TACNA PERU
2017
INTRODUCCION
La disolucin y liquidacin constituye una de las alternativas que tiene el patrimonio del
deudor que se somete o es sometido por sus acreedores al concurso, al que
denominaremos patrimonio concursado.
Hoy, INDECOPI intenta frenar estas acciones regulando taxativamente en la Ley General
del Sistema Concursal, el Procedimiento Sancionador, el que requiere con urgencia,
celeridad e informes acusatorios para la aplicacin de sanciones ejemplares a los
administrados infractores, de lo contrario, los involucrados seguirn sacndole la vuelta a
la Ley sin que exista escarmiento alguno.
En esta exposicin abordaremos el tratamiento que la legislacin concursal vigente
ofrece a los procedimientos de liquidacin y disolucin.
Las estadsticas de INDECOPI demuestran que, a la actualidad, del 100% de patrimonios
concursados, el 75% de ellos, se liquidan. Ms adelante enunciaremos algunos posibles factores.
Como antesala al asunto de fondo, debemos reconocer que en los ltimos aos no slo han
destacado los deudores que se acogieron a la insolvencia (actualmente denominado
procedimiento concursal ordinario) extendiendo el tiempo de vida de su negocio, con el fin ltimo
que sus deudas se declaren incobrables, utilizando para tal efecto, una serie de argucias,
levantando aparentemente y de manera ms o menos equilibrada, la estructura del concurso;
sino tambin han destacado, administradores y liquidadores que se asociaron al fraude, que
descubrieron en el Sistema Concursal, un lucrativo negocio y que para conseguir sus objetivos,
les import poco inclinar ilegalmente la balanza hacia los acreedores mayoritarios (con acuerdos
que contenan un abuso del derecho) o coludirse con el deudor, artfice de los acreedores
fantasma, irreales o simulados; ello dependiendo de los intereses puestos en juego, con tal de
ganar, suponemos, figuracin, contactos para prximas administraciones o liquidaciones o
liquidez para su empresa.
CAPITULO I
1. Procedimiento ordinario
Los acreedores pueden decidir por reestructurar o liquidar el patrimonio del deudor. Esta
decisin depender de la evaluacin que los acreedores realicen.
En el supuesto que los acreedores decidan la liquidacin del patrimonio del deudor,
debern nombrar a un liquidador y luego suscribir un convenio de liquidacin, el cual
establecer la forma en que se desarrollar el proceso de liquidacin.
El liquidador tiene la obligacin de transferir el patrimonio del deudor y con los recursos
que obtenga pagar a los acreedores de acuerdo al orden de preferencia establecido en la
Ley. Es deber de la junta vigilar el desempeo del liquidador y el cumplimiento de lo
establecido en el Convenio de Liquidacin.
El proceso concursal puede ser iniciado a pedido del deudor, de uno o ms acreedores o
por mandato judicial en virtud de lo dispuesto por el artculo 703 del Cdigo Procesal
Civil.
Para que el propio deudor pueda iniciar el inicio del procedimiento es necesario que se
encuentre en algunos de los siguientes casos:
b) Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al
tercio del capital social pagado.
La solicite de inicio de concurso deber cumplir con los requisitos establecidos en el Tupa
de INDECOPI.
Para que uno o varios acreedores soliciten el inicio del procedimiento debern acreditar
que mantienen crditos exigibles, impagos, vencidos por ms de treinta (30) das y que
superen las 50 UIT vigentes a la fecha representacin de la solicitud.
2. Evaluacin y publicacin
3. Reconocimiento de crditos
2. Requisitos
Tiene como propsito la realizacin de los activos del deudor concursado, el pago de los
pasivos y, de darse el caso, la entrega del remanente del patrimonio entre los titulares de
la Empresa, ante la imposibilidad del deudor de superar sus problemas econmicos
financieros.
La aprobacin del Convenio de Liquidacin tiene como efectos, el cese definitivo del
negocio del deudor, la indivisibilidad entre el deudor y sus acreedores, el
desapoderamiento mediante el cual el deudor pierde el poder de gestin y disposicin
de su patrimonio, as como la exigibilidad de los pagos del deudor aunque no se
encuentren vencidas, descontndose los intereses correspondientes al plazo que
falte para el vencimiento.
