo da licitao desejada,

conforme Figura 72.

92
Figura 72
O sistema exibir o item e na frente do item o CNPJ e Razo Social dos

fornecedores que enviaram recurso. O fornecedor poder:
Registrar a contrarrazo ou
Desistir da contrarrazo Para desistir, o fornecedor dever clicar no
boto Desistir, localizado na coluna Desistir Contrarrazo?.
Para registrar a contrarrazo, o fornecedor dever clicar no link do CNPJ/Razo

Social do fornecedor desejado, conforme Figura 73.

93
Figura 73
O sistema exibir dados do item, a inteno de recurso, o recurso e o campo

Informe abaixo a contrarrazo do recurso.
Observe que se o fornecedor desejar, ele poder desistir de registrar a

contrarrazo clicando no boto Desistir Registrar-Contra-Razo.
No exemplo ser registrado a contrarrazo, neste caso, o fornecedor dever

registrar a contrarrazo e clicar no boto Registrar-Contra-Razo, conforme Figura 74.

94
Figura 74
O sistema exibir a mensagem: Confirma o registro da Contra-Razo?.

95
Figura 75
O sistema exibir tela com os dados do item e a coluna J existe contra-razo?

com Sim, conforme Figura 76.

96
Figura 76

97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
15 Acompanha a Razo e Contrarrazo do Recurso
Essa funcionalidade permite ao fornecedor consultar a anlise e a deciso do

recurso, pela Unidade/rgo.
O pregoeiro poder julgar o recurso como:
Recurso procedente: no haver deciso por parte da Autoridade

Competente.
Recurso no procedente: ser necessria a deciso da Autoridade

Competente.
A deciso da autoridade competente ser obrigatria se o pregoeiro julgar o

recurso como no procedente. A Autoridade Competente poder justificadamente,
manter a deciso do pregoeiro, ou no manter a deciso do pregoeiro.
O fornecedor poder visualizar se o seu recurso foi aceito ou no pelo pregoeiro e

pela autoridade competente, quando for o caso.
Para acompanhar o recurso, aps acessar o sistema com login e senha, o

fornecedor dever, no menu principal, clicar na opo Acompanhar Recurso, conforme
Figura 77.

108
Figura 77
O sistema exibir a relao dos preges que tiveram recurso.
O fornecedor dever clicar no link Acompanhar do prego desejado, conforme

Figura 78.

109
Figura 78
O sistema exibir a relao dos itens que tiveram recurso. Observe que na coluna
Possui Deciso do Pregoeiro? j existe deciso.
Para visualizar a deciso do pregoeiro, o fornecedor dever clicar no nmero do
item desejado, conforme Figura 79.

110

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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA

Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto

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O Prego Eletrnico foi desenvolvido em plataforma web, sendo acessado pelo

O Manual do Prego Eletrnico Fornecedor, tem por finalidade orientar os

A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, instituiu, no mbito da Unio, Estados,

Esta modalidade de licitao, destinada aquisio de bens e servios comuns,

A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da

As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da

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1 O servidor da UASG acessa o Portal de Compras do Governo Federal;

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Prego Prego uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios

Essa modalidade de licitao foi estabelecida pela Medida Provisria (MP) n

A forma eletrnica do Prego est regulamentada pelo Decreto Federal n 5.450,

Entre as vantagens e caractersticas do Prego eletrnico, destacam-se:

A ideia inovadora de ampliar a competio permite Administrao Pblica a

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Para o fornecedor se cadastrar no Comprasnet, ele dever estar inicialmente

Aps o cadastro no SICAF Sistema de Cadastramento Unificado de

Para se cadastrar no Comprasnet, o fornecedor dever acessar o stio

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O Fornecedor que ainda no possui login e senha dever realizar solicitao de

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O fornecedor dever selecionar a opo desejada. No exemplo, ser selecionado

Ao selecionar Fornecedor Pessoa Jurdica, o sistema exibir os seguintes

Aps preencher todos os campos, o fornecedor dever clicar no boto Confirmar,

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O fornecedor dever assinalar os servios desejados e clicar em Confirmar,

O sistema exibir a mensagem: Operao efetuada com sucesso.

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Para acessar o comprasnet com login e senha, o fornecedor dever aps

1. Clicar no link "Comprasnet/SIASG" ou

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Observe que ao selecionar o perfil de Fornecedor, o sistema disponibiliza as

Desbloquear/Recuperar Senha Para utilizar essa opo, o usurio

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Aps preencher os campos solicitados, o usurio dever clicar no boto

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Servios do Fornecedor Exibir o menu de servios do fornecedor;

O usurio dever clicar em Servios do Fornecedor, conforme Figura 11.

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Dados Cadastrais do ComprasNet Permite ao fornecedor:

Alterar seus Dados Cadastrais;

Alterar sua Senha;

Controle de Usurios possvel excluir, alterar e incluir usurios (de 1

RDC Eletrnico Permite ao fornecedor participar do RDC Eletrnico.

Servios de Download Permite ao fornecedor fazer o download dos editais.

Avisos de Licitaes por e-mail

Prego Eletrnico Permite ao fornecedor participar do Prego Eletrnico.

Cotao Eletrnica Permite ao fornecedor participar da Cotao Eletrnica.

O fornecedor dever clicar em Prego Eletrnico, conforme Figura 12.

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Participar do Prego Eletrnico, consiste em encaminhar proposta de preos por

Aps acessar o sistema com login e senha e clicar em Servios do Fornecedor,

Conforme Figura 13.