Aprovada por:
________________________________________________
Prof. Mrcio Peixoto de Sequeira Santos, Ph.D.
________________________________________________
Prof. Carlos David Nassi, D.Ing.
________________________________________________
Prof. Ronaldo Balassiano, Ph.D.
________________________________________________
Prof. Elton Fernandes, Ph.D.
ii
E ainda que tivesse o dom de profecia, e
conhecesse todos os mistrios e toda a
cincia, e ainda que tivesse toda a f, de
maneira tal que transportasse os montes, e
no tivesse amor, nada seria.
(Bblia: I Corntios 13:2)
iii
Dedico esta nova conquista a meu Deus, sem
o qual nada disto teria acontecido.
Muito obrigada Senhor.
iv
AGRADECIMENTOS
Primeiramente aos meus pais, a minha filha e a minha irm pelo inestimvel
amor, carinho, apoio e compreenso que sempre me dedicaram.
Aos amigos Flvio, Simone, Penha, Dilcia e Rose pelo carinho, apoio e
motivao constantes, principalmente nos momentos mais difceis.
v
Resumo da Dissertao apresentada COPPE/UFRJ como parte dos requisitos
necessrios para a obteno do grau de Mestre em Cincias (M.Sc.)
Junho/2008
vi
Abstract of Dissertation presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the
requirements for the degree of Master of Science (M.Sc.)
June/2008
vii
ndice
Captulo 1 - Introduo............................................................................................. 1
1.1. Apresentao.................................................................................................... 1
1.2. Problema........................................................................................................... 3
1.3. Objetivos............................................................................................................ 5
1.4 Justificativas....................................................................................................... 5
1.5. Procedimentos Metodolgicos........................................................................... 6
1.6. Estrutura do Estudo........................................................................................... 7
viii
Captulo 4 Metodologias de Clculo do Valor da Tarifa
no Setor de Transporte.......................................................................................... 82
4.1. Tarifas: Aspectos Gerais................................................................................. 82
4.2 Polticas Tarifrias no Setor de Transportes................................................... 83
4.2.1. Objetivos da Poltica Tarifria............................................................. 86
4.2.2. Nvel Tarifrio...................................................................................... 87
4.2.3. Estrutura Tarifria................................................................................ 87
4.2.4. Concesses Especiais........................................................................ 88
4.2.5. Remunerao das Empresas Operadoras.......................................... 89
4.3. Mtodos de Clculo do Valor da Tarifa.......................................................... 90
4.3.1. Custo Marginal.................................................................................... 91
4.3.2. Custo Mdio ou Taxa Interna de Retorno TIR................................. 92
4.3.3. Regulao por Incentivos.................................................................... 93
4.3.4. Mtodo Direto ou de Comprovao..................................................... 94
4.3.5. Mtodo Simplificado............................................................................ 95
4.3.6. Mtodo Leons.................................................................................... 96
4.3.7. Sistemas Hbridos e Discricionrios.................................................... 96
4.3.8. Licitaes Competitivas (Competitive Tendering)............................. 96
4.3.9. Planilha GEIPOT................................................................................. 97
4.3.10. Planilha CEPAM.................................................................................. 98
4.3.11. Mtodo do Fluxo de Caixa Descontado.............................................. 99
4.3.12. Procedimentos de Reajuste e Reviso................................................ 102
4.3.12.1. Preo Teto (Price Cap)....................................................... 103
4.4. Consideraes Finais..................................................................................... 104
ix
Captulo 7 Concluses...................................................................................... 160
7.1. Concluses..................................................................................................... 160
7.2. Dificuldades Encontradas............................................................................... 164
7.3. Contribuies do Estudo................................................................................. 165
7.4. Recomendaes para Futuras Pesquisas..................................................... 165
x
ndice das Figuras
xi
ndice das Tabelas
xii
Tabela 31: Demonstrativo de Custos - CONERJ 107
Tabela 32: Resumo do Demonstrativo de Custos Modificado - CONERJ 108
Tabela 33: Reajuste Tarifrio ndices de Preos Considerados 143
Tabela 34: Tarifas Cobradas em Novembro/1986 Ligao Manaus-Tef 155
Tabela 35: Tarifas Resultantes da Aplicao do Modelo de Fada
em Novembro/1986 155
Tabela 36: Valor Unitrio das Tarifas para Passageiro e Carga, em Cz$ 156
Tabela 37: Valor Unitrio das Tarifas Corrigido pelo IGP-DI, em R$
Perodo: Novembro/1986 a Agosto/2006 156
Tabela 38: Valor Unitrio das Tarifas Corrigido pelo IPC-A, em R$
Perodo: Novembro/1986 a Agosto/2006 157
Tabela 39: Comparativo entre os Valores das Tarifas Corrigidos
pelo IGP-DI, em R$ 157
Tabela 40: Comparativo entre os Valores das Tarifas Corrigidos
pelo IPC-A, em R$ 158
Tabela 41: Valor Unitrio das Tarifas Variveis Corrigidas pelo IGP-DI,
em R$. Perodo: Novembro/1986 a Agosto/2006 158
Tabela 42 Valor Unitrio das Tarifas Variveis Corrigidas pelo IPC-A
em R$. Perodo: Novembro/1986 a Agosto/2006 159
xiii
Abreviaes
xiv
EFA - Estrada de Ferro do Amap.
ENASA - Empresa de Navegao da Amaznia S/A.
FGV - Fundao Getlio Vargas.
FMM - Fundo da Marinha Mercante.
FRC - Fator de Recuperao do Capital.
GEIPOT - Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes.
ICOMI - Indstria e Comercio de Minrios S/A.
IGP-DI - ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna.
IME - Instituto Militar de Engenharia.
IPC-A - ndice de Preos ao Consumidor Amplo.
IPEA - Instituto Nacional de Pesquisas Econmica e Aplicada.
IPT-SP - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo.
METROPLAN - Fundao Estadual de Planejamento Metropolitano e Regional.
ORTN - Ordem do Tesouro Nacional.
PNRH - Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
PNV - Plano Nacional de Viao.
POF - Pesquisa de Oramento Familiar.
PORTOBRS - Empresa de Portos do Brasil S/A.
SETM - Sistema Estadual de Transporte Metropolitano.
SNAPP - Servio de Navegao da Amaznia e Administrao de Portos do
Par.
SNV - Sistema Nacional de Viao.
STA - Secretaria de Transporte Aquavirio.
SUNAMAM - Superintendncia Nacional da Marinha Mercante.
TCU - Tribunal de Contas da Unio.
TGL - Terminal de Granis Lquido.
TIR - Taxa Interna de Retorno.
TPB - Toneladas de Porte Bruto.
UFAM - Universidade Federal do Amazonas.
xv
Captulo 1 - Introduo
1.1. Apresentao
1
Comparando-se a participao do modal hidrovirio no transporte de carga no Brasil e
em outros pases, observa-se, de acordo com literatura consultada, que em ambos os
casos esta participao menor do que a dos modais rodovirio e ferrovirio:
A Europa possui mais de 35.000 km de rios e canais navegveis que ligam centenas
de cidades e reas industriais. O ncleo da rede hidroviria interliga a Holanda,
Blgica, Luxemburgo, Frana, Alemanha e ustria. Os principais rios so o Rhine e
Danube, com numerosos afluentes e canais: O Danube um importante corredor de
transporte que liga a Europa Ocidental Europa Central e Oriental, servindo tambm
de ponte entre os continentes europeu e asitico. Sua nascente na Alemanha,
passando pela ustria, Hungria, Crocia, Srvia, Romnia e Bulgria, tendo sua foz no
Mar Negro. Um canal construdo em 1992 interligou os rios Rhine, Main e Danube.
(EUROPEAN COMISSION, 2002a).
2
A rede hidroviria francesa possui cerca de 8.500 km de extenso, tendo como
principal hidrovia a Bacia Rhone-Saone, que liga o rio Rhone ao Mar Mediterrneo.
Existem ainda pequenas redes hidrovirias em outros pases europeus, como por
exemplo, o Amsterdan-Rhine Chanel que atravs dos rios Rhine e Waal liga
Amsterdam parte central e oriental da Holanda. (EUROPEAN COMISSION, 2005).
1.2. Problema
3
populao e suas principais cidades so situadas s margens dos rios.
Verroni (2006) afirma que dentre os princpios que devem nortear a implantao de
1
O transporte misto o transporte de passageiros e de cargas na mesma embarcao realizado nas
condies estabelecidas nas Normas da Autoridade Martima para Embarcaes Empregadas na
Navegao Interior NORMAM 02, da Diretoria de Portos e Costas - DPC da Marinha do Brasil (ANTAQ,
2007c).
4
servios pblicos, o mais importante o da modicidade, apesar de todos os demais
terem alguma implicao econmica e financeira.
Assim, um dos aspectos que deve ser considerado quando da elaborao de diretrizes
da poltica tarifria e, conseqentemente, do clculo do valor da tarifa o aspecto
social, ou seja, deve garantir a acessibilidade da populao a este servio. Em contra
partida, as empresas devem receber justa remunerao pelos servios prestados, uma
vez que necessitam de altos investimentos quando da aquisio, operao e
manuteno das embarcaes.
1.3. Objetivos
1.4. Justificativas
Segundo Ferraz e Torres (2001 apud Moura, 2005), a variao na definio do valor
das tarifas pode resultar em grandes perdas para os operadores, que para adequar
seus custos operao, degradam o nvel de servio.
5
Fadda (1987) afirmou que os instrumentos necessrios para encontrar o equilbrio
entre tarifa compatvel com a realidade scio-econmica da regio e remunerao
adequada s empresas eram condies especiais de financiamento, reduo do preo
e do seguro das embarcaes e bom desempenho operacional.
Pode ser constatado atravs da pesquisa bibliogrfica que o assunto clculo de tarifas
vem sendo estudado no Brasil desde a dcada de 80. Seu conceito abrangente,
aplicando-se a polticas pblicas, aes de governo e ao setor de servios.
6
notas em edital de licitao, revistas e peridicos sobre o assunto mtodos de clculo
do valor da tarifa, bem como sobre matrias correlatas. A contribuio destes ao tema
Transporte Hidrovirio Interior de Passageiros na Regio Amaznica: Metodologias
Aplicveis ao Clculo do Valor da Tarifa foi significativa.
7
O Captulo 06 apresenta o estudo de caso: a aplicao do modelo desenvolvido por
Fadda (1987) na ligao Manaus-Tef, as atualizaes e correes monetrias
necessrias, os resultados e suas respectivas anlises.
8
Captulo 2 - O Transporte Hidrovirio Brasileiro
2
Barco que flutua com bolsas de ar, comum nos canais de Miami e no Rio Tmisa, em Londres.
9
Navegao de Cabotagem
a realizada ao longo dos rios e canais e nos lagos e lagoas, entre portos brasileiros,
entre estes e portos estrangeiros integrantes das vias navegveis.
Navegao Interior
a realizada ao longo de canais, rios, lagoas, enseadas, baas e angras, podendo ser
de percurso longitudinal ou de travessia:
Ligando dois pontos das margens em lagos, lagoas, baas, angras e enseadas.
Entre ilhas e margens de rios, lagos, lagoas, baas, angras e enseadas numa
extenso inferior a onze milhas; como transporte sobre gua entre portos,
localidades ou interligao de rodovias ou ferrovias, em territrio brasileiro ou entre
este e os dos pases limtrofes.
10
Os termos hidrovia, aquavia, via navegvel, caminho martimo ou caminho fluvial so
considerados sinnimos. Todavia, o termo hidrovia designa a via navegvel interior
que foi balizada3 e sinalizada4 para uma determinada embarcao tipo5, isto , aquela
que oferece boas condies de segurana s embarcaes, suas cargas, passageiros
e tripulantes e que dispem de cartas de navegao (ANA, 2005a). A Figura 01
apresenta as principais hidrovias brasileiras localizadas nas Regies Hidrogrficas6
Amaznica, do Nordeste, do Leste, do Tocantins, do So Francisco, do Sul, do Tiet-
Paran e do Paraguai.
3
O balizamento consiste em delimitar a faixa, o canal de navegao, o local onde o rio apresenta as
melhores condies para que uma embarcao tipo possa navegar com segurana. Isso feito com bias
reflexivas. Outro dispositivo utilizado para a segurana da navegao o farolete, que implantado nas
margens dos rios de maneira pontual (SANTANA; TACHIBANA, 2004)
4
Sinalizaes so placas colocadas nas margens dos rios para orientao dos navegantes (MINISTRIO
DOS TRANSPORTES, 2000).
5
A embarcao tipo uma abstrao que rene as caractersticas para as quais a hidrovia projetada,
ou seja, ela projetada para um comprimento " x " de embarcao, para uma boca " y " e para um calado
mximo " z ", sendo este para a situao de guas mnimas, que concomitantemente definem uma
embarcao hipottica chamada tipo (MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2000).
6
A regio hidrogrfica o espao territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou
sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas ou
similares, com vistas a orientar o planejamento e o gerenciamento dos recursos hdricos (ANA, 2005a).
11
maiores potenciais hdricos do mundo, a navegao como meio de transporte e a sua
utilizao, atualmente, bastante reduzida.
Fonte: ANTAQ.
12
Figura 03: Embarque Tpico - Manaus Moderna Manaus (AM).
Fonte: ANTAQ.
13
Em quarto lugar est o sistema de Aracaju (SE), composto por duas linhas: Aracaju-
Centro (Barra dos Coqueiros) e Aracaju-Atalaia Nova (Barra dos Coqueiros), ambas
atravessando o Rio Sergipe. O sistema transportou em 1998 cerca de 2,2 milhes de
passageiros, representando 2,7% do total transportados por barcas e nibus em
Aracaju, sendo a ligao mais rpida e econmica com o municpio de Barra dos
Coqueiros.
Em quinto lugar est o sistema de Vitria (ES), composto por duas linhas que ligam o
terminal central da capital aos terminais de Paul e da Prainha, localizados no
municpio de Vila Velha. Em 1998 foram transportados aproximadamente 449 mil
passageiros, representando 0,4% do total transportados pelas barcas e nibus
intermunicipais da Grande Vitria.
No que se refere ao transporte de carga, Costa (2004) afirma que sua utilizao para o
transporte de grandes volumes, com baixo valor agregado e por longas distncias
seria uma das solues para reduzir gastos com logstica de transporte, uma vez que
o consumo de energia relativamente pequeno e o custo operacional relativamente
baixo. O autor apresenta ainda diversas vantagens deste modal:
14
Costa (2004) realiza tambm uma comparao entre trs modais de transporte, sendo
esta apresentada na Tabela 01:
Equivalncia em Carga:
01 barcaa 22 vages graneleiros 39 caminhes graneleiros
01 comboio fluvial com 06 132 vages graneleiros 234 caminhes graneleiros
barcaas
Custo de Implantao:
01 km = US$ 34 mil 01 km = US$ 1,4 milho 01 km = US$ 440 mil
Padovesi (2003) ressalta que embora haja afirmaes de que o transporte hidrovirio
apresente custos menores do que os transportes ferrovirio e rodovirio, estas tendem
a ser verdadeiras quando a logstica est adequadamente resolvida. Isto ocorre em
funo do transporte hidrovirio depender, com poucas excees, de integrao
multimodais eficientes para validar suas qualidades de baixo custo.
15
Em relao aos pontos crticos, o BNDES (1999) destaca os seguintes em seu estudo:
16
regime das guas, e que lhe forem cometidos pelo Ministrio da Viao e Obras
Pblicas....
7
Leito de rio ou regato (FERNANDES et al, 1993).
17
de 31/12/1943, que segundo o Art. 1 tinha por finalidade ...promover, orientar e
instruir todas as questes relativas construo, melhoramento, manuteno e
explorao dos portos e vias dgua do pas..
O Fundo da Marinha Mercante - FMM foi criado em 1958 atravs da Lei n 3.381,
de 24/04/1958, que de acordo com o Art. 1 era ...destinado a prover recursos para
a renovao, ampliao e recuperao da frota mercante nacional, e para o
desenvolvimento da indstria de construo, naval no pas..
Em 1973 foi aprovado o Plano Nacional de Viao PNV atravs da Lei n 5.917,
de 10/09/1973. De acordo com o Art. 2, seu objetivo essencial era ...permitir o
estabelecimento da infra-estrutura de um sistema virio integrado, assim como as
18
bases para planos globais de transporte que atendam, pelo menor custo, s
necessidades do Pas, sob o mltiplo aspecto econmico-social-poltico-militar.".
BACIA AMAZNICA
Amazonas Foz / Benjamin Constant 3.108
Negro Manaus/ Cucu 1.210
Branco Foz/ Confluncia Urariguera/ Tacutu 577
Juru Foz/ Cruzeiro do Sul 3.489
Tarauac Foz/ Tarauac 660
Embira Foz/ Feij 194
Javari Foz/ Boca do Javari-Mirim 510
Japur Foz/ Vila Bittencourt 721
I Foz/ Ipiranga 368
Purus Foz/ Sena Madureira (norio Iaco) 2.846
Acre Foz/ Brasilia 796
Madeira Foz/ Confluncia Mamor/ Beni 1.546
Guapor Foz/ Cidade de Mato Grosso 1.180
Tapajs Santarm/ Itaituba 359
Xingu Porto Moz/ Altamira (Belo Monte) 298
Tocantins Belm/ Peixe 1.731
Araguaia Foz/ Balisa 1.800
Mamor Foz/ Confluncia com Guapor 225
BACIA DO NORDESTE
Mearim Foz/ Barra do Corda 470
Graja Foz/ Graja 500
Pindar Foz/ Pindar-Mirim 110
Itapicuru Foz/ Colinas 565
Parnaba Foz/ Santa Filomena 1.176
Balsas Foz/ Balsas 225
BACIA DO LESTE
Doce Foz/ Ipatinga 410
Paraba do Sul Foz/ Jacare 670
BACIA DO SO FRANCISCO
So Francisco Foz/ Piranhas 208
Cachoeira Itaparica/ Pto Real (Iguatama) 2.207
Paracatu Foz/ Buriti 286
Velhas Foz/ Sabar 659
Paraopeba Foz/ Florestal 240
Grande Foz/ Barreiras 358
Preto Foz/ Ibipetuba 125
Corrente Foz/ Santa Maria da Vitria 95
19
Tabela 03: Relao Descritiva das Hidrovias do Plano Nacional de Viao
Extenso
Rio Pontos Extremos dosTrechos Navegveis Aproximada
(km)
BACIA DO SUDESTE
Ribeira do Iguape Foz/ Registro 70
Jacu Foz/ Dona Francisca 370
Taquari Foz/ Mussum 205
Ca Foz/ So Sebastio do Ca 93
Sinos Foz/ Pacincia 47
Gravata Foz/ Gravata 12
Jaguaro Foz/ Jaguaro 32
Camaqu Foz/ So Jos do Patrocnio 120
Lagoa Mirim Pelotas/ Santa Vitria do Palmar 180
Lagoa dos Patos Porto Alegre/ Rio Grande 230
BACIA DO PARAGUAI
Paraguai Foz do Apa/ Cceres 1.323
Cuiab-So Loureno Foz/ Rosrio do Oeste 785
Taquari Foz/ Coxim 430
Miranda Foz/ Miranda 255
BACIA DO PARAN
Piracicaba Foz/ Paulnea
Paran Foz/ Iguau/ Confluncia Paranaba/ Grande 808
Paranapanema Foz/ Salto Grande 421
Tiet Foz/ Mogi das Cruzes 1.010
Pardo Foz/ Ponto da Barra 170
Ivinheima Foz/ Confluncia Brilhante 270
Brilhante Foz/ Pto. Brilhante 67
Inhandu Foz/ Pto. Tupi 79
Paranaba Foz/ Escada Grande 787
Iguau Foz/ Curitiba 1.020
BACIA DO URUGUAI
Uruguai Barra do Quara/ Ira 840
Ibicu Foz/ Confluncia do Santa Maria 360
Taquari-Araguaia Coxim-Balisa
Ibicu-Jacu Vacaca-Ibicu
20
Em 1975, atravs da Lei n 6.222, de 10/07/1975, foi extinto o Departamento
Nacional de Portos e Vias Navegveis DNPVN, autarquia do Ministrio dos
Transportes encarregada das vias navegveis, e criada a Empresa de Portos do
Brasil S/A PORTOBRS. Segundo o Art. 3, esta teria ...por finalidade realizar
atividades relacionadas com a construo, administrao e explorao dos portos
e das vias navegveis interiores, exercendo a superviso, orientao,
coordenao, controle e fiscalizao sobre tais atividades.. Todavia, s atividades
relativas a vias navegveis interiores, o Pargrafo nico deste mesmo artigo
informa que seriam ...exercidas pela PORTOBRS, em carter transitrio, at que
o Poder Executivo venha a constituir entidade destinada a essa finalidade..