CAPITULO II
1. BASE LEGAL
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN1
74.2 Sin embargo, la Junta podr acordar la continuacin de actividades slo en el caso
de que opte por la liquidacin en marcha del negocio, por estimar un mayor valor de
realizacin bajo esa modalidad. Dicha liquidacin deber efectuarse en un plazo mximo
de seis (6) meses. Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28709, publicada el
12 abril 2006, cuyo texto es el siguiente: "74.2 Sin embargo, la Junta podr acordar la
continuacin de actividades slo en el caso de que opte por la liquidacin en marcha del
negocio, por estimar un mayor valor de realizacin bajo esa modalidad. Dicha liquidacin
deber efectuarse en un plazo mximo de seis (6) meses, el cual podr ser prorrogado
excepcionalmente por un plazo igual, mediante decisin de la Junta de Acreedores
debidamente fundamentada."
74.3 La Junta nombrar a una entidad o persona que tenga registro vigente ante la
Comisin como liquidador encargado de dicho procedimiento. El liquidador deber
manifestar su voluntad de asumir el cargo.
1 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL LEY N 27809
74.4 La Junta aprobar y suscribir el respectivo Convenio de Liquidacin en dicha
reunin o dentro de los treinta (30) das siguientes. De no darse la aprobacin
mencionada, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el Captulo VII del Ttulo
II.
74.8 Si por cualquier causa resultase infructuosa la liquidacin del negocio en marcha en
el plazo establecido, la Junta deber reunirse para aprobar un nuevo Convenio de
Liquidacin. Numeral modificado por el Artculo 22 del Decreto Legislativo N 1050,
publicado el 27 junio 2008, la misma que de conformidad con su nica Disposicin Final,
entr en vigencia a los treinta (30) das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, cuyo texto es el siguiente: "74.8 El fuero de atraccin de crditos no comprende
las deudas generadas por la implementacin de la liquidacin en marcha prevista en el
numeral 74.2 del Artculo 74 de la Ley General del Sistema Concursal, debiendo dichas
deudas ser canceladas a su vencimiento.
3. Los honorarios del Liquidador precisndose los conceptos que los integran, as como
su forma y oportunidad de pago.
78.1 Dentro de los cinco (5) das siguientes de celebrado el Convenio, el Liquidador, bajo
responsabilidad, publicar en el Diario Oficial El Peruano, un aviso haciendo pblico el
inicio de la disolucin y liquidacin del deudor y la aprobacin del Convenio, requiriendo a
quienes posean bienes y documentos del deudor, la entrega inmediata de los mismos al
liquidador. El incumplimiento podr dar lugar a las sanciones previstas en la Ley.
78.2 Dentro de los cinco (5) das siguientes de celebrado el Convenio de Liquidacin, el
Liquidador solicitar su inscripcin en el Registro conforme al Artculo 21. En caso de
incumplimiento cualquier interesado podr realizar los trmites referidos a dicha
inscripcin.
80.3 Si el liquidador se ve impedido de ingresar a las oficinas del deudor, podr solicitar al
Juez de Paz que ordene el descerraje y el apoyo de la fuerza pblica. Numeral
modificado por el Artculo 23 del Decreto Legislativo N 1050, publicado el 27 junio 2008,
la misma que de conformidad con su nica Disposicin Final, entr en vigencia a los
treinta (30) das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es
el siguiente: "80.3 Si el liquidador se ve impedido de ingresar a las instalaciones del
deudor, podr solicitar al Juez de Paz o Juez de Paz Letrado, segn el caso, que ordene
el descerraje y el apoyo de la fuerza pblica."
80.4 El Liquidador, una vez en posesin de los bienes, proceder a liquidar los negocios
del deudor, realizar todos los actos y contratos y efectuar los gastos necesarios para
maximizar la realizacin de sus bienes, conforme a lo que haya acordado la Junta.
