Pdu

H.
AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 2011 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE

POBLACIN DE NUEVO URECHO MICHOACAN
PROGRAMA DE
DESARROLLO URBANO
CENTRO DE POBLACIN DE NUEVO URECHO
H. AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 - 2011

AGOSTO 2011
1
H. AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 2011 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE
GOBIERNO DEL ESTADO HONORABLE

AYUNTAMIENTO DE
DE MICHOACN NUEVO URECHO 2008-
DE OCAMPO 2011
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
DE CENTRO DE POBLACIN
(2011- 2030)
2
NDICE
NIVEL ANTECEDENTES 7
INTRODUCCIN. 7
a) Polticas 9
b) Lneas Estratgicas 9
c) Propsitos y alcances 9
d) Problemtica general urbana 10
Fundamentacin jurdica 12
Relacin funcional del centro de Poblacin 15
mbito Subregional 17
Delimitacin del rea de Estudio 18
Infraestructura y equipamiento regional 18
Definicin del rea de estudio 19
Diagnostico. 20
Medio fsico natural 21
Localizacin 21
Clima 21
Diversidad biolgica 22
reas naturales protegidas 24
Uso actual del selo 27
Geologa. 28
Edafologa. 30
Hidrografa 32
Hidrologa 33
Orografa 34
Topografa 34
Evaluacin de la problemtica ambiental 35
Fuentes de contaminacin 37
Sntesis del medio fsico natural 37
Agua potable 38
Drenaje 40
Alumbrado publico 41
Pavimentacin y vialidad 42
Educacin 43
Salud 48
Comercio y abasto 50
Comunicaciones y transporte 52
Recreacin y deporte 52
Administracin publica 54
Servicios Urbanos 54
Oferta turstica y servicios complementarios 56
Usos del suelo urbano 56
Antecedentes histricos 56
3
Crecimiento histrico de la poblacin y etapas mas significativas 57

rea urbana actual 57
Usos y destinos generados 59
Tendencias de crecimiento 60
Usos del suelo actuales y mezcla de usos 60
reas naturales protegidas 62
vivienda 62
Vialidad y transporte 63
Emergencias urbanas 64
Imagen urbana 65
Sntesis del medio fsico transformado 66
Aspectos demogrficos 69
Crecimiento natural y social 69
Tendencia, tasas y proyecciones de poblacin 70
Estructura de la poblacin edad y sexo 71
Migracin 73
Marginacin 73
Crecimiento Histrico de la poblacin 74
Nmero y tamao de los hogares y miembros por familia. 75
Aspectos econmicos 75
Necesidades sentidas de la comunidad 78
Aspectos administrativos del desarrollo urbano 79
Organizacin y estructura de la administracin publica 80
Aptitud territorial 83
Diagnostico-pronostico integrado 84
NIVEL NORMATIVO
88
POLTICAS DERIVADAS DE NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIN. 88
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012 88
Programa nacional de desarrollo urbano y ordenacin del territorio 90
Estrategias PNDU-OT 2001-2006 91
Plan estatal de desarrollo 2008 2012 92
Programa estatal del desarrollo urbano 2009-2030 92
Plan municipal de desarrollo 2008 2011 93
Objetivos del desarrollo urbano 93
Normas aplicables al desarrollo urbano 97
Criterios para la ocupacin del territorio 97
Criterios para la regulacin general de los usos del suelo 99
Criterios para los usos industriales y ductos 100
Criterios para la infraestructura vial y transporte 101
Vialidades regionales 101
Vialidades primarias 102
4
Vialidades secundarias 102

Vialidades locales 102
Estacionamientos 103
Banquetas y andadores 104
transporte 104
Criterios para la infraestructura de agua y drenaje 105
Criterios para la infraestructura elctrica 107
Criterios para la regulacin de equipamientos 107
Criterios para la preservacin del patrimonio histrico 108
Normatividad complementaria para acciones de edificacin 109
Modificaciones al programa de desarrollo urbano 109
Acciones urbanas relevantes 110
Objetivos-visin del desarrollo urbano 110
Metas para el centro de poblacin de Nuevo Urecho 111
Acciones de ordenamiento 112
Normas y criterios adoptados de desarrollo urbano 113
Dosificacin y criterios de ordenamiento urbano 114
Dinmica demogrfica 114
Superficie urbana a corto, mediano y largo plazo 115
Dosificacin del suelo 116
Etapas a corto y mediano plazo 116
Etapas a largo plazo 110
Dosificacin de equipamiento urbano 117
NIVEL ESTRATEGICO 123

Polticas de desarrollo urbano 123
Ordenamiento y dotacin de servicios pblicos 126
Polticas de crecimiento 128
Estrategia del Desarrollo Urbano 129
Zonificacin primaria 132
Zonificacin secundaria 135
Tabla de compatibilidad de uso del suelo 140
Organizacin de la estructura urbana 141
Estructura vial 142
Proyectos prioritarios 142
NIVEL PROGRAMATICO Y DE CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL 145

Acciones de inversin (recursos econmicos) 145
Programa de corresponsabilidad (matriz programtica) 146
Metas 158
Bases financiero programticas 158
Fuentes de financiamiento 159
Procesos de aplicacin del recursos para obras y acciones 161
5
Obras convenidas y sus modalidades de ejecucin 161

Obras que ejecutan los ayuntamientos 162
Obras que ejecutan las dependencias 162
Proyectos estratgicos 163
Corresponsabilidad sectorial 163
Criterios de concertacin con los sectores pblico, privado y social 166
NIVEL INSTRUMENTAL 169

Instrumentos de poltica 169
Instrumentos jurdicos 169
Instrumentos tcnicos 172
Instrumentos administrativos 174
Estructuras de organizacin y coordinacin 174
Instrumentos para la administracin ordenamiento y regulacin del suelo 175
Instrumentos de concurrencia, coordinacin de acciones e inversiones para
la obtencin de recursos 175
Administracin pblica estatal paraestatal 177
Programa de inversin municipal 177
Instrumentos crediticios 178
Subsidios 178
Instrumentos de participacin de la comunidad y de comunicacin 179
Instrumentos de capacitacin 182
Instrumentos derivados durante el proceso de elaboracin del programa de
desarrollo urbano del centro de poblacin de Nuevo Urecho 183
Instrumento de registro y difusin de los programas de desarrollo urbano 184
Estructura de organizacin y coordinacin 184
Coordinacin con otras dependencias 184
Vigencia y modificacin del programa 185
Bibliografia 186
6
NIVEL ANTECEDENTES
Introduccin.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin es una realidad

socioeconmico que toma en cuenta las necesidades bsicas de los asentamientos
humanos, la cual conlleva a la asignacin de recursos fsicos, financieros, equipamiento
y de infraestructura, este procedimiento tiene metas y objetivos, valorando la
satisfaccin de necesidades urbanas especficas, el Municipio de Nuevo Urecho no
cuenta con una planeacin adecuada, por lo que el H. Ayuntamiento se ha planteado
contar con un documento jurdico que consienta en asistir todas las acciones tendientes
a lograr un desarrollo urbano integral y sostenible en el centro de poblacin, y de esta
forma dar cumplimiento en tiempo y forma a lo establecido en la normatividad aplicable,
El programa de Desarrollo Urbano se ha sometido a consideracin de los diferentes
sectores sociales y gubernamentales, grupos civiles y ciudadanos que componen el
entramado social e institucional de la comunidad para lograr un proceso participativo y
no impositivo.
Los municipios de la zona de tierra caliente,
han sustentado su economa en la
produccin agropecuaria, han sufrido la
falta de apoyo de los tres niveles de
gobierno aunado a las pocas oportunidades
de trabajo y a lo mal remunerado de esta
actividad que ha sido por mucho tiempo el
sustento principal de la regin.
Fig 1 Fuente propia: plaza principal de Nuevo Urecho
En muchos aspectos, en estos municipios se ha contrado la economa generando la

migracin a otros centros de poblacin con mejores perspectivas econmicas;
llevndose la fuerza de trabajo hacia nuevos horizontes, condenando a estos
municipios a la imposibilidad de un desarrollo propio.
La localidad de Nuevo Urecho no se encuentra exenta de este proceso, siendo poco el

crecimiento que ha presentado su desarrollo econmico. Otro problema al que se
7
enfrenta, es la falta de vas de comunicacin importantes, es decir su relativo

aislamiento de las vas de comunicacin de importancia y de otros centros de poblacin.
Estas circunstancias, obligan a los habitantes de la localidad a trasladarse a otras

entidades para acceder a servicios bsicos, como son educacin, salud o cultura, ya
que por su menguado desarrollo no han gestionado el equipamiento necesario para
atender las necesidades de las localidades y del municipio.
La elaboracin del programa de desarrollo urbano de centro de poblacin de Nuevo

Urecho, nos permitir determinar las necesidades de:
Uso de suelo
Vivienda
Vialidad y transporte
Equipamiento urbano
Emergencias urbanas
Imagen urbana regional
Entre otras.
De esta manera se da expresin a los anhelos del municipio de Nuevo Urecho y de

su cabecera municipal, adems se fundamenta la conviccin de la necesidad de
impulsar cambios en reglas, esquemas y procedimientos administrativos del
Municipio considerados cruciales, y en la utilizacin de los recursos, de manera que
se alcance una mayor racionalidad en la gestin pblica municipal.
La aspiracin del documento ha sido convertirse en un instrumento que realmente

desempee una funcin de orientacin y apoyo a la toma de decisiones cotidiana del
H. Ayuntamiento. No se trata nada ms de cumplir con un expediente administrativo.
Ms bien, se trata de desarrollar un ejercicio de anlisis y creatividad institucional
para convertir en una oportunidad el cumplimiento del requisito a que nos obliga la ley
y darle sustentabilidad al crecimiento econmico de la localidad de Nuevo Urecho.
a).- Polticas
Las polticas pblicas tanto federales, estatales como las del municipio parten de una
visin integral para identificar aquello que se desea mejorar en un sistema compatible
con la naturaleza, que incorpore simultneamente los criterios tcnicos con las
decisiones polticas y regule el proceso de planeacin en un marco de organizacin,
8
incorporando a los beneficiados en la toma de decisiones y orientando sus esfuerzos al

cumplimiento sus necesidades.
Uno de los instrumentos de la poltica ambiental y del desarrollo urbano en Michoacn

es el ordenamiento Ecolgico del Territorio. Constituye una herramienta de planeacin
participativa, tcnica y poltica, que busca, en el largo plazo, mediante acuerdos de los
diversos individuos involucrados, alcanzar las mejores opciones de manejo para la
organizacin del uso y ocupacin del territorio, acorde con las potencialidades y
limitaciones ambientales del mismo, las expectativas y aspiraciones de la poblacin y
los objetivos sectoriales de desarrollo.
b).- Lneas estratgicas
Dotar de mayor infraestructura al centro de poblacin

Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicio pblicos
Preservar y mejorar el medio ambiente
Avanzar en el ordenamiento territorial y en la regularizacin de la tenencia de la
tierra.
Establecer puntos de acopio para la comercializacin de productos agrcolas
c).- Propsitos y alcances
Contar con un instrumento que establezca los lineamientos que deben regir para
dotar a Nuevo Urecho de orden en el crecimiento urbano, que establezca las
zonas de crecimiento de la mancha urbana y que tome en cuenta los aspectos
de sustentabilidad y cuidado del medio ambiente a fin de crecer de manera
armnica y respetuosa con su entorno.
Constituir organismos de participacin social que permitan detonar procesos de
planeacin, programacin y asignacin de presupuesto a proyectos y acciones
de restauracin y saneamiento ambiental urbano, impulsando procesos de
ordenamiento local.
Propiciar la participacin de organismos sociales en acciones de educacin,
informacin y comunicacin ambientales, saneamiento, investigacin y difusin,
tecnologas alternativas, ordenamiento ecolgico comunitario y construccin de
programas de manejo comunitario sustentable de recursos naturales.
9
Fomentar la participacin social en las acciones del programa de desarrollo

urbano del centro de poblacin, relacionada con el manejo y administracin del
sistema estatal de reas naturales protegidas, definiendo proyectos alternativos
de ocupacin y aprovechamiento de esos territorios y recursos bajo modalidades
de unidades de manejo ambiental sustentable y desarrollos de turismo ecolgico.
d).- Problemtica general urbana del Centro de Poblacin.
La cabecera municipal de Nuevo Urecho ha tenido un proceso de crecimiento

desordenado, falta de normativas para regular la creacin de espacios de vivienda y un
atraso de varios aos en cuanto al ordenamiento urbano. Un programa como el
presente, expone la necesidad de contar con un programa en el que se expresen las
previsiones para la organizacin y el desarrollo futuro de la localidad, con base en un
proceso continuo y permanente de anlisis de la situacin actual y de previsin de los
escenarios futuros en el desarrollo de la zona urbana, adems de que permite identificar
y medir los problemas del centro de poblacin, definir prioridades y proponer
estrategias.
Con respecto a las vialidades, la falta de amplitud y continuidad en algunas calles es

uno de los principales problemas en la cabecera municipal, lo que complica el traslado
en vehculos motorizados de un extremo a otro de la poblacin, la mayor parte de las
calles del centro de poblacin estn pavimentadas. Un problema menor consiste en que
la poblacin no cuenta con un libramiento, razn por la cual el trfico pesado
proveniente de Ario de Rosales con rumbo a la Autopista Siglo XXI y viceversa,
atraviesa el poblado por la Av. Nacional, con los consiguientes problemas ocasionales
de obstruccin de la vialidad.
Las zonas marginadas de la cabecera municipal tienen problemas de tenencia irregular

de la tierra, invasiones de predios, carencia de servicios, entre otros de menor grado.
Adicionalmente, no existe inversin productiva que genere empleos debido a que los
empresarios buscan zonas regulares con usos de suelo acordes a sus necesidades, en
donde no tengan problemas jurdicos con la regularizacin de sus predios. Seguir
creciendo desordenadamente representa un atraso no slo en imagen urbana e
infraestructura, sino tambin econmico.
10
En la cabecera municipal se concentran los servicios municipales. Cuenta con agua

suficiente en las fuentes de abastecimiento, situacin que le permite tener satisfecho el
servicio del agua potable; sin embargo, tiene problemas con los sistemas de drenaje ya
que estos descargan en la planta de tratamiento y barrancas cercanas. La planta de
tratamiento ubicada al noroeste de la poblacin resulta insuficiente para cubrir las
necesidades actuales y obviamente las futuras. En ocasiones el exceso de agua que se
pretende tratar provoca que se derrame, generando encharcamientos y malos olores.
El poblado genera en la actualidad un mximo de 15 m3 de desechos slidos no

peligrosos diariamente; sin embargo, la falta de instalaciones y equipamiento apropiado,
hacen que el problema se desborde; para solventar ese problema se est concluyendo
el Centro Intermunicipal de Residuos Slidos (CITIRS) de Gabriel Zamora que vendr a
solucionar este problema dando servicio a los municipios de Mgica, Nuevo Urecho,
Parcuaro y Gabriel Zamora. En educacin bsica se cuenta con la infraestructura
suficiente, y las necesidades de educacin secundaria y media superior se encuentran
atendidas. En aspectos de salud, la infraestructura es insuficiente, y en opinin de la
gente, la atencin mdica resulta inadecuada.
Hace falta rehabilitar el panten y sobre todo ampliar el camino de acceso, pues es
insuficiente para permitir el trnsito simultneo de dos vehculos que se encuentren en
l. Falta adems buscar solucin a los problemas de carencia de un mercado y del
rastro, pues actualmente se lleva a cabo la matanza en un lugar inadecuado que no
cumple con la normatividad sanitaria, sin descartar la necesidad de un parador de
transporte urbano.
A pesar de que por la migracin el centro de poblacin crece lentamente, se debe

prever que siempre se requieren nuevas viviendas, por los jvenes que llegan a la edad
adulta y se casan, por lo que demandan un lugar para establecer sus hogares.
Actualmente el centro de poblacin crece hacia el norte, la zona donde se ubica la
Secundaria Federal y sobre ese punto se debe trabajar para contar con un buen
ordenamiento urbano. Asimismo, se deben tomar en cuenta algunas zonas de
amortiguamiento, de reservas territoriales y otras destinadas a actividades productivas y
comerciales.
11
El Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho sintetiza

las acciones que en materia urbana instrumentar el Ayuntamiento en su periodo,
mismas que se fundamentar en las fortalezas y debilidades, amenazas y
oportunidades existentes dentro de su mbito de aplicacin en el municipio.
De forma inicial se presenta en este documento el diagnstico o situacin actual dentro

del mbito de aplicacin y posteriormente se determinan los objetivos o metas a lograr.
Siendo fundamental para su correcta ejecucin la vigilancia estricta de su cumplimiento
realizando los ajustes necesarios en tiempo y forma.
Fundamentacin Jurdica
La fundamentacin jurdica para la presente elaboracin del Programa de Desarrollo

Urbano del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, se conforma en los distintos
instrumentos de orden legal que le otorgan sustento, estos instrumentos legales se
clasifican en 3 niveles, y se describen a continuacin:
Nivel Federal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Titulo primero, captulo I, de las garantas individuales Art. 27o

Titulo quinto, de los estados de la federacin Art. 115o
Ley General de Asentamientos Humanos
Disposiciones generales, Art. 1o al 5o

De la concurrencia y de la coordinacin de autoridades, Art. 9o
De la planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos urbanos y del
desarrollo urbano, Art. 12o 15o 17o 18o y 19o.
De las regulaciones a la propiedad en los centros de poblacin, Art. 27o 28o 33o 35o
37o 38o y 39o
De las reservas territoriales (de regularizacin de la tenencia de la tierra), Art. 40o,
45o
De la participacin social, Art. 49o
Del fomento al desarrollo urbano, Art. 51o y 52o
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
De la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, Art. 23o

12
Ley Agraria (26 de febrero de 1992), Reformada y Adicionada el 9 de julio de 1993).
Ley Federal de Vivienda
Generalidades, Art. 2o y 4o
Normas para la vivienda, Art. 39o
Del crdito y asignacin de vivienda, Art. 45o
De la coordinacin, Art. 57o y 58o
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos,

(publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de mayo de 1992).
A Nivel Estatal
Constitucin Poltica del Estado de Michoacn
De la administracin pblica, Art. 123o y 124o
Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn
Generalidades : Art. 1o al 7o
De la concurrencia y coordinacin de autoridades, Art. 8 al 14
De la participacin social, Art. 15o al 37o
De la denuncia ciudadana, Art. 49 al 55
De la Regulacin de asentamientos humanos, Art. 118 al 124
De la ordenacin y regulacin de los centros de poblacin, Art. 129 al 133
Del Control de uso y destino del suelo , Art. 147 al 157
Del patrimonio cultural del estado, Art. 161 al 167
Del Fomento al desarrollo urbano2, Art. 168 al 171
De los programas de desarrollo urbano Municipal, Art. 200o al 231o
De los programas de desarrollo urbano de Centro de Poblacin, Art. 232o al 269o
Disposiciones generales para la operacin urbana y los desarrollos, Art. 273o al
279o.
De la reglamentacin de la zonificacin y uso del suelo, Art. 280o al 287o
De la compatibilidad e incompatibilidad de funciones de los uso y destinos del suelo
en reas o predios, Art. 288o al 356o
De las disposiciones genreles para las autorizaciones de los desarrollos urbanos
con vivienda, Art. 357o al 430
13
Del procedimiento administrativo, Art. 431o al 457o
Ley Ambiental y de Proteccin del Patrimonio Natural del Estado de Michoacn de

Ocampo.
De las disposiciones generales, Art. 1o al 17

De la prevencin de los daos al ambiente, Art. 18o al 55o
De la conservacin del patrimonio natural, Art. 56o al 84o
Del manejo de recursos naturales y conservacin de hbitats, Art. 85o al 100
De la prevencin y control de la contaminacin, Art. 101o al 126o y 144 al 157o
De la participacin social en la gestin ambiental, Art. 158o al 172o
Ley que Cataloga y Prev la Conservacin, Uso de Monumentos, Zonas Histricas,

Tursticas y Arqueolgicas del Estado de Michoacn, (publicada en el Peridico Oficial
del Estado el 8 de agosto de 1974).
Ley de Planeacin del Estado de Michoacn de Ocampo
Ley de Obra Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo
Generalidades, Art. 4o 10o 11o y 13o
Artculo 4.- El gasto de la obra pblica del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos se
sujetara a lo previsto en sus respectivos presupuestos de egresos, y en lo conducente a
las dems disposiciones aplicables
Ley de Expropiacin del Estado de Michoacn
De la utilidad pblica, Art. 1o y 2o

Disposiciones generales, Art. 27o y 28o
Nivel Municipal.
Ley Orgnica Municipal
De la administracin, Art. 40o 54o y 71o

De los servicios pblicos, Art. 82o
De reglamentos, Art. 94o y 98o
De los bienes del municipio, Art. del 100o al 106o
14
Bando de polica y buen gobierno

Reglamento interior del ayuntamiento
Reglamento de la administracin pblica municipal
Reglamento de planeacin
Reglamento de catastro
Reglamento de participacin ciudadana
Reglamento de venta y consumo de bebidas alcohlicas.
Relacin Funcional del Centro de Poblacin en el Contexto Estatal, Regional y

Municipal.
El Estado de Michoacn de Ocampo, est integrado en la regin centro- occidente a
nivel nacional y ocupando la sexta posicin en poblacin, la superficie territorial de la
entidad es de 59 864 km2., su divisin poltica la conforman 113 Municipios 1, ellos se
estructuran en 10 regiones administrativas y de planeacin: Lerma Chpala, Bajo,
Cuitzeo, Oriente, Tepalcatepec, Purpecha, Ptzcuaro-Zirahun, Tierra Caliente, Sierra
Costa e Infiernillo2, cuyo objetivo es coordinar programas y acciones que permitan
responder con mayor oportunidad y eficacia a las demandas y al desarrollo con visin
regional.
En el ao 2010 INEGI reporta una poblacin Estatal de 4,351,037 Habitantes,

existiendo un incremento de poblacin respecto 2005 colocando con ello una tasa de
crecimiento positiva de aproximadamente del 2% anual en el periodo 2005-2010. El
municipio de Nuevo Urecho se ubica en la regin X denominada Infiernillo, la cual est
integrada adems por los municipios de Ario, Churumuco, La Huacana, Gabriel Zamora
y Mgica.
1
Mexico y sus Localidades seccin Nacional, pag 2
2
http://www.cplade.michoacan.gob.mx/cplade/index.php?option=com_content&task=view&id=246&Itemid=294
15
Fig. 2 fuente pg. de internet de CPLADE regin X infiernillo 2011
La regin infiernillo tiene una superficie de 4,872 kilmetros cuadrados que representan
el 8.3% de la extensin total del territorio estatal y representa el 4% de la poblacin
econmicamente activa del estado3.
El municipio Nuevo Urecho se dedica principalmente a la produccin agrcola de

mango, guayaba, zarzamora (en las partes altas) y mamey. En el rengln pecuario se
dedican a la cra de ganado ceb y suizo de doble propsito. La produccin de mango y
zarzamora se destina a la exportacin, principalmente a los Estados Unidos.
Por el tamao de su poblacin, alrededor de 1,325 habitantes, Nuevo Urecho es ms

una localidad rural que urbana. Por lo tanto, est al margen de las disposiciones del
sistema estatal de ciudades y su desarrollo urbano se debe considerar de forma
independiente a dicho sistema.
Referente a la relacin funcional municipal, la localidad de nuevo Urecho es la principal

rea de concentracin de los productos y servicios generados en el municipio al
abastecerse la mayora de las localidades de los productos de consumo de primera
necesidad
En cuanto a lo regional se puede comentar que es el municipio con meno poblacin y
menor extensin territorial de la regin X infiernillo por lo que su relacin funcional es
casi nula
3
El reto regional del desarrollo de la regin de infiernillo pag. 6
16
mbito Subregional
En la cabecera se concentran los servicios municipales. No cuenta con industria la
localidad, habiendo un rezago en este sector.
Su posicin geogrfica convierte a Nuevo Urecho en un lugar de paso de quienes se

dirigen de la regin al sur del Lago de Ptzcuaro (Tacmbaro, Ario de Rosales, Villa
Escalante) hacia la regin del Valle de Apatzingn y al puerto de Lzaro Crdenas o
viceversa. Esta situacin trae beneficios a la actividad comercial en la calle Nacional
pero tambin genera conflictos de trnsito.
Cuenta con agua suficiente en las fuentes de abastecimiento, situacin que le permite
tener satisfecho el servicio del agua potable; sin embargo, tiene problemas con los
sistemas de drenaje ya que estn en malas condiciones y van a desembocar las
barrancas y pequeos arroyos de agua intermitentes, algunas de sus calles cuentan
con cuneta al centro para la conduccin de agua pluvial. Se puede considerar como una
debilidad el que no tiene la infraestructura para que no desemboque el drenaje de la
localidad en dicho ne las caadas circunvecinas.
Genera en la actualidad un mximo de 2 toneladas de desechos slidos no peligrosos

diariamente; sin embargo, la falta de instalaciones y equipamiento apropiado, hacen
que el problema se desborde. A pesar de una traza regular y un parque vehicular
relativamente pequeo, se registran problemas de circulacin vehicular.
En educacin bsica se cuenta con la infraestructura suficiente, y las necesidades de

educacin secundaria y media superior se encuentran atendidas sin embargo es
necesario el mantenimiento preventivo y correctivo. En aspectos de salud, la
infraestructura no es suficiente, adems de que la atencin mdica resulta inadecuada
considerada como una debilidad para el centro de poblacin por lo que se tienen que
desplazar a la Cd. De Uruapan e incluso a la Cd de Morelia para su atencin.
Hace falta rehabilitar el panten, pues el actual opera cerca de su capacidad. Asi como
la calle que la comunica al estar demasiado angosta, por lo que ser necesario la
habilitacin de otra calles para sufragar el problema, Falta adems buscar solucin a los
problemas del mercado, y la reubicacin del rastro ya que opera en condiciones
precarias. No es posible, tampoco, descartar la necesidad de contar con un parador
para el transporte urbano.
17
Aunque es considerado una poblacin con clima clido cuenta con recursos naturales
como el agua al pasar 2 corrientes de agua intermitentes al noreste y al sureste de la
cabecera municipal por lo que se puede propiciar la actividad ecoturstica generando
empleo e ingresos as como la visita de personas de municipios colindantes.
Delimitacin del rea de Estudio
El Gobierno del estado en el ao 2005, dividi al estado en territorios integrales

organizados (TIOS), con la finalidad de coordinar acciones, procesos y mejor
comunicacin entre sociedad y gobierno del estado.
Localizacin. El Municipio de Nuevo Urecho se localiza al suroeste del Estado de

Michoacn, en la coordenadas 1910' de latitud norte y 10152' de longitud oeste, a
600 metros de altura sobre el nivel del mar y limita por el Norte con el Municipio de
Taretan, al sur con el Municipio de La Huacana, al Este con Ario de Rosales, y al
Poniente con el Municipio de Gabriel Zamora , su superficie es de 402.22 km2 y
representa un 0.57 por ciento del total del Estado4.
Las coordenadas geogrficas de la cabecera municipal son 1910' de latitud norte y
101 52 ' de longitud oeste, con una distancia de 130 kilmetros aproximadamente de la
capital del Estado a una altura de 820 msnm.
Infraestructura y equipamiento regional.
Se cuenta con una sola va de comunicacin que pasa por en medio de la localidad y es
la carretera que va de Ario de Rosales a la Autopista Siglo XXI que se encuentra
4
Enciclopedia de los municipios de Mxico Michoacn; municipio de Nuevo Urecho pag. De internet::
http://www.inafed.gob.mx/work/templates/enciclo/michoacan/mpios/16092a.htm
18
aproximadamente a 10 km de nuevo Urecho, la cual es una de las principales

carreteras a nivel estatal y que comunica a la Cd de Morelia Con el Puerto de Lzaro
Crdenas.
En aspectos de salud, la poblacin acude a ario de Rosales, Uruapan o incluso a la Cd

de Morelia recibir atencin de algunas especialidades del segundo y tercer nivel.
Lo mismo ocurre con la educacin superior, con flujos migratorios principalmente a la

ciudad de Morelia y algunos casos aislados a Guadalajara y el Distrito Federal, sin
descartar que existe institutos educativos de nivel superior en la Cd de Morelia donde
es posible acudir en busca de formacin profesional.
Definicin del rea de estudio.
La determinacin del rea de estudio se define principalmente a las expectativas del

programa, sin descartar la necesidad de tomar en cuenta las barreras naturales, la
poligonal que encierra el rea de influencia del centro de poblacin de Nuevo Urecho
quedo determinada atendiendo entre otras razones a la barrera natural que presenta el
cerro de las gallinas al este. La poligonal encierra una superficie de 658.83 Esta
poligonal inicia al noreste donde le vrtice 1 se encuentra en los limites ejidales, del
vrtice 1 al 2 se desplaza de este a oeste al norte del centro de poblacin, del vrtice 2
al 3 parte del lmite al noroeste hacia la parte el sur pasando cerca de la va del tren al
noroeste delo centro de poblacin, del vrtice 3 al 4 parte de los limites prediales al
noroeste, del vrtice 4 al 5 parte de los limites de propiedad al noroeste del centro de
poblacin aproximadamente a 300m al norte de la carretera Nuevo Urecho-autopista
siglo XXI, atravesndola llegando al suroeste del centro de poblacin, del vrtice 5 al 6
parte del suroeste pasando por la barranca el llorido hasta el sur del centro de poblacin
a aproximadamente 1 kilometro de distancia, del 6 al 7 parte del sur del centro de pob
lacion a las faldas del cerro de la gallina, del vrtice 7 al 1 parte de las faldas del cerro
las gallinas hacia el punto de partida al noreste del centro de poblacin
El Centro de Poblacin est delimitado por la siguiente poligonal:
19
Fig. 2.fuente propia plano del poligono del centro de poblacin de Nuevo Urecho
Datos de la poligonal:
Cuadro 1 fuente: propia ejes del polgono del rea de estudio de Nuevo Urecho
Diagnostico.
En este captulo se analizar la situacin actual de la localidad, destacando los

aspectos fsicos que inciden directamente en su crecimiento como la topografa, la
hidrografa, la geologa, la edafologa y el uso del suelo. As como los aspectos
econmicos y sociales que la integran a partir de un anlisis socio demogrfico.
20
Medio Fsico Natural
Localizacin.
La localidad de nuevo Urecho se encuentra en la parte central den municipio, tiene una
distancia a la capital del estado de 130 Km, se encuentra a 820 msnm, la localidad mas
representativa cercana al centro de poblacin es Ario de Rosales. la superficie del plan
de desarrollo urbano del centro de Poblacin de Nuevo Urecho es de 658.83 hectreas.
Fig 4 Fuente: INEGI. Marco geoestadistico municipal 2005, versin 3.1.de Nuevo
Urecho
Clima:
Tipo de clima (Kepen) Awo Clido subhmedo con lluvias en verano, de menor
humedad.
Fig 5 Fuente. Clima de koepen mapa del municipio de Nuevo Urecho.
21
El clima es tropical con lluvias en verano y en algunas partes seco estepario. Tiene una
precipitacin pluvial anual de 1,000 milmetros y temperaturas que oscilan entre los 14 y
los 40 grados centgrados.
Diversidad Biolgica
El estado de Michoacn ocupa el

quinto lugar a escala nacional en
biodiversidad, por su variedad de
ecosistemas (SEMARNAT, 2000), la
cual est seriamente amenazada, ya
que es el estado en el que se han
reportado histricamente algunos de
los procesos ms intensos de
deforestacin y degradacin ambiental.
Fig 6. Fuente propia, Arroyo Las Riveras al sur de la
localidad de Nuevo Urecho 2011.
El Municipio de Nuevo Urecho tiene caractersticas geogrficas y fsicas nicas, la

abundancia en agua y ser tierra caliente, la hacen una atraccin natural realmente
increble, llena de cascadas y mltiples cultivos de rboles frutales, esto lo convierte en
un lugar ideal para actividades de aventura y distraccin. Es de clima templado y de
bosque y vegetacin riparia nica.
Una rea riparia es un rea que se encuentra junto o directamente influenciada por un
cuerpo de agua, riparia significa perteneciente al banco de un ro por lo tanto, se
refiere a comunidades biticas que viven a ambos lados de los ros, quebradas, lagos e
incluso algunos humedales (Robins y Cain 2002).
Con base en la definicin anterior podemos incluir ciertas caractersticas que pueden
definir un bosque ripario como: ecosistema que se encuentra inmediatamente a ambos
lados de quebradas y ros, incluyendo los bancos aluviales y humedales, terrazas de
inundacin, las cuales interactan con el ro en tiempos de crecidas o inundaciones;
vegetacin que depende de un suministro de agua en el suelo, la cual es provista por
un ro adyacente; ecosistemas adyacentes a drenajes y canales que desembocan en
quebradas ros o humedales, o simplemente como reas que rodean lagos (Olson
2000).
22
Las reas riparias usualmente mantienen

una biodiversidad alta de plantas y
animales en comparacin con las reas
no ripiaras y en muchos casos, es el
refugio de especies vulnerables tanto de
plantas, como de animales (Robins y Cain
2002).
Estas reas proveen de hbitat a gran

cantidad de especies silvestres, a la vez
que actan como corredores para el
movimiento entre parches de vegetacin
Fig.7 Fuente propia, arroyo las riveras al sur de la

en el paisaje fragmentado.
localidad de Nuevo Urecho 2011
Por lo general son ecosistemas ms frtiles y productivos, con mejor calidad de suelos,
y es la ltima lnea de defensa para la proteccin de la calidad del agua y los
ecosistemas acuticos (Robins y Cain 2002).
Otra de las caractersticas importantes de las zonas riparias es la influencia marcada

sobre la organizacin de la diversidad y la dinmica de las comunidades asociadas con
ecosistemas acuticos y terrestres (Robert et al. 2000), complementando sus valores
ecolgicos al brindar un amplio rango de valor econmico y social, ofreciendo a las
comunidades y productores algunos recursos maderables como no maderables,
adems de los servicios ambientales de proteccin y conservacin (Robins y Cain
2002).
23
Fig. 8 Fuente propia, biodiversidad en la localidad de Nuevo Urecho 2011
Flora:
La flora del Municipio se compone de Bosque Tropical Deciduo, con parota, ceiba y
tepehuaje; Bosque Tropical Espinoso, con curamo, palo verde, teteche, viejito, amole,
huizache y cardn; Bosque de Pino y Encino.
Fauna: La fauna se conforma por tlacuache, cuinique, rata de campo, tejn, ardilla,
zorra, venado cola blanca, mapache, cacomixtle, zorrillo, armadillo, sapo, rana verde,
iguana verde y negra, boa alamacoa, tiricuate, vbora de cascabel, vbora gamarrilla,
perico de frente naranja, golondrina tijereta, gaviln gris, codorniz Moctezuma, zanate,
urraca cara blanca, jabal, coyote, conejo, liebre, gilota, codorniz, urraca y gavilancillo.
reas Naturales Protegidas
El municipio de Nuevo Urecho no tiene reas Naturales Protegidas.
El municipio de Nuevo Urecho forma parte del Programa de Ordenamiento Ecolgico de

la Regin Cuenca del Ro Tepalcatepec. Es un rea que incluye el territorio de 18
municipios en las regiones administrativas Tepalcatepec, Purpecha e Infiernillo; el
municipio de Nuevo Urecho aporta un total de 32,664.9 hectreas, los usos de suelo
propuestos se basaron en la aptitud natural del territorio y la existencia de conflictos de
uso del suelo. Segn el modelo de ordenamiento ecolgico en lo que es el rea de
estudio se cuenta con la clave 410agr1 la cual abarca el lado norte del polgono trazado
y la parte sur, y manifiesta zona agrcola; en la parte sur se cuenta con la clave
24
137Svp2 la cual manifiesta que esta rea es de silvopastoril, la compatibilidad de esta

zona es:
137Svp2: bienes y servicios ambientales, manejo sustentable de la vida silvestre y

forestal.
410Agr1: manejo sustentable de vida silvestre, forestal domestico y sanidad,

asentamiento rural
Aunque el uso del suelo predominante al norte y sur del rea de estudio, conforme al
ordenamiento ecolgico territorial de la Cuenca del rio Tepalcatepec, es de agrcola de
riego y silvopastoril respectivamente, se estableci por la investigacin en campo y
datos obtenidos por parte del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica.
El tipo de suelo predominante como agrcola de temporal y agrcola de riego.
De este diagnstico se definieron los usos compatibles, condicionados e incompatibles,

los cuales se definen a continuacin:
Uso propuesto. Uso que se propone por unidad de gestin ambiental, ya sea el suelo
actual, establecido con un mayor grado de ocupacin de la unidad territorial, cuyo
desarrollo es congruente con las caractersticas y diagnstico ambiental (aptitud
territorial) y que se quiere incentivar en funcin de las metas estratgicas regionales, o
bien, la transicin del uso actual al uso ptimo de acuerdo con su aptitud natural.
Uso compatible. Uso del suelo o actividad que puede desarrollarse de manera
espacial y temporal, simultneamente con el uso propuesto. No requiere regulaciones
estrictas esenciales por las condiciones y diagnstico ambientales.
Uso condicionado. Uso del suelo o actividad que se desarrolla en apoyo a los usos
propuestos y compatibles. Por sus caractersticas requiere regulaciones estrictas
especiales que eviten un deterioro al ecosistema.
Uso incompatible. Uso del suelo o actividad actual que no es recomendable en

determinada rea debido a que causa un deterioro al ecosistema o un conflicto con el
uso propuesto o compatible.
Cada una de las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) tambin le fue asignada la
poltica ambiental correspondiente. De acuerdo con la SEDUE (1988), se refiere a lo
siguiente:
25
Aprovechamiento. Se aplica en reas con usos productivos actuales o potenciales.