Em 1988 foi promulgada a atual Constituio Federal. O Art. 21, Incisos XII e XXI
estabelecem como sendo competncia da Unio ...explorar, diretamente ou
mediante autorizao, concesso ou permisso... os servios de transporte
ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio e os portos martimos, fluviais e
lacustres... e ...estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de
viao....
21
ministrios. Logo aps essa reorganizao, o Ministrio dos Transportes foi extinto
pela Lei n 8.028, de 12/04/1990, que tambm criou o Departamento Nacional de
Transportes Aquavirios DNTA, a Secretaria Nacional de Transportes e o
Ministrio da Infra-Estrutura, em substituio ao dos Transportes e Secretaria de
Transportes Aquavirios - STA.
Cerca de dois anos aps sua extino, o Ministrio dos Transportes voltou a fazer
parte da administrao federal direta, dividindo a pasta com Comunicaes. Assim,
em 1992 sua estrutura regimental foi aprovada atravs do Decreto n 502, de
23/04/1992, sendo recriado atravs da Lei n 8.422, de 13/05/1992, passando a
denominar-se Ministrio dos Transportes e Comunicaes.
22
concesso ou permisso o transporte: I - aquavirio de passageiros, que no seja
realizado entre portos organizados; II - rodovirio e aquavirio de pessoas,
realizado por operadoras de turismo no exerccio dessa atividade....
23
monitoramento ambiental e manuteno de equipamentos e de eclusas.
24
responsvel pelas Hidrovias do Amazonas, do Guam-Capim, do Teles Pires-
Tapajs atravs da Administrao de Hidrovias da Amaznia Oriental AHIMOR e
pela Hidrovia do Tocantins-Araguaia atravs da Administrao das Hidrovias do
Tocantins-Araguaia AHITAR.
25
como tambm conhecida, estabeleceu em seu Art. 39 o Ministrio da Marinha
como autoridade martima, a quem caberia, de acordo como Art. 3, ...promover a
implementao e a execuo desta Lei, com o propsito de assegurar a
salvaguarda da vida humana e a segurana da navegao, no mar aberto e
hidrovias interiores, e a preveno da poluio ambiental por parte de
embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio..
26
reorganizado o gerenciamento do Sistema Nacional de Viao SNV e regulado a
prestao de servios de transporte.
O Art. 2 afirma que o SNV ... constitudo pela infra-estrutura viria e pela
estrutura operacional dos diferentes meios de transporte de pessoas e bens, sob
jurisdio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,, tendo
como objetivos, de acordo com o Art. 4, ...dotar o Pas de infra-estrutura viria
adequada; garantir a operao racional e segura dos transportes de pessoas e
bens; e promover o desenvolvimento social e econmico e a integrao nacional..
27
aquavirio de cargas especiais e perigosas.. O Art. 27 especifica suas atribuies
e dentre elas se destacam os Incisos I, II, III, IV, VII, VIII, XIV e XIX:
28
no Art. 82, destacando-se os Incisos I, II, III, IV, V e XVI:
29
constituda de vias navegveis; ferrovias e rodovias federais; instalaes e vias de
transbordo e de interface intermodal; instalaes porturias.
COSTA (2004), em seu estudo sobre as hidrovias interiores, conceitua rio como sendo
um fluxo natural de gua que se desloca sob influncia da gravidade, passando por
pontos sucessivamente mais baixos. (...) Dependendo de suas caractersticas
naturais, esse fluxo de gua pode permitir a navegao livremente ou exigir melhorias
como retificaes8, sinalizaes, derrocamentos, dragagens, barragens ou eclusas.
Conforme citado no item 2.1., o termo hidrovia designa a via navegvel interior que foi
balizada e sinalizada para uma determinada embarcao tipo9, isto , aquela que
oferece boas condies de segurana s embarcaes, suas cargas, passageiros e
tripulantes e que dispem de cartas de navegao (ANA, 2005a). A Tabela 05
apresenta a rede hidrogrfica brasileira navegvel e a Figura 05 os terminais
hidrovirios brasileiros.
8
Segundo BRIGHETTI (2001), obras de regularizao so diques e espiges ou, ainda a associao
destes, vizando o transporte eficaz dos sedimentos em suspenso e dos depsitos do fundo; estabilidade
do curso dgua com mnima eroso das margens; profundidade suficiente e percurso satisfatrio para a
navegao; permitir a utilizao das guas para outros propsitos.
9
A embarcao tipo uma abstrao que rene as caractersticas para as quais a hidrovia projetada,
ou seja, ela projetada para um comprimento " x " de embarcao, para uma boca " y " e para um calado
mximo " z ", sendo este para a situao de guas mnimas, que concomitantemente definem uma
embarcao hipottica chamada tipo (MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2000).
30
no que se refere calado, presena de corredeiras, cachoeiras, barragens e eclusas,
bem como s variaes decorrentes do ciclo hidrolgico10.
do Tocantins do Tocantins TO, MA, PA, GO 3.488 Tocantins, Araguaia e das Mortes.
do Leste do Atlntico Sudeste MG, ES, RJ, SP 370 Doce e Paraba do Sul.
10
Ciclo Hidrolgico - conjunto de fases percorridas pela gua ao passar da atmosfera a terra e vice-versa,
para constituir um novo ciclo. Tem origem na evaporao. (MINISTRIO DA AGRICULTURA, 2007).
31
2.3.1. Regio Amaznica
32
O rio Araguaia navegvel entre sua foz no rio Tocantins e a cidade de Baliza (GO),
durante o perodo de guas altas (dezembro a maio). Este trecho possui
aproximadamente 1.818 km de extenso. Os principais impedimentos navegao
so pedrais e bancos de areia em trechos esparsos e os reduzidos calados durante a
poca de guas baixas, quando as profundidades mnimas chegam a 0,90 m. A
movimentao de carga por essa hidrovia muito pequena, em funo curto perodo
de navegabilidade do Araguaia e dos impedimentos legais relacionados ao
licenciamento ambiental.
O rio das Mortes, que desemboca na margem esquerda do rio Araguaia, navegvel
por aproximadamente 567 km, no trecho compreendido entre sua foz, na cidade de
So Flix do Araguaia (MT) e Nova Xavantina (MT). O rio das Mortes possui
caractersticas similares s do rio Araguaia, como por exemplo, a significativa
flutuao do nvel de gua entre enchente e vazante, e a poca em que ocorrem as
guas altas e a estiagem. Sendo um afluente do rio Araguaia, a navegao comercial
pelo rio das Mortes est condicionada a implantao de melhorias na hidrovia do
Araguaia.
O rio Mearim navegvel em uma extenso de 400 km, de sua foz at Pedreiras
(MA), e conta com calado mnimo de 1,50 m. O rio Pindar navegvel de sua foz at
Santa Ins (MA), onde o cruzamento da rodovia BR-316 impede a navegao para
33
montante. O trecho possui 217 km de extenso e calado mnimo de 1,50 m. A
navegabilidade dos rios Pindar e Mearim beneficiada pela excepcional amplitude da
mar que se manifesta na regio. A navegao feita por embarcaes regionais, que
mantm regular o comrcio de produtos regionais para o mercado de So Lus (MA) e
de cidades ribeirinhas.
A Hidrovia do Parnaba, composta pelos rios Parnaba e Balsas, alm dos canais que
formam o delta do Parnaba, possui cerca de 1600 km de extenso. utilizada,
principalmente, para o transporte de cargas de interesse regional, tendo tambm
potencial para o escoamento de gros produzidos nas fronteiras agrcolas em sua
rea de influncia, como o Sul do Piau, Sudeste do Maranho e Noroeste da Bahia.
A profundidade mnima do rio Parnaba no trecho entre sua foz no Oceano Atlntico e
a barragem de Boa Esperana, situada no municpio de Guadalupe (PI), de 1,30 m.
A montante da barragem, a navegao se desenvolve pelo lago da barragem com
uma profundidade mnima de 3,00 m, por aproximadamente 155 km, at a cidade de
11
Areia, argila, cascalho e lodo deixados por enxurradas, inundaes ou enchentes (FERNANDES et al,
1993).
34
Uruu (PI). O trecho entre Uruu (PI) e Santa Filomena (PI), com 364 km, apresenta
profundidade mnima de 0,80 m. Os principais obstculos navegao so bancos de
areia, afloramentos rochosos e o processo de assoreamento causado pelo material
carregado pelo rio, decorrente da intensa eroso que vem se processando em suas
margens. Parte dos obstculos navegao causados pelos afloramentos rochosos e
corredeiras foi resolvida com a construo da barragem de Boa Esperana (PI), a 669
km da foz do rio Parnaba.
O trecho entre sua foz e a cidade de Piranhas (AL) freqentado, principalmente, por
embarcaes tursticas e pequenos barcos de pesca. O trecho entre as cidades de
Pirapora (MG), Juazeiro (BA) e Petrolina (PE), pode ser dividido em diversos trechos,
com caractersticas diferentes: no trecho de 760 km entre as cidades de Pirapora (MG)
e Ibotirama (BA), o assoreamento da calha fluvial faz com que, na poca de estiagem,
as profundidades mnimas cheguem a 1,30 m; no trecho entre as cidades de Ibotirama
(BA) e Juazeiro (BA) e Petrolina (PE), o calado mnimo de 1,50 m, possibilitando o
escoamento da crescente produo agrcola do Oeste Baiano, na regio de Barreiras
(BA), principalmente soja e milho. As cargas de retorno so, principalmente, polpas de
tomate e gipsita, embarcadas em Petrolina com destino ao Estado de Minas Gerais e
o gesso agrcola destinado regio de Barreiras.
35
considerao tambm as dimenses da eclusa de Sobradinho. A navegao
praticada em alguns afluentes do rio So Francisco: os rios Grande e Corrente.
O rio Grande navegvel por aproximadamente 350 km, no trecho entre sua foz na
margem esquerda do rio So Francisco e a cidade de Barreiras (BA). Esta regio no
oeste da Bahia apresenta grande produo agrcola. Geralmente pode ser navegado
pelas mesmas embarcaes que trafegam no rio So Francisco, mas em comboios
com menor nmero de chatas.
O rio Corrente navegvel por cerca de 110 km, no trecho entre sua foz e a cidade de
Santa Maria da Vitria (BA), atravessando uma regio com considervel potencial de
carga a exportar, especialmente gros. A profundidade mnima apresentada no
perodo de guas baixas de 1,20 m, proporcionando condies de navegabilidade
durante o ano todo para embarcaes com 1 m de calado, 8 m de boca e comprimento
de at 60 m.
Durante parte do ano, nos perodos de guas mdias e altas, outros rios podem
tambm ser navegados: os baixos cursos do rio Paracatu, numa extenso aproximada
de 100 km; do rio Carinhanha, por aproximadamente 80 km; e do rio das Velhas, nos
cerca de 90 km at Vrzea da Palma (MG). No rio das Velhas, na localidade de
Guaicu (MG), a ponte da rodovia BR-385 que liga Pirapora (MG) a Montes Claros
(MG) impede o prosseguimento da navegao em guas altas.
12
Trechos de rios sem sinuosidades (FERNANDES et al, 1993).
36
So transportados pela hidrovia, principalmente, os produtos agrcolas provenientes
do sul do Mato Grosso, sobretudo soja em gro e farelo de soja, o minrio de ferro e o
minrio de mangans extrados do Macio de Urucum, na regio de Corumb (MS),
alm de cimento e bovinos, em direo regio do Mar del Plata. A hidrovia possui
ainda intenso trfego fluvial com os pases vizinhos do Mercosul.
O projeto completo da hidrovia prev a navegao em mais sete trechos que totalizam
1.800 km de extenso: no rio Paran, desde a confluncia de seus formadores, os rios
Grande e Paranaba, at a barragem da Usina Hidreltrica de Itaipu, localizada no
municpio de Foz do Iguau (PR), numa extenso de 740 km. No rio Tiet, desde a
cidade paulista de Conchas at a confluncia do Tiet com o Paran, numa extenso
de 573 km. No rio Paranaba, desde o sop13 da barragem da Usina Hidreltrica de
So Simo (MG) at a confluncia do rio Paranaba com o rio Grande, numa extenso
de 180 km. No rio Grande, desde a barragem da Usina Hidreltrica de gua Vermelha,
localizada no municpio de Ouroeste (SP), at sua confluncia com o rio Paranaba,
numa extenso de 59 km. No canal Pereira Barreto, que liga o lago da barragem da
Usina Hidreltrica de Trs Irmos, no rio Tiet, ao rio So Jos dos Dourados, afluente
da margem esquerda do rio Paran. No Estado de So Paulo, numa extenso de 53
km, sendo 36 km no rio So Jos dos Dourados e 17 km no canal Pereira Barreto
propriamente dito. No rio Paranapanema, desde sua foz na margem esquerda do rio
Paran at a barragem da Usina Hidreltrica de Rosana, em um trecho com cerca de
70 km. No rio Iva, desde sua foz na margem esquerda do rio Paran at a cidade de
Doutor Camargo (PR), em um estiro de 220 km. O comboio-tipo para a hidrovia tem
200 m de comprimento e 16 m de boca e calado de 2,50 m, resultando numa
capacidade de carga de 2.200 t..
13
Parte inferior de uma encosta, de um muro (FERNANDES et al, 1993).
37
A Hidrovia dispe de 10 eclusas. Oito esto localizadas no rio Tiet: Barra Bonita,
Bariri, Ibitinga, Promisso, Nova Avanhandava (dupla), Trs Irmos (dupla); e duas no
rio Paran: Jupi e Porto Primavera. A eclusa de Jupi possibilitou a conexo do rio
Tiet com sul do rio Paran, estendendo a navegao at a barragem de Itaipu.
Segundo a ANA (2005a), os rios Paraba do Sul e Doce s poderiam ser navegveis
comercialmente em toda sua extenso, caso os aproveitamentos para a gerao de
energia hidreltrica contassem com eclusas, o que economicamente invivel.
O rio Uruguai navegvel por aproximadamente 210 km, no trecho entre So Borja
38
(RS) e Uruguaiana (RS) e por embarcaes de pequeno porte. Segundo a ANA
(2005a), para implantar uma hidrovia no rio Uruguai e em seu afluente Ibicu, seria
necessrio executar uma srie de intervenes estruturais, incluindo barragens,
eclusas e a canalizao do rio Ibicu. Seria tambm necessria a construo de um
canal de aproximadamente 200 km, dotado de eclusas para vencer o desnvel de 60m,
entre o rio Ibicu, prximo cidade de Cacequi (RS), e o rio Jacu, a montante da
cidade de Cachoeira do Sul (RS), que possibilitaria a integrao hidroviria dessa
regio com a do Atlntico Sul, onde se encontra a Hidrovia Jacu-Taquari.
Nessa regio est localizada a Hidrovia do Jacu-Taquari, composta pelos rios Jacu,
Taquari e pela Lagoa dos Patos, com mais de 740 km de extenso total, sendo 352
km no rio Jacu, 142 km no rio Taquari e 250 km na Lagoa dos Patos. Transporta,
principalmente, materiais de construo, soja e carvo mineral. O comboio-tipo
projetado para a hidrovia apresenta 90 m de comprimento, 15 m de boca e um calado
de 2,50 m.
O rio Jacu navegvel da cidade de Porto Alegre (RS) at Dona Francisca (RS), com
profundidade mnima de 1,00 m. O rio Taquari navegvel de sua foz, na margem
esquerda do rio Jacu, at a cidade de Lajeado (RS), passando por Estrela (RS), com
profundidade mnima de 3,00 m. A Lagoa dos Patos liga as cidades de Porto Alegre e
Rio Grande (RS), podendo ser navegada por embarcaes com at 5,10 m de calado.
39
desvantagens e pontos crticos desta modalidade de transporte, bem como os
principais dispositivos legais federais relacionados sua instituio e explorao. Em
relao a legislao brasileira sobre o transporte hidrovirio, o fato desta ser extensa,
compreendendo dispositivos legais federais, estaduais e municipais no permitiram
apresentar os desdobramentos gerados a partir da publicao e implementao
destes, bem como a existncia de possveis conflitos quanto a competncia,
jurisdio, fiscalizao e outros. Foi apresentada ainda uma breve caracterizao das
principais vias navegveis e hidrovias brasileiras divididas por Regies Hidrogrficas.
40
Captulo 3 O Transporte Hidrovirio Interior na Regio Amaznica
41
nova estrutura o Departamento de Hidrovias Interiores DHI foi subdivido em oito
administraes hidrovirias, que atuam como rgos executores nas principais bacias
fluviais sob sua jurisdio, na execuo da manuteno e melhoramentos nas vias
navegveis interiores e nos investimentos programados. Assim, a administrao das
hidrovias e vias navegveis da Regio Amaznica ficou sob a responsabilidade da
Administrao das Hidrovias da Amaznia Ocidental AHIMOC e da Administrao
das Hidrovias da Amaznia Oriental AHIMOR.
A Hidrovia do Amazonas liga as cidades de Manaus (AM), Belm (PA), Santarm (PA)
e Macap (AP) e possui cerca de 1.650 km, sendo fundamental para o transporte local
de passageiros e cargas diversas. A hidrovia permite a navegao de longo curso e
cabotagem e geralmente no existem restries navegao no trecho. O
funcionamento da zona industrial de Manaus depende dos produtos e matrias-primas
que chegam por essa hidrovia. Alm disso, a posio geogrfica estratgica da foz do
Amazonas, bem mais prxima do hemisfrio Norte do que os portos do Sul do pas
permitem a exportao da produo do Norte e do Centro-Oeste do Pas para os
grandes mercados consumidores a preos mais competitivos.