81.2 Los efectos del Convenio de Liquidacin aprobado por la Junta no le son aplicables
al titular de garantas reales constituidas sobre bienes del deudor que garanticen
obligaciones de terceros, cuyo derecho se rige de acuerdo a lo establecido en el Artculo
85.2.
a) Produce un estado indivisible entre el deudor y sus acreedores, que comprende todos
los bienes y obligaciones de aqul, aun cuando dichas obligaciones no sean de plazo
vencido, salvo los bienes y las obligaciones que la Ley expresamente excepta
b) Los directores, gerentes y otros administradores del deudor cesan en sus funciones y,
en consecuencia, quedan privados del derecho de administrar los bienes de ste
c) La administracin y representacin legal le corresponde al Liquidador designado por la
Junta para tal efecto y, en consecuencia, quienes ejercan la representacin legal del
deudor hasta la fecha del acuerdo de celebracin del Convenio de Liquidacin carecern
de representacin procesal, sea el deudor demandante o demandado
a) Realizar con diligencia todos los actos que corresponden a su funcin, de acuerdo a lo
pactado por la Junta y las disposiciones legales vigentes.
b) Representar los intereses generales de los acreedores y del deudor en cuanto puedan
interesar a la masa, sin perjuicio de las facultades que conforme a la Ley corresponden a
los acreedores y al deudor. 83.2 Son atribuciones y facultades del Liquidador:
f) Ejercer todas las funciones y facultades que conforme a la Ley General de Sociedades
corresponde a los liquidadores, administradores y gerentes, as como las que
adicionalmente le otorgue el Convenio de Liquidacin o la Junta
g) Solicitar el levantamiento de las cargas y gravmenes que pesen sobre los bienes del
deudor, siendo ttulo suficiente para esto la presentacin del contrato de transferencia y el
Convenio de Liquidacin debidamente inscrito en los Registros Pblicos, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 78
84.1 Habiendo el liquidador tomado posesin del cargo y de los activos del deudor,
deber establecer el cronograma de realizacin de ellos en un plazo no mayor de diez
(10) das. El proceso de oferta de dichos bienes deber iniciarse en un plazo mximo de
treinta (30) das. Es obligacin del liquidador proceder a la realizacin de los activos en
plazo razonable.
84.3 Todos los remates se harn por martillero pblico, salvo decisin distinta de la
Junta. Texto modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28580,
publicada el 12 Julio 2005, cuyo texto es el siguiente: "
85.1 La transferencia de cualquier bien del deudor, por parte del Liquidador, generar el
levantamiento automtico de todos los gravmenes, las medidas cautelares y cargas que
pesen sobre ste, sin que se requiera para tales efectos mandato judicial o la
intervencin del acreedor garantizado con dicho bien. El Registrador deber inscribir el
levantamiento de dichas medidas, bajo responsabilidad. "En tal supuesto, la persona que
efecte el trmite de levantamiento de las referidas cargas o gravmenes ante cualquier
entidad registral a nivel nacional, est inafecta al pago de las tasas o derechos
administrativos correspondientes." De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 28709,
publicada el 12 abril 2006, se inserta en el presente numeral el texto citado entre
comillas.
88.1 El Liquidador, bajo responsabilidad, est obligado a pagar en primer trmino los
crditos reconocidos por la Comisin conforme al orden de preferencia establecido en el
Artculo 42 hasta donde alcanzare el patrimonio del deudor.
88.2 La preferencia de los crditos implica que los de un orden anterior excluyen a los de
un orden posterior, segn la prelacin establecida en el Artculo 42.
88.4 Los crditos correspondientes al segundo, cuarto y quinto orden, se pagan al interior
de cada orden de preferencia a prorrata entre todos los crditos reconocidos del
respectivo orden. Deber entenderse por prorrata la distribucin proporcional al
porcentaje que representan los crditos dentro del total de deudas de un orden de
preferencia.
88.5 El Liquidador tiene la obligacin de actualizar todos los crditos reconocidos
liquidando los intereses generados hasta la fecha en que se haga efectivo el pago,
aplicando para tal efecto la tasa de inters aprobada por la Junta, de haberse
establecido.