Permite la explotacin y manejo de los recursos naturales renovables y no renovables
de manera sustentable. Permite la modificacin de la estructura y funcionamiento de un
ecosistema, promueve el desarrollo, reconoce la necesidad de modificar o perder
servicios ambientales al intentar reducir al mnimo el impacto negativo sobre el medio
ambiente.
Preservacin. Se aplica a reas que cumplen una funcin ecolgica relevante. Permite
un manejo sustentable de los recursos naturales al mantener la estructura y funcin de
los ecosistemas, as como actividades que garanticen la permanencia de los servicios
ambientales. Entre las reas a las que se les puede aplicar esta poltica se encuentran
los paisajes, pulmones verdes, reas de amortiguamiento contra la contaminacin o
riesgos industriales, reas de recarga de acuferos y cuerpos de agua interurbanos.
Proteccin. Se aplica en las reas que presenten ecosistemas con caractersticas

relevantes, con el fin de asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecolgicos, adems de salvaguardar la diversidad gentica de las especies
silvestres y acuticas, sobre todo las endmicas, raras, amenazadas o en peligro de
extincin. Permite un manejo sustentable con fines recreativos, cientficos o ecolgicos,
que mantenga la composicin, la estructura y los servicios ambientales del ecosistema.
Se prohben las actividades productivas para garantizar la permanencia de especies o
ecosistemas relevantes.
Restauracin. Se aplica a zonas con procesos acelerados de deterioro ambiental,

como contaminacin, erosin y deforestacin. Promueve la recuperacin de zonas
degradadas, con posibilidad de manejo sustentable a mediano plazo. Se promueve la
contencin del deterioro y el restablecimiento de los servicios ambientales. Las polticas
ambientales se asignaron con base en las caractersticas ambientales y
socioeconmicas, as como en la aptitud y uso actual que predomina en cada Unidad
de Gestin Ambiental, los cuales lo distinguen del resto en cuanto a su forma de uso y
manejo.
La caracterizacin y diagnstico eco-geogrfico presentados en este captulo resultan

de la generacin e integracin de datos geogrficos existentes. Representan un nivel de
26
anlisis regional a escala 1:250 000, apto para describir y analizar el complejo mosaico
de paisajes para una cuenca de casi 17 000 km2.
Como se ha visto, la cuenca del ro Tepalcatepec cubre una extensa superficie, con
condiciones ambientales muy contrastantes.
Uso Actual del Suelo
El uso de suelo principalmente en la zona de estudio es de agricultura de temporal y de

riego, pastizal, vegetacin densa y el Urbano teniendo las siguientes extensiones:
Agrcola de riego 93.16 hectreas, agrcola de temporal 209.34, vegetacin densa

(bosque tropical) 5.26 hectreas, pastizal 272.81, rea urbana 120.78 hectreas
Fig. 9. Fuente propia, plano de uso del suelo en el rea de estudio Nuevo Urecho 2011
27
Las actividades agrcolas que se establecen dentro del rea de estudio se encuentran
al este, al sur y norte donde se practica el cultivo maz, pepino, mango y meln.
Las reas de los mrgenes de los arroyos de las Riveras y arroyo seco Rio as como
las barrancas y pequeas caadas presentes en las reas son utilizadas de manera
indiscriminada para la conduccin de aguas residuales de origen domiciliario.
Los conceptos a desarrollar en el uso actual del suelo son 3, preservacin ecolgica,
actividades extractivas y actividades agropecuarias,
Preservacin ecolgica: la preservacin ecolgica prioritaria en la zona de

estudio est encabezada por la proteccin de los arroyos de corriente
intermitente que pasan por la localidad de Nuevo Urecho asi como las caadas y
pequeas caadas y los cuales son utilizados de manera indiscriminada para la
conduccin de aguas residuales de origen domiciliario, as mismo es de extrema
urgencia instaurar un programa de reforestacin municipal que permita la
regeneracin de los bosques y mejoramiento del paisaje.
No existen actividades extractivas dentro del rea de estudio
La conformacin en el rea de estudio se da de manera principal por agricultura
de riego y de temporal en segundo lugar de pastizales, al este y de la zona de
estudio se localiza un area de agricultura de riego as como al sur este donde
se cultivan mango, maz, meln pepino entre los cultivos ms importantes
La zona urbana est creciendo sobre roca gnea extrusiva del plioceno-cuaternario, en
meseta basltica con sierras; sobre reas donde originalmente haba suelo denominado
vertisol; tiene clima clido subhumedo, con lluvias en verano, de menor humedad y esta
creciendo sobre terrenos previamente ocupados por la agricultura y bosque de encino
Geologa
Michoacn comparte con los estados de Jalisco, Guanajuato, Quertaro y Mxico los
terrenos de la provincia geolgica denominada provincia eje neo-volcnico, y con los
estado de colima, Jalisco, guerrero y Mxico los terrenos de la provincia geolgica
denominada sierra madre del sur las caractersticas litolgicas , estructurales y
econmico-geolgicas de estas provincias determinan diferentes posibilidades de
desarrollo econmico, las principales factores geolgicos que han dado lugar al paisaje
28
caracterstico del eje neo-volcnico en el cual est el rea de estudio ha sido el

vulcanismo y sus fenmenos asociados.
La geologa de la regin se encuentra dentro de la sub-provincia de la Escarpa limtrofe

del sur por el declive que presenta en aproximadamente 30 km con un descenso que va
de los 2000 metros sobre el nivel del mar hasta los 300 sobre el nivel del mar, tiene
diferentes morfologa, como es la de mesetas, valles, lomeros y sierras (Rzedowski
1978, INEGI 1985). Las topo formas dominantes son los lomeros bajos y lomeros
altos, aunque tambin se pueden encontrar valles fluviales, planicies acumulativas,
piedemonte y sierra.
Fig. 10. Fuente propia, paisaje a la autopista SIGLO XXI desde la localidad de Nuevo
Urecho 2011
Est constituida en su mayor parte por mesetas lvicas asociadas a lomeros y sierras,
por ser una zona de transicin de climas hay una variada litologa como basaltos,
brechas y tobas volcnicas del cuaternario y andesitas y dacitas del terciario superior.
El intemperismo ejercido sobre los basaltos cuaternarios condiciona la formacin de
vertisoles, que se encuentran en codominancia con andosoles, derivados de cenizas y
brechas volcnicas
Histricamente se localiza en una porcin del territorio michoacano en la que, a grandes

rasgos, las rocas datan de las eras Cenozoica y del Mesozoico, con predominancia de
estas ltimas.
Las edades de las rocas parecen apoyar la hiptesis de que existen por lo menos dos
grandes momentos de la historia geolgica ah representados, la Sierra Madre del Sur,
cuya formacin cuaternaria le distingue de los otros conjuntos basales.
29
Respecto al municipio de Nuevo Urecho encontramos los siguientes rasgos
Periodo: plioceno-Cuaternario (71.90%) cretcico (16.26), cuaternario (8.83) y negeno

(2.80)
Fig 11. Fuente. INEGI. Marco Geoestadistico Municipal 2005, Version 3.1. datos geogrficos e la carta
geologica 1:250,000, serie 1 del municipio de Nuevo Urecho
En lo que concierne a el area de estudio se cuenta con una solo tipo de roca la cual es
Ignea extrusiva
Tipo de relieve que predomina en el entorno de la localidad.- Valle, ladera suave.
Edafologa
Los tipos predominantes dentro del municipio de Nuevo Urecho son: Vertisol, Luvisol ,
Leptosol , Phaeozem , Fluvisol y Regosol.
Dentro del Area de Estudio se Localizan 2 tipos de suelos en la paret norte, este y
noroeste tenemos el tipo de suelo vertisol y al sur y suroeste se cuenta con suelos de
tipo leptosol.
30
Fig 12. Fuente. INEGI. Marco Geoestadistico Municipal 2005, Version 3.1. datos vectorial edafologico 1:250,000,
serie 1 del municipio de nuevo Urecho
Los suelos luvisol y vertisoles son suelos expansivos de textura fina y principalmente
arcillosos. Por su afinidad con el agua, la absorben y la retienen expandindose,
originando fuertes movimientos internos. Al secarse se contraen, lo que provoca
agrietamientos Estos movimientos frecuentemente producen rupturas en las redes de
agua y drenaje, as como Cuarteaduras en las construcciones. Cuando estn hmedos,
estos suelos son barrosos, y muy anegadizos. Tienen drenaje deficiente y provocan
hundimientos irregulares en las construcciones Por todas estas caractersticas, en
donde existen este tipo de suelos ser necesario tomar precauciones para prevenir
daos que puedan presentarse.
Los suelos fluvisol y regosol son suelos granulares sueltos generalmente arenosos en
los que la presencia de un flujo de agua puede provocar la transportacin de partculas
y con eso crear huecos que con el tiempo aumentan de tamao y llegan a ocasionar
daos estructurales a las construcciones y descubrir instalaciones. Deben mantenerse
bajo tierra o provocar hundimientos, cuarteaduras y derrumbes violentos. Tambin es
factible que se produzca un fenmeno contrario debido a la inestabilidad del suelo y se
generen levantamientos de las construcciones.
Los suelos leptosol son suelos delgados, haciendo alusin a su espesor reducido, el
31
material puede ser cualquiera tanto rocas como materiales no consolidados con menos
del 10% de tierra fina, aparecen fundamentalmente en zonas altas o medias con una
topografa escarpada y elevadas pendientes, son suelos poco o nada atractivos para
cultivos, lo mejor es mantenerlos bajo bosque.
Phaeozem es un tipo de suelo segn la clasificacin de suelos de la WRB (World

Reference Base for Soil Resources, de FAO), caracterizado por poseer una marcada
acumulacin de materia orgnica y por estar saturados en bases en su parte superior.
Se trata de suelos de pradera, con un epipedin mllico y sin carbonato clcico en el

primer metro.
Hidrografa.
La hidrografa del municipio es amplia ya que lo atraviesan varios ros, conformados

por: Tepenahua, Santa Efigenia, Parota, Salado; los arroyos: El Coyol, Seco, Colimilla,
Zapotes, San Jos, El Pinal; y Manantiales de Agua Fra y uno termal.
En la localidad se tiene la presencia de 2 Arroyos uno denominado Las Riveras y se

encuentra al sur del rea de la localidad, el otro se denominado Arroyo Seco el cual se
encuentra al sureste de la localidad.
Fig 13. fuente propia arroyo de corriente intermitente las

riveras al sureste de la localidad de Nuevo Urecho
Existe un ojo de agua llamado Ziranda localizado al norte de la poblacin de Nuevo

Urecho. Adems se cuenta con un acueducto el cual esta en desuso ubicado al sureste
del rea de estudio
32
Fig. 14. Fuente propia, plano hidrogrfico dela localidad de Nuevo Urecho 2011
Hidrologa:
Michoacn est conformado por cuatro regiones hidrolgicas:

Regin norte: se localiza la regin Lerma-Chpala-Santiago que cubre una
superficie aproximada de 14,818.25 m2
Regin centro: se localiza entre la sierra Coalconanglia, y es regin hidrolgica
del Rio Balsas que cubre una extensin de 34,293.79 km2
Regin sur: es denominada la regin Armera-Coahuayana cubre 495.36 km2
Regin costa de Michoacn: la cual tiene una extensin de 8,078.49 km2
La cuenca del Balsas cuenta con una superficie con 34, 293.79 Km2 representando el
30.5 % de la cuenca y el 58.4 % del rea del Estado. Esta cuenca en el estado se
subdivide en 6 subcuencas: 1. Tepalcatepec 2. Tepalcatepec-Infiernillo 3. Balsas-
Infiernillo 4. Tacambaro 5. Cutzamala 6. Balsas-Zirndaro. La zona de estudio se
localiza en la sub-cuenca dos.
El municipio de Nuevo Urecho se encuentra en la sub-cuenca Tepalcatepec-Infiernillo

en la cual tiene una gran influencia por el Ro Cupatitzio ya que ste es el que le da
forma a esta sub-cuenca encontrndose en la parte central del estado de Michoacn.
33
Orografa
Se inserta en la regin de la depresin del Ro Balsas, vinculndose al trmino del eje

neo-volcnico transversal y, en razn de esta situacin podemos identificar altitudes
que oscilan entre los 300 y 1200 msnm, presentando en la cabecera municipal una
altura de 820 msnm, y siendo el promedio municipal de 600 msnm.
Las principales elevaciones que se aprecian desde el municipio, pertenecen al sistema

neo-volcnico transversal y son los cerros: El Tiptaro, de las Gallinas, de Agua Fra, de
las Cuevas y la Mesa Plateada.
Topografa.
Fig. 15. Fuente propia plano topogrfico en el rea de estudio de Nuevo Urecho 2011
La forma del relieve, determina los usos en determinados terrenos. Con pendientes
mayores al 20% los costos de urbanizacin se incrementan de manera geomtrica y la
dificultad para la dotacin de los servicios crece.
Las pendientes menores al 2 por ciento dificultan la operacin de los sistemas, aunque
los costos de construccin se mantienen bajos. Con poca pendiente el agua rueda con
dificultad y los problemas del azolve existirn siempre de manera potencial.
34
Las pendientes del 2 al 5 por ciento se consideran las mejores para la expansin
urbana por que los trabajos de urbanizacin requieren de poco movimiento de tierras y
la misma pendiente facilita el escurrimiento del agua evitando inundaciones y el azolve
de los drenajes.
Con pendientes del 5 al 15 por ciento los costos se incrementan desde la preparacin
del sitio hasta la dotacin de los servicios. La necesidad de aumentar la presin para
bombear el agua o la necesidad de cajas rompedoras de presin para controlarla hacen
las operaciones ms costosas.
Con pendientes del 15 al 30% por ciento los costos de la urbanizacin se incrementan
de manera geomtrica y la dificultad para la dotacin de los servicios crece tambin de
manera desproporcionada.
En las reas con pendientes mayores a 30% no se recomienda la urbanizacin al

necesitar de gran recurso para poder bombear el agua asi como los costos de
pavimentacin se elevara considerablemente
En el plano topogrfico anexo a este documento, se puede observar que al sureste de

Nuevo Urecho est la parte ms alta de la localidad teniendo una pendiente prolongada
de sureste al noroeste, sta pendiente generalizada por el centro de la localidad
empieza con pendientes al sureste del 10 al 15%, pasando a pendientes del 5 al 10%,
llegando al noroeste del centro de poblacin a pendientes del 10 al 15%, al norte del
centro de poblacin se cuenta con lo mas plano del centro de poblacin al tener
pendientes del 2 al 5% as como un espacio al suroeste del rea de estudio, al sur,
sureste y este se cuenta con pendientes mayores al 30% por lo que se considera como
barrera natural para el desarrollo urbano, al noroeste se cuenta con pendientes del 10
al 15% aunque existen pendientes del 5 al 10% como a 300 metros de la secundaria
hacia el norte.
Evaluacin de la problemtica ambiental
Dentro de los aspectos ambientales que afectan de manera negativa al ecosistema se

pueden mencionar los siguientes:
Se ha observado que en las actividades econmicas como la ganadera o agrcola

generan un impacto negativo no significativo pero no deja de originar una problemtica
ambiental en el rea de estudio.
35
Fig. 16. Fuente propia: problemtica ambiental de Nuevo Urecho 2011
Los aspectos ambientales que afectan los ecosistemas de manera negativa en

cualquier localidad o municipio son el vertimiento de los drenajes a las barrancas y
arroyos de corrientes intermitentes,
Se tiene una planta tratadora de agua pero insuficiente por lo que resulta imperativo, la
construccin y modernizacin de los sistemas de drenaje y tratar las aguas residuales
para sanear los ros y evitar que se mezclen sus aguas y poner en riesgo la salud y la
calidad del vital lquido.
En lo concerniente a la actividad comercial se ha detectado que por la calle principal

pasan vehculos pesados, esto al no contar con un libramiento por donde desviar estos
vehculos de gran tonelaje, los cuales no solo generan una contaminacin por ruido sino
tambin destruyen las calles por donde transitan. Finalmente la localidad de Nuevo
Urecho no es ajena a la contaminacin ocasionada por los residuos slidos no
peligrosos, conocidos comnmente como basura, sin embargo, por los volmenes
recolectados, se puede establecer un sistema que aproveche los residuos orgnicos en
la produccin de composta, con el nico fin de mejorar los terrenos agrcolas del
Municipio, los residuos como metales, aluminios y plsticos se compactaran para su
venta y dejando lo que se pueda sepultar para el relleno sanitario.
Cabe sealar que aunque la localidad de Nuevo Urecho se encuentra en una zona
ssmica, no existen antecedentes de derrumbes o deslizamientos, que puedan
representar peligro para la poblacin, ni tampoco reas susceptibles de inundacin.
36
Fuentes de contaminacin.
En esta localidad existe contaminacin del suelo y del agua ocasionada por la basura
que se tira sin ningn control. La mezcla de los desechos en lugar de su
aprovechamiento ocasiona sta desagradable consecuencia. Se espera que la entrada
en operacin del CITIR solucione esta problemtica.
No existen industrias contaminantes que emitan partculas a la atmsfera o qumicos a

las aguas.
Sntesis del Medio Fsico Natural
El municipio de Nuevo Urecho cuenta en buena parte de su territorio con elementos

naturales como el suelo y el agua que podran tener un uso ms eficiente en el
desarrollo urbano, de la agricultura, y seguramente tambin en otras actividades
incluyendo la industrial que se pueden ensayar con el paso del tiempo.
La superficie total del rea de estudio del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin cuenta con 658.83 hectreas; de esta superficie el 18.33% es zona urbana y
el 81.67% restante es zona de pastizal, vegetacin densa, cultivo de riego y temporal
donde se puede diversificar la agricultura.
La geologa no presenta caractersticas susceptibles de ser aprovechadas aunque la

estabilidad de los suelos hace posible cualquier desarrollo urbano sobre todo al norte
de la localidad donde las pendientes no son prolongadas.
TABLA 1. SNTESIS DEL MEDIO FSICO NATURAL

CENTRO DE POBLACIN NUEVO URECHO
Pendiente del 2 al 5% al norte del rea de estudio,
pendientes de 5 al 10% al noroeste y al norte del centro
de poblacin, asi como al noreste del rea de estudio,
pendientes del 10 AL 15% en la periferia noroeste y al
PENDIENTE
sur este del centro de poblacin, pendientes mayores al
30% se encuentran en la periferia sur de la localidad asi
como al sureste al estar en las faldas del cerro de las
gallinas
Corriente Perenne del arroyo las riveras, corriente
AGUA SUPERFICIAL intermitente del arroyo seco oriente ocupndose como
drenajes a cielo abierto.
GEOLOGIA
Presencia de gnea extrusiva en toda el rea de estudio
37
No existen fallas o fracturas que pongan en peligro la

ESTRUCTURAS localidad, aunque se encuentra en una zona ssmica no
se tienen datos de una emergencia
Al noroeste, al norte y noreste y al este del rea de
SUELOS estudio se encuentra el suelo vertisol, al sur y suroeste
se ubica el tipo de suelo leptosol.
Norte, noreste y noroeste se tienen las zonas agrcola
USO DEL SUELO de temporal, al sur y este se cuenta con zonas
agrcolas de riego, y por varias partes de la periferia en
varias direcciones se tiene con zonas de pastizal.
Tabla 1 fuente propia con datos obtenidos del INEGI 2010
De la tabla anterior se puede mencionar que:
Existen 2 tipos de suelo en el rea de estudio, al noroeste, al norte, al noreste y este se

tiene el suelo vertisol 78%, al sur y al suroeste se cuenta con el tipo de suelo leptosol el
cual cubre el 22% del rea de estudio.
Las zonas urbanas aptas para su crecimiento son al norte, al tener pendientes del 2 al
5% donde su suelo es agregado de vertisol.
En la periferia del lado noroeste y en la parte sureste tiene pendientes del 10 al 15%
las cuales hacen ms costoso la urbanizacin,
Al sur, sureste y al suroeste del area de estudio se deber de restringir el crecimiento

urbano debido a que existe una barrera natural al presentar pendientes mayores al 30%
y es considerado como no apta para desarrollo urbano
Agua potable
Se cuenta con sistema de cloracin y de agua potable en la cabecera Municipal. No
existe organismo operador de agua potable en la poblacin, est en proceso de
conformacin.
El agua es el elemento de mayor influencia en un ecosistema, entre los usos ms

importantes se encuentra el industrial, el agrcola, y el domstico, sin descartar tambin
el de generacin de energa elctrica.
De conformidad con la informacin proporcionada por el instituto nacional de estadstica

y geografa, en el censo general de poblacin y vivienda 2010, en la localidad Nuevo
Urecho se cuenta con 417 viviendas de las cuales solo se encuentran habitadas 346 de
las cuales 336 tiene el servicio de agua potable, es decir detect que el 97.10% es
decir 336 viviendas cuentan con el servicio de agua potable.
38
Fig 17. Fuente propia: Ojo de Agua la Zirinda al norte del centro de poblacin Nuevo Urecho 2011
Cabe mencionar que el caudal que alimenta de vital liquido a la mayora de la

poblacin, es el manantial llamado los negros el cual est a 8 km en el predio de los
hervores del municipio de Ario de Rosales, adems de dos arroyos llamados las
Riveras y Arroyo Seco, un Ojo de Agua que se encuentra al norte de la localidad
llamado la Ziranda, adems de 2 Tanques de almacenamiento con capacidad de 136
m3, hechos a base de mampostera, uno de 6 x 6 x 2.50 y el otro de 4.80 x 4.80 x 2.00
los cuales se encuentran a una altura de 99.35 m con respecto a las zonas
habitacionales, a 500 metros de la misma zona.
Fig 18. Fuente Propia: Arroyo Seco Nuevo Urecho.
Las lneas de conduccin que tiene el sistema de agua potable en la localidad son de 4
de dimetro y la red de distribucin tiene un dimetro predominante de 2.
Si tomamos en cuenta que el 97.10% de la viviendas tiene agua potable y en promedio

habitan 3.84 personas por vivienda se estar dando servicio a aproximadamente a
1,290 personas y tomando como norma que cada habitante gasta en promedio 150
39
litros de agua diario estaramos en la funcin de que se gastaran aproximadamente

2.14 l/s , sabiendo estos valores determinamos que no son suficientes los 2 tanques de
almacenamiento para cubrir las necesidades del agua en la poblacin, ya que faltaran
aproximadamente un tanque de 50 m3 para satisfacer la necesidad de este vital liquido
Este valor es considerando que las tomas domiciliarias estuvieran en buenas

condiciones pero se sabe que el sistema de agua es arcaico y obsoleto y con una
antigedad de 30 aos por lo que se incrementara en un 40% el consumo de agua en
la localidad.
Aunado a esto se necesita tambin la instalacin de medidores de flujo para regular el

consumo del agua y la rehabilitacin de las lneas de conduccin para garantizar el
suministro
Drenaje
De conformidad con la informacin proporcionada por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, en el censo general de de poblacin y vivienda 2010 en esta
localidad el 94.50 por ciento de las viviendas cuentan con el servicio de drenaje
sanitario es decir 327 casas habitacin de 346 viviendas habitadas que tiene la
localidad cuentan con el servicio.
De acuerdo con informacin del sistema la red de drenaje sanitario lo constituye los
colectores de 12 y subcolectores de 8 de dimetro distribuido en el rea urbana actual
considerando el estado fsico de la red regular la lnea de conduccin la cual pasa por la
calle principal5. Se pretende ampliar la red a las calles que no tienen todava el servicio
como la calle Vista Hermosa, una parte de la calle Acapulco y una parte de la calle
Bravo.
Una problemtica general en la localidad y por su situacin topogrfica es la obstruccin

de los drenajes domiciliarios a la red, causada por las actividades actuales en los
corrales de los traspatios de las viviendas donde an se mantienen los usos y
costumbres agrcolas.
5
La informacin fue proporcionada por personal de la presidencia municipal
40
Fig. 19. Cuneta pluvial en calles de la localidad de Nuevo Urecho 2011
Un problema importantes y como se menciona en lneas anteriores es que no existe la

infraestructura suficiente para evitar que haya descargas sanitarias al arroyo el varillo o
conocido tambin como arroyo las riveras o a las caadas circunvecinas, la mayora
del drenaje va a parar a estos lugares ocasionando contaminacin en los sembrados.
Aun cuando se cuenta con una planta de tratamiento la que se ha considerado por el
incremento de la poblacin como insuficiente y se encuentra al noroeste de la
localidad.
Fuente propia planta de tratamiento de Nuevo Urecho
En esta localidad hace falta el mantenimiento preventivo a los sistemas de drenaje ya

que presentan deficiencias y mal funcionamiento debido principalmente a la antigedad
de la red y los reducidos dimetros de la tubera.
Alumbrado pblico
El alumbrado pblico de la localidad de Nuevo Urecho tiene una cobertura del 75 %, su

derecho de va o alta tensin pasa por la calle principal de esta localidad y proviene de
41
la subestacin del Cbano, Municipio de Gabriel Zamora. El servicio que brinda se

puede calificar entre regular y malo, debido a que la cantidad de lmenes no cumplen
con los estndares de calidad que fija la Secretaria de Energa.
La localidad de Nuevo Urecho tiene una cobertura del 97.68% de las viviendas
habitadas con energa elctrica y las ventajas que su alcance representan, el otro
2.32% son viviendas desocupadas, o que est fuera del alcance de la lnea elctrica
Aunque existe la energa elctrica en la localidad distribuidas en lneas de alta tensin

de 13,200 volts provenientes de la subestacin del Cbano vale la pena mencionar el
mal aspecto que ocasionan estas lneas, por lo que se tendrn que ocultarse para
mejorar la imagen urbana, inconformidad por parte de los usuarios debido a Cobros
indebidos por consumo de energa, mala calidad de la energa recibida, lo cual
ocasiona daos a los aparatos, electrodomsticos y falta de respuesta por parte del
rgano de control interno de la paraestatal.
Fig. 20 Fuente propia: Estado de lmenes en Nuevo Urecho 2011
Cabe mencionar que no existen oficinas de la Comisin Federal de Electricidad en esta

localidad, el pago lo hacen mediante una persona externa que es quien les hace llegar
los recibos de luz y cualquier anomala se tendr que presentar a las oficinas ubicadas
en el municipio de Mgica.
Pavimentacin y Vialidad
La localidad de Nuevo Urecho tiene tres tipos de Vialidades:
Vialidad Regional que es la carretera que va de Ario de Rosales a la autopista siglo XXI
y que atraviesa a Nuevo Urecho.
42
Vialidad Primaria: son la calles Nacional (es la calle principal), Independencia, Lpez, 5
de Mayo e Hidalgo.
Vialidad Secundaria son todas las calles restantes de la localidad.
Fig. 21 Fuente propia: tipo de vialidades en Nuevo Urecho 2011
Respecto a la pavimentacin de las calles de Nuevo Urecho se tiene registrado que el

85%6 son calles pavimentadas con concreto hidrulico y son las que estn al centro de
la poblacin, las calles que se encuentran sin pavimentacin son: calle Acapulco, calle
Vista Hermosa, calle Las Tinajas y alguna calles que se encuentran cerca del Colegio
de Bachilleres y las que estn cerca de la secundaria.
Conviene destacar que el estado que guardan las calles con pavimentos es aceptable
adems de que en medio tienen un recolector de agua pluvial para su
aprovechamiento.
Cuadro 2. Datos sobre Pavimentacin

centro de poblacin de Nuevo Urecho
Descripcin Nuevo Urecho
Concreto Hidrulico 70%
Terracera
15%
(superficie de rodamiento)
asfalto 15%
Fuente. Datos proporcionados por personal de la Direccin de

Obras pblicas de la localidad de Nuevo Urecho 2011
6
Informacin proporcionada por personal del la presidencia municipal de Nuevo Urecho 2010
43
Educacin
Educacin es la accin y efecto de educar, es la crianza, enseanza y doctrina que se

les da a los nios y a los jvenes, es la instruccin por medio de la accin docente.
La constitucin poltica en su Artculo 3ro manifiesta que Todo individuo tiene derecho a
recibir educacin. El Estado federacin, estados, Distrito Federal y Municipios, impartir
educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la
secundaria conforman la educacin bsica obligatoria.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las

facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. Toda la
educacin que el Estado imparta ser gratuita;
LA EDUCACION SE DIVIDE EN:
1. La educacin preescolar (3 aos)

2. La educacin primaria (6 aos)
3. La educacin secundaria (3 aos)
4. El nivel medio superior (3 aos)
5. La educacin superior (3- 6 aos)
En el rea de estudio se cuenta con una poblacin potencial de 48 nios que
demandan ser atendidos en la escuela preescolar, 209 que tienen edad para la escuela
primaria, 110 que se pueden inscribir en la escuela secundaria, 81 que demandan
potencialmente la educacin preparatoria y 128 personas que cuentan con edad para
cursar una carrera profesional una vez cumplidos los requisitos de la primaria, la
secundaria y la preparatoria.
La infraestructura educativa con la que cuenta la localidad de Nuevo Urecho est
conformada por 1 Jardn de Nios, 1 Escuelas Primarias, 1 Secundaria tcnica, y 1
colegio de bachilleres.
De acuerdo a la normatividad establecida por SEDESOL el Jardn de Nios se

recomienda para poblaciones mayores de 2 mil 500 habitantes, tomando en cuenta 35
alumnos por aula.
44
En Nuevo Urecho no tiene una poblacin mayo a 2 mil 500 habitantes pero de igual
forma cuenta con un jardn de nios con el nombre de Sitio de Cuautla ubicado en la
calle independencia s/n, con una capacidad instalada de 2 aulas ocupadas, situacin
que indica una capacidad de 70 alumnos y solo hay 52 alumnos inscritos tiene una
capacidad ociosa de 18 alumnos, mencionando tambin que si solo hay 48 nios en
edad de cursar un grado de preescolar estamos considerando que los otros 4 alumnos
son de localidades cercanas a la cabecera municipal de Nuevo Urecho.
Fig. 22. Fuente propia: instituto preescolar en Nuevo Urecho 2011
De acuerdo a la normatividad establecida por SEDESOL la escuela primaria se

recomienda para poblaciones mayores de 2 mil 500 habitantes, tomando en cuenta 35
alumnos por aula y por turno. La localidad de Nuevo Urecho no tiene una poblacin de
2 mil quinientos habitantes pero de igual forma cuenta con una sola Escuela Primaria
con el nombre 20 de Noviembre ubicada en calle Nacional s/n con una capacidad
instalada de 9 aulas por lo que se puede dar servicio a 315 alumnos y solo se le da a
199 alumnos teniendo una capacidad ociosa de 116 alumnos , esto indica que las
instalaciones de la Escuela Primaria de la localidad de Nuevo Urecho son suficientes,
aunque no se le da el servicio a todos los nios que estn en edad de cursar la
educacin primaria al solo estar inscritos el 95 % de estos. Cabe mencionar que las
instalaciones de la escuela requieren de un mantenimiento mayor por las condiciones
de humedad que se han generado
45
Fig, 23. Fuente propia: escuela primaria de Nuevo Urecho 2011
De acuerdo a la normatividad establecida por SEDESOL la escuela secundaria general

se recomienda para poblaciones mayores de 5 mil habitantes, tomando en cuenta 40
alumnos por aula y por turno.
En Nuevo Urecho existe nicamente una Escuela Secundaria con el nombre de

Alfonso Garca Robles ubicada al norte de la localidad con una capacidad instalada de
7 aulas ocupadas, dando cabida a 245 alumnos en total, aunque solo estn inscritos
189 alumnos, teniendo una capacidad ociosa de 56 alumnos, lo que indica que las
instalaciones de la Escuela Secundaria son suficientes, aunado a esto se observa que
en la localidad de Nuevo Urecho solo hay 110 alumnos en edad de cursar la educacin
secundaria es decir el 58% por lo que se entiende que el resto de los alumnos inscritos
son de localidades cercanas a la Cabecera Municipal de Nuevo Urecho. Lo anterior
tomando en cuenta que SEDESOL recomienda un turno por aula.
Fig, 24. Fuente propia: escuela secundaria de Nuevo Urecho 2011

46
De acuerdo a la normatividad establecida por SEDESOL la Preparatoria general se

recomienda para poblaciones mayores de 10 mil habitantes, tomando en cuenta 40
alumnos por aula y por turno. En la localidad de Nuevo Urecho existe una escuela del
nivel medio superior con una capacidad instalada de 5 aulas ocupadas donde se dara
servicio a 200 alumnos de nivel medio superior, pero solo hay inscritos 178, por lo que
las instalaciones de la Escuela de Nivel Medio Superior de la localidad de Nuevo
Urecho es suficiente, adems cabe mencionar que son solo 81 los jvenes que estn
en edad de cursar una educacin media superior en la localidad es decir menos del
50% de los alumnos inscritos por lo que se manifiesta que los alumnos restantes
provienes de localidades cerca de la Cabecera municipal de Nuevo Urecho. Lo anterior
tomando en cuenta que SEDESOL recomienda dos turnos por aula.
Cuadro 3. Instalaciones educativas de la localidad de nuevo Urecho

CLAVE DEL NOMBRE DEL TOTAL DE
PLANTEL PLANTEL NIVEL INSCRITOS HOMBRES MUJERES AULAS DOCENTES
16DJN0114J SITIO DE CUAUTLA PREESCOLAR 52 26 26 2 3
16DPR1031 20 DE NOVIEMBRE PRIMARIA 199 98 101 9 15

ALFONSO GARCIA
16DES0038D ROBLES SECUNDARIA 186 89 97 7 14
GERTRUDIS MEDIA
16EJN0045C BOCANEGRA SUPERIOR 178 82 96 5 10
FUENTE: PROPIA CON INFORMACION DE LAS ESCUELAS PERIODO 2010
Fig. 25. Fuente propia: Instalaciones del Colegio de Bachilleres de Nuevo Urecho
Conviene mencionar que en esta localidad se cuenta tambin con una biblioteca con
poca actividad.
Cultura.
47
Cuenta con una Biblioteca Pblica denominada Jos Ma. Morelos, la cual trabajo bajo
el Sistema de Bibliotecas Nacionales Publicas.
pero que desafortunadamente tiene poca actividad esta se localiza en el interior de la

Presidencia Municipal y aunque las condiciones con la que opera son de regulares a
buenas al contar con 13 espacios de lectura (sillas en sala de lectura), el lugar en el
que se encuentra no es el mejor para este tipo de instalaciones para que tenga una
mayor afluencia sobre todo de estudiantes de secundaria y preparatoria.
Fig 26. Fuente propia: Fachada de la Biblioteca

Pblica de Nuevo Urecho 2011
Salud.
En cuestin de salud, la localidad de Nuevo
Urecho cuenta con la siguiente infraestructura:
una unidad mdica de la secretaria de salud
con un solo consultorio atendidos por un
mdico general y un medico pasante que
brindan 40 consultas diarias; una unidad
mdico familiar (UMF) del IMSS la cual opera
con un mdico familiar solamente con un solo
consultorio, carece de urgencias y da 12
consultas diarias en un horario de 8 a.m. a 14
horas de lunes a viernes.
Fig 27. Fuente propia: Fachada del Centro
de Salud de Nuevo Urecho 2011
48
En el aspecto de seguridad social y acceso a servicios de salud, Nuevo Urecho tiene

un alto porcentaje de poblacin excluida de este tipo de servicio. Para el ao 2000, de
un total de 1370 habitantes el 80% fueron considerados poblacin sin derechohabiencia
a servicio de salud (1104 habitantes).
Fig. 28. Fuente propia: Dispensario en la Localidad de Nuevo Urecho 2011
Por su parte, de los habitantes que tenan acceso al servicio, el 70% estaba afiliado al
IMSS (276 personas) el 29% estaba afiliado al ISSSTE (82 personas), y el 1% no
especific su situacin de derechohabiencia.
La situacin poco mejor cinco aos despus, en el 2005 el porcentaje de poblacin
con acceso a servicios de salud disminuy aunado a que la poblacin total tambin
disminuyo: segn datos del INEGI, de una poblacin total de 1285 personas slo 243
fueron consideradas como derechohabientes de alguna institucin de salud. Lo anterior
significa que el 79% de la poblacin local no tuvo acceso a seguridad social, 20% fue
derechohabiente, donde se determina que del total de derechohabientes (243
personas) el 59% estaban afiliadas al IMSS y el 41% restantes al ISSSTE.
49
Fig. 29. Fuente propia: Fachada de la Unidad de Medicina