A Hidrovia do Madeira possui 1.060 km de extenso entre Porto Velho (RO) e sua foz,
42
na margem direita do rio Amazonas. A profundidade mnima de 2 m, ocorrendo no
trecho entre Humait (AM) e Porto Velho (RO), permitindo a navegao de grandes
comboios com at 18.000 t.. Na poca de guas altas, sua profundidade pode atingir
at 30 m. A hidrovia vem se destacando pelo crescente volume de gros
transportados, principalmente a soja, que produzida na regio da Chapada dos
Parecis (MT), escoada at o porto de Itacoatiara (AM) e embarcada para o exterior.
O rio Negro navegvel por 1.070 km, sendo 310 km entre a foz e a confluncia com
o rio Branco. Sua profundidade mnima de 2,50 m. A montante
14
, navegvel alm da fronteira com a Repblica da Venezuela, sendo que no
perodo de guas baixas, existe restrio de profundidade acima da cidade de So
Gabriel da Cachoeira (AM), podendo chegar a um calado de menos de 1,20 m.
O rio Purus navegvel desde sua foz na margem direita do rio Solimes at a
confluncia com o rio Iaco, num trecho de aproximadamente 2.850 km, apresentando
14
Para o lado da nascente de um rio (FERNANDES et al, 1993).
43
uma profundidade mnima de 2,10 m, na poca das guas altas e de 0,80 m, nos
meses de estiagem. No perodo das guas altas, rio ainda navegvel por um trecho
de 210 km, do rio Iaco at a cidade de Manoel Urbano (AC).
O rio Juru navegvel desde sua foz na margem direita do rio Solimes at a cidade
de Cruzeiro do Sul (AC), num estiro de 3.128 km, com uma profundidade mnima de
2,50 m, na poca da cheia e 0,40 m, na poca das guas baixas. Durante a poca das
guas altas, pode ainda ser navegado at a fronteira com o Peru, passando pela
cidade de Marechal Thaumaturgo (AC). Um dos empecilhos apresentados pelo Juru
navegao, sua grande sinuosidade.
O rio Xingu navegvel desde sua foz at a localidade de Belo Monte, no municpio
de Altamira (PA), numa extenso de 220 km. Nos meses de estiagem, a profundidade
mnima atinge 1,40 m, sendo utilizado para transporte de combustvel e carga geral.
44
Os rios Acre, I, Japur e Jar so navegveis e fundamentais para o transporte local
de carga e passageiros, bem como para fornecimento de diesel para funcionamento
das inmeras usinas termeltricas de pequeno porte e geradores da regio.
O rio Acre navegvel nos 635 km que vo de sua foz em Boca do Acre (AC) at
Brasilia (AC), passando por Rio Branco (AC), onde existem pontes que dificultam a
passagem de embarcaes. A profundidade mnima do trecho entre Boca do Acre
(AC) e Rio Branco (AC), com cerca de 310 km de extenso, de 2,10 m no perodo de
guas altas, podendo chegar a 0,80 m nos meses de estiagem. No trecho entre Rio
Branco (AC) e Brasilia (AC) a navegao s possvel durante as cheias.
O rio Japur desgua na margem esquerda do rio Solimes, perto da cidade de Tef
(AM), sendo navegvel por aproximadamente 721 km, desde sua foz at a fronteira
com a Colmbia na Vila Bittencourt, municpio de Japur (AM). Suas profundidades
mnimas variam de 2,10 m e 1,50 m nas pocas de guas altas e de estiagem,
respectivamente.
O rio Jari navegvel por cerca de 110 km, no trecho entre sua foz e a Cachoeira de
Santo Antnio, no municpio de Laranjal do Jari (AP). Suas profundidades mnimas
variam de 4,00 m no perodo de guas altas a 2,40 m na poca de estiagem. O
desenvolvimento da regio e a intensificao da utilizao do rio para o transporte de
carga, podero ocorrer em funo da produo de celulose e caulim na regio do Jari.
O rio Tef corre paralelo ao rio Urucu e desgua no lago de Tef (AM), sendo mais
extenso e com maior volume dgua, constitui-se alternativa de acesso regio
petrolfera do Urucu (AM). Esta regio abastecida e tem tambm sua produo de
petrleo e gs escoada em balsas de 600 t pelo rio Tef.
45
O rio Urucu um afluente do rio Solimes e desgua no lago de Coari (AM), que d
acesso ao rio Urucu num percurso de 60 km. As profundidades no so favorveis a
navegao e, em guas baixas, esta interrompida No lago no h restrio, porm
do trecho seguinte, com 26 km de extenso, a navegao dificultada pela grande
quantidade de troncos submersos e pela vegetao aqutica, embora sejam boas as
profundidades. De Coari (AM) a Porto Urucu (AM) a distncia de 470 km.
O rio Javari possui 1.550 km de extenso, sendo navegvel apenas por 400 km no
trecho entre sua foz e a cidade de Palmeira (AM). Sua profundidade mnima 0,80 m.
As principais cargas transportadas so couros de animais e carga geral.
O rio Juta navegvel de sua foz at a cidade de Juta (AM), num estiro aproximado
de 800 km.
O rio Envira navegvel no trecho entre sua foz e a cidade de Feij (AC), com
extenso aproximada de 810 km e profundidade mnima de 1,20 m.
O rio Tarauac, afluente do rio Envira, navegvel por cerca de 570 km, no trecho
entre sua foz e a cidade de Tarauac (AC), com profundidade mnima de 1,20 m.
O rio Uatum navegvel foz at a Usina Hidreltrica de Balbina (AM), num trecho de
295 km. As profundidades so superiores a 2,10m em guas mdias e altas (fevereiro
a agosto). A cachoeira Morena (AM), km 260, transponvel nesse perodo. A
navegao nesse rio de interesse para apoio Hidreltrica de Balbina (AM). A
populao ao longo da calha do Uatum escassa, no havendo nenhum ncleo
habitacional importante.
O rio Jatap, afluente do rio Uatum, navegvel at a Vila de Santa Maria (AM), num
trecho de 110 km. Nesse rio h importantes jazidas de minrio de ferro.
O rio Nhamund navegvel de sua foz at o igarap Pitinga, num trecho de 160 km.
O rio Urubu navegvel de sua foz at o encontro com a rodovia AM-010 (Manaus -
Itacoatiara), num trecho de 140 km, aproximadamente.
46
Existem outros rios menos conhecidos, porm com trechos significativos, tais como o
Piorni, Ja, Unini, Caurs, Cuiuni, Juta, Jundiatuba, Itacuai, Curu, Paiuni, Ituxim,
Mucuim, Tapau, Jamari, Machado, Marmelos, Manicor, Aripuan, Canum.
47
Figura 08: Localizao dos Terminais Privativos Mistos da Regio Amaznica
No que se refere administrao dos portos, esta era realizada pela Empresa
Brasileira de Portos S. A. - PORTOBRS, Companhias Docas e concessionrios
privados e estaduais at incio da dcada de 90 (BNDES, 2006). A partir de 1996,
atravs da Lei n 9.277, de 10/05/1996, a Unio foi autorizada a delegar aos
municpios e estados a explorao de portos sob a sua responsabilidade ou sob a
responsabilidade das empresas por ela direta ou indiretamente controladas. A
delegao formalizada mediante convnio e os municpios e estados podem explorar
o porto diretamente ou atravs de sua concesso (BNDES, 2004).
48
Santana, no Estado do Amap (BNDES, 2004).
49
Instalaes Porturias Menores
50
Rodovirio pelas rodovias AM-010 (Manaus - Itacoatiara), BR-174 e BR-319,
ligando o porto aos estados de Roraima e Rondnia.
Martimo - 1.500 km de via navegvel natural, desde a foz do rio Amazonas, onde
o calado limitado a 10 m, at o rio Negro em Manaus; o trecho, com
aproximadamente 15 km, da embocadura do rio Negro at o porto, em suas
condies mais restritivas, oferece largura de 500 m e profundidade de 35 m.
Fluvial - pelo rio Negro, afluente da margem esquerda do rio Amazonas.
51
desembarque de carretas com capacidade de carga til de 28.550 kg (05 eixos) e de
9.900 kg. O sistema constitudo de 02 Pontes metlicas, 02 flutuantes de apoio, 01
bloco de apoio em concreto entre as pontes e 01 rampa de acesso com flap mvel.
utilizado como ponto de conexo entre a navegao de maior porte que percorre o
rio Solimes e os pequenos barcos que necessitam dos inmeros pontos de carga e
descarga, ao longo do rio Solimes e de seus afluentes. O terminal demanda ateno
especial em face existncia da Zona Franca de Tabatinga e por ser rea de fronteira.
52
mais prximos a este, sendo utilizados tambm como acesso s embarcaes de
porte que trafegam pelo rio Amazonas.
53
3.570m2, na retaguarda do cais B; 01 galpo com 1.500m2; e 01 ptio com 3.000m2
circundando o armazm, que pode servir tambm de depsito. O ptio entre o galpo
e o armazm acresce rea de estocagem 16.500m2.
54
para 200 t.; 01 caminho Munch; 02 caminhes; 02 sugadores para trigo; 03 balanas:
01 para 60 t., 01 para 30 t. e 01 para 80 t.; 06 veculos utilitrios; e 01 trator.
Sua rea de influncia abrange os municpios do mdio Amazonas e dos vales dos
rios Trombetas e Tapajs. A BR-163 (Cuiab-Santarm) estabelece a ligao do porto
com o norte do estado de Mato Grosso, possuindo acessos rodovirio e fluvial:
55
Porto de Vila do Conde (PA)
Rodovirio - a ligao de Belm ao Porto de Vila do Conde pode ser feita pela BR-
316 at o municpio de Marituba, seguindo aps pela Ala Viria at o
entroncamento com a PA-151 e da para a Vila do Conde. Todo o trajeto tem 120
km.
Martimo - a barra compreende a entrada da Baa de Maraj, com largura de 55 km
e profundidade de 10,5 m, no Banco do Espadarte. O canal de acesso o mesmo
do Porto de Belm at a Ilha do Mosqueiro. Possui extenso total de 140 km,
larguras de 3,2 a 18 km e profundidade mnima de 9 m.
Rodo-Fluvial - realizada atravs da travessia em balsas, servio 24 horas, at o
Terminal do Arapari. Desse local tomando a rodovia PA-151 at o entroncamento
com a PA-483, prosseguindo at a PA-481.
Martimo-Fluvial - pela Baa do Maraj. O canal de navegao inicia em Vila do
Conde indo at a foz do rio Par, com 500 m de largura e 170 km de comprimento.
As profundidades variam de 13 a 15 m.
Em relao as instaes, o porto dispe de armazm de carga geral, com 7.500 m2, e
ptio descoberto com 13.000 m2, destinado a estocagem de lingotes de alumnio.
Dispe tambm de cais acostvel construdo em forma de "T". No travesso esto
localizados os beros de atracao, alinhados com a correnteza do rio Par, ligados
ao continente por uma ponte de acesso de 378 m:
Cais de Granis Slidos e Carga Geral o cais possui 292 m de extenso e rea
de 13.140 m2, com 02 beros de atracao: 01 externo (101) comprometido e
aparelhado com equipamentos para movimento de bauxita (cabotagem); 01 interno
(102) para exportao de alumina, importao de coque e piche (longo curso) e
carga geral, arrendado Alunorte e utilizados nas plantas industriais do plo
56
Aluminfero, Alunorte S/A e Albrs S/A. No bero 102 tambm se processam as
operaes de carga geral em fluxos de exportao, tais como lingotes de alumnio
em volumes de cargas unitizadas.
Cais de Carga Geral de Uso Pblico o cais possui 210 m de extenso e rea de
7.942 m2, com 02 beros (BE-201 e BE-202), onde so realizados operaes de
carga geral.
Cais preferencial para descarga de navios com contineres, com 252 m de
extenso e rea de 8.382m2.
Terminal de Graneis Lquido (TGL) possui 280 m de comprimento, dimensionado
para navios de at 60.000 TPB, sendo utilizado para descarga de navios com soda
custica e leo combustvel. Possui ponte metlica de 02 pavimentos com 1.309 m
de comprimento, que liga o continente ao per: o primeiro pavimento se destina ao
trfego de carros utilitrios e o segundo para posicionamento das tubovias.
57
Possui acesso fluvial atravs da baa de Guajar e, principalmente, pelo rio Barcarena.
acesso rodovirio possvel somente com transposio das vias navegveis por
meio de embarcaes.
Possui acesso fluvial atravs do rio Tapajs. O acesso rodovirio atravs da BR-230.
Em relao s instalaes, o terminal possui cais com 430 m de extenso, com oito
patamares e sete rampas, permitindo o acesso de caminhes, conforme o nvel das
guas; 02 armazns com de 480 m2 cada; estao de passageiros; ptio pavimentado
com 3.300 m2; e terminal para combustveis montante da Barragem de Tucuru e
tanques para armazenagem.
58
Terminal de bidos (PA)
59
por delegao do estado de Rondnia, sendo localizado na margem direita do rio
Madeira, a 2 km da cidade de Porto Velho.
Em relao s instalaes, o porto possui trs terminais: o primeiro para operaes ro-
ro, com duas rampas paralelas que se estendem at o ptio de estacionamento
descoberto, com 10.000 m2. O terminal dispe tambm de outro ptio de 10.000 m2,
tambm descoberto e no pavimentado. O segundo terminal, denominado Ptio das
Gruas, no possui cais de atracao. O terceiro opera carga geral, sendo dotado de
um flutuante de acostagem de 115 m, com 5 beros, ligado margem por uma ponte
metlica de 113,5 m. As variaes de profundidades nesses terminais so extremas:
de 2,5 m e 17,5 m, sendo definidas pelo regime das guas do rio Madeira.
O porto possui ainda 01 armazm para carga geral, com 900 m2; e quatro silos
verticais para movimentao de soja com o uso de esteiras transportadoras e um
carregador de embarcaes para o escoamento de gros no cais flutuante, no terceiro
terminal. Os silos foram construdos pela Hermasa, que arrendou uma rea no porto.
Est equipado com duas talhas, que podem retirar a carga de cima do flutuante, a
60
qualquer nvel da lmina de gua e lev-la diretamente ao armazm ou veculo
terrestre.
Possui dois armazns com 610 m2 e 810 m2, respectivamente, alm de um ptio com
4.500m2. Os granis lquidos so movimentados jusante do cais, onde existem
tanques para armazenamento de combustveis.
61
acomodao em camarote, o valor da tarifa varia tambm em funo das condies
oferecidas pelo mesmo: casal, qudruplo, ar condicionado, ventilador, banheiro
privativo, etc.
Fonte: ANTAQ
Linha Belm-Macap
A ligao entre Belm (PA) e Macap (AP) atravs dos rios Par, Furos de Breves,
Jacar Grande e Macacos. A distncia de aproximadamente 309 milhas (574 km). O
tempo mdio de viagem de 20 horas, em ambos os sentidos.
62
Linha Belm-Santarm
A ligao entre Belm (PA) e Santarm (PA) atravs dos rios Par, Furos de Breves,
Macacos, Ituquara e Amazonas at a foz do rio Tapajs, sendo utilizadas
embarcaes mistas. Geralmente so realizadas escalas nos municpios de Breves,
Gurup, Almeirim, Prainha e Monte Alegre, ambos no estado do Par. No caso do
transporte em comboios de empurra, geralmente a viagem realizada sem escalas.
Rede 90,00
Camarote 200,00
Fonte: Fundao COPPETEC
Linha Belm-Manaus
A ligao entre Belm (PA) e Manaus (AM) feita atravs dos rios Par, Furos de
Breves, Macacos, Ituquara, Amazonas e Negro. uma das mais importantes ligaes
da Regio Amaznica, sendo utilizadas embarcaes mista e, geralmente, com
escalas nos municpios de Breves, Gurup, Almeirim, Prainha, Monte Alegre,
Santarm e bidos no estado do Par; e Parintins e Itacoatiara no estado do
Amazonas. Dentre as escalas, a considerada mais importante da linha Santarm
considerada a escala mais importante dessa ligao.
63
tempo mdio de viagem de 120 horas no sentido Belm-Manaus e 83 horas, em
mdia, no sentido Manaus-Belm. Todavia, quando do transporte em comboios de
empurra o tempo de viagem passa a ser de 168 horas no sentido Belm-Manaus e 96
horas, em mdia, no sentido Manaus-Belm.
Linha Manaus-Santarm
Manaus (AM) e Santarm (PA) esto localizadas s margens dos rios Negro e
Tapajs, respectivamente. A ligao entre os dois municpios feita atravs do rio
Amazonas, utilizando-se embarcaes mistas.
Por Santarm ser uma importante escala da linha Belm-Manaus, alguns armadores
mantm embarcaes com origem e destino nessa cidade, operando na linha Manaus-
Santarm. As demais escalas so realizadas em Itaquatiara (AM), Parintins (AM),
Juruti (PA) e bidos (PA), no sentido Manaus-Santarm. Quando do transporte em
comboios de empurra a viagem sem escalas, geralmente.
64
Em 1998 foram transportados 47.280 passageiros, sendo 23.520 no sentido Manaus-
Santarm e 23.760 no sentido Santarm-Manaus. Em relao ao transporte de carga,
foram transportados 109.272 t., sendo 18.624 t. de carga geral e 71.400 t. de granis
lquidos no sentido Manaus-Santarm; e 19.248 t. de carga geral no sentido Santarm-
Manaus. A Tabela 10 apresenta o valor das tarifas no transporte de passageiros, por
acomodao, em 2003:
Manaus (AM) e Porto Velho (RO) esto localizadas s margens dos rios Negro e
Madeira, respectivamente, sendo uma das mais importantes ligaes fluviais da
Amaznica Ocidental, especialmente no sentido Porto Velho-Manaus.
A ligao entre Manaus-Porto Velho feita atravs do at a foz do rio Madeira, e por
este at a cidade de Porto Velho, utilizando-se embarcaes mistas. No sentido
Manaus-Porto Velho, as escalas so realizadas em Nova Olinda, Borba, Novo
65
Aripuan, Manicor e Humait, ambas no estado do Amazonas. Quando do transporte
em comboios de empurra a viagem sem escalas, geralmente.
Tabela 11: Valor das Tarifas, por Acomodao Linha Manaus-Porto Velho
Linha Santarm-Macap
A ligao entre Santarm (PA) e Macap (AP) atravs do rio Amazonas. A distncia
entre os dois municpios de 324 milhas (600 km). O tempo mdio de viagem de 30
horas no sentido Santarm-Macap e 35 horas no sentido Macap-Santarm.
66
Tabela 12: Valor das Tarifas, por Acomodao Linha Santarm-Macap
Linha Santarm-Itaituba
A ligao entre Santarm (PA) e Itaituba (AP) atravs do rio Tapajs. A distncia
entre os dois municpios de aproximadamente 194 milhas (359 km). O tempo mdio
de viagem de 15 horas no sentido Santarm-Itaituba e 12 horas e 30 minutos no
sentido Itaituba-Santarm.