88.6 Los crditos reconocidos por la Comisin despus de que el Liquidador ya hubiere
cumplido con cancelar los crditos del orden de preferencia que se les hubiere atribuido,
sern pagados inmediatamente, pero sin alterar los pagos ya efectuados.
88.7 Si luego de realizar uno o ms pagos se extingue el patrimonio del deudor quedando
acreedores pendientes de ser pagados, el Liquidador deber solicitar, bajo
responsabilidad, en un plazo no mayor de treinta (30) das, la declaracin judicial de
quiebra del deudor, de lo que dar cuenta al Comit o al Presidente de la Junta y a la
Comisin.
88.8 En caso de que se pagara todos los crditos reconocidos y hubieran crditos
registrados en los libros del deudor que no hubieren sido reconocidos por la Comisin,
debern ser pagados de acuerdo al orden de preferencia establecido en el Artculo 42,
consignndose su importe en el Banco de la Nacin cuando el domicilio de los
acreedores no fuere conocido.
88.9 Los acreedores pueden hacer valer sus crditos frente a los liquidadores despus
del fin de la liquidacin, si la falta de pago es por responsabilidad de estos ltimos.
88.10 Cuando se hayan pagado todos los crditos, el Liquidador deber entregar a los
accionistas o socios del deudor los bienes sobrantes de la liquidacin y el remanente, si
los hubiere. CONCORDANCIAS: R. N 0018-2008-TDC-INDECOPI (Se precisa los
alcances de la obligacin establecida en el artculo 88 de la Ley General del Sistema
Concursal)
89.1 Salvo que existan crditos preferentes pendientes de pago, para el pago de los
acreedores de tercer orden se aplicarn los bienes que garantizan su crdito.
89.4 El pago a prorrata implica que el derecho de cobro de cada acreedor se determina
en proporcin al porcentaje que representa su crdito garantizado respecto del universo
de acreedores con crditos respaldados igualmente por garantas.
Artculo 92.- Conclusin del nombramiento del liquidador El nombramiento del liquidador
termina por las siguientes causales:
d) Por renuncia, que deber efectuarse ante la Junta para que sta proceda
inmediatamente a la designacin de un nuevo Liquidador o ante el Presidente de la Junta
por carta notarial. El Liquidador podr apartarse de su cargo si transcurre el plazo de
treinta (30) das sin haber sido reemplazado. Sin perjuicio de lo anterior, el Liquidador que
renuncia no podr apartarse del cargo en tanto no haya presentado ante la Junta o, en su
defecto, ante el Presidente de sta, un balance cerrado hasta el final de su gestin, as
como un informe que contenga la relacin de acciones ejecutadas, el inventario de los
bienes que entrega y las acciones pendientes por ejecutar. La renuncia formulada sin
haber cumplido con obligacin antes mencionada no surtir efectos. El Presidente se
encuentra obligado, bajo responsabilidad, a convocar a la Junta dentro de los diez (10)
das siguientes a la renuncia del Liquidador, para que sta decida su reemplazo.
93.1 Una vez designado el reemplazo del Liquidador renunciante, se deber incluir en el
Convenio una clusula adicional en virtud de la cual el Liquidador nombrado asumir
todos los derechos y obligaciones establecidos en el Convenio y en la que asimismo, se
establecern los honorarios que le correspondern de acuerdo al trabajo de liquidacin
que quedare pendiente.
93.2 Si transcurridos treinta (30) das posteriores a la fecha en que se hizo efectiva la
renuncia del Liquidador o la comunicacin al Presidente de la Junta de la inhabilitacin
del mismo, no se designara un reemplazo que suscriba el Convenio, se aplicarn las
disposiciones contenidas en el Captulo VII del Ttulo II.
Artculo 94.- Fin de las funciones del liquidador Las funciones del Liquidador terminan con
la inscripcin de la extincin del patrimonio del deudor en los Registros Pblicos
correspondientes.