Familiar del IMSS en la localidad de Nuevo Urecho. 2011
En trminos generales, lo anterior manifiesta la gran carencia de empleo formal que

prevalece en el centro de poblacin (cada vez menos gente es dada de alta en el IMSS
o en el ISSSTE); asimismo, ms de la mitad de la poblacin de la localidad se encontr
marginada de los programas oficiales que permiten darles atencin preventiva o
curativa. Dicha marginacin ha generado altos ndices de morbilidad y mortalidad. Al
respecto, las principales enfermedades que se presentaron fueron las crnicas
degenerativas como la diabetes, las enfermedades gastrointestinales, enfermedades
respiratorias y picaduras de animales ponzoosos (alacrn).
La normatividad establecida por la SEDESOL, indica que por cada unidad bsica de
servicio (UBS), en este caso por cada consultorio, se tiene una capacidad de servicio de
28 pacientes por turno, por lo que se puede establecer que Nuevo Urecho cuenta con
una capacidad instalada para la atencin de 56 pacientes diarios en las unidades de
salud citadas.
En esta localidad hacen falta servicios de emergencia y atencin medica del segundo y
tercer nivel, porque incluso los derechohabientes Instituto Mexicano del Seguro Social y
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, tienen
que acudir a la ciudad de Uruapan e incluso a la de Morelia a recibir atencin mdica,
esto sin considerar el estado tan precario que tiene sobre todo las instalaciones de la
unidad mdica de la Secretaria de Salud.
50
Comercio y abasto
En la localidad de Nuevo Urecho prcticamente no existe equipamiento en este

rengln, se cuenta nicamente con algunos establecimientos comerciales ubicados
alrededor de la plaza y un mercado sobre ruedas que se instala en la calle Hidalgo en el
centro de la localidad. Lo que provoca mal imagen producto de la basura que se
produce as como la falta de un rea de carga y descarga.
En sta localidad, hace falta un mercado municipal acorde a la demanda de la

poblacin, que distribuya la canasta bsica para el consumo de sus habitantes en
condiciones de higiene y seguridad. Este marcado se puede integrar en una explanada
donde incluso tengan cabida los tianguistas.
Por lo que concierne al abasto se cuenta con un rastro que no cuenta con las
condiciones mnimas de higiene, seguridad ni fitosanitarias, se encuentra a pocos
metros de la plaza principal y sus desechos desembocan en las caadas o en los
arroyos perenes que pasan por la localidad debido a que no cuenta con la
infraestructura requerida para su funcionamiento, provocando con esto la matanza
clandestina y un foco de infeccin. Por lo que es necesario la construccin de un nuevo
espacio.
Fig. 30. Fuente propia: Fachada del Rastro Municipal en la

localidad de Nuevo Urecho
51
La normatividad de la Secretara de Desarrollo Social, establece la necesidad de un

local por cada 121 habitantes, por lo que el nmero de locales en el mercado pblico de
este centro de poblacin deber construirse con un mnimo de:
1285 hab / 121 hab/loc = 10 locales
CUADRO 4. TABLA DE COMERCIO Y ABASTO DE NUEVO URECHO

Rango poblaci
Radio Poblaci Cantidad UBS UBS Total
de poblaci n Servic
RUBRO
de capacid n UBS de existen existen de

poblaci n atendi io Dfi Super
influen UBS ad por benefici Requeri mdulos tes tes UBS
n de potenci da por Cubie cit vit
cia por UBS ada por das recomenda publica Privad existen
2500 a al modul rto
UBS UBS bles s as tes
5000 o
10 0
merca total local Total locales locale
do de o de la o so
munici 750 poblaci puest poblaci puesto puest
pal m n o n 121 s 1 1325 os 0 si
COMERCIO, Y ABASTO
c-50 y
1087.5 40 m2
m2 de de
Centro Area Total area rea
Rastro de de de la de de
prcin variab poblaci matan poblaci matanz matan
o le n za n 1325 a 1 1325 za 40 m2 si
C-100
y 1,232 40 m2
m2 de
variab
Centro Area Total area rea
le
de de de la de de
Rastro poblaci matan poblaci matanz matan
bovino n za n 1325 a 1 1325 za 40 m2 si
Comunicaciones y Transporte.
En esta localidad se cuenta nicamente con una agencia de correos de TELECOM y

una caseta telefnica, una antena de transmisin localizada al poniente de la localidad y
como en todas partes se cuenta tambin con el servicio de comunicacin por internet,
televisin por cable y cobertura en el servicio de telefona mvil.
En esta localidad no se cuenta con una terminal de autobuses, la plaza principal as

como toda la calle nacional es utilizada como terminal por el transporte de pasajeros,
no se cuenta con un servicio suburbano (combis) solo servicio de taxis
Recreacin y Deporte
En esta localidad la prctica del deporte no es muy generalizada, adems de que el

auditorio municipal se encuentra en no muy buenas condiciones y ya no es utilizado
52
como lugar de esparcimiento o para la prctica del deporte. Hacen falta algunas
instalaciones para el frontn y futbol rpido.
Fig 31. Fuente propia: Cancha de Futbol atrs de la Escuela Secundaria

en la localidad de Nuevo Urecho 2011
Es necesaria tambin la construccin de sitios para la recreacin, ya que en Nuevo

Urecho no cuentan con alguno para el esparcimiento familiar. La nica cancha
disponible es la que est ubicada dentro de las instalaciones de la Secundaria de
Nuevo Urecho, por lo que es necesario la rehabilitacin de una Unidad Deportiva.
CUADRO 5. TABLA DE RECREACION Y DEPORTE DE NUEVO URECHO

Rango poblac
Radio Poblaci Cantidad UBS UBS Total
de poblaci in Servic
RUBRO
de capacid n UBS de existen existen de

poblaci n atendi io Dfi Super
influen UBS ad por benefici Requeri mdulos tes tes UBS
n de potenci da por Cubie cit vit
cia por UBS ada por das recomenda publica Privad existen
2500 a al modul rto
UBS UBS bles s as tes
5000 o
RECREACION Y DEPORTE
total
de M2 6.25
Plaza 30 poblaci De habitan 212 2,500
civica min n plaza tes 6.25 m2 1 1325 m2 2,500 si
Grupo
de
Juego edad M2
s de 2 a de 3.5
infantil 12 terren habitan 378
es 700 aos oo tes 3.5 m2 1 1325 0 0 si
Poblac
in de
11 a
Modul 50 M2
o aos de 3.5
deport 750 de canch habitan 378
ivo m edad a tes 3.5 m2 1 1325 0 0 0 si
Fuente elaboracin propia, datos levantados en campo
53
Administracin Pblica
En la localidad de Nuevo Urecho como cabecera municipal se encuentran las oficinas

del H. Ayuntamiento, proteccin civil municipal, oficinas de registro civil, adems dentro
de las oficinas del H. Ayuntamiento se encuentran las de: Desarrollo Urbano Municipal,
Tesorera, Comandancia, Oficinas de Receptora de la Tesorera del Estado, Transito
Municipal, no cuenta con un centro de readaptacin social, slo existen separos en el
Palacio Municipal. En el caso de ser necesario remitir algn interno a un Centro de
Readaptacin Social (CERESO), es enviado al de la Ciudad de Uruapan, el Palacio
Municipal est ubicado sobre la calle independencia en el centro de la localidad.
Es importante sealar que de acuerdo a las encuestas realizadas con el personal del H.
Ayuntamiento se determin, que la falta de espacios adecuados para el desarrollo de
las funciones de cada departamento es una constante, as mismo es necesaria la
definicin de los perfiles profesionales de los servidores pblicos de departamentos
tcnicos que as lo requieran.
Servicios Urbanos
Fig. 32. Fuente propia: Fachada de la Presidencia Municipal de Nuevo Urecho

La comandancia de polica est ubicada dentro del Palacio Municipal y como ya se
mencion sus instalaciones son una pequea Oficina, los Separos, y unos espacios que
sirven como dormitorios para los policas los cuales se encuentran en malas
condiciones.
A las afueras de la localidad de Nuevo Urecho se encuentra el Panten Municipal, no

cuentan con un censo que defina cuantas personas han sido sepultadas ah, cuenta
54
con barda perimetral, lo que es requerido debido a que no existe control de acceso y se
generan actividades ilcitas en el predio de manera intermitente, es de difcil acceso al
tener una va donde solo cabe un vehculo, por lo que se planea hacer un camino por
otra direccin para su mejor acceso, se encuentra aproximadamente a un 60% de su
capacidad. No existe un reglamento de panteones que regule su funcionamiento.
Fig. 33. Fuente propia: Panten Municipal de Nuevo Urecho 2011
Cuenta con un Auditorio Municipal donde se realizaban eventos deportivos hoy en da

no es utilizado, por el estado deteriorado en que se encuentra.
Fig 34. Fuente propia: Auditorio Municipal y Parroquia de Nuevo Urecho
Cuenta con una Parroquia principal con el nombre de Nuevo Urecho.
No cuenta con una Estacin de Servicio de Gasolina se tiene que ir a una distancia de
10 kilmetros de la localidad para obtener este servicio se encuentra en la colonia
Vasco de Quiroga sobre la Carretera Nacional.
55
No se cuenta con un relleno sanitario por lo que todo el desperdicio solido no peligroso
va a parar al que se tiene en la localidad de Ibrica
Oferta Turstica y Servicios Complementarios
El turismo tiene una gran importancia en la actividad econmica del pas, permite captar
divisas a los empresarios por concepto de venta de bienes y servicios (alimentacin,
hospedaje, traslado, souvenirs, etc.), genera empleos y permite el desarrollo econmico
y social.
En este sentido, la oferta turstica y los servicios complementarios en el Municipio de

Nuevo Urecho y en s su Cabecera Municipal, presentan serias dificultades, pues no se
han aprovechado su potencial en los sitios de inters, por lo que, en esta localidad no
existe ni oferta ni demanda turstica, aunque se cuenta con el atractivo que el agua
proporciona y con paisajes y condiciones para intentar el desarrollo del ecoturismo.
Usos del Suelo urbano
Antecedentes Histricos
Fue una aldea prehispnica, habitada por los antiguos chichimecas e incorporada al
seoro de los tarascos durante la expansin de su imperio.
En los tiempos del Gobierno Espaol, se le dio el nombre de San Antonio y figur como
cabecera de partido de la alcalda mayor de Valladolid.
Para 1822, contaba con 2,512 habitantes, que destacaban en la produccin de ailes,
la caa dulce y el arroz. Estuvo rodeado de 10 haciendas o trapiches de azcar, con
veintitrs ranchos y dos estancias de ganado, cuya poblacin se encontraba agregada
a la de dicho pueblo. Su industria consista en la elaboracin de miel y ail que
comercializaban.
En el ao de 1833, a causa de lo malsano del antiguo lugar, el pueblo se cambi a la

zona que actualmente ocupa y por tal motivo se le asign el nombre de Nuevo Urecho.
En la Ley Territorial de 1831, aparece como tenencia del Municipio de Taretan y es

elevado a categora de Municipio por la Ley Territorial del 13 de Diciembre de 1855.
56
Cronologa de hechos histricos
1833. Los Habitantes del Antiguo San Antonio emigran y se le asigna al lugar que
eligen para establecerse, el nombre de Nuevo Urecho.
1855 El 13 de diciembre, es elevado a la categora de Municipio7.
Crecimiento histrico de la poblacin y etapas ms significativas.

A decir de la poblacin y al no existir datos del padrn catastral de la localidad se logro
determinar ( esto al no contar con registros o documentacin oficiales) que el desarrollo
a partir del ao 1900 de la mancha urbana no fue significativa, mantenindose la zona
centro y hasta el permetro de 2 cuadras a partir de la plaza principal hacia el norte, 3
hacia el lado oeste, 1 hacia el sur y 4 hacia el este de la localidad, en la dcada de
1980 se tiene un crecimiento considerable de la mancha urbana, esta inicia una nueva
etapa, incrementando 2 a 3 cuadras a partir del centro hacia el norte hacia la el area en
donde esta ahorita la secundaria hasta la calle Vista Hermosa, de 3 a 4 cuadras hacia el
oeste hasta la falda del cerro, teniendo crecimiento de una sola cuadra al lado sur esto
por la barrera natural que se cuenta al esta una barranca. Se tiene otro incremento
importante en la mancha urbana en la dcada de 2000 donde amplia para urbanizacin
aunque solo se tienen varios baldos, el crecimiento se dio hacia el norte, oeste u
suroeste del centro de poblacin8, en la actualidad se tuvo un crecimiento de la mancha
urbana sobre todo al noreste teniendo su principal va la llamada Acapulco y hacia el
noroeste en donde se localiza el colegio de bachilleres
rea urbana actual
El rea urbana actual del centro de poblacin de la localidad de Nuevo Urecho tiene
una superficie en la mancha urbana de 70.97 hectreas definida las cuales comprenden
de 21.16 has. de uso habitacional, .50 comercial, 42.49 de baldos y 6.82 de vialidades,
integrando as el 100% de la extensin territorial del rea de estudio. Definida por la
existencia de nuevos asentamientos en la periferia principalmente al noroeste y
7
Nomenclatura de los municipios
8
La informacin proporcionada por habitantes de la localidad.
57
suroeste de la poblacin la densidad de poblacin bruta en Nuevo Urecho es de 18.66

habitantes por hectrea y la densidad neta es de 62.61 habitantes por hectreas.
La densidad habitacional con la que cuenta la cabecera Municipal de Nuevo Urecho es

de 5.87 casas por hectrea por consiguiente se puede considerar que la densidad de
poblacin y la de vivienda por Ha es baja.
La localidad es pequea, pero por ser cabecera concentra las reas administrativas y
las lneas de influencia econmicas, polticas y sociales del municipio, que de alguna
forma generan la tendencia hacia una estructura urbana mayor, los espacios de
convivencia se concentran en la plaza principal y las zonas de recreacin son nulas. La
estructura urbana se ha desarrollado de la zona cntrica donde se encuentra la plaza
principal, la presidencia municipal, el crecimiento se ha desarrollado sobre 3 ejes,
noroeste y norte y noreste, la primera en la salida a a la localidad de Iberica, el
segundo eje hacia la zona mas propensa al crecimiento urbano y el tercer eje, hacia la
salida a Ario de Rosales, la estructura vial que conforman el crecimiento son av.
Nacional, calle Zaragoza, Calle Independencia, calle riveras y 5 de mayo, la mayora de
las calles del centro de poblacin convergen con las vialidades antes sealadas.
La concentracin de equipamiento y comercio es sobre la Av. Nacional, la topografa

general con la que se cuenta en el centro de poblacin es accidentada y tiene una
pendiente prolongada de norte a sur teniendo la zona ms baja de la poblacin en la
parte noreste de la localidad, se tiene construcciones de 1 y 2 pisos de tipo popular
donde sus principales estructuras son la iglesia principal y la presidencia municipal, la
plaza cvica, y las escuelas
No existe una definicin clara de distritos, la localidad se divide en 3 zonas: zona

centro; zona sur y zona norte
La densidad de poblacin bruta en la localidad de Nuevo Urecho en lo que respecta al

ao 2010 es de 18.66 personas por hectrea, y la densidad neta de habitantes por
hectrea es de 62.61 habitante/ha. La diferencia es que a la densidad neta se le resta
las hectreas por concepto de vialidad, rea comercial y baldos.
58
Cuadro 5. Densidad de Poblacin por rea en la localidad de Nuevo Urecho

Superficie Total Densidad de
Clave Poblacin Total
Hectreas Poblacin
Zona centro 636 9.99 63.66
Zona sur 437 30.45 14.35
Zona norte 252 30.53 8.25
Total 1,325 70.97 86.26
Fuente. Elaboracin propia con datos recabados en campo en la localidad Nuevo Urecho 2011
Es importante comentar que los usos y destinos generados en el desarrollo de la
mancha urbana de Nuevo Urecho primordialmente han sido la generacin de zonas
para habitacin de tipo medio y popular, y hacia la periferia se encuentran las areas
para huertas aunque dentro de la zona centro de la poblacin estn presentes
pequeas areas de cultivos en los traspatios de las viviendas.
As mismo es notorio que los mrgenes de la carretera estatal Ario de Rosales-

Autopista siglo XXI, as como el permetro de las plazas centrales son las zonas que se
destinaron a un uso mixto determinado por vivienda y comercio.
Los terrenos vacantes que tiene una superficie de 42.49 ha dentro de la mancha urbana
se encuentran principalmente en la parte norte, noreste, noroeste, este y oeste la salida
a la Autopista Siglo XXI,
Usos y Destinos Generados.
Los usos y destinos generados para el desarrollo de la localidad de Nuevo Urecho han
sido la generacin de las zonas para viviendas de tipo medio y popular en la zona
centro de la poblacin, respecto a la periferia se localizan las viviendas de tipo popular
con aparicin de solares y huertas.
As mismo es evidente que los mrgenes de la carretera que va hacia la autopista Siglo
XXI son zonas que se destinaron como de uso mixto es decir para vivienda y comercio.
No se tiene una causa que determine el crecimiento de la poblacin est a tenido

fluctuaciones en los ltimos 100 aos en la dcada de1910 al 1920 hubo un descenso
de la poblacin, determinado por la guerra civil, el crecimiento ha sido casi nulo, en los
aos 90 hubo el mayor crecimiento en 100 aos al tener una tasa de crecimiento del
46%, como ya se hizo mencin la localidad de Nuevo Urecho no ha tenido un
59
crecimiento ya que en ms de un siglo solo ha tenido un aumento de 268 habitantes en

total.
Tendencias de Crecimiento
El suelo urbano de cualquier sociedad, se liga ntimamente con el uso que regula el
crecimiento de la poblacin. En Nuevo Urecho el nmero de viviendas no ha tenido un
incremento significativo esto aunado a que del censo de poblacin y vivienda en el 2000
haba 1370 habitantes y para el 2005 tena una poblacin de 1285 un decremento del
1.32% anual y para el 2010 se tuvo un incremento de 40 personas al registrase una
poblacin de 1325 habitantes
Actualmente existe gran especulacin del suelo por lo que el crecimiento desordenado
se presenta al sureste del Centro de Poblacin provocando deficiencia en los servicios
como se ha demostrado anteriormente. A pesar que al norte existen zonas con
vocacin agrcola el cambio de uso es inminente para su urbanizacin.
Por experiencia y debido a que ya estn urbanizados al contar con la mayora de los
servicios pblicos (agua, luz, drenaje)las reas de baldos se establecern como
superficie de crecimiento urbano posteriormente se consideraran las reas de cultivo
aledaas a la zona urbana con la tendencia del cambio de uso de suelo.
La tendencia para el crecimiento fueron las zonas hacia el lado noroeste, noreste, norte
y oriente como las ms apropiadas para la expansin urbana segn los resultados que
arroj el anlisis del rea de Estudio respecto al medio fsico natural, estas zonas de
aptitudes para crecimiento cuentan con una imagen paisajstica y agradables entornos
naturales.
Tenencia de la Tierra
La superficie delimitada en el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin de

Nuevo Urecho, comprende dos tipos de propiedad, la ejidal y la privada. La primera
correspondiente al Ejido de Nuevo Urecho, abarca una superficie de 587.86 hectreas
equivalentes al 89.24% de la superficie del programa y la privada con una superficie de
70.97 hectreas, que incluyen el 100 por ciento del rea urbana actual.
Usos del suelo actuales y mezcla de usos

Ya con anterioridad se mencion que el uso del suelo que predomina en la localidad de
Nuevo Urecho es el uso habitacional, as mismo las zonas de comercio principalmente
60
estn localizadas en la zona centro as como toda la Calle Nacional (Principal va de la

localidad), el tipo de casa que predomina en la cabecera es la Vivienda Popular.
CUADRO 6 USOS DEL SUELO ACTUALES Y MEZCLA DE USOS

USOS % HECTAREAS UBICACIN DESCRIPCIN
zona urbana de la Incluye tipo, medio y
Habitacional 11.00% 17.79
localidad popular.
sobre la Calle Comercio de tipo popular,
Comercial Nacional y en la Zona todo tipo de alimentos y
Mixto (vivienda 0.10% 0.50 Centro, bebidas, comercio de
/ comercio) alimentos y servicios en
general,
Zona central y en casi solares, zonas de siembra
toda la localidad en para produccin y
sus 4 puntos consumo familiar
Baldos 6.00% 42.49 cardinales siendo ms
obvio al norte, noreste
Y noroeste de la
poblacin
Todas las vialidades todas la vialidades que se
regionales, primarias y encuentran dentro de la
vialidades 1.00% 6.82
secundarias de la zona urbana
zona urbana.
Todo lo que respecta Se encuentran por todo el
a reas educativas y centro de poblacin
infraestructura 0.43% 2.37
de salud en el centro
de poblacin
Servicios En el centro de la Incluye el panten
0.20% 1 localidad y al sureste municipal y la presidencia
Urbanos
La principal tendencia a cambio de uso del suelo se presenta hacia la periferia de la

localidad al estar en el centro de la mancha urbana casi saturada, donde la presin del
crecimiento de la Cabecera Municipal ofrece a los pocos pequeos propietarios la
opcin de vender sus tierras para que sean fraccionadas o bien fraccionar y ellos
mismos vender a personas de la misma comunidad que as lo requieren. Esto se
empieza a ver de mayor manera en las mrgenes de la calle Nacional al noroeste de la
localidad, donde se presentan los asentamientos irregulares.
Las tendencias de cambio de uso, se estn dando en los mrgenes de la calle Nacional
y al norte de la localidad de Nuevo Urecho estos cambios se estn dando de zonas
agrcolas de rgimen comunitario a zonas habitacionales a rgimen particular as como
zonas de pastizales o malpas a zonas habitacionales, sin que exista un programa de
regularizacin de la tenencia de la tierra como ya se hizo mencin.
No existe una incompatibilidad de uso de suelo, al no tener industria establecida.
61
reas naturales protegidas.
Dentro de la zona de estudio no existen reas Naturales Protegidas aunque es de

suma importancia la declaracin de ellas para las mrgenes de los ros y arroyos
existentes as como para las zonas boscosas restantes en los lmites de las zonas
urbanas.
Vivienda
En esta localidad se cuenta con 342 hogares y se cuentan con 417 viviendas de las
cuales son 346 estn habitadas, se puede observar una concentracin en el rea del
centro, con viviendas del tipo medio al popular, y mientras ms retirada del centro de la
localidad se encuentra la vivienda se vuelve popular y precaria respectivamente
quedando las viviendas ms humildes en la periferia.
Las condiciones de la vivienda de alguna manera determinan la forma de vida de sus

habitantes, en esta localidad 43 viviendas que representan el 10.5 por ciento del total
de viviendas, cuentan todava con piso de tierra y dan fe de la marginacin que todava
se vive.
Lo anterior contrasta de manera significativa con los servicios en la vivienda, ya que

nicamente el 2.9 por ciento carecen del agua potable, el 5.5 por ciento no tienen un
sistema de drenaje y el 2.3 por ciento carecen del servicio de la energa elctrica.
Cuadro 7 Viviendas particulares Servicios: sanitario, agua

entubada, drenaje y energa elctrica en la localidad de Nuevo
Urecho.
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada 336
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje 327
Viviendas particulares habitadas que disponen de energa

293
elctrica
Viviendas particulares habitadas que cuentan con todos los
324
servicios
Viviendas particulares habitadas que no cuentan con ningn bien
9
Fuente propia. Con datos del censo general de conteo de poblacin y vivienda INEGI 2010
En Nuevo Urecho la tipologa de la vivienda es en general de tipo popular y tipo medio,
con construcciones en su mayor parte de un solo nivel. Tambin es de resaltar que un
buen porcentaje de las viviendas presentan en condiciones precarias.
62
La vivienda media que es la ms predominante en la mancha urbana es caracterizadas

principalmente por muros de ladrillo o tabicn, algunos con techos de lmina o de losa
de concreto algunas sin aplanado con acabado modesto en el interior y exterior de la
vivienda, con piso pulido de cemento o mosaico, estas viviendas se localizan en el
centro de la Cabecera Municipal de Nuevo Urecho.
La vivienda popular es caracterizadas principalmente por muros de ladrillo o tabicn,
algunos con techos de lmina o de teja algunas sin aplanado con acabado rustico o
precario en el interior y exterior de la vivienda, con piso pulido de cemento, estas
viviendas se localizan en el norte y sur de la cabecera municipal de Nuevo Urecho.
Viviendas de tipo precarias: Estn construidas con lmina, madera, adobe; casi todas
cuentan con cuarto cuadrado, en donde se desarrollan la mayora de las actividades.
Dentro de ellas se ubica todo el mobiliario, comedor, cocina y sala, que se tiene y el
dormitorio a pesar de tener una extensin grande de terreno la construccin suele ser
no mayor a los 25 metros cuadrados el bao se ubica en el solar del predio; otros
cuentan con fosa sptica. Se ubican en la periferia de la localidad en todas direcciones.
Actualmente no existe ningn tipo de desarrollo habitacional del tipo de inters social,
en el centro de poblacin.
En lo que concienren al estatus de las viviendas de la localidad de Nuevo Urecho

podremos mencionar que existe un superavit en este rubro al contar con 417 vivienda y
solo se tienen 342 hogares
Vialidad y Transporte.
La localidad de Nuevo Urecho, se comunica por carretera pavimentada de dos carriles

a la autopista Siglo XXI con una longitud de 10 kilmetros al oriente de la localidad, y al
poniente esta la carretera pavimentada que va a Ario de Rosales con una longitud de
33 kilmetros de los cuales 10 estn dentro del municipio en cuestin, tiene un camino
al cerro que pasa a un costado.
En esta localidad la infraestructura vial es aceptable, atendiendo principalmente a su

tamao y a su actividad. Adems de las vialidades regionales, cuenta tambin con 5
vialidades primarias que son calles Nacional (es la calle principal), independencia,
Lpez, 5 de Mayo e Hidalgo. Cabe hacer notar la necesidad de un libramiento que
permita comunicar las carreteras que terminan en vialidades regionales y evitar que los
63
transportes de tipo pesados tengan la necesidad de llegar al centro para perfilarse a su

destino.
En esta localidad no se cuenta con una terminal de autobuses ni tampoco con rutas
establecidas de transporte urbano y suburbano. nicamente existe un sitio de taxis
ubicado en la plaza central, que ofrece servicio hacia las ciudades de Ario de Rosales,
Ibrica y localidades circunvecinas a la cabecera municipal.
Emergencias Urbanas.
Por riesgos y vulnerabilidad se entiende que son aquellos peligros o debilidades que se
presentan dentro de una determinada zona, que en este caso es el centro de poblacin
de Nuevo Urecho.
Fig. 35. Sistema sismolgico nacional clasificacin de zonas ssmicas en la

Republica Mexicana
Dentro del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, como en el resto del estado, esta
palpable la posibilidad de eventos sismolgicos, ya que el estado se encuentra dentro
del sistema volcnico transversal, lo anterior debido a que dentro de la clasificacin de
las zonas ssmicas el Centro de Poblacin de Nuevo Urecho se localiza en la Zona C,
identificada como la segunda con mayor riesgo de alta sismicidad. Dentro del Centro de
Poblacin de Nuevo Urecho no hay reportes oficiales de la existencia de fallas y
fracturas, por lo que es necesario, si se detectara la presencia de alguna, evitarse la
construccin de viviendas o cualquier tipo de construcciones, ya que a corto o a largo
plazo esto podra representar serios problemas a los inmuebles.
Dentro del centro de poblacin el riesgo de incendios es solamente por quema de

basura o quema de campos agrcolas en la periferia de la localidad.
64
No se cuenta con heladas y segn el sistema meteorolgico es casi nula las tormentas
en la localidad
No existen antecedentes de derrumbes o deslizamientos, que puedan representar

peligro para la poblacin, ni tampoco reas susceptibles de inundacin.
Actualmente el problema de contaminacin del aire en el centro de poblacin es por la

quema de basura al aire libre esto representa un problema de salud en los habitantes
de la zona.
Por otra parte la contaminacin de suelos en la zona urbana, se da por medio de

tiraderos al aire libre de basura, as como en los arroyos en tiempo de secas, lo cual de
manera adicional a la contaminacin del suelo, es contaminacin visual ya que da un
muy mal aspecto al lugar y cuando empiezan las lluvias sta basura va a parar a los
ros.
Otro problema como se ha venido refiriendo, que presenta el centro de poblacin es la

contaminacin del agua, ya que actualmente se estn realizando descargas de aguas
negras de origen domiciliario, sin las medidas precautorias debidas, as como el
depsito de basura sobre los cuerpos de agua.
Imagen urbana
Lo que respecta a la localidad de Nuevo Urecho , cuenta con algunos monumentos

arquitectnicos que hay que resaltar, como La iglesia de Nuevo Urecho, en el centro de
Nuevo Urecho ubica una plaza donde existe un monumento del generalsimo Jos
Mara Morelos y Pavn . Alrededor de esta plaza se encuentra el edificio de la
Presidencia Municipal y dos portales de inters arquitectnico regional.
Fig. 36. Fuente propia: Monumento al Generalsimo Jos Mara Morelos y

Pavn en la Plaza Principal de Nuevo Urecho
65
La abundante vegetacin y los relieves que se encuentran cerca de la localidad hacen

de este un sitio para el ecoturismo adems de aparentar ser un mirador hacia la
autopista del Siglo XXI y a todo el valle, en especial al Ro Ibrica.
Sntesis del Medio Fsico Transformado
Antes de elaborar la sntesis del medio fsico transformado, resulta conveniente

mencionar la falta de infraestructura productiva en la localidad y la imperiosa necesidad
de involucrar a la sociedad en la toma de las decisiones y en el desarrollo de las
acciones.
En cuestin de la infraestructura en la localidad de estudio se encuentra prcticamente

satisfecho, sin embargo hace falta dar un mantenimiento a las tuberas de agua potable
por su antigedad y controlar el consumo con la introduccin de medidores. Aunque el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa indica una cobertura del 97.10 por ciento
en el servicio del drenaje sanitario, aunque se tiene una planta de tratamiento que
cumple con los requisitos de la calidad del agua esta no es suficiente, porque los ros
que circulan por esta localidad se encuentran contaminados.
Respecto al alumbrado pblico este solo tiene un alcance del 75& de cobertura por lo
que es necesario la implementacin de mas postes y lmenes para cubrir la
necesidades de la localidad, su derecho de via pasa por la calle principal de la
localidad y proviene de la subestacin del Cobano, localidad del Municipio de Gabriel
Zamora, el servicio que brinda este se pueden calificar entre regular y malo, debido a
que la cantidad de lmenes no cumplen con los estndares de calidad que fijan la
Secretaria de Energa.
El centro de poblacin tiene una cobertura en cuanto a energa elctrica del 97% lo cual
se considera como satisfecho localidad de Nuevo Urecho tiene una cobertura del 92 %
de las viviendas con energa elctrica y las ventajas que su alcance representan, el otro
8 % son viviendas desocupadas, o que est fuera del alcance de la lnea elctrica.
El servicio de alumbrado pblico se encuentra en un 75%, por lo que es necesario la

implementacin de ms postes y lmenes para cubrir las necesidades de la localidad,
en cuestin de energa elctrica la cual cubre el 92% prcticamente se encuentra
satisfecho, sin embargo las lneas de distribucin y del alumbrado pblico deterioran la
66
imagen urbana de esta localidad, y el mal estado de algunas lneas de conduccin

hacen que el servicio no sea de la mejor calidad
Aunque el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa indica una cobertura del 94.50
por ciento en el servicio del drenaje sanitario, y aunque se cuenta con una planta
tratadora de agua esta no es suficiente.
En aspectos de educacin cuenta con un jardn de nios, una escuela primarias, una
secundaria tcnica y una escuela de educacin media superior o colegio de Bachilleres.
Condiciones generales
El equipamiento urbano de esta localidad se encuentra medianamente satisfecho, en
aspectos de educacin cuenta con un Jardn de Nios, una Escuela Primaria, una
Secundaria y una Escuela de Educacin Media Superior.
Condiciones generales:
Jardn de nios: es prcticamente nuevo y es suficiente para la poblacin objetivo.
Escuela primaria: en cuestin de infraestructura tiene serios daos por la humedad
teniendo el 80% de los salones de clases daados sobre todo en los techos.
Secundaria: necesita mantenimiento menor as como mobiliario, se construyo
recientemente une techo en la cancha de bsquet.
Escuela Media Superior: tienen una infraestructura aceptada y se acaban de construir 2
aulas para mayor captacin de estudiantes de localidades circunvecinas.
En aspectos de salud cuenta con un centro de salud el cual est en una situacin
precaria, al carecer de una infraestructura y mobiliario por lo que se necesita su
reinstalacin para un mejor funcionamiento; cuanta tambin con una Unidad Mdico
Familiar No. 52 del IMSS la cual cuenta solo con el sistema de consultas y se
encuentra en condiciones aceptables tanto mobiliarias e inmobiliarias, cabe sealar que
los Centros de Salud de la localidad carecen de quirfano por lo que todos los
nacimientos son tratados en Ario de Rosales o en Uruapan.
En la localidad de Nuevo Urecho las comunicaciones resultan suficientes, porque
adems de las comunicaciones tradicionales, cuenta tambin con cobertura en la
telefona mvil, la comunicacin por medio de internet y la televisin por cable. Por lo
que se refiere al transporte es notoria la carencia del servicio suburbano y la falta de
una Central de Autobuses.
67
Aunque la localidad de Nuevo Urecho cuenta con un auditorio este no ha sido utilizado
en recientes das por lo que se est deteriorando significativamente, hace falta una
mayor diversificacin de las actividades deportivas con la construccin de una unidad
deportiva, alguna cancha de frontn y de futbol rpido y faltan tambin sitios para la
recreacin y el bienestar de las familias.
En correspondencia con esta ltima actividad se pueden ligar las actividades de
parques y jardines sin descuidar tambin el control de los desechos slidos no
peligrosos con la construccin de una planta de tratamiento ms eficiente.
Al inicio de este apartado se indic la carencia de infraestructura productiva y en este
rengln se seala tambin la carencia de instalaciones para el turismo a pesar de
contar con la belleza de los ros y un paisaje de relieve natural, que se puede
aprovechar en instalaciones para un turismo alternativo o ecoturismo.
El problema de la vivienda de esta localidad radica en su deterioro y en las casas que
se encuentran todava con piso de tierra. Hace falta un programa de mejoramiento de la
vivienda, poniendo en prctica el mtodo de autoconstruccin de los programas
federales encaminados en este rengln.
En vialidad, es necesaria la construccin de un libramiento, que evite la convergencia
del transporte al centro de la ciudad para perfilarse a su destino. Esta necesidad se
relaciona tambin con el impulso al transporte urbano y un parador de autobuses.
Aunque en los apartados anteriores queda plasmada la necesidad de mejorar la imagen
de esta localidad, es necesario tambin modernizar las instalaciones y las vialidades
colectoras que convergen en las carreteras que comunican este centro de poblacin.
En cuestin de abasto en la localidad de Nuevo Urecho no se tiene un mercado

instalado solo se cuenta con un mercado sobre ruedas que se sita en la calle Hidalgo,
esto representa una molestia para los habitantes de esa calle.
El problema de la vivienda de esta localidad radica en su deterioro y en las casas que

se encuentran todava con piso de tierra. Hace falta un programa de mejoramiento de la
vivienda, poniendo en prctica el mtodo de autoconstruccin de los programas
federales encaminados en este rengln.
En la localidad de Nuevo Urecho prcticamente no existe abasto se cuenta

nicamente con algunos establecimientos comerciales ubicados alrededor de la plaza y
un mercado sobre ruedas que se pone en la calle Hidalgo en el centro de la localidad.
68
Lo que provoca mal imagen producto de la basura que se produce as como la falta de
un rea de carga y descarga, hace falta un mercado municipal acorde a la demanda de
la poblacin, que distribuya la canasta bsica para el consumo de sus habitantes en
condiciones de higiene y seguridad. Este marcado se puede integrar en una explanada
donde incluso tengan cabida los tianguistas.
Se cuenta con un rastro que no cuenta con las condiciones mnimas de higiene,
seguridad ni sanitarias, se encuentra a pocos metros de la plaza principal y sus
desechos desembocan en las caadas o en los escurrimientos efmeros que pasan por
la localidad debido a que no cuenta con la infraestructura requerida para su
funcionamiento, provocando con esto la matanza clandestina y un foco de infeccin.
Por lo que es necesaria la construccin de un nuevo espacio.
Aspectos Demogrficos (Poblacionales)
Crecimiento natural y social.
Cabe sealar que en los ltimos 40 aos la poblacin de Nuevo Urecho a tenido
fluctuaciones en lo correspondiente a su tasa de crecimiento al tener tanto negativa
como positiva, aunque en el ltimo quinquenio (2005-2010) tuvo una incremento de la
poblacin al tener una tasa de crecimiento del .62% anual.
En cuanto al nmero de hombres y mujeres este se mantuvo aproximadamente igual

para ambos sexos de 1900 a 1910 es la primer dcada en donde el sexo masculinos
tenia ventaja en relacin a nmero de habitantes femeninos en la siguiente dcada
surgi la hegemona de la mujer en cuestin de habitantes y se han estado alternando
esta situacin hasta hoy teniendo un promedio de 48 % de hombres y el 52 % de
mujeres.
Tendencia, tasas y proyecciones de poblacin.
De acuerdo con la informacin obtenida por el XII Conteo de Poblacin y Vivienda del
ao 2005, se obtuvo que la poblacin de Nuevo Urecho es de 1285, para el ao 2010 el
centro de poblacin registro una poblacin de 1325 segn el XIII censo general de
Poblacin y Vivienda INEGI 2010 y las proyecciones a corto, mediano y largo plazo se
muestran en el siguiente cuadro, tomando en consideracin el crecimiento que se tuvo
en los ltimos 5 aos, esta Tasa de Crecimiento Promedio fue de .62 % anual, este
crecimiento seria para los horizontes de proyeccin positiva.
69
Si bien es cierto que como resultado de las polticas de control poblacional aplicadas
por el Gobierno Federal en los ltimos aos, se presento una disminucin poblacional
del ao 2000 al 2005 adems de la reduccin de los integrantes por familia, tambin es
cierto que el centro de poblacin de Nuevo Urecho tiene un ndice de expulsin medio
y los efectos de la migracin a otros estados y una mnima a los a Estados Unidos, son
factor determinante en la disminucin de la poblacin en los aos ya referidos.
CUADRO 8. PROYECCIONES AL 2030 DE LA POBLACION DE NUEVO URECHO