67
3.4.1. Histrico
Em 1852 foi criada pelo empreendedor Irineu Evangelista de Sousa, o Baro de Mau,
a Companhia de Comrcio e Navegao do Amazonas, que iniciou o transporte
hidrovirio de passageiros na Regio Amaznica, sendo este subsidiado a cada
viagem realizada entre as pequenas localidades da regio (Ministrio dos Transportes,
2007; Bittencourt, 1949 apud Fadda, 1987). O valor do subsdio era suficiente para
manter um servio regular mesmo numa regio carente, sem poder aquisitivo, com
enormes dificuldades e grandes distncias a serem navegadas.
A partir de 1866, atravs da Lei n 3.749, o trfego nos rios Amazonas, Negro,
Madeira, Tapajs, Tocantins e baixo So Francisco foi aberto aos navios estrangeiros,
dando incio ao perodo de prosperidade e oportunidades na Regio Amaznica (entre
1872 e 1911), em virtude da demanda mundial pela borracha.
68
lugar retrao econmica na regio, em funo, principalmente, deste mesmo
produto ser produzido na sia a um custo significativamente menor (Figueiredo, 1982
apud Fadda, 1987).
A retrao econmica afetou tambm a empresa Amazon Steam, que embora tivesse
seus servios subsidiados, deixou de renovar sua frota de embarcaes. A no
renovao da frota aliada s irregularidades nas contas da empresa, fizeram com que
o Governo Federal a encampasse15 juntamente com a Companhia Port of Par,
prestadora de servios porturios, criando em 27/04/1940, atravs do Decreto-Lei n
2.154, uma autarquia federal vinculada ao Ministrio da Viao e Obras Pblicas: a
Servios de Navegao da Amaznia e Administrao do Porto do Par SNAPP,
que comeou a suspender, gradativamente, suas viagens. Com o fim do subsdio, a
SNAPP deixou de receber os recursos necessrios para investir em novas
embarcaes, passando a operar somente com a frota existente, que era considerada
obsoleta (CDP, 2007; Silva, 1944 apud Fadda, 1987).
Com a reforma administrativa realizada pelo governo federal na dcada de 60, foi
iniciada uma nova fase no transporte hidrovirio de passageiros na Regio
Amaznica, que dentre as aes implementadas, alterou a denominao do Ministrio
da Viao e Obras Pblicas para Ministrio dos Transportes, atravs do Decreto-Lei n
15
Tomar (o governo) posse de (uma empresa), aps acordo em que se ajusta a indenizao que dever
ser paga (FERNANDES et al, 1993).
16
Barcos importados na primeira metade da dcada de 1950 e incorporados frota com base no
programa de renovao parcial dos meios flutuantes, no mbito do Plano de Valorizao Econmica da
Amaznia, de 1953 (FUNDAO COPPETEC, 2003).
69
200, de 25/02/1967. Este passou a ter como reas de competncia os transportes
ferrovirio, rodovirio, aquavirio, marinha mercante, portos e vias navegveis e a
participao na coordenao dos transportes aerovirios.
70
Todavia, foram construdas apenas dezessete embarcaes. Estas no chegaram a
entrar em operao nas linhas para as quais foram desenvolvidas, uma vez que foram
alocadas em linhas da calha principal, onde no havia restries de calado. Por serem
mais lentas do que as embarcaes regionais de madeira e consideradas
economicamente inviveis para o transporte de passageiros nessas linhas, as novas
embarcaes foram subutilizadas, sendo aproveitadas como empurradores no
transporte de carga. As Figuras 10 e 11 mostram embarcaes tpicas da Regio
Amaznica.
Fonte: ANTAQ
Fonte: ANTAQ
71
conseqncia da sazonalidade da demanda, tanto de passageiros quanto de carga,
que provoca a escassez da oferta de servios nessas linhas, isolando dos plos de
atrao econmicos as localidades at ento atendidas.
72
passageiros na Regio Amaznica foi realizado em embarcaes do governo ou por
este subsidiadas em quase toda a sua totalidade. Fadda (1987) complementa
afirmando que de acordo com as caractersticas do transporte hidrovirio da Regio
Amaznica, o comrcio e a conduo de pequenas mercadorias tm merecido maior
ateno por parte dos armadores do que o transporte de passageiros, que visto
como carga complementar e fonte de melhoria de receita. Esta situao no foi
alterada, mesmo tendo se passado cerca de 30 anos desde sua identificao.
Em 2003 as principais linhas eram operadas por 49 empresas, sendo que 57% delas
operavam h mais de 10 anos. Em relao quantidade de embarcaes, a frota era
73
composta por 60 embarcaes: 42 empresas operavam com uma nica embarcao;
03 empresas com 02 embarcaes; e 04 empresas possuam 03 embarcaes. A
idade mdia da frota era de 18,3 anos. As Tabelas 13 e 14 apresentam a composio
da frota distribuda por linha e sua a idade mdia, respectivamente.
No que se refere ao tipo, 97% das embarcaes eram mistas, ou seja, transportavam
carga e passageiros simultaneamente. Apenas 3% das embarcaes eram exclusivas
para o transporte de passageiros. Metade da frota pertencia ao mesmo armador desde
a sua construo e pouco mais de 5% das embarcaes foram adquiridas utilizando-
se algum tipo de financiamento.
74
Tabela 15: Nmero de Embarcaes, por Tipo de Material Utilizado no Casco
Material Utilizado
Linha
Ao Madeira Alumnio Total
Belm-Macap 05 04 01 10
Belem-Santarm 02 01 -- 03
Belm-Manaus 03 06 -- 09
Manaus-Santarm 10 05 01 16
Manaus-Porto Velho 14 -- -- 14
Santarm-Macap 08 -- -- 08
Total 42 16 02 60
Fonte: Fundao COPPETEC
Segundo a ADA (2006b) o estudo do perfil scio-econmico dos passageiros tem por
objetivo fornecer aos rgos governamentais e s empresas de transporte, subsdios
para nortear as aes visando o desenvolvimento e a melhoria da qualidade dos
servios prestados aos passageiros do transporte hidrovirio e a adequao da
tecnologia do veculo s caractersticas dos passageiros de cada linha. A Agncia
afirma ainda que para se traar o perfil necessrio um conjunto de dados, tais como
procedncia, domiclio, escolaridade, faixa etria, gnero, caractersticas fsicas,
renda, profisso, situao familiar e habitacional, atividades culturais e recreativas,
motivo da viagem, freqncia, etc.
75
passageiros, uma vez que sua abordagem tambm demanda um estudo a parte, a fim
de que suas caractersticas sejam apresentadas e analisadas apropriadamente.
Todavia, se faz necessrio fornecer suas caractersticas bsicas. Assim, so
apresentadas a seguir as principais caractersticas dos passageiros, sendo estas
baseadas tambm em informaes do estudo realizado pela Fundao COPPETEC
para a ANTAQ no ano de 2003 e referentes s linhas principais.
Segundo a SUDAM (2000), localidades onde a renda familiar mdia muito baixa
tendem a apresentar nveis educacionais inferiores quelas em que os nveis de renda
so mais elevados. Ressaltam tambm o fato de existirem localidades que
apresentam renda mdia elevada, porm, caracterizadas por nveis elevados de
desigualdade. A Tabela 18 apresenta a escolaridade dos passageiros nas principais
linhas.
76
Tabela 18: Escolaridade dos Passageiros nas Principais Linhas
Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
Escolaridade Total
Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
Menor Ens. Fund. 49,0% 21,0% 30,0% 33,0% 35,0% 42,0% 36,0%
Ens. Fund. 30,0% 28,0% 26,0% 29,0% 28,0% 29,0% 28,0%
Ens. Mdio 19,0% 38,0% 37,0% 33,0% 33,0% 27,0% 31,0%
Superior 2,0% 13,0% 7,0% 4,0% 3,0% 3,0% 5,0%
Fonte: Fundao COPPETEC.
77
Tabela 21: Motivo das Viagens dos Passageiros nas Principais Linhas
Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
Motivo da Viagem Total
Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
Assuntos Pessoais 29,9% 23,3% 29,2% 27,7% 28,9% 29,6% 28,6%
Trabalho e Negcios 39,2% 35,3% 28,5% 31,6% 37,5% 44,2% 34,2%
Lazer 16,9% 23,3% 24,3% 22,0% 20,7% 11,6% 20,5%
Estudo 2,3% 5,7% 4,0% 2,7% 1,7% 4,8% 3,4%
Sade 7,2% 10,7% 8,6% 13,5% 7,3% 7,8% 9,5%
Compras 1,2% 1,9% 1,9% 0,5% 0,4% 0,6% 1,1%
Outros 3,5% 0,0% 3,5% 2,1% 3,4% 1,5% 2,7%
Fonte: Fundao COPPETEC
Tabela 22: Tipo de Acomodao Escolhida pelos Passageiros nas Principais Linhas
Belm- Santarm- Belm- Manaus- Manaus- Macap-
Tipo de Acomodao Total
Macap Belm Manaus Santarm Porto Velho Santarm
Rede 95,2% 90,5% 94,6% 92,0% 97,1% 99,4% 94,7%
Poltrona 0,0% 0,0% 0,0% 6,2% 0,0% 0,0% 1,5%
Camarote 4,8% 9,5% 5,4% 1,8% 2,9% 0,6% 3,8%
78
Tabela 24: Nmero de Passageiros Viajando em Grupo nas Principais Linhas
Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
Viagem em Grupo Total
Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
No 64,0% 70,4% 59,9% 59,6% 63,7% 68,4% 62,6%
Famlia 25,3% 19,5% 30,6% 33,8% 26,1% 21,5% 28,2%
Equipe de Trabalho 7,3% 1,9% 3,2% 4,3% 4,5% 7,7% 4,7%
Turistas 0,5% 1,3% 0,7% 0,2% 0,0% 0,3% 0,5%
Outro 3,0% 6,9% 5,6% 2,2% 5,7% 2,1% 4,0%
Tabela 25: Nmero de Componentes dos Grupos de Viagens nas Principais Linhas
Nmeros de Componentes Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
dos Grupos
Total
Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
Tabela 26: Freqncia das Viagens dos Passageiros nas Principais Linhas
Freqncia da Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
Total
Viagem Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
Semanal 0,9% 1,3% 0,8% 2,1% 1,7% 2,1% 1,4%
Mensal 15,5% 10,1% 4,2% 6,3% 3,3% 10,6% 7,6%
Semestral 22,2% 13,3% 17,6% 17,9% 9,2% 30,4% 19,0%
Anual 38,4% 50,6% 39,9% 35,5% 38,3% 31,6% 38,0%
Maior Anual 23,0% 24,7% 37,4% 38,2% 47,5% 25,4% 33,9%
Fonte: Fundao COPPETEC
Quando da aquisio das passagens, 39,8% do total destas so adquiridas junto aos
agentes e 64,0% dos passageiros compram suas passagens sem antecedncia
mnima. A exceo ocorre na linha Manaus-Porto Velho, onde 55,0% das passagens
so compradas com 01 dia de antecedncia. As Tabelas 27 e 28 apresentam o local
de aquisio e o perodo de antecedncia compra das passagens, respectivamente.
79
Tabela 27: Local de Aquisio das Passagens nas Principais Linhas
Onde comprou a Belm- Belm- Belm- Manaus- Manaus- Santarm-
Total
passagem Macap Santarm Manaus Santarm Porto Velho Macap
Empresa 25,7% 18,3% 19,4% 17,2% 9,2% 46,1% 22,4%
Guich 26,0% 27,5% 30,9% 25,0% 32,2% 9,2% 25,8%
Agente 38,7% 41,8% 39,5% 45,9% 48,5% 23,8% 39,8%
Outro 9,6% 12,4% 10,2% 11,8% 10,0% 20,8% 12,0%
80
Dentre as dificuldades, destaca-se o fato do transporte de passageiros no ser
rentvel o suficiente para atrair o interesse dos armadores.
81
Captulo 4 Metodologias de Clculo do Valor da Tarifa no Setor de Transporte
Grotti (2000 apud Verroni, 2006) cita o Art. 175, Pargrafo nico, Inciso IV, da CF que
prescreve que os servios pblicos sero prestados de modo adequado. Para que isso
acontea, devem atender a alguns princpios, tais como continuidade, regularidade,
igualdade, neutralidade, universalidade, obrigatoriedade, atualizao tecnolgica,
modicidade, participao dos usurios, cortesia, eficincia e responsabilidade, entre
outros. Verroni (2006) afirma que todos esses princpios devem nortear a implantao
de servios pblicos, destacando como de maior importncia o da modicidade, apesar
de todos os demais terem alguma implicao econmica e financeira.
Lima (1992 apud Moura, 2005) afirma que tarifa um preo pblico fixado para cobrar
do usurio pelos servios pblicos prestados, sendo um instrumento de poltica
governamental. Pereira & Orrico Filho (1995 apud Verroni, 2006) enfatizam que a tarifa
a ser cobrada pelo servio prestado deve garantir a acessibilidade da populao a
esse servio.
Segundo a NTU (2005), tarifa o preo pago pelos usurios pelo consumo de servios
pblicos, cuja formulao, estabelecida pela autoridade governamental, est ligada a
uma poltica tarifria.
Rangel (1996 apud Moura, 2005) ressalta que o rgo normativo , at certo ponto,
livre para fixar tarifas diferentes do custo. A identidade desta com o custo apenas um
dos casos possveis. Na prtica, a tarifa poder ser igual, maior ou menor que o custo.
Segundo Azevedo (2006), tarifas no significam custos, mas uma contribuio dos
usurios para a cobertura de uma parcela dos custos. Esta nem sempre ir cobrir
todos os custos, podendo existir outras fontes de recursos para cobrir uma diferena
entre a arrecadao e os custos.
82
No que se refere aos transportes, Couto e Pereira (1998 apud Moura, 2005) afirmaram
que o conceito de tarifas estaria evoluindo para a idia de ser o preo de um servio
(ainda sob rgido controle do poder pblico) que se forma pela discusso entre as
partes interessadas: as operadoras e os usurios do servio.
Moura (2005), afirma que tarifa o preo cobrado dos usurios pela utilizao do
transporte, sendo calculada rateando-se o custo total do servio de transporte pblico
17
entre os passageiros pagantes de tarifa integral do sistema. O autor ainda afirma
que nos sistemas de transporte no subsidiados pelo poder pblico, a tarifa a forma
de remunerao das empresas operadoras, isto , elas so remuneradas de acordo
com a quantidade de passageiros transportados.
Reforando os conceitos acima, Patrocnio (1983 apud Moura, 2005) afirma que as
tarifas devem sintetizar a justa remunerao dos servios ofertados, devendo ser
enfatizado pela poltica tarifria o controle da formao dos preos para fins de
remunerao.
Poltica tarifria pode ser conceituada como sendo um conjunto de diretrizes que
regulamentam o valor das tarifas dos servios pblicos, estabelecendo seus objetivos,
estrutura, remunerao das empresas operadoras, metodologias de clculo e
reajustes, perodos de reajustes e outros parmetros vinculados a seus objetivos.
Moura (2005) aborda em seu estudo cinco diferentes concepes bem contrastantes
17
O servio pblico de transporte ocorre quando so utilizados meios de transporte que no so de
propriedade dos passageiros, sendo estes servidos por terceiros. O servio pode ser fornecido tanto por
empresas pblicas quanto privadas (Wikipdia, 2007).
83
de polticas tarifrias dentre as que existem na literatura:
A tarifa deve ser fixada em um patamar que possa estar ao nvel dos custos
marginais de curto prazo, pois assim rezam os princpios da eficincia econmica
da teoria da produo, entendendo-se por custo marginal de curto prazo todos os
custos de manuteno e de administrao da infra-estrutura (Lima, 1992 apud
Moura, 2005).
As tarifas devem ser gradualmente aumentadas at se igualarem aos custos
marginais de longo prazo, os quais so aproximados pela soma dos gastos com
custeio, manuteno (ou depreciao/juros dos emprstimos associados
produo) e dos custos com ampliao. As tarifas devem ser periodicamente
corrigidas por ndices que traduzam a inflao setorial. Os servios de carter
social e os chamados ramais antieconmicos devem ser cobertos por subsdios
(Lima, 1992 apud Moura, 2005).
A procura de um processo de tarifao, analisando-se apenas os pontos internos
do sistema, atravs da identificao das curvas de oferta e demanda, no leva
naturalmente definio de uma tarifa tima, nem tampouco a um processo de
tarifao adequado (Lima, 1992 apud Moura, 2005).
A tarifa um instrumento de poltica social e como tal no deve guardar nenhuma
relao com os custos, devendo o eventual dficit ser coberto por subsdios (Lima,
1992 apud Moura, 2005).
Adota o conceito de tarifa do transporte pblico urbano sobre trs aspectos: da
teoria da produo, da teoria do comportamento do consumidor e da teoria da
alocao de recursos (Lima, 1992 apud Moura, 2005).
A NTU (2005) ressalta que embora nem sempre explicitadas, as polticas tarifrias
esto associadas a polticas pblicas mais amplas, que geram efeitos sobre a
condio scio-econmica dos usurios,... e a sustentabilidade econmico-financeira
dos sistemas de transporte. A Figura 12 apresenta a poltica tarifria num contexto de
poltica pblica.
84
Figura 12: Poltica Tarifria de Transporte Coletivo num Contexto de Poltica Pblica
Sade
Investimento
Educao
Coletivo Regulao
Poltica
Pblica Transporte
Individual Tarifao
Habitao
Emprego
A poltica tarifria contempla objetivos que so muitas vezes conflitantes (NTU, 2005):
Do ponto de vista financeiro, o ideal seria a tarifao pelo custo mdio do servio.
Do ponto de vista econmico, cada usurio seria tarifado pelo custo marginal de
sua entrada no sistema.
Do ponto de vista social, cada usurio deveria ser tarifado de acordo com a sua
capacidade de pagamento.
Esta questo exige que sejam analisados os impactos sobre os diversos grupos
sociais, para ento estabelecer uma poltica eficiente e eficaz de preo. O conflito
ocorre em virtude da necessidade de se garantir a modicidade da tarifa, o equilbrio do
contrato e a atratividade para os investidores, enfim, a tarifa tem de garantir os custos
de capital, operacionais, assim como o lucro (Ministrio das Cidades, 2007). Cadaval
(1992, apud Verroni, 2006) afirma que no possvel alcanar todos os objetivos de
maneira igualitria, alguns tero mais ou menos impactos.
18
Reviso corresponde a fatos imprevisveis que afetem o equilbrio econmico de um contrato
(Ministrio das Cidades, 2004).
19
Reajuste - visa ajustar a equao financeira do contrato s variaes que so previsveis dos custos
(Ministrio das Cidades, 2004).
85
Segundo a NTU (2005), trs aspectos devem ser considerados quando da elaborao
de polticas tarifrias: objetivos, estrutura tarifria e tecnologias de cobrana. Strambi
& Novaes (1992a, apud Verroni, 2006) citam dois: nvel tarifrio e estrutura tarifria.