96.2 La disolucin y liquidacin iniciada por la Comisin no puede ser revertida por
decisin de la Junta.
97.1 La notificacin a que se refiere el artculo anterior, contendr a su vez una citacin a
los acreedores a una nica Junta para pronunciarse exclusivamente sobre la designacin
del liquidador y la aprobacin del Convenio de Liquidacin.
97.2 Dicha Junta se instalar con la presencia de los acreedores reconocidos que
hubieren asistido, y las decisiones se tomarn con el voto favorable de acreedores que
representen un importe superior al 50% del total de los crditos asistentes.
97.3 Esta reunin, nicamente podr ser suspendida por un plazo no mayor a cinco (5)
das.
97.4 En el caso de que dicha Junta no se instale o instalndose no adopte el acuerdo
pertinente a la liquidacin, la Comisin podr designar, de oficio, con aceptacin expresa
al liquidador responsable. Si no hay liquidador que asuma la responsabilidad se da por
concluido el proceso y se levantan todos los efectos del concurso.Numeral modificado por
el Artculo 26 del Decreto Legislativo N 1050, publicado el 27 junio 2008, la misma que
de conformidad con su nica Disposicin Final, entr en vigencia a los treinta (30) das
siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente:
"97.4 En el caso de que dicha Junta no se instale o instalndose no adopte el acuerdo
pertinente a la liquidacin, la Comisin podr designar, de oficio, al liquidador
responsable, previa aceptacin de ste. Si no hay liquidador interesado, renuncia el
designado por la Comisin o queda sin efecto su designacin de conformidad con el
numeral 120.5 del Artculo 120, se dar por concluido el proceso. En los casos en que el
proceso se hubiese iniciado en virtud de lo dispuesto en el Artculo 703 del Cdigo
Procesal Civil, se remitirn los actuados al Juzgado de origen para la declaracin de
quiebra del deudor." Numeral modificado por el Artculo 6 de la Ley N 30201, publicada
el 28 mayo 2014, que entr en vigencia a los cuarenta y cinco das hbiles de su
publicacin, cuyo texto es el siguiente: "97.4 En el caso de que dicha Junta no se instale
o instalndose no adopte el acuerdo pertinente a la liquidacin, la Comisin podr
designar, de oficio, al liquidador responsable, previa aceptacin de este. Si no hay
liquidador interesado, renuncia el designado por la Comisin o queda sin efecto su
designacin de conformidad con el prrafo 120.5 del artculo 120, se dar por concluido
el proceso."
97.5 El liquidador designado deber realizar todos los actos tendientes a la realizacin de
activos que encontrase, as como un informe final de la liquidacin, previo a la
presentacin de la solicitud de declaracin judicial de quiebra. Numeral modificado por el
Artculo 26 del Decreto Legislativo N 1050, publicado el 27 junio 2008, la misma que de
conformidad con su nica Disposicin Final, entr en vigencia a los treinta (30) das
siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente:
"97.5. El liquidador designado deber realizar todos los actos tendientes a la realizacin
de activos que encontrase, as como un informe final de la liquidacin, previo a la
presentacin de la solicitud de declaracin judicial de quiebra. El liquidador designado por
la Comisin no requerir de Convenio de Liquidacin para ejercer su cargo, salvo que la
Junta de Acreedores acuerde lo contrario.
Artculo 98.- Regulacin supletoria Una vez tomados los acuerdos a los que se refiere el
artculo anterior son aplicables al proceso de disolucin y liquidacin iniciado por la
Comisin, las normas contenidas en el Captulo VI del Ttulo II, en todo cuanto no
estuviere expresamente regulado. Artculo modificado por el Artculo 27 del Decreto
Legislativo N 1050, publicado el 27 junio 2008, la misma que de conformidad con su
nica Disposicin Final, entr en vigencia a los treinta (30) das siguientes de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente:
98.3 Una vez tomados los acuerdos a los que se refiere el artculo anterior o una vez que
la Comisin haya designado un liquidador, son aplicables al proceso de disolucin y
liquidacin iniciado por la Comisin las normas contenidas en el Captulo VI del Ttulo II,
en todo cuanto no estuviera expresamente regulado.