TASA DE CRECIMIENTO
AO POBLACION ANUAL
1980 809
1990 1182 3.86
1995 1221 .65
2000 1370 2.32
2005 1285 -2.72
2010 1325 .62
2012 1341 .62
2018 1391 .62
2024 1443 .62
2030 1497 .62
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A LOS CENSOS DE POBLACION DEL NEGI 1990, 1995, 2000, 2005, 2010
POBLACION
1500
1000
500
0
1980 1990 1995 2000 2005 2010 2012 2018 2024 2030
Fig. 37. FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A LOS CENSOS DE POBLACION DEL NEGI 1990, 1995, 2000, 2005,
2010
Estructura de la poblacin edad y sexo
Segn el datos proporcionados por el INEGI, en el censo de poblacin y vivienda 2010,

se arroja que la poblacin total del centro de poblacin de Nuevo Urecho es de 1325
70
personas, de las cuales 636 son hombres, que representanta el 48 %, y el resto, 689,
son mujeres, que representa del 52 % del total de la poblacin.
CUADRO 9. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO 2005

% QUE REPRESENTA DE
SEXO POBLACION
LA POBLACION TOTAL
HOMBRES 636 48
MUJERES 689 52
Fuente, datos proporcionado por el XIII censo de poblacin y Vivienda INEGI 2010
Cuadro 10. Poblacin por quinquenios de la localidad Nuevo

Urecho 2010
Hombres Mujeres Total
Total 636 689 1325
04 66 60 126
5-9 76 99 175
10 - 14 100 87 187
15 - 19 63 67 130
20 - 24 36 50 86
25 - 29 43 45 88
30 - 34 39 52 91
35 - 39 45 44 89
40 - 44 39 42 81
45 - 49 26 29 55
50 - 54 25 26 51
55 - 59 18 20 38
60 - 64 19 15 34
65 - 69 12 19 31
70 y mas 29 34 63
Fuente, datos proporcionado por el XIII censo de poblacin y Vivienda INEGI 2010
71
70 y mas
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
Total
35 - 39 Mujeres
30 - 34 Hombres
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
04
0 50 100 150 200
Fig. 38. Fuente ; datos proporcionados por el XIII censo de Poblacin y Vivienda INEGI 2010
De conformidad con los datos aportados por INEGI, la pirmide de edades que muestra
la grafica demuestra una tendencia joven en la poblacin, ya que el mayor nmero de
habitantes se encuentra referida a los habitantes de 0 a 19 aos es decir ms del
46.6% tiene menos de 20 aos, por lo que surge la necesidad de incrementar las
posibilidades de desarrollo econmico, ya que al centro de la pirmide se localiza una
fuerte concentracin poblacional de los 10 a los 19 aos, lo que indica atencin al
desarrollo escolar medio alto y la generacin de empleos enfocados a este sector por
estar dentro del rango de edad de la Poblacin Econmicamente Activa.
72
Migracin.
La Migracin dentro del centro de poblacin de Nuevo Urecho es significativa, se

presenta de manera predominante hacia Morelia, Uruapan y unos cuantos hacia los
Estados Unidos de Norteamrica,
Las comunidades Indigentes sufren de un alto ndice de marginacin, por falta de

trabajo y recursos econmicos.
Cuadro 11. Datos sobre Migracin centro de

poblacin de Nuevo Urecho
Poblacin Nacida en la
localidad 1,259
Poblacin Nacida Fuera de la
localidad o del pas 49
Poblacin No Especificada 0
Poblacin de 5 aos y ms
residentes en la localidad en
2005 1,185
Poblacin de 5 aos y ms
residente en otra localidad o
pas en 1995 7
Fuente; XIII censo general de poblacin y Vivienda INEGI 2010
Marginacin
De acuerdo con los valores del ndice de marginacin por entidad estado de Michoacn
se encuentra entre los primeros 8 estados con una grado de marginacin alto, los otras
estados son: Veracruz, Hidalgo, San Luis Potos, Puebla, Campeche, Tabasco,
Michoacn y Yucatn, donde viven 25.8 millones de personas, esto es, 25 por ciento de
la poblacin nacional9
Con base en el ndice de Marginacin Municipal 2005 del Consejo Nacional de

Poblacin, y partiendo del Segundo Conteo de Poblacin y Vivienda del Instituto
Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) 2005, el Conapo define a la
marginacin como un fenmeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o
patrn histrico de desarrollo; sta se expresa, por un lado, en la dificultad para
propagar el progreso tcnico en el conjunto de la estructura productiva y en las regiones
9
ndices de marginacin, 2005 Primera edicin: noviembre de 2006 pg. No 27; pg. de internet
http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf
73
del pas, y por el otro, en la exclusin de grupos sociales del proceso de desarrollo y del
disfrute de sus beneficios.
de esto se desprende que en Michoacn existen 13 municipios de alta marginacin la

localidad de Nuevo Urecho as como el municipio tiene un ndice de marginacin alta.
Crecimiento histrico de la poblacin.
La informacin recabada por parte del INEGI , nos muestra que el crecimiento de la
poblacin ha sido muy variable y ha correspondido a momentos histricos, en la dcada
de 1910 al 1921 hubo un decremento considerable al tener una tasa negativa del 25 %
en las siguientes dcadas tuvo alzas y bajas en lo que corresponde a la tasa de
crecimiento, en los aos ochenta tuvo un alza importante esto debido a que en los
Ayuntamientos dieron impulso a la urbanizacin y esto atrajo personas al centro de
poblacin lo cual nos permite suponer que slo la modificacin intencional de las
condiciones de desarrollo del Municipio y del centro de poblacin, podran traer como
consecuencia un incremento poblacional en la misma que pudiera ejercer una mayor
presin sobre las condiciones de infraestructura y servicios urbanos con los que
actualmente se cuenta.
De continuar la situacin como hasta ahora, lo que se requerir es completar la

cobertura de dficit que se tienen y mantener la infraestructura y servicios existentes
para una poblacin que se incrementar mnimamente o que incluso decrecer como
sucedi en la dcada de los noventa.
Sin embargo, los datos histricos muestran crecimientos casi nulos en la poblacin de
esta localidad al haber crecido en 100 aos 26 %
Cuadro 12. Poblacin histrica de la localidad de

Nuevo Urecho
Total de
Censo Hombres Mujeres
Habitantes
1900 1017 525 492
1910 1063 500 563
1921 788 372 416
1930 955 449 506
1940 805 416 389
1950 1021 516 505
1960 919 452 467
1970 890 n/a n/a
1980 809 403 406
74
1990 1182 589 593

1995 1221 636 585
2000 1370 688 682
2005 1285 626 659
2010 1325 636 689
Fuente, archivo histrico de localidades INEGI
1400
1200
1000
800 Total de Habitantes
600 Hombres
400 Mujeres
200
0
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Fig. 39. FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A LOS CENSOS DE POBLACION DEL INEGI
Nmero y tamao de los hogares y miembros por familia.
Existen en el centro de poblacin, aproximadamente un total de 318 familias, el 77.6%

tienen jefatura masculina y el 22.4% jefatura femenina y estn conformadas con un
promedio de 4.2 integrantes por familia.
Cuadro 13. Total de hogares, hogares por tipo de jefatura y poblacin en

hogares del centro de poblacin de Nuevo Urecho
Total de Hogares 342
Hogares con jefatura masculina 262
Hogares con jefatura femenina 80
Poblacin en hogares 1,313
Poblacin en hogares con jefatura masculina 1,084

Poblacin en hogares con jefatura femenina 229
Fuente: XIII censo general de poblacin y vivienda 2010
Aspectos Econmicos.
El diagnstico que se presenta a continuacin abarca un anlisis econmico y social del

Centro de Poblacin objeto del Programa de Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho, el
cual servir de base para realizar las proyecciones de poblacin, de equipamiento y de
75
reservas urbanas requeridas en el largo plazo establecidas en el apartado Normativo

del presente Programa.
Histricamente los habitantes de esta ciudad igual que en el resto de este municipio se
han dedicado desde hace dcadas a las actividades relacionadas con la agricultura y
ganadera as mismo se ha incrementado en el comercio al por menor el nmero de
habitantes dedicados a esta labor . Sin embargo, hace falta organizar a los ganaderos y
comercializadores de estos productos, para incrementar la productividad, desarrollar
ampliamente la tecnologa, incrementar la mano de obra y generar un valor agregado.
CUADRO 14. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR EN EL CENTRO DE

POBLACIN DE NUEVO URECHO AO 2010
Localidad Primario Secundario Terciario No especificado Total
NUEVO
URECHO 340 20 86 25 471
Segn el XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, Se tiene que la principal
actividad econmica dentro del centro de poblacin de Nuevo Urecho es la el sector
primario, (agricultura y ganadera) ; Las principales ramas del sector primario son el
cultivo de mango maz, pepino y meln , siendo la zona norte, oeste y sureste y sur
donde se encuentra las reas agrcolas, adems se tiene la crianza de ganado bovino,
porcino, caprino y ovino Representando el 72.18% de la poblacin econmicamente
activa. Ocupando el segundo lugar el sector terciario representado por el 18.25% de la
poblacin econmicamente activa las principales actividades econmicas en este sector
es el comercio, de menor escala as como los servicios internet, telecomunicaciones
entre otros. Tambin encontramos como una de las actividades econmicas dentro de
la regin a menor escala el sector secundario con un 4.24% donde se trabaja la
minera, la construccin y electrificacin.
Por su parte, la actividad comercial y de servicios en la cabecera municipal representa

un elemento de bajo impacto econmico para la localidad, ya que no cuenta con
mercado, solo se tiene una mercado sobre ruedas, tiendas de calzado, ropa,
materiales para la construccin, papeleras y tiendas miscelneas.
76
Por su ubicacin y sus atractivos naturales, existen las condiciones para el desarrollo de
proyectos tursticos. De entre los principales atractivos del municipio, destacan la
abundancia de agua y vegetacin densa para realizacin de proyectos ecotursticos.
En trminos de distribucin del ingreso, no llega ni al 1 % la poblacin que percibe un

ingreso superior a los 10 salarios mnimos, lo cual denota una elevada concentracin
del mismo; un 4.59% se considera de clase media (recibiendo de 3 a 10 salarios
mnimos), un 55.27% de la poblacin ocupada recibe de 1 a 3 salarios mnimos, un
16.21% sobrevive con menos de un salario mnimo y un 16.53 no recibe salario Ello
demuestra el elevado nivel de desigualdad en la reparticin de la riqueza, que se
traduce en un poder adquisitivo limitado, derivado de una carencia de fuentes de
empleo.
Los salarios real vistos en el centro de poblacin son:
Cuadro 15. salarios en la localidad de Nuevo

Urecho
SUELDO POR
TIPO DE SALARIOS
SEMANA
EMPLEO MINIMOS
APROXIMADO
Jornalero 500 de 1 a 3
Empleado de
400 de 1 a 3
comercio
Pen 800 de 1 a 3
Albail 1200 de 1 a 3
Maestros
1750 de 3 a 10
Docentes
Tcnicos 3500 De 3 a 10
policas 1500 de 3 a 10
Fuente. Elaboracin propia levantada en campo en la localidad de Nuevo Urecho 2011
Aunado a lo anterior, el poder adquisitivo limitado se relaciona con el monto salarial

establecido por la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, correspondiente al rea
geogrfica C, que asciende a $54.47 diarios (vigentes a partir del 1 de enero de
2010), lo cual profundiza las carencias econmicas de la poblacin de la localidad, que
se manifiesta en un incremento de migracin hacia otros lugares en busca de mejores
empleos bien remunerados que les permitan satisfacer adecuadamente sus
necesidades bsicas.
77
Necesidades sentidas de la comunidad.
La principal demanda de la localidad, est dada sobre la falta de eficiencia y capacidad

instalada de los servicios bsicos de infraestructura, ya que esto ha venido generando
problemas de contaminacin por diferentes causas as como desigualdad.
La falta de empleo en todo el centro de poblacin as como la migracin de la poblacin

hacia los Estados Unidos y hacia la capital del estado, lo que provoca el abandono y
desintegracin de las familias.
En el centro de poblacin, es una constante el problema del alcoholismo, machismo,

discriminacin de gnero, empezando desde el seno familiar en el cual no hay igualdad
de oportunidades para las mujeres, en los campos de la educacin y el trabajo.
Otro problema es la falta de un mercado municipal por lo que se invaden calles para la
colocacin de puestos ambulantes causando conflictos entre los vecinos del centro de
poblacin donde se instalan estos puestos.
De las principales problemticas, es la descarga de las aguas residuales tanto del rastro
municipal como de origen domiciliario en el cauce de arroyos y barrancas que se
encuentran en las inmediaciones de la localidad, esto est generando una fuerte
degradacin del ecosistema el cual an y con esta agresin presenta posibilidades de
restauracin a corto plazo.
Reubicacin del rastro municipal en la localidad de Nuevo Urecho ya que el existente

opera en condiciones precarias.
La pavimentacin de las calles en terracera que se localizan en varias zonas del centro
de poblacin.
As mismo la falta de un adecuado sistema de recoleccin de basura, esto da origen a

que se deposite la basura en las mrgenes del ro o bien se tenga la costumbre de
quemar la basura en los domicilios particulares generando una fuerte contaminacin del
aire, Una necesidad sentida por la poblacin es que el camino que va al panten
municipal es muy angosto y solo circula un vehculo por lo que presenta un problema,
pretendiendo abrir otro camino por la parte de atrs del panten y as evitar el conflicto
vehicular
78
De prevalecer la contaminacin de los causes de agua, tendr graves efectos sobre la

localidad ya que se estn contaminando los sembrados localizados al poniente y sur de
la localidad.
La Imagen urbana de la localidad actualmente presenta un fuerte deterioro,

contaminacin visual por exceso de cableado de energa elctrica, que se conduce con
la presencia de postera de concreto en las calles y hace patente la marginacin y el
rezago, as como el crecimiento de la mancha urbana haca zonas no aptas para el
crecimiento.
Existe una gran carencia de zonas de esparcimiento, as como reas deportivas

adecuadas para toda la poblacin. Requerimiento inmediato de la generacin de
fuentes de empleo. Accesos peatonales a lo largo de la carretera estatal y la
rehabilitacin de la misma adems la estructura vial es deficiente ya que no cuenta con
la nomenclatura y sealizacin adecuada.
La creacin de un paradero de autobuses ya que se utiliza toda la calle Nacional como

paradero.
Con lo que respecta a salud el centro de poblacin no cuenta con un hospital que
trabaje las 24 horas, los servicios de salud con los que cuenta actualmente son
deficientes y trabajan nicamente de lunes a viernes.
Respecto al ojo de agua esta se desperdicia casi la mitad y corre por calles al norte del
centro de poblacin con rumbo a la secundaria,
Es importante resaltar que la actual administracin viene realizando acciones concretas

para lograr conformar el Programa de Mejoramiento de la Imagen Urbana del centro de
poblacin de Nuevo Urecho.
Aspectos administrativos del desarrollo urbano.
El artculo 115 constitucional declara la autonoma del municipio, incluyendo decisiones

relacionadas con el desarrollo urbano, sin embargo los recursos econmicos agrupados
en los fondos anteriormente descritos, se encuentran normados por el Estado y la
Federacin y cada uno encaminado a los programas descritos.
79
Actualmente la administracin municipal trabaja con los mnimos departamentos pero

con una firme decisin de modificar y mejorar el servicio, la eficiencia y eficacia,
mediante la modificacin del organigrama del municipio.
Organigrama del municipio de Nuevo Urecho Mich, 2008-2012
Fig. 40. Fuente. Enciclopedia de los municipios Michoacn Mxico H. ayuntamiento de Nuevo Urecho
2008
Organizacin y Estructura de la Administracin Pblica Municipal
Secretara del Ayuntamiento.- Sus funciones son: Secretario de Actas del

Ayuntamiento, Atencin de Audiencia, Asuntos Pblicos, Junta Municipal de
Reclutamiento, Accin Cvica, Jurdico y Aplicacin de Reglamentos, Archivo y
Correspondencia, Educacin, Cultura, Deportes, Salud Y Trabajo Social.
Tesorera.- Sus funciones son: Ingresos, Egresos, Contabilidad, Auditoras Causantes,

Coordinacin Fiscal, Recaudacin en Mercados, Recaudacin en Rastros, Personal,
Adquisiciones, Servicios Generales, Almacn y Talleres.
Obras Pblicas.- Sus funciones son: Parques y Jardines, Edificios Pblicos, Urbanismo,
Mercados, Transporte Pblico, Rastro, Alumbrado, Limpia, Planeacin y Ejecucin del
Programa del Ramo 026, Desercin Escolar, Fondo de Desarrollo Social Municipal,
Apoyo a la Produccin, Reforestacin, Agua Potable y Alcantarillado.
80
Seguridad Pblica.- Sus funciones son: Polica, Trnsito y Centro de Readaptacin

Municipal.
D.I.F.- Sus funciones son: Asistencia Social10.
De esta manera y viendo la falta de reas laborales en la Presidencia municipal todos

aquellos asuntos relacionados con la problemtica del desarrollo urbano se turnan a los
Departamentos de obras pblicas, y el Departamento de Tesorera; actualmente no se
expiden licencias de construccin de manera generalizada, nicamente para casos
excepcionales se expiden estas: Lo anterior est apoyado por la inexistencia de un
reglamento de construcciones municipales.
La participacin ciudadana para la realizacin del presente Programa de Desarrollo

Urbano del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, de manera organizada ha sido
mnima, entre otras razones porque no existen asociaciones de profesionistas del ramo
(Colegio de Arquitectos Ingenieros Civiles) a quien se pudiera hacer referencia, as
mismo no se cuenta con asociaciones civiles existentes, pero es importante resaltar
que de manera individual como es el caso de personal dentro de la presidencia, han
sido de una ayuda invaluable en el desarrollo del presente documento.
As mismo las disposiciones jurdicas relativas al desarrollo urbano en las diferentes

instancias gubernamentales son:
En el mbito Federal:
La constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Concretamente en los

artculos 27, en el prrafo tercero; artculo 73 fraccin XXIX- C; y en el artculo 115
fracciones II, III, V y VI; donde se especifica que la participacin de la Nacin en la
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos dentro del pas, es de
competencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los Estados
para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los
reglamentos, as como las disposiciones administrativas de observancia general que se
requieran.
Ley general de asentamientos humanos en su capitulo tercero artculos 11, 12, 13
10
Enciclopedia de los municipio de Mxico, Michoacn. Pag de internet
81
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en el artculo 8, 20

bis 2 y 3 y el artculo 23.
En el mbito Estatal:
La ley de planeacin de Estado de Michoacn de Ocampo. En su captulo Primero,

Articulo 6 y capitulo tercero artculo 24, 26 y 33, captulo cuarto articulo 36, 38 y 41,
capitulo 7 artculo 56 y 58.
Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo. Que actualmente

representa la referencia ms directa sobre la cual se apoya de manera constante el
Ayuntamiento Municipal, para ejercer acciones de control sobre actividades
extraordinarias que tiendan a desequilibrar el orden establecido en trminos de
Desarrollo Urbano en la Localidad.
En el mbito municipal:
La Ley Orgnica Municipal en su artculo 32 y 37, adicionalmente el Ayuntamiento se

propuesto tener elementos indispensables para el establecimiento de directrices firmes
y claras que le permitan lograr un Desarrollo Urbano armnico y sustentable al tener
integrado El Programa De Desarrollo Urbano De Centro de Poblacin de Nuevo Urecho.
As mismo se han iniciado acciones tendientes a lograr tener el Reglamento de

Construccin Municipal como el del rastro.
A la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, proporcionar a los municipios la

asesora tcnica que soliciten para la elaboracin de los programas de desarrollo
urbano, vigilar, supervisar y evaluar la ejecucin de los Programas de Desarrollo
Urbano Municipales, de Centro de Poblacin y los que de ellos se deriven, tomando las
medidas necesarias para su observacin.
Finalmente a los ayuntamientos, formular, aprobar, administrar, evaluar, vigilar y

modificar dentro de su jurisdiccin y de acuerdo a su competencia, los programas
municipales de desarrollo urbano, de los de Centro de Poblacin y los que se deriven;
celebrar con la federacin, el Gobierno del Estado, con otros municipios o con los
particulares convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los
objetivos y prioridades previstos en los Programas de Desarrollo Urbano.
82
La participacin del centro de poblacin queda representada por la Comisin Municipal

de Desarrollo Urbano de reciente creacin, donde concurren los delegados de algunas
dependencias estatales y federales con acciones en el municipio, las cmaras y
asociaciones con presencia en la localidad y los organismos municipales encargados
del desarrollo municipal.
Aptitud territorial.
En conformidad con lo expuesto en el medio fsico natural habr que sealar cules son
las reas o zonas donde el desarrollo urbano sea de un menor costo, en primera
instancia sern los espacios dentro de la mancha urbana actual, fomentando la
redensificacion de los lotes baldos que estn dentro del centro de poblacin,
La localidad de Nuevo Urecho est situada en las faldas del cerro de la gallina tiene
pocas reas de acceso por lo que las reas no aptas para el desarrollo urbano ser al
toda la parte sur de la mancha urbana esto porque la urbanizacin implica un alto costo
al tener pendientes de mas del 30% y considerarse como una barrera natural y al
sureste al considerarse como zona de preservacin ecolgica asi como al este y
suroeste por tener ya establecidos rea de cultivo de riego y topografa no favorable al
haber pendientes mayores al 15%.
Y en contraste con lo anterior se puede decir que las zonas aptas para el desarrollo
urbano sern:
Hacia el norte y noreste esto por tener hacia esta rea las pendientes mas bajas del
rea de estudio las cuales oscilan entre el 2 y el 5% como se observa en el plano
topogrfico A-4,
Hacia el noroeste de la mancha urbana esto por ser el crecimiento natural al

establecerse a lo largo de la carretera Nuevo Urecho-Autopista Siglo XXI y no tener
barreras naturales.
Respecto al tipo de suelo que se encuentra en el rea de estudio y como ya se

menciono se tienen 2 tipos el vertisol y el leptosol el primero de ellos es un suelo
arenoso que con la presencia del agua suelen expandirse y cuando se seca se
contraen siendo considerados no los mejores para la urbanizacin aunque
histricamente en la localidad de nuevo Urecho no se ha tenido problemas en
construcciones a pesar que toda el rea urbana corresponde a este tipo de suelo, el
83
segundo de los suelos no presenta problemas de este tipo y se encuentra alejado del
centro de poblacin.
Ser importante contemplar a corto plazo la adquisicin de reserva territorial para el

crecimiento urbano, esto porque dentro de los lmites del rea de estudio se encuentran
extensiones dedicadas a la agricultura, las cueles son importantes en el rol en cuanto a
su funcin social, y que deben de ser protegidas y que su nica posibilidad de cambio
de uso sea para reas verdes y recreativas.
Diagnostico-pronostico integrado.
El centro de poblacin de Nuevo Urecho, como cabecera municipal debe enfrentar dos
posiciones diferentes pero entre lazadas, una de ellas es precisamente ser la cabecera
Municipal donde se concentra en primer trmino la administracin del Municipio y en
segundo trmino los principales servicios y equipamientos en el mbito municipal, la
segunda postura es la de ser la localidad con mayor concentracin poblacional en el
Municipio al presentar el 16% del total municipal la cual genera una problemtica como
entidad en el abastecimiento de los servicios urbanos. Adems es importante sealar
que la poblacin est creciendo de una forma desordenada y presenta a futuro un
crecimiento sostenido, lo cual permite vislumbrar la necesidad de generar zonas de
vivienda, as como la complementacin e incremento en la cantidad de equipamiento,
debido a que sin estas acciones y de mantenerse la tendencia actual de desarrollo, se
tendr una agudizacin de la problemtica existente generando el dficit en el
otorgamiento de los servicios y en la organizacin de la administracin Municipal,
intensificndose la migracin a ciudades cercanas en bsqueda de la satisfaccin de
los servicios bsicos o peor aun la migracin definitiva de la localidad en busca de
oportunidades de empleo y desarrollo familiar incluso fuera del pas.
La estructura urbana del centro de poblacin de Nuevo Urecho, originada inicialmente

en el centro cvico- religioso, que actualmente se ha regido desde el eje carretero Ario
de Rosales-Apatzingn. cuenta con el 97% de cobertura de agua potable, de los cuales
solo un porcentaje bajo paga el servicio, respecto a drenaje este se encuentra en
condiciones regulares o, adems de que todo el drenaje el cual esta constituido por
colectores de 12 y 8 va a desembocar a la planta de tratamiento la cual no es suficiente
84
y se encuentra en mal estado localizndose al noroeste del centro de poblacin por lo

que surge la necesidad de una planta tratadora de mayor capacidad para aminorar el
problema de contaminacin, en energa elctrica la cabecera municipal cuenta con un
servicio regular en alumbrado pblico al tener solo el 65% del centro de poblacin
cubierta, en lo que concierne a la pavimentacin en la cabecera municipal se puede
mencionar se cuenta con un gran avance al tener el 85% de las calles con pavimento
de concreto hidrulico, concerniente a escuelas pblicas en los niveles de preescolar,
primaria, secundaria y bachillerato se encuentra cubierto el servicio, aunque es
necesario el mantenimiento correctivo y preventivo de todas las instalaciones para un
optimo desempeo
Esta situacin permite tener la posibilidad de enriquecer los esquemas existentes y

plantear la reorganizacin y redefinicin de las tendencias del crecimiento urbano
actual, tendencia que se ha marcado hacia el norte y oriente de la localidad, al ser las
tierras ms favorables para el desarrollo urbano por su topografa.
En contra posicin se tiene el crecimiento con rumo oriente, el cual no ha sido el ms

importante, pero si el que se ha desarrollado de forma ms favorable por sus
pendientes entre 2 y 5% y un menor costo de urbanizacin, el menor crecimiento es
hacia la zona sur, esto por haber una topografa no apta al tener pendientes mayores al
30 %.
La falta de planeacin en todo el Centro de poblacin ha generado deficiencias en la

dotacin del equipamiento municipal necesario, lo que provoca en el mbito municipal
el traslado de la ciudadana a la cabecera municipal o a otros centros de poblacin
(Uruapan, Morelia, etc.), para lograr satisfacer las deficiencias de la prestacin de
servicios bsicos, como el de salud, abasto, comercio, educacin, solo por mencionar
algunos.
Esta situacin no debe verse desde el punto de la fatalidad sino de la oportunidad, El

Centro de Poblacin frente a otras localidades ms desarrolladas tales como Morelia,
Uruapan, Zamora solo por mencionar algunas, tiene la posibilidad de planear de
manera estratgica y sostenible su desarrollo urbano a corto plazo ao 2012, mediano
plazo ao 2018 y largo plazo ao 2030, lo que la coloca en posibilidad de evitar cometer
85
los mismos errores que se han tenido en otras localidades y lograr altos niveles de
beneficio y calidad de vida de los habitantes.
La posibilidad de plantear un modelo de desarrollo que permita no solo aprovechar los

recursos naturales disponibles, conservndolos y utilizndolos racionalmente, la
posibilidad de buscar las reas de oportunidad tales como el turismo alternativo y con
ello la inversin privada a favor del desarrollo econmico de la localidad y el incremento
de los niveles de empleo, es una de las principales fortalezas que tiene la localidad, ya
que su ubicacin geogrfica actualmente la coloca en un punto de privilegio frente a
inversiones de orden Federal y Estatal tales como la construccin de ejes tursticos o
bien el libramiento, corredores ecotursticos y comerciales.
Por otro lado es importante que se busque el fortalecimiento de las actividades

agropecuarias en la zona, mediante la tecnificacin de los sistemas utilizados, as como
el otorgamiento de apoyos para el incremento de cultivos que permitan dadas las
caractersticas naturales ofrecer mayor rentabilidad en la produccin.
Lo anterior debe entrar en un proceso de concertacin entre las comunidades las

Asociaciones Civiles y la Administracin Municipal a favor de poder declarar una
reserva territorial especficamente destinada al desarrollo urbano, y ser adquirida de tal
forma que el financiamiento de la compra de esta reserva territorial no sea un
impedimento para su logro.
Todo esto, deber estar enmarcado en una reforma administrativa municipal donde la
recaudacin de impuestos a favor de una mejora en la dotacin de los servicios de
infraestructura sea definitiva, as mismo que se garantice la participacin ciudadana de
manera organizada en los procesos de desarrollo de la localidad, fortaleciendo la
pertenencia y el cuidado del equipamiento e infraestructura existente.
La localidad de Nuevo Urecho tiene dos barreras naturales para el desarrollo la primera
como ya se menciono es la parte sureste donde se localiza el cerro de la gallina y al
sur donde se encuentra una pendiente de mas dle 30%, se ah establecido en un
esquema de 3 zonas, debido a esto tenemos la posibilidad de mejorar la redefinicin de
las tendencias del crecimiento urbano actual, tendencia que se ha marcado hacia el
noroeste de la localidad donde se a ampliado la mancha urbana con la construccin de
nuevas viviendas al ser el crecimiento natural al ser la salida hacia la autopista Siglo
86
XXI, aunque tambin fue creciendo hacia zonas no favorables especficamente al

sureste donde la topografa es muy accidentada
Todo lo anterior, deber estar enmarcado en una reforma administrativa municipal

donde la recaudacin de impuestos a favor de una mejora en la dotacin de los
servicios de infraestructura sea definitiva, as mismo que se garantice la participacin
ciudadana de manera organizada en los procesos de desarrollo de la localidad,
fortaleciendo la pertenencia y el cuidado del equipamiento e infraestructura existente.
Actualmente en el municipio de Nuevo Urecho y sobre todo en la cabecera municipal se

pretende realizar proyectos ecotursticos debido a la abundancia de vegetacin y la
abundancia de agua lo cual traera empleos directos beneficiando a muchas familias,
as mismo se planea construir una planta tratadora de aguas residuales de la cabecera
municipal ya que la existente es insuficiente, la habilitacin de un libramiento, as como
pavimentacin de calles sin este servicio considerndolas como acciones concretas en
busca de un horizonte de corto y mediano plazo con mejoras significativas en la calidad
de vida y la regeneracin del medio ambiente.
87
CAPITULO 2 NIVEL NORMATIVO

En este nivel se definen las condiciones y disposiciones, as como los objetivos que
normarn el Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, Michoacn.
El Desarrollo Urbano depender de las condiciones adoptadas, siendo stas normativas

para la elaboracin de la estrategia del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de
Poblacin de Nuevo Urecho, estas disposiciones y condiciones son: polticas de apoyo,
recursos de apoyo, dinmica demogrfica y nivel de servicios.
Polticas derivadas de niveles superiores de planeacin
Los Programas de Desarrollo Urbano posibilitan la coordinacin por medio de los

esfuerzos de los gobiernos federal y estatal para que en las acciones a desarrollar
exista congruencia con la planeacin nacional, estatal, regional y municipal, as como
con las actividades y relaciones de los sectores social y privado.
Plan nacional de desarrollo 2007 2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 atiende los retos que plantean las
transiciones demogrficas, econmicas, polticas y sociales. La situacin a la que aspira
Mxico en el futuro es con una visin definida hacia el ao 2030, en la que se dibujan
las caractersticas del pas que buscamos alcanzar para que la poblacin tenga una alta
calidad de vida y se desarrolle en un ambiente sano, con igualdad de oportunidades
para todos y con el estricto apego al estado de derecho.
Los ejes de poltica pblica sobre los que se articula este Plan Nacional de Desarrollo
establecen acciones transversales que comprenden los mbitos econmico, social,
poltico y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada accin
contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos
nacionales.
Este Plan, partiendo de un diagnstico de nuestra realidad, articula un conjunto de
objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: Desarrollo Humano Sustentable
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economa competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.
88
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de Derecho y la

seguridad. Una premisa fundamental de la interaccin social estriba en que las
personas necesitan garantas de seguridad para su Desarrollo Humano Sustentable. De
otra manera, las personas no podran actuar y desarrollarse en forma libre y segura.
El segundo eje se relaciona con el desempeo de nuestra economa, en el sentido de

lograr mayores niveles de competitividad y de generar ms y mejores empleos para la
poblacin, lo que es fundamental para el Desarrollo Humano Sustentable. Del alcance
de este objetivo depende que los individuos cuenten en nuestro pas con mayores
capacidades, y que Mxico se inserte eficazmente en la economa global, a travs de
mayores niveles de competitividad y de un mercado interno cada vez ms vigoroso.
El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo est relacionado con la igualdad de
oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus
padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de formacin y de realizacin.
Esa es la esencia de la igualdad de oportunidades y slo mediante ella puede
verificarse la ampliacin de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida
de aquellos que ms lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en
dichos procesos la base personal, familiar y comunitaria de su realizacin social.
Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas.
Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es bsica para una estrategia
integral de desarrollo humano. En primer trmino, una administracin responsable e
inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con
polticas pblicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente.
Al mejorar las condiciones actuales de vida de la poblacin mediante el uso racional de
los recursos naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.
Un ltimo eje de poltica pblica que propone este Plan Nacional de Desarrollo es el que
abarca las acciones en materia de democracia efectiva y poltica exterior. Es preciso
garantizar que los mexicanos vivan la democracia no slo como procedimiento, sino
tambin como forma de vida. Tambin es necesaria una poltica exterior que, tanto en
sus definiciones como en sus posiciones activas, logre posicionar a Mxico como un
autntico promotor del desarrollo humano.
89
Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio captulo de vida de la nacin.
Es por ello que este Plan Nacional de Desarrollo reconoce que la actuacin de toda la
sociedad y el Gobierno es necesaria para lograr el Desarrollo Humano Sustentable. An
ms, es responsabilidad del Gobierno actuar para promover la participacin de la
sociedad en las tareas que implican estos ejes de poltica pblica. De tal suerte, el
Gobierno propone un plan de accin conjunta respecto a la sociedad y, al hacerlo,
acepta un compromiso indeclinable11.
Programa nacional de desarrollo urbano y ordenacin del territorio 2001 2006

(pndu ot)
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006, est

sustentado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
El objetivo central es aportar a travs de la incorporacin explcita de la ordenacin del

territorio como parte indispensable del proceso de desarrollo, los elementos que faciliten
la superacin de la pobreza, en el contexto de una estrecha cooperacin
interinstitucional, del fortalecimiento del Pacto Federal y con respeto del Orden
Republicano.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006

(PNDU-OT), se gua por lo objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los propios de la
Secretara de Desarrollo Social para sentar los principios de la accin institucional y las
estrategias necesarias en la orientacin del desarrollo nacional.
El PNDU-OT aborda desde la perspectiva de las mejores prcticas de polticas

nacionales e internacionales, as como de los nuevos paradigmas del desarrollo, las
polticas, los principios de actuacin, las lneas estratgicas y la aplicacin de fondos
para la orientacin, organizacin, gobernabilidad, administracin y planificacin del
territorio con una visin estratgica al 2030 y una misin institucional al 2010.
La Ordenacin del Territorio es el mtodo que permite orientar el proceso de evolucin

espacial del desarrollo econmico, social y ambiental, y que promueve el
establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades,
as como entre los espacios urbano y rural. La Ordenacin del Territorio tambin hace
11
Plan nacional de desarrollo 2007-2012 descripcin de los ejes pg. 31 a la 38
90
posible una visin coherente de largo plazo para guiar la intervencin pblica y privada
en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.
La poltica territorial busca fortalecer la intervencin del Estado para lograr el

aprovechamiento pleno del potencial de cada territorio y reducir las disparidades entre
ellos, a travs de propiciar:
Un desarrollo endgeno que reconozca la fortaleza del territorio y sus

oportunidades.
Un desarrollo que reconcilie los objetivos de eficiencia econmica, cohesin social
y equilibrio ecolgico.
Un desarrollo basado en la rendicin de cuentas y el fortalecimiento de los
mecanismos de gobernabilidad territorial.
El reconocimiento de las particularidades de cada territorio y la identificacin realista de

su potencial, sientan las bases para instrumentar acciones de gobierno en el territorio.
En consecuencia, la poltica territorial tiene como propsitos:
Impulsar el desarrollo nacional mediante el aprovechamiento de las

potencialidades de cada regin y el incremento en sus niveles de competitividad.
Reducir las desigualdades entre las regiones mediante inversiones altamente
rentables desde una perspectiva social.
Fortalecer la gobernabilidad del territorio a travs del principio de subsidiariedad.
Estrategias PNDU-OT 2001 2006
Disear, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal una

Poltica de Estado de Ordenacin del Territorio y de Accin Urbana Regional.
Disear, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto
Federal una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y Regional, e impulsar proyectos
estratgicos con visin integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
Disear, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una
Poltica Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.12
12
Programa Nacional De Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001 2006 (PNDU OT)
91
Plan estatal de desarrollo 2008-2012
Michoacn exige hoy de nosotros el mayor esfuerzo para alcanzar metas sustantivas
frente a los retos del cambio. Buscaremos construir un Estado de derecho y de
derechos, una democracia con contenido social y un desarrollo equitativo y sustentable,
ello con la marca indeleble de la participacin social en todos los terrenos.
La planeacin y gestin del desarrollo urbano es una funcin constitucional de los

gobiernos municipales. Sin embargo, el gobierno estatal puede promover y estimular el
cumplimiento de esta funcin, y asesorar a los Ayuntamientos, mediante el manejo de
los apoyos e incentivos presupuestales y la orientacin que puedan ofrecer las
dependencias y entidades de la Administracin Estatal.
En este marco, se impulsar la elaboracin o actualizacin de Planes Estratgicos de