Entretanto, Cadaval (1992 apud Verroni, 2006) acrescenta as concesses especiais
ao nvel tarifrio e estrutura tarifria:
86
Financeiro - cobertura dos custos dos servios20.
Strambi & Novaes (1992a, apud Verroni, 2006) citam como objetivos de uma poltica
tarifria a eficincia econmica; equidade e outras metas sociais; cobertura dos
custos; maximizao das receitas e convenincia. Embora os dois primeiros sejam os
mais importantes, so tambm os mais conflitantes. Verroni (2006) explica que este
fato ocorre porque o primeiro deve ser analisado sob o ponto de vista da teoria
econmica, enquanto que o segundo baseado em justia social.
O nvel tarifrio o valor suficiente para garantir a cobertura dos ganhos e encargos
da empresa operadora, estando relacionada a este a necessidade de subsidiar o
sistema de transporte. Integram o nvel tarifrio o mtodo de definio do valor da
tarifa e os procedimentos de reajustes e revises (NTU, 2005; Verroni, 2006).
A estrutura tarifria a forma de cobrar pelos servios. Esta pode ser por tipo de
servio, qualidade, usurio, horrio, extenso da linha, por seo, etc. A estrutura
tarifria demonstra a diviso dos custos entre os usurios, envolvendo o nvel da tarifa,
as estratgias de cobrana e as opes de pagamento (NTU, 2005; Cadaval, 1992;
Strambi & Novaes, 1992b apud Verroni, 2006):
20
Custos dos Servios podem-se considerar apenas os custos internos das viagens, por exemplo:
investimentos e operao, ou tambm os custos externos, tais como: congestionamentos, acidentes,
poluio do ar, etc. (NTU, 2005).
87
Valor ou nvel da tarifa refere-se ao mtodo de determinao da tarifa e aos
procedimentos de reajustes e revises.
Opes de pagamento so as condies oferecidas aos usurios para a
aquisio de determinada tarifa ou crdito usado nas viagens.
Estratgia de cobrana refere-se forma de cobrana da tarifa. A NTU (2005) a
diferencia em duas: unificao21 e diversificao22 tarifria, sendo abordado nesta
ltima as questes relacionadas com a integrao e as gratuidades e descontos.
Segundo Pereira & Orrico Filho (1995 apud Verroni, 2006), os cinco principais tipos de
estrutura tarifria so:
88
utilizar os servios de transporte pblico urbano por nibus (Cadaval, 1992 apud
Verroni, 2006).
Pereira & Orrico Filho (1995 apud Verroni, 2006) considera como as principais
concesses especiais os descontos e gratuidades23, os horrios sociais ou
econmicos, as linhas sociais e os bilhetes sociais:
23
Gratuidades e descontos - iseno do pagamento de tarifas e os descontos concedidos a determinadas
categorias de usurios so prticas antigas no sistema de transporte pblico. Os beneficirios mais
comuns so os idosos (acima de 65 anos) e os estudantes, que quase sempre gozam do desconto de
50% sobre a tarifa (NTU, 2005).
89
tarifria e a distribui entre as empresas operadoras (Verroni, 2006).
A prtica brasileira de clculo do valor da tarifa o mtodo do custo mdio, sendo este
aplicado como se o sistema fosse operado por uma nica empresa operadora e
admitindo que existam as que operam acima da mdia e as que operam abaixo, ou
seja, empresas com lucro e empresas com prejuzo. As que operam com custos acima
da mdia no so obrigatoriamente ineficientes: tem-se apenas que seus custos de
produo so mais altos que a mdia (Azevedo, 2006).
90
remunerao com redutor (Price Cap) podero apresentar melhores resultados
(Arago et al. ,2000 apud Verroni, 2006).
Pereira & Orrico Filho (1995 apud Verroni, 2006) preconizam que para se ter uma
definio do valor da tarifa deve-se inicialmente desenvolver a unidade de medida, que
pode ser assento x quilmetro oferecido, veculos, viagens etc. e depois, determinar a
sua metodologia de clculo.
De acordo com Quinet e Quercy (1989/90 apud Souza, 1998) existem basicamente
dois grandes grupos de tarifao no setor de transportes: os sistemas ditos
marginalistas, que se baseiam na teoria econmica da alocao tima dos recursos;
e os sistemas mais "prticos", mais "operacionais", que se fundamentam nos objetivos
que a tarifao deve atingir.
Azevedo (2006) se refere a dois tipos bsicos de planilha em uso no Brasil: a que
remunera cada uma das empresas operadoras com base no custo mdio estimado
para ela individualmente; e a que remunera todas as empresas com base no custo
mdio global do sistema, sendo que esta ltima, s vezes, subdivide o sistema em
grupos para diminuir as distores.
Entretanto, Verroni (2006) cita que para o clculo dos custos e posterior definio do
valor da tarifa, existem diversas metodologias, sendo destacadas quatro: o Mtodo
Direto, a Planilha do CEPAM - Centro de Estudos e Pesquisa de Administrao
Municipal Fundao Prefeito Faria Lima, o Mtodo Leons e a Planilha GEIPOT.
Segundo Cadaval (1992, apud Verroni, 2006), o objetivo da tarifao pelo custo
marginal a alocao tima dos recursos econmicos. Consiste em cobrar do usurio
o valor correspondente ao seu uso efetivo do sistema de transporte e, de acordo com
o custo que ele individualmente adiciona produo, ou seja, este mtodo cobra mais
dos usurios que induzem o sistema a sobredimensionar a infra-estrutura para atender
os picos de demanda, provocando ociosidade custosa nos entre-picos.
91
O mtodo exige um aparato custoso de informaes, estando o Poder Pblico sujeito
assimetria24 destas, alm de penalizar os usurios que no tm opo de utilizar o
servio fora dos perodos de picos de demanda (Ministrio das Cidades, 2007).
A tarifa definida em licitao uma variao da determinada pelo custo mdio ou pela
taxa interna de retorno. Nesta o proponente define qual ser a taxa de retorno. Na
24
Assimetria = ausncia de proporo, regularidade, harmonia e conformidade como um todo.
25
Refere-se ao fato de que o mtodo baseado em custos marginais penaliza os usurios que no tm
opo de utilizar o servio fora dos perodos de picos de demanda.
92
medida em que este tem de justificar sua proposta, o Poder Pblico pode reduzir a
assimetria de informao da qual sofre, alm de induzir o operador a buscar eficincia.
Todavia uma oferta de preo altamente competitiva pode afetar o incentivo ao
investimento, prejudicando assim a qualidade do servio, bem como esta estratgia de
reduo ser anulada em virtude da maquinao de preos entre licitantes (Ministrio
das Cidades, 2007).
A seguir apresentada a equao que define o valor da tarifa pelo custo mdio ou
pela taxa interna de retorno (Gomide, 1998 apud Verroni, 2006):
D T sK
P CVMe
Q
Onde:
P = Preo ou tarifa.
CVMe = Custo varivel mdio.
D = Depreciao.
T = Tributos.
s = Taxa de retorno permitida.
K = Estoque de capital.
Q = Quantidade produzida.
93
na estrutura de custo da empresa mais eficiente do sistema.
Benchmarking Competition - as empresas operadoras tm sua remunerao
calculada a partir de exigentes parmetros de produtividade, induzindo-as maior
eficincia.
Segundo Khair (1983 apud Verroni, 2006), o objetivo do mtodo de tarifao consiste
em eliminar a assimetria das informaes fornecidas pelas empresas operadoras
quando do levantamento de subsdios para a definio do valor da tarifa, uma vez que
estas no so comprovadas.
O autor afirma ainda que devem ser utilizados os valores absolutos de custos e
receitas realizadas no perodo em referncia e que estes valores devem ser
comprovados com a documentao contbil e gerencial das empresas operadoras.
Khair (1983a apud Moura, 2005) ressalta que o mtodo permite definir a tarifa real do
servio pblico de transporte coletivo, sendo o pioneiro a mencionar a necessidade de
considerar a receita financeira da empresa operadora quando do clculo desta. O
nmero de passageiros, a quilometragem mensal da frota, folha de pagamento da
empresa e composio da frota so seus elementos mais importantes. Abaixo
apresentada sua equao:
CL
T
P (1 d )
Onde:
94
P = Nmero de passageiros.
d = Desconto mdio concedido aos usurios em base unitria.
C L RF
T
P (1 d )
Onde:
Khair (1983a apud Moura, 2005) em suas consideraes destaca que a adoo deste
mtodo permitir sem dvida obter-se uma tarifa real do sistema de transporte
coletivo, impedindo que os empresrios pratiquem preos abusivos contra os usurios
que pagam os custos e lucros do sistema.
CV QP CF
T
P (1 d )
Onde:
T = Tarifa.
CV = Custo varivel estimado (somente materiais).
QP = Total de quilmetros percorridos.
95
CF = Custo fixo (pessoal, depreciao, remunerao, despesas administrativas e
peas).
P = Nmero total de passageiros do sistema.
d = Desconto mdio em base unitria.
96
4.3.9. Planilha GEIPOT
Criada em 1982 pela Empresa Brasileira dos Transportes Urbanos (EBTU) e Empresa
Brasileira de Planejamento dos Transportes (GEIPOT), a metodologia baseada na
antiga planilha do Conselho Interministerial de Preos (CIP), tendo sido atualizada nos
anos de 1994 e 1996. Seu objetivo orientar os municpios brasileiros quando do
clculo tarifrio dos nibus urbanos (Moura, 2005).
A planilha aplicada a uma nica linha de nibus, empresa operadora ou toda uma
rea de operao, sendo destinada ao clculo de tarifa nica para o sistema. Esta
determinada igualando-se receitas e despesas, mantendo o equilbrio econmico-
financeiro da empresa operadora.
Custo Total:
CT CF CV QP
Onde:
Receita:
R T PE
Onde:
97
R = Receita Mensal.
T = Valor da Tarifa (R$/passageiro).
PE = Passageiros Equivalentes Transportados (ms).
Tarifa:
CF CV QP CF CV CF CV
T
PE PE IPK
QP
Onde:
Onde:
Embora seja a metodologia mais utilizada pelos rgos gestores, esta apresenta
algumas distores (Verroni, 2006). Segundo Pereira & Orrico Filho (1995, apud
Verroni, 2006), algumas questes devem ser discutidas, principalmente as que se
referem aos mtodos atuais de apropriao de custos.
98
por cinco grupos de custos: os dependentes da quilometragem, os dependentes de
horas de operao, os dependentes da frota, os administrativos e taxa de lucro e
custos tributrios; podendo ser aplicado para linhas, empresas operadoras ou reas
(Camargo et al., 1992 apud Verroni, 2006):
Etapas Passos
99
estudos da demanda de passageiros e estrutura fsica e espacial de linhas, visando
desenvolvimento do modelo tarifrio.
P1: Cenrios
100
P6: Pessoal de Operao e Indireto
Os investimentos que devero ser realizados ao longo do contrato devero seguir uma
programao de investimentos, que tem por finalidade a manuteno da idade mdia
requerida em contrato e a expanso devida projeo da demanda de passageiros.
101
P9: Anlise de Riscos e de Sensibilidade
26
Reviso - visa ajustar a equao financeira do contrato aos fatos imprevisveis que afetem o seu
equilbrio. Ocorre sempre que h alterao na estrutura de custo tomada como referncia para o clculo
da tarifa inicial (Ministrio das Cidades, 2007; NTU, 2005).
27
Reajuste - visa ajustar a equao financeira do contrato s variaes dos custos que so previsveis.
Ocorre quando so constatadas alteraes nos preos dos insumos (Ministrio das Cidades, 2007; NTU,
2005).
102
4.3.12.1. Preo Teto (Price Cap)
Rt t 1 X t Y
Onde:
ndices de preos - atualizao do valor da tarifa por ndices apurados para o setor
em mbito local, regional ou nacional.
Adoo do ndice de outra cidade ou sistema de transporte - nesse caso, o
reajuste feito com base em ndices verificados em outras cidades ou outros
sistemas de transporte pblico.
Negociao entre interessados - em alguns municpios brasileiros os reajustes
103
resultam de uma negociao entre interessados, sob a coordenao do poder
pblico.
104
Captulo 5 Metodologias de Clculo do Valor da Tarifa no Transporte
Hidrovirio de Passageiros
28
So considerados como servios de transporte coletivo aquavirio os executados entre municpios,
mediante (Par, 1996):
a) Navegao de travessia - realizado quer nas guas fluviais e lacustres, quer nas interiores:
transversalmente ao curso dos rios e canais; ligando dois pontos das margens em lagos, lagoas, baias,
angras e enseadas; entre ilhas e margens de rios, lagos, lagoas, baas e enseadas; numa extenso
inferior a 11 (onze) milhas, conforme definido pelo Regulamento do Trfego Martimo;
b) Navegao fluvial e lacustre de linha - toda aquela realizada ao longo dos canais, rios, lagos e lagoas.
105
Em 2007, a Fundao Estadual de Planejamento Metropolitano e Regional
METROPLAN (RS) apresentou informaes referentes implantao de servios de
transporte metropolitano hidrovirio de passageiros entre Guaba (RS) e Porto Alegre
(RS), incluindo verso do edital de concorrncia pblica contendo planilha e
sistemtica tarifria. O mtodo baseado na apurao dos custos operacionais e
despesas administrativas atribudas linha, recuperao e remunerao do capital
investido em embarcaes, instalaes e equipamentos, bem como custos com
tributos, contribuies, taxas e a comisso das estaes hidrovirias sobre a receita
bruta da concessionria na linha.
29
Custos Diretos so os custos relacionados aos equipamentos, materiais e pessoal envolvidos na
operao do transporte ou nas operaes de apoio, bem como os custos com equipamentos, materiais e
pessoal que possibilitem manter os terminais operando (Robinson, 1983).
30
Custos Indiretos so os demais custos relacionados com a administrao da companhia e a
remunerao do capital (Robinson, 1983).
31
Custos Dependentes so os custos que podem ser considerados constantes (fixos), incorrem no
transporte independentemente da quantidade de passageiros ou carga transportados e da distncia
percorrida (Robinson, 1983).
32
Custos Independentes so os custos que dependem diretamente da distncia a ser percorrida ou do
volume de servio oferecido (Robinson, 1983).
106
Tabela 31: Demonstrativo de Custos - CONERJ
Administrativos Pessoal
Encargos Sociais
Combustveis e Lubrificantes
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Depreciao Indireta
Lubrificantes
Seguro de Responsabilidade Civil
Custos Dependentes
a) Tripulao
Gic
FU ic
FAc
Onde,
108
FUic = Nmero funcionrios da categoria i em embarcaes da classe c.
FU ic SALMEi 12
CSALM ic
PMA
Onde,
Onde,
b) Manuteno e Reparos
n
CTEA (Gi SALMEi )
i 1
Onde,
109
CTEA = Custo mensal da tripulao das embarcaes de apoio.
G i = Lotao da categoria profissional i nas embarcaes de apoio.
SALMEi = Salrio mdio anual da categoria profissional i.
N = nmero de categorias profissionais.
12 CTEA TOTP
CTEARN
PRN
Onde,
CTEARN
CTEAM
NE PMA
Onde,
Custos Independentes
110
reparos em viagens, combustveis, lubrificantes e seguro de responsabilidade civil.
Onde,
Onde,
b) Combustveis
O consumo dos motores principais, por milha, foi obtido pela equao:
CE TN BHPP TT BHPP
CMPM
L
111
Onde,
O consumo dos motores auxiliares foi considerado como operando sempre sob a
mesma carga, fosse navegando ou no terminal. Este foi obtido pela equao:
CE V BHPA TT TN
CMAM
L
Onde,
Ou seja,
CE
CTM BHPPTN TT BHPA V TT TN
L
112
Onde,
Onde,
c) Lubrificantes
Onde,
113
Ou seja,
CE
LTM BHPP TN TT BHPA V TT TN
L
Onde,
Onde,
Onde,
114
CASRS = Custo anual com seguro de responsabilidade civil.
TOA = Taxa mdia de ocupao, anual.
PMP = Preo mdio da passagem, anual.
NVA = Nmero de viagens, anual.
= Coeficiente de clculo do prmio do seguro.
Custos Fixos:
a) Seguro
SE
CAE
CSR 100
TU
Onde,
34
Custos Fixos - so os custos hidrovirios que independem da quantidade de passageiros e carga
transportados (embarcaes mista) ou do fato de estar navegando ou no. A simples movimentao da
embarcao j implica na realizao deles (Fadda, 1987).
35
Custos Variveis - so os custos hidrovirios que variam diretamente em funo das distncias
percorridas (d), entre portos de origem e destino, influindo, consideravelmente, na composio do custo
total (Fadda, 1987).
115
CSR = Custo de seguro.
CAE = Custo de aquisio da embarcao.
TU = Tempo de utilizao anual, em dias.
SE = Taxa para seguro de embarcao, ao ano.
b) Manuteno e Reparo
ME
CAE
CMR 100
TU
Onde,
c) Salrios da Tripulao
ES OE
D SST 1 1
100 100
CTR
TU 30
Onde,
d) Alimentao
116
Onde,
D NT CDRT
CRRT
TU
Onde,
D NP PMP CDRP
CRRP
TU 100
Onde,
e) Administrao
Onde,
117
CVN = Custo dirio de navegao, combustvel e lubrificante.
CVP = Custo dirio de combustvel e lubrificante em operao no porto.
CMR = Custo dirio de manuteno e reparos.
CRR = Custo dirio de alimentao.
CTR = Custo dirio referente tripulao.
ODR = Custo dirio referente a custos diversos.
CPS = Custos porturios e despesas com movimentao de carga.
f) Custos Diversos
ODR PA CRRT
Onde,
Custos Variveis:
1 1
CCTC CEC PC CEL PL H
GC GL
Onde,
118
b) Combustvel e Lubrificante, em navegao (dirio)
1 1 1
CVN CCTC FPP IHPP FPA IHPA FPCF IHPCF
100 100 100
Onde,
1 1
CVP CCTC FPA IHPA FPCF IHPCF
100 100
Onde,
Onde,
119
CPS - Custos porturios calculados na origem e destino.
CPO = Custos no porto de origem.
CPD = Custos no porto de destino.
1 1
CPS 2 TES CCG FU CPOA CCG FU L CPOB
100 100
Onde,
As despesas financeiras sobre o capital de giro dos custos fixos e dos custos
variveis navegando e no porto, por viagem redonda (ida e volta), no foram
contemplados no modelo, visto que no faziam parte da estrutura de custos
das empresas armadoras que operavam no transporte misto de passageiros e
carga e no transporte exclusivo de passageiros. O armador recolhia no ato do
embarque do passageiro e da carga geral o pagamento devido pelo servio de
transporte.