CAPITULO III
2 https://es.slideshare.net/LuzElenaLapaAyquipa/sistema-concursal
los procedimientos concursales orientando sus esfuerzos a conseguir el mximo
valor del patrimonio en crisis
3. Disolucin y liquidacin:
3.1. Liquidacin en marcha del negocio:
Se extienden los plazos previstos para la liquidacin en marcha del negocio
(y por ende para la continuacin de actividades propias del giro del negocio
durante la liquidacin); en ese sentido, la junta de acreedores podr optar
por la liquidacin como negocio en marcha por un plazo de un ao,
prorrogable por un ao adicional.
3 http://martinotabogados.pe/es/modificaciones-a-la-ley-general-del-sistema-
concursal/
como es el caso de la falta de la decisin sobre el destino del deudor o la
omisin de aprobar el Plan de Reestructuracin en el plazo previsto para tal
fin. La normativa original restringa la posibilidad de la junta de acreedores
de revertir la situacin de liquidacin decretada en este escenario y retornar
a una reestructuracin patrimonial. La modificacin elimina esta restriccin y
permite a los acreedores optar una reestructuracin en este escenario.
6. Comentario General:
El Decreto Legislativo 1189 incorpora una serie de modificaciones dirigidas
esencialmente a corregir algunas distorsiones que el INDECOPI, ha identificado en
los procedimientos concursales, as como a precisar algunos aspectos
procedimentales. Tal vez los aspectos que resalten ms sean, por un lado, la
posibilidad de extender la liquidacin como negocio en marcha hasta por dos aos,
y de otro, la obligatoriedad de vender los activos gravados en remate pblico (el
impacto de esta norma para las liquidaciones como negocio en marcha est an
por verse).
En lo relativo a las entidades registradas para actuar como administradoras
o liquidadoras se aprecia una vocacin de mayor regulacin y mayor control
respecto de la actuacin de dichas entidades; la normativa en materia de
infracciones y sanciones es particularmente ilustrativa al respecto.
Probablemente la mayor impresin que deja esta reforma legal no se
relaciona con los temas abordados, sino con los que han sido omitidos y que
ciertamente requieren regulacin o modificacin. Aspectos como los efectos del
concurso respectos de bienes del deudor localizados en el extranjero, la regulacin
del perodo de sospecha, facilitar el acceso a los procedimientos concursales,
hacer ms expeditiva la instalacin de la junta de acreedores, la toma de control
del patrimonio concursado, entre otros temas, requieren ser tratados en forma
prioritaria y urgente dada la actual coyuntura econmica.
CAPITULO IV
Tienen competencia exclusiva para resolver las impugnaciones de las resoluciones que
se emitan en cualquier procedimiento concursal en materias reguladas por esta Ley, las
Comisiones de Procedimientos Concursales y el Tribunal del INDECOPI, en sede
administrativa, y las Salas correspondientes, en sede judicial. 4
Asimismo, resuelve las quejas formuladas por los administrados contra las Comisiones
de Procedimientos Concursales, sus respectivas secretaras tcnicas y sus oficinas
desconcentradas, contra las Salas del Tribunal del Indecopi y sus secretaras tcnicas por
defectos en la tramitacin de un procedimiento.5
CAPITULO VI
5 indecopi.gob.pe/introduccin
6 indecopi.gob.pe
Descentralizada del Indecopi en la Cmara de Comercio y Produccin de la Libertad que
en adelante se le denominar LA COMISIN.
Las partes son, actan como acreedor, la Administradora de Fondo de Pensiones Unin
Vida (AFP Unin Vida) y como deudor, Grupi S.A. (Grupi).
Estaba en discusin, derecho concursal, reconocimiento de crdito, aportes
previsionales, liquidaciones previas, liquidacin para cobranza sobre base presunta,
precedente de observancia obligatoria procesal, nulidad.
A qu actividad se dedicaba el deudor, a la venta al por mayor de vehculos
automotores.