Desarrollo Urbano, de mediano y largo plazos, para los 113 municipios del estado, con
la asesora o la participacin de la Secretara de Economa, de Desarrollo Social, de
Medio Ambiente, de Planeacin y del Centro de Desarrollo Municipal (CEDEMUN).
Se promover el respeto a los usos del suelo establecidos por los Programas de
Desarrollo Urbano, regulados con criterios de economa del recurso disponible y la
sustentabilidad ambiental, entre los cuales habra que incluir la densificacin de los
usos del suelo disponible en las reas ya urbanizadas, para reducir la ocupacin de
suelo rural y de conservacin ambiental en la perifricos y evitar la contaminacin de las
reas de recarga de los mantos acuferos. 13
Programa estatal de desarrollo urbano 2009--2030
Pretende lograr condiciones favorables para que los centros de poblacin resuelvan las
necesidades de vivienda, equipamiento, suelo urbano y servicios pblicos.
El Programa Estatal de Desarrollo Urbano tiene como objetivo priorizar el desarrollo

social, cultural, econmico y humano, as como el cuidado del medio ambiente,
mediante la planificacin de acciones a corto, mediano y largo plazo en el mbito de la
ordenacin del territorio y del crecimiento y dotacin de servicios para los
asentamientos humanos.14
13
www.michoacan.gob.mx/gobierno/pedm.pdf
14
Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente, SUMA
92
Los objetivos y estrategias que se plantean en el PREDUR se estructuran bajo cinco

ejes de contenido fundamentalmente a saber:
Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Ordenamiento del Territorio Sustentable.
Dotacin de Servicios y Equipamiento Urbanos, Eje Nodal del Desarrollo Social.
Desarrollo Equilibrado de Centros de Poblacin.
Desarrollo Socio Econmico Sustentable.
Por otro lado a la localidad de acuerdo al programa debe aplicarse una poltica
sustentable para el desarrollo urbano y una tendencia de crecimiento de poblacin con
sentido de pertenencia y arraigo.
As mismo la localidad est considerada, por ser cabecera municipal, dentro del
programa estatal de desarrollo urbano.
Finalmente dentro del plano de zonificacin bsica del suelo se define las reas
susceptibles de crecimiento urbano para esta localidad hacia la parte norte y noroeste.
Plan municipal de desarrollo 2008 2011
El Plan Municipal de Desarrollo de Nuevo Urecho tiene como objetivo general mejorar la
calidad de vida se sus habitantes, avanzando en el nivel de desarrollo sustentable,
consolidando la buena relacin entre el Gobierno y sus ciudadanos, mediante el
respeto, participacin, corresponsabilidad y transparencia de las acciones de gobierno
Municipal y el impulso de las actividades productivas.
As como dotar de mayor infraestructura al Municipio.
Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios pblicos municipales.
Preservar y mejorar el medio ambiente en que vivimos.
Mantener actualizado y respetar lo establecido en el programa de desarrollo urbano.
Avanzar en el ordenamiento territorial y en la regularizacin de la tenencia de la tierra.
Objetivos del desarrollo urbano
Objetivos generales
Actualizar la distribucin de reas y servicios urbanos a la realidad actual, haciendo

las previsiones del caso (infraestructura, mbito y vialidad, etc.).
93
Encauzar el desarrollo urbano del centro de poblacin en forma ordenada, de

acuerdo a la capacidad de los recursos disponibles y bajo principios sustentables en el
equilibrio ambiental del centro de poblacin.
Incorporar a los diversos sectores de la poblacin a la planeacin democrtica,
hacindolos copartcipes en la aplicacin y financiamiento de las acciones, obras y
servicios derivados de la misma.
Dictar las medidas necesarias para el ordenamiento de los asentamientos humanos
y establecer las adecuadas previsiones, usos, reservas y destinos.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de nuevo urecho,
avanzando en el nivel del desarrollo sustentable, consolidando la buena relacin entre
el gobierno y los ciudadanos
Objetivos particulares
Crear y coordinar comits de participacin social, fungiendo como enlace entre

los ciudadanos y las tres instancias de gobierno.
Promover la participacin ciudadana.
Determinar el uso de suelo, para que no haya desorden en el crecimiento de la
ciudad; es decir, definir con visin que terrenos o reas quedaran reservadas
para futuro crecimiento, qu predios pueden ser destinados a usos particulares y
cuales tendrn uso pblico.
Prever y estimular las actividades econmicas, que verdaderamente sean las
ms convenientes para el municipio, como pueden ser las agrcolas,
comerciales, agroindustriales y de prestacin de servicios.
Conocer con certeza cuales sern los usos del suelo que se puedan autorizar y a
cuales conviene negarles la licencia o permiso de construccin o para apertura
de comercio o dems.
Ubicar a la localidad con un destino turstico de importancia estatal en el
ecoturstico y turstico de aventura.
Dar mayor infraestructura a la localidad
Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios pblicos municipales
94
SUELO
Garantizar la redensificacin de la actual zona urbana, minimizando as el cambio de

uso de suelo en perjuicio de las actividades agropecuarias en la periferia de la localidad
y lograr la consolidacin de zonas homogneas para la incrementacin de la plusvala
de las propiedades.
VIVIENDA
Conseguir la regularizacin de la tenencia de la tierra, de asentamientos irregulares de

la periferia, principalmente al sureste y este y noroeste y evitar que se contine la
proliferacin, integrando zonas para la construccin de viviendas de inters social que
favorezcan a las clases con menor poder adquisitivo, as como integrar un programa de
mejoramiento de vivienda que permita elevar las condiciones de vida de la poblacin
INFRAESTRUCTURA
Modernizar los sistemas de redes de infraestructura como el sistema de agua potable y

el drenaje, primeramente con la construccin de una nueva planta de tratamiento de
aguas residuales ya que la que se tiene no es suficiente, equipar al 100% de los
servicio de agua potable y drenajes en la localidad de Nuevo Urecho, asi como la
automatizacin en la extraccin y dotacin del sistema de agua potable que permita una
cobertura mas eficiente.
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS URBANOS
Integrar un sistema de equipamiento que permita la atencin adecuada de la poblacin

residente en el Centro de Poblacin y el apoyo del servicio a nivel Municipal elevando la
calidad de vida de la poblacin, dotando de reas de recreacin y produccin para
evitar la migracin mediante la implementacin de servicios y una mejor calidad de vida,
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Lograr la conformacin de una estructura vial bien definida que permita evitar largos
tiempos de recorrido dentro de la zona urbana y evitar conflictos en la realizacin de
diferentes actividades comerciales y de abasto, favoreciendo el crecimiento Urbano
ordenado a corto mediano y largo plazo, as mismo la construccin de un libramiento
para evitar conflictos viales que generalmente toman los vehculos pesados para poder
atravesar la localidad.
95
IMAGEN URBANA
Implementar un Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana del Centro de Poblacin

que permita el incremento de la actividad turstica y Ecoturstica.
MEDIO AMBIENTE
Garantizar la sustentabilidad ecolgica de la localidad evitando la continuidad de la

contaminacin de los cuerpos de agua.
Garantizar un sistema de recoleccin de basura, que opere mediante la separacin y el

reciclaje como parte de la generacin de nuevas actividades econmicas, y el
aprovechamiento de los residuos orgnicos en la generacin de composta municipal
que se ponga en disposicin como abono para el sector agropecuario.
PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS URBANAS
La constitucin de un cuerpo de bomberos municipal que permita garantizar el apoyo de

la sociedad en caso de contingencias, pero de manera principal lograr prevenir estas.
ADMINISTRACIN (REA DE DESARROLLO URBANO)
Modificar y organizar el organigrama de la Administracin Municipal para mejorar los

servicios de atencin ciudadana, as como las actividades del personal con la finalidad
de la optimizacin de los recursos y equipos en disposicin y una mayor capacidad de
reaccin en el corto tiempo que las administraciones tienen para consolidar acciones,
as mismo la creacin de una sede alterna donde se reubiquen algunas direcciones,
obras pblicas y seguridad publica (comandancia), de tal suerte que se cuente con
mejores espacios para el correcto desempeo de las actividades administrativas tanto
en el actual edificio como en la nueva sede alterna.
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Implementar un sistema de difusin continua de las acciones a realizar y definir

espacios muy claros en la participacin de la comunidad favoreciendo la integracin de
organizaciones o asociaciones civiles para que de manera integral con las acciones que
comprender la administracin municipal se logren los objetivos planteados dentro de
este documento, garantizando la continuidad de acciones, proyectos y programas, aun
con los cambios de administracin.
96
Normas aplicables al desarrollo urbano
Las normas generales de desarrollo urbano incluidas en este apartado tienen aplicacin
dentro de los lmites del centro de poblacin y son complementarias a lo establecido en
los documentos grficos y escritos del programa, as como en otros instrumentos
aplicables al desarrollo urbano y/o a las distintas acciones urbanas.
El objetivo de estos ordenamientos en materia de desarrollo urbano es contribuir a

reducir riesgos en la salud y seguridad de los habitantes y determinar el
dimensionamiento y la dosificacin de los diversos elementos de la infraestructura y el
equipamiento urbano.
Se enlistan a continuacin algunas normas aplicables a Michoacn, sustentadas

principalmente en criterios federales en materia de desarrollo urbano, SEDESOL.
Criterios para la ocupacin del territorio.

Para cualquier nueva provisin de desarrollo urbano, sta deber ubicarse fuera
de un radio de 60 km. De cualquier crter potencial o en plena actividad volcnica. En el
caso de poblados existentes dentro del radio indicado, deber establecerse un sistema
vial regional para facilitar la rpida evacuacin de pobladores, as como un sistema de
alerta por niveles, de gil difusin a todos los habitantes de la zona, a travs de los
medios masivos de comunicacin.
No se debe de permitir el desarrollo urbano en terrenos con caractersticas de
intensificacin de ondas ssmicas, tales como:
Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno
artificial en barrancos, lagos, lagunas, bahas martimas y terraplenes en general, no
consolidados y sensibles en muchos casos, a efectos de resonancia.
Antiguos brazos o lechos secos de ros o lagos.
Terrenos sobre hidratados que al licuar y abatir su nivel fretico, pierden su
capacidad de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles
asentamientos diferenciales.
Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas
orientadas en la misma direccin de sus pendientes, observando adems en su
material, una frgil cohesin susceptible al deslizamiento o derrumbe.
97
Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de

ceniza volcnica (piedra pmez), an en los casos en que se localice lejos de reas
volcnicas activas o inactivas, y de los epicentros ssmicos.
No se debe permitir el desarrollo urbano en:
Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas, o con serios
problemas de hundimiento o alta comprensibilidad.
reas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o a pi de laderas, cuyo
material sea poco coherente y de adherencia frgil, con tendencias al
desprendimiento por intensas lluvias, sobresaturacin hidrulica, sobrepeso, o
movimientos vibratorios o ssmicos, dejando una franja mnima de seguridad de 25
metros entre las bases de stas y el desarrollo urbano.
Al pi de taludes artificiales en el margen mnimo de seguridad sealado
anteriormente.
Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
caractersticas de expansin, colapso, granulacin suelta, dispersin de material,
corrosin o alto contenido orgnico.
No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o
con pendientes mayores al 35 %.
No se debe permitir el desarrollo urbano en reas por debajo del nivel mximo de
mareas, sobre zonas inundables peridicamente como esteros, canales martimos o
lagunas.
No se debe permitir el desarrollo urbano en:
El interior u orillas de los lechos de los lagos, lagunas y presas, o en los cauces
de ros, arroyos y canales. La prohibicin incluye el estricto respeto a la franja de
proteccin, determinada por el registro mximo de caudal en sus superficies o
secciones, en los ltimos 20 aos y con una distancia mnima de 15 metros de esta
cota.
Terrenos sobre depresiones del relieve, altamente inundables por la
impermeabilizacin de suelo durante perodos intensos o constantes de lluvias, o
terrenos pantanosos.
Previa determinacin precisa de sus lmites, no se deber permitir desarrollo
urbano en cualquier tipo de preservacin ecolgica, agrolgica de primer y segundo
98
orden de productividad, bancos de material, zonas de extraccin mineral y petrolera o

de recarga hidrulica.
Criterios para la regulacin general de los usos del suelo.
Para definir la compatibilidad entre los diversos usos del suelo urbano, se debern
considerar los siguientes criterios:
Se debern aislar a una distancia mnima de 10 metros o reubicar, a aquellos
usos urbanos que produzcan las siguientes afectaciones molestas, a las construcciones
y habitantes de las reas circunvecinas:
Ms de 65 decibeles entre las 8 y las 22 horas, o bien 30 decibeles entre las 22 y
las 8 horas.
Sacudimientos mayores de 2. Grado Richter o efectos de 3. Mercalli.
Radiaciones externas de ms de 30.C.
Ms de 500 lmenes con luz continua, o bien, 200 lmenes con intermitente.
Polvos y humos que ensucien paramentos y cubiertas de las construcciones
aledaas.
Cualquier uso habitacional, deber estar alejado como mnimo a:
50 metros de cualquier ducto de petrleo o sus derivados.
30 metros de una va frrea.
10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado.
100 metros de un canal de desage a cielo abierto.
30 metros de una lnea de transmisin elctrica de alta tensin.
25 metros de zonas industriales pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje
a gran escala de bajo riesgo.
50 metros de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.
10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.
30 metros de talleres de reparacin de maquinaria o transporte pesado.
10 metros de complejos patrimoniales histricos no integrados al desarrollo
urbano.
20 metros de preservaciones agrolgicas o ecolgicas.
1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo
alcance.
99
Criterios para los usos industriales y ductos.

Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con caractersticas de
alto riesgo y/o contaminacin, deber localizarse en zonas o corredores industriales
diseados para ese fin. Debern contar con una franja perimetral de aislamiento para el
conjunto, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas
que no deber ser menor de 25 metros. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deber
estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo
urbano, pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgicos o recreacin
pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o numerosas de personas.
Las reas industriales en general, y en particular, las emisoras de altos ndices de
contaminacin atmosfricas, debern emplazarse a sotavento de las localidades, para
facilitar la eliminacin de contaminantes y riesgos.
En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos o derivados del
petrleo, las distancias de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano
sern:
1. reas de recibo: (lquidos y gases). Poliducto, auto tanques (autotransporte) y
carro tanques (ferrocarril) de 50 a 500 metros.
2. Buque tanques de 150 a 500 metros.
3. reas de operacin: llenaderas de auto tanques y carro tanques de 50 a 500
metros.
4. Llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles de 35 a
150 metros.
5. Estacionamiento de auto tanques 35 metros.
En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petrleo, entre 100 y
30,000 barriles, las distancias de resguardo mnimas para el desarrollo urbano, varan
de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 metros. En
grandes ciudades, se deber desconcentrar el almacenamiento masivo de productos en
un sistema de depsitos, cercanos a las zonas de mayor consumo.
No se permitir ningn uso urbano en un radio mnimo de 15 metros, desde el eje de
cada bomba de expendio de gasolina. La distancia mnima entre depsitos
subterrneos de combustible a una va frrea, ducto de derivados del petrleo o lnea
de transmisin de alta tensin de energa elctrica, ser de 30 metros.
100
Criterios para la infraestructura vial y transporte.
Vialidades
Vialidades regionales
No se permitir desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de va en vialidades

regionales. Solamente se permitirn servicios carreteros en edificios puentes o garitas
de revisin y casetas de cobro de cuotas.
Se debern determinar y acotar con precisin los lmites entre el sistema vial
regional y el urbano. Para tal efecto, toda la vialidad regional a cargo o administrada por
los gobiernos federal y estatal, deber articularse y respetar los trayectos y
desembocaduras de las vas primarias urbanas.
Toda circulacin de los sistemas viales regionales y urbanos deber alojar un
sistema integral de sealizacin para conductores y peatones, con carcter informativo,
preventivo y restrictivo de sus movimientos. El sistema se deber basar en elementos
verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos, fosforescentes o elctricos.
En funcin a los volmenes vehiculares se debern prever tramos y dispositivos de
desaceleracin vehicular en las conexiones de acceso de vialidad regional a urbana,
independientemente de que estas aumenten, mantengan o disminuyan sus secciones
viales. El mnimo tramo de desaceleracin ser de 250 metros de largo.
En los entronques ms importantes de las vialidades regionales con las vas
primarias, se deber prever una restriccin en una radio de 100 metros de
construcciones.
En ciudades de 50,000 o ms habitantes se deber prever, segn el trfico de
vehculos regionales de paso y destino a las localidades, la construccin de libramientos
carreteros. Estos se debern localizar a un mnimo de 5 kilmetros a partir de la ltima
reserva territorial prevista a saturar segn el plan del centro de poblacin en cuestin.
Los libramientos deben canalizar una alta proporcin de transportes de paso,
evitando al mximo la introduccin indiscriminada de vehculos, en especial pesados, al
interior de la mancha urbana. No obstante, su construccin no debe ser un obstculo
para el desarrollo urbano, ni un estmulo para su crecimiento desordenado. Las
conexiones del libramiento se debern controlar y articular al sistema vial primario del
poblado.
101
Vialidades primarias
Vialidades de trnsito rpido
Las intersecciones con vialidades de igual o menor jerarqua se resolvern mediante

la modernizacin del sistema de semaforizacin, o cualquier otro dispositivo de
estructura vial.
Se deber prohibir el estacionamiento de vehculos sobre la va pblica, y los cruces
con otras vialidades, debern presentarse a distancias no menores de 150 metros.
Las vialidades de transito rpido, en caso de ser utilizadas por autobuses, debern
contar con bahas exclusivas de paradas.
En vialidades de transito rpido y en las complementarias, los centros comerciales,
parques y plantas industriales, debern contar con un carril de desaceleracin o
vialidades laterales.
Vialidades de trnsito lento
Las intersecciones con vialidades de igual o menor jerarqua se resolvern mediante

la modernizacin del sistema de semaforizacin.
Estas vialidades, diseadas tambin para el trnsito de transporte colectivo, s
podrn contar con estaciones de ascenso y descenso sobre la va pblica y tener
accesos viales a distancias menores de 150 metros.
Vialidades secundarias
La velocidad de diseo es de 45 Km./hora

El radio de curvatura mnimo interior es de 80 metros.
El estacionamiento sobre la vas queda restringido
Se podrn incorporar camellones centrales y carriles de estacionamiento siempre y
cuando se conserve el nmero de carriles de circulacin equivalentes al definido por el
Programa y se disee una transicin entre los alineamientos no menor a 25 metros.
Vialidades locales
Este tipo de vas cumplir la funcin de comunicacin interna y sern de flujo

vehicular lento con trfico peatonal.
Los radios mnimos de esquina no sern menores a 6 metros.
102
Las secciones de pavimento de 8 metros. solo podrn autorizarse cuando estn

integradas a un sistema vial jerarquizado, que resuelva los dobles sentidos y canalice
todas las vialidades locales a las colectoras o secundarias.
La longitud mxima para calles con retorno es de 150 metros, con un radio mnimo
de giro de 15 metros.
Estacionamientos
Todo uso deber prever estacionamiento para vehculos, en los trminos sealados
por este Programa, y en los reglamentos municipales. Las maniobras de carga y
descarga se harn siempre en el interior de los predios respectivos.
Los estacionamientos en batera se autorizaran excepcionalmente, siempre que
sean sometidos a anlisis por la autoridad municipal, que la calle tenga ancho
suficiente, que no se siten en una vialidad primaria, y que no se obstruya el espacio
destinado al paso peatonal (banquetas). En este ltimo caso, deber existir una
distancia mnima de 5.50 metros. para espacio libre de automvil a 90 y 6.50 metros. a
45.
Con respecto a estacionamientos en va pblica se deber dejar una distancia
mnima de 5 metros. entre el punto de terminacin de las curvas de esquina y el de
inicio de zona de estacionamiento, que estar protegida mediante un cordn. El ancho
mnimo del carril de estacionamiento ser de 2.30 metros. y el largo mximo de 75.00
metros.
Se debern prohibir estacionamientos vehiculares en la entrada de predios, frente a
tomas de agua de emergencia, en incorporaciones y dispositivos viales, sobre
camellones o separadores viales, o en el paso de peatones. Tampoco se permitir
estacionamiento en doble fila en ningn tipo de circulacin, ni el paradero de
transportes pesados o voluminosos. No se deber sustituir un estacionamiento de
cordn por uno de batera. Toda rea de estacionamientos deber estar perfectamente
limitada y sealizada.
Se deber prever en inmuebles de oficinas, servicios y comercios dentro de su
predio, por lo menos un cajn de estacionamiento por cada 50 metros cuadrados de
zonas de actividad. En el caso de inmuebles un o multifamiliares, ser por lo menos de
un cajn por vivienda, recomendndose un cajn extra para visitas por cada 20
viviendas.
103
Banquetas y andadores
La banqueta mnima en vialidades locales ser de 2.00 metros.

El ancho mnimo de banquetas en vialidades secundarias o colectoras locales ser
de 2.50 metros.
Los andadores peatonales tendrn un ancho mnimo de 6.00 metros.
Las banquetas son pblicas y su funcin es permitir el paso peatonal, por lo que se
prohbe obstruirlas (portones fuera de la propiedad, construcciones temporales, etc.) y
hacer cambios en su nivelacin (rampas de acceso a viviendas, escalones, etc.).
Los rboles, postes, jardines y el mobiliario urbano debern dejar libre cuando
menos 1.00 metros. para la circulacin de peatones en vialidades locales y 1.80 metros.
en vialidades secundarias o colectoras.
Transporte
Las terminales y centrales de autotransportes de carga y mnibus de pasajeros

forneos, debern instalarse en las derivaciones entre un libramiento y la vialidad
primaria local. Tambin a travs de la jerarquizacin y trayectorias viales urbanas, se
deber canalizar el autotransporte de carga hacia las zonas industriales o de gran
almacenamiento, y el de pasajeros forneos hacia los sistemas de transporte pblico
urbano.
Los aeropuertos de mediano y largo alcance se localizarn a un mnimo de 5
kilmetros del ltimo lmite de ocupacin urbana previsto en el plan del centro de
poblacin. En el caso de estar ya inserto o perimetral a una mancha urbana, podr ser
colindante con zonas agrcolas, agropecuarias o reas industriales ligeras y medianas,
de almacenamiento masivo, portuarias, de abasto, etc., siempre y cuando sean de bajo
riesgo y no concentren grandes volmenes de persona
A partir de una sobrecota a 60 metros de distancia del lmite de la pista hacia
ambos lados del eje longitudinal de las cabeceras de las pistas, se debern respetar los
siguientes mximos de altura de las construcciones, sobre las trayectorias de despegue
o descenso de aviones, independientemente de dnde se localice el lindero del
aeropuerto:
1. A 2,000 metros del punto de sobrecota de pista - hasta 20 metros
2. A 4.000 metros - hasta 45 metros.
3. A 6,000 metros - hasta 90 metros.
104
Para la construccin de pavimentos, se debern considerar los siguientes aspectos.

La pendiente mnima de bombeo de arroyos a eje y de banquetas hacia el arroyo,
ser del 2 %. El ancho mnimo de paso franco de peatones sobre banquetas y sin
obstculos, ser de 0.60 metros. La distancia mnima entre el extremo externo de la
guarnicin y la base de postes o luminarias, ser de 0.15 metros. No se debern usar
materiales resbalosos, perecederos o frgiles al trnsito de vehculos o personas.
Criterios para la infraestructura de agua y drenaje.

En la captacin hidrulica para usos urbanos, se debern prever las siguientes
medidas.
Controlar el uso y cobertura de fertilizantes y pesticidas, para no contaminar o
alterar la calidad de los cuerpos hidrulicos.
No se debe permitir descargas de aguas residuales sin tratamiento previo
directamente sobre cualquier cuerpo hidrulico.
No se debe permitir captaciones de agua debajo de una descarga residual, aun
cuando estas sean tratadas.
El agua captada, antes de su conduccin y/o distribucin a un centro de
poblacin, deber ser potabilizada.
Para el tendido de la red hidrulica de distribucin se debern considerar los
siguientes criterios:
No se debe permitir ningn tipo de desarrollo urbano o dotacin hidrulica, arriba
de la cota piezomtrica mxima determinada por el sistema de distribucin. En el
caso de existir algn tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deber reubicar o
consolidar su crecimiento, dotndolo slo de un tanque regulador para su uso
exclusivo.
Todo tendido hidrulico deber ser subterrneo y alojado en una zanja. Slo en
casos excepcionales, se usar tubera de acero en desarrollos superficiales. Cuando
el agua tenga propiedades incrustantes se deber estabilizar desde su captacin
para evitar daos en la tubera e instalaciones.
La distancia mnima de separacin entre la tubera hidrulica principal y la
sanitaria, telefnica o elctrica, deber ser de 2.50 metros. Toda tubera hidrulica
se tender por encima de la sanitaria, a una distancia mnima de 0.50 metros.
105
En zonas sujetas a fenmenos naturales cclicos, las plantas potabilizadoras y de

tratamiento de aguas residuales, debern contar con plantas auxiliares de energa,
independientes del suministro elctrico normal.
En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de
las redes debern tener una compactacin equivalente a la del terreno en que se
instalen.
Para la dotacin de litros de agua potable por habitante al da, se debern manejar
los siguientes parmetros:
Poblacin (habitantes) Clima
Clido Templado Fro
2,500 a 15,000 150 125 100
15,000 a 30,000 175 150 125
30,000 a 70,000 200 200 150
70,000 a 150,000 250 225 175
150,000 a ms 300 250 200
Para el tendido de la red sanitaria se debern considerar los siguientes criterios:

Para el clculo del gasto de desecho, se considerar el 75 % de la dotacin
hidrulica sealada en el punto anterior, por las prdidas de consumo, adicionando
los gastos industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones freticas.
Los albaales de servicio se debern colocar uno por cada predio hacia el
colector de la zona, previendo pendientes mnimas del 2%, adems de un registro
en el interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mnimas de 0.40 x 0.60
metros, por 0.90 metros de profundidad.
Para la proteccin del tendido del paso vehicular, deber estar cercada en su
permetro, y alejada por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidrulico
importante, para evitar su contaminacin. Se deber emplazar en las partes ms
bajas del poblado, para facilitar la conexin y operacin de los colectores
convergentes a ellas. No se debern construir en suelos freticos inmediatos, y si es
el caso, hacer las obras necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones.
Se deber prohibir cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno
106
inmediato. Se deber separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos

slidos.
Criterios para la infraestructura elctrica.

Para el tendido de lneas de energa elctrica, se debern considerar los siguientes
criterios:
Las alturas mnimas para tendido de lneas sobre postes, debern ser de 7.50
metros en baja tensin y 10.50 metros en alta tensin. La separacin mxima entre
postes deber ser de 30 metros. La altura mnima de acometida elctrica a predio
deber ser de 5.50 metros, con un desarrollo mximo de lnea de 30 metros.
Para el tendido y distribucin de luminarias de alumbrado pblico, se debern
considerar los siguientes criterios:
La altura mnima permisible de luminarias deber ser de 4.80 metros, y la mxima
de 12 metros. Su espaciamiento mnimo deber ser de 25 metros. La intensidad
lumnica mnima deber ser de 2.15 luxes.
Criterios para la regulacin de equipamientos

El Sistema Nacional para la Prestacin de Servicios se deber establecer con base
en los criterios, considerados en la relacin existente entre el rango de poblacin de las
localidades y la funcin regional, estatal, subregional y de centro de integracin urbano-
rural que se les asigna.
Para apoyar la estructuracin de los centros de poblacin, se aplicarn los Criterios
de Integracin del Equipamiento en Ncleos de Servicio, a escala de centro y subcentro
urbano, centro de barrio y centro vecinal.
La dosificacin de equipamiento por jerarqua de los centros de poblacin que
forman parte del Sistema Nacional para la Prestacin de Servicios, as como, las
previsiones de suelo para su ubicacin, particularmente en las reas de expansin, se
efectuarn con apego a lo establecido en el Sistema Normativo de Equipamiento
Urbano de la SUMA.
Para favorecer el establecimiento y la consolidacin del Sistema Nacional para la
Prestacin de Servicios, especialmente en la dotacin de equipamientos de cobertura
regional, los organismos federales, estatales y municipales con atribuciones en la
materia debern someter previamente sus propuestas a la consideracin de la SUMA,
la cual dictaminar lo conducente.
107
Todo desarrollo urbano, industrial, comercial o habitacional unifamiliar y plurifamiliar,

en fraccionamiento o en condominio, deber prever las superficies necesarias para el
equipamiento pblico de los habitantes, de acuerdo a las indicaciones de este
Programa, de las disposiciones del H. Ayuntamiento y dems disposiciones aplicables.
Ninguna donacin ser situada en derechos de va de infraestructura, servidumbres
pblicas o en zonas de proteccin.
Ningn camelln de calles primarias, secundarias o colectoras podr ser
considerado como donacin municipal, solo los de calles locales con un ancho mnimo
de 9.00 metros y con banqueta perimetral.
Criterios para la preservacin del patrimonio histrico.
Para la conservacin del patrimonio histrico-cultural construido con respecto al

desarrollo urbano, se debern considerar los siguientes criterios:
Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser objeto de estudio y/o
proyectos particulares cuyo objetivo sea, asegurar su conservacin y revaloracin.
Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen, escala, espacio, ritmo y
color en los monumentos y/o en los centros histricos deber ser regulada.
Se deber considerar que la integridad y la armona de los centros histricos y de
los monumentos contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Se deber mantener el equilibrio en el uso del suelo de los centros histricos, a fin
de asegurar la interaccin adecuada del conjunto evitando la creacin de Zonas de
Museo.
La revitalizacin de un centro histrico deber tener como meta mejorar las
condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades econmicas
nuevas compatibles con la zona.
Se deber proteger a los centros histricos contra la contaminacin, el ruido y las
vibraciones causadas especialmente por el trfico intenso.
Se deber considerar que el entorno de un monumento o centro histrico forma una
unidad cuya integracin tambin le otorga valor.
Se deber establecer alternativas de desarrollo para evitar la especulacin del suelo
en los centros histricos y la destruccin de los valores patrimoniales.
108
En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, ests debern armonizar

con el conjunto existente, logrando su integracin mediante su composicin
arquitectnica, volumetra, escala, proporcin, materiales de acabado y color.
Normatividad complementaria para acciones de edificacin

En los usos habitacionales, la restriccin frontal a la construccin se aplica una sola
vez en la vialidad ms importante.
Toda accin urbana deber permitir el acceso de los servicios pblicos de seguridad
y prevencin, bomberos, polica, basura, ambulancia; por medio de calles, pasajes o
distancia entre paramentos no menores a 6.00 metros.
Las restricciones a la construccin, frontales y en colindancia, estarn determinadas
adems, por servidumbres o zonas de proteccin, usos, asoleamiento, depsitos de
materiales peligrosos o superficies arboladas.
Desde el punto de vista del volumen y emplazamiento de las acciones urbanas de
edificacin, se deber prever:
Que exista iluminacin y asoleamiento adecuados, en las fachadas principales y
aquellas que den servicio a espacios habitables.
Que la altura, el volumen y el alineamiento, no rompan con la unidad formal del
conjunto arquitectnico pre-existente.
La altura de las construcciones ser igual o menor a la distancia entre paramentos
de ambos lados de la calle.
En el caso de sectores construidos homogneos, la norma ser respetar las alturas
dominantes, en nmero de pisos.
En caso de sectores construidos homogneos, la norma ser respetar el
alineamiento dominante.
Ninguna construccin deber obstruir la iluminacin, visibilidad natural indispensable
de otra construccin edificada conforme a los reglamentos en vigor.
Modificaciones al programa de desarrollo urbano
El programa podr sufrir modificaciones relativas al uso del suelo, densidad e intensidad
de uso y trazo de vialidad, siempre y cuando estn plenamente justificados, conforme a
lo establecido en la Ley Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo, en su
ttulo quinto funciones de los usos y destinos del suelo capitulo segundo de los
cambios de uso o destino del suelo, artculos 124, 125 y 126.
109
Acciones urbanas relevantes
Cualquier accin urbana de gran importancia por sus dimensiones, su giro e incidencia
sobre el medio natural o construido deber realizar estudios previos de impacto urbano,
para su adecuada integracin.
Los estudios de impacto ambiental, requeridos por la reglamentacin en materia de

ecologa debern tomar en cuenta las disposiciones en materia de desarrollo urbano y
15
la normatividad de este programa de desarrollo urbano.
Objetivo-Visin del Desarrollo Urbano
El objetivo visin del presente programa fundamentalmente es el mejoramiento de las

condiciones de vida de los habitantes del centro de poblacin de Nuevo Urecho, a
travs de la estructuracin de la localidad de tal manera que las diferentes zonas que la
integran se complementen entre s, reduciendo el desabastecimiento de los servicios y
orientando las actividades econmicas existentes.
Procurando que el suelo se destine para usos apropiados de acuerdo con su aptitud
conforme a la compatibilidad entre los diferentes grupos de actividades.
Promover la oferta oportuna de suelo dentro de la mancha urbana para vivienda

Procurar que el equipamiento y los servicios del centro de poblacin sean
eficientes sin alterar las actividades diarias.
Actualizar los requerimientos de la estructura vial y vigilar el cumplimiento del
respeto a la extensin y continuidad de la misma, tanto al interior de la mancha
urbana, como en las nuevas reas de crecimiento y su integracin.
Promover la orientacin e incremento de reas verdes, especficamente al este y
sur del rea de estudio evitando disponerlas para equipamiento y tratar de que
estas estn dotadas de vegetacin acorde a su ecosistema.
Promover la creacin e incremento de reas verdes, diferencindolas de las
reas de equipamiento y procurar que estn pobladas con especies vegetales
locales, adecuadas a la ubicacin en que se encuentren, a fin de no afectar
elementos construidos en las proximidades.
15
Instituto Municipal de Desarrollo Urbano de Morelia, Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Morelia, IMDUM. 1998-2015
110
Fomentar el desarrollo de actividades productivas a fin de optimizar la economa

Actualizar la reglamentacin municipal que coadyuve al proceso de desarrollo
urbano del centro de poblacin en sus condiciones reales de su entorno y su
difusin.
Promover como zona de preservar ecolgica la zona sur y sureste del rea de
estudio
Promover acciones de adquisicin de suelo, para el equipamiento urbano
requerido.
Crear el ambiente necesario para la implementacin del ecoturismo al sureste y
este del rea de estudio as como los arroyos de corrientes intermitentes que
pasan por la localidad.
Metas para el centro de poblacin de Nuevo Urecho
Buscando ser objetivos en la etapa final de las realizaciones, en este apartado se

describirn las acciones tanto de corto, como de mediano y largo plazo,.
Las metas de corto plazo (2012) estarn orientadas a cimentar en Nuevo Urecho el
desarrollo sustentable y la satisfaccin de las necesidades ms sentidas de su poblacin
as como la redensificacion del rea urbana existente. Las de mediano plazo (2018) a
reforzar la economa y a modernizar tanto la infraestructura y como el equipamiento de
este centro de poblacin y finalmente, en el largo plazo (2030) a generar la
infraestructura productiva y el equipamiento necesario para consolidar su desarrollo y a
la traza urbana de una prospera localidad.
Corto plazo ao 2012:
A corto plazo se plantea en primera instancia como se ha venido refiriendo, la

redensificacin del rea urbana existente, en donde de manera principal existe una
zona al suroeste de la mancha urbana as como al norte y noroeste de la misma en la
que se cuenta con varia zona balda, al este y suroeste se utiliza para la agricultura de
riego que la cual deber ser protegida para conservar su uso actual, favoreciendo la
construccin en la zona norte de la localidad sin sobre pasar el lmite de la mancha
urbana actual.
111
Para lograr lo anterior se propone elevar la densidad de vivienda si antes era de 5.87
viv/ha, a corto plazo se tendr una densidad de 7 viv/ha. con una densidad de poblacin
de 16.66 hab/ha, las medidas de los terrenos sern de aproximadamente 12 X 24
teniendo as una medida mnima a pesar de esto la densidad de poblacin y de vivienda
ser baja, la cual de conformidad con la estructura urbana y tipologa de la vivienda
existente y a los usos y costumbres en la zona, es adecuada, aunque no se requiere
viviendas al tener un supervit aunque se encuentran vacas o una misma persona
tiene 2 o mas si se considero la construccin para nuevas familias de aproximadamente
5 viviendas contemplando el crecimiento al corto plazo al ao 2012.
Mediano plazo ao 2018:
A mediano plazo se plantea la densificacin de las zonas en proceso de desarrollo

dentro de la mancha urbana as como la expansin al norte de la localidad ya que se
pretende construir le libramiento, por lo que se espera un crecimiento mayor a lo
planteado y as dar la dotacin de equipamiento y mejoras en los servicios de
infraestructura por lo que se considera que se tendr un crecimiento aproximado de 17
viviendas hasta el horizonte del 2018 y manteniendo la densidad de poblacin
propuesta de 18.66 hab/ha con el planteamiento realizado al corto plazo se tendran las
reservas territoriales necesarias para cubrir la demanda de suelo urbano,
Al noroeste y norte del centro de poblacin se ubican pequeas zonas que tienen
caractersticas fsicas similares aptas para el desarrollo urbano, en donde se espera el
crecimiento de actividades econmicas por la ubicacin de nuevo equipamiento.
Largo plazo ao 2030:
En este ltimo horizonte se plantea la utilizacin de la Zona sureste de la localidad en

los lmites hacia la carretera a la localidad de Ario de Rosales y las zona que se quiere
implementar como rea de preservacin ecolgica, en esta zona las caractersticas que
se presentan son: pendientes que oscilan desde los 5% a mas del 30%.
Acciones de ordenamiento
Para lograr un verdadero desarrollo urbano armnico y sustentable, resulta imperativo

reforzar y en algunos casos crear un equipamiento acorde con las necesidades de la
poblacin actual y que preste servicio a otros municipios del Estado.
112
Tambin se debern crear reservas territoriales para la vivienda, resulta imperativo para
lograr un crecimiento sustancial en todos los mbitos del desarrollo, no solo buscar el
crecimiento y consolidacin de la poblacin local, sino por el contrario generar una serie
de satisfactores y oportunidades tales que resulte atractivo para residentes de otras
localidades el radicarse en Nuevo Urecho,
La redinsificacion de los lotes baldos, los cuales se encuentran inmersas dentro de la

mancha urbana actual, consecuencia lgica de una nula planeacin o en su defecto, de
una nula operacin del desarrollo urbano.
Adems se mencionara que el actual programa se rige bajo el cdigo de desarrollo