1
Fator A = (LL x TP + AA) x
CTPC
120
Sendo:
REMK TIR
LL DR
1 TIR 1 TIR
Onde,
J 1
REMK = CAE K CAE FRP K CAE
100
TU
N
J J
1
100 100
FRP = N 1
J
1
100
1 K CAE
DR =
N TU
Onde,
1 1
AA = CPS TP CFP CVP
FU FU
100 100
121
Onde,
1
Fator B = (LL x TN + BB) x
CTPC
Sendo:
REMK TIR
LL DR
1 TIR 1 TIR
Onde,
J 1
REMK = CAE K CAE FRP K CAE
100 TU
N
J J
1
100 100
FRP = N 1
J
1
100
1 K CAE
DR =
N TU
Onde,
122
TIR = Taxa de imposto de renda.
DR = Depreciao diria.
CAE = Custo de aquisio da embarcao.
K = Relao entre valor residual e custo de aquisio. Na poca a taxa era de 10%.
TU = Tempo de utilizao anual, em dias.
J = Taxa de retorno do capital.
FRP = Fator multiplicativo do retorno de capital.
N = Vida til da embarcao, em ano.
CTPC = Capacidade total de passageiros e carga da embarcao.
BB = Parcela referente aos custos operacionais variveis e fixos dependentes da
distncia navegada.
1
BB = CFN CVN TN
FUM
100
Onde,
D
TN =
VM H
Onde,
Determinao da Tarifa
123
TB = (A + Bd)
Onde,
TB = Tarifa bsica.
A = Fator A.
Bd = Fator B.
Navegao de Travessia:
a) Seguros
SE
CS = CE CB / 365
100
Onde,
CS = Custo de seguro.
SE = Taxa de seguro da embarcao.
124
CE = Custo de investimento, equipamento/empurrador, em R$.
CB = Custo de investimento, equipamento/balsa, em R$.
b) Manuteno e Reparos
ME
CM = CE CB / 365
100
Onde,
c) Salrio da Tripulao
ES OE
CTR = SST 1 1 / 30
100 100
Onde,
d) Rancho
CR = CHR x NT
Onde,
CR = Custo de rancho.
CHR = Custo de rancho por tripulante, em R$.
NT = Nmero de tripulantes.
125
e) Depreciao
K K
1 1
CDR = 100 CB 100 CE / 365
VUB VUE
Onde,
f) Vistorias
Vf Vs VD dd DT CVN
CV = / 365
2 24 365
Onde,
CV = Custo de vistoria.
Vs = Custo de vistoria em seco, em R$.
Vf = Custo de vistoria flutuante, em R$.
VD = Custo de docagem, em R$.
DT = Durao do translado, em horas.
dd = Nmero de dias de docagem.
CVN = Custo de combustvel e lubrificante navegando.
g) Outros Custos
TOG
CD = CR
100
Onde,
126
CD = Outros custos.
CR = Custo de rancho.
TOG = Taxa de outros gastos incidentes sobre o gasto com rancho na carga.
h) Custos Administrativos
TA
CAD = CS CM CTR CR CV CD CCL
100
Onde,
i) Custos de Substituio
Onde,
127
CAD = Custos administrativos.
CCL = Custos de combustveis e lubrificantes.
a) Combustveis e Lubrificantes
CEC CEL
i) CCT = PC PL
GC GL
Onde,
FPP FPA
ii) CVN = CCT HPP HPA HN
100 100
Onde,
FPPE FPAE
iii) CVP = CCT HPP HPA HP
100 100
128
Onde,
Onde,
CCL = Custos de combustveis e lubrificantes.
CVN = Custo de combustvel e lubrificante navegando.
CVP = Custo de combustvel e lubrificante parado.
Determinao da Tarifa:
a) Lucro Lquido
REMK 0,35 1
LL = CDR
0,65 0,65 1 0,06
Onde,
K K K J CE CB
REMK = 1 CE FPR1 1 CB FPR 2
100 100
100 100 365
Onde,
129
FPR1 = Fator de retorno de capital. N = Vida til considerada: 15 anos.
FPR2 = Fator de retorno de capital. N = Vida til considerada: 20 anos.
K = Valor residual das embarcaes.
J = Taxa de retorno do capital.
N
J J
1
100 100
FRP1 = N 1
J
1
100
N
J J
1
100 100
FRP2 = N 1
J
1
100
b) Tarifa Bsica
CT LL
TB = TG
NV
Onde,
TB = Tarifa bsica.
CT = Custo total.
LL = Lucro lquido.
NV = Nmero de veculos padro/dia.
TG = Taxa de gerenciamento do sistema.
Sendo:
Onde,
CT = Custo total.
CS = Custo de seguro.
130
CM = Custo de manuteno e reparos.
CTR = Custo de salrios da tripulao, mensal.
CR = Custo de rancho.
CDR = Custo de depreciao.
CV = Custo de vistoria.
CD = Outros custos.
CAD = Custos administrativos.
CSS = Custos de substituio.
CCL = Custos de combustveis e lubrificantes.
Navegao de Linha
Custos Fixos (dirios)
131
a) Seguros
SE / 100
CS = CE
365
Onde,
CS = Custo de seguro.
SE = Taxa de seguro da embarcao.
CE = Custo de investimento, equipamento/empurrador, em R$.
b) Manuteno e Reparos
ME / 100
CM = CE
365
Onde,
c) Salrios da Tripulao
ES OE
CTR = SST 1 1 / 30
100 100
Onde,
d) Rancho
CR = CHR x NT
132
Onde,
CR = Custo de rancho.
CHR = Custo de rancho por tripulante, em R$.
NT = Nmero de tripulantes.
e) Depreciao
K
1 100
CDR =
CE / 365
VUE
Onde,
f) Vistorias
Vf Vs VD dd DT CVN
CV = / 365
2 24 365
Onde,
CV = Custo de vistoria.
Vs = Custo de vistoria em seco, em R$.
Vf = Custo de vistoria flutuante, em R$.
VD = Custo de docagem, em R$.
DT = Durao do translado, em horas.
dd = Nmero de dias de docagem.
CVN = Custo de combustvel e lubrificante navegando.
133
g) Outros Custos
TOG
CD = CR
100
Onde,
CD = Outros custos.
TOG = Taxa de outros gastos incidentes sobre o gasto com rancho na carga.
CR = Custo de rancho.
h) Custos Administrativos
TA
CAD = CS CM CTR CR CV CD CCL
100
Onde,
i) Custos de Substituio
Onde,
134
CM = Custo de manuteno e reparos.
CTR = Custo de salrios da tripulao, ms.
CR = Custo de rancho.
CDR = Custo de depreciao.
CV = Custo de vistoria.
CD = Outros custos.
CAD = Custos administrativos.
CCL = Custos de combustveis e lubrificantes.
a) Combustveis e Lubrificantes
CEC CEL
i) CCT = PC PL
GC GL
Onde,
FPP FPA
ii) CVN = CCT HPP HPA HN
100 100
Onde,
135
HPA = Potncia do motor auxiliar.
HN = Horas navegando/dia.
FPPE FPAE
iii) CVP = CCT HPP HPA HP
100 100
Onde,
Onde,
Determinao da Tarifa
a) Lucro Lquido
REMK 0,35 1
LL = CDR
0,65 0,65 1 0,06
Onde,
136
REMK = remunerao do capital empregado.
CDR = Custo de depreciao.
K K J CE
REMK = 1 CE FPR1
100 100 100 365
Onde,
N
J J
1
100 100
FRP1 = N 1
J
1
100
b) Tarifa Bsica
CT LL
TB = TG
NP
Onde,
TB = Tarifa bsica.
CT = Custo total.
LL = Lucro lquido.
NP = Nmero de passageiros/viagem.
TG = Taxa de gerenciamento do sistema.
Sendo:
137
Onde,
CT = Custo total.
CS = Custo de seguro.
CM = Custo de manuteno e reparos.
CTR = Custo de salrios da tripulao, mensal.
CR = Custo de rancho.
CDR = Custo de depreciao.
CV = Custo de vistoria.
CD = Outros custos.
CAD = Custos administrativos.
CSS = Custos de substituio.
CCL = Custos de combustveis e lubrificantes.
138
5.5. Metodologia Elaborada pela METROPLAN (2007)
36
Como despesas gerais compreendem-se (onde aplicvel) a locao de bens mveis; taxas e impostos
no relacionados com a Receita Operacional; energia eltrica; material de consumo; servio de limpeza
contratada; servio de vigilncia contratada; outros seguros; servio de processamento de dados; servio
de advogados; servio de auditoria externa e outras despesas comprovadas (gua, comunicao,
EIA/RIMA, etc.), desde que todas sejam essenciais e vinculadas a concesso (METROPLAN, 2007).
139
Custos das Instalaes de Manuteno das Embarcaes:
i 1 i
n
RK K
1 i n 1
Onde,
RK = Remunerao do capital.
140
K = Capital investido em embarcaes, instalaes e equipamentos.
i = 12% ao ano.
n = 20 anos, prazo da concesso.
n
i 1 i
FRC
1 i n 1
O FRC para uma concesso de 20 anos (n) e taxa de 12% ao ano (i) de 0,1339
sendo fixo durante todo perodo da concesso (METROPLAN, 2007).
Onde,
K
CT RK 25 0,38
CPMF 100
CT
37
A Taxa de Fiscalizao (TF) refere-se ao Sistema Estadual de Transporte Metropolitano (SETM) e a
Agncia Estadual de Regulao dos Servios Pblicos Delegados do Rio Grande do Sul AGERGS para
o primeiro ano da concesso, tendo como base o transporte rodovirio intermunicipal metropolitano de
passageiros. A partir do 2 ano, o percentual ser definido com base no faturamento real da empresa,
segundo determina a Lei Estadual 8.109 de 19 de dezembro de 1985 e a Lei Estadual 11.863 de 16 de
dezembro de 2002, que dever ser apreciado no prprio processo de reajuste tarifrio (METROPLAN,
2007).
141
Onde,
CT = Custo total antes dos impostos38, contribuies, taxas e comisso das estaes
hidrovirias.
RK = Remunerao do capital.
K = Capital investido em embarcaes, instalaes e equipamentos.
Clculo da Tarifa:
CT
n 1
Tn / PAX n1
i
1 100
Onde,
CT = Custo total antes dos impostos, contribuies, taxas e comisso das estaes
hidrovirias.
i = Taxa de remunerao do capital (12% ao ano).
n = Perodo completo da concesso (20 anos).
PAX = Fluxo de passageiros (projeo inicial).
O indicativo das condies iniciais projetadas na proposta comercial ser dado por n
igual zero. A tarifa para o primeiro ano de concesso T1 fundamenta-se nas
condies iniciais de projeo para o custo total antes dos impostos CT e na projeo
inicial do fluxo de passageiros (METROPLAN, 2007). Abaixo apresentada equao
do clculo da tarifa com base na proposta comercial:
CT
0
T1 / PAX 0
1 i
100
38
Soma dos custos operacionais e despesas administrativas com a remunerao e reposio do capital
(METROPLAN, 2007).
142
Reajuste da Tarifa:
143
Captulo 6 Estudo de Caso: Aplicao a Ligao Manaus-Tef
144
deste estudo.
145
PL = Preo do leo lubrificante: Cz$ 14,30/l.
FPP = Fator de utilizao de potncia do motor principal: 75%.
FPA = Fator de utilizao de potncia do motor auxiliar: 80%.
FPCP = Fator de utilizao de potncia do motor da cmara frigorfica: 75%.
K = Relao entre o valor residual e o valor da embarcao: 10%.
D = Distncia entre portos: 365 milhas.
CDRP = Custo dirio de alimentao por passageiro: Cz$ 53,20.
CDRT = Custo dirio de alimentao por tripulante: Cz$ 53,20.
J= Taxa de retorno anual do capital: 12% aa.
CPOB = Taxa de atracao no porto (Tabela B, em Manaus): Cz$ 0,97/ m. linear/dia.
CPOA = Taxa de utilizao do porto (Tabela A, em Manaus): Cz$ 3,95/t.
TES = Taxa de estiva, com encargos sociais e outros encargos: Cz$ 33,53/t.
NVCM = Nmero de viagens mensais: 08/ms.
CPRE = Custo de rede - convs principal: Cz$ 300,00/passageiro.
CSRE = Custo de rede - convs superior: Cz$ 350,00/passageiro.
CAMA = Custo de camarote: Cz$ 450,00/passageiro.
CARG = Custo por tonelada de carga: Cz$ 166,67/t.
146
FUM = Fator mdio de utilizao da embarcao: 62,32%
(*) MCP = Motor da cmara principal.
(**) MCA = Motor da cmara auxiliar.
Custos Fixos:
SE
CAE
CSR 100 Cz$ 1.750,00.
TU
Onde,
ME
CAE
CMR 100 Cz$ 1.388,89.
TU
Onde,
ES OE
D SST 1 1
100 100
CTR Cz$ 1.858,80.
TU 30
147
Onde,
Onde,
D NT CDRT
CRRT Cz$ 719,19.
TU
Onde,
D NP PMP CDRP
CRRP Cz$ 10.787,78.
TU 100
Onde,
148
e) Custo de Administrao - CAD
CAD PCSR CVN CVP CMR CRR CTR ODR CPS Cz$ 964,73.
Onde,
Onde,
PA = Peso atribudo 3.
CRRT = Custo dirio de alimentao da tripulao Cz$ 719,19.
Custos Variveis:
1 1
CCTC CEC PC CEL PL H Cz$ 16,52.
GC GL
Onde,
149
CEC = Consumo especfico de combustvel, em kg/BHP/hora 0,18 kg/BHP/h.
CEL = Consumo especfico do lubrificante, em kg/BHP/hora 0,002 kg/BHP/h.
H= Horas do dia 24 horas.
GC = Densidade do combustvel, kg/litro 0,85 kg/l.
GL = Densidade do lubrificante, kg/litro 0,90 kg/l.
PC = Preo do combustvel, Cz$/litro Cz$ 3,10/l.
PL = Preo do lubrificante, Cz$/litro Cz$ 14,30/l.
1 1 1
CVN CCTC FPP IHPP FPA IHPA FPCF IHPCF
100 100 100
Cz$ 5.324,15
Onde,
1 1
CVP CCTC FPA IHPA FPCF IHPCF Cz$ 678,48.
100 100
Onde,
150
FPCF = Fator de utilizao de potncia do motor da cmara frigorfica, em % 75%.
IHPA = Potncia instalada do motor auxiliar, em HP 26,50 HP.
IHPCF= Potncia instalada do motor da cmara frigorfica, em HP 26,50 HP.
1 1
CPS 2 TES CCG FU CPOA CCG FU 100 L CPOB
100
Cz$ 7.492,91.
Onde,
151
Composio dos Fatores A e B:
1
Fator A = (LL x TP + AA) x Cz$ 118,14.
CTPC
Sendo:
REMK TIR
LL DR Cz$ 1.414,02.
1 TIR 1 TIR
Onde,
J 1
REMK = CE K CE FRP K CE Cz$ 266,67.
100 TU
N
J J
1
100 100
FRP = N 1
0,13.
J
1
100
1 K CE
DR = Cz$ 1.666,67.
N TU
Onde,
152
1 1
AA =
CPS TP CFP CVP Cz$ 39.711,90.
FU FU
100 100
Onde,
1
Fator B = (LL x TN + BB) x Cz$ 175,09.
CTPC
Sendo:
REMK TIR
LL DR Cz$ 1.414,02.
1 TIR 1 TIR
Onde,
J 1
REMK = CE K CE FRP K CE Cz$ 266,67.
100 TU
N
J J
1
100 100
FRP = N 1
0,13.
J
1
100
1 K CE
DR = Cz$ 1.666,67.
N TU
Onde,
153
LL = Lucro lquido operacional dirio e proporcional capital investido Cz$ 1.414,02.
REMK = Remunerao do capital investido Cz$ 266,67.
TIR = Taxa de imposto de renda 35%.
DR = Depreciao diria Cz$ 1.666,67.
CE = Custo de aquisio da embarcao Cz$ 7.500.00,00.
K = Relao entre valor residual e custo de aquisio 10%.
TU = Tempo de utilizao anual, em dias 270 dias/ano.
J = Taxa de retorno do capital 12% aa.
FRP = Fator multiplicativo do retorno de capital 0,13.
N = Vida til da embarcao, em ano 15 anos.
CTPC = Capacidade total de passageiros e carga da embarcao 360 t.
BB = custos operacionais variveis e fixos dependentes da distncia navegada.
1
BB = CFN CVN TN Cz$ 60.893,37.
FUM
100
D
TN = 1,52.
VM H
Onde,
Determinao da Tarifa
154
Onde,
TB = Tarifa bsica.
A = Fator A Cz$ 118,14.
Bd = Fator B Cz$ 175,09.
necessrio aplicar a correlao estabelecida por Fadda, Tabela 34, para se obter o
valor das demais tarifas resultantes da aplicao do modelo, Tabela 35:
Logo,
155
desde sua elaborao, os resultados obtidos quando da aplicao do modelo
elaborado por Fadda e os efetivamente cobrados aos passageiros foram corrigidos at
agosto/2006, utilizando-se como ndices de correo o IGP-DI e o IPC-A, permitindo,
assim, analisar, comparativamente, os resultados.
Tabela 36: Valor Unitrio das Tarifas para Passageiro e Carga, em Cz$
A escolha da data agosto/2006 foi em funo de esta ter sido o perodo de realizao
de pesquisa de campo efetuada pela Universidade Federal do Amazonas UFAM, em
estudo abordando o transporte hidrovirio e construo naval na Amaznia.
Tabela 37: Valor Unitrio das Tarifas Corrigido pelo IGP-DI, em R$.
Perodo: novembro de 1986 a agosto de 2006
156
preos no varejo como o ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA). Alm disso,
uma vantagem adicional do uso do IPCA como o ndice para reajuste dos contratos de
concesso/permisso de servios pblicos, poucas vezes mencionada, que ele tem
como base para sua estrutura de pesos a Pesquisa de Oramento Familiar (POF).
Desse modo, os IPCs refletem os dispndios dos consumidores realizados seja com
os produtos e servios cujos preos so administrados, seja com aqueles em que os
preos so livres. A Tabela 38 apresenta o valor das tarifas corrigido pelo IPC-A.
Tabela 38: Valor Unitrio das Tarifas Corrigido pelo IPC-A, em R$.
Perodo: novembro de 1986 a agosto de 2006
Tabela 39: Comparativo entre os Valores das Tarifas Corrigidos pelo IGP-DI, em R$.
% em Relao
Tipo da Tarifa Valor TB TB Vigente em
ago./2006
Tarifa cobrada em ago./2006 aos passageiros da
R$ 85,00 ---
Embarcao Manoel Monteiro Rede.
Tarifa cobrada em nov./1986 aos passageiros, corrigida
R$ 136,09 60,10 %
pelo IGP-DI at ago./2006 Rede.
Tarifa resultante da aplicao do modelo de Fadda,
R$ 133,04 56,52%
corrigida pelo IGP-DI at ago./2006 Rede.
TB = Tarifa Bsica
157
Estas variaes reduzem, consideravelmente, quando o ndice utilizado para correo
dos valores das tarifas o IPC-A: 25,29% entre o valor cobrado em agosto/2006 e
novembro/1986 e 22,46% entre o cobrado em agosto/2006 e o resultante da aplicao
do modelo de Fadda, conforme demonstrado na Tabela 40.