La metodologa ser, primero sealar los antecedentes, enseguida, determinar las
cuestiones en discusin, pasaremos, a analizar las cuestiones en discusin; finalmente,
qu resolvi la Sala.
ANTECEDENTES
El 14.09.2000, la AFP Unin Vida solicit a la Comisin el reconocimiento de los
crditos que mantena frente a Grupi, ascendentes a S/. 22 481,59 por capital y
S/. 24 843,30 por intereses y recargos, derivados de aportes previsionales
vencidos e impagos, por el mes de mayo de 1995 y los periodos transcurridos de
setiembre a diciembre de 1996, de enero a marzo de 1997, de julio a diciembre de
1997 y de enero de 1998 a diciembre de 1999, correspondientes a once
trabajadores de la insolvente afiliados a la solicitante. Estos crditos se
encontraban incorporados en treinta y ocho liquidaciones para cobranza que la
AFP Unin Vida acompa a su solicitud.
CUESTIONES EN DISCUSIN
De los antecedentes expuestos y del anlisis efectuado, a criterio de la Sala, en el
presente caso, se determin:
(i) si conforme a las modificaciones operadas en el marco legal aplicable, resultan
exigibles los requisitos establecidos en la Resolucin N 011-97-TDC a efectos de
reconocer crditos derivados de aportes previsionales impagos; y,
(ii) si, de ser el caso, corresponde reconocer los crditos invocados por la AFP Unin
Vida frente a Grupi sustentados en treinta y ocho liquidaciones para cobranza.
Conforme al artculo 35 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administracin de Fondos de Pensiones, cuando el empleador no cumpla con
pagar los aportes al Sistema Privado de Pensiones (SPP) de sus trabajadores,
debe formular una Declaracin sin Pago de los mismos. En caso que ello no
sucediera, la Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP) debe
determinar el monto de los aportes adeudados y proceder a su cobro.
Mediante Resolucin N 467-94-EF/SAFP publicada el 7 de agosto de 1994, se
aprob el procedimiento administrativo que deban seguir las AFP para la
cobranza de los aportes previsionales no pagados por el empleador del afiliado.
Dicha resolucin estableci que cuando el empleador no formule la Declaracin
obligacin del empleador, la AFP poda, entre otras opciones, tomar como base
z)
aa) En el supuesto de que ni la AFP cuente con la informacin necesaria ni la
Comisin o entidad delegada correspondiente pudiera determinar el monto de las
remuneraciones, se deber declarar infundada la solicitud.
ab)
ac) SEGUNDO: Confirmar la Resolucin N 1034-2000/CRP-ODI-CCPLL emitida el
22 de setiembre de 2000 por la Comisin de Reestructuracin Patrimonial de la Oficina
Descentralizada del INDECOPI en la Cmara de Comercio y Produccin de La Libertad
en el extremo en que declar improcedente el reconocimiento de los crditos solicitado
por la Administradora de Fondo de Pensiones Unin Vida frente a Grupi S.A., derivados
de aportes previsionales impagos correspondientes a los seores Ana Melva Caldern
Avalos, Trnsito Eliana Cerdn Urtecho y Carlos Alberto Escobal Mc Evoy,
reformndose en sus fundamentos, pues no se ha demostrado que la Administradora
de Fondo de Pensiones Unin Vida haya cumplido con declarar que en los historiales
previsionales correspondientes no cuenta con informacin sobre las remuneraciones
reales de los trabajadores.
ad)
ae) TERCERO: Declarar la nulidad parcial de la Resolucin N 1034-2000/CRP-
ODICCPLL en el extremo en que, al pronunciarse sobre la solicitud de reconocimiento
de crditos formulada por la Administradora de Fondo de Pensiones Unin Vida frente a
Grupi S.A., derivados de los aportes previsionales correspondientes a los seores
Jorge Alberto Burga Rangel, Vctor Hugo Castillo Collantes, Vctor Heri de los Santos
Leyton, Ivonne Mara di Casanova Albn, Alfredo ique Alarcn, Tania Elisea Parks
Arellano, Ciro Ivn Rodrguez Lujn y Carlos Alberto Rodrguez Pita, la declar
improcedente. Ello, porque el precedente de observancia obligatoria contenido en la
Resolucin N 011-97-TDC no es aplicable a dichos casos puesto que los aportes
fueron calculados sobre la base de obligaciones reconocidas por el empleador y de
acuerdo a los historiales previsionales.