Urbano basndose el el programa de desarrollo estatal 2008-2012, y el municipio forma
parte del programa de Ordenamiento Ecolgico de la Regin Cuenca del Rio
Tepalcatepec, el municipio aporta un total de 326.7 hectreas, los usos de suelo
propuestos se basaron en la aptitud natural del territorio y la existencia de conflictos de
uso de suelo.
De este diagnstico se definieron los usos compatibles, condicionados e incompatibles,

los cuales se definen a continuacin:
Normas y criterios adoptados de desarrollo urbano
El Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho,

fundamenta su estrategia en los niveles superiores de planeacin y determina su nivel
estratgico como la principal herramienta que permite concretar los objetivos
formulados; adems, es la parte fundamental del Programa de Desarrollo Urbano ya
que en l se hace la exposicin integrada de todos los sectores de planeacin y se
interpretan las necesidades de los habitantes, sus potencialidades y recursos para
lograr un mejoramiento en el bienestar y calidad de vida.
Con la finalidad de prever la inversin pblica y privada en el municipio, se

determinarn los horizontes establecidos que obedecen al corto (2012), mediano plazo
(2018) y largo plazo (2030). Cabe sealar que las etapas de desarrollo aqu planteadas,
podrn modificarse de acuerdo a las condiciones polticas, econmicas y sociales que
se vayan presentando en el Centro de Poblacin, debiendo preverse necesariamente
los requerimientos de infraestructura bsica, adems de mitigar los efectos negativos
que impacten el medio ambiente.
113
Dosificacin y criterios de ordenamiento urbano
De acuerdo al anlisis, se prev que el crecimiento sea hacia la zona norte. Con
tendencia de crecimiento baja. Pese a ello, dicho crecimiento demandar la realizacin
de obras de infraestructura bsica que permitan un desarrollo urbano sustentable.
En aquellas reas irregulares y/o de bajo coeficiente de utilizacin que se contemplan

en este programa, se aplicar una poltica de impulso, con el objeto de re densificar las
zonas y propiciar el adecuado desarrollo urbano de estas.
As mismo se buscara la integracin al rea urbana y se encausar un mejoramiento a

los asentamientos irregulares, dotando esa rea de equipamiento e infraestructura
bsica, que permita su adecuado desarrollo urbano.
Se implementarn acciones que permitan la conservacin de tierras agrcolas de alta

productividad, y todas aquellas reas determinadas como reservas ecolgicas,
poniendo atencin en el mejoramiento y conservacin de los cuerpos de agua.
Las reas de crecimiento que se pretendan urbanizar antes de las temporalidades

propuestas, y que por ende provoquen zonas no homogneas y que adems impliquen
realizar obras generales de infraestructura vial, agua potable, drenaje, electricidad,
alumbrado pblico y equipamiento urbano, estarn sujetas a realizar la infraestructura
general necesaria para su funcionamiento con el correspondiente costo a cargo de los
propietarios o desarrolladores que las realicen.
Dinmica demogrfica
Para el establecimiento el corto, mediano y largo plazos, se opt por aplicar mltiplos de
tres aos para definir dichos periodos, esto en consecuencia con la duracin de la
gestin gubernamental a nivel municipal.
La proyeccin de poblacin en los diferentes periodos se establece de acuerdo al

mtodo de la tasa de inters compuesto, con una tasa promedio de crecimiento de 0.62
% anual como se detalla en el nivel antecedentes en el tema de proyeccin de
poblacin.
114
CUADRO 16. PROYECCIONES Y TASA DE CRECIMIENTO DE LA LOCALIDAD DE

NUEVO URECHO 2005-2030
TASA DE
AO POBLACION PROYECCION
CRECIMIENTO ANUAL
2005 1,285
2010 1,325 Inicio del programa 0.62 %
2012 1,341 Corto plazo 0.62 %
2018 1,391 Mediano plazo 0.62 %
2030 1,497 Largo plazo 0.62 %
SUPERFICIE URBANA A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOS.
CUADRO 17. POBLACIN TOTAL Y DENSIDAD DE LA LOCALIDAD DE NUEVO

URECHO A CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO
DENSIDAD REQUERIMIENTO
PLAZO POBLACIN TOTAL Ha.
HAB/HA Ha.
Actual
1,325 18.66 0 70.97
2010
Prioridad A
1,341 18.66 .89 71.86
2012
Prioridad B
1,391 18.66 2.68 74.54
2018
Prioridad C
1,497 18.66 5.68 80.22
2030
TOTAL 9.22 Has
115
La demanda para el ao 2030 del suelo urbano, ser de 80.22 hectreas, en las cuales
se incluyen las reas para el equipamiento urbano, reas verdes y vialidades.
Dosificacin del suelo
De acuerdo a criterios para la distribucin porcentual de uso de suelo y su uso actual,

correlacionada con vivienda tipo unifamiliar, se mantiene el incremento a cada uno de
los conceptos de uso del suelo para el corto, mediano y largo plazos.
Etapas a corto y mediano plazos (prioridad a, b)
Se pretende un crecimiento de la mancha urbana en los terrenos prximos a la misma,

y que sean susceptibles al cambio de uso del suelo.
El requerimiento mnimo que se comprender en la mancha urbana esto debido a los

parmetros de crecimiento de la localidad al corto plazo es de 0.89 has, y a mediano
plazo se requerir como mnimo una rea de 2.68 de crecimiento con la redensificacin
de la zona urbana, aprovechando las grandes reas de terreno con poca densidad de
construccin y a su vez los lotes baldos que se encontraran en la localidad.
Etapas a largo plazo (prioridad c)
En esta etapa se contempla una ampliacin gradual de la mancha urbana en 5.68

hectreas aproximadamente como mnimo, mismas que debern ser dotadas de
infraestructura, equipamiento y vivienda.
116
H. AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 2011 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE POBLACIN DE NUEVO URECHO MICHOACAN
DOSIFICACIN DE EQUIPAMIENTO URBANO
CUADRO 18. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
UBS CONS-
SUBSISTEMA ELEMENTO
TERREN
EXISTEN UBS TRUCCIN ESTATUS
O (M2)
corto mediano largo total (M2)
TES
EDUCACION PREESCOLAR 2 AULA 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
PRIMARIA 9 AULA 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
SECUNDARIA 7 AULA 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
PREPARATORIA 5 AULA 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
117
CUADRO 19. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
UBS
CONS- TIPO DE
SUBSISTEMA ELEMENTO
EXIST Actua TERREN
UBS TRUCCION INSTALA-
EN l O (M2)
corto median largo total (M2)
2011 CION
TES o
M2 DE AREA DE
CASA DE LA 2 2
CULTURA 0 SERVICIOS 278 0 0 0 278 695 M 361 M DEFICIT
CULTURA
CULTURALES
BIBLIOTECA SILLA EN SALA

13 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
MUNICIPAL DE LECTURA
CUADRO 20. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
TERRE CONS- TIPO DE
SUBSISTEMA ELEMENTO UBS Actua TRUCCI
EXIST UBS l NO N INSTALA-
ENTES 2011 corto mediano largo total
(M2) (M2) CIN
UNIDAD MEDICA DE LA CONSULTO

SALUD 1 1 0 0 0 1 500 301 DEFICIT
SECRETARIA DE SALUD RIO
UNIDAD DE MEDICINA
1 CONSULTO 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
FAMILIAR IMSS
RIO
118
CUADRO 21. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
CONS- TIPO DE
SUBSISTEMA ELEMENTO UBS
Actua TERREN
EXISTEN UBS TRUCCIN INSTALA-
l O (M2)
TES corto mediano largo total (M2)
2011 CIN
2
COMERCIO MERCADO 0 LOCALES 12 0 1 2 15 450 270 M DEFICIT
CUADRO 22. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE ABASTO EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
CONS- TIPO DE
Actual TERREN
2011 O (M2)
TES corto mediano largo total (M2) CIN
AREA DE 145 M2
RASTRO 145 2 2
ABASTO 1 MATANZ 0 0 0 7250 M 1087 M DEFICIT
MUNICIPAL M2
A
119
CUADRO 23. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA RECREATIVA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
CONS- TIPO DE
TERREN
Actual O (M2)
TES corto (M2)
2011 mediano largo total CIN
2
M DE
JUEGOS 392.22 2
71.12 506.88 2 2
RECREACIN 0 TERREN 2
0 10.67 M 2
506 M 5.06 M DEFICIT
INFANTILES M M M2
O
2
M DE 1410.10 115.06 248- 1774.06 2
JARDIN VECINAL 0 2
0 2 2
1774.06 2
70.96 M DEFICIT
JARDIN M M 90 M M
CUADRO 24. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
SUBSISTEMA ELEMENTO CONS- TIPO DE
UBS
Actual TERREN TRUCCIN
EXISTEN UBS INSTALA-
2011 O (M2)
TES corto mediano largo total (M2) CIN
2
MODULO M 1410.10 2 248-90 1774. 1951.06 2
DEPORTE 0 2 0 115.06 M 2 2 19.51 M DEFICIT
DEPORTIVO CANCHA M M 06 M
2
M
SALON 2 2 2 2
0 CONSTR 71 M 0 0 0 71 M 120.7 M 71 M DEFICIT
DEPORTIVO
UIDO
120
CUADRO 25. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECGO
REQUERIMIENTO
SUBSISTEMA ELEMENTO CONS- TIPO DE
UBS
TERRENO TRUCCIN INSTALACIN
EXISTEN- UBS
(M2)
TES (M2)
Actual corto mediano Largo total
2011
VENTANILLA
2 2
DE 0 0 0 0 1 45,5 M 25.5 M DEFICIT
AGENCIA DE ATENCION
CORREOS 0 AL PUBLICO
COMUNICACIONES
VENTANILLA
DE 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
OFICINA ATENCION
TELEFONICA 2 AL PUBLICO
CUADRO 26. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE ADMINISTRACION PUBLICA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
SUBSISTEMA ELEMENTO UBS CONS- TIPO DE

Actual TERRENO
EXISTEN- UBS TRUCCIN
INSTA-
2011 (M2)
TES corto mediano largo total (M2) LACIN
2
M
ADMON. PALACIO 1200
CONS- 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
PBLICA MUNICIPAL M
2
TRUIDO
121
CUADRO 27. DOSIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS URBANOS EN LA LOCALIDAD DE NUEVO URECHO
REQUERIMIENTO
SUBSISTEMA ELEMENTO UBS CONS- TIPO DE

Actual TERRENO
EXISTEN- UBS TRUCCIN
INSTA-
2011 (M2)
TES corto mediano largo total (M2) LACIN
SERVICIOS 700
CEMENTERIO FOSA 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
URBANOS FOSAS
M2 DE
COMANDANCIA 2
CONS-
80 M 0 0 0 0 0 0 0 SUPERAVIT
DE POLICIA TRU-
CCION
M2 DE
BASURERO 2
5300 5300
0 .00 M TERRE- 0 0 0 5,300 M2 0 DEFICIT
MUNICIPAL M2 M2
NO
PISTOLA
DESPA- 2 2
GASOLINERIA 0 6 0 0 0 6 300 M 84 M DEFICIT
CHADO-
RA
122
POBLACIN
Nivel Estratgico
La visin para el presente programa de Desarrollo Urbano de centro de poblacin de Nuevo

Urecho, va encaminado a coadyuvar en la solidificacin de la base econmica de la regin,
proporcionando una estructura urbana que permita la diversificacin de la inversin y el
establecimiento de opciones de empleo mejor remuneradas, que permitan elevar la calidad de
vida de la ciudadana.
Para esto se requiere poner como meta el desarrollo sustentable y eficiente, en donde se
promueva el equilibrio y cuidado del medio ambiente, el desarrollo y crecimiento urbano, el
desarrollo econmico y la participacin comunitaria. Guiando el crecimiento ordenado y
eficiente del centro de poblacin, en donde se disminuyan los costos de inversin y
mantenimiento de las redes de infraestructura, se promueva un reordenamiento vial y un
transporte pblico eficiente, se protejan las reas de preservacin ecolgica y se utilicen
racionalmente los recursos naturales. Promoviendo as que la poblacin tenga una vida digna
en un entorno atractivo.
Polticas de desarrollo urbano
Analizando la aptitud territorial del rea de estudio y tomando en cuenta la disponibilidad de

dotacin de infraestructura y equipamiento urbano, se determina que las reas aptas y
condicionadas para el desarrollo urbano se localizan al norte, noroeste, noreste y oeste del
rea urbana actual.
Existe asentamiento irregular ubicados al sur y sureste de la traza actual, los cuales
obtuvieron cambios de uso de suelo y verificacin de congruencia en la administracin
pasada por lo que es necesario incluir en el crecimiento, se encuentra en una zona no apta al
situarse en una zona de caadas pero como el tramite ya esta avanzado se debe de incluir.
Las principales acciones de la poltica de desarrollo urbano para Nuevo Urecho son
Conservacin, Crecimiento, Mejoramiento las cuales responden al lo analizado, y que son:
Mantener el equilibrio ecolgico y del medio ambiente del centro de poblacin y sus
alrededores.
123
POBLACIN
Conservar en buen estado las obras materiales de infraestructura, equipamiento y

servicios as como promover la proteccin y restauracin del patrimonio cultural e histrico l
de la localidad.
Crecimiento ordenado del desarrollo y densificacin del rea urbana.
A) Polticas de conservacin (Ecolgica).
El establecimiento de una Poltica de Conservacin (Ecolgica) est dirigida a cuidar y

preservar los recursos naturales y el entorno que permite mantener una buena calidad de vida
en los ciudadanos, de tal suerte que el desarrollo de la zona urbana no conlleve al deterioro
ecolgico del centro de poblacin y si a su integracin armnica.
Con una trayectoria del sureste a noroeste, se encuentra un escurrimiento intermitente este
cuenta con rivera dotada de vegetacin que ayudan a la regulacin de la temperatura de los
vientos as como de la temperatura general de la localidad, adems se localiza un ojo de agua
al norte pero el cual no se aprovecha en si totalidad al escurrirse una cantidad importante.
Por este motivo se propone en la presente estrategia un cuidado de la corriente mediante la

declaratoria de zona de regeneracin para evitar a corto plazo se contine descargando las
aguas servidas de origen domiciliario en su cauce, asimismo evitar que se depositen
desperdicios y basura en su rivera; pues adems son factores importantes en la recarga de
los mantos acuferos en poca de lluvias e inscribir estos cuerpos de agua a un programa de
reforestacin y un programa de utilizacin de las riveras en actividades eco tursticas y
recreativas.
Adicionalmente se realizara la declaratoria de esta zona como de preservacin ecolgica ,
para conservar su uso actual, para el fortalecimiento de importantes actividades sociales
familiares y la factibilidad de cambio de uso del suelo nicamente a zonas verdes, recreativas
y para actividades eco tursticas, manteniendo la calidad paisajstica y ecolgica del entorno
as como del Centro de Poblacin con la conservacin de esta zona, evitando cualquier tipo
de desarrollo habitacional en ella.
Tambin con la finalidad de mantener el equilibrio ecolgico y mantener la calidad del aire del
centro de poblacin. Se le considera prioritario solucionar el problema de la recoleccin de
124
POBLACIN
basura y la quema de sta dentro del rea urbana, considerado como uno de los factores
importantes de contaminacin actualmente.
Por lo anterior se propone el fortalecimiento implementacin de un programa piloto de

recoleccin de basura separando los residuos y concretar las acciones emprendidas en
conjunto con el Gobierno del Estado logrando as el mantenimiento de la calidad del aire, y se
prevenga la contaminacin de las corrientes de agua cercanas a la localidad, as mismo como
resultado de la aplicacin de este programa se propone la constitucin de una composta
municipal con la utilizacin de los residuos orgnicos, misma que sea utilizada como abono en
las zonas agrcolas del municipio.
Como un ltimo punto y considerando la conservacin de la calidad ambiental, se propone la

continuacin de las acciones para consolidar la construccin de la planta de tratamiento para
aguas residuales, pues con ello se evitar la contaminacin de los cuerpos de agua por la
aportacin de aguas residuales de origen domiciliario.
Con la finalidad de mejorar y preservar las plazas y jardines del centro de poblacin, se
propone la implementacin de un sistema que vigile el mantenimiento de los elementos
mencionados; todo con la intencin de mejorar y preservar la calidad ambiental.
Ya que el buen estado de los jardines existentes y el incremento en mayor nmero, ayudar a
la calidad y regulacin de la temperatura del aire; adems de ser factor para la preservacin y
fortalecimiento de la imagen urbana.
Al sur este y sureste , se propone una rea de conservacin ecolgico, el cual deber ser
preservado de la posibilidad de desarrollo urbano dentro de sus lmites, establecidos en el
anexo grfico, correspondiente a este tema, en el cual se propone un el ecoturismo al sur y
sur este del centro de poblacin.
B) Polticas de Mejoramiento.
El establecimiento de la Poltica de Mejoramiento, tiene como finalidad buscar la renovacin

de zonas urbanas existentes ya por deterioro fsico o funcional o bien por falta de atencin en
el desarrollo de las mismas.
125
POBLACIN
Las polticas de mejoramiento engloban las acciones que permitan abrir los patrones aislados
de desarrollo urbano tan desiguales que existen dentro del centro de poblacin, a travs de
una restructuracin administrativa en el ramo del desarrollo urbano, reserva territorial y medio
ambiente, as como el desarrollo de programas, subprogramas, reglamentos de
infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios pblicos de mayor impacto
socioeconmico, que permitan en su conjunto elevar la calidad de vida de la poblacin,
coadyuvando a garantizar la sustentabilidad del medio fsico natural y transformado del centro
de poblacin.
El ordenamiento, y dotacin de servicios pblicos.
Establecer las bases para un desarrollo sustentable con el equilibrio entre dotacin de
servicios, eficiencia administrativa y el promover paralelamente programas y reglamentos,
integrales, sectoriales y sociales, para lo cual la participacin ciudadana es muy importante en
la situacin urbana y ambiental.
Las zonas urbanas necesitadas tanto de restauracin como de dotacin de equipamiento,

Nuevo Urecho son las zonas norte y sur, especficamente en las periferias de las mismas al
lado norte noreste y noroeste, es en estas colonias que se observa mayor marginacin y la
ausencia en la prestacin de servicios.
Cabe hacer mencin que los terrenos al este de la zona norte, estn instaladas en terrenos
con mayor pendiente, segn se observar en el anexo grfico del documento.
Por todo lo anterior en esta estrategia se prev la dotacin de los servicios de infraestructura y
pblicos en carencia, en todas las norte; pero considerando que en los terrenos con fuerte
pendiente adems de no ser aptos para el desarrollo urbano, se proceda a la reubicacin de
familias asentadas en ellos, y sean destinados a generar zonas de amortiguamiento ecolgico
que favorezcan la recarga de los mantos acuferos y se generen zonas de reserva territorial
en terrenos aptos para el desarrollo urbano donde los costos de urbanizacin sean menores.
Regularizacin del Suelo Urbano
Identificar usos del suelo apropiados y compatibles en la zona urbanizada y la no urbanizada

del centro de poblacin considerando donde sea apropiada la designacin de usos mixtos.
126
POBLACIN
Proponer usos de suelo compatibles en zonas de usos mixtos sobre todo a lo largo de la Av.
nacional que es donde se da este tipo de usos, (comercio-vivienda)
Construccin de un camino al sureste de la localidad que elimine la problemtica que hoy se

encuentra al solo tener un camino muy estrecho que va rumbo al panten municipal ya que
genera caos vial al solo caber un vehculo.
Pavimentar las calles que estn en terracera poniendo especial atencin en las que estn al
norte de la localidad
Dentro del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho existen asentamientos irregulares en las
orillas al noreste y noroeste de la localidad, y los asentamientos que se estn dando poco a
poco al sur, los cuales debern quedar al 100% inscritos en un programa de regularizacin al
corto plazo, as mismo lograr la creacin del padrn catastral del centro de poblacin, lo que
permitir tener un control ms estricto de las condiciones prevalecientes en la localidad y
evitar la proliferacin de ms asentamientos de tipo irregular, en donde pese a ser tierras de
propiedad ejidal, estn restringidas a la subdivisin de lotes en zonas no aptas para el
desarrollo urbano, evitando la generacin de zonas de riesgo y en proteccin a sus recursos
naturales.
Prevencin de riesgos y contingencias ambientales urbanas.
Dado que a nivel municipal no hay un tipo de riesgo o contingencia esto al no hallar ninguna
en el Plan Municipal de Desarrollo se da por entendido que en la cabecera municipal no
existe ningn tipo de riesgo o contingencia ambiental pero es necesario el servicio de
bomberos, impide que se tomen acciones tendientes a evitar posible contingencias urbanas,
tales como los incendios en tiempos de secas.
Lo anterior exige la necesidad de generar una instancia de un cuerpo de bomberos municipal

que permita subsanar estas deficiencias contar con un cuerpo de bomberos municipal que
tenga base en la cabecera municipal que permita prevenir y controlar incendios forestales y en
zona urbana, no solo en la cabecera sino en el mbito municipal.
127
POBLACIN
Estrategia general para el cumplimiento de objetivos.

Las polticas rectoras, son mejoramiento, conservacin-Preservacin y mitigacin, prevencin
atencin de riesgos urbanos.
Las polticas de mejoramiento engloban las acciones que permitan abatir los patrones
aislados de desarrollo urbano tan desiguales que existen dentro del centro de poblacin, a
travs de una restructuracin administrativa en el ramo del desarrollo urbano, reserva
territorial y medio ambiente, as como del desarrollo de programas y subprogramas,
reglamentos de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios pblicos de mayor
impacto socioeconmico que permitan en su conjunto elevar la calidad del medio fsico natural
y transformado del centro de poblacin.
Estas acciones tienden a la eficientar el desempeo de la administracin pblica y a la
consolidacin de la zona urbana, con programas dirigidos al mejoramiento y dotacin de
servicios pblicos de agua potable, drenaje sanitario, pavimentacin energa elctrica,
telfonos, vialidad y transporte pblico, tratamiento de aguas residuales, recoleccin de
basura, mejoramiento de la imagen urbana, as como todas las acciones de mejoramiento de
equipamiento, vivienda, edificios histricos, as como el incentivo de actividades tursticas y
eco tursticas que se promuevan por este programa.
C) Polticas de Crecimiento.
Poltica tendiente a ordenar y regular el crecimiento futuro de la mancha urbana,

determinando las reas de reserva para dicho crecimiento de tal suerte que se tenga un
desarrollo armnico que permita mantener el nivel de vida de la poblacin e incrementarlo.
Se prevn las dos formas de crecimiento que se dar en el centro de poblacin, que se refiere
primeramente a la redensificacin de la zona edificada actual con gran presencia de lotes
baldos y en segundo lugar, a la expansin de la zona suburbana perifrica, el crecimiento
suburbano consiste en guiar el crecimiento en terrenos aptos, para el desarrollo, dentro del
rea urbana determinada para el presente estudio.
Los baldos interurbanos en zonas aptas para el desarrollo, se densificaran de acuerdo a las
condiciones marcadas en el nivel normativo de este programa, respetando y excluyendo las
zonas de alto potencial de riesgo por factores fsicos y previendo la infraestructura necesaria
128
POBLACIN
para estos nuevos desarrollos, se prev la necesidad de ejecutar estudios ms puntuales de

impacto ambiental y urbano, que nos permitirn establecer la densidad establecidas de 5.87
viv/ha dejando asentado que no se buscaran altas densidades para evitar romper con la
estructura e imagen urbana de las localidades que conforman el centro de poblacin, en
cuanto que existe rea apta para el desarrollo urbano en suficiencia y dentro de los lmites de
la mancha urbana actual determinada para este estudio, con el objetivo de determinar cules
sern las reas periurbanas destinadas para el desarrollo de cada uno de los elementos
considerados dentro de las propuestas de este Programa de Desarrollo Urbano, integrndolas
al desarrollo en cada uno de los horizontes planteados y de esta manera evitar la marginacin
y el crecimiento irregular.
Estrategias del desarrollo urbano
Se plantea el desarrollo de una estructura adecuada y orientada al proceso transformacin

acorde a sus condiciones actuales y en los prximos aos, que brinde la interrelacin
jerrquica que le imprime el Estado, es decir, el nivel de servicios con el que debe cumplir
para garantizar la conduccin e induccin del crecimiento ordenado y funcin urbana, con la
consecuente calidad de vida urbana, con su desarrollo racional y armnico en conjunto con la
capacidad y sustentabilidad de los recursos disponibles.
La estrategia general de desarrollo urbano, se determina sobre la base de las siguientes

propuestas y con el anlisis realizado de manera previa en los captulos anteriores, en cuanto
a las condiciones prevalecientes en el centro de poblacin. Logrando la vinculacin, desarrollo
urbano, desarrollo econmico y social a travs del fortalecimiento de la planeacin.
Cabe sealar que las estrategias que regirn el ordenamiento del uso del suelo, el desarrollo
de la zona urbana y rural, el equilibrio espacial de los proyectos de inversin, la
modernizacin de los procesos de la administracin pblica, el mejoramiento del equipamiento
urbano para atender las necesidades sociales y el fortalecimiento de las actividades
agropecuarias acompaadas de las actividades eco tursticas como una opcin ms de
desarrollo econmico en la regin, dado su gran potencial desaprovechado hasta este
momento.
129
POBLACIN
En esta primer propuesta se considera que una vez descrita la evolucin que ha tenido el
centro de poblacin de Nuevo Urecho, solo se realice la sistematizacin y vigilancia de los
criterios que han determinado el crecimiento de la mancha urbana actual, manteniendo la
organizacin de la administracin pblica actual, mediante la cual se ha realizado la dotacin
de infraestructura y servicios a la poblacin de manera gradual.
Dentro de esta propuesta se mantendran las tendencias naturales observadas de crecimiento

de la mancha urbana, en donde de manera principal se crece hacia el norte esto porque es la
rea apta por las pendientes con las que se cuenta, adems con la construccin del
libramiento al norte de la mancha urbana se pudiera considerar una tendencia de crecimiento
hacia esta zona.
Es importante sealar que de mantenerse la tendencia de crecimiento hacia el norte de la

localidad se incrementara la presin al cambio de uso del suelo en la zona de pastizal, las
cuales ya sufren de esta afectacin.
En el caso de esta segunda propuesta, se plantea una reestructuracin de fondo, la cual

comenzara con una nueva organizacin de la estructura de la administracin pblica, que
permita lograr las metas y los objetivos planteados en el mbito municipal y responda a las
necesidades de control y planeacin del desarrollo urbano del centro de poblacin de Nuevo
Urecho.
En ese nuevo esquema se designaran funciones no contempladas en la actual estructura,

que permitan apoyar a cada rubro que demanden las necesidades de la poblacin. Con esta
nueva organizacin, se permitir una mejor planeacin de las acciones a realizar, as como el
establecimiento de metas y plazos en que stas pudieran llegar a alcanzarse. En esta
propuesta se consideran los siguientes puntos principales:
a) Modificacin de la estructura en la administracin pblica.

b) Modificacin de la estructura vial, del centro de poblacin, incluyendo un sistema de
transporte eficiente y la construccin de un libramiento al norte de la mancha urbana.
c) La constitucin de reservas territoriales.
d) Implementacin de estrategias de proteccin ecolgica de los recursos naturales e
histricos en disposicin.
130
POBLACIN
e) Programas y subprogramas de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios

pblicos, de mayor impacto socioeconmico
As mismo se plantea la integracin de nuevo equipamiento urbano de orden regional que

generar una gran atraccin a la poblacin del interior del municipio, esto provocara una
nueva dinmica para la cual ser necesario preparar la estructura urbana de la localidad.
El rea urbana actual consta de 70.97 hectreas De las cuales aproximadamente el 59.87%,
correspondiente 42.495Has. Se encuentran baldas lado norte noroeste y noreste, de la
localidad asi como pequeas areas de cultivo al noroeste con gran valor en su funcin social
como ya se hizo mencin por lo que el incremento de la mancha urbana fuera de los lmites
actuales al 2030 corresponde nicamente a 9.22 Has, lo cual significa un incremento del 12%,
el resto del rea se encuentra dentro de los lmites marcados para el rea de estudio actual.
CUADRO 28. INTENSIDAD DE OCUPACIN DE

LOS SUELOS
DENSIDAD VIVIENDA POBLACIN
muy baja 0-11 viv/ha. Hasta 50 hab/ha.
baja 12-45 viv/ha. 51-150 hab/ha.
media 46-75 viv/ha . 151-300 hab/ha.
CUADRO 29 UTILIZACIN GENERAL DEL SUELO

Vocacin del suelo de nuevo Urecho
Conceptos actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
2011 2012 2018 2030
Conceptos Ha % ha % ha %
Vivienda 17.79 25.07 20.4 28.39 23.5 31.53 29.67 36.99
Industria 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Comercio 0.5 0.70 0.5 0.70 0.8 1.07 2.45 3.05
Oficinas y
0.45 0.63 0.45 0.63 0.9 1.21 2.12 2.64
servicios
Turismo y
0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
alojamiento
Equipamiento 2.92 4.11 2.92 4.06 2.92 3.92 7.99 9.96
Vialidad 6.82 9.61 6.82 9.49 7.45 9.99 8.2 10.22
baldios 42.49 59.87 40.77 56.74 38.97 52.28 29.79 37.14
Superficie Total
De La Mancha 70.97 100.00 71.86 100 74.54 100 80.22 100
Urbana
131
POBLACIN
Zonificacin primaria.
De acuerdo al artculo 239 del Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado, la zonificacin primaria
determinara las reas que integran y delimitan el centro de poblacin, sus aprovechamientos
predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de
conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo. El polgono del Centro de Poblacin descrito
con anterioridad comprende las reas urbanas que se ocuparn con las instalaciones necesarias
para la vida normal de sus habitantes definida con un rea urbana de 70.97 hectreas y como
reas no urbanas 587.86 hectreas.
Las superficies que se dan para el crecimiento en el corto mediano y largo plazo presentan un
total de 9.22 hectreas ms de utilizacin urbana aunque se manifiesta que hay lugares en donde
no se podr frenar el crecimiento como son a lo largo de la carretera estatal que se dirige al
Limn de Nuevo Urecho hacia la Autopista Siglo XXI por lo que la zona de reserva crece a
mediano y largo plazo determinado por el plano de zonificacin primaria E2.
Las reas restantes estarn constituidas por elementos naturales que cumplirn una funcin de
preservacin de las condiciones ecolgicas del Centro de Poblacin, considerando como tales
reas para la conservacin y preservacin; la de recarga de acuferos, reserva ecolgica natural y
agrcola.
En consecuencia, las acciones que en materia de desarrollo urbano incidan en la localidad

debern mantenerse en el interior de los lmites del Centro de Poblacin, es decir, las autoridades
competentes, slo otorgan autorizaciones, permisos y licencias sobre construccin,
reconstruccin, fraccionamiento o cualquier otro relacionado con el desarrollo urbano.
La estructura urbana de la localidad de Nuevo Urecho a partido a lo largo de su ncleo histrico
en dnde existe una concentracin de actividades comerciales y de servicios que comparten el
espacio con las actividades de la administracin pblica, de equipamiento y cultura adems de la
ubicacin de espacios simblicos de orden civil y religioso
Por esto la zonificacin primaria buscara impulsar la redinsificacion de la mancha urbana

actual de manera sosegada, buscando la optimizacin de la infraestructura existente. El
crecimiento al mediano y largo plazo incorporara superficies de tierra que se requiera para
satisfacer las demandas de vivienda, equipamiento y servicios que demanden la poblacin,
expandindose hacia el norte, Noroeste, noreste oeste y suroeste obteniendo al norte la
132
POBLACIN
mayor concentracin y as evitar el crecimiento al sur donde se encuentran las partes bajas
asi como pequeas caadas con pendientes de mas del 30% asi como las zonas que se
consideran como barrera natural al tener pendientes mayores a 30% cerca del cerro de las
gallinas donde se hace imposible la urbanizacin.
Con base en la zonificacin primaria se determinaran y especificaran las normas de control

que regules los usos, destinos y modalidades de utilizacin del suelo particularmente en los
usos bsicos de vivienda como son:
Los predios baldos dentro de la mancha urbana existente.

La ubicacin de los corredores comerciales y de servicio de uso mixto.
Espacios verdes y/o abiertos.
Centro de barrio.
Servicios para el turismo.
Propuestas de vialidades como la del libramiento al oeste del centro de
poblacin.
Las reservas para el crecimiento urbano, las etapas de crecimiento y su periodo de

incorporacin al rea urbana:
Para conservacin del uso actual del suelo y que no se deben urbanizar.
El rea para impulso de actividades agrcolas
Las vialidades primarias.
Vialidades secundarias
La regularizacin de asentamientos humanos y que no se ubican en zonas de
riesgo.
rea ecolgica para conservar el equilibrio ecolgico para impulso al ecoturismo.
reas de equipamiento como son:
Deportivas.- Mdulos deportivos y auditorio municipal.

Recreativas.- la plaza cvica
Culturales.- la casa de la cultura y la biblioteca publica municipal.
Administracin pblica.- Palacio Municipal.
133
POBLACIN
Servicios urbanos.- Basurero municipal.