Tabela 40: Comparativo entre os Valores das Tarifas Corrigidos pelo IPC-A, em R$.
% em Relao
Tipo da Tarifa Valor TB TB Vigente em
ago./2006
Tarifa cobrada em ago./2006 aos passageiros da
R$ 85,00 ---
Embarcao Manoel Monteiro Rede.
Tarifa cobrada em nov./1986 aos passageiros, corrigida
R$ 106,50 25,29%
pelo IPC-A at ago./2006 Rede.
Tarifa resultante da aplicao do modelo de Fadda,
R$ 104,09 22,46%
corrigida pelo IPC-A at ago./2006 Rede.
TB = Tarifa Bsica
Quando da correo dos valores das variveis do modelo (dados gerais, dados da
embarcao e remunerao dos empregados), individualmente, o valor das tarifas
resultantes da aplicao do modelo de Fadda superam em 8,34% o valor das tarifas
quando estas so corrigidas pelo IGP-DI aps o clculo de seus valores, ou seja, aps
a determinao da tarifa bsica (TB). Em relao ao ndice IPC-A, esta variao chega
a 12,56%, conforme demonstrado nas Tabelas 41 e 42:
Tabela 41: Valor Unitrio das Tarifas Variveis Corrigidas pelo IGP-DI, em R$.
Perodo: novembro de 1986 a agosto de 2006
Aplicao Modelo Fadda - Correo
Acomodao %
Valor das
Valor das Tarifas
Variveis
Rede - Convs Principal 144,14 133,04
Rede - Convs Superior 168,14 155,22
8,34%
Camarote 216,22 199,57
Carga (tonelada) 80,08 73,97
TB = Tarifa Bsica
158
Tabela 42: Valor Unitrio das Tarifas Varveis Corrigidas pelo IPC-A, em R$.
Perodo: novembro de 1986 a agosto de 2006
Aplicao Modelo Fadda - Correo %
Acomodao
Valor das
Valor das Tarifas
Variveis
Rede - Convs Principal 117,17 104,09
Rede - Convs Superior 136,69 121,44
12,56%
Camarote 175,75 156,14
Carga (tonelada) 65,10 57,88
TB = Tarifa Bsica
159
Captulo 7 Concluses
7.1. Concluses
Conforme mencionado anteriormente, Grotti (2000 apud Verroni, 2006) cita o Art. 175,
Pargrafo nico, Inciso IV, da CF que prescreve que os servios pblicos sero
prestados de modo adequado. Verroni (2006) afirma que dentre os princpios que
devem nortear a implantao de servios pblicos, o mais importante o da
modicidade, apesar de todos terem alguma implicao econmica e financeira.
Souza (1998) afirma ainda que a tarifa tima segue o mtodo que levando em
considerao o usurio, a empresa operadora e o Poder Concedente, procura otimizar
uma funo que abranja o mximo de elementos possveis. Segundo o autor, no se
pode dizer simplesmente que um mtodo absolutamente melhor que o outro, pois,
cada um apresenta suas particularidades favorveis ou no e embora possuam slida
160
base terica, os mtodos tm limitaes de ordem prtica, destacando-se:
161
Baseada na literatura consultada, as Planilhas do CEPAM e GEIPOT tambm podem
ser utilizadas, desde que se faam ajustes visando adequ-las ao modal hidrovirio,
uma vez que estas foram elaboradas para atender ao transporte pblico rodovirio.
No que se refere aplicao do modelo elaborado por Fadda (1987), este se mostrou
eficaz quando da apropriao dos custos e sua mensurao atravs do clculo de
suas equaes, mesmo tendo se passado cerca de 30 anos desde sua elaborao.
Todavia, assim como a metodologia implementada no Estado do Par (1996), sua
aplicabilidade apresenta tambm restrio em virtude, principalmente, do nvel de
detalhamento dos itens de custos e, consequentemente, da dificuldade em se obter
dados consistentes junto s fontes (operadoras do transporte, sindicatos dos
empregados fluviais, rgos gestores e, inclusive, passageiros). Este fato pde ser
comprovado durante a realizao deste estudo.
Esta variao de preo ocorreu no apenas pela falta de uma metodologia para o
clculo do valor da tarifa, mas, principalmente, pelo trfego de turistas com destino s
Reservas de Desenvolvimento Sustentvel de Mamirau e Aman e ao Parque
Nacional do Ja, localizadas prximo a cidade de Tef. O trnsito de turistas estimula
as empresas que operam nessa linha a arbitrarem o valor da tarifa de acordo com as
caractersticas e/ou aparncia do passageiro.
162
elaborado por Fadda (1987) aps a correo pelos ndices IGP-DI e IPC-A podem ser
considerados compatveis aos praticados em agosto/2006.
A utilizao apenas do IGP-DI e IPC-A como ndices de correo podem ter limitado
os resultados obtidos quando da aplicao do modelo elaborado por Fadda (1987).
Todavia, outros ndices de correo podem ser aplicados tanto quando da atualizao
dos valores das tarifas resultantes da aplicao do modelo, quanto da atualizao dos
valores das variveis que o compe. Dentre os ndices existentes, pode-se utilizar os
divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, pela Fundao
Getlio Vargas - FGV e pela Agncia Nacional de Petrleo ANP, tais como o INPC
para correo dos custos relacionados a pessoal, IPC-Br para lubrificantes, IME para
mquinas e equipamentos e Brasil Diesel para combustveis. Tais ndices foram
utilizados em proposta para reviso e reajuste de tarifas no transporte interestadual e
internacional rodovirio de passageiros pela ANTT (Ministrio da Fazenda, 2006b) e
no transporte hidrovirio de passageiros pela METROPLAN RS (2007).
Muito mais que estabelecer uma metodologia para calcular o valor da tarifa, a
preocupao deve ser em relao aos seus objetivos: permitir o acesso da populao
ribeirinha ao meio de transporte, incrementar o turismo na regio, estimular o
desenvolvimento/povoamento ao longo dos rios, tornar menos oneroso os servios de
sade a populao, uma vez que os profissionais dessa rea se utilizam desse
servio, entre outros.
Caso o objetivo seja apenas o retorno financeiro, o valor da tarifa atingir um nvel
elevado, restringindo o acesso da populao local ao servio de transporte ou
levando-a a incrementar a utilizao de embarcaes ilegais, cujas conseqncias so
conhecidas e histricas na regio:
163
embarcaes.
Falta de regularidade e pontualidade em determinadas linhas.
164
mensalmente por linha, pontos de embarque e desembarque e por embarcao,
conforme a seguir especificado:
165
Podero tambm ser realizadas pesquisas visando identificao e aplicao de
ndices de correo diferenciados e prprios para a atualizao dos componentes de
custo desse servio.
166
Bibliografia:
167
<http://www.antaq.gov.br>. Acesso em 11/11/2006.
BRASIL (1911). Decreto n 155, de 03/11/1911. Poder Executivo, Rio de Janeiro, RJ.
Disponvel em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 26/04/2007.
168
RJ. Disponvel em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 24/04/2007.
BRASIL (1958). Lei n 3.381, de 24/04/1958. Poder Executivo, Rio de Janeiro, RJ.
Disponvel em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 26/04/2007.
BRASIL (1973). Lei n 5.917, de 10/09/1973. Poder Executivo, Braslia, DF. Disponvel
em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 24/04/2007.
BRASIL (1975). Lei n 6.222, de 10/07/1975. Poder Executivo, Braslia, DF. Disponvel
em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 25/04/2007.
BRASIL (1979). Lei n 6.630, de 16/04/1979. Poder Executivo, Braslia, DF. Disponvel
em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 24/04/2007.
169
BRASIL (1987). Decreto-Lei n 2.404, de 23/12/1987. Poder Executivo, Braslia, DF.
Disponvel em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 27/01/2007.
170
Disponvel em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 11/11/2006.
BRASIL (2000). Lei n 9.984, de 17/07/1997. Poder Executivo, Braslia, DF. Disponvel
em <https://legislacao.planalto.gov.br>. Acesso em 25/04/2007.
CERVO, A. L.; BERVIAN, P. A.. (1983). Metodologia Cientifica: Para Uso dos
Estudantes Universitrios. 3 ed. So Paulo: McGraw-Hill do Brasil.
171
<http://200.242.43.143/portal/ ciama/programas_01.pgp?cod=5852325>. Acesso
em 06/07/2007.
172
em 23/03/2008.
GODOY, Paulo Roberto C.; VIEIRA, Antnio Paulo (2004). O Estado das guas no
Brasil Hidrovias Interiores. Disponvel em <http://www.cf.org.br>. Acesso em
25/03/2008.
173
gov.br>. Acesso em 07/04/2007.
174
<http://www.ntu.org.br >. Acesso em 22/07/2007.
SANTOS, Nlbia A. (2002). Uma Reflexo Crtica sobre o Modelo Tarifrio para o
Transporte Coletivo Urbano por nibus no Brasil: Uma Abordagem de
Gesto Econmica. Dissertao de M. Sc. em Controladoria e Contabilidade.
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, USP, So Paulo, SP.
175
SUDAM - Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (2000). Diagnstico e
Cenarizao Macrossocial da Amaznia Legal: Condies Scio
Econmicas dos Municpios da Amaznia Legal. Projeto BRA/96/025 -
Acordo SUDAM/PNUD. Belm, PA.
176
ANEXO 01 Terminais Privativos de Uso Misto - Regio Amaznica
CADASTRO
Nome do Terminal: Terminal Aquavirio de Coari
Localizao do Terminal: Lugarejo Porto Urucu s/n, Margem Direita - Zona Rural
Empresa: Petrobrs Transportes S.A. -Transpetro
Data: 20/10/2003
Petrleo (Navios e Balsas) : 2.175.927.562
Movimentao em 2006 (Mm):
GLP (Navios e Balsas): 822.634.782
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
rea ocupada: 270.000 m2
Ano de inaugurao: 1998
O Terminal armazena GLP e Petrleo extrados da Provncia Petrolfera de
Urucu. O GLP tem como destino todos os estados da regio Norte (Porto Velho
Dados:
e Belm) e Parte do Nordeste (So Luis e Fortaleza). O Petrleo, Manaus e
Salvador (eventual).
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
calado autorizado)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Rio Solimes
calado autorizado)
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Bias (quantidades)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso): 78.000 m3
Embarcao tipo (maior TPB) 30.000 TPB
Instalaes Tanques, Esferas, Linhas, Per de Atracao e Bombas de Transferncia
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Rio Solimes
autorizado)
Sistema de Combate a Incndio, Gerador de Energia, Sistema de Tratamento
Equipamentos (descrio)
de gua Potvel e Separador de gua e leo.
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Fluvial ou Areo
lacustres)
CADASTRO
Nome do Terminal: Terminal Aquavirio de Manaus
3,7 km montante da confluncia do rio Negro com o rio Solimes, na margem
Localizao do Terminal:
esquerda do rio Negro, distando 8,3 km do centro de Manaus.
Empresa: PETROBRS TRANSPORTE S.A TRANSPETRO
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Canal de acesso (comprimento, largura, calado
LeitodosriosNegro,AmazonaseSolimes.
autorizado)
Bacia de evoluo (dimenses, calado
LeitodorioNegro
autorizado)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) Instalada:4.000.000toneladas
POF-1 66.667 toneladas de deslocamento 50.000 TPB
Embarcao tipo (maior TPB) POF-2 3.000 TPB
POF-3 30.000 TPB
O terminal de petroleiros da refinaria Isaac Sabb Reman, se destina ao
recebimento de petrleo para processamento e tambm ao recebimento de
Instalaes
derivados de lcool carburante para complementar o suprimento do mercado
da rea de influncia da Reman.
POF-1: 04 (quatro) braos de carregamento e 02 (dois) paus de carga de 1.5 t.
Equipamentos (descrio): POF-2: 02 (dois) paus de carga de 1.5 t, operao s com mangotes.
POF-3: 04 (quatro) braos de carregamento e 02 (dois) paus de carga de 1.5 t.
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Terrestre: BR-319, BR-174 e BR-316.
lacustres) Fluvial: rios Negro, Amazonas e Solimes.
O terminal possui 3 (trs) Plataformas Operacionais Flutuantes (POF), sendo
Bero de montante (POF-1) para navios de at 66.667 DWT, com calado de
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
10,60 metros e mximo de 11,50 metros na poca da cheia;
calado autorizado)
Bero de jusante (POF_3) para navios de at 30.000 TPB, com as mesmas
caractersticas do bero de montante.
Bero intermedirio, de barcaa (POF-2) para at 3.000 TPB
177
CADASTRO
Nome do Terminal: TerminalChibatoPres.Kennedy
Localizao do Terminal: Manaus-AM
Empresa: ChibatoNavegaoeComrcioLtda
CADASTRO
Nome do Terminal CIMENTO VENCEMOS
Margem esquerda do rio Negro, s/n, Aleixo, prximo ao Encontro das guas.
Localizao do Terminal:
Manaus - AM
Empresa: CIMENTO VENCEMOS DO AMAZONAS LTDA.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Fluvial: Calha do Rio Negro
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
lacustres) Terrestre: Via Pavimentada a 25 km do centro de Manaus, Estrada do Estaman.
Ponte de acesso ao cais flutuante: Comprimento de 235,6m e largura de 2m
Cais, Pers (comprimentos, n de beros, em trelia metlica.
calado autorizado) Cais Flutuante: Dimenses de 12 x 20m, para atracao de um navio, calado
autorizado de 15m.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
06 bias de atracao.
Bias (quantidades)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Rio Amazonas e Rio Negro, calado autorizado de 11m.
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Rio Amazonas 3 km, calado autorizado 15m.
autorizado)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) INSTALADA: 170.000t ao ano
Embarcao Tipo (maior TPB) 10.971 TPB.
2 Silos horizontais medindo 30 x 44 metros, com altura de 5 metros.
Instalaes (descrio)
Armazm de ensacado, medindo 30 x 35 metros, com altura de 5 metros.
P Mecnica: Capacidade da concha 5 toneladas equipada com motor de
104,50 HP.
Empilhadeira Caterpillar: Capacidade de 3.500 kg equipada com motor de 45
Equipamentos (descrio)
HP.
Empilhadeira Hyster: Capacidade de 2.500 kg equipada com motor de 2.000
cilindradas.
CADASTRO
Nome do Terminal: NAVECUNHA
Localizao do Terminal: Na Margem Esquerda do Rio Negro, na Cidade de Manaus AM
Empresa: NAVEGAO CUNHA LTDA.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Rodovirio: AM-010 (Manaus/Itacoatiara); BR-174 e BR-319, que ligam,
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
respectivamente, Manaus aos Estados de Roraima e Rondnia.
lacustres)
Fluvial: Calha do Rio Negro
Cais, Pers (comprimentos, n de beros,
S Rampa de Acesso para Balsa
calado autorizado)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Pela Calha do Rio Negro
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Calha do Rio Negro
autorizado)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) 1.500 t/ano.
Embarcao Tipo (maior TPB) 13.000 TPB
Instalaes (descrio) Rampa de Acesso para Balsa
178
CADASTRO
Nome do Terminal: J. F. DE OLIVEIRA NAVEGAO LTDA
Localizao do Terminal: Av. Min. Joo Gonalves de Souza, n 286, Vila Buriti, na cidade de Manaus
Empresa: J.F. DE OLIVEIRA NAVEGAO LTDA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Terrestres: BR 319, BR 174 e BR 316
lacustres) Fluvial: Rio Amazonas e Rio Negro
01 Bero de Atrao
Cais, Pers (comprimentos, n de beros,
calado autorizado) 01 Rampa Charrit, para operaes de balsas pelo sistema Roll On Rool Off.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Postes de iluminao, Rampa de descarga, Dique carreira
Bias (quantidades)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Leito do Rio Negro
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Leito do Rio Negro
autorizado)
Uma rampa metlica de carga e descarga; duas ps mecnicas prprias; seis
Equipamentos (descrio)
cavalos mecnicos; um Dique Carreira.
CADASTRO
Nome do Terminal: TERMINAL CONAVE
Localizao do Terminal: Margem esquerda do Rio Negro, no municpio de Manaus
Empresa: CONAVE ESTALEIRO COMRCIO E NAVEGAO LTDA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Fluvial: Rio Negro
lacustres) Terrestre: BR 319, BR 174 e BR 316.
Cais, Peres (comprimentos, n de beros, Rampa Metlica acionada manualmente de 40/8
calado autorizado) Rampa de Concreto de 100 x 10
Rio Amazonas (largura mdia 1000m da foz do rio Negro ao porto do terminal
Canal de Acesso (comprimento, largura,
da empresa);
calado autorizado)
Calado autorizado: 38 ps (mximo)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
210m de raio a 700m a montante do terminal da empresa
autorizado)
Instalada: 38.000t
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 30.000t
Balsas de 350 a 2.100 ton. com calado de 1,4m a 2,6m, largura de 8,5m a 15m
e comprimento de 38m a 72m;
Embarcao Tipo (maior TPB)
Rebocadores de 350 a 2000HP, calado de 1,40m a 4,00m, largura de 5m a 8m
e comprimento de 17m a 28m.
Escritrio: rea construda: 260,40m;
Depsito: rea construda: 1.082,80m;
Instalaes (descrio)
Almoxarifado: rea construda: 54,43m;
Refeitrio: rea construda: 110,00m.
Empilhadeira Hyster 4,5 ton.;
Equipamentos (descrio) Guindaste GROVER RT 605, n de srie: 17600, capacidade: 15 ton.;
P Carregadeira Caterpillar 966
CADASTRO
Nome do Terminal: Terminal Porturio Privativo - ICOMI
Margem esquerda do canal norte do rio Amazonas, no local denominado Porto
Localizao do Terminal:
Santana, municpio de Santana, AP.
Empresa: Indstria e Comrcio de Minrios S/A ICOMI
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Fluvial: Rio Amazonas
lacustres)
Cais flutuante: 247 m de comprimento, calado igual a 37 ps.
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
Pier Fixo: (carga geral), de 22 m de comprimento, calado igual a 24 ps.
calado autorizado)
Obs. Calados da Barra Norte do Rio Amazonas.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao, 9 Dolfins
Bias (quantidades) 2 Bias de atracao
Canal de Acesso (comprimento, largura, 3.000 m de comprimento; 400 m de largura na calha do Rio Amazonas
calado autorizado) Calado: 37 ps
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Bacia de evoluo de cerca de 500 m de dimetro na calha do Rio Amazonas.
autorizado)
Calado autorizado: 37 ps
Instalada: 550.000 t/ano
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 330.000 t/ano
Embarcao Tipo (maior TPB) Graneleiro. DWT = 44.500 toneladas mtricas (TM)
Instalaes (descrio) 03 Ptios a cu aberto de 11.000 m, 8.500 m e 8.000 m.
Ps mecnicas, caminhes, empilhadeiras, recuperadoras, guindastes e
Equipamentos (descrio)
correias transportadoras.