af)
ag) CUARTO: Disponer que la Comisin de Reestructuracin Patrimonial de la
Oficina Descentralizada del INDECOPI en la Cmara de Comercio y Produccin de La
Libertad expida un nuevo pronunciamiento sobre el extremo declarado nulo.
ah)
ai) QUINTO: Disponer que la Secretara Tcnica pase copias de la presente
resolucin, as como de la resolucin de primera instancia, al Directorio del INDECOPI
para su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, de acuerdo a los trminos
establecidos en el segundo prrafo del artculo 43 del Decreto Legislativo N 807.
aj)
ak) Con la intervencin de los seores vocales: Hugo Eyzaguirre del Sante,
Alfredo Bullard Gonzlez, Gabriel Ortiz de Zevallos Madueo, Federico
Oviedo Vidal, Mario Pasco Cosmpolis y Liliana Ruiz de Alonso.
al)
am) Q VALORACIN FINAL
an) Escogimos esta Resolucin en razn que es una empresa trujillana, que en su
momento gozaba de cierto prestigio, pues tena un nivel significativo de ventas, luego
ste fue bajando.
ao) Revisando el archivo de Expedientes Principales Pblicos, donde se encuentran
las empresas en concurso.
ap) Para Grupi S.A. solicitaron Concurso Preventivo, la presentacin fue el
10.12.1999. El ltimo estado que se tiene, fue del 19.12.2000, su Acuerdo fue
Aprobado.
aq) Estamos de acuerdo con la Resolucin emitida, sin embargo, podemos advertir,
que las resoluciones que emite Indecopi y que tienen observancia obligatoria, puede en
algunas ocasiones, generar este tipo de inconvenientes, como encontrarnos ante la
disyuntiva, se prefiere a una resolucin o a una Ley.
ar) La resolucin trata sobre un procedimiento de reconocimiento de crdito
derivados de aportes previsionales impagos seguido por la AFP Unin Vida frente a
Grupi S.A.
as) Los aportes previsionales invocados corresponden a los seores:
1. Ana Melva Caldern Avalos,
2. Jorge Alberto Burga Rangel,
3. Ivonne Mara Di Casanova Albn,
4. Vctor Hugo Castillo Collantes,
5. Trnsito Eliana Cerdn Urtecho,
6. Vctor Heri De los Santos Leyton,
7. Carlos Alberto Escobal Mc Evoy,
8. Tania Elisea Parks Arellano,
9. Carlos Alberto Pita Rodrguez,
10. Alfredo ique Alarcn
11. Ciro Ivn Rodrguez Lujn
at)
au) No los once crditos fueron reconocidos, sino que, algunos fueron declarados
improcedentes por la Comisin y que fueron confirmados por la Sala, fueron de los
seores 1, 5 y 7, adems reformula el fundamento por el cual la Comisin haba
declarado improcedentes tales peticiones.
av) Y, respecto a los ocho seores, la Sala declar improcedente la peticin, debido a
que la Resolucin 011-97-TDC no es aplicable al caso materia de estudio. Aqu, mismo,
se dispone que la Comisin emita un nuevo pronunciamiento sobre el extremo
declarado nulo, es decir, sobre la situacin de los ocho seores.
aw)
ax) CONCLUSIN
ay)
az)
ba)
bb)
bc)
bd)
be)
bf)
bg)
bh)
bi)
bj)
bk)
bl)
bm)
bn) RECOMENDACIONES
bo)
bp)
bq)
br)
bs)
bt)
bu)
bv)
bw)
bx)
by)
bz)
ca)
cb)
cc)
cd)
ce)
cf)
cg) BIBLIOGRAFA
ch)