Abasto.- rastro municipal y el nuevo rastro municipal.
Comercio.- el mercado municipal.
Salud.- las instalaciones de la unidad del IMSS, unidad mdica de la secretaria
de salud.
Educacin.- jardn de nios, escuela primaria, secundaria tcnica, colegio de
bachilleres.
reas especiales:
Al interior o fuera de las reas urbanizadas presentan condiciones singulares y estarn a un

tratamiento especial de restriccin como son cauces de arroyos, ros y barrancas.
La localidad de Nuevo Urecho se caracteriza por presentar mezcla de usos de suelo como
vivienda, equipamiento y comercio, por lo que se considera habitacional mixto, ubicando este
rubro sobre las calles que rodean la plaza cvica del centro de poblacin as como por lo largo
de la Av. Nacional y calle independencia.
La superficie construida, altura, reas libres y tipologa de las edificaciones debern

corresponder con la matriz de compatibilidad de usos y destinos del suelo, as como las
densidades de poblacin y vivienda; coeficientes que se determinan en base a la superficie de
los predios.
Las zonas y edificaciones que requieren mejoramiento son: las calles del centro, edificaciones
aledaas a la plaza cvica, la presidencia municipal, rehabilitar un camino para el panten
municipal, la reubicacin del rastro que est operando.
Creacin de los programas de agua potable y alcantarillado en el centro histrico para abatir
el problema de la falta de una adecuada red de agua y drenaje.
Promover la ampliacin y mejoramiento del alumbrado pblico sustituyendo lmparas

incandescentes y fluorescentes, por lmparas de vapor de sodio.
Remodelacin y ampliacin de la calle al norte de la localidad.
134
POBLACIN
Las redes de conduccin elctrica y comunicaciones se reubicarn en zonas de

reestructuracin de imagen urbana, lo anterior con el objeto de establecer las redes de manera
subterrnea.
Sealizacin de vialidades para el establecimiento de sentidos de circulacin.
Redisear el sistema de transporte local, ya que se concentra en el primer cuadro

ocasionando problemas viales y contaminacin.
Debido a la informalidad del actual paradero de autobuses es necesario considerar la

construccin de un espacio que cuente con todos los servicios para un mejor funcionamiento
Establecer un programa de mantenimiento del equipo inmobiliario y ms especialistas en los

centros de salud para ofrecer servicios efectivos.
Crear programas de mejoramiento y dotacin de instalaciones deportivas, equipadas con

tribunas y baos.
Implementar la creacin zonas de preservacin ecolgica al sur y oeste (faldas del rio las
Gallinas) de la localidad de Nuevo Urecho.
Las calles aledaas a la plaza principal necesitan un programa de imagen urbana.
Construccin de un mercado municipal as como adecuarle una rea de carga y descarga.
Zonificacin secundaria
Se establece la operatividad del desarrollo urbano del centro de poblacin de Nuevo Urecho,
especificando los usos y destinos susceptibles de aplicar dentro de las reas generales
definidas en la zonificacin primaria para el Centro de Poblacin de Nuevo Urecho.
De acuerdo a lo sealado, los usos sern los fines particulares a que podrn dedicarse
determinadas zonas o predios en el Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, en tanto los
destinos sern los fines pblicos a que se dedica o est previsto dedicar reas o predios con
apoyo en el programa y resolucin sobre desarrollo urbano. Por lo que en las distintas reas
predominantes, se determinaran usos y destinos que se permitirn dentro de las mismas. Los
destinos planteados se vinculan principalmente con los componentes de equipamiento,
infraestructura y vialidad.
135
POBLACIN
Por lo que, de lo anteriormente mencionado se incorpora la tabla de compatibilidad de usos

del suelo de Nuevo Urecho con la cual se regulara el uso y destino del suelo, que ser el
instrumento operativo de la administracin urbana en donde se establecern las funciones de
aquellos usos compatibles, de compatibilidad condicionada e incompatibles para las diversas
reas que integraran el programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin.
En la tabla se muestran las distintas zonas en que se ha dividido el Centro de Poblacin, as

como la relacin de funciones urbanas susceptibles de ubicarse en las zonas de referencia de
los aspectos normativos sealados en el propio programa.
Funciones de los usos y destinos del suelo:
Funciones compatibles: sern aquellas que indistintamente pueden desarrollarse en los

predios de las reas predominantes siendo permitidos su desarrollo.
Funciones de compatibilidad condicionada: sern aquellas que pueden desarrollarse en
los usos predominantes a condicin de satisfacer determinados requerimientos
establecidos en diversos reglamentos y normas de observancia y aplicacin urbana,
debido a que presentan algn grado de incompatibilidad y se requiere evitar o reducir
su impacto para lo cual la autoridad competente y a juicio de esta puedan permitirse.
Funciones incompatibles: sern aquellas que no pueden desarrollarse en predios de
usos predominantes ya que su establecimiento sera perjudicial para su entorno. Los
usos y destinos en cuanto a su actividad o giro propuestos en la estrategia de
desarrollo urbano de nuevo Urecho, estarn en funcin de la siguiente clasificacin, la
cual se especifica en la tabla correspondiente:
Recursos Naturales.
Estos usos estn incluidos en el gnero de aprovechamiento, donde podrn

desarrollarse de acuerdo a la zonificacin general del programa para su regulacin, as
como por las leyes en la materia y considerando los usos y costumbres del lugar.
Habitacional.
Se definen las siguientes modalidades; habitacional unifamiliar, que corresponde a una

casa habitacional por familia en un lote individual.
136
POBLACIN
Comercial.
Los usos y/o destinos comerciales se regirn por lo estipulado en el Cdigo de

Desarrollo Urbano, el Reglamento de Zonificacin y el Reglamento de Construccin,
para lo cual se establecen los distintos elementos posibles en cada uno de los grupos,
en donde se deber observar en su desenvolvimiento de cada giro con las zonas
habitacionales y/o comercios existentes, que no produzcan impactos negativos, segn
su ubicacin que puedan absorber el movimiento de mercancas, de personas y
vehculos para su estacionamiento.
Comercio Diario.
Abarrotes, Miscelneas, Cremera, Cocina Econmica, Farmacia, Fruteras-Legumbres,

Tortillera, Taquera, Peletera, Tienda autoservicio, Carnicera, Jugos naturales-
licuados, Lonchera, Panadera, Pescadera, Tianguis.
Comercio Especializado:
Artculos fotogrficos, Venta de Bicicletas, Venta de calzado, Dulcera, Expendio de

Cerveza, Expendio de Lubricantes, Ferretera, Tlapalera, Material elctrico, Juguetera,
Licorera, Lnea blanca, Mercera, Mueblera, Papelera, Pinturas, Refacciones y
accesorios para autos, Ropa tiendas, Rosticera, Semillas y cereales, Material para la
construccin, Relojera, Internet, Alimentos preparados (Cenaduras, Rosticeras,
Menudearas, Fondas, Mariscos, Restaurantes).
De Servicios.
Taller de Oficio:
Carpintera, Cerrajera, Peluquera, Taller mecnico, Taller de bicicletas, Taller de

herrera, instalacin y reparacin de mofles y radiadores.
Actividad Artesanal:
Puede estar situada en zonas habitacionales y de servicios, siempre que se asegure la

tranquilidad, seguridad y salud de los habitantes de la zona, en particular de los lotes
contiguos como pueden ser: Establecimientos en los que se fabrican alimentos caseros como
137
POBLACIN
dulces, mermeladas, pasteles, salsas, Yogurt, botanas, frituras o similares; Talleres de

costura, bordados y tejidos; Taller de fabricacin a pequea escala de cermica, calzado,
calcomanas y artculos de piel; Ebanistera y tallado de madera; Orfebrera.
Establecimientos Menores:
Manufacturas pequeas que no crean influencia nociva, no requieren de movimiento de carga

pesada, podrn estar inmersos en las reas de comercio y servicios preferentemente en
corredores urbanos y si se coloca en reas mezcladas con vivienda, se recomienda no ocupar
mas de la mitad de su superficie.
Pueden ser: Talleres de artesanas de piel y madera; Talleres de costura, sastreras y

reparacin de ropa; Talleres de joyera, revelado de fotografas; Tlapalera; Taller de
reparacin y mantenimiento como el cambio de aceite automotores, mecnica en general,
afinaciones, engrasados, frenos, mofles, transmisiones, radiadores; Fabricacin de alimentos
caseros; Establecimientos de venta al mayoreo con bodega de almacenamiento; Distribucin
de pinturas.
Las anteriores actividades no debern implicar riesgos de incendios, explosin, malos olores,
vibraciones o similares, en ellos solo podrn almacenar cantidades reducidas de combustible
y/o solventes no mayor a 50 litros envasados, prohibiendo el uso y el almacenamiento de
sustancias explosivas. En el caso de generar residuos peligrosos como aceites usados,
solventes, lodo de pintura, tintas, barnices, etc. se contara con la supervisin y aprobacin de
la autoridad municipal a travs de proteccin civil en su disposicin.
Especiales.
En Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones, que requieren de un estudio particular para

su determinacin dentro o fuera de las reas urbanizadas. Que pueden ser parte del
requerimiento o pueden ser inducidos por niveles de planeacin superiores.
Se contemplaran los usos y destinos que permitan el desarrollo de actividades, con la mezcla
de otros usos que complementen su funcin compatible, los cuales sern regulados por la
actividad municipal, buscando que las condiciones de vida de los pobladores de Nuevo
Urecho se den ordenadamente.
138
POBLACIN
Compatibilidad de usos del suelo:
Actualmente dentro de la mancha urbana se localizan incompatibilidad de usos del suelo de

manera significativa, representado por el rastro que se localiza dentro de la zona urbana
habitacional, de ah la necesidad de su reubicacin a corto plazo.
Por otro lado se encuentra la incompatibilidad entre el mercado en la va pblica con la zona
habitacional donde se localiza y compartiendo instalaciones con zona comercial de los
portales en el centro de Nuevo Urecho de ah igualmente la necesidad de la ubicacin de un
mercado municipal a corto plazo o mediano plazo.
El establecimiento de reglas claras para lograr el desarrollo urbano ordenado y sustentable

lleva consigo la necesidad de aplicar la normatividad que permita establecer y mantener la
compatibilidad de usos del suelo dentro de la zona urbana del centro de poblacin de Nuevo
Urecho. Para ello se presentan a continuacin las tablas que permitirn el establecimiento de
una compatibilidad adecuada entre las diferentes zonas y actividades dentro la zona urbana
actual y su rea de crecimiento a corto, mediano y largo plazo.
La compatibilidad de los usos del suelo debe ir acompaada por determinaciones claras en
los rubros que corresponden a la intensidad y densidad de los usos del suelo.
139
POBLACIN
Tabla de compatibilidades de uso del suelo
COMERCIAL Y
HABITACIONAL PRESERVACION
SERVICIOS
ZONA
Densidad media
Densidad baja
Ecolgica
Pequeo
Mediano
USOS Y DESTINOS
Micro
Zonal
1.INFRAESTRUCTURA
Agua potable c x
Drenaje c x
Electrificacin c x
Vialidades c x
Corredores x x
Comunicaciones c x
2.EQUIPAMIENTO
Educacin, cultura, ciencia y tecnologa x x x

Salud y asistencia Social x x x
Comercial c x
Abasto x c x x x x
Comunicaciones c c c x
Transporte c c x x x
Recreacin y deporte x x c
Administracin y servicios urbanos c x
4.RECURSOS
Hidrulicos x x x x x x c
Forestales x x x x x x c
5.HABITACIONAL
Desarrollos x x
Desarrollos en Condominio x x
SIMBOLOGA
Uso del suelo compatible
Uso del suelo no compatible
c Condicionado
140
POBLACIN
Organizacin de la Estructura Urbana:
Desafortunadamente y como ya se menciono , al no existir una estructura urbana definida en

todo el centro de poblacin se propone la generacin de zonas o bien sectores que permitan
ordenar el rea zona urbana existente y permitir de una manera sencilla el crecimiento de la
misma en los horizontes planteados y basado en la estructura bsica existente.
As mismo se planteara la relacin funcional proporcional a la dimensin de la localidad de los

elementos que la integran cuyo objetivo ser relacionar a los habitantes y actividades, con la
dotacin de infraestructura, distribucin del equipamiento e integracin de los elementos
viales.
A partir de las zonas en que se dividi el rea urbana que hoy en la actualidad se mantienen
sern la base de las unidades de planeacin y organizacin espacial del rea urbana en
donde se adecuaran las propuestas, a partir de los ejes que los delimitan de manera prctica.
Las unidades de la estructura urbana propuestas para Nuevo Urecho sern las siguientes:
Centro Urbano.
Zona donde se concentran las principales actividades y elementos de equipamiento;

comercio, servicios, cultura, turismo, oficinas pblicas y privadas que dan servicio a la
poblacin local-municipal, y que se encuentran integrados y/o mezclados con usos
habitacionales, su nivel de servicios cubre a todo el Pueblo y Centro de Poblacin.
Reconocindose como nico ncleo suficientemente consolidado con actividades de carcter
comunitario.
Centro barrial o de zona
Unidad conformada por las zonas Centro, zona sur y zona norte, ellas sern la clula
fundamental en la organizacin de la localidad, en el se buscara continuar e impulsar el
proceso de consolidacin del desarrollo en Nuevo Urecho, en la optimizacin del suelo
urbano, permitiendo un crecimiento que le de solidez.
141
POBLACIN
Estructura vial.
Se propone a partir de actual vialidad, en dar un solo sentido algunas calles y prohibir el
estacionamiento en ambas acera para dar continuidad y alternativas de integracin a el
Centro de poblacin, y la cual estar encaminada a mejorar la movilidad dentro de la
localidad, comunicar de mejor forma eficiente cada una de las zonas de la mancha urbana,
por lo que debern preverse secciones adecuadas y sobre todo que se respeten los
lineamientos de los mismos como una prioridad en su conservacin. Debido al trnsito por las
calles principales ser necesario como ya se menciono prohibir el estacionamiento en ambas
aceras obteniendo con esto una mayor fluidez con la finalidad de ayudar y dar seguridad a la
poblacin y trnsito vehicular local.
En lo que se refiere al ancho de seccin de calle ser como lo marcan las normas Federales y
Estatales de Michoacn.
En lo que concierne al libramiento que se pretende construir a mediano plazo al norte del rea
de estudio, esta estructura estar integrada de manera paulatina, conforme a los horizontes
Proyectos Estratgicos.
Con el propsito de cumplir con los objetivos y las lneas de accin establecidas, se
describirn las acciones del desarrollo urbano, tomando en cuenta la priorizacin de las
inversiones del gobierno federal, estatal y municipal.
Ampliacin de la red de agua potable hacia las zonas que carecen de este servicio sobre
todo al noroeste y hacia la salida a Ario de Rosales.
Mantenimiento constante de la planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad de

4 l/s.
Estudios, proyectos y construccin de un sistema de saneamiento de las aguas residuales.
Ampliacin de un sistema de drenaje y alcantarillado sanitario en donde no existe el servicio

del centro de poblacin.
Ocultar las instalaciones elctricas, telefnicas, etc., en el centro urbano.
142
POBLACIN
Rehabilitacin y mejoramiento de los tanques de almacenamiento de agua existentes

suministrando casetas de cloracin en cada uno
Rehabilitacin vialidades Nacional, Zaragoza, Independencia y el camino al panten

municipal.
Rehabilitacin y ampliacin de las calles Acapulco, la Tinaja, Vista Hermosa as como un

camino que rodea la Secundaria federal de la localidad que no cuentan con pavimento
Adquisicin de 2 has ampliando la calle vista hermosa para desahogar la calle nacional.
Rehabilitacin y conservacin de la infraestructura educativa. Poniendo especial atencin en

la escuela Primaria.
Construccin de espacios para la recreacin y el deporte al este del centro de poblacin .
Construccin de un nuevo espacio del Rastro al oeste del centro de poblacin por la
carretera a la autopista siglo XXI
Realizar los estudios y ejecutar los mecanismos para la implementacin de ecoturismo en el

cerro la gallina as como las corrientes intermitentes que pasan al oeste de la localidad as
como por la parte sur.
Elaboracin del plan parcial de imagen urbana (ocultar el cableado de Telmex y cfe).
Rehabilitacin de un camino al panten municipal al tener un difcil acceso
Construccin de un depsito para el aprovechamiento total del manantial ojo de agua

ubicado al norte del centro de poblacin.
Construccin de un mercado municipal al oeste del centro de poblacin.
Construccin de 2 paradores de autobuses ubicados una a la salida a la autopista y el otro a

la salida a Ario de Rosales
Construccin de un libramiento al norte del centro de poblacin de aproximadamente 1

kilometro de longitud
Construccin de un centro de salud tipo C en el centro de poblacin previo estudio para su

ubicacin
143
POBLACIN
En el fortalecimiento municipal y la modificacin de sus estructuras se debe comenzar de

inmediato con la capacitacin, la sistematizacin de la informacin y la adquisicin de
software y equipos de cmputo.
El incremento de la recaudacin fiscal tanto del impuesto predial, como el de los derechos y
los aprovechamientos para buscar la consolidacin econmica que garantice el desarrollo
sustentable.
Con el incremento de los fraccionamientos habr ms contribuciones Se deben seleccionar

los proyectos con mayor rentabilidad e impulsar aquellos que tengan mejor relacin beneficio-
costo.
144
POBLACIN
CAPITULO 4 NIVEL PROGRAMTICO Y DE CORRESPONSABILIDAD

SECTORIAL
En este nivel se han resumido las necesidades de la poblacin, las acciones necesarias
para satisfacerlas, las prioridades de atencin as como las instituciones y organismos que
tendrn la responsabilidad de ejecutarlas, constituyendo un enlace entre la estrategia y las
acciones especficas, entendidas como programas y subprogramas en el horizonte del
Programa de Desarrollo Urbano de la localidad de Nuevo Urecho.
Los subprogramas regularn detalladamente los lineamientos e instrumentos de desarrollo
urbano de alguna zona o sector en especial, derivado de este Programa de Desarrollo
Urbano.
El nivel Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial se desarrollar a travs de una

matriz programtica que contendr todos los programas, subprogramas, lneas de accin y
acciones en los plazos de horizonte del Programa de Desarrollo Urbano, as como las
instituciones responsables de ejecutar dichas acciones.
Acciones de Inversin (recursos econmicos).
En este municipio, la mayor parte de los recursos econmicos, los asigna la federacin para
diferentes programas del ramo 33, agrupados en los fondos 3 y 4, encaminados el primero; a
la infraestructura social y en este marco al programa de desarrollo institucional y a la
aplicacin de los gastos indirectos derivados de su ejecucin; y el segundo para el
fortalecimiento de los municipios, que incluye los gastos de la deuda y la seguridad pblica.
Lo anterior no descarta los recursos de las participaciones tambin federales, generalmente

destinados al gasto corriente y finalmente los recursos propios que son poco significativos.
145
H. AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 2011 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE POBLACIN DE NUEVO URECHO MICHOACAN.
Programa de corresponsabilidad (MATRIZ PROGRAMATICA)

Planeacin del desarrollo urbano
LINEA DE META
SUBPROGRAMA ACCION ACCION UNIDAD UBICACIN (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Programa de
Desarrollo
Urbano de
Centro de
Poblacin de Centro de
Nuevo Urecho. Elaboracin Programa Poblacin
Programa de
Desarrollo
Urbano de
Centro de Edicin de
Poblacin de Versin Centro de
Nuevo Urecho Completa Ejemplar Poblacin
Programa de
Desarrollo
Planeacin del
Urbano de
Desarrollo
Centro de Edicin de
Urbano
Poblacin de Versin Centro de
Nuevo Urecho Abreviada Ejemplar Poblacin
Programa de Publicacin
Desarrollo en
Urbano de Peridicos
Centro de locales de
Poblacin de mayor Centro de
Nuevo Urecho circulacin Consulta Poblacin
Programa de
Desarrollo
Urbano de
Centro de
Poblacin de Consulta Centro de
Nuevo Urecho Popular Consulta Poblacin
146
META
SUBPROGRAMA LINEA DE ACCION ACCION UNIDAD UBICACIN (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Programa de Publicacin
Desarrollo Urbano en el
Centro de Corto plazo 0.00 H. Ayuntamiento
de Centro de Peridico Decreto
Poblacin
Poblacin de Nuevo Oficial del
Urecho. Estado
Planeacin del Registro en
Desarrollo la oficina
Urbano Programa de
de registro
Desarrollo Urbano
Pblico de Centro de Corto plazo 10,000 H. Ayuntamiento
de Centro de Decreto
la Poblacin
Poblacin de Nuevo
Propiedad
Urecho
Raz en el
Estado
Suelo
META
Elaboracin del plan
Elaboracin
de forestacin,
Reservas del Programa Centro de Corto plazo 450,000 H. Ayuntamiento
preservacin
ecolgicas expediente parcial poblacin
ecolgica, agrcola y
tcnico
natural
147
Infraestructura
META
SUBPROGRAMA LINEA DE ACCION ACCION UNIDAD UBICACION (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Creacin del
Estudio y Plan Centro de Corto plazo 300,000 CNA
programa parcial de
expediente tcnico poblacin
agua potable
parcial
Mejoramiento de
Mejoramiento y
lneas de Mediano
ampliacin del Centro de 16,000,000 CNA
conduccin y Plan parcial
sistema integral de poblacin plazo
ampliacin de la
agua potable
red de servicio
Mantenimiento de la Mantenimiento de Centro de Corto plazo 600,000 H. Ayuntamiento
Plan parcial
infraestructura depsitos de agua poblacin
Deteccin y
Conservacin y Centro de Corto plazo 700,000 H. Ayuntamiento
Reparacin de Sistema
Mantenimiento poblacin
Fugas
Deteccin de puntos
Agua potable de tubera en mal Conservacin y Centro de Corto plazo 500,000 H. Ayuntamiento
Sistema
estado y sustitucin Mantenimiento poblacin
de la misma
Incorporacin de Centro de Corto plazo 500,000 H. Ayuntamiento
Instalacin Sistema
vlvulas zonales poblacin
Suministro y Corto y
Colocacin de
Centro de mediano 1,300,000 H. Ayuntamiento
Medidores en cada Instalacin Conexin
poblacin
una de las tomas de plazo
agua
Corto y
Ampliacin de la
Centro de mediano 500,000 SAPA
Red Municipal de Proyecto Expediente
poblacin
agua Potable. plazo
148
META
Creacin del
Estudio y
programa parcial Centro de Corto plazo 200,000 CNA
expediente Plan parcial
de drenaje y poblacin
tcnico
alcantarillado
Mejoramiento e Mejoramiento de Corto y

instalacin del la red de drenaje Centro de mediano 4,000,000. CNA
Plan parcial
sistema de drenaje y ampliacin del poblacin
y alcantarillado servicio plazo
Reunir y Corto y
Construccin de transportar aguas
Colector Centro de mediano 3,000,000 CNA H. Ayuntamiento
un colector residuales del
marginal poblacin
marginal centro de plazo
poblacin
Drenaje y
Alcantarillado Ampliacion de la
Corto
planta de Documento Centro de 100,000 CNA
Plan parcial
tratamiento de tcnico poblacin plazo
aguas residuales
Deteccin de Corto y
puntos conflictivos
Conservacin y Centro de mediano 1,000,000 CNA
y rehabilitacin de Sistema
Mantenimiento poblacin
drenaje en los plazo
mismos
Reestructuracin
de la red de Corto y
drenaje con el Centro de mediano 200,000 H Ayuntamiento
Estudio Expediente
objeto de canalizar poblacin
toda la red a un plazo
colector Gral.
149
META
Creacin del
Corto
programa parcial de Estudio y 200,000 CFE
alumbrado pblico y expediente Centro de plazo
electrificacin tcnico Plan parcial poblacin
Corto y
Dotacin,
mediano 200,000 H Ayuntamiento
complementacin y Proyecto,
mejoramiento del rehabilitacin y Centro de plazo
alumbrado ampliacin Lmpara/Ml/Km. poblacin
Corto y
Dotacin y
mediano 1,000,000 CFE, H. Ayuntamiento
mejoramiento de Proyecto,
lneas de rehabilitacin y Centro de plazo
conduccin ampliacin Unidad/Ml/Kg. poblacin
Alumbrado Corto y
pblico y Estudio y
electrificacin mediano 1,500,000 CFE, H. Ayuntamiento
Sustitucin del colocacin de
cableado areo por cableado Centro de plazo
subterrneo subterrneo Unidad/Ml/Kg. poblacin
Mediano y
Proyecto, 1,000,000 H Ayuntamiento
Continuacin de rehabilitacin y Centro de largo plazo
Electrificacin ampliacin Unidad/ ml/kg. poblacin
Corto y
mediano 2,000,000 CFE. H ayuntamiento
Abastecimiento del Estudio y
servicio de colocacin de Centro de plazo
Electrificacin cableado Unidad/Ml/Kg poblacin
Dotacin y Proyecto, Corto y
350,000 H. Ayuntamiento
mantenimiento de rehabilitacin y Centro de
mediano
alumbrado pblico. ampliacin Lmpara/Ml/Km. poblacin
150
plazo
LINEA DE META
SUBPROGRAMA ACCION ACCION UNIDAD UBICACION COSTO (PLAZO) CORRESPONSABILIDAD
Pavimentacin Calles: vista Corto y
con concreto bella,
mediano 7,000,000 H. ayuntamiento
hidrulico en Acapulco, la
Vialidad y calles con M2 / tinaja, entre plazo
transporte terracera. Pavimentacin Unidad otras
Plan
Mediano
Proyecto y parcial Al norte del 8,000,000 H. ayuntamiento
construccin del Proyecto y Centro de plazo
Vialidad regional Libramiento. construccin M2 poblacin
Corto y
Creacin del
mediano 200,000 Empresa Privada
programa de Proyecto y
ampliacin de la dotacin de Plan Centro de plazo
Comunicaciones red telefnica lneas parcial poblacin
META
Vialidades Corto y
secundarias y
Pavimentacin y Pavimentacin, con terracera
Vialidad y mantenimiento de bacheo y/o en el Centro de plazo
transporte vialidades repavimentacin M2 poblacin
Regeneracin de Rehabilitar
nomenclatura y sealizaciones y Centro de Corto plazo 800,000 H. ayuntamiento
sealizacin mobiliario urbano Plan parcial poblacin
151
Creacin del programa Corto plazo 300,000 H. ayuntamiento

parcial de ordenacin y Estudio y Centro de
modernizacin vial expediente tcnico Plan parcial poblacin
Programa Parcial de Estudio y
accesos carreteros de la Expediente Centro de Corto plazo 200,000 H. Ayuntamiento
localidad Tcnico Plan Parcial poblacin
Mejoramiento de Corto plazo 400,000 H. ayuntamiento
carpeta asfltica Pavimentacin M2 / Unidad Av. la Nacin
Corto y
Zaragoza,
Nacional, La
Rehabilitacin de cruz, 5 de Mayo plazo
concreto hidrulico Rehabilitacin M2 / Unidad Independenica
META
278 Al suroeste
cultura Corto plazo 500,000 H. Ayuntamiento
Proyecto y del centro de
Casa de la cultura construccin m2 poblacin
152
LINEA DE META
SUBPROGRAMA ACCION ACCION UNIDAD UBICACION (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Unidad de Noroeste del
medicina de la centro de
Salud
Secretaria de poblacin en Mediano
Salud Reubicacin 1 unidad rea balda plazo 2,000,000 H. ayuntamiento, SSA
LINEA DE META
15 Locales
comerciales.
Mediano
270 m2 de 200,000 H. Ayuntamiento
Comercio
construccin y Al oeste del plazo
450 m2 de centro de la
Mercado Pblico Construccin area localidad
META
Reubicacin del Al noroeste
Rastro bovino y del centro de Corto plazo 5,500,000 H. ayuntamiento
Abasto porcino Reubicacin 1 modulo poblacin
153
LINEA DE META
Al este del Mediano
Proyecto y 1,500,000 H. ayuntamiento
Recreacin Juegos infantiles 506 M2 centro de
construccin plazo
poblacin
SUBPROGRAMA LINEA DE ACCION ACCION UNIDAD UBICACIN META (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Al este del
Proyecto y 1774 M2 Corto plazo 2,500,000 H. ayuntamiento
Modulo Deportivo centro de
construccin de cancha
poblacin
Deporte
Al este del
Proyecto y
Saln deportivo 71 M2 centro de Corto plazo 1,500,000 H. ayuntamiento
construccin
poblacin
154
Mejoramiento urbano
LINEA DE META
Programa de Corto y
Programa y Centro de
Centro de mediano 450,000 SUMA
reglamento de Plan parcial
Poblacin de poblacin
construccin plazos
Imagen Urbana.
Mejoramiento de
Imagen urbana
Mejoramiento Proyecto, de Corto y
Centro de
integral de la mejoramiento, Expediente mediano 1,200,000 SUMA
imagen urbana remodelacin y Tcnico poblacin
fachadas Revitalizacin plazos
Programa de
Monumentos
Centro de
Sitios y histricos y
Poblacin de Corto y
Monumentos del patrimonios
conservacin de Elaboracin Programa mediano 250,000 INAH
Patrimonio cultural del
Sitios y plazo
Cultural centro de
monumentos del
poblacin
patrimonio cultural.
LINEA DE META
SUBPROGRAMA ACCION ACCION UNIDAD UBICACIN (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Corto y
Mejoramiento Al sur del centro
mediano 200,000 H. ayuntamiento
de imagen de poblacin
urbana y Documento Plan plazo
Turismo servicios tcnico parcial
155
Medio Ambiente
META
Centro de Corto
Muestreo geolgico y Investigacin y 340,000 INEGI
edafolgico de zonas expediente Resultante poblacin plazo
de futuro crecimiento tcnico de estudio
Prevencin y
Centro de Corto
Control de la Ahorro y Realizar 250,000 CNA
contaminacin del aprovechamiento de proyecto y poblacin plazo
Suelo agua campaas Dictamen
META
SUBPROGRAMA LINEA DE ACCION ACCION UNIDAD UBICACION (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Mantenimiento a
Prevencin y arroyos, ros y Al este y Corto y
1,000,000
Control de la escurrimientos Investigacin, sureste de la mediano CNA
contaminacin del involucrados en mantenimiento y anual
Agua riegos o expediente localidad plazo
contingencias tcnico Accin
Emergencias urbanas
META
SUBPROGRAMA LINEA DE ACCION ACCION UNIDAD UBICACION COSTO CORRESPONSABILIDAD
(PLAZO)
Prevencin y Sur y sureste

Realizacin del Corto
atencin de de la 150,000 SUMA, CNA
Atlas de Riesgos de Elaboracin Documento
Emergencias plazo
la Localidad localidad
Urbanas
156
Participacin de la comunidad
META
subprograma lnea de accin ACCION UNIDAD UBICACION (PLAZO) COSTO CORRESPONSABILIDAD
Dar a conocer y
Centro de Corto
Participacin someter a consulta Difusin, 15,000 H, Ayuntamiento
de la aspectos del desarrollo programacin y poblacin plazo
comunidad urbano aportacin Cnsultas
157
POBLACIN DE NUEVO URECHO MICHOACAN.
Metas.
Las acciones y programas que se presentan en este apartado obedecen a los
horizontes de planeacin que se han fijado, siendo estos:
PLAZOS AO
CORTO HASTA EL AO 2012
MEDIANO HASTA EL AO 2018
LARGO HASTA EL AO 2030
Bases financieras programticas.
La presupuestacin de la inversin constituye la fase final de la formulacin del

programa y el elemento de enlace con la etapa prctica de las realizaciones. Los
Proyecto y Programas derivados de las lneas de accin establecidas, sern la
expresin conjunta de la imagen objetivo que persigue el propio Programa Desarrollo
Urbano Sustentable.
En este Programa se cuenta ya con una Visin Integral del Desarrollo Econmico,
Social y Aprovechamiento de los Recursos Naturales en la localidad y en este captulo,
se establecieron las metas y lneas de accin compatibles con la visin hacia un
Desarrollo Urbano Sustentable, en este sentido se pretende establecer el marco de
orientacin de las inversiones, sealando en la manera de lo posible, los parmetros y
las variables para la toma de decisiones.
Para preparar los Programas Operativos Anuales y los calendarios de inversin, es

necesario contar con informacin ms precisa sobre cada uno de los proyectos y
programas pretendidos, por tanto, la Estructura de Programacin Urbana ser el
sustento de manera uniforme en el proceso de Programacin Presupuestacin de
Acciones para un Desarrollo Urbano Sustentable.
158
En el presente Programa se pretende una mezcla de recursos del sector pblico y

privado; cada Programa de Inversin del Sector Pblico, cuenta con sus normas y
procedimientos para el ejercicio de gastos, de la misma forma que las dependencias y
los organismos que suministran los crditos, establecen tambin algunos requisitos que
debern cumplir, para obtener los recursos solicitados.
En la actualidad los recursos del ramo 33 que la federacin transfiere a los Municipios,
se orientan exclusivamente a los proyectos de inversin y los del ramo 20 a otro tipo de
necesidades. Los recursos propios de los municipios y los que obtienen de las
participaciones fiscales, se aplican principalmente en proyectos administrativos, sin
descartar que se puedan tambin canalizar a los proyectos de inversin.
Fuentes de financiamiento
Los recursos con que cuentan los Ayuntamientos para la ejecucin de obras y servicios,
son del orden siguiente:
Ingresos propios.
Participaciones.
Fondo de aportaciones federales.
Obras convenidas con el Estado.
Obras y acciones del Convenio de Desarrollo Social y otros.
Obras convenidas con la comunidad.
Los ingresos propios se derivan de:
Ingresos Propios;
La Recaudacin de Impuestos;
Derechos;
Productos;
Aprovechamientos;
Contribuciones.
159
Los criterios de distribucin de las participaciones a los municipios son de la siguiente

manera:
45% Segn el nmero de habitantes de cada municipio.

45% grado de desarrollo relativo de cada municipio bajo los siguientes
parmetros:
1. Superficie Territorial.
2. Poblacin ltimo Censo.
3. N de Localidades.
4. Importe de Recaudacin Alumbrado Pblico y Participaciones de aos
anteriores.
10% proporcin inversa de participaciones por habitante que tenga cada
municipio en la suma de participaciones.
Agregado a la participacin federal derivada del ramo 33 hacia los municipios, el estado
transfiere a estas participaciones adicionales por concepto de:
20% Del Fondo General de Participaciones.

20% Del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS).
20% Del Impuesto Sobre Automviles Nuevos (ISAN).
20% Del Impuesto Sobre Tenencia y Uso de Vehculos.
100% Del Fondo de Fomento Municipal.
80% Del Impuesto Sobre Loteras, Rifas, Sorteos y Concursos.
El Ramo 33 es sin duda el principal fondo de aportaciones de orden federal, recursos

que transfiere a las Haciendas Pblicas de los estados y los municipios en diferentes
fondos:
Educacin Bsica y Normal.

Servicios de Salud.
Infraestructura Social.
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones del Distrito Federal.
Aportaciones mltiples:
160
1. Asistencia Social
2. Infraestructura Educativa.
Educacin Tecnolgica y de Adultos.
Seguridad Pblica de los Estados y del DF.
El fondo de aportaciones para la infraestructura social Municipal, se destina al

financiamiento de obras, acciones sociales bsicas e inversiones que beneficien a la
poblacin que se encuentra en condiciones de rezago social como:
Agua Potable, Alcantarillado, Drenaje y Letrinas;

Electrificacin Rural y Colonias Pobres;
Infraestructura Bsica de Salud y Educativa;
Urbanizacin Municipal y Caminos Rurales y
Mejoramiento de la Vivienda e Infraestructura Productiva Rural.
Procesos de aplicacin del recurso para obras y acciones
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social aplicada a las obras y acciones

por parte del Municipio, deber aplicarse de manera programtica y con amplia
participacin social, bajo el siguiente proceso secuencial.
Informar a sus habitantes, el costo, la ubicacin, las metas y beneficiarios de las

obras y acciones a realizar.
Publicar en los rganos oficiales locales de difusin.
Promover la participacin social en la programacin ejecucin, control,
seguimiento y evaluacin de las obras y acciones.
Finalmente informar a la SEDESOL por conducto de la SEPLADE sobre la
utilizacin del fondo.
Obras convenidas y sus modalidades de ejecucin
Las obras y acciones programticas del programa que necesariamente se tengan que
convenir, tendrn una modalidad de ejecucin de orden secuencial el cual deber
161
cumplir todas las obras y acciones convenidas entre el municipio y el estado a travs
del sector responsable.
Obras que ejecutan los ayuntamientos.
Modalidad de ejecucin:
1. El Municipio realiza expediente y recibo provisional por el anticipo a la

dependencia.
2. La Dependencia con el anexo firmado (Expediente Tcnico) y la obra aprobada,
solicita a CPLADE el anticipo.
3. CPLADE libera el anticipo y turna a la tesorera el documento de pago.
4. Tesorera deposita el 30% de anticipo y a la vez Informa al Municipio con copia a
la dependencia.
5. El Municipio remite copia de recibo a la Administracin de Rentas y a la
Dependencia.
Nuevamente el Municipio solicita a la dependencia un segundo pago de
un 30% adicional con el informe de avance y recibo provisional a la
dependencia repitindose los pasos del 2 al 5.
Posteriormente solicita un tercer pago de un 25% ms, igualmente con su
informe de avance y recibo provisional.
Finalmente solicita el finiquito referente al 15% faltante.
Obras que ejecutan las dependencias.
Modalidad de ejecucin:
1. Presupuesto.
2. El H. Ayuntamiento autoriza la retencin (Forma de Pago) de acuerdo al
convenio.
3. La Dependencia acuerda con el H. Ayuntamiento el Programa de Ejecucin.
4. La Dependencia solicita a la Tesorera la retencin segn el programa de obra.
5. Finalmente enva la dependencia copia del recibo oficial al H. Ayuntamiento para
su conocimiento.
162
Proyectos estratgicos.
Dentro del Programa de Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho 2011-2030 las

acciones contempladas que se determinan como prioritarias o estratgicas para su
implementacin son las siguientes:
La terminacin del sistema de colectores sanitarios y la ampliacin de la

planta de tratamiento de aguas residuales.
Modernizacin del sistema vial en las avenidas primarias y secundarias
Nacional (es la calle principal), Independencia, Lpez, 5 de Mayo e
Hidalgo.
Reubicacin y construccin del rastro municipal al oeste de la localidad
hacia la salida a la autopista Siglo XXI.
Rehabilitacin de la Escuela Primaria y Secundaria de la Localidad.
Construccin de instalaciones deportivas al este del centro de poblacin
Construccin de instalaciones de recreacin al este del centro de
poblacin.
Construccin de un centro de salud tipo C.
Construccin de un mercado municipal al este del centro de la localidad.
Elaboracin del Atlas de riesgos de la localidad.
Realizar los estudios y ejecutar los mecanismos para la implementacin de

ecoturismo en las orillas de la localidad implementando actividades como el
rapel, escalar camping, por mencionar los mas representativos
El proyecto y la construccin del nuevo Libramiento, al norte de la localidad, el cual
ser la circulacin para el trfico pesado y as aminorar los problemas de vialidad y
contaminacin
Corresponsabilidad sectorial.
En este nivel del Programa quedar establecida la responsabilidad compartida de los

sectores sociales, pblico y privado, en la ejecucin de obras y servicios, as como la
163
congruencia en el accionar de las dependencias del sector pblico en los tres rdenes
de gobierno.
Es importante mencionar que cada sector de la administracin pblica, tiene asignado

una cabeza de sector que marca la normatividad para la ejecucin de obras y acciones,
quedando estrictamente bajo la responsabilidad de sus intereses las acciones de los
sectores social y privado.
La participacin de los sectores pblico, privado y social para la consecucin de los

objetivos, polticas y estrategias contenidas en el presente Programa, se har con
fundamento en los mecanismos que al efecto establece la Ley Estatal de Planeacin
bajo cuatro vertientes especficas:
Vertiente Obligatoria.
En el artculo 19. Una vez aprobados el Plan y los Programas, sern obligatorios para
las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y para los
Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias.
En los mismos trminos, en el artculo 24: Los programas que elaboren las entidades
paraestatales se sujetarn a los objetivos y prioridades de la planeacin estatal y a los
lineamientos de poltica econmica y social que le sealen las dependencias de
coordinacin global y sectorial.
En lo conducente, las entidades paraestatales se ajustarn adems, a la ley que regule

su organizacin y funcionamiento.
Vertiente de coordinacin.
En el artculo 34 de la Ley Estatal de Planeacin del Estado de Michoacn, establece

que los planes de desarrollo y los programas estatales, sectoriales, sub.-regionales y
especiales; as como los municipales, se referirn a los mecanismos de coordinacin
entre las diferentes instancias de gobierno y podrn concertarse conforme a esta Ley
con las representaciones de los grupos sociales interesados o con los particulares.
164
En el artculo 36 se establece que el Ejecutivo del Estado podr coordinar y convenir

con el gobierno federal y con los ayuntamientos de la entidad, observando las
formalidades que en cada caso procedan, las acciones que se requieran para la
planeacin y el desarrollo.
As mismo el artculo 42 de la misma Ley establece que la Coordinacin de