179
CADASTRO
Nome do Terminal Terminal Porturio de Uso Privativo CADAM
Localizao do Terminal Munguba, Monte Dourado, Cidade de Almerim PA
Empresa Caulim da Amaznia S.A. CADAM
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Fluvial Atravs do rio Jari, afluente do rio Amazonas em sua parte norte, na
lacustres) divisa dos Estados do Par e Amap.
Cais, Peres (comprimentos, n de beros, Cais: Comprimento = 186 metros, N Bero = 01 e Calado autorizado no bero
calado autorizado) = 33 ps.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Dolfins: 06 de atracao, 05 de amarrao e 01 de proteo do Ship Loader.
Bias (quantidades)
Canal de navegao do rio Jari, com 60 milhas nuticas da foz do porto com
Canal de Acesso (comprimento, largura,
largura mnima de 60 metros.
calado autorizado)
Calado autorizado variando de 28 a 33 ps ao longo do ano.
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Dimenses de 700 x 500 metros e calado autorizado de 33 ps.
autorizado)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) Instalada = 3.000.000 t e Utilizada = 800.000 t.
Embarcao Tipo (maior TPB) Tipo Bulk Carrier TPB = 47.000.
01 Ship Loader com capacidade de 700 t/h.
Pier composto por: mesa para embarque de Big Bags, esteira rolante.
Galpo de armazenagem para Big Bags com capacidade par 8.000 Bags.
Instalaes (descrio)
Um galpo de armazenagem granel com capacidade para 45.000 t.
Quatro silos para estocagem de granis finos (SD) com capacidade para
24.000 t.
Ps carregadeiras sobre rodas.
Equipamentos (descrio)
Ponte rolante (para manuseio de Big Bags).
CADASTRO
Nome do Terminal: Equatorial Transportes da Amaznia LTDA
Localizao do Terminal: Rio Maguari Icoraci - Par
Empresa: Equatorial Transportes da Amaznia LTDA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (fluviais, terrestres, lacustres, Fluviais: Baia de Guajar
martimos) Terrestre: BR 101 e BR 116
Canal de Acesso (comprimento, largura, Canal de acesso pelo Rio Amazonas e Rio Maguari
calado autorizado) Calado autorizado: 38 ps (mximo)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Bacia de evoluo com 210m de raio a 700m a montante do cais;
autorizado) Calado mximo 38 ps
Embarcao Tipo (maior TPB) 104.580m (DWT)
Instalao para fornecimento de gua potvel e rede de combate a incndio.
Instalaes (descrio)
Ptio com capacidade de armazenagem de conteiner e carretas.
Empilhadeiras / Retomadora;
Equipamentos (descrio) Equipamentos de apoio para carregamento (tratores D & L; ps carregadeiras
988B).
CADASTRO
Nome do Terminal: AFU
Localizao do Terminal: As Margens dos Rios Marajozinho e Afu
Empresa: Exportadora de Madeiras do Par LTDA - EMAPA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Fluvial atravs dos rios Marajozinho e Afu
lacustres)
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
Cais de 33m x 7,5m e calado de 10,5m
calado autorizado)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Calhas dos Rios Marajozinhos e Afu
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
A bacia de evoluo o prprio Rio com calado de 20,1m
autorizado)
Instalada 55.000t
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada 2.200t
Embarcao Tipo (maior TPB) Embarcaes de aproximadamente 18.000t
Instalaes (descrio) 3 galpes com rea de 2.100m,1.120m e 2.640m
2 empilhadeiras de 4 e 4,5t
Equipamentos (descrio)
2 ps carregadeiras de 4,5t
180
CADASTRO
Nome do Terminal: Porto Capim Caulim
Na margem direita do Rio Par, no local denominado Murucupi, a cerca de 0,5
Localizao do Terminal:
Km a jusante de Vila do Conde.
Empresa: Imerys Rio Capim Caulim S/A.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Martimo: Rio Par.
Terrestre: de Belm ao porto da RCC realizado atravs da travessia em
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
balsas, servio 24 horas, at o Terminal do Arapari. Desse local, seguir pela
lacustres)
Rodovia PA 151, at o entroncamento com a PA 483, prosseguindo at a PA
481, prosseguir observando a sin
Cais, Peres (comprimentos, n de beros, Pier: em formato de T com 300 m de extenso e profundidade mnima de 16
calado autorizado) m.
6 dolfins de amarrao e atracao protegidos com defensas elsticas com
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao, uma distncia de 60 metros de um para o outro com o carregador fixo no centro.
Bias (quantidades)
Dolfins possuem cabeos de amarrao espaados de 60 m com capacidade
para 80 t.
Canal de Acesso (comprimento, largura,
O mesmo utilizado para chegar ao Porto de Vila do Conde
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado rea com cerca de 4 Km de largura e profundidade de 15 a 25 m ainda no
autorizado) demarcada por bias.
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) 1.000.000 t/ano.
Embarcao Tipo (maior TPB) 45.000 TPB
A rea porturia composta por 8 silos para armazenagem de 40.000
Instalaes (descrio) toneladas (totais) de granel slido, 5 (cinco) tanques para armazenagem de
25.000 t (totais) de produto na forma lquida (polpa).
Um transportador de correia de 48 polegadas e 929 m de extenso e um ship
Equipamentos (descrio) loader com capacidade para 600 t/h.
Duas Bombas com capacidade de 500 t/ (midas) e tubulao de 10.
CADASTRO
Nome do Terminal: Ponta da Montanha
Entre as embocaduras dos rios Marataura e Abaet, margem direita da Baia do
Localizao do Terminal:
Maraj.
Empresa: Par Pigmentos S/A.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Terrestre: Rodovia Estadual PA 151/483, ligao com a Estrada Ponta da
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Montanha Barcarena.
lacustres)
Fluvial: atravs do Rio Par onde se forma a Baia do Maraj.
Pier 84 m de comprimento x 11m de largura
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
N de Beros: 02.
calado autorizado)
Calado autorizado: 12 m
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Dolfins: 02 unidades.
Bias (quantidades)
A navegao se faz de acordo com a orientao dos prticos pelo canal do
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Espadarte e Rio Par, encontrando-se menores profundidades no farol Maria
calado autorizado)
Tereza. Calado de 12 m.
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Largura de 2,5 milhas nuticas sentido NNW
autorizado) Calado Autorizado: 12 m a 16 m.
Instalada: para 1.200.000 toneladas de Caulim/ano.
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 318.000 toneladas/ano.
Embarcao Tipo (maior TPB) Navio graneleiro de at 42.000 DWT com 198 a 200 m LOA.
Instalaes (descrio) Um Pier de atracao sobre estacas, com 84 x 11 m de comprimento.
Dois Dolfins de 7 x 7 m com 1,50 m de altura
Duas torres de concreto de 50 m de comprimento com 01 sala de controle cada
uma.
Cinco defensas.
Uma galeria metlica de 40 m de comprimento (entre uma torre e outra).
Uma galeria metlica de 750 m de comprimento (acesso da rea do retroporto
Instalaes (continuao da descrio)
ao terminal)
Uma rea de peneiramento (incio da galeria de 750 m) .
Quatro silos verticais com capacidade de 6300 toneladas cada um.
07 Correias transportadoras (silos-peneira/ peneira-terminal/lana 01 (duas)
torres 01 torre 02/lana 02 duas).
02 transportadores helicoidais.
06 talhas eltricas.
Equipamentos (descrio)
02 carregadores de navios tipo tubo telescpico (lana).
03 shults.
01 programador lgico controlvel (PLC) com uma mesa de comando por
computador em cada torre.
181
CADASTRO
Nome do Terminal Terminal de Belm
Av. Salgado Filho, s/n
Val-de-Ces
Localizao do Terminal: Miramar
Belm (PA)
CEP: 66115-225
Empresa: Petrleo Brasileiro S/A - PETROBRAS
Movimentao em 2006 (Mm) 2.656
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
rea ocupada 30.992 m
Ano de inaugurao 1984
Abastece os estados do Par e do Amap. Alm de sua tancagem prpria,
compartilha servios de movimentao e armazenagem na tancagem da
Dados
Petrobras Distribuidora. O Porto de Miramar e os dutos de transferncia so de
propriedade da Companhia Docas do Par (
182
CADASTRO
Nome do Terminal Porto de Munguba
Localizao do Terminal: Monte Dourado PA
Empresa: Jari Celulose S/A.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Martimo: pela barra do rio Amazonas
lacustres)
Cais contnuo com 150 metros;
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
Bero de atracao constitudo de 3 (trs) dolfins.
calado autorizado)
Calado autorizado nos beros de 33 ps.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
3 dolfins
Bias (quantidades)
Canal de navegao do rio Jari com 60 milhas nuticas da foz ao porto, com
Canal de Acesso (comprimento, largura,
largura mnima de 60 metros.
calado autorizado)
Calado autorizado variando de 28 a 33 ps ao longo do ano.
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
700 m x 500 m Calado autorizado de at 33 ps.
autorizado)
Instalada: 1.500.000 t/ano
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 600.000 t/ano
Embarcao Tipo (maior TPB) Navios de at 47.000 TPB
Armazm com estrutura metlica, piso em concreto e fechamento lateral em
2
amianto com 9.000 m ;
2
Instalaes (descrio) Ptio contnuo com 240.000 m , piso em brita compactada;
Depsito para materiais de movimentao, estrutura metlica, piso em concreto
e fechamento em madeira, com 400 m 2.
Equipamentos (descrio) 02 (dois) guindastes Bucyrus 61 B capacidade at 60 t.
06 (seis) empilhadeiras Hyster H-150 capacidade at 7 t.
Equipamentos (continuao descrio) 01 (uma) empilhadeira Hyster H-185 capacidade at 9 t.
02 (duas) empilhadeiras Hyster H-40 capacidade at 2 t.
05 (cinco) cavalos mecnicos.
04 (quatro) semi reboques tipo carga seca capacidade 30 t.
CADASTRO
Nome do Terminal: Porto Norsul
Localizao do Terminal: Margem Esquerda do Rio Jaburu
Empresa: Madeiras Mainardi LTDA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Fluvial: Pela Baa do Rio Tocantins, entrando pelo Rio Pracur, pelo estreito de
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Breves, passando pela boca dos Macacos, alcanando o Rio Jaburu, onde est
lacustres)
localizado o Porto Norsul.
Pier: comprimento de 49,8 m.
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
N Beros: 03
calado autorizado)
Calado: 32 ps
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Dolfins: 06 (seis)
Bias (quantidades)
Comprimento: 5 milhas
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Largura: 280 m
calado autorizado)
Calado: 33 ps
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Dimenses: 280 m (duzentos e oitenta metros)
autorizado) Calado: 33 ps
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) 96.000.000 t
Embarcao Tipo (maior TPB) Navios com capacidade de 5.000 at 8.000t, podendo ser utilizada at 20.000t.
Armazm: rea coberta com 680 m
Escritrio completo para Receita Federal com 18 m
Porto rea/pier com 600 m
Instalaes (descrio)
Guarita para vigilncia com 20 m
Armazm n 2, rea coberta c/ 880 m
Armazm n 3, rea coberta c/ 1.200 m
Equipamentos (descrio) 03 Carregadeiras Clark Michigan L-90
02 Empilhadeiras HYSTER
01 Carregadeira MICHIGAN VOLVO L-90
01 Carregadeira MICHIGAN 55-C
01 Computador com perifricos
183
CADASTRO
Nome do Terminal: MAGEBRAS Madeiras Gerais do Brasil Indstria e Comrcio LTDA
Localizao do Terminal: Margem Esquerda do Rio Paraua
Empresa: MAGEBRAS Madeiras Gerais do Brasil Indstria e Comrcio LTDA
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Fluvial: acesso atravs da baia do rio Tocantins, entrando pela vertente do Rio
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Paraua, pelo Estreito de breves, estando Porto situado confronte cidade de
lacustres)
Breves/PA.
Pier: comprimento 21,00m x largura 46,00m
Cais, Pers (comprimentos, n de beros,
N de Beros: 01 (um)
calado autorizado)
Calado: 28 ps
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Dolfins: 09 (nove)
Bias (quantidades)
Comprimento: 20 milhas
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Largura: 400m
calado autorizado)
Calado: 40 ps
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Dimenses: 400m
autorizado) Calado: 40 ps
Utilizado: 110.952 ton./ano
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 45.819 ton./ano
Embarcao Tipo (maior TPB) 18.000 ton.
Armazm: 1.541 m
Escritrio completo p/Receita Federal: 60,95 m
Instalaes (descrio)
Porto rea/per: 777 m
Guarita: p/vigilncia: 4 m
Equipamentos (descrio) 15 Carregadeiras e 01 Empilhadeira
CADASTRO
Nome do Terminal: Robco Madeiras LTDA.
Localizao do Terminal: Margem direita do rio Parauau
Empresa: ROBCO MADEIRAS LTDA.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Fluvial: atravs da baa do rio Tocantins, entrando pela vertente do rio Parauau,
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
pelo estreito de Breves, estando o porto situado confronte a cidade de Breves,
lacustres)
PA.
Pier: comprimento 36,00 m x largura 13,00 m
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
N de beros: 01 (um)
calado autorizado)
Calado: 28 ps.
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
Dolfins: 09 (nove).
Bias (quantidades)
Comprimento: 2 milhas
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Largura: 800 m.
calado autorizado)
Calado: 40 ps.
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Dimenses: 800 m.
autorizado) Calado: 40 ps.
Instalada: 1.050.000 toneladas.
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Utilizada: 1.050.000 toneladas.
Embarcao Tipo (maior TPB) 18.000 toneladas.
2
Armazm: 600 m .
2
Escritrio completo para Receita Federal: 70 m .
Instalaes (descrio) 2
Porto rea/pier: 468 m .
2
Guarita para Vigilncia: 4 m .
Equipamentos (descrio) 03 empilhadeiras, sendo 2 Michigan 55 C e 1 Hyster
184
CADASTRO
Nome do Terminal: Terminal de Bauxita de Porto Trombetas
Localizao do Terminal: Margem Direita do Rio Trombetas, no municpio de Oriximin - PA
Empresa: Minerao Rio do Norte S/A
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Fluvial: Rio Trombetas
lacustres)
Cais, Peres (comprimentos, n de beros, Cais de minrio: 100 m de comprimento, 1 bero.
calado autorizado) Calado: Mnimo 31 ps e mximo 38 ps.
4 dolfins
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
4 bias de amarrao
Bias (quantidades)
2 bias de espera para 2 navios
Canal de acesso pelo Rio Amazonas e Rio Trombetas (largura mdia de 400
Canal de Acesso (comprimento, largura,
m); 60 milhas da foz do Rio Trombetas ao porto.
calado autorizado)
Calado autorizado: 38 ps (mximo).
Bacia de Evoluo (dimenses, calado Bacia de evoluo com 210 m de raio a 700 m a montante do cais de minrio.
autorizado)
Calado mximo de 38 ps.
Instalada/utilizada: 11.000.000 t/ano.
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Expanso: 16.300.000 t/ano.
Embarcao Tipo (maior TPB) 104.580 m (DWT)
Galpo para estoque de bauxita seca com capacidade de 150.000 t., ptios
Instalaes (descrio)
para estoque de bauxita mida com capacidade de 300.000 t.
Shiploader e sistema de correias transportadoras;
Empilhadeiras / Retomadora;
Equipamentos (descrio)
Equipamentos de apoio para carregamento (tratores D8-L; ps carregadeiras
988B).
CADASTRO
Nome do Terminal: CAIMA
Localizao do Terminal: Porto Velho - RO
Empresa: Companhia Agroindustrial de Monte Alegre
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Terreste: Estrada do Belmont, Km 08.
lacustres) Fluvial: Rio Madeira.
Cais, Peres (comprimentos, n de beros, No existe, visto que a operao de embarque realizada atravs de rampa de
calado autorizado) concreto
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
02 boias de atracao.
Bias (quantidades)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
O acesso o Rio Madeira.
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Rio Madeira.
autorizado)
Capacidade instalada = 250.000 t.
Capacidade (instalada, utilizada, expanso)
Capacidade utilizada = 103.000 t. No h previso de expanso.
Embarcao Tipo (maior TPB) A embarcao utilizada empurrador com balsas com maior TPB de 2.218 t.
Terminal com rampa de acesso em concreto armado com muro laterais de
Instalaes (descrio) gabio, 01 galpo de alvenaria de 20,00 m x 60,00 m e escritrio em alvenaria
de 8,00 m 10,00 m.
01 (uma) rampa de embarque metlica mvel, equipada com 02 (duas) talhas
Equipamentos (descrio)
manuais de 10 t cada.
CADASTRO
Nome do Terminal: J. F. DE OLIVEIRA
Localizao do Terminal: Margem direita do Rio Madeira, Porto Velho - RO
Empresa: J. F. DE OLIVEIRA NAVEGAO LTDA.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Acessos (terrestres, fluviais, martimos, Terrestre: BR 319
lacustres) Fluvial: calha do Rio Madeira
Cais, Peres (comprimentos, n de beros,
Rampa de concreto com charriot e pequeno calado.
calado autorizado)
Canal de Acesso (comprimento, largura,
Prprio rio com pequeno calado
calado autorizado)
Bacia de Evoluo (dimenses, calado
Prprio rio com pequeno calado.
autorizado)
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) Instalada/utilizada: 3.500.000 t/ano
Embarcao Tipo (maior TPB) Balsas de 1.500 t.
Instalaes (descrio) Ptio a cu aberto de 15.000 m
Equipamentos (descrio) Duas ps mecnicas e dois cavalos mecnicos
185
CADASTRO
Nome do Terminal: Porto Fogs
Localizao do Terminal: Margem direita do Rio Madeira
Empresa: Sociedade Fogs LTDA.
CARACTERSTICAS DO TERMINAL
Fluviais: Rio Madeiras /Rio amazonas
Acessos (terrestres, fluviais, martimos,
Terrestre: Permetro Urbano / BR 319 e BR 364
lacustres)
Areos: Aeroporto de Porto Velho - RO
Cais, Pers (comprimentos, n de beros, Pier metlico flutuante com ponto mvel em estrutura tubular para operao de
calado autorizado) carga e descarga de GLP granel
Dolfins, Duques dAlba, Pontes de Atracao,
3 (trs) Dolfins na margem de terra firme
Bias (quantidades)
Pelo Rio Madeira (largura mdia de 500m), pelo Rio Amazonas (largura mdia
Canal de Acesso (comprimento, largura, 1.000M)
calado autorizado) Canal de acesso do Rio Madeira .
Calado autorizado de 33 ps
Bacia de Evoluo (dimenses, calado 210 m de raio a 700m a montante do cis do terreno. Calado mximo de 33
autorizado) ps
Capacidade (instalada, utilizada, expanso) 50000 TON / ANO
Embarcao Tipo (maior TPB) Navios / Balsas de 1.000 TPB
Instalaes para fornecimento de gua e de incndio.
Capacidade de armazenamento de 1100 TON. DE GLP a
Instalaes (descrio) Granel.
Estrutura Administrativa da prpria distribuidora de GLP Tubulaes e tanques
para recebimento de GLP a granel .
2 Compressores de GLP para transferncia de GLP com geradores de energia
Equipamentos (descrio)
eltrica de emergncia.
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