Programacin y Evaluacin propondr al Ejecutivo del Estado los procedimientos
conforme a los cuales se ejecutarn las acciones objeto de coordinacin, tomando en
cuenta la opinin de los titulares de las dependencias de la Administracin Pblica
Estatal y la de las Administraciones Municipales, conforme a la esfera de atribuciones y
obligaciones que a cada una corresponda.
Vertientes de concertacin e induccin.
Ley Estatal de Planeacin del estado en este mbito menciona los siguientes artculos:
ARTCULO 44.- El Ejecutivo del Estado, por s o a travs de sus dependencias y las
entidades paraestatales, podr concertar la realizacin de acciones previstas en el Plan
y los Programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados.
ARTCULO 45.- Las acciones concertadas se formalizarn por medio de contratos o

convenios de cumplimiento obligatorio, en los que se garantice el inters tutelado.
Por las partes, se especifiquen las modalidades de su ejecucin en tiempo y forma y se

establezcan las sanciones derivadas de su incumplimiento
Las controversias o desacuerdos que se susciten con motivo de la interpretacin e

Incumplimiento de los convenios y contratos sern resueltos en forma administrativa por
las partes o, en su caso, por los rganos jurisdiccionales competentes.
ARTCULO 46.- Los actos de concertacin e induccin de los Ayuntamientos, en la

esfera de su competencia, se efectuarn de acuerdo con las disposiciones de esta Ley
y con base en los objetivos del Desarrollo y la Planeacin Estatal y Municipal.
165
ARTCULO 47.- Las iniciativas de Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios, el
Proyecto de presupuesto de Egresos del Estado y los Proyectos de Presupuesto de los
Municipios y entidades de la Administracin Pblica no integrados en los proyectos
mencionados, debern ser congruentes con los objetivos y prioridades del Plan y los
Programas a que se refiere esta Ley.
ARTICULO 48.- Las acciones del Estado para fomentar, promover, persuadir, encauzar,
restringir o prohibir las actividades de los particulares en materia econmica y social,
sern normadas y aplicadas conforme a esta y las dems Leyes de orden pblico
relativas, en inters de la racionalidad del desarrollo.
Criterios de concertacin con los sectores pblico, privado y social
No obstante lo previsto en el marco de la Ley de la Administracin Pblica Nacional y

del Estado, se prevn criterios de concertacin entre los distintos rdenes de gobierno
con amplia apertura de participacin con la Sociedad Civil.
De tal forma que los convenios de coordinacin, principal instrumento de trabajo

coordinado, puedan ser tambin instrumentos de carcter jurdico y administrativo en
las Acciones del Ejecutivo Estatal y Municipal, en su caso, con la presencia del Sector
Privado, Social, Financiero y otros involucrados con el qu hacer del Desarrollo Urbano
y, tambin, en el Ordenamiento del Territorio.
En el esquema hasta hoy conocido de la participacin sistmica ha sido a travs de la

creacin de Consejos, Comisiones, Comits, entre otros, en los cuales han coincidido
para un mismo fin, distintas representaciones del Sector Pblico, Privado y Social,
esencialmente asociado en los ltimos casos.
Los foros de participacin ciudadana han sido un importante espacio de opinin, el cual
le permite a la accin de gobierno contar formalmente con una opinin representativa
de la comunidad especializada o no. Ello, de manera importante ha funcionado para
redondear las propuestas de planeacin, incluso permitir la cohesin social, al igual que
los anteriores instrumentos de participacin en torno a los intereses de todos que, al fin
y al cabo son comunes.
166
Para el cumplimiento del Programa, es importante reconocer los criterios de

concertacin mencionados. As mismo, para la operacin de las acciones concurrentes,
prever siempre esquemas de acuerdo con la sociedad civil y de su participacin, tales
como el fortalecimiento de las Comisiones de Desarrollo Urbano; la creacin de
Comits de Vigilancia de la Obra Pblica, el fomento de la Contralora Social en el
Estado y, en su caso, en los Municipios.
Crear esquemas de promocin participativa que permitan la vigencia de este criterio y

no slo como mero formulismo normativo.
En el mbito de la realizacin de obras pblicas de trascendencia local y Municipal, ser

importante la participacin de los sectores sociales asociados o no, mediante Formulas
Institucionales para el Financiamiento, Operacin y Vigilancia de las mismas. Entre los
posibles conceptos estn los patronatos, comits y fideicomisos.
Por supuesto que existirn otros, los cuales debern tener vigencia, con las
condicionantes que estn creados o directamente involucrados en cualquier momento o
precepto relacionados con la dotacin planificada de los servicios urbanos en el
territorio municipal.
En el mbito del Financiamiento para la realizacin de Obras de Infraestructura,

Equipamiento y Servicios en los Centros de Poblacin y para la interrelacin entre
stos, es fundamental reconocer que los montos para la operacin estn limitados para
las demandas existentes hasta hoy de dotacin de servicios. Ello implica instrumentar la
creacin de Fondos Econmicos con la Participacin Social, Privada y Financiera del
municipio, Estado y del Pas. Asimismo, crear las condiciones para no estar al margen
de las Propuestas de Financiamiento establecidas en el Programa Nacional de Desarrollo
Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006, tales como:
167
Fondos por Proyecto del Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006

Subdivisin
Poltica y Programa Fondo Presupuesto
del Fondo
Fondo Regional
Ordenacin del Territorio y Aportacin Federal
Estructurante
Accin Urbana y Regional:
(FRE)
Fondo de Ordenacin
Aportacin Estatal
del Territorio (FOT) Fondo Regional
Programa Ordenacin del
Compensatorio
Territorio
(FRC)
Otros Recursos
Aportacin Federal
Fondo de
Accin Urbana
Desarrollo Urbano y Aportacin Estatal
Regional:
Aportaciones
Programa Red Ciudad Municipales
Fondo Hbitat (FH)
2025
Fondo de Accin
Metropolitana Participacin
Programa Red Zonas (FAM) Privada
Metropolitanas 2025
Aportaciones de
Beneficiarios
Suelo y Reserva Aportacin Federal

Territorial:
Fondo de Suelo y
Reserva Territorial (FS- (no cuenta) Aportacin Estatal
Programa Suelo y RT)
Reserva Territorial.
Otros Recursos
Un importante elemento de concertacin para las tareas en el mbito municipal ser

considerar siempre la opinin de la Comisin Municipal de Desarrollo Urbano.
168
CAPITULO 5 NIVEL INSTRUMENTAL.
La instrumentacin del Programa de Desarrollo Urbano de la Localidad de Nuevo

Urecho constituye uno de los elementos bsicos del mismo, pues es aqu donde se
establecen los mecanismos y dispositivos que permitan su institucionalizacin,
ejecucin, control y evaluacin. Los instrumentos que propone el programa se
clasifican en: Jurdicos, Tcnicos, Administrativos, Econmicos, de Capacitacin
y Financieros.
El seguimiento del programa deber ser instrumentado en relacin con los siguientes
aspectos: en cuanto a su aprobacin para que adquiera validez jurdica; en los
instrumentos jurdicos para que cumpla su funcin reguladora del uso del suelo; al
organismo que se responsabiliza de su gestin, operacin y coordinacin de las
acciones que se establece; a la participacin de los sectores pblico, privado y social
en forma convenida o concertada para la ejecucin de las acciones y en relacin con
su evaluacin y actualizacin peridica.
Instrumentos de poltica
Estos son el conjunto de Leyes, Reglamentos, Decretos y Disposiciones Jurdicas que

constituyen el sustento legal del Programa y permiten su operacin y funcin
reguladora del uso del suelo.
Instrumentos Jurdicos
A Nivel Federal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Titulo primero, captulo I, de las garantas individuales Art. 27o

Titulo quinto, de los estados de la federacin Art. 115o
Ley General de Asentamientos Humanos
Disposiciones generales, Art. 1o al 5o

De la concurrencia y de la coordinacin de autoridades, Art. 9o
169
De la planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos urbanos y del

desarrollo urbano, Art. 12o 15o 17o 18o y 19o.
De las regulaciones a la propiedad en los centros de poblacin, Art. 27o 28o 33o
35o 37o 38o y 39o
De las reservas territoriales (de regularizacin de la tenencia de la tierra), Art. 40o,
45o
De la participacin social, Art. 49o
Del fomento al desarrollo urbano, Art. 51o y 52o
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
De la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, Art. 23o
Ley Agraria (26 de febrero de 1992), Reformada y Adicionada el 9 de julio de 1993).
Ley Federal de Vivienda
Generalidades, Art. 2o y 4o
Normas para la vivienda, Art. 39o
Del crdito y asignacin de vivienda, Art. 45o
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos,

(publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de mayo de 1992).
A Nivel Estatal
Constitucin Poltica del Estado de Michoacn
De la administracin pblica, Art. 123o y 124o
Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn
Generalidades : Art. 1o al 7o
De la concurrencia y coordinacin de autoridades, Art. 8 al 14
De la participacin social, Art. 15o al 37o
De la denuncia ciudadana, Art. 49 al 55
170
De la Regulacin de asentamientos humanos, Art. 118 al 124

De la ordenacin y regulacin de los centros de poblacin, Art. 129 al 133
Del Control de uso y destino del suelo , Art. 147 al 157
Del patrimonio cultural del estado, Art. 161 al 167
Del Fomento al desarrollo urbano2, Art. 168 al 171
De los programas de desarrollo urbano Municipal, Art. 200o al 231o
De los programas de desarrollo urbano de Centro de Poblacin, Art. 232o al 269o
Disposiciones generales para la operacin urbana y los desarrollos, Art. 273o al
279o.
De la reglamentacin de la zonificacin y uso del suelo, Art. 280o al 287o
De la compatibilidad e incompatibilidad de funciones de los uso y destinos del suelo
en reas o predios, Art. 288o al 356o
De las disposiciones genreles para las autorizaciones de los desarrollos urbanos
con vivienda, Art. 357o al 430
Del procedimiento administrativo, Art. 431o al 457o
Ley Ambiental y de Proteccin del Patrimonio Natural del Estado de Michoacn de

Ocampo.
De las disposiciones generales, Art. 1o al 17

De la prevencin de los daos al ambiente, Art. 18o al 55o
De la conservacin del patrimonio natural, Art. 56o al 84o
Del manejo de recursos naturales y conservacin de hbitats, Art. 85o al 100
De la prevencin y control de la contaminacin, Art. 101o al 126o y 144 al 157o
De la participacin social en la gestin ambiental, Art. 158o al 172o
Ley que Cataloga y Prev la Conservacin, Uso de Monumentos, Zonas

Histricas, Tursticas y Arqueolgicas del Estado de Michoacn, (publicada en el
Peridico Oficial del Estado el 8 de agosto de 1974).
Ley de Planeacin del Estado de Michoacn de Ocampo

171
Ley de Obra Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo
Generalidades, Art. 4o 10o 11o y 13o
Artculo 4.- El gasto de la obra pblica del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos
se sujetara a lo previsto en sus respectivos presupuestos de egresos, y en lo
conducente a las dems disposiciones aplicables.
Ley de Expropiacin del Estado de Michoacn
De la utilidad pblica, Art. 1o y 2o

Disposiciones generales, Art. 27o y 28o
A nivel municipal
Ley Orgnica Municipal
De la administracin, Art. 40o 54o y 71o

De los servicios pblicos, Art. 82o
De reglamentos, Art. 94o y 98o
De los bienes del municipio, Art. del 100o al 106o
Bando de polica y buen gobierno
Reglamento interior del ayuntamiento
Reglamento de la administracin pblica municipal
Reglamento de planeacin
Reglamento de catastro
Reglamento de participacin ciudadana
Reglamento de venta y consumo de bebidas alcohlicas
Instrumentos Tcnicos.
La participacin de los Municipios y los centros de poblacin en general en los

Programas de Desarrollo Urbano, requiere de la instrumentacin de un sistema de
planeacin estatal, por lo que es necesario que para su coordinacin se promueva la
constitucin del comit de planeacin para el desarrollo del municipio y en particular un
172
subcomit regional para el desarrollo urbano, as tambin el Instituto Municipal de

Planeacin de Nuevo Urecho y su Observatorio Urbano.
El subcomit se le denominara Subcomit de la Planeacin para el Desarrollo Urbano

(SUCOPLADU), y este se integrar al Comit de Planeacin para el Desarrollo para el
Municipio COPLADEMUN.
El COPLADEMUN y el SUCOPLADU, coordinarn la formulacin, instrumentacin,

ejecucin, control, evaluacin e informacin del Programa del Desarrollo Urbano, y
planes y subprogramas, parciales y sectoriales que se detallan en el apartado
correspondiente a los proyectos estratgicos, con el apoyo y la participacin del
COPLADEM, con el fin de orientar su concordancia con el Plan de Desarrollo Integral
del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, el comit podr adecuar, modificar y
reasignar los programas, acciones y obras emanadas del Plan de Desarrollo Urbano.
Es necesaria la participacin de un Departamento de Planeacin para el

Desarrollo Urbano (DPDU), el cual depender del H. Ayuntamiento de Nuevo
Urecho.
Dicho departamento tendr las funciones de administrar y controlar el uso de suelo

dentro del mbito de aplicacin del programa.
En cuanto al Instituto Municipal de Planeacin fungir como un elemento de apoyo en

la planeacin urbana, sustentado en los recursos del propio municipio y otras entidades
y con carcter autnomo en la propuesta de proyectos estratgicos urbanos de cartera,
apoyndose este en el Observatorio Urbano de la ciudad, para la realimentacin de
indicadores urbanos en la correccin de las visiones actuales y futuras de los
proyectos.
173
Instrumentos Administrativos.
Estructuras de organizacin y coordinacin para la elaboracin, ejecucin,

actualizacin y modificacin del programa.
El logro de una poltica cada vez ms eficiente, democrtica y justa, requiere de

manera especial de estructuras administrativas y operativas que posean capacidad
funcional suficiente para disear y ejecutar programas que se deriven de ella.
Las funciones de Planeacin del Desarrollo Urbano de la localidad de Nuevo Urecho,

de acuerdo con los captulos IX Artculo 77, X Artculo 79 y XIII del Cdigo de
Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo, estn a cargo del H.
Ayuntamiento, apoyado para ese propsito por la Comisin Municipal de Desarrollo
Urbano que estar instalada a la vez dentro del Comit de Planeacin Municipal como
subcomit.
El Subcomit de la Planeacin para el Desarrollo Urbano SUCOPLADU tendr la

funcin entre otras cosas de coordinar las acciones que efecte el Gobierno Municipal
y que estas sean congruentes con los programas estatal y nacional de desarrollo, as
como promover las acciones para el cumplimiento de objetivos y metas; llevar un
control y seguimiento de obras y programas que se ejecuten en la localidad;
promoviendo la celebracin de acuerdos entre los sectores: publico, social y privado;
informar a la comunidad sobre los logros, metas y objetivos teniendo como prioridad el
motivar la participacin social y ciudadana en las decisiones y acciones de las distintas
etapas de planeacin y ejecucin del Programa de Desarrollo Urbano.
Para llevar acabo de manera ms efectiva las acciones de ejecucin, control,

evaluacin, actualizacin y adecuaciones del programa, se requieren adems de una
estrecha relacin del instituto con otras dependencias municipales relacionadas con el
desarrollo urbano; en forma particular esta relacin deber de darse con la Direccin o
Departamento de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas, en cuanto al organismo operativo
del Desarrollo Urbano Municipal; pero tambin se considera importante la coordinacin
con las Secretarias de Desarrollo Comunitario y Servicios Pblicos Municipales, con el
174
organismo operador de Agua Potable y Saneamiento (OOAPAS), y con el Comit de

Planeacin del Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
El Departamento de Planeacin para el Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho (DPDU)
ser responsable de coordinar y ejecutar el Programa de Desarrollo, programas,
subprogramas y planes parciales, apoyado siempre con el Comit de Planeacin para
el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y Subcomit de la Planeacin para el
Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho (SUCOPLADU).
Instrumentos para la administracin, ordenamiento y regulacin del suelo.
As mismo la Direccin de Obras y Servicios Municipales de Nuevo Urecho (DOSP)

ejecutar las obras en coordinacin con la tesorera municipal, la Secretaria de
Desarrollo Social (SEDESOL), el Departamento de Planeacin para el Desarrollo
Urbano (DPDU), en donde el programa seala en trminos generales el tipo de
recurso, origen y responsable para la ejecucin de las acciones bajo los siguientes
puntos:
Coordinar y ejecutar los programas de desarrollo urbano
Dictaminar sobre usos y destinos del suelo
Proponer la realizacin de obra pblica de acuerdo a la prioridad derivada de
la matriz programtica del Programa de Desarrollo Urbano.
Construir y conservar obras de equipamiento urbano e infraestructura
Impulsar la participacin ciudadana en la ejecucin del programa.
Formular proyectos de financiamiento de proyectos urbanos,
Promover y realizar la capacitacin tcnica para el personal del rea de
desarrollo urbano.
Regular el mercado de suelo y de vivienda popular
Instrumentos de concurrencia, coordinacin de acciones e inversiones para la

obtencin de recursos financieros.
Es responsabilidad directa e indeclinable el correcto uso y manejo de los recursos de

los fondos destinados a la inversin de obras y acciones. Bajo ninguna circunstancia el
175
gobierno de los diferentes centros de poblacin podr grabarlos, afectarlos en garanta,

ni destinarlos a fines distintos de los expresamente autorizados. As mismo estos
recursos y sus accesorios no son embargables.
A raz del proceso de descentralizacin de los recursos pblicos, el Convenio de

Desarrollo Social y los fondos federales del Ramo 33, han permitido a los estados y a
los Municipios, respectivamente, administrar una parte de sus recursos. No obstante,
los proyectos de mayor envergadura, las obras millonarias, slo pueden concretarse de
los compromisos de los gobiernos del Estado y Federal, establecen con los Municipios
y las Organizaciones Sociales y Productivas.
De esta manera, la bsqueda de inversiones por parte de la autoridad local ante los
otros niveles de gobierno, organizados por sectores, se convierte en el eje de la gestin
estratgica municipal. La programacin oportuna de las acciones en los Programas
Anuales de Inversin (PAI) de cada Dependencia, tanto de la fuente Federal como
Estatal o mixtos, har posible la ejecucin de las acciones contenidas en el presente
Programa.
A nivel Federal los instrumentos institucionales que el municipio dispone para la

coordinacin y ejecucin de acciones de desarrollo urbano son:
Secretara de Desarrollo Social (permite cubrir aspectos de la planeacin urbana y de

la vivienda).
Secretara de Comunicaciones y Transportes (aqu destacan las obras de carreteras

federales).
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (apoya acciones de

reforestacin y de proteccin del medio ambiente).
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Secretara de Planeacin y Desarrollo Estatal (a travs de los distintos programas

como son:
Ramo 23 se aplica para la construccin de equipamiento urbano.

176
Ramo 26 se aplica para la realizacin de algunas acciones de desarrollo rural.

Ramo 33 es el fondo ms importante dentro del Convenio de Desarrollo Social.
Fondo de Aportaciones para el Fomento Municipal. Est ms orientado hacia el

financiamiento de acciones de fomento a la produccin, canales, caminos de acceso,
mantenimiento de infraestructura productiva, adquisicin de insumos para la
produccin.
Comisin Federal de Electricidad.
Aplicacin de las redes de distribucin de energa elctrica, puede ser ejecutada por
C.F.E., asimismo, el alumbrado pblico puede resultar de convenios de colaboracin
para la utilizacin de la postera existente y sobre el establecimiento de consumos
promedio.
A nivel estado se presupuestan acciones que benefician a los municipios; a travs de

las distintas dependencias:
Desarrollo Econmico: (Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, Secretara

de Desarrollo Rural, Coordinacin de Planeacin y para el Desarrollo Estatal,
Secretara de Turismo).
Desarrollo Social: (Secretara de Cultura, Secretara de Poltica Social, Secretara de

Educacin en el Estado, Secretara de Salud de Michoacn y Secretara de Urbanismo
y Medio Ambiente).
Administracin Pblica Estatal Paraestatal:
(Centro de Investigacin y Desarrollo del Estado de Michoacn, Centro Estatal de

Desarrollo Municipal, Comisin Forestal del Estado de Michoacn, Comit Estatal de
Agua y Cuencas, Fondo Mixto para el Fomento Industrial de Michoacn, Instituto de
Vivienda del Estado de Michoacn, Junta de Caminos).
Programa de Inversin Municipal.
En estos el H. Congreso del Estado, establecer el presupuesto de egresos del estado

y operar conforme a las modalidades que la Auditoria Superior del Estado de
177
Michoacn establezca y se integrarn con las propuestas que el municipio defina

mediante sus procesos de planeacin-programacin, para la ejecucin de pequeas
obras de infraestructura y equipamiento urbano, as como acciones de mejoramiento y
rehabilitacin.
Recaudacin Municipal.
El municipio adems de contar con recursos federales y estatales asignados, tambin

puede disponer de recursos propios por medio de instrumentos de tributacin; a travs
de impuestos y derechos y aprovechamiento: predial, para obras de planeacin, sobre
traslacin de dominio de bienes inmuebles, de cooperacin para obras pblicas, por
dictmenes de uso del suelo, rezagos, multas, gastos de ejecucin, concesiones y
contratos, reintegros y cancelacin de contratos, subsidios, donaciones en especie a
cargo de propietarios de fraccionamientos de terrenos, cutas por divisiones,
subdivisiones y renotificacin de predios y obligaciones en autorizaciones;
respectivamente.
Instrumentos Crediticios.
El Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS), es la institucin que concentra

los recursos provenientes de distintas lneas de crdito nacionales e internacionales que
financian el desarrollo urbano y no dependen de la voluntad poltica de los gobernantes,
sino de la viabilidad de los proyectos que se presenten.
Subsidios.
Son los que se pueden obtener a travs del gobierno Federal y Estatal, as como
aportaciones del sector privado.
El propsito de la autoridad municipal es formular acuerdos y convenios para la

coordinacin y concertacin de acciones e inversiones entre los sectores pblico, social
y privado para:
178
La aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano de la localidad de Nuevo

Urecho as como la formulacin y operacin de los planes y programas
mencionados.
El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para la
realizacin de las obras, acciones y servicios contenidos en los programas
mencionados
El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios, para inducir el
desarrollo urbano de la localidad de Nuevo Urecho
La canalizacin de inversiones para reservas territoriales, infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos
La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran para la
ejecucin de acciones e inversiones en el desarrollo urbano de Nuevo Urecho
El fortalecimiento de las instancias dedicadas a la administracin municipal del
desarrollo urbano
La actualizacin de los sistemas catastrales y registrar la propiedad
inmobiliaria.
Instrumentos de participacin de la comunidad y de comunicacin.
El Artculo 26 Constitucional, norma la participacin de la comunidad en las tareas de

planeacin, de ah que las distintas leyes secundarias la asuman como el instrumento
poltico ms eficaz en la planeacin. De esta manera los Artculos 16, 48 y 49 de la Ley
General de Asentamientos Humanos establecen la participacin de los sectores social
y privado en los procesos de planeacin urbana.
La participacin comunitaria en las tareas del desarrollo social es un imperativo

sealado en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Integral del Estado
en el convenio de Desarrollo Social (federacin-estado), y en el convenio nico de
coordinacin general entre el estado y el municipio, en el marco constitucional destaca
necesidades bsicas de las comunidades del estado y da al proceso un contenido
179
democrtico garantizad, que los programas y recursos pblicos se orientan hacia las
prioridades definidas por las propias comunidades.
La participacin social entonces resulta ser un factor determinante en el manejo de los

recursos, por ello, se deben de plantear instancias representativas que den
transparencia a los procesos de planeacin, programacin, presupuestacin, control,
seguimiento y evaluacin de estos recursos.
Promover la participacin social esencial para conseguir la consolidacin de los

comits comunitarios, as como los Comits de desarrollo municipal como instancias
que garanticen la presencia amplia y plural de la gente en acciones de desarrollo en las
comunidades.
As apoyado en la legislacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal

(COPLADEMUN) y Subcomit de la Planeacin para el Desarrollo Urbano
SUCOPLADU y el Departamento de Planeacin para el Desarrollo Urbano el DPDU
realizarn foros de consulta y participacin de la ciudadana con el objeto de dar a
conocer los alcances del programa y recabar necesidades sentidas por la comunidad,
as como sus propuestas de solucin para la toma de decisiones.
De acuerdo a lo estipulado en los Artculos del 27 al 37, del Cdigo de Desarrollo

Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo, se asienta la organizacin y
funcionamiento de las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano bajo el siguiente
marco legal:
Artculo 258. Los mecanismos de instrumentacin y acciones se darn a travs de:
I. La participacin ciudadana en la formulacin o actualizacin, seguimiento y

evaluacin del programa. Esta accin se podr atender a travs de la Comisin
Municipal.
II. La aprobacin, publicacin y registro del programa del centro de poblacin en
trminos de este Cdigo.
180
La conformacin de la actual Comisin de Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho,

instalada el _____de ___________________del ao 2011, participa en el proceso de la
presente formulacin del Programa de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, deber
continuar participando en la operatividad del mismo. El Programa tiene un horizonte de
planeacin de 20 aos; lo que significa que ser administrado por 5 Ayuntamientos
diferentes. El cambio de autoridades municipales implica la necesaria renovacin de la
Comisin Municipal de Desarrollo Urbano, en lo que se refiere a la conduccin, para
que funcione correctamente en la etapa de seguimiento.
En consecuencia, los actuales y nuevos integrantes de la Comisin, deben estar

enterados de los pormenores del Programa mediante plticas de capacitacin, as
como de adecuada interpretacin de la Carta Urbana y el acceso irrestricto a la
informacin sobre las acciones de desarrollo urbano que los distintos niveles de
gobierno ejecutan, as como tambin, observar que el Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Poblacin de Nuevo Urecho se aplique correctamente o, en su caso,
emitir opinin sobre los cambios propuestos por las autoridades. Aunque necesaria la
participacin de la Comisin Municipal de Desarrollo, no es suficiente para garantizar la
participacin de la comunidad en su conjunto; por ello, es importante la participacin
del COPLADEMUN, cuyas funciones principales son; formular de manera coordinada
con los niveles de gobierno y los sectores sociales y privado el Plan de Desarrollo
Municipal , adems recibir y analizar las propuestas de inversin que formulen las
comunidades y grupos sociales del municipio, as como de informar sobre los
resultados de las gestiones correspondientes para llevarlas a cabo e incorporarlas al
Programa. De ah la necesaria difusin del Programa mediante la elaboracin de
trpticos informativos as como mantener por distintos medios informada a la sociedad
sobre la Operatividad del Programa.
Se propone igualmente, mantener un dilogo directo Comunidad-Ayuntamiento, a

travs de audiencias pblicas en materia de desarrollo urbano; que ser el foro
indicado para que la ciudadana puede denunciar las anomalas que observe en su
181
comunidad que sean contrarias a los lineamientos del Programa de Desarrollo Urbano
de Centro de Poblacin.
Adems se debe reconocer que el proceso de planeacin es siempre constante. En

otras palabras, cuando se termina la elaboracin del Programa, tanto en su parte
Tcnica como en su proceso Jurdico, es ah donde comienza su real funcin y trabajo,
en beneficio de la sociedad implementndose el que en el segundo ao de cada
administracin municipal, se revisen los Programas de Desarrollo Urbano, con la
intencin de decidir si se continua con la poltica iniciada o es ms conveniente realizar
ajustes en aras del bien comn.
Instrumentos de capacitacin
La Secretara de Desarrollo Social, a travs de la Subsecretara de Desarrollo

Urbano y Ordenacin del Territorio, de la que se desprende la Direccin General de
Desarrollo Urbano y Suelo, propone las orientaciones generales y estrategias de las
polticas de desarrollo urbano y suelo, con la participacin que corresponde a las
Entidades Federativas y Municipios; capacita y brinda asistencia tcnica a servidores
pblicos, as como diversos agentes del sector social en materia de planificacin y
administracin urbana cuando lo solicitan, ofreciendo asesora en la elaboracin de
programas de desarrollo urbano de centros de poblacin y de zonas conurbadas, la
modernizacin de los catastros y registros pblicos de la propiedad; y en la planeacin
e instrumentacin de acciones en materia de suelo y reservas territoriales; mediante
documentacin tcnica como: Guas Metodolgicas, Trminos de Referencia, Paquetes
de Apoyo de diversos equipamientos y Manuales.
El logro operativo del presente programa, deber instrumentarse bajo la capacitacin

constante de la estructura administrativa y muy especialmente la conformada por la
Direccin de Desarrollo Urbano Municipal, dado que los tiempos trianuales de cambio
administrativo de gobierno municipal exigen prcticamente la renovacin total o parcial
de los recursos humanos, por ello la importancia de una capacitacin constante
impartidas por los sectores de gobierno tanto Federal y Estatal como:
182
A nivel Federal con la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para la aplicacin de

programas sociales.
A nivel Estatal, es a travs de la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA),

la responsable de proporcionar a los municipios la asesora tcnica que soliciten para la
elaboracin de los programas de desarrollo urbano (Artculo 13, Fraccin IV), mediante
la capacitacin a los equipos locales de planeacin con el procedimiento de Cursos,
Guas Metodolgicas, Manuales para la Operatividad Urbana.
Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Estatal, para la planeacin y ejecucin de los

recursos.
As como aquellos cursos de capacitacin de empresas consultoras dedicadas difundir
nuevos procesos de planeacin urbana y que el mismo Ayuntamiento crea
convenientes para una mejor aplicacin de la misma.
Otro instrumento importante para la operacin del programa y capacitacin refiere a la
constitucin del Instituto de Planeacin Municipal y el observatorio urbano.
Instrumentos derivados durante el proceso de elaboracin del programa de

desarrollo urbano de centro de poblacin de Nuevo Urecho.
Dictamen de congruencia metodolgica, para la elaboracin del programa de

Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho.
Una vez terminada la elaboracin del presente programa por el Ayuntamiento en

coordinacin con la Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente, remitir versin
amplia y abreviada del mismo en documento y en formato digital a la Secretara de
Urbanismo y Medio Ambiente, con objeto de que sea verificado en congruencia con la
gua metodolgica que para el caso deben elaborarse los Programas Directores de
Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin.
Acuerdos de Aprobacin del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de

Poblacin de Nuevo Urecho.
183
Una vez obtenida la congruencia del Programa por parte de la Secretaria de Urbanismo
y Medio Ambiente, se someter a consulta popular y revisin ante la Comisin
Municipal de Desarrollo Urbano instalada en el COPLADEMUN a travs de su
subcomit.
Instrumentos de registro y difusin de los programas de desarrollo urbano.
Aprobada la propuesta del Programa de Desarrollo Urbano de Nuevo Urecho por parte
del H. Ayuntamiento, se remitir a la Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente para
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Ya realizada la publicacin del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin

de Nuevo Urecho, se dar de alta en el Registro Pblico de la Propiedad en el Estado.
El departamento encargado de ejecutar la propuesta del documento El Programa

de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho, el Departamento de
Planeacin para el Desarrollo Urbano (DPDU), convocar a la poblacin en algn
lugar pblico en donde se llevar a efecto la exposicin del documento y este deber
quedar en exhibicin por un mes.
Estructura de organizacin y coordinacin.
Organismos encargados de la formulacin y aplicacin del programa.
Para la elaboracin, ejecucin, control, evaluacin, actualizacin y modificacin del

Programa, las funciones de Planeacin del Desarrollo Urbano del Municipio de Nuevo
Urecho, de acuerdo con los captulos: IX Artculo 77, X Artculo 79 y XIII del Cdigo de
Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo, estn a cargo del H.
Ayuntamiento, apoyado para ese propsito por la Comisin Municipal de Desarrollo
Urbano.
Coordinacin con otras dependencias.
Para llevar a cabo de manera ms efectiva las acciones de ejecucin, control,

evaluacin, actualizacin y adecuaciones al Programa, se requiere de una estrecha
184
relacin del H. Ayuntamiento, con la Secretara de Desarrollo Urbanismo y Medio

Ambiente, en cuanto que es el organismo operativo del Desarrollo Urbano.
Vigencia y modificacin del programa
De conformidad con lo sealado por la Ley de la materia, una vez complementados los
tramites de su aprobacin y validacin, la vigencia del Programa ser indefinida, en
tanto subsisten las condiciones que les dieron sustento y se someter a un proceso de
constante revisin y actualizacin, tal como lo determina el artculo 94 del Cdigo de
Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo.
185
BIBLIOGRAFIA
HTTP://WWW.CEFPPMICH.ORG.MX/CGI-BIN/INDEX.PHP/CAMPANAS-ZOOSANITARIAS/BOVINOS-
LECHE/ANTECEDENTES-ESTATALES
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COORDINACION DE PLANEACION Y DESARROLLO ESTATAL (2010) SISTEMA ESTATAL DE

INFORMACION DE MICHOACAN HTTP://WWW.CPLADE.MICHOACAN.GOB.MX.
186
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, SISTEMA NORMATIVO DEL EQUIPAMIENTO URBANO

TOMO I, II, III, IV, V, VI.
PERIODICO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE

OCAMPO, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE NUEVO URECHO 2008-2011, MORELIA MICH.
PRINCIPIOS DE DISEO URBANO AMBIENTAL. MARIO SCHJETAN, JORGE CALVILLO.).
SECRETARIA DE URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE . ORDENAMIENTO ECOLOGICO REGIONAL DE LA

CUENCA DEL RIO TELPACATEPEC, 2006
187

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H.

AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 2011 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE

H. AYUNTAMIENTO DE NUEVO URECHO 2008 - 2011

GOBIERNO DEL ESTADO HONORABLE

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

Crecimiento histrico de la poblacin y etapas mas significativas 57

Vialidades secundarias 102

NIVEL ESTRATEGICO 123

NIVEL PROGRAMATICO Y DE CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL 145

Obras convenidas y sus modalidades de ejecucin 161

NIVEL INSTRUMENTAL 169

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin es una realidad

Fig 1 Fuente propia: plaza principal de Nuevo Urecho

En muchos aspectos, en estos municipios se ha contrado la economa generando la

La localidad de Nuevo Urecho no se encuentra exenta de este proceso, siendo poco el

enfrenta, es la falta de vas de comunicacin importantes, es decir su relativo

Estas circunstancias, obligan a los habitantes de la localidad a trasladarse a otras

La elaboracin del programa de desarrollo urbano de centro de poblacin de Nuevo

De esta manera se da expresin a los anhelos del municipio de Nuevo Urecho y de

La aspiracin del documento ha sido convertirse en un instrumento que realmente

incorporando a los beneficiados en la toma de decisiones y orientando sus esfuerzos al

Uno de los instrumentos de la poltica ambiental y del desarrollo urbano en Michoacn

b).- Lneas estratgicas

Dotar de mayor infraestructura al centro de poblacin

c).- Propsitos y alcances

Fomentar la participacin social en las acciones del programa de desarrollo

d).- Problemtica general urbana del Centro de Poblacin.

La cabecera municipal de Nuevo Urecho ha tenido un proceso de crecimiento

Con respecto a las vialidades, la falta de amplitud y continuidad en algunas calles es

Las zonas marginadas de la cabecera municipal tienen problemas de tenencia irregular

En la cabecera municipal se concentran los servicios municipales. Cuenta con agua

El poblado genera en la actualidad un mximo de 15 m3 de desechos slidos no

A pesar de que por la migracin el centro de poblacin crece lentamente, se debe

El Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Nuevo Urecho sintetiza

De forma inicial se presenta en este documento el diagnstico o situacin actual dentro

La fundamentacin jurdica para la presente elaboracin del Programa de Desarrollo

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Titulo primero, captulo I, de las garantas individuales Art. 27o

Ley General de Asentamientos Humanos

Disposiciones generales, Art. 1o al 5o

Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

De la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, Art. 23o

Ley Agraria (26 de febrero de 1992), Reformada y Adicionada el 9 de julio de 1993).

Ley Federal de Vivienda

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos,

De la administracin pblica, Art. 123o y 124o

Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn

Del procedimiento administrativo, Art. 431o al 457o

Ley Ambiental y de Proteccin del Patrimonio Natural del Estado de Michoacn de

De las disposiciones generales, Art. 1o al 17

Ley que Cataloga y Prev la Conservacin, Uso de Monumentos, Zonas Histricas,

Ley de Planeacin del Estado de Michoacn de Ocampo

De la coordinacin, Art. 33o y 41o

Ley de Obra Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo

Generalidades, Art. 4o 10o 11o y 13o

Ley de Expropiacin del Estado de Michoacn

De la utilidad pblica, Art. 1o y 2o

De la administracin, Art. 40o 54o y 71o

Bando de polica y buen gobierno

Relacin Funcional del Centro de Poblacin en el Contexto Estatal, Regional y

En el ao 2010 INEGI reporta una poblacin Estatal de 4,351,037 Habitantes,

Fig. 2 fuente pg. de internet de CPLADE regin X infiernillo 2011

El municipio Nuevo Urecho se dedica principalmente a la produccin agrcola de